第一篇：伊春市城鎮(zhèn)供水管理辦法

伊春市城鎮(zhèn)供水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城鎮(zhèn)供水管理，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，保障生活、生產(chǎn)用水和其它各項建設(shè)用水，維護城鎮(zhèn)供水單位及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和《黑龍江省實施<城市供水條例>辦法》，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。

第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水工作和使用城鎮(zhèn)供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

城鎮(zhèn)供水工作的基本任務(wù)是：為人民生活服務(wù)，為各項生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，努力為用戶提供水質(zhì)合格、水量充足、水壓適宜、取水方便的用水條件。

第四條 市政公用行政管理部門是城鎮(zhèn)供水主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督、檢查。

第二章 供水設(shè)施建設(shè)

第五條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)規(guī)劃必須依據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃進行編制，按城市規(guī)劃管理規(guī)定的程序批準(zhǔn)后方可實施。

第六條 凡新建、擴建的供水工程，必須納入基本建設(shè)計劃，嚴格按基本建設(shè)程序辦事。資金來源可 通過國家投資、單位和個人自籌、受益的企事業(yè)單位、集體、個體集資和發(fā)動群眾義務(wù)獻工等多渠道解決。

第七條 供水工程的設(shè)計、施工必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條 新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加公共供水量的，應(yīng)將其供水工程建設(shè)投資交付城鎮(zhèn)供水行政管理部門，統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。

新建、改建、擴建供水設(shè)施的單位和個人，必須到供水行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 安裝供水管道需從有關(guān)單位的建筑物、場院和居民室內(nèi)進戶或引出時，有關(guān)單位和用戶不得干涉，但要注意保護好房屋結(jié)構(gòu)，因不可避免而造成的損壞，要給予修復(fù)。

第十條 供水工程建設(shè)所用材料、設(shè)備及附屬設(shè)施，必須符合國家規(guī)定，使用國家規(guī)定的節(jié)水型設(shè)備。禁止使用有毒、有害的材料。

第十一條 新建五層以上的樓房，建設(shè)單位必須設(shè)二次加壓設(shè)備。五層以上的舊樓房，產(chǎn)權(quán)單位或賣給個人以前的產(chǎn)權(quán)單位要逐年增設(shè)二次加壓設(shè)備。

第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人在城鎮(zhèn)供水管線上接管或增加用水設(shè)施。

第三章 供水設(shè)施的維修與管理

第十三條 對取水井、儲水池、泵站、閥門、閥門井、消火栓（上水鶴）、測壓點、水表、水站及一切供水附屬設(shè)備，不經(jīng)供水單位同意，任何單位和個人不得拆遷改動。

第十四條 街道輸配水干、支線由供水單位負責(zé)管理和維修。干、支線產(chǎn)權(quán)非屬供水單位的，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維修。如產(chǎn)權(quán)單位無能力維修，可同供水單位簽定合同委托維修。

第十五條 供水單位要加強供水管網(wǎng)干、支線的巡回檢查和維護工作，做到中小漏及時修復(fù)，大漏連續(xù)搶修，確保安全供水。搶修管道需挖破占道時，可在搶修同時辦理占挖道手續(xù)。

第十六條 在供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下每側(cè)3米的安全保護范圍內(nèi)，禁止爆破、挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放垃圾雜物、種植、埋設(shè)線桿等危害、占壓供水設(shè)施的一切活動。

其它工程必須與供水管道并行或交叉時，不得危及供水設(shè)施，妨礙管道維修，污染水質(zhì)。確因工程需要動遷供水管道時，必須經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政管理部門同意，動遷費由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 已經(jīng)占壓供水管道及附屬設(shè)施的，應(yīng)由占壓者自行無條件遷移或拆除，拒不遷移或拆除的要強行拆除，損失自負。

因占壓物造成供水設(shè)施損壞，由占壓者向供水單位賠償經(jīng)濟損失。因供水管理及附屬設(shè)施造成占壓物損壞和其它的一切經(jīng)濟損失，由占壓者自行承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 由于自然力、不可抗力使供水設(shè)施損壞所造成的經(jīng)濟損失，供水單位不負賠償責(zé)任。

第十九條 供水管網(wǎng)干、支線閥門的開閉，由供水單位負責(zé)，不經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)私自開閉。

第二十條 任何用戶不得直接在供水管線上設(shè)泵抽水，可自行設(shè)置儲水設(shè)施，然后設(shè)泵加壓；自備水源的供水設(shè)施和所有衛(wèi)生設(shè)施，禁止與城鎮(zhèn)供水管道連接。

第二十一條 用戶室內(nèi)采暖、保溫不良，凍壞給水設(shè)施，由責(zé)任者承擔(dān)一切后果。

第二十二條 各用水戶不得以任何借口關(guān)閉進戶閥門、立管閥門，影響他戶用水。

第二十三條 使用臨時用水的單位和個人，必須到供水單位辦理手續(xù)，臨時用水期滿后，需繼續(xù)使用臨時用水，應(yīng)續(xù)辦用水手續(xù)。

用水戶停止使用城鎮(zhèn)供水半年以上的，啟用時須到供水單位重新辦理手續(xù)。

第二十四條 禁止任何單位和個人，以各種手段盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城鎮(zhèn)供水。

第二十五條 禁止任何單位和個人破壞、盜賣、非法收購供水設(shè)施。

第四章 消防用水和公用水站管理

第二十六條 城鎮(zhèn)消火栓和消防上水鶴等消防設(shè)施，要按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由規(guī)劃、消防管理部門及供水單位共同協(xié)商安設(shè)。建成后由消防部門管理、使用；維修由供水單位負責(zé)。

第二十七條 各單位需安設(shè)消火栓時，須經(jīng)城鎮(zhèn)供水管理部門審批后安設(shè)，由使用單位負責(zé)維修和管理。

第二十八條 發(fā)生火情時，消防部門應(yīng)及時通知供水單位，以便保證滅火用水。滅火后，立即關(guān)閉閥門，并會同供水單位核實用水量。

第二十九條 除公安消防部門撲救火災(zāi)之外，任何單位和個人不準(zhǔn)動用消防上水鶴（消火栓），特殊情況必須使用的，應(yīng)經(jīng)供水單位同意后，按指定地點使用，并向供水單位交納水費。

消防上水鶴發(fā)生故障和損壞，公安消防部門應(yīng)及時通知供水單位維修。因違章操作或使用不當(dāng)，造成消防上水鶴損壞，經(jīng)濟損失由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十條公用水站要設(shè)專人按規(guī)定時間和價格售水，不得無故停止供水。

第三十一條 任何單位和個人，未經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政管理部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)將公用水站改建、出租、轉(zhuǎn)讓或拆除。

第三十二條 供水單位要定期組織供水人員進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)不宜做供水工作的，應(yīng)及時調(diào)換。要經(jīng)常保持供水點的環(huán)境衛(wèi)生，禁止供水人員兼營其它有礙水質(zhì)的一切活動。

第五章 計劃用水和節(jié)約用水

第三十三條 各用戶需要增加用水量時，應(yīng)向城鎮(zhèn)供水行政管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加用水并交納供水增容費。具體標(biāo)準(zhǔn)是：按日用水量第噸一次性征收2000元（不足1噸按1噸計收）。增容費要設(shè)專戶存儲，上繳同級財政政，作為改造供水設(shè)施的專項資金。

第三十四條 各用戶生活、生產(chǎn)用水，要根據(jù)實際需要，合理確定用水定額，做到計劃用水、節(jié)約用水，禁止長流水現(xiàn)象。節(jié)約用水的單位和個人應(yīng)給予適應(yīng)獎勵。

第三十五條 供水單位根據(jù)水源情況，必要時可采取調(diào)整供水計劃，定時、分區(qū)供水。

第六章 用水計量和收費

第三十六條 新建單位和居民住宅用水，由建設(shè)單位安設(shè)戶水表；現(xiàn)無水表的用戶，需安裝水表，費用由用戶承擔(dān)。水表在經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門受權(quán)的水表檢定站檢驗合格后方可安裝使用。

第三十七條 有水表的居民用戶，按表計量；無水表的居民用戶，按實際用水人口及室內(nèi)用水設(shè)施確定用水量。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）室內(nèi)有給水龍頭但無衛(wèi)生設(shè)備，每人每月按2.5噸核收。

（二）室內(nèi)有給排水衛(wèi)生設(shè)備和沐浴設(shè)備，每人每月按4噸核收。

第三十八條 水價按政府批準(zhǔn)的價格執(zhí)行，按月收繳水費，企事業(yè)單位通過銀行同城托收，居民直接收繳。

第三十九條 生活用水和生產(chǎn)經(jīng)營等其它用水，應(yīng)分裝水表，使用同一水表的，按最高類別用水價格計收水費。

第四十條 水表要按規(guī)定的周期檢定，需要維修的由供水單位負責(zé)，檢定、維修費由用戶承擔(dān)。

水表的設(shè)計、安裝，須由城鎮(zhèn)供水單位審定，未經(jīng)同意，不準(zhǔn)改、動水表。

水表周圍不準(zhǔn)堆放有礙水表查驗、檢修的物品；否則，供水單位有權(quán)無償拆除。

第四十一條 使用城鎮(zhèn)供水的生活用水，不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動。改變用水性質(zhì)的，須到供水單位辦理變更手續(xù)后，方可用水。

第四十二條 凡無表計量的營業(yè)性用水，按《月基本定量計量標(biāo)準(zhǔn)》。

第七章 水源的防護管理

第四十三條 為確保水源不受污染，保證生活飲用水的衛(wèi)生、安全，凡生活飲用水水源必須設(shè)置戒嚴地帶和限制地帶。禁止在水源保護區(qū)內(nèi)進行一切污染水質(zhì)的活動。

第四十四條 在面水源取水點半徑100米內(nèi)為戒嚴地帶，取水點上游1000米，下游200米為限制地帶。地下水源，以水井、泵房圍墻內(nèi)和廠區(qū)為戒嚴地帶；四周向外延30米為限制地帶。

第四十五條 衛(wèi)生、環(huán)保和供水單位要經(jīng)常監(jiān)督檢查工業(yè)廢水和生活污水排放情況，如發(fā)現(xiàn)水源可能受到污染時，應(yīng)報地方政府或主管部門采取必要措施，保護水源水質(zhì)。

第四十六條 供水單位要加強對水廠、儲水池的警衛(wèi)，確保安全供水。

為保障地下水資源，在城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)到達的范圍內(nèi)，原則上禁止打井取水。

第八章 供水服務(wù)工作

第四十七條 供水單位水廠或供水干線因故停水，要提前采取登報、廣播等形式通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和各用水戶，并盡快恢復(fù)供水。

第四十八條 供水單位要有計劃地改善居民用水條件，不斷提高城鎮(zhèn)供水普及率。在沒有普及的區(qū)域，努力發(fā)展公用水站。

第四十九條 供水單位設(shè)專職巡檢、收費人員到用戶檢查供水，收取水費。巡檢、收費人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須奉公守法，遵守社會公德，如發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)，必須嚴肅處理。

第五十條 供水單位要虛心聽取用戶的意見和要求，妥善處理來信、來訪和來電，對群眾提出的供水問題能解決的立即解決，暫不能解決的，要提出處理意見或限期解決。

第五十一條 正常管網(wǎng)供水壓力，城市中心區(qū)一般應(yīng)達到14米，管網(wǎng)末端不應(yīng)低于10米，對超出服務(wù)壓力的高層建筑或?qū)┧刑厥庖蟮膯挝唬瑧?yīng)自行采取儲水加壓措施。

第九章 罰 則

第五十二條 供水單位有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水行政管理部門責(zé)令改正，并處以5000—10000元罰款。情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任者及其主管人員由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分：

（一）人為造成供水水質(zhì)、水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）擅自停止供水或未履行停水通知的。

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第五十三條 有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門責(zé)令糾正，對負有直接責(zé)任者的單位給予處罰：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍，進行城鎮(zhèn)供水工程設(shè)計或得施工的。

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計或者施工的。

（三）違反城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計劃興建城鎮(zhèn)供水工程的。

第五十四條 有下列情形之一的，除向供水單位補繳水費外，由城鎮(zhèn)供水行政管理部門責(zé)令限期改正，并按規(guī)定處罰：

（一）在城鎮(zhèn)供水水源限制地帶排放工業(yè)廢水、生活污水、傾倒垃圾和有毒害物品，處以10000元罰款，并承擔(dān)后果；對在該地帶建造建筑物、構(gòu)筑物的，除按以上罰款外，要立即拆除。

（二）盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城鎮(zhèn)供水的，按盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售水量的5至10倍補繳水費，并處以5000元罰款。

（三）擅自在城鎮(zhèn)供水管道裝泵抽水的，沒收抽水設(shè)施，并按實際裝泵時間第日24小時水泵最大流量補繳5至10倍水費，并處以3000元罰款。

（四）擅自將自建設(shè)施或內(nèi)部供水系統(tǒng)與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接的，按實際使用天數(shù)每日24小時管徑最高流量計收水費，責(zé)令限期拆除，并處以5000元罰款。

生產(chǎn)或制造有毒、有害物質(zhì)的單位或個人，將其生產(chǎn)用水管道與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接的，責(zé)令立即拆除，處以50000元以下罰款并承擔(dān)后果。

（五）未辦理用水手續(xù)，安裝使用城鎮(zhèn)供水的，除按實際水量5至10倍加收水費外，處以3000元罰款。

（六）未辦理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的，除補辦手續(xù)外，從改變用水性質(zhì)之日起，按最高水價5至10倍補繳水費。

（七）臨時用水期滿后，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用的，按臨時用水期滿后水量的5至10倍補繳水費，并處以3000元罰款。

（八）超計劃用水的單位和用戶，按超水量的5至10倍加收水費。

（九）擅自改動水表的，按管徑最大流量第日24小時加收3個月水費，并責(zé)令使用該水表的用戶從新檢定水表。

（十）未按規(guī)定期限交納水費的，補交所欠水費時，每逾期1日加收2%的滯納金。拖欠30日以上的，經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政管理部門批準(zhǔn)可暫停供水。

（十一）未經(jīng)供水單位同意，動用消防上水鶴的，按用水量5至10倍補繳水費，并處以1000元罰款。

（十二）擅自開閉供水單位管理閥門的，處以500元罰款。造成經(jīng)濟損失的，予以賠償。

（十三）用戶擅自關(guān)閉進戶閥門或主管閥門，影響他戶用水處以100元罰款。

（十四）在城鎮(zhèn)供水水源地挖砂、取土、采掘、挖窖、墓葬、堆放雜物、破壞植被的，處以500元至1000元罰款。

（十五）在城鎮(zhèn)供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，取土挖坑、修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放垃圾雜物、種植、埋設(shè)線桿、爆破及其它危害供水設(shè)施安全的，處以3000元罰款。造成損害的，賠償經(jīng)濟損失。

有本條

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十二）項所列行為之一的，情節(jié)嚴重的，供水單位可停止供水。恢復(fù)供水時，要重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十五條有下列情況之一的，供水單位不予供水：

（一）供水設(shè)施驗收不合格的。

（二）新建單位和居民住宅樓沒安裝戶表的。

第五十六有下列行為之一的，送公安機關(guān)依法查辦。

（一）破壞、盜賣、非法收購城鎮(zhèn)供水設(shè)施的。

（二）阻礙城鎮(zhèn)供水單位的工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常活動的。

第五十七條 對處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議、起訴期間不停止處罰的執(zhí)行。

第五十八條 罰沒票據(jù)和罰沒的處理，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第五十九條 本《辦法》與上級規(guī)定有抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬伊春市市政公用行政管理部門。

第二篇：城鎮(zhèn)管理辦法

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的實際，制定本辦法。

第二條 凡是城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位和公民享有良好的環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，維護和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并遵守本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)設(shè)施的管理堅持標(biāo)本兼治，治本為主，綜合治理的原則，由土城鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)。

第四條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任單位包區(qū)、專業(yè)隊伍管理與群眾自治管理相結(jié)合的基本原則。所有單位和個人實行門前“五包”（包鎮(zhèn)容、包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包積雪清運）責(zé)任制。城鎮(zhèn)管理辦公室與轄區(qū)各單位和居民住戶簽訂承包責(zé)任書，各單位和居民住戶必須按責(zé)任書要求搞好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生。

第五條 對在環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；凡未按要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人要進行批評和相應(yīng)處罰。

第六條 本著“取之于民，用之于民”，“人民城市人民建、人民城市人民管”和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的原則，對城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位和居民收取必要的公共環(huán)境衛(wèi)生費。

第二章 城鎮(zhèn)管理的責(zé)任分工

第七條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室職責(zé)

(一)行使城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；監(jiān)督、檢查、管理各單位的門前“五包”工作；查處亂倒垃圾、污水、污物和不按規(guī)定時間向戶外傾倒垃圾的違章行為。

(二行使城市規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的對城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的各種違法違章建設(shè)行為的行政處罰權(quán)。

(三)行使社會生活噪音污染、建筑施工污染、對人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體物質(zhì)等各種違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(四)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在集貿(mào)市場、商場、門店等規(guī)定場地以外亂擺攤點、無照和占道經(jīng)營等違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(五)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在停(存)車場點以外亂停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（六）開展公民道德建設(shè)和社會公德教育，不斷提高公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

（七）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽、家畜和未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)的行為進行監(jiān)督、管理和查處。

第八條 社區(qū)居委會的職責(zé)

積極向轄區(qū)居民進行愛國衛(wèi)生和健康教育宣傳；督促居民落實門前“五包”工作；組織發(fā)動轄區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生，開展好“周末愛國衛(wèi)生日”活動。

第三章 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

第九條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)必須符合、服從團場總體規(guī)劃。

第十條 禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十一條 任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。

第十二條 土城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建、擴建的建筑物，其正面造型、平面位置、外裝修色調(diào)和建筑標(biāo)高都要與街道和周圍建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)規(guī)定進行建設(shè)的，均屬違章建筑。

第四章 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理

第十四條 加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民有義務(wù)對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、公廁、衛(wèi)生箱（池、桶）、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、公共照明設(shè)施、行道樹、雕塑（包括人行道、綠化帶、綠地、花壇、花池、廣場等）等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行保護。

（一）嚴禁機動車在人行道上行駛和停放。

（二）任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路兩側(cè)和人行道上隨意埋設(shè)桿樁、拉線。

第十五條 加強路燈和戶外裝飾燈管理。嚴禁任何單位和個人損壞路燈燈具，嚴禁在路燈線上私拉、亂拉電線；戶外裝飾燈在國家規(guī)定的節(jié)假日應(yīng)當(dāng)與路燈同時開啟，在二十二時之后關(guān)閉。戶外裝飾燈遇有重大活動，需要延長戶外裝飾燈開啟時間的，按照誼群鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的通知執(zhí)行；戶外裝飾燈的使用單位和個人，對其使用的戶外裝飾燈負有檢查和維護責(zé)任，發(fā)現(xiàn)燈具殘缺損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

第十六條 加強防洪排水設(shè)施的管理。不準(zhǔn)任何單位和個人在排洪、排水干渠內(nèi)傾倒垃圾、污水，在堤岸上挖砂取土，違者強制清除或限期修復(fù)，造成危害的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十七條

加強公共廁所的管理。嚴禁向公廁內(nèi)倒垃圾、污水；嚴禁在公廁內(nèi)亂貼、亂畫。

第十八條

所有市政設(shè)施，任何單位和個人不得隨意挪動和損壞，因特殊需要必須挪動時，須經(jīng)城鎮(zhèn)團建設(shè)局批準(zhǔn)。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第十九條

城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶由林業(yè)工作站組織栽植和管理。

第二十條

各單位門前的綠化帶，由各單位負責(zé)栽植和修剪，并做好日常管理。

第二十一條

各單位進行庭院規(guī)劃建設(shè)時，都要留足綠化用地。任何單位和個人不準(zhǔn)擅自擠占城鎮(zhèn)綠地。因特殊情況需要臨時占用的，須經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意。

第二十二條 任何單位和個人不得損壞城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)花草樹木和設(shè)施。

第二十三條

嚴禁任何單位和個人在樹坑內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放物品；嚴禁隨意攀爬、剝皮、剪枝公共場所內(nèi)的樹木；嚴禁就樹搭棚掛物，拴系牲畜，架設(shè)線纜。

第二十四條 為保護管線的安全使用需要剪枝時，必須經(jīng)團委批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪，修剪費用由管線管理單位承擔(dān)。

第六章 城鎮(zhèn)容貌管理

第二十五條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有建筑物應(yīng)保持整潔美觀，任何單位和個人不得隨意污損。各種建筑物的使用者或產(chǎn)權(quán)所有者必須定期進行修整和粉刷，有礙鎮(zhèn)容的殘墻斷壁要及時修整。

第二十六條 廣告、標(biāo)語、畫廊、招牌、櫥窗等必須在規(guī)定的地點設(shè)置，保持整潔、美觀，不準(zhǔn)一店多匾。

第二十七條 行道樹、綠籬、花壇、草坪應(yīng)保持美觀，養(yǎng)護作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，要及時清除干凈。

第二十八條 道路兩側(cè)設(shè)置的交通地名牌、公共車站牌、交通指示標(biāo)志等各種標(biāo)志設(shè)施及照明設(shè)施等，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時維修、油飾或者更換，環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、交通等設(shè)施要完好整潔。路牌、電桿、交通標(biāo)志、站牌、宣傳牌、廣告牌要統(tǒng)一規(guī)格，做到整齊劃一，文字用語規(guī)范。商業(yè)牌匾要規(guī)格統(tǒng)一，必須用維漢兩種文字書寫。

第二十九條 任何單位和個人不得在沿街建筑物、電線桿和公共設(shè)施上張貼廣告、涂寫、刻畫。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭，不得沿街散發(fā)傳單。公共娛樂場所使用音響不準(zhǔn)影響居民生產(chǎn)、生活。為重要活動設(shè)置的標(biāo)語必須采用活動式布幅，過期要及時撤除。

第三十條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民住戶及個體攤主，每天要對責(zé)任區(qū)周圍進行清掃、保潔，不準(zhǔn)在門前或攤床周圍堆放有礙鎮(zhèn)容的物品，遮陽布或篷檐必須美觀整潔。

第三十一條 道路養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時維修破損、塌陷路面，保持路面平整、暢通。任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道隨意堆放物料、擺攤設(shè)點，搭棚設(shè)亭，沿街叫賣，占道經(jīng)營。

第三十二條 在中心區(qū)內(nèi)，從事裝修、裝潢、維修、修理等業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員必須在指定地點經(jīng)營，嚴禁私自在門前設(shè)點進行維修、裝潢等業(yè)務(wù)。

第三十三條 各種運輸車輛要保持整潔美觀，車輛運行時不得向車外拋撒廢棄物。輪胎不得夾帶泥土。進入水泥路面必須將車輛清理干凈，否則禁止通行。運輸散體、流體物品時，要封蓋嚴密，裝載適量，不得沿途遺撒泄漏。

第三十四條 出租車必須在指定地點候客，不得在交叉路口、人行道口處停車候客。大型運營車輛必須按指定場（點）停放，嚴禁亂停亂放。

第三十五條 建筑施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)。

（二）修建臨時廁所，采取消毒、消殺措施，保持好廁所內(nèi)的衛(wèi)生。

（三）無積存垃圾、污水。

（四）機具、物料要擺放整齊。

（五）臨街施工要設(shè)置圍墻。

（六）竣工時要及時拆除臨時建筑及施工設(shè)施，并清理好場地，做到工完場清。

（七）建筑工地開工前要按規(guī)模向城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室交納保證金，并對周圍城鎮(zhèn)設(shè)施采取有效防護措施，竣工驗收無損壞城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象，保證金原數(shù)退還。

（八）嚴禁向臨街排水設(shè)施內(nèi)排放建筑污水。

（九）負責(zé)交付使用前建筑場地所在地區(qū)的門前“五包”。

第三十六條 城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、個體工商戶、居民住戶都要承擔(dān)門前“五包”任務(wù)。

（一）包鎮(zhèn)容整潔

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)容整潔美觀，無亂堆亂放、亂貼、亂畫、亂搭建、亂掛雜物；保持門前建筑物面的整潔，禁止亂掛標(biāo)語和張貼廣告，保持燈箱廣告完好無損，文字無缺筆。

2、門前無洗車、修車、無燒烤、無屠宰、無落地?zé)粝洹o亂擺廣告小牌、無占道經(jīng)營。

3、門頭、牌匾、櫥窗整齊美觀，無錯漏字、無店外店。

4、門前施工現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)護欄圍擋，物放有序。

（二）包衛(wèi)生管理

1、門前責(zé)任區(qū)實行晨掃全日保潔制度，隨臟隨掃，不得有污物、雜物或衛(wèi)生死角。

2、門前自備果皮箱，不得在門前堆放垃圾，垃圾排放應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生部門聯(lián)系實行有償排運。

3、不得向門前傾倒污水，不向雨水井傾倒污物。

4、小區(qū)物業(yè)要負責(zé)小區(qū)內(nèi)、外的環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)物業(yè)管理的門市房要實行晨掃全日保潔制度，必須做到門前無污物、污水、煙根、紙片、塑料袋等；為防止遺漏,冬季誼群鎮(zhèn)各單位、物業(yè)小區(qū)污水車嚴禁在中央街、二環(huán)路等硬化路面通行,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室指定污水清運路線和地點。

（三）包綠化

要按照綠化部門要求進行綠化建設(shè)和管理，在旅游旺季，保持樹木花草和綠化設(shè)施完好。各單位、物業(yè)小區(qū)要養(yǎng)護和看護好門前綠化植物，定期修剪。各單位和物業(yè)小區(qū)前的綠化帶日常維護和修剪由所在的單位和小區(qū)物業(yè)負責(zé)，也可由所在單位和物業(yè)委托環(huán)衛(wèi)部門有償服務(wù)。

（四）包秩序

不得在門前有亂停亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂掛、亂潑亂倒等有礙鎮(zhèn)容觀瞻的物品或行為，不得在門前隨意從事拆裝、加工、叫賣等活動，門前自行車、摩托車擺設(shè)整齊，保持門前秩序井然，責(zé)任區(qū)內(nèi)無違章占道設(shè)施。

（五）包積雪清運

做到雪停即清。雪停后各單位應(yīng)立即清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，掃除面積以“門前五包”責(zé)任區(qū)域和劃分的街道除雪責(zé)任路段為準(zhǔn)。

第三十七條 臨街店鋪一律不準(zhǔn)在室外擺放商品；不準(zhǔn)占道修車，不準(zhǔn)占道擺攤設(shè)點。

第七章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十八條 任何人都要自覺維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔瓜果皮核、紙屑煙蒂。第三十九條

居民住戶和個體工商戶實行垃圾容器袋裝的，應(yīng)當(dāng)按照要求將垃圾裝袋扔到垃圾箱內(nèi)。

第四十條

禁止任何單位和居民亂倒垃圾，嚴禁扒撿垃圾箱（站）中的廢棄物。

第四十一條 菜市場、農(nóng)貿(mào)市場及其他各類市場由收取管理費的單位負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔。經(jīng)批準(zhǔn)沿街擺設(shè)的攤床，經(jīng)營者要攜帶保潔工具隨時清潔。

第四十二條 畜力車進入城鎮(zhèn)，必須配備合格的糞兜，不得隨意拋撒牲畜糞便，誼群鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中央街嚴禁畜力車通行。

第四十三條

城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有家禽家畜全部實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得出戶，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自飼養(yǎng)或新增家禽、家畜數(shù)量。主要街道嚴禁設(shè)屠宰點。飼養(yǎng)戶的垃圾和屠宰戶的垃圾必須自行運到郊外垃圾場。

第四十四條 廣場、車站、飲食服務(wù)行業(yè)等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備齊全，要由管理單位設(shè)專人負責(zé)保潔。

第四十五條 嚴禁出殯車在鎮(zhèn)區(qū)撒紙錢、紙花。臨街各單位和個人燃放鞭炮后，要及時將廢紙屑清掃干凈。

第四十六條 醫(yī)院等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾，不得與生活垃圾混合，須經(jīng)消毒處理后運往指定地點。對動物尸體必須進行無害化處理，嚴禁任意拋棄。

第四十七條 各機關(guān)單位、個體工商戶營業(yè)產(chǎn)生的建筑性垃圾、鍋爐灰渣、污水、糞便和居民產(chǎn)生的建筑性垃圾及糞便要自行清運到指定垃圾場。

第四十八條 主要街道兩側(cè)居住的單位和居民，必須建封閉式廁所，嚴禁臨街搭建廁所。

第四十九條 各單位和居民清運廢土、工地清運工程棄土的，必須先到土城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室辦理清運手續(xù)，并按要求傾卸到指定地點。

第八章 各項收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍

第五十條 公共環(huán)境衛(wèi)生費的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）封閉市場每個攤位每月交納衛(wèi)生費15.00元；個體工商戶（含流動商販、攤床）每戶每天交納衛(wèi)生費1.50元。

（二）機關(guān)單位、每人每月交納衛(wèi)生費1.20元；殘疾人辦的事業(yè)、學(xué)校、幼兒園、部隊、福利院（不含所辦的生產(chǎn)營業(yè)性企業(yè)）免收衛(wèi)生費。

（三）黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位客貨機動車、個體客貨運輸戶機動車（含進入鎮(zhèn)區(qū)營運的四輪車、農(nóng)用運輸車），每臺每月交納衛(wèi)生費5.00元。

（四）委托環(huán)衛(wèi)站清運單位產(chǎn)生的生活垃圾，每噸收費40元；清運建筑垃圾，每噸收費20.00元；清掏廁所每噸收費15元。

第五十一條 黨政機關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生費和居民住戶衛(wèi)生費按征收，在每年的十一月底前必須交納完畢。個體工商戶衛(wèi)生費按季度或按征收，11月底前必須交納完畢。外來季節(jié)性施工人員、營運車輛及按季節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商企業(yè)戶，按其工作、營運、生產(chǎn)營業(yè)時間一次性征收。

第九章 法律責(zé)任

第五十二條 各單位、企業(yè)和個體業(yè)主不認真履行本辦法所規(guī)定的義務(wù)，由城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室提出警告，拒不改正的由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對其進行電視曝光，給予相應(yīng)處罰，并按管理權(quán)限，上報其上級主管部門。

城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室受各行政執(zhí)法單位委托行使處罰權(quán)，避免多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。行使處罰權(quán)的人員必須持有行政執(zhí)法證，先出示證件后執(zhí)行處罰。不出示證件或罰款不開統(tǒng)一專用收據(jù)，被罰者有權(quán)拒交。

第五十三條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對土城鎮(zhèn)團委負責(zé)。綜合執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或鎮(zhèn)人民政府給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知60日內(nèi)，向團委或其委托機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的可以在接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴或在接到處罰通知書之日起90日內(nèi)直接向人民法院起訴。

第五十五條 處罰的項目和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處10元罰款。

（二）在城鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容物品的，給予警告，可并處50元以上500元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、污水、糞便的，不按規(guī)定擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，給予警告，可并處50元以上1000元以下罰款；

（四）不履行責(zé)任區(qū)“五包”義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的單位和個人，給予警告，可并處100元以上1000元以下罰款；

（五）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處1000元以上3000元以下罰款。

（六）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，施工機具、材料和搭建的工棚雜亂無序的，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，可并處1000元以上5000元以下罰款。

（七）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告標(biāo)牌設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，限期清理拆除，并可處以500元以上2000元以下罰款；

（八）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，可處以100元以上1000元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷的，屬于經(jīng)營行為的處以5000元以上10000元以下罰款，屬于非經(jīng)營行為的處以500元以上1000元以下罰款。

（十）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可并處100元以上1000元以下罰款。

（十一）在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼亂畫的，每處處以50元以上500元以下罰款。

（十二）未經(jīng)城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽家畜或者未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以下罰款。

第十章

附 則

第五十六條 本辦法適用于城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

第五十七條 本辦法由城鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室

2014年9月15日

第三篇：城鎮(zhèn)管理辦法

雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

目 錄

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章總則

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理 環(huán)境衛(wèi)生管理 市政公用設(shè)施管理 園林綠化管理 市場規(guī)劃及管理 交通管理 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為切實加強城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化條例》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場規(guī)劃管理，均適用本辦法。

第三條 鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)管理工作，各工作部門按照“以人為本，分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、專業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合”的原則，相互配合，相互協(xié)調(diào)，實施城鎮(zhèn)管理職能。

第四條 單位和個人有享受整潔、優(yōu)美、靚麗的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護城鎮(zhèn)管理的義務(wù)，對違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。

第五條 城鎮(zhèn)管綜合管理由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室具體負責(zé)，由城鎮(zhèn)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位和各村（居）委會、老年協(xié)會、集鎮(zhèn)綜合管理義務(wù)監(jiān)督員共同實施。

第六條 雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室在具體負責(zé)城鎮(zhèn)管理、協(xié)調(diào)工作的同時，還應(yīng)加強公民道德規(guī)范教育，開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動，不斷提高居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)的文明程度。

較場、馬山、南溝、街道等村（居）委會和鎮(zhèn)老年協(xié)會、中小學(xué)校要加強城鎮(zhèn)居民、學(xué)生的教育，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共設(shè)施，既愛護自己的居住、生活環(huán)境，又維護古鎮(zhèn)和旅游景觀的環(huán)境，為打造魅力雜谷腦作出積極的貢獻。

第二章 鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理

第七條 城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好，與我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。嚴禁任何破壞、改變風(fēng)貌的行為。

集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容容貌管理實行建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人、管理人或經(jīng)營使用人責(zé)任制。

第八條 未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，嚴禁任何單位和個人實施下列行為：

（一）占用城鎮(zhèn)道路、人行道、綠化帶、廣場等公共場地擺攤設(shè)點，從事經(jīng)營性活動，堆放物料和從事加工、修理或沖洗、維修車輛等；

（二）倚靠臨街建（構(gòu)）筑物撐桿搭棚、吊掛、晾曬、堆放有礙鎮(zhèn)容物品的；

（三）在臨街（巷）建筑物上任意開窗鑿洞、安裝管網(wǎng)、搭設(shè)棚房、樓頂升建、改擴門市和陽臺等；

（四）在街道兩旁隨意安裝不符合古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的店招等設(shè)施；

（五）在建（構(gòu)）筑物、樹木、電桿等公用設(shè)施上亂刻、亂畫、張貼和拉掛廣告；禁止在公共場所、設(shè)施上亂寫亂畫；

（六）在公共場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物和垃圾。

第九條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹自行清理所產(chǎn)生的垃圾。

第十條 城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置審批工作。工商行政管理部門負責(zé)戶外廣告內(nèi)容及資質(zhì)審查工作。

嚴格戶外廣告審批程序，未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

戶外廣告設(shè)置堅持“誰設(shè)置、誰管理”的原則，設(shè)置期滿，由設(shè)置者（所有者或管理者）自行拆除。

公益性廣告、通知、宣傳資料必須在指定的專用“宣傳欄”內(nèi)張貼。

公益性廣告設(shè)置必須符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定。

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工現(xiàn)場的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圈圍設(shè)施和臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施，硬化出入口道路，施工完畢后應(yīng)及時清除建筑垃圾。

禁止在圈圍設(shè)施范圍外施工作業(yè)、堆放建筑材料、工程渣土、傾倒廢棄物、排放污水和建筑垃圾。

禁止建筑工地的運輸車輛帶泥上路。

第十二條

在城區(qū)運行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運輸垃圾、糞便、砂石、渣土、泥漿的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺散。

第十三條 禁止馬、牛等牲畜進入集鎮(zhèn)。周邊村寨群眾需要用馬、驢、騾作為交通工具運輸物品的，不得將馬、驢、騾牽入城內(nèi)，只能拴系在城鎮(zhèn)區(qū)域以外，且不得破壞公共設(shè)施和綠化樹木。集鎮(zhèn)內(nèi)禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊等牲畜，禁止廠放雞、鴨等小家禽。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十四條 城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)制定城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，合理配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施完好，功能齊全。

第十五條

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達到國家和省的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

第十六條 集鎮(zhèn)范圍環(huán)境衛(wèi)生工作實行區(qū)域責(zé)任制。

城鎮(zhèn)街道、廣場、過街通道、公共綠地等公共區(qū)域，由城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)清掃保潔。

機關(guān)、企事業(yè)單位辦公院落，由本單位負責(zé)清掃保潔。

集貿(mào)市場、停車場等公共場所，由管理單位或經(jīng)營單位負責(zé)清掃保潔。

居民院落由所屬區(qū)域的居民負責(zé)清掃保潔。

商店、攤點、護欄廣告等，由經(jīng)營者負責(zé)清掃保潔。

第十七條 城鎮(zhèn)生活垃圾實行袋裝收集。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理實行收費制度，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。

第十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物；

（二）在建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向城鎮(zhèn)街道拋擲廢棄物；

（三）向城市道路、河道、公共場所、城市綠化帶傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（四）在城市公共場地放養(yǎng)畜禽；

（五）不按指定的時間、地點、方式傾倒垃圾；

（六）隨意傾倒有害廢棄物和建筑垃圾；

（七）將醫(yī)療等有害廢棄物和建筑垃圾混入城鎮(zhèn)生活垃圾中。

(八)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第十九條 公共廁所由城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)監(jiān)督管理。

第二十條 禁止任何單位和個人損壞、關(guān)停、移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)報城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，并按先建后拆的原則實施。

第二十一條 在城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、住宅等區(qū)域，禁止下列行為：

(一)在晚10點至晨6點之間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、裝修和加工活動；需特殊作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并盡可能采取措施降低噪聲污染。

(二)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用邊界噪聲超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施；

(三)對周圍居民生活造成嚴重影響的家庭室內(nèi)娛樂活動；

(四)其他產(chǎn)生噪聲污染的行為。

第二十二條 禁止向水體傾倒、排放下列物質(zhì)：

(一)含有汞、砷、鉛、氰化物、有害磷化物等有毒有害廢渣；

(二)放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液等廢液或者含有中、高放射性物質(zhì)的廢水；

(三)城市生活垃圾、工業(yè)廢棄物；

(四)其他影響水體質(zhì)量的污染物。

第二十三條 在城區(qū)內(nèi)銷售水泥、石灰、煤炭等揚塵性物品及回收廢舊物品，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響城區(qū)環(huán)境。

第四章 市政公用設(shè)施管理

第二十四條 城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)城區(qū)道路、園林綠化、路燈、供排水設(shè)施及其他市政公用設(shè)施管護工作。

第二十五條 城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛；

（三）擅自在城鎮(zhèn)道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）其他損害、侵占城鎮(zhèn)道路的行為。

因特殊情況確需臨時占用、挖掘城鎮(zhèn)道路的單位或個人，應(yīng)向城鎮(zhèn)管理部門申請，審批同意并繳納占道費用后，方可占用或挖掘，到期后自行拆除和恢復(fù)原狀。

第二十六條 市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)同步進行，禁止隨意鋪設(shè)各種管線。因特殊情況確需要挖掘的，應(yīng)報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并繳納修復(fù)費用。第二十七條 因緊急維修供排水、供電、通訊等公用設(shè)施挖掘城鎮(zhèn)道路的，可先行破路搶修，并同時向城鎮(zhèn)管理部門報告，并在開挖后24小時內(nèi)補辦手續(xù)，補繳城鎮(zhèn)道路挖掘修復(fù)費用。

第二十八條 加強城鎮(zhèn)供排水設(shè)施管護，保持供排水管道暢通，不得污染城鎮(zhèn)環(huán)境。

供水、排水等公用設(shè)施實行有償使用。

第二十九條 禁止下列損壞供排水設(shè)施的行為：

（一）占壓供排水設(shè)施搭建房屋、棚亭及堆放物品；

（二）損壞、穿鑿、挪動、堵塞、盜竊供排水設(shè)施；

（三）私自取用水蓋、井蓋等供排水設(shè)施；

（四）向供排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾或設(shè)置障礙物；

（五）在供排水管網(wǎng)覆蓋面上取土、植樹、設(shè)電桿等；

（六）在檢查井、雨水井、井篦上施工作業(yè)；

（七）在供排水井、雨水井上擅自扒口，交叉連接管線或亂潑亂倒污水；

（八）將未經(jīng)處理的含油污水或?qū)┡潘芫W(wǎng)有腐蝕性的污水排入供排水設(shè)施；

（九）其他破壞城鎮(zhèn)供排水設(shè)施的行為。

第三十條 保持排洪設(shè)施完好，在防洪設(shè)施防護帶內(nèi)不準(zhǔn)亂挖、亂填、搭蓋、堆放物品，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進行有損防洪設(shè)施的任何作業(yè)。

第三十一條 城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)加強城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施管理，保障城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的完好和正常使用。

第三十二條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的行為：

（一）任何單位和個人損壞城鎮(zhèn)路燈設(shè)施；

（二）在公共照明線路上拉接或安裝其他設(shè)備；

（三）擅自遷移、拆除、改動城鎮(zhèn)照明設(shè)施；

（四）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施上張貼（掛）廣告、宣傳標(biāo)語，設(shè)置標(biāo)志和安裝其他設(shè)施；

（五）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施安全防護范圍內(nèi)堆放物品、搭棚、建房、挖坑、取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）。

第三十三條 其他市政公用設(shè)施由集鎮(zhèn)管理辦公室和主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 園林綠化管理

第三十四條 城鎮(zhèn)管理部門負責(zé)園林綠化管理工作，制定城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃。負責(zé)街道花臺、行道樹、風(fēng)景名勝樹及其他公共綠化設(shè)施的管護，指導(dǎo)各機關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的綠化工作。

機關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的園林綠化由所屬區(qū)域的單位或個人管護。

第三十五條 城鎮(zhèn)新建、擴建、改建工程項目和住宅小區(qū)項目，應(yīng)配套建設(shè)綠化設(shè)施和建造綠地。

第三十六條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)園林綠化的行為：

（一）擅自改變城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；

（二）擅自砍伐、毀壞城鎮(zhèn)林木或花草；

（三）倚樹蓋房、搭設(shè)棚架、燒烤食物等；

（四）占用或損壞綠地及園林設(shè)施。

第六章 市場規(guī)劃及管理

第三十七條 不得在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)和其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物和其他設(shè)施；不得擅自在城區(qū)道路和公共場所堆放物料、占道作業(yè)、擺攤設(shè)點及流動兜售經(jīng)營；不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。店鋪內(nèi)物品應(yīng)堆放有序，衛(wèi)生清潔，不得隨意懸掛。

臨時占用城區(qū)道路及其他公共場所舉行活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，涉及道路交通安全的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)交警中隊批準(zhǔn)。

第三十八條 戶外設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負責(zé)設(shè)施的安全和日常維護、保養(yǎng)，文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時修理、更換或者拆除。

第七章 交通管理

第三十九條 嚴格交通管理，促進城鎮(zhèn)交通事業(yè)發(fā)展。

（一）老街作為步行街，禁止小四輪、機動三輪車、摩托車、轎車、客貨車等車輛進入；

（二）機動車、非機動車必須按公安機關(guān)交通警察管理部門指定的線路行駛；

第四十條 進入城鎮(zhèn)道路的機動車輛應(yīng)按交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，保持車況良好、車容整潔。禁止車輛亂停亂放和沿街攬客。

出租汽車不得在集鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)隨意停車，不得沿街停車候客。

在城鎮(zhèn)道路行駛的機動車輛，突發(fā)故障不能行駛時，應(yīng)迅速牽引離開，禁止就地修理，阻礙交通。

行人在城鎮(zhèn)道路上行走時，必須走人行道和斑馬線。

第四十一條 機動車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遇前方的路口交通阻塞時，按規(guī)定依次停車，依次行進；

（二）一切車輛需臨時停放的，必須停靠在臨時停車帶上；

（三）禁止機動車在集鎮(zhèn)區(qū)域道路沿線停放。

（四）嚴禁各類車輛在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鳴放高音喇叭。

（五）禁止其他不符合文明駕駛的行為。

第四十二條 鎮(zhèn)政府和各村（居）委會要適當(dāng)發(fā)展人力搬運隊（公司），引導(dǎo)群眾購置人力三輪車、手推車，切實解決步行街（老街）居民群眾的生產(chǎn)、生活資料運輸問題。

第八章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法第七條規(guī)定，破壞、改變房屋風(fēng)貌的，限期整改恢復(fù)，賠償所破壞房屋的風(fēng)貌改造費用，并處50—500元罰金。

第四十四條

違反本辦法第八條規(guī)定的，賠償所造成的損失，并處5—50元罰金。

第四十五條

違反本辦法第十一條規(guī)定，不齊備施工條件的限期整改，拒不或拖延整改的，處以停工整改并處罰金500—1000；在施工區(qū)外亂堆亂放的，限期整改清理，并處罰金50—200。

第四十六條

違反本辦法第十二條、第十三條的，處罰金5—50元。

第四十七條

違反本辦法第十八條第一、二、三、四、五、八款規(guī)定的，處罰金2—50元；違反本辦法第十七條第六、七款的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，損壞、拆除衛(wèi)生設(shè)施的，照價賠償；違反本辦法第十九條其他規(guī)定的，限期整改，可并處罰金10—50元。

第四十九條

違反本辦法第二十一條規(guī)定的，限期整改，視情節(jié)可并處20—100元罰金。

第五十條

違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，造成犯罪的由國家公訴機關(guān)提起訴訟。

第五十一條

違反本辦法第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定，造成損壞的限期恢復(fù)并處罰金20—200元；有其他禁止行為的，限期整改，并處罰金10—50元。

第五十二條

違反本辦法第三十六條，在綠化區(qū)域亂搭亂建亂占的，限期整改恢復(fù)，造成損失的，按損失價格1—3倍賠償。

第五十三條

違反本辦法第三十六條、第三十七條的，限期整改，拒不整改的強制執(zhí)行并處100—300元罰金。

第五十四條

違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，由交管和農(nóng)機部門依法處理，并處10—200元罰金。

第五十五條

其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相應(yīng)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

第五十六條 對拒絕、阻礙城鎮(zhèn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 城鎮(zhèn)管理的有關(guān)單位工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)或其主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照法律法規(guī)的規(guī)定，向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室負責(zé)解釋。

第六十條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)第十二屆人大第十一次主席團會議審議通過，自2010年7月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)管理辦法

城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平和居民素質(zhì)，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國城市道路管理條例》《中華人民共和國城市綠化條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《黑龍江省城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合八五二農(nóng)場實際，特制定本辦法。

第二條 在八五二農(nóng)場行政區(qū)域內(nèi)的市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場管理均適用本辦法。

第三條 八五二農(nóng)場城鎮(zhèn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、歸口管理與群眾自覺遵守維護相結(jié)合的原則。

第四條 八五二農(nóng)場行政區(qū)域內(nèi)所轄單位和居民必須遵守本辦法。同時，單位和居民有享有整潔、優(yōu)美城鎮(zhèn)市容的權(quán)利，有維護城鎮(zhèn)管理的義務(wù)。對違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進行勸阻、制止和舉報。各管理區(qū)應(yīng)建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，對舉報屬實人員實行獎勵和保密。

第五條 八五二農(nóng)場建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、城管、安全、公安、消防、農(nóng)機、交通、供熱、供水、供電、通訊、電視、文化、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、土地等部門和所屬管理區(qū)，要按照各自的職責(zé)、權(quán)限，進一步健全和完善各項制度，形成“多元聯(lián)動、各司其職、相互配合、齊抓共管”的態(tài)勢，共同做好城鎮(zhèn)管理工作。

第二章 市容管理

第六條 城鎮(zhèn)建筑物和其它設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和黑龍江省的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔完好、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物的所有者、使用者或管理者，應(yīng)當(dāng)定期對建筑物的外部進行清洗、粉刷或維修，不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的，由城鎮(zhèn)管理部門代為委托有關(guān)單位或個人進行清洗粉刷或維修，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第八條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑物外部裝修、改建實行申報審批制度，同時出具設(shè)計方案，經(jīng)建設(shè)、城管及相關(guān)部門審批同意后方可施工建設(shè)。

城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑物的頂部不得隨意搭建房屋、堆放雜物；陽臺和窗外不得擅自改變原設(shè)計造型和用途。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期改正；不改正的依法強制拆除，并視情節(jié)輕重處以100元以上200元以下罰款。

第九條 在城鎮(zhèn)道路、廣場以及其它公共場所設(shè)置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水供熱等各類公共設(shè)施應(yīng)

當(dāng)符合農(nóng)場的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并保持整潔、完好。同時，設(shè)計實施方案應(yīng)具有前瞻性和長遠觀點，不能隨意變動，影響整體城鎮(zhèn)建設(shè)；所設(shè)置的設(shè)施出現(xiàn)污損有礙觀瞻的，所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修或更換。不履行的由城鎮(zhèn)管理單位和部門責(zé)令限期整改。逾期不履行的，可視情節(jié)輕重處以200元以上2000元以下罰款。

第十條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的建筑物和其它設(shè)施需設(shè)置景觀燈、戶外廣告、非廣告的霓虹燈、牌匾、電子顯示牌、實物照景、宣傳欄等戶外設(shè)施，必須符合農(nóng)場統(tǒng)一規(guī)劃和要求。事先將設(shè)計樣本（包括設(shè)計形式、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計尺寸、材質(zhì)、懸掛位置等）報城管中隊、工商局和管理區(qū)批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的責(zé)令限期整改；逾期不整改的，由城鎮(zhèn)管理部門和單位依法強制拆除，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

（一）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施整體應(yīng)與美化城鎮(zhèn)景觀與妝點城鎮(zhèn)夜景和諧統(tǒng)一。同時不能影響交通安全、消防安全和居民正常生活。

（二）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施必須保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、有礙觀瞻及安全隱患，設(shè)置單位及個人應(yīng)及時進行整修或者拆除。不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的由城鎮(zhèn)管理單位和部門依法強制拆除。并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

第十一條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶一律嚴禁占用公共場地、道路、擺攤設(shè)點或流動經(jīng)營；需夜市經(jīng)營的業(yè)戶，必須向城鎮(zhèn)管理部門申請取得審批手續(xù)后方可在指定的區(qū)域、規(guī)定的時間內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營。同時管理好經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，否則，由城鎮(zhèn)管理部門視情節(jié)輕重每次處以50元以上200元以下罰款。

第十二條 從事機動車輛維修、沖洗等行業(yè)，不得占用城鎮(zhèn)道路和公共場所進行經(jīng)營；車輛沖洗場（所）地應(yīng)硬化或設(shè)置泥沙過濾排水設(shè)施，污水必須按下水或暗溝定向排放；從事廢品收購的單位和個人不得臨街設(shè)立收購場所，影響市容違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)管理部門視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下罰款并強行拆除。

第十三條 出租車或其它機動車輛要按交警和城管部門設(shè)定的區(qū)域、規(guī)定的線位和停車標(biāo)志停放，嚴禁亂停亂放。對停車占道、亂停車輛，影響正常通行的除給予警告外并處一次性罰款50元。運輸車輛、農(nóng)機具嚴禁在道路和公共場所停放；對影響交通安全、阻礙環(huán)境建設(shè)的車輛及農(nóng)機具由公安交警部門和管理區(qū)強行拖離。

第十四條 在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施及樹上涂寫、刻畫、噴繪或者未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)、貼掛、設(shè)置條幅、標(biāo)語和廣告等宣傳品的，由城鎮(zhèn)管理單位和部門責(zé)令其糾正或采取補救措施外，并視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下罰款。

第三章 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理

第十五條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地使用和各項建設(shè)必須符合農(nóng)場總體規(guī)劃，服從土地和建設(shè)部門的規(guī)劃管理。

第十六條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，必須持有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件方可使用土地。否則，占用土地?zé)o條件退回，并由土地管理部門按相關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十七條 任何單位和個人在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，必須先提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。對未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，擅自進行新建、改建和擴建的，由城鎮(zhèn)管理部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物或其它設(shè)施。同時按照建設(shè)城管部門相關(guān)法規(guī)給予處罰。

第十八條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行臨時建設(shè)，必須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)核發(fā)有關(guān)證件方可實施。臨時建筑在征用規(guī)劃用地時，必須無條件拆除。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建筑物及其它設(shè)施，由城鎮(zhèn)管理部門和所在管理區(qū)依法予以拆除。拒不拆除的，應(yīng)由有關(guān)部門依法強制拆除。違章建筑除給予公開曝光外，并處以規(guī)定數(shù)額的罰款。違章建筑一律不予補償。

第十九條 在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入拆遷的居民戶和經(jīng)營場所，應(yīng)積極支持和配合農(nóng)場的城鎮(zhèn)建設(shè)。拆遷戶可依法獲得合理安置和補償。對于無理阻撓、刁難農(nóng)場開發(fā)建設(shè)進程行為的業(yè)戶和居民，將依法對其房屋及附屬物強制拆

除。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行責(zé)任區(qū)負責(zé)制度。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍包括單位和個人所有、使用或管理的建筑物和其它設(shè)施、場所及其有關(guān)區(qū)域。

第二十一條 各單位、經(jīng)營業(yè)戶及居民住戶必須按照八五二農(nóng)場《居民公約》第九條規(guī)定，做好門前“三包、四自”（三包：包衛(wèi)生、包管理、包秩序，四自：自栽門前樹、自種門前花、自鏟門前草、自清門前路、溝、雜物和積雪）。不履行門前“三包”責(zé)任制的單位和個人由衛(wèi)生及秩序管理人員責(zé)令清理，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

各單位按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的責(zé)任區(qū)，認真搞好本管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。所在管理區(qū)要定期開展檢查和整治，檢查結(jié)果向社會公開。

第二十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理實行有償服務(wù)，各有關(guān)單位、業(yè)戶和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期繳納城鎮(zhèn)生活垃圾清理費。

第二十三條 有下列行為之一者，城鎮(zhèn)管理單位（部門）除責(zé)令其糾正并相應(yīng)采取補救措施外，可視其情節(jié)做出以下處罰：

（一）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。

（二）從事餐飲、飲食、洗浴行業(yè)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)排煙排污設(shè)施或使用無煙設(shè)施；店內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間和垃圾收集裝置。造成污染的按環(huán)保要求進行整治，直至停業(yè)整頓。并視情節(jié)輕重處100元以上200元以下罰款。

（三）嚴禁在街道或人行道上擅自擺放垃圾桶（袋）、儲物箱、污水桶；違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重處以10元以上20元以下罰款。

（四）臨時經(jīng)營性攤點未配垃圾收集容器、不及時清理垃圾的，視情節(jié)輕重處以5元以上10元以下罰款。

（五）禁止在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾和廢棄物，違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以50元以上200元以下罰款。

（六）保證居民區(qū)內(nèi)排水溝渠暢通，禁止在排水溝上堆放雜物。違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以50元以上100元以下罰款。

（七）對在道路及兩側(cè)、公共用地挖土、取土，堆放各種物品（秸稈、燒柴、煤土、建筑石料）等，限期整改，不改正的視情節(jié)輕重處以50元以上100元以下罰款。

（八）所有畜禽寵物必須圈養(yǎng)，嚴禁散放；要定期進行檢查和防疫。大牲畜要逐步遷出居民住區(qū)，到指定場所飼養(yǎng)，實行人畜分離。

（九）對居民自用廁所及畜禽圈舍糞便外流的居民，經(jīng)

勸阻不予整改的，視情節(jié)輕重處以50元以上200元以下罰款并立即改正。

（十）城鎮(zhèn)生活垃圾由管理區(qū)統(tǒng)一收裝、清運、傾倒、填埋。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照管理區(qū)規(guī)定的時間、地點、方式投放垃圾。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門限期整改，屢教不改的，視情節(jié)輕重對住戶（業(yè)戶）處以50元以上200元以下罰款；對單位處以200元以上1000元以下罰款。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第二十四條 所屬管理區(qū)是實施綠化和管理的主體。城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)在堅持節(jié)約和集約用地的原則下，實施綠化綠線管理制度。

第二十五條 綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取多種形式，實行喬、灌、花、草結(jié)合，提倡多種樹，綠化美化城鎮(zhèn)。

第二十六條 公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、人行道路及干道綠化帶的綠化，由所在管理區(qū)負責(zé)組織種植和管護；各單位的附屬綠地，由所在單位負責(zé)管護；新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負責(zé)栽種，驗收合格后暫交管理區(qū)管理，待今后物業(yè)公司正式成立后移交其管理；其他居住區(qū)綠地由其管理單位負責(zé)。

綠化樹木、綠化用地實行“包片包塊”責(zé)任制，任務(wù)要具體落實到單位或人頭。

提倡單位或者個人認種和管理公共綠地，倡導(dǎo)居民在自

己居住的庭院內(nèi)進行綠化美化。

禁止侵占公共綠地、單位附屬綠地；確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)林業(yè)部門、建設(shè)規(guī)劃部門和管理區(qū)批準(zhǔn)。

第六章 城鎮(zhèn)建設(shè)施工環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條 凡在農(nóng)場范圍內(nèi)的施工建設(shè)單位必須嚴格按照農(nóng)場城鎮(zhèn)管理辦法執(zhí)行，正式開工前應(yīng)與城鎮(zhèn)管理部門和管理區(qū)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書并交納保證金。對不按環(huán)境衛(wèi)生要求，隨意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、堵塞溝渠、建筑垃圾隨意傾倒、私自搭建橋涵等行為限期整改。如不履行的，對單位處以2000元以上5000元以下罰款，直至停工整頓。

第二十八條 有下列行為之一者，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和管理區(qū)責(zé)令清理、拆除或者采取其它補救措施，并視其情節(jié)處以500元以上1000元以下罰款。

（一）運輸流漿體、散裝貨物不做密封包扎苫蓋、造成泄漏、拋撒的；車輛車容不整潔、帶泥上路的給城鎮(zhèn)造成污染的。

（二）城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的施工單位未按照規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施和臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施、硬化出入口道路，施工完畢未清除建筑物垃圾的。

（三）建筑垃圾、渣土、生活垃圾未按指定地點處置、任意傾倒的。

第二十九條 禁止在城鎮(zhèn)道路上攪拌沙漿或?qū)⒛嗌撑?/p>

入下水道。違反規(guī)定的，由水務(wù)局及城鎮(zhèn)管理部門和管理區(qū)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

第七章 城鎮(zhèn)設(shè)施管理

第三十條 因特殊情況需要臨時占用或挖掘城鎮(zhèn)道路的，須經(jīng)建設(shè)局、土地局、城鎮(zhèn)管理部門和交通部門批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定挖掘或占用。施工結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)原貌，保證道路通行。

第三十一條 有下列行為之一者，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以2000元罰款，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自挖掘或占用城鎮(zhèn)道路的。

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛的。

（三）擅自在橋梁和路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它懸掛物的。

（四）占用城鎮(zhèn)道路期滿或者挖掘城鎮(zhèn)道路后，不按規(guī)定時間恢復(fù)或清理的。

（五）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的；或者需要移動位置、擴大面積、延長時間、未提前辦理變更手續(xù)的。

第三十二條 有下列行為之一者，由林業(yè)、城鎮(zhèn)管理部

門責(zé)令停止侵害，并視情節(jié)輕重處以50元以上500元以下的罰款；造成損失的應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

（一）損壞草坪、花壇、綠籬；損壞或盜竊綠化設(shè)施和綠化樹木的。

（二）在樹木上牽掛繩索、架設(shè)電線、在綠地晾曬物品。

（三）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土、堆放物料的。

（四）擅自砍伐樹木、就樹蓋房、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌、刻劃釘釘、攀折花木等損害樹木生長的。

第三十三條 在規(guī)定的城鎮(zhèn)供水供熱、排水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土，修建建筑物，危害供水供熱、排水設(shè)施安全的活動。嚴禁擅自拆除、改裝或移動城鎮(zhèn)供水供熱、排水設(shè)施。違反規(guī)定的，由水務(wù)局、供水供熱管理部門責(zé)令限期整改，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條 禁止毀壞城鎮(zhèn)公共設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得將城鎮(zhèn)公共設(shè)施擅自停用、占用、拆除、移動、損壞。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或按價賠償并處以1000元以上5000元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公共設(shè)施用途的；責(zé)令限期改正，并處以公共設(shè)施現(xiàn)行造價二倍的罰款。

第八章 市場管理

第三十五條 工商部門和管理單位負責(zé)市場范圍內(nèi)的

管理工作，并配有相應(yīng)的工作人員。要做到市場設(shè)施統(tǒng)一、規(guī)范、整齊，保持市場衛(wèi)生、整潔、秩序井然、公平買賣。

市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從市場工作人員的管理，不得隨意擺攤設(shè)點；不得占道經(jīng)營；雜物、垃圾不得隨意堆放；污水不得隨意傾倒；違者、責(zé)令其糾正；對屢教不改者，視其情節(jié)輕重可處以50元以上200元以下罰款。

市場經(jīng)營業(yè)戶的人力及機動車輛應(yīng)按市場工作人員指定地點停放，不得占用道路阻礙交通。集市攤位擺放也應(yīng)按照劃分位置設(shè)攤擺放。否則，按交警和城管部門規(guī)定進行處罰。

第九章 冬季清雪

第三十六條 管理區(qū)是分管區(qū)域內(nèi)清雪工作的主要責(zé)任單位。要“以雪為令”小雪24小時、中雪48小時、大雪三天清理完畢，特大暴雪按雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落實。

第三十七條 各企事業(yè)單位辦公場所及城鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶、居民住宅的積雪由各單位和個人進行清理。未按規(guī)定時間或標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除。逾期仍未清除或未達到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由管理區(qū)組織有關(guān)人員進行清除，清除費用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元的罰款。如遇特大暴雪，機關(guān)企事業(yè)單位、團體、各種經(jīng)濟組織、居民應(yīng)積極按照管理區(qū)的要求，團結(jié)協(xié)作、抗擊雪災(zāi)、清理積雪、保障暢通。倡導(dǎo)義務(wù)鏟雪的公益性活動。

清除積雪應(yīng)堆積于道路兩側(cè)，任何單位和個人不得將積雪傾倒于道路上影響交通和行人出行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除立即清除外，視情節(jié)輕重處以50——100元罰款。

第十章 城鎮(zhèn)環(huán)境保護

第三十八條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和異味的物質(zhì)。

第三十九條 凡在城鎮(zhèn)內(nèi)使用各種音響器材，音量應(yīng)控制在適度范圍內(nèi)，嚴禁干擾和影響周圍居民的工作和休息。禁止在商業(yè)活動中使用高音喇叭或采用其它發(fā)出高噪音的方法招攬顧客；在城鎮(zhèn)街道、廣場等公共場所盡可能不造成聲光污染，影響居民正常工作及生活。嚴禁在校園周圍設(shè)立網(wǎng)吧、游戲等娛樂場所，干擾正常的教學(xué)活動。歌廳應(yīng)遠離學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、居民區(qū)，在指定地點經(jīng)營。暫時無法搬遷的應(yīng)按行業(yè)規(guī)定，認真解決好噪音和封閉問題。否則，停業(yè)整頓。

第四十條 禁止隨意傾倒有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾及工業(yè)廢棄物，提倡“節(jié)約、環(huán)保、低碳、高效”的生產(chǎn)生活方式。

第十一章 其它

第四十一條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和交通、城鎮(zhèn)公共設(shè)施的；或侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、監(jiān)察人員、阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中

華人民共和國治安處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 提高居民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會

第四十二條 嚴格遵守國家法律、法規(guī)及農(nóng)場《居民公約》，提高居民自身素質(zhì)，為積極構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。

（一）熱愛祖國、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛農(nóng)場，以落實科學(xué)發(fā)展觀為落腳點，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)場各項規(guī)章制度。不做有損國家、集體、企業(yè)和他人利益的事情。要以“八榮八恥”為原則，爭做優(yōu)秀公民。

（二）遵紀(jì)守法，積極參加普法學(xué)習(xí)活動。不斷增強法律意識，逐步養(yǎng)成依法辦事的良好行為。

（三）舉止文明，禮貌待人，不用污言穢語傷害他人，不在公共場所大聲喧嘩，不做不文明的各種行為。

（四）倡導(dǎo)家庭成員之間、鄰里之間、人與人之間團結(jié)友善、和睦相處、互相關(guān)心、互相幫助。

（五）崇尚科學(xué)、反對迷信，不參與各種迷信活動，不參與各種邪教組織，不斷提高自己的鑒別能力和政治覺悟。

（六）美化環(huán)境，講究衛(wèi)生，認真履行公民的責(zé)任和義務(wù)。

第十三章 附則

第四十三條 本辦法未盡事宜可參照《中華人民共和國

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黑龍江省城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》執(zhí)行。

第四十四條第四十五條

本辦法提交農(nóng)場職代會審議通過后實施。本辦法由城管部門負責(zé)解釋。

第五篇：城鎮(zhèn)供熱管理辦法

鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法

第一章 總則

第一條為加強城鎮(zhèn)供熱管理,保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進供用熱市場有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施管理維護及相關(guān)管理活動的單位、個人，以及熱用戶均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃汽、燃油）等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指為供熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位或自身生產(chǎn)的熱能，依據(jù)合同有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱能的單位。

本辦法所稱熱用戶，是指依據(jù)合同使用供熱單位供給的生產(chǎn)、生活所需熱能的單位或者個人。

第四條城鎮(zhèn)供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立完善的供熱管理機制和供熱保障體系，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條市人民政府授權(quán)的供熱主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的管理工作，并根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負責(zé)城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營的具體實施，同時履行以下責(zé)任：

（一）監(jiān)督獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)；

（二）對獲得特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督；

（三）受理公眾對獲得特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)的投訴；

（四）向政府提交特許經(jīng)營監(jiān)督檢查報告；

（五）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管特許經(jīng)營項目；

（六）城鎮(zhèn)供熱新建、擴建、改建工程相關(guān)審批手續(xù)的協(xié)調(diào)。

（七）城鎮(zhèn)供熱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、管理及統(tǒng)一調(diào)度、集中指揮。

（八）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第六條市規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)改、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合供熱主管部門做好城鎮(zhèn)供熱相關(guān)工作。

第七條本市行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)，以及與供熱行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、團體、知名人士、專家學(xué)者，按自愿原則組成地方性、非盈利性的供熱行業(yè)協(xié)會。應(yīng)當(dāng)依法維護會員單位的權(quán)益，依章規(guī)范會員單位行為，堅持和維護行業(yè)公平競爭，培育和規(guī)范供熱市場。

第八條鼓勵研究、開發(fā)、推廣和有計劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，加快推行分戶計量用熱，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃;旗區(qū)供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經(jīng)納入總體規(guī)劃，不得擅自更改。

城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照供熱專項規(guī)劃的要求，預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。

城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網(wǎng)、熱力站等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施用地。

第十條新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)供熱工程，必須符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，并依據(jù)本辦法履行基本建設(shè)程序。

城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市供熱專項規(guī)劃;供熱專項規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后由本級人民政府組織實施。

旗區(qū)級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)能減排的要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，經(jīng)組織技術(shù)論證后，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實施。

第十一條建設(shè)城鎮(zhèn)供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)辦法的規(guī)定確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，承擔(dān)供熱工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計量技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

涉及供熱的新建、改建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提供供熱計量、采暖方式、審查合格的供熱設(shè)施施工圖和與供熱單位簽訂的供用熱合同等資料，經(jīng)供熱主管部門審核同意并出具審核意見后，方可辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十二條城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步推行設(shè)計、安裝具有分戶計量及室溫調(diào)控功能的采熱系統(tǒng)，實行分戶計量收費，計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本，并預(yù)留安裝熱量表位置，由供熱單位通過招標(biāo)程序統(tǒng)一采購、安裝，現(xiàn)有采暖房屋也要逐步進行分戶控制、節(jié)能改造，所需費用由市人民政府、供熱單位和熱用戶按比例承擔(dān)。

第十三條新建小區(qū)庭院熱網(wǎng)施工圖由開發(fā)商組織設(shè)計，供熱單位對施工圖進行審核，庭院熱網(wǎng)由供熱企業(yè)組織施工，供熱單位將庭院熱網(wǎng)預(yù)留至用戶單元門口閥門井處，熱網(wǎng)碰接由建設(shè)單位組織實施，費用由熱用戶承擔(dān)。

第十四條涉及供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)包括供熱分戶控制計量工程內(nèi)容，并邀請供熱單位參加。供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗供熱設(shè)施是否合格。未經(jīng)查驗或者經(jīng)查驗不合格的，不得投入使用。

供熱單位應(yīng)對一次熱網(wǎng)、庭院熱網(wǎng)和室內(nèi)熱網(wǎng)及設(shè)施，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見，合理布局熱能，達到合理供熱效果。

建設(shè)單位在供熱工程竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱主管部門備案，并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交完整的工程檔案。

第十五條新接暖用戶按相關(guān)規(guī)定交納建設(shè)資金。由建設(shè)單位向供熱單位繳納，供熱單位負責(zé)熱源和外管網(wǎng)（包括小區(qū)庭院熱網(wǎng)）建設(shè)。建設(shè)單位負責(zé)室內(nèi)管網(wǎng)的建設(shè)。

新建用戶熱力站的建設(shè)用地及土建（包括前強電、弱電、給水、排水）由建設(shè)單位提供和實施，供熱單位按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定負責(zé)設(shè)備采購及安裝，費用由建設(shè)單位承擔(dān)；熱力站的日常管理、運行、維護由供熱單位負責(zé)，費用由熱用戶承擔(dān)。

城鎮(zhèn)供熱新建、改建、擴建工程所用材料設(shè)備，供應(yīng)商應(yīng)到供熱管理部門登記備案，方可參加企業(yè)組織的招投標(biāo)活動。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十六條供熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供熱設(shè)施重點部位劃定安全保護范圍，熱源或供熱單位應(yīng)當(dāng)在安全保護范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

第十七條在重點供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設(shè)施安全的行為。

第十八條任何單位和個人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運行的行為：

(一)擅自改裝、拆除、移動公共供熱設(shè)施;

(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì);

(三)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施;

(四)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運行方式;

(五)損壞或者擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件;

(六)其它損壞供熱設(shè)施的行為。

第十九條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位或熱源單位等相關(guān)單位查詢供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護措施施工。

第二十條供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、養(yǎng)護和更新，確保安全運行。維修養(yǎng)護、更新責(zé)任和費用，應(yīng)當(dāng)按照下列原則劃分：

(一)從熱源單位出口到各熱力站的供熱設(shè)施，由熱源單位和供熱單位按照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的維修養(yǎng)護、更新責(zé)任和費用;

(二)熱力站出口到采用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計量表等)或者到尚未實施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)的供熱設(shè)施由供熱單位承擔(dān)維修養(yǎng)護、更新責(zé)任，費用支出使用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金。由市、旗區(qū)人民政府財政投資更新的供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護責(zé)任由市、旗區(qū)人民政府確定;

(三)采用分戶控制供熱的居民用戶，以入戶閥門為分界點，入戶閥門到室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護、更新責(zé)任和費用。尚未實施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶，以單元或者樓棟入戶閥門井為分界點，單元或者樓棟入戶閥門井到室內(nèi)入口處的共用供熱設(shè)施由房屋所有人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護、更新責(zé)任和費用;室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護、更新責(zé)任和費用。

第二十一條建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度，保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理，城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍包括：

（一）城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急保障；

（二）供熱管網(wǎng)歷史遺留問題的解決；

（三）全市供熱應(yīng)急煤炭的儲備；

（四）市人民政府研究決定的其它供熱應(yīng)急保障事項。

維修、養(yǎng)護、更新保障資金按照以下方式籌集：

1.每年由市、旗區(qū)兩級財政安排專項資金;

2.國家、自治區(qū)和市人民政府規(guī)定的其它資金。

第四章 供熱與用熱

第二十二條本市供熱經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)供熱特許經(jīng)營許可證。

第二十三條新設(shè)立供熱單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向供熱主管部門申請領(lǐng)取供熱特許經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：

(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;

(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;

(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;

(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(六)有完善的安全、生產(chǎn)管理制度和服務(wù)規(guī)范;

(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修隊伍及其設(shè)備;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

本辦法實施前設(shè)立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱特許經(jīng)營許可證;不符合條件的，限期整改。

第二十四條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業(yè)綜合信用狀況實行動態(tài)監(jiān)控管理。

第二十五條供熱單位在特許經(jīng)營期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱特許經(jīng)營許可證，不得擅自處置供熱設(shè)施。

第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營狀況向供熱主管部門備案。

第二十七條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市、旗區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時間。延長采暖期的供熱費用由政府按照本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)給予供熱單位補貼。

第二十九條在采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。

非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。

第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對熱用戶室溫隨機進行檢測。檢測結(jié)果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并上報供熱主管部門備案。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果和建檔工作進行抽查。

檢測室內(nèi)溫度時，監(jiān)測點應(yīng)距離地面1.2米左右。測溫儀應(yīng)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的測量器具。監(jiān)測點分布在房間的中央。測溫時必須關(guān)閉室內(nèi)門、窗；監(jiān)測點距離墻壁不小于0.5米；監(jiān)測點應(yīng)離開冷、熱源不小于0.5米的距離，如達不到要求，則必須采取熱輻射屏蔽措施；監(jiān)測點的感溫元件不可以被陽光直射；室內(nèi)無人員移動。

第三十一條熱用戶認為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具標(biāo)明受理時間和內(nèi)容的書面憑據(jù)，并在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行測溫。如室溫低于規(guī)定溫度，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時予以解決。

第三十二條供熱單位與熱用戶對室溫是否達到標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的，可以向供熱主管部門投訴，由供熱管理機構(gòu)委托有資質(zhì)的機構(gòu)鑒定確認，費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十三條因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：

（一）擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴大供熱負荷的;

（二）室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的;

（三）門窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設(shè)計要求加裝保溫層的；

（四）室內(nèi)裝修或者其它設(shè)施嚴重遮擋散熱器的;

（五）未按規(guī)定交納采暖費的；

（六）發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計規(guī)范確定的室外計算溫度的；

（七）發(fā)生不可抗力事件，造成無法正常供熱的；

（八）因電力公司或水務(wù)公司發(fā)生故障而造成無法供熱的；

（九）因熱用戶造成的其它原因。

第三十四條供熱單位對熱用戶投訴溫度未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)問題未采取措施解決的，熱用戶可以向供熱管理主管部門投訴或者向人民法院提起訴訟。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱質(zhì)量和服務(wù)進行檢查監(jiān)督，設(shè)置熱用戶投訴電話。在接到投訴當(dāng)日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結(jié)果在兩日內(nèi)反饋熱用戶。

第三十五條熱用戶應(yīng)當(dāng)對室內(nèi)的供熱設(shè)施進行日常維修養(yǎng)護，確保供熱設(shè)施的完好和安全。

需要改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴大供熱負荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十六條熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施時，不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的，由責(zé)任方負責(zé)修復(fù)。

第三十七條任何單位或者個人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。

第三十八條熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前兩個月告知供熱單位，并辦理相關(guān)手續(xù)。

停止用熱應(yīng)當(dāng)以一個采暖期為停用時間單位。停止用熱后熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

停止用熱的房屋，用戶要采取必要的保溫、防寒措施，因停熱造成室內(nèi)設(shè)施損壞的，由用戶負責(zé)。

第三十九條停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費總額百分之三十的基本熱費。

第四十條熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:

(一)新建住宅第一年交付使用的;

(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的;

(三)危害共用設(shè)施安全運行或者相鄰熱用戶正常用熱的。

第五章 熱費管理

第四十一條供熱價格實行政府定價。供熱價格根據(jù)供熱單位的申請、社會承受能力和供熱成本變動情況調(diào)整，并由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報批。

調(diào)整供熱價格應(yīng)當(dāng)采取召開聽證會和向社會公示等方式，廣泛聽取各方面意見。

第四十二條市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織審計部門對供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營情況進行審計。審計結(jié)果作為調(diào)整供熱價格的參考依據(jù)。

第四十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門公布的供熱價格收取熱費，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

第四十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費的收費點，或者委托銀行機構(gòu)代收熱費。對直接交費有困難的，供熱單位應(yīng)當(dāng)上門收費，并出具相關(guān)證件。

第四十五條熱費按照房屋的建筑面積收取。以熱計量表為依據(jù)收取熱費的，收費辦法由市人民政府根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定。

民用建筑層高超過3.0米的，每超過0.1米（不足0.1米的按照0.1米計算），加收熱價的百分之三；非民用建筑層高超過4.0米的，每超過0.1米（不足0.1米的按照0.1米計算），加收熱價的百分之四，公益性建筑加收至百分之百為止。

第四十六條熱費以預(yù)付方式繳納。

熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前一個月內(nèi)繳納本采暖期的熱費；新建住宅第一年交付使用的，熱費由建設(shè)單位統(tǒng)一代為收取。

一次繳納確有困難的，與供熱單位約定，可以在本采暖期內(nèi)分期繳納。分期交納的，首次交納不少于全額熱費的百分之五十。

第四十七條對享受最低生活保障的熱用戶實行熱費政府補貼。補貼辦法由市人民政府制定。

第四十八條熱用戶逾期未交納熱費的，按照下列規(guī)定處理：

(一)自采暖期開始十五日起，供熱單位按照所欠熱費總額的千分之三，按日加收滯納金，但滯納金不應(yīng)當(dāng)超過所欠熱費總額;

(二)分戶控制供熱的熱用戶自采暖期開始十五日內(nèi)仍未交納熱費的，供熱單位可以對其停止供熱，但不得損害其它熱用戶的用熱權(quán)益。停止供熱情況應(yīng)當(dāng)及時報供熱主管部門備案。

第四十九條供熱單位不得因某熱用戶欠繳熱費而停止向其它熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條因供熱單位責(zé)任造成住宅熱用戶臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度連續(xù)四十八小時以上未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定退還未達標(biāo)期間的熱費：

(一)溫度在15℃以上，低于18℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費的百分之三十退還熱費;

(二)溫度在13℃以上，低于15℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費的百分之五十退還熱費;

(三)溫度低于13℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費的百分之百退還熱費。

第五十一條供熱單位在一個采暖期內(nèi)累計停止供熱七天以上的，或者因突發(fā)事故實施搶修連續(xù)停止供熱四十八小時以上，不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)退還停止供熱期間的熱費。

第五十二條供熱單位向熱用戶退還熱費的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費，但雙方另有約定的除外。

第六章 供熱應(yīng)急與保障

第五十三條市和旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)、設(shè)備保障體系。

熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱事故時，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。

第五十四條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。

第五十五條熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求，按照以熱定電的原則和合同規(guī)定，確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負荷。因熱源負荷質(zhì)量問題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶室內(nèi)溫度達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條供熱單位需要熱源單位增加或者減少熱源負荷時，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的同意，并向供熱主管部門備案。

第五十七條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對供熱設(shè)施進行檢查。發(fā)現(xiàn)其負責(zé)維護管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問題的，應(yīng)當(dāng)及時消除隱患;發(fā)現(xiàn)熱用戶負責(zé)維護管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問題的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知熱用戶。

第五十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲備等工作，于供熱開始前充水試壓，并在試壓七十二小時之前通知熱用戶。

第五十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度，公開供熱服務(wù)投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時值守。

第六十條熱用戶負責(zé)維修養(yǎng)護責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生故障時，熱用戶可以通知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時派遣人員負責(zé)搶修維護，產(chǎn)生的材料費用由熱用戶承擔(dān)。

熱用戶負責(zé)維修養(yǎng)護責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生故障，熱用戶不能及時趕赴搶修現(xiàn)場時，經(jīng)供熱單位負責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場配合，可以入室搶修。搶修后，搶修負責(zé)人和配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員的重大過失或者故意給熱用戶造成財產(chǎn)損失的，由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

因熱用戶室內(nèi)裝修物影響搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)自行拆除或者由搶修人員拆除，損失由熱用戶承擔(dān)。

因熱用戶的共用供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要搶修時，相關(guān)單位和個人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè)。因供熱設(shè)施搶修，給相關(guān)單位和個人造成損失的，依法給予補償。

第六十一條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱管理機構(gòu)。

第六十二條供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識并采取安全保護措施。搶修時，可以先行施工，后補辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

第六十三條對在采暖期內(nèi)無法保障安全穩(wěn)定供熱或者發(fā)生重大事故不能及時有效處理，嚴重影響正常用熱，危害社會公共利益和安全的供熱單位，經(jīng)市或者旗區(qū)人民政府批準(zhǔn)，市或者旗區(qū)供熱主管部門可以依法采取應(yīng)急接管或者其他必要措施，確保居民正常用熱，維護社會穩(wěn)定，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費用，由原供熱單位承擔(dān)。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條違反本辦法第九條第三款規(guī)定，侵占或者擅自改變供熱設(shè)施用地用途的，由綜合執(zhí)法、規(guī)劃、土地主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第六十五條違反本辦法第十條第二款、第十一條第一款、第十二條、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第六十六條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令其停止違法行為并恢復(fù)原狀;除賠償損失外，對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第六十七條違反本辦法第十九條規(guī)定，未按照商定的保護措施施工的，由建設(shè)主管部門責(zé)令其改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款;造成損失的，建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條違反本辦法第二十條第一款、第二款規(guī)定，對供熱設(shè)施不承擔(dān)維修養(yǎng)護責(zé)任的，由供熱主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改影響供熱質(zhì)量的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第六十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營許可證或者不符合正式運營條件擅自運營的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第七十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營許可證或者擅自處置供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令其改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第七十一條違反本辦法第三十七條規(guī)定，從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的，供熱單位有權(quán)責(zé)令其改正，供熱主管部門可以對住宅熱用戶處以500元以上1000元以下罰款，對非住宅熱用戶處以5000元以上2萬元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，停熱后擅自恢復(fù)用熱的，供熱企業(yè)有權(quán)追繳本采暖期的全部熱費;拒不補交熱費的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以所欠熱費一至二倍的罰款。

第七十三條違反本辦法第五十條、第五十一條、第五十二條規(guī)定，未按照規(guī)定向熱用戶退還熱費的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第五十四條、第五十五條規(guī)定，擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以10萬元以上30萬元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第五十八條規(guī)定，未提前做好供熱準(zhǔn)備工作，由供熱主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條違反本辦法第五十九條、第六十條第一款、第六十一條、第六十二條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令改正。

第七十七條供熱主管部門和供熱管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，原《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》同時廢止。