第一篇：浙江省實施《糧食流通管理條例》辦法(浙江省人民政府令第245號)

【發布單位】浙江省人民政府

【發布文號】浙江省人民政府令第245號 【發布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國務院法制辦

浙江省實施《糧食流通管理條例》辦法

(浙江省人民政府令第245號)

（2008年7月3日浙江省人民政府令第245號公布 自2008年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，維護糧食流通秩序，根據國務院《 糧食流通管理條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動（以下統稱糧食經營活動），以及相關的監督管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 糧食流通管理應當遵循市場調節與政府調控相結合、鼓勵競爭與規范引導相結合的原則，促進公平交易，保障糧食安全。

第四條第四條 縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，并對本行政區域內的糧食安全負全面責任。省人民政府按照糧食省長負責制的要求，負責本省糧食供需總量平衡。

第五條第五條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區域內糧食流通的行政管理和行業指導。

發展改革、工商、財政、價格、質量技監、衛生等部門在各自職責范圍內負責與糧食流通管理有關的工作。

第二章 糧食經營

第六條第六條 本辦法所稱糧食經營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶。

第七條第七條 從事糧食收購活動的經營者（以下簡稱糧食收購者），應當具備下列條件：

（一）符合工商登記規定的相應類型經濟實體注冊資金的要求；

（二）擁有或者租賃的糧食倉儲設施符合國家糧食儲藏技術規范的規定，并配備必要的清理、計量、測溫等設備；

（三）配備相應的糧食水分、出糙率、雜質、容重檢驗（化驗）設備；

（四）具有兩名以上專業或者兼職的糧食質量檢驗和保管人員。

第八條第八條 申請從事糧食收購活動，應當向工商登記地的同級糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力的相關證明材料。

糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15日內，對符合規定條件的申請作出許可決定，經公示后發放糧食收購許可證；對不予許可的，應當書面說明理由。

第九條第九條 糧食收購許可證的有效期為3年。期滿后需要延續的，應當在有效期屆滿30日前向原發證機關提出續期申請。糧食行政管理部門應當在該糧食收購許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

第十條第十條 糧食收購者應當遵守下列經營行為規范：

（一）嚴格執行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價；

（二）應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；

（三）不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費和其他款項。

第十一條第十一條 糧食銷售者應當遵守下列經營行為規范：

（一）嚴格執行國家有關糧食質量標準、衛生標準；

（二）不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

（三）不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格；

（四）不得欺行霸市，強迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。

第十二條第十二條 建立糧食銷售出庫質量檢驗制度，禁止陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政管理部門應當加強對陳化糧（重度不宜存糧食，下同）銷售的管理。陳化糧購買資格認定的辦法由省糧食、工商行政管理部門共同制定。

第十三條第十三條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及從事飼料用糧、工業用糧的加工企業應當按照《糧食流通管理條例》第二十三條的規定建立糧食經營臺賬并向所在縣（市、區）糧食行政管理部門報送基本數據和有關情況。

糧食流通統計的具體辦法，由省糧食行政管理部門會同統計部門根據國家有關規定制定。

第十四條第十四條 糧食行業協會應當完善行業服務標準，倡導誠信經營，加強行業自律，為糧食經營者提供咨詢、評價、技術指導等服務。

第三章 糧食市場調控

第十五條第十五條 縣級以上人民政府應當按照《糧食流通管理條例》第二十七條的規定建立糧食風險基金。基金的來源、使用和監督管理按照國家和省有關規定執行。

第十六條第十六條 縣級以上人民政府應當加強糧食信息監測預警系統建設。縣級以上糧食、價格行政管理部門應當會同發展改革、農業、統計、質量技監、衛生等部門對本行政區域的糧食市場供求形勢進行監測和預警分析，并及時發布糧食生產、消費、價格、質量等信息。

第十七條第十七條 縣級以上糧食、價格行政管理部門應當根據需要確定糧食市場監測定點單位。糧食市場監測定點單位應當按照糧食市場監測報告制度的規定，真實、及時、準確提供糧食價格、庫存情況以及相關信息，糧食市場監測定點單位的權利、義務以及相應的法律責任，依照《浙江省價格監測預警辦法》的有關規定執行。

第十八條第十八條 縣級以上人民政府應當根據糧食安全責任制的要求制定本行政區域的糧食安全應急預案，落實地方糧食儲備、應急成品糧、最低商品糧周轉庫存和應急加工點、應急供應點等各項應急措施。

省、設區的市、縣（市、區）人民政府設立的糧食安全調控資金，主要用于糧食應急采購、應急加工、應急供應費用等支出，其資金來源、使用和監督管理按照《浙江省糧食安全調控資金管理辦法》執行。

第十九條第十九條 因各類突發公共事件或者其他原因，引起本行政區域內糧食供求關系突變，在較大地域范圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的情形下，縣級以上人民政府可以啟動糧食安全應急預案。

設區的市、縣（市、區）啟動糧食安全應急預案，需由糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并報告上一級人民政府；省糧食安全應急預案的啟動，按照《糧食流通管理條例》第三十三條第二款的規定執行。

糧食安全應急預案啟動后，所有糧食經營者必須按照人民政府的要求承擔應急任務，服從人民政府的統一安排和調度，保證應急工作的需要。

第二十條第二十條 為保障市場供應，保護種糧農民利益，必要時由省人民政府決定對早、晚稻谷實行最低收購價格。

當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規定，采取相應的價格干預措施。

第二十一條第二十一條 糧食經營者應當按照以下要求保持必要的庫存量：在正常情況下，糧食收購、加工、批發銷售的企業保持不少于上年度7天正常經營量的糧食庫存，批發銷售的個體工商戶保持不少于上年度3天正常經營量的糧食庫存。

從事糧食收購、加工、批發銷售的糧食經營者應當在糧食市場供過于求、價格下跌較多時履行糧食庫存不低于最低庫存量的義務；在糧食市場供不應求、價格上漲較多時履行糧食庫存不高于最高庫存量的義務。最低庫存量標準為前款所規定正常情況下必要庫存量的50％，最高庫存量標準為前款所規定正常情況下必要庫存量的2倍。以進口方式采購原料的糧食加工企業，原料庫存數量可以不受最高庫存量的限定。

糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省糧食行政管理部門根據糧食市場形勢提出，報經省人民政府批準后向社會公布。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵發展糧食生產；支持糧食經營者與農民建立利益共享、風險共擔的合作機制，穩定糧源。

第二十三條第二十三條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，鼓勵各類糧食經營主體以多種形式與糧食主產區建立穩定的產銷關系；支持糧食主產區企業到本地區建立糧食生產加工線，設立銷售窗口等；鼓勵本地區糧食經營企業到省外建立糧食生產基地、收購基地和加工基地。

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府應當扶持本行政區域內糧食批發市場等糧食物流基礎設施的建設，保障糧食自由流通。糧食物流基礎設施的布局，應當符合《浙江省糧食物流發展規劃》的規定。

縣級以上人民政府對重點糧食物流基礎設施建設給予適當補助，具體辦法由省財政部門會同省糧食行政管理部門制定。

第四章 監督檢查

第二十五條第二十五條 糧食行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第三十五條的規定，對糧食經營活動中的下列事項實施監督檢查：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行國家有關法律、法規、規章；

（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關標準和技術規范；

（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按照規定執行國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲、運輸的技術標準與規范；

（四）糧食經營者是否建立并執行糧食銷售出庫質量檢驗制度；

（五）糧食經營者是否執行國家和省有關陳化糧銷售處理的規定；

（六）糧食經營者是否建立糧食經營臺賬，是否執行糧食流通統計制度；

（七）糧食經營者是否執行糧食應急預案的相關規定；

（八）法律、法規、規章規定需要進行監督檢查的其他事項。

第二十六條第二十六條 工商、衛生、價格、質量技監等行政主管部門按照《糧食流通管理條例》和相關法律、法規、規章的規定，依照各自職責對糧食流通活動進行監督檢查。

糧食、質量技監、工商、衛生、價格等有關部門應當定期交流通報糧食流通監督檢查的有關情況。

第二十七條第二十七條 糧食流通監督檢查應當按照下列程序進行：

（一）確定監督檢查的對象、內容和工作方案；

（二）組織實施監督檢查；

（三）提出監督檢查報告，內容應當包括：被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發現的主要問題、處理意見等；

（四）對違反糧食流通法律、法規、規章的糧食經營者依法提出處理意見、建議或者行政處罰決定。依法需要移交的，依照職能分工移交有關部門或者司法機關處理；

（五）將監督檢查結果、處理意見或者建議通知被檢查者，需要進行行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》以及相關法律、法規、規章的規定予以處罰；

（六）將監督檢查報告以及相關資料歸檔。

第二十八條第二十八條 監督檢查人員在監督檢查時，應當出示省人民政府頒發的行政執法證件；對不出示行政執法證件的，被檢查者有權拒絕。

糧食行政管理部門以及相關部門實施監督檢查，不得妨礙糧食經營者正常的生產經營活動。

被檢查者對糧食流通監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第五章 法律責任

第二十九條第二十九條 違反本辦法規定的行為，《糧食流通管理條例》已有法律責任規定的，從其規定。

第三十條第三十條 糧食收購者未執行國家糧食質量標準的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可暫停或者取消糧食收購資格。

第三十一條第三十一條 糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款，情況屬實的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，并按照下列規定予以罰款：

（一）欠付1個月以上2個月以下的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款；

（二）欠付2個月以上3個月以下的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）欠付3個月以上的，可以處10萬元以上20萬元以下的罰款。

上述行為情節嚴重的，對從事糧食收購的經營者暫停或者取消其糧食收購資格。

第三十二條第三十二條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及從事飼料用糧、工業用糧的加工企業有下列行為之一的，由糧食行政管理部門按照下列規定予以處罰：

（一）未建立糧食經營臺賬的，責令改正，予以警告；拒不改正的，處3000元以上5萬元以下的罰款。

（二）未依照《糧食流通管理條例》第二十三條的規定報送糧食收購、銷售、儲存等基本數據和有關情況的，責令改正，予以警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下的罰款；其中，虛報、瞞報、拒報的，處5000元以上7萬元以下的罰款。

上述行為情節嚴重的，對從事糧食收購的經營者暫停或者取消其糧食收購資格。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款規定的，由糧食行政管理部門責令改正，并給予警告。

違反本辦法第二十一條第二款規定的，按照《糧食流通管理條例》第四十六條的規定處罰。

第三十四條第三十四條 縣級以上糧食行政管理部門和其他有關部門，在糧食流通監管工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合本辦法規定的條件，未按照規定的程序和時限作出許可決定的；

（二）對不符合本辦法規定的條件，予以許可的；

（三）違反規定管理和使用糧食風險基金、糧食安全調控資金以及其他有關專項資金的；

（四）發現違法行為不依法予以查處的；

（五）違法實施行政處罰和監督檢查的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規定。

第三十六條第三十六條 本辦法自2008年8月1日起施行。2004年8月25日浙江省人民政府發布的《浙江省糧食流通管理條倒實施細則》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節能管理辦法》已經省人民政府第102次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節能改造，建筑物用能系統運行等活動以及對建筑節能活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節能，是指建筑物在規劃、設計、建造和使用過程中，執行建筑節能標準，采用相應的建筑結構、技術、工藝、材料、構配件和設備，規范建筑物用能系統的運行，減少建筑物及其用能系統的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對建筑節能工作的領導，組織編制建筑節能中長期規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃；鼓勵和支持建筑節能的科學研究與技術開發，促進建筑節能新技術的應用和推廣，并將建筑節能工作推進情況納入對建筑節能職責部門的考核內容。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建筑節能監督管理作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、科技、財政、稅務、價格、工商、國土資源、環境保護、質量技術監督等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。

各級發展新型墻體材料機構應當做好建筑節能相關工作。

第五條 支持企業、個人、社會組織在建筑節能中的科研創新和應用活動，對取得較大節能效益的，縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節能規范

第六條 規劃編制單位在編制城市詳細規劃時，應當將建筑節能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應當有建筑節能篇（章）；實行核準制的企業投資建筑工程項目，其項目申請報告中應當有建筑節能篇（章）；實行備案制的企業投資建筑工程項目，其備案報告中應當有建筑節能相關內容。

第九條 建設單位在編制設計任務書和招標文件時，應當依據現行建筑節能的國家、行業和地方標準（以下統稱建筑節能標準），單獨編制建筑節能篇（章）。

有關招投標行政監督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規定對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。

第十條 建筑工程的設計、施工單位在投標時，投標文件應當按照招標文件的要求具有建筑節能專項內容。

第十一條 設計單位應當依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）。

建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。

第十二條 施工圖設計文件審查機構應當審查建筑節能設計相關內容，并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節約。

墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和建設工程質量監督機構，監理單位和建設工程質量監督機構應當依法實施監理和質量監督。

第十四條 監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符合要求的，應當責令整改。

第十五條 建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能的內容進行驗收。

建設單位向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應當有建筑節能標準執行情況的內容。

第十六條 建筑物圍護結構中的節能設施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設工程質量管理條例》的規定執行。

建筑節能工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設單位、設計單位、施工單位應當積極應用國家或者省建筑節能技術推廣公告中推薦的技術、工藝、材料、構配件和設備，所選用的建筑材料、構配件和設備應當符合設計文件規定的節能要求，并具有產品合格證明和產品說明書。

禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備。

第十八條 房地產開發企業應當將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能系統、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結構；確需改變建筑物圍護結構的，不得降低建筑節能標準。

采暖、空調、照明等用能系統運行管理單位應當定期對建筑物用能系統進行維護、檢修、監測、保養及更新置換，及時清除系統故障，保證用能系統有效運行。

第三章 監督與保障

第二十條 省建設行政主管部門應當會同質量技術監督、發展改革、經貿等有關部門制定并向社會發布建筑節能技術推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備的目錄。

省建設行政主管部門應當與省質量技術監督行政主管部門共同制定建筑節能地方標準。

第二十一條 發展改革、經貿等有關部門對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設行政主管部門對沒有提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發放施工許可證。

第二十三條 依法受建設行政主管部門委托的建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。

第二十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，應當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節能示范工程實行建筑節能能效標識制度。依據建筑物的節能水平，建筑節能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

經貿行政主管部門應當按照《浙江省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。

第二十六條 從事建筑節能活動的設計、施工、監理等有關單位應當開展經常性的建筑節能知識、技能教育和培訓。

建設行政主管部門及其建設工程質量監督機構應當加強對培訓工作的指導。

第二十七條 質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督，按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。

各級人民政府用于扶持企業發展和技術創新的各項資金，應當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，可以按照法律、法規和國家有關規定享受相應的稅收優惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節能改造。投資人可以按照協議規定取得收益。

鼓勵從事建筑節能中介服務的單位和個人，為建筑節能工作提供相關服務。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規定，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。第三十二條 縣級以上人民政府有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監察機關按照管理權限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節能專項內容的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程，核發施工許可證的；

（三）發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節能違法行為依法應當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設計文件審查機構違反本辦法第十二條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，由省建設行政主管部門撤銷對施工圖設計文件審查機構的認定。

第三十四條 建設工程質量監督機構違反本辦法第二十三條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，建設行政主管部門終止與其的委托監督關系。

第三十五條 建筑物所有權人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規定的，由建設行政主管部門責令其修復，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業、旅游、教育、科研、文化、衛生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統，是指與建筑物同步設計、施工（安裝）的用能設備和設施。

第三十七條 農村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應用列入國家或者省建筑節能技術推廣公告的技術、工藝、材料、構配件和設備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發布部門：浙江省政府 發布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規)

第三篇：浙江省人民政府關于農業生產資料流通體制改革實施意見的通知

【發布單位】81102

【發布文號】浙政發[1994]198號 【發布日期】1994-12-08 【生效日期】1994-12-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省人民政府關于農業生產資料流通

體制改革實施意見的通知

（浙政發〔1994〕198號）

各市、縣人民政府，麗水地區行政公署，省政府直屬各單位：

為了做好農業生產資料（以下簡稱農資）供應工作，保持農資價格基本穩定，切實保護農民利益，保障農業生產持續、穩定、健康發展，根據國務院《 關于改革化肥等農業生產資料流通體制的通知》（國發〔1994〕45號）精神，結合浙江實際，現將我省農資流通體制改革實施意見通知如下：

一、一、搞好供求總量平衡

農資需求與供給總量平衡，是穩定農資市場與農資生產的基礎。農資供求總量平衡必須實行分級負責制，省、市（地）、縣各級各有關部門都要切實負責地組織好供求總量和分地區、分品種的銜接平衡工作，努力做到數量充足、品種對路、供應及時。省供銷社、農業廳每年要對全省下一的農資需求及早進行預測，提出化肥、農藥、農膜等農資需求總量、分品種需求量以及品種調劑和運銷方案建議；省石化廳、二輕總公司要根據農業生產對農資的總需求，結合企業生產狀況，提出下一化肥、農藥、農膜等農資生產計劃建議；省計經委在匯總和進行綜合平衡的基礎上，于每年9月初編制總量平衡計劃（包括進口計劃建議），經省政府同意后上報國家計委，并組織有關部門抓好貨源的落實工作。

為了做好農資的生產、收購、調運和供應工作，省計經委要負責協調鎮化、衢化、寧波港的化肥等農資的鐵路運輸，省供銷社農資公司要做好與有關運輸部門的具體銜接工作。

二、二、實行省級調控和分級儲備制度

為確保化肥供求總量和地區平衡，在化肥資源短缺的情況下，鎮化生產的尿素、衢化生產的尿素和碳銨屬省收購部分，中央調撥給省的化肥以及地方組織進口的化肥資源，由省直接調控。省收購的鎮化、衢化產尿素，主要按糧食定購任務和糧田面積安排到縣。地方小化肥廠生產的化肥由市縣掌握調控。

根據農資產品常年生產、季節使用的特點，各級農資經營部門必須有一定數量的經營性儲備。同時，為穩定市場，保證救災急需和保持企業正常生產，建立省、縣及化肥生產企業三級儲備制度。其中化肥儲備，省級以優質化肥為主，縣和化肥生產企業重點搞好小氮肥的儲備。

1995年省級儲備的優質化肥不少于10萬標噸，農藥1000萬元，農膜500噸。具體品種由省供銷社農資公司商省農業廳安排并負責執行。其中優質化肥資源從收購鎮化、衢化生產的尿素以及進口化肥解決。縣級農資儲備，由縣市政府根據當地實際情況確定。小化肥生產企業的化肥儲備數量，由其當地主管部門確定。省、縣級農資儲備所需的資金，分別由省、縣農業銀行安排貸款解決。小化肥生產企業儲備所需的貸款，由當地工商銀行安排解決。儲備費用和利息按實結算，分別從省、縣級化肥價格風險基金中解決，或由同級財政承擔。

三、三、改進調撥供應辦法

為減少流通環節，省級調撥的農資由現行的三級批發一級零售（省、地、縣批發，基層供銷社零售）改為一級批發一級零售，即省農資公司批發，縣農資公司與基層供銷社批零結合，基層供銷社推行代銷制。地級農資公司為滿足當地需要自行采購的農資實行地級批發，縣農資公司與基層供銷社批零結合。批零結合的辦法由各地根據實際情況具體制定。為避免盲目進貨，平衡供求，控制過高價格，各市地縣自行組織尿素貨源，應事先報省農資公司。

寧波市所需的化肥等農資仍按原省市商定的比例及供貨辦法執行。

地方小化肥廠產品實行地產地銷，鼓勵建立健全農工商結合的農資社會化服務體系。生產企業所在地供銷社農資公司要積極支工促產，合理配置資源，減少經營環節。

四、四、規范市場流通秩序

要繼續發揮供銷社農資部門在農資流通中的主渠道作用，發揮農業“三站”（即植保站、土肥站、農技推廣站）以及生產企業自銷的輔助渠道作用。

縣及縣以下農業“三站”直接面向農民開展技術推廣、有償技術服務所需化肥、農藥、農膜，可由縣供銷社農資公司按批發價供應，也可從生產企業直接采購，但不得轉手倒賣。農業“三站”在供應農資中不得轉為個人經營。

中央調撥和省內鎮化、衢化生產的尿素、碳銨等屬省直接調控的優質化肥，全部交由省供銷社農資公司經營。國家計委下達的地方進口化肥、農藥配額，由省計經委下達給省供銷社農資公司執行。經營化肥、農藥、農膜所需的貸款，有關銀行要優先安排解決。

鎮化自銷尿素數量控制在銷售量的10％。衢化尿素、碳銨自銷數量原則上也按銷售量的10％確定，具體自銷比例由省有關部門會同衢化研究，報省政府同意后執行。鎮化、衢化優質化肥的自銷，須在完成國家和省收購任務的前提下進行，只能銷售給有化肥經營權的單位和生產企業。

其他單位和個人一律不得經營化肥、農藥、農膜。基層供銷社在推行代銷制中不得轉為個人經營。

各級工商行政管理部門要會同物價、質量監督以及行業主管部門加強市場管理，對現有的農資經營單位進行清理整頓，通過核查把好核準登記關，凡不符合規定的一律予以注銷或變更登記。要堅決取締非法經營，依法嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的坑農害農行為。

五、五、加強農資價格管理和監督

對化肥價格實行分級管理、統一費率，同時要嚴格監審。

鎮化生產的尿素出廠價格按國家計委規定的價格執行，衢化生產的尿素、碳銨出廠價格由省物價局核定中準價格和淡旺季的上下浮動幅度。鎮化、衢化自銷化肥的價格，由省物價局根據不高于當地同質國產化肥零售價格的原則確定。地方小化肥產品的出廠價格，由市地物價部門按照兼顧生產者、經營者、消費者利益的原則確定。

省農資公司的化肥調撥價格，由省物價局分別核定到縣，省農資公司實行送貨制。

化肥的零售價格，與糧食定購任務、糧田面積等掛鉤的化肥執行國家統一規定的價格；其他化肥，根據省調撥價或自行組織的進貨價，加國家和省規定的經營差率和合理運雜費，由當地物價部門核定。對不同渠道購入的化肥，可以實行綜合價；也可以按省內生產化肥、進口化肥和自行采購化肥，分別核定零售價格。在一個縣的范圍內，要努力保持零售價格的基本穩定，并做到一年一定或兩定。具體辦法，由省物價局會同有關部門另行下達。縣農資公司與基層供銷社經營差率的具體分配比例或基層供銷社的代銷手續費率，由當地物價部門會同供銷社確定。

為平抑市場價格，減少市場風險，分級建立化肥價格風險基金。化肥調撥價或零售價與實際進貨成本（包括進價和經營差率、合理運雜費）的價差，分別作為省、縣級價格風險基金，盈余時專戶儲存，虧損時專項補貼，由物價、財政部門負責監督。

農藥、農膜價格管理原則上仍按現行辦法執行。從1995年起，由省物價局再確定一至兩個用量大的農藥品種實行國家定價。對試銷期屆滿的農藥，由省物價局確定其定價形式。對農膜的出廠、調撥和銷售價格，由省物價局按有關規定核定。

化肥生產、經營企業要嚴格執行價格政策，不得擅自提價、變相漲價或加收其他費用。要提高價格的透明度，實行明碼標價。各級物價部門要加強對農資價格的監督檢查，建立農資產品價格監審和測報制度，及時掌握農資價格動態。

六、六、強化組織領導工作

農資流通體制改革涉及面廣，政策性強，省級各有關部門、各級人民政府必須高度重視、健全組織、加強領導、認真落實。要積極扶持農資生產，優先安排生產企業所需的原料、能源。對生產和經營企業所需的資金，金融部門要給予重點保證。為了加強對農資工作的領導和協調，按照全國農資流通體制改革工作會議的有關精神，進一步完善省農資協調小組，各市、縣政府也要建立相應的組織機構，負責研究制定有關政策措施，協調有關問題。各級政府及各有關部門要從促進農業發展、支持農用工業、保持社會穩定的大局出發，精心組織，從嚴要求，密切配合，妥善安排，切實保證農資流通體制改革方案的順利實施。

浙江省人民政府

一九九四年十二月八日

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第四篇：浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

【發文字號】浙江省第九屆人大常委會公告第10號 【發布日期】19981229 【實施日期】19981229 【時效性】被修正

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

*注：本篇法規已被《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改＜浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法＞的決定》（發布日期：2004年3月29日 實施日期：2004年3月29日）修正

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

（第１０號）

《浙江省實施＜中華人民共和國消防法＞辦法》已于１９９８年１２月１５日經浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

１９９８年１２月２９日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的１１月９日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。

第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制，填寫《工程消防設計自審表》，并報送當地公安消防機構備案。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 從事自動消防系統工程設計、安裝、監理、調試、維修的，應當按國家有關規定取得相應的專業資質證書。

設置自動消防系統的建筑工程在申報消防竣工驗收時，建設單位應當提供具備法定檢驗資格的自動消防系統工程檢驗單位出具的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質或者進行裝飾、裝修的，必須符合相應的消防安全要求，并應當報當地公安消防機構進行消防安全審核。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的，應當按照國家規定取得公安消防機構核發的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學物品準運證》。確需大量銷毀易燃易爆化學物品的，應當將銷毀物品的種類、品名、數量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經當地公安消防機構審核同意。

第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業的人員應當經勞動部門進行消防安全培訓考核合格；從事易燃易爆危險物品的操作、保管、押運、運輸和自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員，應當經公安消防機構進行消防安全培訓考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 生產未列入國家強制質量認證、工業產品生產許可證、生產企業及產品目錄管理范圍的消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

從事銷售消防產品的，應當將消防產品的批準文件和質量檢驗合格證書按規定報公安消防機構登記備案。

從事維修消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

需要使用進口消防產品的，應當持產品的品種、規格、性能、法定的質量檢測報告等資料，向省公安消防機構提出申請，經審核批準后方可使用。

公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。

本條所稱消防產品是指用于預防、撲救火災和在火災現場防護、使用的產品。

第十九條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規定的，公安消防機構應當責令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業資質證書；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業和易燃易爆危險物品操作、保管、運輸、押運以及進行自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員違反規定作業的；

（五）單位違反消防安全管理規定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規定的。

第二十六條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。１９９４年８月３１日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

第五篇：浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法〉的決定》修正）

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的11月9日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。

第九條;除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 設置自動消防系統的建筑工程在消防驗收時，建設單位應當提供符合國家規定要求的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經消防驗收合格的建筑物改變使用性質或者進行裝飾、裝修，必須提高相應消防技術標準的，應當報經原審核的公安消防機構核準。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

第十七條 從事自動消防系統工程操作的人員，應當經消防安全培訓，并由公安消防機構考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第十九條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三款、第十三條、第十四條第二款規定的，公安消防機構應當責令改正，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業和自動消防系統工程操作的人員違反規定作業的；

（五）單位違反消防安全管理規定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規定的。

第二十五條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。