第一篇：浙江省節約用水辦法浙江省政府令第237號2007年10月01日

浙江省節約用水辦法浙江省政府令第237號

第一章總則

第一條為了加強節約用水管理，提高水資源利用效率，建設資源節約型社會，保障國民經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《浙江省水資源管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內從事取水、供水、用水以及相關管理活動的單位和個人，應當遵守相關法律、法規和本辦法。

第三條各級人民政府應當加強對節約用水工作的領導，把節約用水目標納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全節約用水管理目標責任制，強化節約用水宣傳和教育，增加公共財政投入，推廣節約用水新技術、新工藝、新產品。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責組織、指導、監督本行政區域內的節約用水工作，并具體負責農業節約用水的指導、協調和監管。

縣級以上人民政府建設行政主管部門或者設區的市、縣（市、區）人民政府確定的部門（以下統稱城市節水主管部門）負責指導、協調、監管本行政區域內的城市供水的節約用水工作以及城市供水管網通達范圍內的農村節約用水工作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門負責指導、協調、監管本行政區域內的工業節約用水工作。

縣級以上人民政府農業、發展改革、質量技術監督、衛生、教育、科技、統計、財政、價格等有關部門，按照職責分工，做好節約用水相關工作。

法律、法規對節約用水管理職責分工另有規定的，從其規定。

第五條節約用水工作應當遵循統籌規劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進與因地制宜、超額加價與節約獎勵相結合的原則。

第六條國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、重大建設項目和產業結構布局，應當與水資源承載能力相適應，嚴格限制高耗水項目，積極發展節水型工業、農業和服務業，鼓勵回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。

第七條任何單位和個人都有節約用水的義務，有權對浪費水資源的行為進行制止、舉報。

第二章節約用水管理

第八條縣級以上人民政府發展改革行政主管部門應當會同水利、農業、城市節水、經貿等有關部門根椐本行政區域水資源狀況和水資源綜合規劃，編制本行政區域的節約用水規劃，報本級人民政府批準后執行。

節約用水規劃應當包括節水目標、節水措施、節水設施建設等內容。

第九條縣級以上人民政府發展改革行政主管部門應當會同水行政主管部門，根據水量分配方案、城鄉用水狀況、下一年度可用水量預測以及上級主管部門下達的取水控制總量，制定本行政區域的年度用水計劃。

第十條省級有關行業主管部門應當制訂本行業用水定額，報省水行政主管部門和省質量技術監督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。

設區的市人民政府可以根據本地實際，制訂嚴于省規定的用水定額。

用水定額應當根據水資源承載能力、供水能力和經濟社會發展情況，按照節約降耗的要求適時修訂。

第十一條直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內取水的單位和個人（以下簡稱自備水源戶），除依法不需辦理取水許可證的外，應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，按照取水許可分級審批權限，報有管轄權的水行政主管部門，由水行政主管部門依照行政許可法規定的程序核定。

大中型農業灌區內需要依法申請取水許可的用水單位（以鄉鎮、農場為申請主體）應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，經灌區管理機構審核后，按照管理權限報水行政主管部門核定。

使用公共供水的大耗水工業和服務業，用水戶應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，報所在地城市節水主管部門和經貿行政主管部門，由城市節水主管部門和經貿行政主管部門依照行政許可法規定的程序共同核定。

前款所稱大耗水工業和服務業的標準，由設區市的城市節水主管部門和經貿行政主管部門共同制定。

第十二條需核定的用水計劃應當根據用水戶的申請、用水戶前3年的用水情況、當地水資源承載能力及供水能力、行業用水定額等因素核定。

第十三條經核定的用水計劃執行中確需增加用水量的，用水戶應當向原核定機關提出申請，說明增加的理由，經批準后方可按重新核定的水量用水。

第十四條非農業用水戶應當安裝符合國家規定的計量設施。居民用水推行一戶一表制，計量到戶；非居民用水戶推行總水表與分水表分別計量的分級計量制度。生產經營用水與生活用水應當分開計量，工業企業的主要用水車間和用水設備應當單獨安裝計量設施。

農業灌區應當有計劃地逐步安裝計量設施。新建、改建、擴建灌溉工程時，其計量設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節水、經貿行政主管部門分別按其職能，建立節約用水稽核制度，加強對用水戶的節水指導和非居民用水戶的節水稽核。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立本行政區域的節約用水情況通報制度，定期向社會發布節約用水有關情況。其他節約用水主管部門應當及時向水行政主管部門報送有關材料，協助做好相關工作。

第三章節約用水促進措施

第十六條新建、擴建、改建建設項目，應當配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

用水戶必須保證節水設施的正常運行。已建建設項目沒有配套節水設施的，應當按照水行政主管部門或者城市節水、經貿行政主管部門的要求，在規定時間內進行節水設施的配套建設。

節水設施建設所需費用列入項目預算或者生產成本。

第十七條大耗水工業和其他大耗水建設項目，在項目可行性研究報告中應當包含合理用水的專題論證內容。發展改革等行政主管部門在依法對項目可行性研究報告進行審批或者核準時，應當對該項內容一并予以審查。

發展改革、經貿、外經貿、城市節水、水利、工商、環保等行政主管部門應當嚴格執行相關法律、法規、規章和技術標準與規范，嚴格控制大耗水企業的引進和大耗水項目的建設。

第十八條城市供水企業、非居民用水戶應當加強供（用）水設施的維修管理，定期進行管網查漏；對管網漏損率高于國家規定標準的，應當及時維修和改造。

第十九條工業用水應當采用節水型工藝、設備和產品，推行清潔生產，提高水的重復利用率。生產設備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應當循環使用、綜合利用，降低單位產品產出的平均耗水量。

工業用水重復利用率不得低于國家或者省規定的要求。

第二十條非居民用水戶應當每3至5年進行節水評估，其中，大耗水工業和服務業的用水戶由縣級以上人民政府城市節水、經貿和水行政主管部門根據職責分工，定期組織進行水平衡測試。經評估或者測試不符合節水要求的，應當及時整改。水平衡測試應當符合國家規定的方法和規程。

第二十一條禁止生產、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。

生產者、銷售者或者生產經營使用者應當在規定的時間內停止生產、銷售或者使用被國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。

第二十二條縣級以上人民政府應當增加農業節水灌溉的投入，加快渠系配套建設，逐步發展管道輸水，提高渠系水利用系數。

各地應當根據農業產業結構調整的要求，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌、薄露灌溉等先進高效農業節水灌溉技術、畜禽節水型設施和飼養方式。

第二十三條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當扶持旱作農業、節水型畜牧業的發展，研究和推廣抗旱農作物新品種、土壤保墑和畜牧業節水新技術，降低水的消耗。

第二十四條鼓勵有條件的用水戶在不影響他人用水合法權益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設施，攔蓄雨（洪）水，增加有效水源。

第二十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級農業行政主管部門完善農業節水服務體系，指導農村集體經濟組織和農戶應用節水技術措施。

第二十六條鼓勵農村集體經濟組織組建用水管理機構，加強農業灌溉節水設施的建設、管理和維護。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，推廣使用節水型生活用水器具，逐步淘汰不符合節水標準的用水器具，提高生活用水效率。

從事生活用水器具生產和銷售的單位應當向消費者推薦節水型生活用水器具。

新建房屋使用公共供水的，應當安裝質量符合國家標準的節水型便器水箱和配件。

第二十八條建設城鎮生活污水集中排放和處理設施時，應當因地制宜建設回用水設施。

新建賓館、飯店、住宅小區、單位辦公設施和其他相關建設項目，應當逐步建設中水回用系統。

以水為主要原料的生產企業應當對生產后的尾水進行回收利用。

第二十九條新建城鎮（含城市新區）、工業園區和舊城改造項目，鼓勵根據不同的用水需求實行分質供水。具體辦法由省城市節水、水利、財政、價格行政主管部門另行制定，報省人民政府備案。

第三十條園林綠化、環境衛生、建筑施工等用水，應當優先利用江河湖泊水、再生水。

城鎮綠地、樹木、花卉等植物的灌溉，應當推廣噴灌、微灌等節水型灌溉方式，鼓勵利用經無害化處理后的廢水。

第三十一條日洗機動車規模50輛以上的單位應當安裝和使用循環用水設施。

第四章節約用水調節措施

第三十二條縣級以上人民政府應當根據當地水資源狀況和經濟發展水平，按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則和定價權限逐步調整水價，實行分類定價、階梯式水價，建立激勵節約用水的價格機制。

第三十三條用水戶應當按照計量繳納水資源費或者水費。

任何供水單位不得對用水戶水費實行包費制。

第三十四條用水實行計量收費和超計劃累進加價制度。

非居民用水戶在用水計劃范圍內用水的，依法按照規定的標準繳納水資源費或者水費；超過計劃用水的，按照超計劃累進加價制度繳納水資源費或者水費。企業當年投入節水設施建設或改造的，超計劃累進加價所收取的水費，可以部分返還給企業。

居民生活用水逐步實行階梯式水價，由縣級以上人民政府按照定價權限確定并實施。

第三十五條超計劃用水累進加價水費和居民生活用水階梯式水價中遞增部分的收入繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于節水技術研究、開發、推廣，節水設施建設和水平衡測試補助，節水管理和獎勵。

超計劃用水累進加價水費的收取、使用、管理以及返還企業的具體辦法，由省財政、價格行政主管部門會同省有關部門另行制定，報省人民政府備案。

水資源費的收取、使用和管理，按照《浙江省水資源費征收管理辦法》的規定執行。

第三十六條非居民用水戶通過節水措施，年度用水量低于核定的用水計劃的，經有關部門考核后，對節水數量較大的，給予一定的獎勵。節水獎勵具體辦法由設區的市、縣（市、區）人民政府制定。

第五章監督與罰則

第三十七條縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節水、經貿行政主管部門應當強化對節約用水的管理，按照各自職責對用水戶節約用水情況進行監督檢查。

第三十八條非居民用水戶應當按規定向水行政主管部門或者城市節水、經貿行政主管部門提供用水統計報表，并對節約用水監督檢查人員的工作給予配合，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、拖延或者虛報。

第三十九條有下列行為之一的，按照下列規定進行處罰：

（一）違反本辦法第十四條規定，自備水源戶未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不符合國家計量標準，或者擅自拆除、更換取水計量設施的，按照《浙江省水資源管理條例》第四十九條的規定予以處罰；

（二）違反本辦法第十六條第一款規定，建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》第七十一條的規定予以處罰；

（三）違反本辦法第二十一條規定，在生產經營中使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備、產品的，按照《中華人民共和國水法》第六十八條的規定予以處罰；

（四）違反本辦法第三十四條規定，用水戶拒不繳納水資源費的，按照《中華人民共和國水法》第七十條的規定予以處罰。

第四十條有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條、第十三條規定，用水戶未申報用水計劃（含變更計劃）的；

（二）違反本辦法第十四條第一款規定，使用公共供水的非居民用水戶不按照規定安裝計量設施的；

（三）違反本辦法第十八條規定，城市供水企業和非居民用水戶的供（用）水管網漏損率超過國家規定的標準，未及時進行維修和改造的；

（四）違反本辦法第二十條規定，未按規定進行節水評估或者經評估、測試不符合節水要求，又不及時進行整改的；

（五）違反本辦法第三十一條規定，日洗機動車規模50輛以上的單位未安裝和使用循環用水設施的；

（六）違反本辦法第三十三條第二款規定，對用水戶水費實行包費制的；

（七）違反本辦法第三十四條規定，用水戶拒不繳納水費的。

第四十一條違反本辦法第三十八條規定，非居民用水戶拒絕提供報表和有關資料或者提供虛假報表、資料的，責令改正；拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第四十二條除本辦法第三十九條規定的外，本章規定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市節水主管部門根據職責分工決定。

第四十三條水行政主管部門和城市節水、經貿等有關部門及其工作人員在節約用水管理中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監察機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的批準（核定）事項，未按照法定程序和時限予以批準或者核定的；

（二）對不符合法定條件的批準（核定）事項，予以批準或者核定的；

（三）對節約用水違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十四條本辦法所稱的再生水，是指污水和廢水經過處理，水質得到改善，符合國家規定標準的水質要求，可以在一定范圍內使用的非飲用水。

本辦法所稱的中水回用系統，是指建筑物或者建筑小區內將排水（污水）經過收集、儲存和處理，用于生活中沖廁、洗車、澆灌植物、噴灑地坪等低水質用水的新型水管系統。

第四十五條本辦法自2007年10月1日起施行。1993年7月12日省人民政府發布的《浙江省城市節約用水管理實施辦法》同時廢止。浙江省人民政府辦公廳

第二篇：浙江省畜禽養殖污染防治辦法浙江省政府令第336號字號

【發布單位】浙江省

【發布文號】浙江省政府令第336號字號 【發布日期】2015-05-29 【生效日期】2015-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】浙江省人民政府辦公廳

浙江省畜禽養殖污染防治辦法 浙江省政府令第336號字號

浙江省人民政府令第336號《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》已經省人民政府第46次常務會議審議通過，現予公布，自2015年7月1日起施行。

省長

2015年5月29日

浙江省畜禽養殖污染防治辦法

第一條 為加強和規范畜禽養殖污染防治，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶的養殖污染防治。

本辦法所稱的畜禽養殖戶，是指畜禽存欄數量未達到本辦法第十條規定的規模標準，從事經營性畜禽養殖活動的單位和個人。畜禽養殖戶的具體認定標準由縣（市、區）人民政府確定。

第三條 畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶承擔畜禽養殖污染防治的主體責任，落實國家和省規定的畜禽養殖污染防治義務，并依法接受有關主管部門的監督檢查。

第四條 縣級以上人民政府應當加強畜禽養殖污染防治工作的組織領導，制定和完善畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入，督促環境保護、農業行政主管部門以及其他有關部門依法履行職責。

鄉（鎮）人民政府應當按照職責做好畜禽養殖污染防治工作，協助環境保護、農業行政主管部門以及其他有關部門實施畜禽養殖污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理。

縣級以上人民政府農業行政主管部門負責畜牧業監督管理以及畜禽養殖污染防治相關工作。

縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、財政、國土資源、規劃、林業、水利、科技等行政主管部門按照各自職責，做好畜禽養殖污染防治相關工作。

第六條 村民自治組織可以制定和實施有關畜禽養殖廢棄物處置等村規民約，對本村居民開展畜禽養殖污染防治的宣傳教育，發現畜禽養殖污染環境的，應當及時制止并向環境保護行政主管部門報告。畜禽養殖協會應當加強畜禽養殖污染防治的行業自律和誠信建設，防止和減少畜禽養殖環境污染行為。

第七條 縣級以上人民政府農業、環境保護行政主管部門應當按照《畜禽規模養殖污染防治條例》規定的程序和要求，組織編制畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，科學確定畜禽養殖的品種、規模和總量，落實畜禽養殖污染區域控制和污染物排放總量控制要求，并適時修訂完善。

第八條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照法律、法規和有關技術規范的要求，組織劃定禁止、限制養殖區域，并向社會公布。

第九條 禁止養殖區域內不得有畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶從事畜禽養殖活動；已有的畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶，由設區的市、縣（市、區）人民政府限期轉產轉業、搬遷、關閉；造成其經濟損失的，應當依法予以補償。

限制養殖區域內應當嚴格控制畜禽養殖總量，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養殖場（養殖小區）。農業行政主管部門應當定期將限制養殖區域內畜禽養殖總量情況告知同級環境保護行政主管部門。

第十條 畜禽養殖場（養殖小區）按照下列規模標準認定：

（一）生豬存欄200頭以上；

（二）其他畜禽存欄數量按照省畜禽養殖業污染物排放標準規定的換算比例折算。

設區的市人民政府需要執行低于前款規定的規模標準的，應當向省環境保護行政主管部門提出方案，由省環境保護行政主管部門商農業行政主管部門后共同報請省人民政府批準。

第十一條 新建、改建和擴建畜禽養殖場（養殖小區），應當符合畜牧業發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃，按照國家和省有關規定進行環境影響評價。

環境影響報告書（登記表）應當根據養殖規模和污染防治需要,提出畜禽養殖污染防治方案和措施，明確是否自行建設防治污染的設施（含綜合利用和無害化處理設施，下同），以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置；以土地消納畜禽養殖廢棄物的，應當明確需要配套的土地面積。

環境影響報告書（登記表）確定畜禽養殖廢棄物實行綜合利用的，環境保護行政主管部門應當將其審批決定同時抄送同級農業行政主管部門；農業行政主管部門應當加強對相關設施建設、運行以及綜合利用的指導、服務。

第十二條 畜禽養殖場（養殖小區）建設污染防治設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。污染防治設施應當符合經批準的環境影響評價書（登記表）的要求，不得擅自拆除或者閑置。

建設污染防治設施的畜禽養殖場（養殖小區），應當建立相關設施運行管理臺賬。臺賬應當載明設施運行、維護情況以及相應污染物產生、排放和綜合利用等情況。

畜禽養殖場（養殖小區）向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和省規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標。

第十三條 畜禽養殖場（養殖小區）可以自行配套農田、園地、林地等對畜禽養殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養殖、種植經營者（基地、合作社）簽訂消納協議進行異地消納利用。具體消納配置參數，由縣（市、區）人民政府農業行政主管部門按照當地耕（林）地的消納能力和區域環境容量等確定并公布。

畜禽養殖廢棄物用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農作物生長所需的養分量。

農田、園地、林地等作為畜禽養殖廢棄物消納用地的，應當按照省有關要求配套建設儲存池、輸送管道、澆灌設施等設施設備，并保證其正常運行。

第十四條 畜禽養殖戶應當通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置等方式，對畜禽養殖廢棄物進行處理，防止污染環境。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。

畜禽養殖戶應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏。

第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養殖廢棄物，應當按照國家和省有關動物防疫的規定進行無害化處理，不得隨意處置。

第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關部門應當根據畜禽養殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養殖廢棄物綜合利用社會服務體系，促進畜禽養殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產業化發展。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照《畜禽規模養殖污染防治條例》《浙江省農業廢棄物處理和利用促進辦法》等規定，落實和完善畜禽養殖廢棄物綜合利用以及相關配套設施建設扶持措施，并為畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶辦理相關手續提供便利條件。

第十八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對畜禽養殖環境污染的監測和監督檢查，及時查處違法行為。

鄉（鎮）人民政府、縣級以上人民政府農業行政主管部門以及其他有關部門在履行畜禽養殖污染防治相關工作中發現畜禽養殖環境污染行為的，應當及時制止并向環境保護行政主管部門報告；環境保護行政主管部門應當依法及時處理。

第十九條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》以及其他有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十條 畜禽養殖戶違反本辦法第九條第一款規定，在禁止養殖區域內從事畜禽養殖活動的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報請本級人民政府責令拆除或者關閉。

畜禽養殖戶違反本辦法第十四條規定，未經處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物或者未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規定，未建立污染防治設施運行管理臺賬的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十五條規定，未對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，可以處3000元以下的罰款，所需處理費用由違法行為人承擔。

第二十三條 設區的市、縣（市、區）經依法批準，可以對畜禽養殖污染防治實行綜合行政執法，并由綜合行政執法部門在規定權限范圍內實施。

第二十四條 設區的市、縣（市、區）人民政府及其環境保護、農業等行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規定落實禁止養殖、限制養殖區域制度的；

（二）依法應當作出停業、關閉的決定而未作出的；

（三）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳 2015年6月2日印發

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：山東省節約用水辦法(山東省人民政府令第160號)

【發布單位】山東省

【發布文號】山東省人民政府令第160號 【發布日期】2003-07-01 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山東省節約用水辦法

(山東省人民政府令第160號)

《山東省節約用水辦法》已經2003年1月7日省政府第29次常務會議通過,現予發布,自2003年8月1日起施行。

省 長 韓寓群

二○○三年七月一日

山東省節約用水辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為合理開發、有效利用和保護水資源,促進全社會節約用水(以下簡稱節水),保障經濟與社會可持續發展,根據《 中華人民共和國水法》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內從事用水(含取水,下同)和節水管理活動的,必須遵守本辦法。

第三條第三條 節水應當堅持合理開發、高效利用和統一管理的原則。

第四條第四條 縣以上水行政主管部門負責本行政區域內節水的統一管理和監督工作。

經貿、建設、質量監督檢驗等部門應當按照職責分工,做好節水的有關工作。

第五條第五條 各級人民政府應當加強節水工作的領導,加大節水資金的投入,建立科學的水價調控機制和節水技術開發推廣體系,廣泛開展節水宣傳教育和科學研究等活動,發展節水型工業、農業和服務業,建立節水型社會。

第六條第六條 各級人民政府應當采取有效措施,涵養水源,防止水體污染和水源枯竭,加大城市污水集中處理力度,提高水資源的可利用率,逐步實現城市污水資源化。

第七條第七條 開發利用水資源應當按照優先利用地表水、積極引用客水、限制開采地下水、鼓勵回用再生水和綜合利用海水、微咸水、礦坑水的原則,對當地地表水、客水和地下水實行統一調度、合理配置。

第八條第八條 任何單位和個人必須履行節水的義務,并有權對違反節水規定的行為進行舉報。

縣以上水行政主管部門應當設立并向社會公布舉報電話。水行政主管部門接到舉報后,應當及時組織處理。

第二章 用水定額與計劃

第九條第九條 用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。用水定額應當作為確定用水總量和用水計劃的基礎。

第十條第十條 用水定額由省有關行業主管部門制訂,經省水行政主管部門和質量監督檢驗部門審核同意后,報省人民政府公布執行。

用水定額應當根據水資源供求和社會經濟技術條件變化情況定期進行修訂。

第十一條第十一條 縣以上發展計劃主管部門應當會同同級水行政主管部門,根據用水定額、經濟技術條件以及水量分配方案確定的可供本行政區域使用的水量,制定用水計劃,對本行政區域的用水實行總量控制。

第十二條第十二條 用水應當計量,并按照批準的用水計劃用水。用水單位和個人應當裝置合格的量水計量設施。

城市居民住宅應當分戶安裝量水計量設施;工業企業的生產用水和生活用水應當分別計量,主要用水車間和用水設備應當單獨安裝量水計量設施;農業灌溉應當完善量水計量設施,逐步實行計量收費。

用水單位和個人未按規定裝置量水計量設施或者未及時更換已損壞的量水計量設施的,按照取水建筑物設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算其用水量。

任何單位和個人不得實施危害供水設施和量水計量設施安全的行為。

第十三條第十三條 用水實行計量收費和超定額累進加價制度。用水單位和個人應當按照計量值繳納水資源費和水費。水費的價格標準可以按照用途分類計價。

使用公共供水的單位和個人在用水定額范圍內用水的,按照規定的價格標準繳納水費;超定額用水的,按照超定額累進加價制度繳納水費。超定額累進加價收取的水費,納入同級財政。

使用自備水源的單位和個人在用水定額范圍內用水的,按照規定的標準繳納水資源費;超定額用水的,按照超定額累進加價制度繳納水資源費。

超定額累進加價收取水資源費、水費的具體標準,由省價格、財政部門會同省有關部門另行規定。任何單位不得實行居民生活用水包費制。

第十四條第十四條 設區的市人民政府可以制定低于省規定的用水定額,并報省水行政主管部門和有關部門備案。

第三章 節水措施

第十五條第十五條 縣以上水行政主管部門應當根據當地水資源條件和社會經濟發展水平編制本行政區域的節水規劃,征求有關部門意見后,報同級人民政府批準執行。

第十六條第十六條 縣以上人民政府應當采取措施,扶持節水技術、設備和產品的研究開發、推廣和利用,對重點節水技術研究開發項目應當優先列入技術創新計劃和科技攻關計劃。

第十七條第十七條 用水單位和個人應當采用節水型工藝、設備和產品。禁止生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。

禁止使用省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品的具體名錄,由省經貿主管部門會同省水行政主管部門和有關主管部門制定并公布。

已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品的,使用單位和個人應當在規定時間內更換或者對其進行節水改造。

第十八條第十八條 按照國家有關規定,需要申請取水許可的新建、改建、擴建建設項目,應當進行水資源論證。水資源論證報告書應當包括節水的內容。水行政主管部門在審批取水許可時,應當嚴格控制地下水的開采量。

新建、改建、擴建建設項目應當建設相應的節水設施,提高水的綜合利用水平。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

前款規定的建設項目節水設施的建設要求,由省水行政主管部門會同省經貿、建設等有關部門分類制定并公布執行。

第十九條第十九條 規劃建筑面積和日均用水量超過規定規模的新建賓館、飯店、住宅小區、機關事業企業單位辦公設施和其他建設項目,必須建設中水設施。建設項目竣工驗收時,應當有水行政主管部門參加。

第二十條第二十條 已建成的中水設施和其他節水設施應當保持正常運轉。

已建成的中水設施和其他節水設施不能保持正常運轉的,產權人或其委托的管理單位應當提前向當地水行政主管部門作出說明。

第二十一條第二十一條 工業用水應當采用先進的技術、工藝和設備,增加水循環次數,提高水的重復利用率。

飲料和其他以水為主要原料的生產企業應當對生產后的尾水進行回收利用,不得直接排放。

飲用水生產企業的產水率不得低于規定的原料水比率。具體比率由省經濟綜合主管部門會同省水行政主管部門制定。

第二十二條第二十二條 經營洗浴、游泳、水上娛樂業和洗車業的用水單位和個人,必須采取節水措施,并對排放水進行綜合利用。

第二十三條第二十三條 公共供水單位應當加強對供水管網的維護,定期進行管網查漏。公共供水管網漏失率不得高于國家規定的標準;漏失率高于國家規定標準的,公共供水單位應當及時維修和改造。

擁有自備水源的單位,應當采取有效措施,降低供水管網漏失率,保持取水與用水的基本平衡。

第二十四條第二十四條 園林綠化、環境衛生、洗車業、建筑業應當優先使用劣質水。在接通中水和其他再生水的地區,應當優先使用中水和其他再生水。

第二十五條第二十五條 城市綠化應當優先選用耐旱型樹木、花草。

城市公園和綠化帶應當采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。

第二十六條第二十六條 在城市供水管網覆蓋區域內,不得為家庭生活等非經營性活動開鑿水井。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應當逐步增加農業節水灌溉的投入,大力推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節水灌溉技術,對灌區進行節水灌溉技術改造,提高農業灌溉用水的利用率。

各級人民政府應當采取有效措施,扶持農業旱作技術和農作物抗旱新品種的研究開發和推廣,推動節水型農業的發展。

第二十八條第二十八條 各級人民政府應當鼓勵農民和社會各方,采取多種形式投資發展農業節水灌溉項目。投資發展農業節水灌溉項目的,依法享有國家和省規定的同類投資項目的優惠政策。

第二十九條第二十九條 使用微咸水、礦坑水等劣質水的,水資源征收標準應當低于優質水的標準;使用中水或者其他再生水的,減收污水處理費。前款規定的有關費用的收取、減收標準,由價格、財政主管部門會同有關主管部門制定。

沿海地區的人民政府應當制定有關政策,鼓勵用水單位對海水進行綜合利用。

第三十條第三十條 縣級以上人民政府應當將一定比例的水資源費和超定額累進加價收取的水資源費、水費,專項用于節水技術研究、開發、推廣和節水設施建設、節水管理及獎勵。

第四章 法律責任

第三十一條第三十一條 違反本辦法第十二條規定,用水單位和個人未按規定安裝量水計量設施的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府確定的部門責令限期改正;逾期未改正的,對非經營性的處1000元以下罰款,對經營性的處5000元以下罰款。

違反本辦法第十二條第四款規定的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府確定的部門給予警告,責令停止違法行為并賠償損失,可以并處1萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第十七條規定,用水單位和個人在生產經營過程中使用省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品的,由縣以上經貿主管部門責令停止使用,限期更換或者進行節水改造;逾期未更換或者改造的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第十八條、第十九條規定,建設項目的中水設施和其他節水設施未建成或者未達到國家和省規定的要求擅自投入使用的,由縣以上水行政主管部門責令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條第三十四條 違反本辦法第二十一條規定,飲料和其他以水為主要原料的生產企業,將生產后的尾水直接排放或者產水率低于規定的比率的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,按每直接排放一噸尾水或者生產一噸飲用水100元的標準處罰款,但最高不得超過3萬元。

第三十五條第三十五條 違反本辦法第十三條第五款或者第二十二條規定的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本辦法第二十六條規定,用水單位和個人為家庭生活等非經營性活動開鑿水井的,由縣以上水行政主管部門責令限期拆除取水設施;逾期未拆除的,由水行政主管部門組織拆除,拆除費用由違法責任人承擔,可以處200元以下罰款。

第三十七條第三十七條 水行政主管部門和有關部門工作人員,在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十八條第三十八條 本辦法下列用語的含義是:再生水,是指污水和廢水經過處理,水質得到改善,回收后可以在一定范圍內使用的非飲用水。中水,是指污水和廢水經凈化處理后,達到國家《生活雜用水水質標準》或者《工業用水水質標準》,可以在一定范圍內重復使用的再生水。

第三十九條第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。

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第四篇：河北省節能監察辦法河北省人民政府令[2008]第7號

河北省節能監察辦法 河北省人民政府令[2008]第7號

《河北省節能監察辦法》8年1月已經2007日省政府第93次常務會議通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○○八年二月十四日

河北省節能監察辦法

第一條 為規范節能監察工作，保障節能法律、法規的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節約型、環境友好型社會的建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門和節能監察機構對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位執行節能法律、法規、規章和節能強制性標準的情況進行監督檢查，督促其加強節能管理和提高能源資源利用效率，并對違法行為依法予以制止和處理的活動。

第三條 在本省行政區域內從事節能監察及其相關活動，應當遵守本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立科學、完整、統一的節能監測和考核體系，將節能降耗完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，并加強對本地區節能減排目標責任的評價考核和監督核查工作。

縣級以上人民政府有關部門和新聞媒體應當廣泛宣傳動員，充分發揮輿論監督作用，努力營造全社會關注、支持、參與節能工作的良好氛圍。

第五條 縣級以上人民政府節能行政主管部門負責本行政區域的節能監察管理工作。省、設區的市人民政府節能行政主管部門設置的節能監察機構負責本行政區域的節能監察日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責節能監察的有關工作，并接受同級節能行政主管部門的指導。

第六條 節能行政主管部門和節能監察機構應當建立節能監察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱、網址。

對違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為，任何單位和個人都有權向節能監察機構舉報或者投訴。

第七條 省節能監察機構負責對年消耗能源在一萬噸標準煤以上的企業以及國家和省確定的其他用能單位進行節能監察。設區的市節能監察機構在省節能監察機構的業務指導下，對年消耗能源不足一萬噸標準煤的用能單位實施節能監察，并將監察結果報省節能監察機構備案。

第八條 節能監察的主要內容是：

(一)在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執行節能設計規范、進行節能評估審查，以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況；

(二)落后的耗能過高用能產品及生產設施、設備和工藝的淘汰及限制使用情況；

(三)執行單位產品能耗限額情況；

(四)生產的能源產品質量狀況；

(五)用能產品生產經營單位執行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；

(六)采用節能技術措施的情況；

(七)用能單位建立健全節能管理制度，節能崗位和人員設置，節能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；

(八)向本單位職工無償提供能源或者發放能源使用補貼的情況。

第九條 節能監察可以采取現場監察或者書面監察兩種方式。

第十條 有下列情形之一的，應當實施現場監察：

(一)用能單位因技術改造等原因，致使主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；

(二)通過舉報、投訴或者其他途徑，發現用能單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的規定使用能源的；

(三)需要對用能單位的能源利用狀況進行現場監測的；

(四)需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；

(五)按節能行政主管部門的要求應當進行現場監察的。

實施現場監察時，被監察單位的相關人員應當到場。未到場的，不影響監察

工作正常進行。在現場監察過程中，節能監察人員應當制作監察筆錄，如實記錄監察的時間、地點、內容、參加人員和現場實際情況，并由節能監察人員和被監察單位的負責人簽字確認。被監察單位負責人拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中注明。

第十一條 實施書面監察的被監察單位應當按照節能監察機構規定的時間和內容等要求，報送能源利用狀況報告和其他有關資料。能源利用狀況報告的內容必須全面、準確，經法定代表人簽字，并加蓋被監察單位公章。

第十二條 被監察單位應當配合節能監察機構實施節能監察工作，如實說明情況和提供有關資料及樣品。不得拒絕、阻礙依法實施的節能監察工作，不得偽造、篡改、隱匿或者銷毀有關資料和樣品。

第十三條 節能監察機構應當加強對節能監察人員的教育培訓、業務考核和監督管理工作。節能監察人員應當熟悉節能法律、法規、規章和節能技術標準及有關專業技術知識，具備與本職工作相適應的業務能力，并依法取得行政執法證件。

第十四條 節能監察機構及其監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施：

(一)要求被監察單位提供與監察事項有關的資料和樣品，并查閱、復印或者抄錄有關資料；

(二)就監察事項涉及的問題向被監察單位提出質詢，要求其如實作出解釋和說明；

(三)對被監察單位與能源利用狀況有關的生產設施、設備、工藝流程和生產經營場景、產品等進行記錄、錄音、錄像、拍照；

(四)對被監察單位的用能設備和能源利用狀況進行監測；

(五)制止、糾正被監察單位違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為。

第十五條 節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節能監察機構提出。

第十六條 節能監察機構實施節能監察時，應當維護被監察單位的生產、經

營和工作秩序。不得泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密，不得利用工作之便謀取不正當利益。

第十七條 經節能監察確認被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的用能行為的，節能監察機構應當向被監察單位下達《限期整改通知書》，責令其限期改正，并由節能行政主管部門依照《中華人民共和國節約能源法》和《河北省節約能源條例》等有關法律、法規、規章的規定予以處罰或者移送其他有關行政主管部門依法予以處罰；經節能監察確認被監察單位存在浪費能源行為但尚未違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的，節能監察機構應當向被監察單位下達《節能監察意見書》，提出節能建議或者改進措施。

《限期整改通知書》、《節能監察意見書》應當自監察工作結束之日起20個工作日內，送交被監察單位。

節能監察機構應當對《限期整改通知書》和《節能監察意見書》的落實情況進行跟蹤檢查。

第十八條 被監察單位對節能監察機構下達的《限期整改通知書》或者《節能監察意見書》有異議的，可以自收到《限期整改通知書》或者《節能監察意見書》之日起20個工作日內，向節能行政主管部門申請復查。節能行政主管部門應當自收到復查申請之日起30個工作日內完成復查工作，并以書面形式將復查結論告知被監察單位。

第十九條 節能監察機構實施節能監察不得向被監察單位收取費用。節能監察工作所需經費列入同級財政預算。

第二十條 節能監察機構及其監察人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行節能監察職責的；

(二)泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；

(三)利用工作之便謀取不正當利益的；

(四)向被監察單位收取費用的；

(五)有其他違法行為的。

第二十一條 被監察單位拒絕依法實施的節能監察，不如實提供有關資料和樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關資料和樣品的，由節能行政主管部門責令

限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。阻礙節能監察工作，應當予以治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2008年3月1日起施行。

第五篇：2012年北京市人民政府令第244號 北京市節約用水辦法

北京市節約用水辦法 北京市人民政府令第244號

《北京市節約用水辦法》已經2012年4月12日市人民政府第120次常務會議審議通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇一二年四月二十七日

目錄 第一章 總則 第二章 用水管理 第三章 保障措施 第四章 監督檢查 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強節約用水管理，科學合理利用水資源，建設節水型社會，根據《中華人民共和國水法》和《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的節約用水和節約用水管理工作，適用本辦法。第三條 本市堅持經濟社會發展與水環境狀況和水資源承載能力相適應的用水方針，實行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經濟、工程、科技等措施，促進節約用水。區域發展規劃、新城和重點發展區域規劃的編制、重大建設項目的布局，應當進行水資源論證。

第四條 本市建立健全節約用水責任和考核制度。各級人民政府應當把節約用水工作納入國民經濟和社會發展計劃；健全節約用水社會化服務體系，推廣節水新技術、新工藝、新設備，培育和發展節水產業；組織開展節約用水宣傳，提高全社會的節約用水意識。單位和個人都有節約用水的義務。

第五條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市節水管理部門）負責全市節約用水的統一監督管理工作，負責擬訂、編制節約用水政策、規劃、標準并監督、組織實施，指導節水型社會建設。區、縣人民政府水行政主管部門和未設置水行政主管部門的區人民政府指定的節約用水管理機構（以下簡稱區、縣節水管理部門）按照規定的權限，負責本行政區域內的節約用水監督管理工作。市和區、縣人民政府有關部門按照各自職責分工，負責本行政區域內節約用水的有關工作。

第六條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好本轄區內的節約用水工作，組織開展節約用水宣傳、教育，推進節水型村鎮、節水型社區建設；發現違反本辦法的行為，應當予以制止，并向有關部門報告。村民委員會、居民委員會協助鄉、鎮人民政府和街道辦事處開展節約用水相關工作；發現違反本辦法的行為，應當進行勸阻，并向有關部門報告。

第七條 對在節約用水和節約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。具體辦法由市節水管理部門會同有關部門制定。

第八條 本市逐步建立居民生活用水節水激勵機制。

第二章 用水管理

第九條 本市實行行政區域和行業用水總量控制。市節水管理部門應當會同有關部門，按照生活用新水適度增長、環境用新水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長的原則，根據區域功能定位和行業可持續發展的要求，科學配置水資源，逐級分解用水總量指標；對已經超過用水總量指標的區域或者行業，不再增加該區域或者行業的用水指標。市節水管理部門應當編制全市節約用水規劃，征求有關部門意見后，報市人民政府批準后組織實施。區、縣節水管理部門應當依據全市節約用水規劃，編制本行政區域的節約用水規劃，征求有關部門意見后，報本級人民政府批準后組織實施。市和區、縣節水管理部門應當依據節約用水規劃，制定節約用水計劃并組織實施。節約用水規劃和計劃應當符合本市用水總量控制的要求。

第十條 本市實行產業用水效率準入制度。市發展改革部門應當會同市節水管理部門和其他有關部門，根據水資源狀況，制定并公布本市工業、農業、服務業的投資項目指導目錄和限制發展項目名錄。本市建立健全高耗水項目和單位重點監控機制，強化用水監控管理；嚴格限制以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。本辦法所稱高檔洗浴場所，是指市商務主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。市節水管理部門會同有關部門定期進行用水效率評估，并向社會公布評估結果。

第十一條 本市相關行業產品生產和服務的用水定額由市有關行業主管部門組織制訂，報市節水管理部門和市質量技術監督部門審核同意；無行業主管部門的行業用水定額，由市節水管理部門和市質量技術監督部門組織制訂。行業用水定額由市人民政府批準后向社會公布。有關部門制訂行業用水定額，應當考慮本市水資源承載能力、供水能力和經濟社會發展情況。

第十二條 節水管理部門應當根據用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水指標，在每年3月底前將用水指標和月度用水指標下達到相關用水單位。新增用水單位或者用水單位需要調整用水指標的，應當到節水管理部門申請核定或者調整用水指標。工程施工、園林綠化、環境衛生等需要臨時用水的，應當向節水管理部門申請臨時用水指標。供水單位不得向未取得用水指標的用水單位供水。

第十三條 供水單位應當與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權利義務，約定用水單位違反節水法律法規規章拒不改正的，經節水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發生的管道改造等費用由違法用水單位承擔。

第十四條 用水單位在本市行政區域內遷移的，應當及時到市或者相關區、縣節水管理部門申請重新核定用水指標。

第十五條 用水應當計量、繳費。供水單位和用水戶應當安裝水計量設施，并加強對水計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。供水單位應當對水計量設施定期進行校驗，發現水計量設施損壞的，應當及時修理或者更換。用水單位無水計量設施的，由節水管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

第十六條 用水單位有兩類以上用水性質類別需要執行不同用水價格計價的，應當根據不同用水性質類別分別安裝水計量設施。用水單位未按照不同用水性質類別分別安裝水計量設施單獨計價繳費，或者擅自改動供水管線，逃避分類計量的，按照該單位用水性質類別中水價最高的標準繳費。第十七條 節水管理部門應當加強對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設施的查驗，按時收取水資源費。供水單位應當完善用水計量和查表制度，準確記錄用水量，按時收取水費。用水單位和個人應當配合節水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十八條 用水單位應當按照節水管理部門下達的用水指標用水，節水管理部門每兩個月對用水單位進行一次考核。公共管網供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準，按照下列倍數收取累進加價費用：超出規定數量20%（含本數）以下的部分，按照水價的一倍標準收??；超出規定數量20%至40%（含本數）的部分，按照水價的二倍標準收?。怀鲆幎〝盗?0%以上的部分，按照水價的三倍標準收取。自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水資源費外，由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水資源費標準，按照下列倍數收取累進加價水資源費：超出規定數量20%（含本數）以下的部分，按照水資源費的五倍標準收?。怀鲆幎〝盗?0%至40%（含本數）的部分，按照水資源費的十倍標準收??；超出規定數量40%以上的部分，按照水資源費的十五倍標準收取。

第十九條 供水單位、再生水生產企業和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應當按照節水管理部門的要求，及時、準確報送供水情況或者實際用水量。

第二十條 市和區、縣節水管理部門應當建立用水情況通報制度，定期公布區域和行業用水情況，指導產業合理布局，引導企事業單位和社會節約用水。

第三章 保障措施

第二十一條 新建、改建、擴建建設項目直接從河流、湖泊或者地下取水的，應當依法進行水資源論證；對取用公共管網水或者再生水的建設項目，節水管理部門逐步建立水資源評價制度。

第二十二條 新建、改建、擴建建設項目的節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規劃設計單位應當按照國家和本市的節水標準和規范進行節水設施設計，并單獨成冊；施工圖審查單位應當嚴格審查節水相關內容。節水設施設計方案應當報經節水管理部門審核，未經節水管理部門審核或者審核不合格的，該建設項目的立項文件不得作為發放建設工程規劃許可證等后續許可的依據。節水設施竣工后，建設單位應當向節水管理部門申報驗收。未經驗收或者驗收不合格的，建設項目不得使用，節水管理部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。節水設施包括節水器具、工藝、設備、計量設施、再生水回用系統和雨水收集利用系統。

第二十三條 房屋拆遷時拆遷人應當根據拆遷施工進度，與供水單位簽訂停止供水協議，明確拆遷施工現場的節水管理責任。供水單位應當配合拆遷施工進度，采取措施及時關閉拆遷施工現場的供水管線。

第二十四條 工業用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。水的重復利用率應當達到國家和本市規定的標準。未達到規定標準的，由節水管理部門責令其限期進行技術改造。改造后仍未達到標準的，由節水管理部門核減用水指標。再生水輸配水管線覆蓋地區內的工業用水，應當使用再生水間接冷卻水應當循環使用，循環使用率不得低于98%。

第二十五條 以水為原料的生產企業應當采用節水型生產工藝和技術，減少水資源的損耗。純凈水生產企業產水率不得低于原料水的70%。以水為原料的生產企業生產后的尾水應當回收利用，不得直接排放。

第二十六條 現場制、售飲用水的單位或者個人應當安裝尾水回收設施，對尾水進行利用，不得直接排放，并依照本市有關規定向設備所在地衛生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規定提供水源的，由節水管理部門責令限期改正。對本辦法實施前已經安裝的現場制、售飲用水設備，有關單位或者個人應當自本辦法實施之日起6個月內安裝尾水回收設施。

第二十七條 市農業、園林綠化行政主管部門應當會同有關部門調整農業生產布局和林、牧、漁業用水結構。區、縣人民政府應當根據本行政區域內的水資源狀況，指導農業生產經營單位和個人合理調整作物種植結構，發展高效益節水型農業，限制并壓縮耗水量大、效益低的農作物種植面積。

第二十八條 農業生產超過用水定額取用地下水的，應當繳納水資源費；農村生活用水不得實行包費制。未安裝計量設施的，由鄉、鎮人民政府責令限期安裝。種植業應當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵非食用農產品生產使用再生水；養殖業應當使用節水器具。

第二十九條 農業用井改為非農業用途的，用水單位應當到節水管理部門辦理變更手續，重新核定用水指標，并按照新的用水性質類別計價繳費。

第三十條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。城鎮地區的綠地、樹木、花卉應當采用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，并嚴格執行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政雜用用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

第三十一條 新建、改建、擴建建設項目應當按照本市有關規定配套建設雨水收集利用設施，建設單位可以按照有關規定申請減免防洪費。鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設施；鼓勵農村地區單位和個人因地制宜建設雨水收集利用設施。

第三十二條 新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當采取措施，限制施工降水；確需進行施工降水的，應當按照本市有關規定執行，并按照地下水資源費標準繳費。

第三十三條 提供洗車服務的用水單位應當建設循環用水設施；再生水輸配水管線覆蓋地區內的，應當使用再生水。提供洗車服務的用水單位，應當向節水管理部門報送已建成循環用水設施的登記表，登記表的格式由市節水管理部門制定；再生水輸配水管線覆蓋地區內的，應當按照要求向節水管理部門報送再生水供水合同。

第三十四條 供水單位或者節水管理部門應當逐步為以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶，安裝用水數據遠傳設備。按照前款規定安裝用水數據遠傳設備的高耗水單位和用水戶，應當保證設備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第三十五條 禁止生產、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設備、產品以及不符合本市節水標準的用水器具。市節水管理部門應當會同市質量技術監督部門根據地方性節水器具標準，確認“節水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第三十六條 供水單位應當加強供水管網改造和日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高供水管網監測和維護管理水平，降低供水管網的漏失率。公共供水單位應當向社會公布搶修電話，出現故障應當及時搶修。供水單位應當按規定如實向市節水管理部門報送用水單位和用水變化情況。

第三十七條 節水管理部門和相關單位應當建立水資源實時監控、資源優化配置和節水信息管理系統，完善用水信息統計、報告制度。用水單位用水可能超出用水指標時，節水管理部門應當給予預警提示。

第三十八條 用水單位三個考核期超出規定用水指標50%的，由市節水管理部門責令限期改正，逾期不改的，市節水管理部門責成供水單位采取措施，按照批準的用水指標供水。

第三十九條 在發生特別重大、重大城市供水突發事件或者用水量達到日供水能力90%時，經市人民政府批準，可以停止對本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產經營供水。

第四十條 用水單位應當采取措施加強節約用水管理，做好下列工作：

（一）建立健全節約用水責任制，建設節水型單位；

（二）設立節水專門機構或者指定專人具體負責節約用水工作；

（三）建立用水臺帳，開展用水統計分析，明確用水計劃、節水目標、節水措施，定期進行合理用水分析或者水平衡測試；

（四）加強用水設施的日常維護管理；

（五）開展節約用水宣傳。公共機構應當厲行節約，加強節約用水的內部管理，杜絕浪費，帶頭使用節水產品、設備、工藝，提高節約用水水平。

第四十一條 本市支持農村管水組織依據章程開展節約用水工作；農村管水組織可以接受委托承辦有關節約用水管理事項。

第四十二條 公共供水設施、消防設施的管理責任人應當加強對供水設施和消防設施的日常維護管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

第四十三條 新聞媒體應當加強節約用水宣傳，播放和刊登節約用水公益廣告。教育行政主管部門應當將節約用水知識列入學校教育內容。旅行社接待游客時，應當進行節約用水宣傳，提高游客的節約用水意識。飯店、影劇院、體育場館、醫院、學校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應當設置節約用水宣傳標語，宣傳節約用水知識。

第四十四條 本市加快建立節水技術開發推廣體系和節水設備、節水器具研制生產體系。政府有關部門應當組織開展節水科學技術研究，整合節水科技資源。鼓勵單位和個人開發研制節水型生活用水器具以及節水技術、工藝、設備和產品。

第四章 監督檢查

第四十五條 節水管理部門以及其他有關部門應當依法履行職責，切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節約用水情況的監督檢查。

第四十六條 節約用水監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查，調查了解有關情況；

（二）要求被檢查單位或者個人就節約用水有關問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料并有權復制；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應當出示行政執法證件。有關單位或者個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第四十七條 節水管理部門應當加強對用水量較大單位用水的日常監督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發現的浪費用水行為及時處理；需要有關部門配合的，應當實行聯合檢查。

第四十八條 鼓勵單位和個人向節水管理部門或者節水執法部門舉報浪費用水行為，有關部門接到舉報后應當及時調查處理。接到舉報的有關部門應當為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節水管理部門會同市發展改革、財政等有關部門制定。節水管理部門應當公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規定，用水單位未取得用水指標擅自用水的，由節水管理部門責令限期改正、補繳水費，處2萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第三款規定，用水單位未取得臨時用水指標或者超過批準期限用水的，由節水管理部門責令限期改正，處5萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第四款規定，供水單位擅自向未取得用水指標的用水單位供水的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十條 違反本辦法第十六條第二款規定，用水單位擅自改動供水管線，逃避分類計量的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規定，用水單位不按時繳納累進加價費用的，由節水管理部門責令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第五十二條 違反本辦法第十九條規定，供水單位、再生水生產企業和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規定及時向節水管理部門報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的，由節水管理部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規定，拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協議或者未按照協議要求擅自施工造成水資源嚴重浪費的，除補繳相應費用外，由節水管理部門處以應繳水費3倍以上15倍以下罰款。違反本辦法第二十三條第二款規定，供水單位沒有正當理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規定，再生水輸配水管線覆蓋地區內的工業用水單位未使用再生水的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。違反本辦法第二十四條第三款規定，間接冷卻水直接排放或者循環使用率低于98%的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規定，純凈水生產企業產水率低于70%的，由節水管理部門責令限期改正；逾期仍不能達標的，核減用水指標，可處1萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第二十五條第二款規定，以水為原料的生產企業直接排放尾水的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第二十六條規定，現場制、售飲用水單位或者個人未備案的，由衛生行政主管部門責令限期改正，可處1000元以上5000元以下罰款；未安裝尾水回收設施的，由節水管理部門責令限期改正，拒不改正的，責令拆除，可處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規定，農村生活用水實行包費制的，由節水管理部門責令限期改正，并按照每包費一戶200元以上500元以下的標準處以罰款。違反本辦法第二十八條第二款規定，種植業用水不計量或者大水漫灌造成浪費用水的，由節水管理部門責令限期改正，可處5000元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第二十九條規定，擅自改變農業用井用途的，由節水管理部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規定，住宅小區和單位內部的景觀環境用水使用自來水的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規定，提供洗車服務的用水單位未建設、使用循環用水設施，或者未按規定使用再生水的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以下罰款。違反本辦法第三十三條第二款規定，提供洗車服務的用水單位，未向節水管理部門報送已建成循環用水設施的登記表或者再生水供水合同的，由節水管理部門責令限期改正，可處1000元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第三十四條規定，高耗水單位和用水戶未保證設備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設備的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規定，生產或者銷售不符合本市節水標準用水器具的，由質量技術監督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，責令停止生產、銷售，并按每套（件、臺）100元以上500元以下的標準處以罰款。

第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規定，供水單位未按規定如實向市節水管理部門報送用水單位和用水變化情況的，由節水管理部門責令限期改正，有關部門應當依法給予行政處分。

第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規定，用水單位不落實節約用水管理責任的，由節水管理部門責令限期改正，逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第四十二條規定，擅自從公共供水設施、消防設施取水的，由節水管理部門責令限期改正，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對個人處100元以上1000元以下罰款；造成設施損壞的，由責任人負責修復或者賠償損失。

第六十六條 用水單位違反本辦法規定浪費用水的，節水管理部門應當根據用水總量控制的要求，核減下一用水指標。

第六十七條 市節水管理部門應當建立用水單位違法違規行為信息記錄，如實記錄用水單位違法違規用水行為；用水單位為企業的，其違法違規用水行為信息應當按照本市有關規定同時納入本市企業信用信息系統，對嚴重浪費用水的企業，可以通過媒體公布。

第六十八條 節水管理部門或者其他有關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照有關規定編制或者履行節約用水規劃、計劃的；

（二）未依法履行節約用水監督管理職責的；

（三）未依法核定或者調整用水單位用水指標的；

（四）未依法收取累進費用的；

（五）其他不履行或者不依法履行職責的。

第六章 附則

第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。