第一篇：在XX年教育系統紀檢監察工作會議上的講話

在XX年教育系統紀檢監察工作會議上的講話

各位校長，各位紀檢監察員，同志們：

今天，我們召開武進市教育系統紀檢監察工作會議，旨在回顧總結過去一年的反腐敗和黨風廉政建設工作，部署XX年的紀檢監察工作，同時簽訂《武進市教育系統行風建設責任書》，聘請XX年我市教育系統兼職紀檢監察員。這是確保我市教育行風根本好轉，樹立教育良好形象的重要會議，下面我主要講兩個方面的內容：

一、XX年我市教育系統反腐敗和紀檢監察工作情況

XX年，是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民同志“七一”講話和十五屆六中全會精神，緊緊圍繞“教育強市”的目標任務，認真履行紀檢監察職能，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，在各校的支持和參與下，在全體紀檢監察員的共同努力下，工作取得了明顯的成效。

（一）、教育為本，構筑思想防線

為不斷提高領導干部拒腐防變的能力，從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延，增強反腐倡廉的自覺性，我們把思想教育工作擺到了重要位置。

年初，我們與市委簽訂了《XX年黨風廉政建設責任書》，在認真總結歷年來黨風廉政建設經驗的基礎上，結合工作實際，制定出了切實可行的黨風廉政建設責任制，并把“三個代表”重要思想的學教活動作為加強黨風廉政建設的有效途徑，組織黨員干部認真學習，深刻理解“三個代表”重要思想的內涵和內在聯系，通過深入調研，察民情，聽民聲，解民憂，實事求是，總結反思，著力整改，使黨員領導干部的素質得到了提高，黨群、干群關系更加密切，廣大領導干部從“三個代表”的高度進一步增強了加強黨風廉政建設的使命感，明確了從嚴治黨的重大意義，為黨風廉政建設工作夯實了思想基礎。

為深入貫徹落實中紀委五次全會精神，全面提高廣大黨員干部勤政廉潔、遵紀守法的自覺性，3月份，局黨委組織教育系統近千名領導干部和家屬召開了黨風廉政建設會議。對與會同志進行了黨的宗旨教育、廉潔自律教育、“廉內助”教育，要求廣大黨員干部和家屬以“焦裕祿式的教育局長”胡昭程同志為榜樣，努力實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，進一步增強法制觀念，嚴格執行各項廉政規定，認真落實黨風廉政建設責任制，樹立全心全意為人民服務的思想。與會同志認真觀看了“清風之歌”專場文藝演出，高唱《廉政歌》，寓教于樂，反響較好。

7月份，組織全體共產黨員召開了慶祝中國共產黨成立80周年大會，觀看“愛國、頌黨、唱改革”文娛演出，表彰優秀共產黨員，聽取事跡報告，為廣大黨員干部樹立學習的典型。在全市暑期教育干部培訓班上，把領導干部的思想作風建設作為重要內容，并特邀市檢察院虞玉炎同志到會作《關于預防職務犯罪》的專題報告。通過多種廉潔自律的紀律教育、典型案例的警示教育，增強了領導干部拒腐防變的自覺性。

在各種學習教育活動中，特別在黨組織的思想建設中，突出加強了黨性、黨風、黨紀教育。把十五屆六中全會精神和江澤同志“七一”講話作為各校中心組學習的主要內容，組織領導干部學習廉潔自律有關規定，引導廣大黨員干部自覺地在改革和建設中進行黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉政意識，保持共產黨人的精神風貌。

（二）、建章立制，實行有效監督

在不斷提高思想覺悟的基礎上，著力加強制度建設，從根本上確保黨風廉政建設取得實效。

1、堅持民主評議領導干部制度。教育局對民主評議領導干部的對象、內容、方法和程序作了明確規定，一是全體教職工參與測評；二是教代會代表參加分組評議；三是把民主評議與干部考察、考核工作有機結合起來，作為干部工作、廉政建設的重要組成部分，促使民主評議工作更加科學、規范。

2、對學校領導干部實行離任審計制度。堅持對學校領導干部退休離任、調任或任調研員時進行審計。一年中，教育局、視導組和鄉鎮的財政所一起，對十幾所學校的領導干部進行離任審計，教育局有關同志參加監督，并形成書面文字材料，一式幾份，分頭保管，審計材料規范、內容清楚。這樣做，既是對離任干部的關心愛護，也是對現任領導干部的教育。

3、全面推行校務公開、民主管理制度。學校發展規劃，重要決策，重要經費收支，關系教職工切身利益的大事，向教職工公開，自覺接受監督。

4、堅持以民主集中制為根本原則的集體領導制度。要求各校嚴格執行學校領導議事規則，認真使用教育局印發的“學校領導班子會議記錄”，根據學校行政工作規律，建立科學高效的決策體系和辦事程序。

（三）、查辦案件，加大懲治力度

查辦案件是與腐敗行為作斗爭的有力武器。我們十分重視做好信訪工作，慎重地對待每一封來信，熱情接待每一位來訪者，對有關學校教師在招生收費、師德師風方面存在的問題進行了認真的核查和處理，確保群眾來電、來信、來訪的問題，事事有人管、件件有落實，切實保護群眾舉報的積極性。

我們把查辦違紀違法案件放在十分重要的位置，嚴格按規定辦事，實事求是，公正合理，辦案堅持“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備”的原則，在懲治腐敗的同時，認真做好贓款、贓物和違法所得的追繳工作。一年中，重點查辦了教育系統黨員干部的貪污受賄、亂收費、挪用教育經費等各類經濟案件，招生考試中的舞弊案件，嚴重違反師德的案件。我們堅持在法律、紀律面前人人平等，凡是違法違紀案件，一經發現，從嚴查處，決不姑息遷就。今年，共立案7起，查處7起，處分7人。其中經濟類2起，道德類4起，體罰學生1起。受處分校長2人。

（四）、專項治理，維護教育形象

招生考試問題，特別是高中招生問題，是教育系統的熱點問題，為切實促進行風好轉，去年招考工作中，在嚴明招生工作紀律、財經紀律、廉政紀律、組織紀律的同時，把督察工作貫穿招考全過程，對個別學校出現的一些違紀苗頭，及早進行了嚴肅的批評和糾正，從而保證了招生工作順利進行。中考工作中，督考人員深入考點，加強指導。閱卷點上，專門聘請了47位紀檢監察員，遏制了作弊行為，中考工作中全市無一封來信和舉報，維護了教育良好的形象。

為了規范教育收費，我們加大了整治力度，規范操作程序，建立校長責任制。在社會各界的廣泛支持和監督下，采取自查、抽查和專項督查相結合的方式，利用三個月的時間對全市的教育收費進行了全面的整治，分別召開了由教育視導組長和教育局有關科室負責人參加的規范收費專項檢查會議，重點對全市13個鄉鎮的31所學校的收費進行了檢查，深入了解學校在收費上存在的一些問題，對違規收費進行了嚴肅的查處，使學校收費的規范化程度得到了很大的提高。從去年市廉政辦對行風評議情況的通報來看，評議組對10個部門和行業的行風進行了評議，我局得95分，居

第三位，社會調查匯總結果中，滿意率和較滿意率為78.65%，大有好轉和有所好轉率為81.09%，評議組認為，我局社會問卷的評議名次雖不靠前，但近年來群眾的滿意率和行業風氣的好轉率逐年上升，我局分別上升了5.53%和9.15%，增長幅度較大，進步也比較明顯。

XX年，我局的黨風廉政建設工作在各級各類學校的共同努力下，取得了一定成績，但對照“三個代表”的要求，對照人民群眾的要求，還存在不足之處，主要表現在，一是紀檢監察工作中對大案要案的查處力量不夠集中，其警示和威懾作用沒有得到充分發揮。二是從源頭上根除腐敗，預防違法犯罪的工作存在著疏漏，紀檢工作偏重于效果，而忽視了過程，對重大建設項目，重大經費支出不能做到監察于過程之中。三是對師德師風、教育收費、招生等有關行風的熱點難點問題治理力度不夠，違規違紀現象還時有發生。四是執法執紀不嚴，對違規違紀問題的處理比較寬容，使個別領導干部的越軌行為得不到及時制止。對此，我們必須引起高度重視，在新的一年里，認真加以克服，努力使工作再上一個新臺階。

二、XX年我市教育系統反腐敗和紀檢監察工作任務

XX年是我國加入世貿組織的起始之年，也是黨的十六大召開的喜慶之年，認真做好今年全市教育系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，對保證我市教育事業發展的良好態勢，具有十分重要的意義。

從總體上來說，我們教育系統的廣大黨員干部，政治思想素質是好的，廉潔自律、克己奉公是我們這支隊伍的主流。但是同時我們也感到，隨著市場經濟體制的不斷完善和社會的轉型轉軌，各種思潮激蕩，泥沙俱下，教育戰線的同志也同樣面臨著權力觀、價值觀等新挑戰，同樣接受著拒腐防變的嚴峻考驗。反腐倡廉，落實黨風廉政建設責任制在我們系統也同樣任務不輕、教訓不少、任重道遠。為此，我們教育系統每一個黨員干部都必須把提高對黨風廉政建設重要性的認識統一到國家前途、人民利益和黨的根本宗旨上來；都必須把搞好黨風廉政建設自覺性的認識統一到學習、實踐“三個代表”，發揮黨員的先進性和模范作用上來。

今年我市教育系統紀檢監察工作總的要求是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委七次全會精神，圍繞群眾關心的熱點問題，切實履行紀檢監察職能，加大反腐敗工作力度，堅持標本兼治，注重制度創新，積極探索從源頭上預防和遏制腐敗的新途徑、新方法，為教育的改革發展服務。具體任務是：

（一）、從源頭抓起，加大治本力度

江澤民同志指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。今年，我們將進一步加大從源頭上治理腐敗的力度，加強教育，健全制度，強化監督，圍繞教育系統的中心工作，促進教育的改革和發展。

1、嚴格思想教育，強化自律意識

加強經常性的思想教育，對干部健康成長十分重要。今年，要把干部的思想教育作為一項經常性的工作抓緊抓好，把鄧小平同志、江總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭等一系列重要講話精神作為一門必修課，納入學習計劃。要繼續深入學習江澤民同志“三個代表”的重要思想，廣泛宣傳六中全會《決定》和中紀委七次會議精神，扎扎實實地開展理想宗旨教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育。黨員干部要帶頭落實《關于加強領導干部“八小時之外”行為監督管理的若干規定》。要通過有針對性的教育，提高思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強自律意識，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。江澤民同志在中紀委第七次全會上的重要講話，深刻分析了我國在新世紀面臨的國際國內形勢，精辟闡述了切實加強干部隊伍建設的極端重要性，強調領導干部要牢固樹立正確的權力觀，堅持立黨為公，執政為民，強調黨的紀檢工作，必須適應形勢和任務的發展，與時俱進，開拓創新。江總書記的重要講話，對于全面加強黨的建設，特別是加強和改進領導干部隊伍建設，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。各校要認真學習中紀委七次會議和江澤民同志講話精神，要結合實際貫徹落實，牢固樹立正確的權力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯系，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公，執政為民，甘當公仆，樂于奉獻，正確看待和行使人民賦予的權力，經受住考驗，樹新世紀黨員干部新形象。

各校要把學習教育和學校工作實際結合起來，和個人的思想實際結合起來，著重解決領導干部在思想作風中存在的問題，理清工作思路，轉變工作作風，改進工作方法，增強貫徹執行黨的方針政策和教育法律法規的自覺性。平時，要善于運用正面典型進行激勵教育，還要注意開展反面典型的警示教育，通過學理論，聽報告，專題講座，案例分析，交流心德，參觀展覽，確立研究課題等多種形式提高教育效果。教育局將有計劃地組織學校領導干部集中進行學習和培訓，定期開展黨風廉政教育。

2、健全規章制度，規范領導行為

加強制度建設，是防止不正之風和腐敗行為的有力措施，我們根據教育系統的實際情況，已制訂了一些有關黨風廉政建設的準則、條例和規定，頒發了《武進市學校領導干部廉潔自律若干規定》，《關于對違反〈武進市學校領導干部廉潔自律若干規定〉行為的處理辦法》和《學校領導干部回復教育局函詢、談話、誡勉制度》等，各校領導干部要帶頭學習，自覺執行，對照規定，自查自糾，主動拋棄從眾和僥幸心理，切實規范自身行為。

針對可能出現的新情況、新問題，今年，我們進一步完善、健全了黨風廉政建設責任制的內容。今天的會議上，將與各校領導簽訂《行風建設責任書》，做到超前防范，堵漏清源。各校要把《行風建設責任書》作為一項嚴肅的政治紀律認真執行，要按照一把手負總責，班子其他成員各負其責的要求，認真抓好責任制的分解、部署和檢查、考核，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。教育局將對各校《行風建設責任書》的落實情況進行檢查督促和考核評比，表彰先進，鞭策后進。對抓行風廉政建設不力，造成群眾反映強烈的；對學校領導干部自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，發生重大問題，造成惡劣影響的；對校內的違法違紀案件失職失察的，我們將發現一起，追究一起，加大責任追究力度，特別是要追究領導干部的責任。

3、加強監督管理，完善約束機制

今年，我們將深化校長任用制度的改革，使干部工作走出“封閉”，敞開“大門”，打破神秘，增強透明，建立民主的選人用人機制，完善校長聘任制，實行校長選任制，擴大群眾的知情權、舉薦權、參與權，把學校領導干部選拔任用過程置于廣大群眾的監督之中，更多地體現民意。同時，完善校長考核制度，把廉潔自律作為評價領導干部的重要內容，作為干部考核、考察、任免、獎勵的重要條件，拓寬考核渠道，擴大考核面。不僅了解領導和各部門的意見，更注重了解老師和家長的意見；不僅了解多數人的意見，更注重傾聽少數人的意見，通過民意測評和民主評議，增強考核工作的透明度，提高考核工作質量，公正評價每一位領導干部，使考核工作更加科學規范。對學校主要領導調動離任，必須嚴格執行《領導干部離任審計制度》，經過嚴格審計后，才能辦理調離手續。

其次，進一步完善民主評議領導干部制度、教代會制度和校務公開制度，調動廣大教職工參與學校管理的積極性，使領導干部自覺接受監督和制約，使學校的民主管理工作走上制度化、規范化的軌道。

教育局將把監督貫穿于對校級領導的日常管理之中。一是建立平時談話溝通制度，定期不定期地與校級領導談話，結合平時掌握的情況和干部的現實表現，與干部談工作，談思想，談學習，談要求。對群眾有反映的干部，在談話中還要求本人如實作出說明，使其有則改之，無則加勉。通過談話，對干部近期的思想、工作和生活情況有比較全面的了解，對干部有一個客觀的判斷和估價；同時，也使干部及時受到組織上的教育、幫助，及時改掉存在的問題，不致于無錯生有錯，有錯不知錯，小錯鑄大錯。二是建立干部考核考察后反饋制度，對民主推薦和民意測驗的情況，對民主評議中群眾反映的問題，對個別談話中聽到的意見，及時向校長本人反饋，幫助校長正確對待群眾的評價和要求，正確認識自己的長處和不足。三是實施校級領導職務變動時談話提醒制度。通過提醒告誡，既充分肯定成績，更指出存在問題，使干部能夠正確把握自我，正確行使職權，保持清醒的頭腦。四是嚴格執行任期經濟責任審計、回復組織函詢和誡勉等制度。發現問題，我們該警示的及時警示，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，使在教育范圍內可以解決的問題，不等到用紀律來解決；在紀律范圍內可以解決的問題，不等到用法律來解決，達到最大限度地關心、教育、愛護干部的目的。

我們要進一步健全干部監督網絡，聘請教育系統行風特邀監督員，重新聘任各校兼職紀檢監察員，健全信訪舉報網絡，充分發揮群眾的監督作用，提高干部監督工作的成效。

（二）、嚴肅查處案件，強化懲戒職能

查辦違法違紀案件，是衡量紀檢監察工作能否取信于民的重要標志。要進一步加大辦案力度，及時有效地揭露和遏制各種腐敗行為，堅決查處嚴重影響教育改革和發展、有損教育形象、危害穩定大局的各類案件。今年查辦案件的重點是：

1、在學校建設、設備設施購置中的貪污受賄，以權謀私，奢侈浪費，公款吃喝玩樂，公款送禮的案件；

2、違反財經紀律，私設“小金庫”的案件；

3、違反職業道德和社會公德參與嫖娼，接受色情按摩的案件；

4、違反規定亂收費的案件；

5、招生考試中的徇私舞弊案件；

6、嚴重體罰學生的案件；

7、違反組織紀律，在校長選聘過程中拉票，賄票、賄賂選舉等案件。

辦案中繼續堅持“事實清楚、證據確鑿，定性準確，手續完備”的方針，堅持實事求是的原則，堅持依法依紀辦事，嚴格有關程序，注意掌握政策。有的同志犯了錯誤，甚至嚴重錯誤，只要能夠主動講清楚，主動承認錯誤，并加以改正，可以減輕處分或不予處分；有的同志自己雖然沒有主動講，但在被揭露出來后，如果能較好地承認錯誤，并幫助組織上澄清問題，也可以減輕處分，甚至不予處理，這是我們黨的一貫政策。我們不希望干部犯錯誤，更不希望一個干部因這樣那樣的問題輕易垮掉，能教育挽救的，還是要盡量教育挽救，但對確屬嚴重違紀違法而又拒不悔改的，一定從重處理，決不姑息。

教育局監察室將及時研究執紀辦案的新情況、新特點，研究對策，解決問題，并主動與公安、檢察、法院、審計、信訪等部門聯系，爭取他們的配合和支持，提高辦案質量和效率。我們要不斷改進信訪工作，發揮信訪“橋梁”作用，認真受理群眾來信來訪和電話舉報，積極為查處案件提供線索。實行署名信訪回復制，鼓勵群眾署名舉報。積極開展“四個依法”辦理信訪工作活動，強化信訪監督效能，及時化解各類矛盾，維護群眾利益，維護社會穩定。

各校紀檢監察員要積極履行職責，發現問題及時查處，處理情況及時報教育局有關部門，問題嚴重的要及早與有關部門聯系，密切配合調查處理，確保查案工作順利進行。

（三）、狠抓專項治理，樹立行業新風

今年是中央確定的“轉變作風”年，為了貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，盡快適應wTo形勢需要，切實轉變工作作風，提高服務意識和辦事效率，營造良好的發展環境，市委、市政府決定從今年開始，連續三年在市級機關部門中開展“勤廉之風萬人評”活動，以依法行政、服務態度、勤政廉政和服務質量作為評議的主要內容，并通過組織明查暗訪，新聞媒體跟蹤報道，下發評議問卷，民主評議等形式進行檢查，這是對糾正部門和行業不正之風實施有效監督的重要舉措。

教育系統是社會主義精神文明的重要窗口，行風建設涉及教育事業的穩定發展和學校的安定團結，涉及教育現代化的順利推進和教育改革的深入，也涉及教育的形象和社會對教育的支持，為此，必須站在講大局、講政治的高度，強化糾風整紀力度，實行專項治理，樹立行業的良好風范。著重抓好以下工作：

1、加強師德師風建設

加強行風建設的重點是加強對全體教育工作者的職業道德教育。我市絕大多數教職員工在教育戰線上具有優良的師德師風，贏得了社會的尊重。但也有個別教師對自己要求不夠嚴格，出現違法違紀行為，影響教育形象，如體罰變相體罰等。今年師德師風建設工作仍應采用各種形式、各種途徑加強對教職工世界觀、人生觀、價值觀的教育；大力倡導嚴謹治學，愛崗敬業，樂于奉獻的精神，絕對不允許出現體罰或變相體罰的現象。各校要建立教職工師德師風評議方案，評議結果與教師聘用、年度考核、職務晉升、評先評優掛鉤。對師德評議不合格的教師，不得聘用，不能參加職務評審，評先評優，年度考核不得定合格等次。對個別師德敗壞，品行不良，素質較差，不適合擔任教師的人員要堅決清除出教師隊伍。

2、把治理中小學亂收費作為糾風工作的重點。收費行為一直是影響教育形象的大問題。今年，教育局與市

物價局、財政局聯合下發了[XX]7號《關于進一步規范中小學收費的通知》的文件，并全文刊登在《武進日報o教育周刊》上，公開舉報電話，歡迎群眾監督。如有舉報教育局將立即查實，對違反承諾和收費紀律超項目、超標準亂收費的除將多余部分一律退還給學生或家長外，對有關學校或個人嚴肅處理，取消文明學校資格，取消學校領導年終考核優秀資格。校長工作目標管理評比取消優秀獎，實行“一票否決制”。今后，各校在向學生收費前必須向學生或家長詳細公布收費項目和標準，做到收費有依據，收費定專人，及時開票，全部入帳，對收取的各項代辦費在學期結束前結算，實行多退少不補。本學期末，教育局將組織力量對各校的情況進行審查，并將審查情況在《武進日報》上予以公布，收得明白，用得清楚，促使教育收費走上規范的道路。

3、加強對招生工作的監督管理

招生工作是樹立教育良好形象的重要環節，圍繞招生工作，在宣傳、出卷、閱卷、錄取、收費等方面，教育局將出臺新的規定和措施，加大監察力度，保證今年的招生工作不再出現有令不行，有禁不止的局面。

4、堅決制止學校或個人利用暑寒假、節假日、雙休日舉辦各種補習班、輔導班，一經查實，將追究學校領導和當事人的責任，情節嚴重的，給予紀律處分。

5、繼續抓好學校基建領域中的專項治理。學校建設重大項目的投資決策前必須經過科學的論證和規范的程序，增強決策的透明度。建設前堅持工程建設和廉政建設兩個合同一起訂，確保工程建設在基建程序、審批手續、承發包、招投標、預決算、工程質量等方面做到合法、規范、優質。堅決杜絕工程建設中的以權謀私，索賄受賄，收受好處費、回扣費或物品的不廉潔行為。堅決杜絕違法違紀行為的發生。糾正行業不正之風是一項長期的系統工程，各校要進一步提高思想認識，強化責任意識，對學校工作中存在的問題進行集中疏理，積極整改，切實糾正不正之風，以實際行動取信于民，樹立教育在人民群眾中的良好形象。

（四）、加強自身建設，全面提高素質

紀檢監察員隊伍的作風建設如何，關系到在加強和改進黨的作風建設中職能作用的發揮，關系到黨的監察工作和反腐倡廉工作的成效。我們要以建設一支“政治堅強、公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的高素質紀檢監察員隊伍為目標，全面加強紀檢監察員隊伍的政治、作風、組織和業務建設，不斷提高紀檢監察員的思想政治素質和業務水平，以更好地適應當前形勢和任務的需要。

1、加強學習，弘揚正氣

要大興學習之風，率先成為學習型的干部。我市教育系統紀檢監察員的綜合素質總的講是好的，但是，與新形勢、新任務對紀檢監察工作提出的新要求相比，還有一定差距。我們要切實把學習培訓提上重要議事日程，明確學習內容，營造學習氛圍，健全學習機制，掀起學習熱潮。全體紀檢監察員要認真學習鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學習六中全會和七次全會精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的意識，把黨和人民的利益放在高于一切的位置，解放思想，實事求是，鐵面無私，不循私情，敢于同一切歪風邪氣和腐敗現象作斗爭，切實維護黨紀國法的尊嚴，為教育發展保駕護航。同時，要鉆研業務知識，積極參加培訓，提高分析問題、解決問題的能力。今年教育局擬舉辦紀檢監察員培訓班二期，切實提高紀檢監察隊伍的素質和能力。

2、改進作風，求真務實

中央把今年定為轉變作風年、調查研究年，教育系統的紀檢監察員要在求真務實方面做出表率。求真，就是求工作之真情，特別是要沉下身去接觸群眾，掌握學校的情況。這是一件對事業有利、對干部有利、對工作有利的好事，我們要把它作為轉變作風的重要措施抓緊抓好。務實，就是要大興調查研究之風，針對當前紀檢監察工作的熱點、難點問題，確定一些重點調研課題，推動一些難點問題的逐步解決，實現工作的新突破。

3、清正廉潔，樂于奉獻

紀檢監察干部承擔著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神圣職責，任務艱巨，工作光榮，受到黨和政府的信賴，人民群眾的尊敬，更應當自覺做清正廉潔的表率，模范遵守和堅決執行黨的章程、國家法律和黨風廉政建設方面的各項規定，保持崇高的思想境界，保持吃苦耐勞、樂于奉獻的優良傳統。特別是當前經濟處于變革時期，我們更要經得住各種各樣的考驗，保持清正廉潔的本色，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，時刻把自己置身于黨和人民的監督之下，用自己的實際行動在全社會和廣大人民群眾心目中樹立起良好的形象。

同志們，XX年的紀檢監察工作任務繁重而又艱巨，我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”的重要思想，以嶄新的精神面貌，更加昂揚的斗志，求真務實的作風，團結一致，扎實工作，知難而進，開拓創新，全面完成今年紀檢監察工作的各項目標任務，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果促進教育的改革發展，迎接黨的十六大的勝利召開！

第二篇：紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統紀檢監察工作會議。剛才，吳清钅監 同志對去年全市教育系統紀檢監察工作進行了全面總結，對今年全市教育系統黨風廉政建設和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費工作進行了具體部署；常逢生同志對抓好今年的工作，強化制度建設，構建教育系統反腐倡廉的長效機制，進一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認真抓好落實。

～年，全市教育系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察工作是扎實的，在端正教育行風，樹立教育形象，深入治理教育亂收費，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀檢監察信訪工作還被評為全市先進集體。教育系統的紀檢監察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實際來看，教育亂收費信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復信訪和越級信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風的問題有時也有一定的反映。這些，都要求我們在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作取得更大的成效。下面，我結合市紀委七次全會精神，講幾點意見，供大家參考。

一、進一步統一思想認識，切實增強抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風廉政建設和反～工作。在中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度，從新形勢下加強黨風廉政建設和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反～斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習，深刻領會，統一思想，提高認識，切實抓好貫徹落實。

加強黨風廉政建設和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設和諧社會的一項重要的政治任務。教育系統因其工作的特殊性更顯責任重大。一方面，教育部門在弘揚先進文化、倡導廉政文化、營造良好風尚、構建和諧社會等方面肩負重要責任，承擔著薪火相傳、教書育人的重要職責，承擔著推進三個文明建設、構建和諧社會的歷史重任。另一方面，教育事業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，教育系統的工作和行業風氣備受社會的關注。特別是近年來，一些地方教育亂收費現象還時有發生，群眾對此反映比較強烈。教育系統一旦出了問題，不僅會損害廣大人民群眾的利益，而且會給學生成長帶來不良影響，還會影響教育事業的健康發展。因此，抓好教育系統的黨風廉政建設和反～工作，意義重大，責任重大。希望全市教育系統黨員干部，特別是各級領導干部，要正確應對黨風廉政建設和反～斗爭面臨的形勢和任務，從加快三個文明建設、構建和諧社會的高度，充分認識抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的重要意義，進一步增強做好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感，為全市反腐倡廉工作的深入開展作出應有的貢獻。

二、進一步認真學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，加快構建教育系統懲治和預防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，提出了要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策；是從源頭預防和治理～的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統各級黨政組織，一定要認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實，把構建懲治和預防～體系作為一項重要政治任務，切實加強領導，務必抓出成效。

學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防～體系，要認真落實市委提出的教育在先、約束在先、監督在先和預防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監督有力。在加強教育方面，關鍵是要豐富教育內容，創新教育方式，切實增強教育的針對性、有效性。教育系統各部門、各單位要充分發揮職能作用，把教育作為加強黨風廉政建設的重要載體和手段，作為構建懲治和預防～體系的基礎性工程，切實抓緊抓好。要創新教育方式，充分運用學校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關鍵是要有效管用，狠抓落實。市教育局已經把今年作為反腐倡廉“制度建設年”，常逢生局長在剛才的講話中已對制度建設方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教育系統各部門、各單位緊密結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，進一步加強法規制度建設，大力推進從源頭上防治～的制度改革和創新，建立和完善與教育工作相適應的各項規章制度，努力在教育系統內率先建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政法規體系，為全市反腐倡廉制度建設積累新的經驗。在強化監督方面，關鍵是要抓好《黨內監督條例（試行）》中各項制度的落實。《黨內監督條例（試行）》已經頒布實施，教育系統要結合實際，切實抓好貫徹落實。要以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生～的重點環節和重點部位，綜合運用政務公開、校務公開等多種監督形式，強化對教育權力的監督制約，把科學配置權力與有效進行監督結合起來，充分發揮教育紀檢監察組織監督主體的積極作用，形成嚴密的監督網絡，提高監督的整體效能。教育系統各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責，協助黨委制定實施方案，建立完善的責任機制和工作機制，搞好任務分解，落實責任分工，加強督促檢查，確保教育系統教育、制度、監督并重的懲治和預防～的各項工作落到實處。

三、進一步突出工作重點，繼續深入治理教育亂收費

關于今年黨風廉政建設和反～工作，市紀委七次全會已經作了全面部署，剛才吳清钅監同志又作了具體部署和安排，希望大家結合實際，認真抓好落實，切實抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀檢監察工作會議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會議，2月21日xx七部委聯合召開的全國治理教育亂收費工作電視電話會議，3月21日至22日召開的全國糾風工作會議，以及3月23日召開的全省教育系統紀檢監察工作電視電話會議，都對今年治理教育亂收費工作進行了全面部署。按照全國、全省會議精神，結合我市教育系統的實際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費這項重點工作。

首先，要嚴格執行教育收費政策。今年，市有關部門已發文部署，在全市義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費工作、切實控減農民負擔的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執行。“一費制”的收費辦法是個新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費公示等制度，把教育收費政策交給群眾，讓學生家長清清楚楚地交費，學校規規矩矩地收費，社會明明白白地監督。通過實行“一費制”，嚴格規范學校收費行為。要在一費制收費辦法執行過程中，加大對服務性收費的督查力度，堅持服務性收費自愿的原則，嚴格規范服務性收費。各級教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向學生家長亂收費。在進一步深入治理教育亂收費、切實規范收費行為的同時，各級政府要切實加大教育投入，認真落實市制定的農村中小學生均公用經費預算安排標準，并及時足額撥付到位，確保學校正常運轉。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經濟欠發達地區農村公教人員省標工資補助，這充分說明省委、省政府對農村、特別是對蘇北教育事業的高度重視和關心。我們一定要把這筆專項經費用足用好，確保專款專用。基層政府和相關部門千萬不能再搞強行捐資助學和擠占挪用教育收費。如果再發生強行捐資助學和擠占挪用教育收費行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》和有關規定，嚴肅責任追究，堅決處理到位。

其次，要實施招生工作陽光工程。在各類招生特別是高校招生中，要大力實行“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。禁止搞“雙軌”收費和降分高收費，禁止收取國家統一規定項目之外的費用。國家教育部已經明確規定，今年高校招生要嚴格實行“六公開”，即招生政策公開、高校招生資格及有關考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規事件及處理結果公開的信息公開制度，自覺接受廣大群眾和社會～的監督。在招生工作中嚴格執行“六不準”的規定，即不準違反國家有關招生規定，不準徇私舞弊、弄虛作假，不準采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序，不準協助、參與任何中介機構或個人組織的非法招生活動，不準索取或接受考生及家長的現金、有價證券，不準以任何理由向考生及家長收取與招生錄取掛鉤的任何費用。要建立健全依法招生、規范管理的體制，把廉政建設和預防～融入招生管理、招生政策措施之中，強化對招生重點環節、重點崗位、重點時段的監督，切實做到依法招生、公平招生、廉潔招生。要嚴格執行招生工作責任制和責任追究制度。學校如有與招生錄取掛鉤的亂收費，一經發現，要立即責令主要負責人停職檢查，再依據規定處理。

第三，要繼續嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。要進一步規范辦學行為，堅決防止亂辦班、亂招生，盲目擴大辦學規模的現象發生。各地招生比例和收費標準不得突破市確定的上限。要按照招生文件的規定，按照學生的考試成績和綜合評價結果分檔次依次錄取，并向社會公示。

第四，要加大監督檢查工作力度。治理教育亂收費工作聯席會議成員單位，要切實加大監督檢查工作力度，發現問題，及時予以糾正。對嚴重違紀違規的亂收費案件，要堅決嚴肅查處；對在社會上造成惡劣影響的亂收費案件，堅決予以曝光，絕不姑息遷就；對違規收取的費用，要及時清退給學生，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

四、進一步加強組織領導，充分發揮紀檢監察組織的職能作用

教育系統紀檢監察工作是教育事業的重要組成部分，也是全市黨風廉政建設和反～工作的重要部位。教育系統各級黨政組織要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓實。要切實加強對紀檢監察工作的組織領導，及時研究解決反腐倡廉工作中的重大問題，大力支持紀檢監察組織認真履行職責。要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心紀檢監察干部，為他們開展工作創造良好的環境。紀檢監察組織要充分發揮職能作用，積極協助黨委組織協調反腐倡廉工作。要進一步健全和完善反腐倡廉工作的機制和制度，加強協調配合，強化監督檢查，形成工作合力。

建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是黨風廉政建設和反～工作取得成效的重要保證。當前，迫切需要進一步加強紀檢監察干部隊伍自身建設。教育系統各級紀檢監察組織要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步加強隊伍能力建設，學習新知識，研究新情況，創新工作思路，改進工作方法，不斷提高隊伍素質和履行職責的能力。要進一步增強法制觀念，堅持依法辦事，做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良，樹立教育系統紀檢監察干部為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，當前黨風廉政建設和反～工作任務十分繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，不斷推進教育系統反腐倡廉工作深入開展，確保鹽城教育事業的健康和諧發展，為辦人民滿意的教育作出積極的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會議上的講話

.紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會

議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統紀檢監察工作會議。剛才，吳清钅監 同志對去年全市教育系統紀檢監察工作進行了全面總結，對今年全市教育系統黨風廉政建設和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費工作進行了具體部署；常逢生同志對抓好今年的工作，強化制度建設，構建教育系統反腐倡廉的長效機制，進一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認真抓好落實。

～年，全市教育系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察工作是扎實的，在端正教育行風，樹立教育形象，深入治理教育亂收費，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀檢監察信訪工作還被評為全市先進集體。教育系統的紀檢監察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實際來看，教育亂收費信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復信訪和越級信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風的問題有時也有一定的反映。這些，都要求我們在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作取得更大的成效。下面，我結合市紀委七次全會精神，講幾點意見，供大家參考。

一、進一步統一思想認識，切實增強抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感

.以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風廉政建設和反～工作。在中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度，從新形勢下加強黨風廉政建設和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反～斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習，深刻領會，統一思想，提高認識，切實抓好貫徹落實。

加強黨風廉政建設和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設和諧社會的一項重要的政治任務。教育系統因其工作的特殊性更顯責任重大。一方面，教育部門在弘揚先進文化、倡導廉政文化、營造良好風尚、構建和諧社會等方面肩負重要責任，承擔著薪火相傳、教書育人的重要職責，承擔著推進三個文明建設、構建和諧社會的歷史重任。另一方面，教育事業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，教育系統的工作和行業風氣備受社會的關注。特別是近年來，一些地方教育亂收費現象還時有發生，群眾對此反映比較強烈。教育系統一旦出了問題，不僅會損害廣大人民群眾的利益，而且會給學生成長帶來不良影響，還會影響教育事業的健康發展。因此，抓好教育系統的黨風廉政建設和反～工作，意義重大，責任重大。希望全市教育系統黨員干部，特別是各級領導干部，要正確應對黨風廉政建設和反～斗爭面臨的形勢和任務，從加快三個文明建設、構建和諧社會的高度，充分認識抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的重要意義，進一步增強做好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感，為全市

反腐倡廉工作的深入開展作出應有的貢獻。

二、進一步認真學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，加快構建教育系統懲治和預防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，提出了要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策；是從源頭預防和治理～的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統各級黨政組織，一定要認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實，把構建懲治和預防～體系作為一項重要政治任務，切實加強領導，務必抓出成效。學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防～體系，要認真落實市委提出的教育在先、約束在先、監督在先和預防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監督有力。在加強教育方面，關鍵是要豐富教育內容，創新教育方式，切實增強教育的針對性、有效性。教育系統各部門、各單位要充分發揮職能作用，把教育作為加強黨風廉政建設的重要載體和手段，作為構建懲治和預防～體系的基礎性工程，切實抓緊抓好。要創新教育方式，充分運用學校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關鍵是要有效管用，狠抓落實。市教育局已經把今年作為反腐倡廉“制度建設年”，常逢生局長在剛才的講話中已對制度建設方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教

育系統各部門、各單位緊密結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，進一步加強法規制度建設，大力推進從源頭上防治～的制度改革和創新，建立和完善與教育工作相適應的各項規章制度，努力在教育系統內率先建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政法規體系，為全市反腐倡廉制度建設積累新的經驗。在強化監督方面，關鍵是要抓好《黨內監督條例（試行）》中各項制度的落實。《黨內監督條例（試行）》已經頒布實施，教育系統要結合實際，切實抓好貫徹落實。要以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生～的重點環節和重點部位，綜合運用政務公開、校務公開等多種監督形式，強化對教育權力的監督制約，把科學配置權力與有效進行監督結合起來，充分發揮教育紀檢監察組織監督主體的積極作用，形成嚴密的監督網絡，提高監督的整體效能。教育系統各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責，協助黨委制定實施方案，建立完善的責任機制和工作機制，搞好任務分解，落實責任分工，加強督促檢查，確保教育系統教育、制度、監督并重的懲治和預防～的各項工作落到實處。

三、進一步突出工作重點，繼續深入治理教育亂收費

關于今年黨風廉政建設和反～工作，市紀委七次全會已經作了全面部署，剛才吳清钅監同志又作了具體部署和安排，希望大家結合實際，認真抓好落實，切實抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀檢監察工作會議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會議，2月21日xx七部委聯合召開的全國治理教育亂收費工作電視電話會議，3月21日至22日召開的全國糾風工作會議，以及

3月23日召開的全省教育系統紀檢監察工作電視電話會議，都對今年治理教育亂收費工作進行了全面部署。按照全國、全省會議精神，結合我市教育系統的實際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費這項重點工作。首先，要嚴格執行教育收費政策。今年，市有關部門已發文部署，在全市義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費工作、切實控減農民負擔的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執行。“一費制”的收費辦法是個新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費公示等制度，把教育收費政策交給群眾，讓學生家長清清楚楚地交費，學校規規矩矩地收費，社會明明白白地監督。通過實行“一費制”，嚴格規范學校收費行為。要在一費制收費辦法執行過程中，加大對服務性收費的督查力度，堅持服務性收費自愿的原則，嚴格規范服務性收費。各級教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向學生家長亂收費。在進一步深入治理教育亂收費、切實規范收費行為的同時，各級政府要切實加大教育投入，認真落實市制定的農村中小學生均公用經費預算安排標準，并及時足額撥付到位，確保學校正常運轉。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經濟欠發達地區農村公教人員省標工資補助，這充分說明省委、省政府對農村、特別是對蘇北教育事業的高度重視和關心。我們一定要把這筆專項經費用足用好，確保專款專用。基層政府和相關部門千萬不能再搞強行捐資助學和擠占挪用教育收費。如果再發生強行捐資助學和擠占挪用教育收費行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費黨紀政

紀處分暫行規定》和有關規定，嚴肅責任追究，堅決處理到位。本新聞共2頁,當前在第1頁12

第四篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經市委研究同意召開的。主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認真

學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，我代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創新、求真務實、穩步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

——高標準開展了機關和城市基層兩批先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關注民生解十難”等服務群眾、關注民生實踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關單位聯社區、黨員干部聯群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關報刊多次進行報道。

——農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作順利結束。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，調整補充多人，培訓多人次；加強了教學資源開發，充實了鄉土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網上管理系統；積極開展學用實踐，開展了專家與農民對接活動，發揮了遠教對提高農村黨員干部素質、促進農村經濟發展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點和學用標兵。我市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領導班子和干部隊伍建設全面發展。認真抓好干部培訓，共向上級送訓學員人，全市共培訓各級各類干部萬人，市本級培訓多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，人到美國培訓。繼續深入開展“爭創五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業務年活動，評選出了個創學習型領導班子先進集體，名創學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。根據領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調整干部多人，進一步優化了結構、激發了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業領導干部享受套改公務員養老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安置了名企業領導干部。加強了干部監督工作，注重制度建設，制定了五個規范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規任職例，解決區縣（市）政府工作部門黨政分設例，消化超職數配備領導干部人；對名領導干部進行了經濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業單位改革，市、縣兩級個事業單位完成了聘任制改革；進一步規范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調查，提出了管理建議；對政法系統干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對名領導干部進行了交流輪崗，調整不勝任現職干部人、自愿辭去領導職務人、名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職人。加強了干部培養，從名優秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀念活動。加強了女干部、非中共黨員干部、少數民族干部、老干部、軍轉干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁

出了新步伐。認真開展了農村黨員先進性教育回訪復查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯創”活動，制定了三年規劃，明確了“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農部門、群眾滿意的鄉鎮站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創建單位個。全面完成了農村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實現了“消空”目標，新建小區、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點創建工作，全市確定省級示好范文版權所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創建合格，個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發展計劃變更、執行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發展黨員名。

——進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制，堅持了市級領導聯系專家制度，制定和實施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進入湖南省首批“”人才工程；協調有關部門抓了留學生創業園組建，引進了多名國外博士和市外高層次人才來常考察創業。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。加大了民營企業人才培養力度，選送了名到省委黨校（行政學院）培訓，人到市委黨校（行政學院）培訓。

——切實推進了組織部門自身建設。在先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了“堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設，加強了內部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的。組織工作必須服從服務于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發揮了為全市改革、發展、穩定大局服務的作用。二是始終堅持改革創新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創新、制度創新、方法創新、體制創新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創新只有經過實踐的檢驗才能運用。堅持把從實際出發，一切為了實際工作發展作為工作的出發點和落腳點，注重調查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰略性、系統性思考不夠，思路不夠寬廣、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經部署的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結鮮活經驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數干部知識結構不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識不足，把握不準。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，把握重點，整體推進二六年工作

××年是實施“十一五”規劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規劃開局起步，建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設

⒈抓換屆，優化領導班子結構。市委的總體安排是：鄉鎮黨委換屆月底結束；區縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關方面意見、醞釀討論人事調整配備方案，月份人員到位，月底換屆結束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務十分繁重。全市組織部門要充分認識這次換屆工作的重要性，切實履行好黨委賦予的職責。一是抓好換屆考察，把人識準。考察是使用的基礎。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結、執行民主集中制、作風和心理素質進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學制定人事方案。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職。注重優化結構，突出抓好縣（市、區）黨政正職的配備，選拔一批優秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結合換屆，做好各縣（市、區）和市直相關機關、企事業單位領導班子的調整充實工作。三是做好思想政治工作，嚴肅紀律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導干部講政治、講大局、講紀律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅人事紀律，嚴厲懲治用人上的不正之風，嚴肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現象，認真執行失察失誤責任追究制度。

⒉抓培養，提升干部素質。加強領導班子和領導干部思想政治建設。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規則及班子成員分工輪換備案制度。認真落實中央將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》和全省大規模培訓干部工作經驗交流會精神，科學制訂全市干部教育培訓“十一五”規劃。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設、落實科學發展觀和政績觀、實現“十一五”規劃，內容上突出抓好基本理論、開拓創新，對象上重點抓好領導干部的培訓。創新培訓方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。加強黨干校基礎設施建設，擴大外訓基地，在原有上海浦東、深圳外訓基地基礎上，增加蘇州為全市干部外訓基地。建立一支高素質的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學習或到基層調研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發表、每人有一堂受學員肯定的主課”的要求，提高教師教學水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓責任機制。堅持培訓與使用相結合，提拔任用的干部五年內必須在各級黨校累計培訓三個月以上；加強管理，規范主體班學制，區縣（市）黨校主體班嚴格按中青班三個月、科干班一個月安排。結合換屆，對縣處級后備干部進行調整補充，堅持好培養制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優秀年輕處級干部到中央、省級機關跟班學習；對全市公選的名優秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優勝劣汰、滾動管理，及時調整補充；在換屆中，區縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉鎮（街道）黨政正職；市直單位內設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。

⒊抓改革，激發干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學的干部選拔、退出、培訓、監督和糾錯懲治機制五大目標。我們要認真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統一領導下，加強綜合規劃和組織協調，形成整體推進態勢。認真堅持好已經推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進新的改革舉措，繼續推進桃源縣黨政領導干部職務任期制試點。進一步規范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結合換屆，拿出一批職位進行公選，改進方式方法。開展事業單位聘任期滿考核試點工作，做好事業單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。進一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機制。積極穩妥地擴大票決制實施范圍。擴大干部考察人員資格評定試點。開展完善黨內選舉制度試點，在鄉鎮黨委換屆中選擇鼎城區灌溪鎮和臨澧縣佘市鎮作為黨內直選試點。認真落實中組部黨政領導班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實施細則，準確科學評價干部。大力推進干部交流，結合班子配備，加大區縣（市）之間、區縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。從市直機關選拔一批優秀干部到規模以上民營工業企業擔任外協副廠長（經理）；市委決定，為促進機關干部交流，上半年在市直機關具有審批權、收費權、執法權、財務權、人事權的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數量，并形成制度。市委組織部將于近期下發科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強宣傳引導，鼓勵、引導和支持符合條件的機關干部積極報名參與競爭。認真開展干部人事制度改革年統年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監督，規范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監督，樹立正確用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內對縣處級單位學習宣傳和執行情況分批進行監督檢查。認真落實中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》以及省委組織部的有關具體規定，建立有關干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實對干部選任程序的監督。切實加強對領導班子和領導干部的監督。堅持好“領導干部誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結報告等制度。增強干部監督工作聯席會議的規范性和實效性。認真執行“三個嚴禁”（嚴禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規報銷出國費用）的紀律要求，切實加大國家公務人員因公因私出國（境）管理力度。加強領導干部經濟責任審計，改進審計方式、注重成果運用。充分發揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監督作用，進一步規范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規范，加強干部宏觀管理。加強干部職數和非領導職務干部管理，規范職務名稱，對超編、超職數人員采取有效措施進行消化，年內要解決區縣（市）政府工作部門黨政分設問題，在解決超職數配備干部問題上取得實質性進展。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。按照省里要求，公務員登記完成前，停止機構增設、機構升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務員管理或參照公務員管理單位的審批和人員過渡工作；對實行或參照實行公務員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結進人。加強科級非領導職務設置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認真落實全省培養選拔少數民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調整中，按要求選配好少數民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉干部、援藏援古干部、干部檔案目標管理等工作。

（二）以鞏固擴大先進性教育活動成果為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織和黨員隊伍建設事關黨的路線、方針、政策的落實，事關黨的執政基礎的鞏固。要根據新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

⒈進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。繼續抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。對農村黨員先進性教育活動進行“回頭看”，用—個月時間，按照學習動員、分析評議、整改提高三個步驟進行“回頭看”，進一步鞏固、擴大和運用好試點成果。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。全面總結先進性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。抓好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設社會主義新農村，創新農村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農村基層黨組織和農村黨員中開展建設社會主義新農村的主題實踐活動，要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，各地要根據實際情況，積極探索，制定好活動規劃，領導聯點示范，確保活動取得實效。年底對活動開展情況進行總結，表彰一批在創建社會主義新農村活動中涌現出來的先進農村基層黨組織和優秀共產黨員。深入開展“三級聯創”活動。加強鄉鎮黨委建設，注重研究鄉鎮綜合配套改革過程中鄉鎮黨委的領導體制和工作方式，辦好新任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長培訓班。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發揮示范點的作用。做好新一輪農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作。注重研究探索解決農村支部班子建設、后備人才培養選拔、村干部養老保障等方面問題的思路和措施。繼續抓好創建學習型村鎮工作，進一步豐富學習方式，調動群眾參與的積極性，制定農村實用技術培訓年規劃，培訓一批示范點村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式。進一步理順城市基層黨建工作的組織領導體制，完善社區單位黨組織共駐共建機制。繼續采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。加強對全市“兩新”組織黨建工作的統籌和指導工作，召開“兩新”組織黨建工作經驗交流會，總結經驗、探討問題。開展改制企業黨的建設調查清理工作，切實健全組織、理順關系、發揮作用。進一步加強和改進學校、機關、科研院所黨建工作。

⒋切實加強黨員教育管理工作。做好發展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業黨員管理制度。加強對改制企業黨員組織關系轉移社區工作的規范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。結合先進性教育“回頭看”活動，根據黨章和有關規定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

⒌扎實做好農村黨員干部現代遠程教育工作。圍繞建設社會主義新農村，全面深入開展學用活動，積極開發農村農民急需的教學課件，全面建立遠教工作長效管理機制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農村遠教網絡平臺，抓好機關與基層對接、專家與群眾對接、農村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術骨干隊伍，分級開展培訓，加強日常管理和指導；開發一批好的鄉土課件，開展優秀鄉土課件評比活動，落實完善以獎代投的課件開發投入機制；探索一套好的管理制度，進一步規范遠教學用制度，完善遠教站點運行、維護投入機制；建設一個好范文版權所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網站。

（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設

實施“十一五”規劃，建設和諧常德，必須充分發揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調動一切積極因素激發各方面的創造力。要用高度的政治自覺性、理性的態度和科學的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經濟社會發展和人的全面發展有機結合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續抓好中央《關于進一步加強人才工作的決定》的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀，把知識、能力、業績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發人們干事業的社會環境，真正形成讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構建和諧社會的強大動力。

⒉發揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。組織部門要認真履行牽頭抓總職責，把優秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設。注重整合相關部門的職能資源和工作力量，明確責任部門職責，制訂工作規程，形成協調運行、齊抓共管的人才工作機制。緊緊圍繞經濟社會發展對人才的需求，組織、協調實施我市“十一五”人才工作規劃，抓住培訓、吸引、使用三個關鍵環節，創新人才培養方法，加大對企業經營管理人才和專業技術人才的培訓力度，以培養造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優秀民營企業廠長、經理培訓班。建立高層次人才和優秀人才庫。注重人文關懷，落實好領導聯系高層次人才制度，對重點服務的民營企業加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認可”為導向，探索各類人才科學化、社會化的評價機制，使人才形成正確的價值取向。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。建立健全與業績密切相關、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制，做到事業留人、待遇留人、情感留人、環境留人。

⒊圍繞推進“第一要務”，促進人才資源與經濟社會協調發展。以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質，不斷優化人才結構；以體制機制創新為動力，盤活存量人才、開發實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現有人才。

三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設，取得了較大成效。要按照“努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績”的要求，進一步加強自身建設。

鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認真總結去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學習教育活動的新鮮經驗，進一步落實各項問題的整改，認真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題活動，引導激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強的能力素質。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設作了具體部署，我們要認真落實。組織部門的部務會要高度重視干部能力建設，不斷改進組工干部學習培訓和實踐鍛煉的內容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓。組工干部要自覺更新和充實新知識，加強政治理論和政策、組工業務學習，把領會政策和把握形勢有機地結合起來，不斷提高工作本領。

加強對組織工作的管理指導。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強工作管理。在緊扣中心、求真務實、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強服務、落實、創新水平；加大對工作推進的檢查督促力度，重點工作重點督辦、日常工作定期督辦，及時總結經驗、發現問題；改進組織工作考核評價辦法，推進各項工作平衡發展；加強調查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點工作，要實行調研定思路、調研出成果。加強組工干部職業道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督；要加強內務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的領導下，堅持與時俱進、開拓創新，扎實工作，為常德的改革、發展、穩定作出應有的貢獻。

第五篇：教育局長全市教育系統紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市教育系統紀檢監察工作會議。市紀委對我們召開這次會議予以高度重視，市紀委副書記、市監察局局長葛傳華同志，市紀委常委、市監察局副局長崔潮同志在百忙中出席了今天的會議，葛書記還將為我們作重要講話。清钅監 同志已經做了一個很好的報告，總結回顧了～年全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作，研究部署了～年的工作任務，我完全同意。希望全市教育系統各級黨政組織、廣大黨員干部和紀檢監察工作者認真抓好落實。剛才，我與局黨委各位成員、各縣（市、區）教育局局長、市直各學校主要負責同志，分別簽訂了黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書。會后，各位分管局長還要與機關各處室和各直屬事業單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書。下面，我再強調三點意見：

一、牢固樹立大局觀念，努力為推進教育全面協調可持續發展服務

過去的～年，全市教育系統緊緊圍繞“辦人民滿意的教育，辦人民滿意的學校”的目標，把握發展節奏，追求事業的全面協調；把握改革力度，追求推進的積極穩妥；把握立教之本，追求教學質量的大幅提升；把握整體效益，追求教育資源的優化配置；把握大局穩定，追求各項工作的和諧共進，取得了令人滿意的成績。這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界支持的結果，也是與全市教育系統從事紀檢監察工作同志的努力分不開的。在過去的一年中，在市紀委、市監察局的直接領導和指導下，全市教育系統紀檢監察部門堅持服務大局、純潔隊伍、促進工作、提升形象的工作宗旨，在黨風政風的建設、教育行風的改進、領導干部的廉潔自律、各類教育事業的改革與發展、干部隊伍的建設與管理、教育系統的穩定、各項工作的推進、社會形象的提升等方面做出了較大的貢獻，社會各界關心關注的教育亂收費得到了有效的遏制，教育系統的黨風、政風、行風得到了提升，人民群眾對教育系統的滿意度有了一定的提高，鹽城的教育事業已經步入轉軌變型、加快發展、科學發展的新階段。借此機會，我代表市委教育工委、市教育局黨委，向在座的各位并通過你們向全市教育系統的黨員干部、廣大教職工和全體紀檢監察干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

當然，在充分肯定成績的同時，我們也應當看到，教育系統的工作與黨和政府的要求、與人民群眾的希望還有一定差距。最近，市教育局作為第一批保持共產黨員先進性教育活動，初步排查出三個方面的問題：一是教育的統籌規劃和宏觀決策能力有待提高，推進城鄉教育、區域教育、普職教育、校際教育、群體教育均衡發展的力度不夠，農村教育發展相對滯后，“大教育”觀念意識不夠強烈，資源整合步伐需要進一步加快，解決進城務工人員子女和城鄉特困家庭子女入學難問題，缺乏長效保障機制。二是行政管理理念和管理方式不能完全適應社會主義市場經濟條件下教育改革和發展的需要，機關少數工作人員服務意識不強，服務水平和服務效率不高，管理不到位和管理越位、錯位的現象同時存在，檢查、評估、驗收項目缺乏統籌，有時過于集中，干擾基層學校工作，增加基層學校負擔，中小學生課業負擔過重，少數教師師德形象不佳，以教謀私、有償家教等問題未能根本解決。三是宏觀監管執法不夠到位，對群眾反映較多的一些地方和學校亂辦班、亂招生、亂收費問題查處不力，越級上訪和重復信訪的現象在部分地區還比較嚴重等等。

全市教育系統的黨員干部、紀檢監察工作者和廣大教職工，必須正確對待以擴大高中教育規模為主要特征的大發展，必須正確對待以新建擴建學校為主要特征的大建設，必須正確對待以銀行貸款、政府貼息等融資形式為主要特征的大投入，必須正確對待以人事制度創新為主要特征的大改革，必須正確對待以推進素質教育為主要特征的質量大提升。全市教育系統的黨員干部、紀檢監察工作者和廣大教職工，必須積極應對越來越凸現的教育戰略地位，為形成全社會重視教育、適度超前發展教育、不斷加快教育發展的濃烈氛圍盡心盡力、盡職盡責。必須不斷滿足人民群眾日益旺盛的教育需求，把握教育事業發展的廣闊空間，尤其是人民群眾日益提高的對中等教育高度重視的程度，大力發展并逐步普及高中階段教育。必須繼續保持已經顯現的以質量提升和內涵建設為特征的教育發展態勢，將工作的重點從量的擴張轉移到促進質量提升上來。全市教育系統的黨員干部、紀檢監察工作者和廣大教職工，必須牢固樹立教育優先發展、教育全面發展、教育協調發展、教育可持續發展和以人為本的教育理念，正確處理好改革、發展和穩定的關系、正確處理好規模、結構和質量效益的關系，正確處理好向高一級學校輸送人才和為地方經濟培養大批勞動者的關系，正確處理好公辦、民辦和中外合作教育的關系。只有這樣，我們才能依靠思想觀念的突破，為推進鹽城教育事業的全面協調和可持續發展作出應有的貢獻。

二、切實加強制度建設，努力探索建立教育系統反腐倡廉的長效機制

前不久，中共中央印發了《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，我們一定要緊密結合教育系統的實際，認真學習宣傳貫徹《實施綱要》，在建立教育系統反腐倡廉長效機制上求突破。這既是全市教育系統新的一年黨風廉政建設工作的重點，也是全市教育系統紀檢監察工作求真務實、開拓創新的關鍵。關于05年的工作，按清钅監同志的具體部署要求去做，結合教育系統的實際，一是要切實加強對干部的廉潔自律教育，特別是要重視對在基建、采購、人事、財務、招生等崗位上工作的干部的教育，確保不出問題、少出問題、不出大的問題。二是要切實規范教育收費行為，要把創建規范教育收費先進縣（市、區）作為行風建設的重點工作來抓，確保群眾反映的信訪案件有所減少，群眾滿意程度有所上升。下面，我就解決好這兩個重點問題，如何圍繞轉變機關職能、加強制度建設、構建教育系統有特色的反腐倡廉長效機制提六點要求：

一要進一步加強決策機制建設。要強化對權力運行的監督和制約，保證人民賦予的權力不被濫用。現在的教育系統和各級各類學校無論是主要負責同志還是一般工作人員，都或多或少地掌握著一部分權力。如果不對這些權力加強監督和制約，就有可能導致教育系統的～。因此，我們要立足于以德制權，以法制權，以權制權和以民制權的工作思路，敦促教育行政部門和各級各類學校的一把手，帶頭執行民主集中制，防止個人說了算，同時也要防止誰也說不算。執行民主集中制，首先要發揚民主。發揚民主，關鍵是看主要負責同志。作為“班長”，在作決策處理問題時，要正確處理好民主和集中的關系，集思廣益，充分聽取班子成員的意見，要做“班長”，不要做“家長”，要有主見不要主觀，要集體智慧不要個人意志。同時，要善于在民主基礎上集中，要果斷不要武斷。對久議不決的事情，敢于拍板，敢于負責，要通過不斷創新探索，逐步構建教育引導、權力規范運行、監督制約、法紀約束、組織保障等五個機制。中小學實行校長負責制，要充分發揮黨組織的核心保證作用和教代會的作用，重大事項，諸如人事安排、經費收支、工程項目等都要堅持集體討論，有的還可以發動教職工討論。要從提高執政能力的高度，進一步樹立立黨為公、執政為民的思想，進一步樹立職務意味著奉獻、領導意味著服務、權力意味著責任的思想，確保各級教育行政部門和各級各類學校的權力在健康規范的軌道上運行。

二要進一步推進行政審批制度的改革。要把樹立正確的政績觀作為服務基層、服務學校、服務學生、服務教職員工、服務社會、服務廣大人民群眾的重點，落實在教育行政的各項工作之中。要嚴格按照精簡高效的原則，建立規范的行政審批制度，對能簡化的程序和手續，必須在法律法規的框架內進行徹底的簡化，以方便教育系統的基層單位和廣大人民群眾。當務之急，就是要切實轉變機關職能，機關不插手基層學校的教育教學活動，機關不介入基層學校的具體事務，逐步由全能機關向有限機關、服務機構轉變，由微觀管理向宏觀調控轉變。要從弱化教育行政部門的微觀管理職能入手，逐步擴大學校的辦學自主權，該管的必須管理到位，不該管的堅決還權于學校，使學校成為真正意義上的事業單位獨立法人。