第一篇：全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得反腐倡廉建設新

學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得反腐倡廉建設新成效

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學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得反腐倡廉建設新成效

[ 2011-01-12 ] 廣西壯族自治區(qū)黨委常委、紀委書記 石生龍

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗各項工作中的重要性和緊迫性，及其基本要求和主要任務，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，體現(xiàn)了當今時代發(fā)展的要求，回應了廣大人民群眾的關切和期待，反映了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記對反腐倡廉建設提出的新要求新任務上來。

充分認識以人為本、執(zhí)政為民的重要意義

堅持以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和根本宗旨的集中體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨奪取政權和執(zhí)政興國的根本目的。我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨,是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，除了最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨自誕生之日起，就把全心全意為人民服務作為根本宗旨。黨的性質和根本宗旨，決定了我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是不斷夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。歷史已經反復證明：人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也是這樣。同時，我們還必須充分認識到,對于執(zhí)政黨來說,人民群眾的選擇不是一成不變的,而是動態(tài)的。這就要求我們黨必須始終把自己深深根植于人民群眾之中,從最廣大人民的利益出發(fā)執(zhí)好政,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是深入推進反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，反腐倡廉建設才不會偏離正確方向。人民群眾是歷史的主體，是推動社會進步的決定性力量，只有高度尊重人民群眾的主體地位，充分依靠和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，反腐倡廉建設的勝利才有根本保證。人民群眾是否滿意是檢驗各項工作成敗的根本標準，只有切實維護人民群眾的根本利益，反腐倡廉建設才能贏得人民群眾的支持和擁護。

準確把握以人為本、執(zhí)政為民對反腐倡廉建設的基本要求

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的核心理念。執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政理念的核心，是我們黨長期執(zhí)政并執(zhí)好政的關鍵所在。反腐倡廉建設必須把以人為本、執(zhí)政為民作為核心理念，堅持把維護最廣大人民群眾的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點。要做到暢通訴求渠道以聽民意，糾正不正之風以解民憂，堅決懲治腐敗分子以順民心，切實解決反腐倡廉建設“為了誰”的問題；要做到謀劃工作思路問政于民，拓寬工作內容問需于民，改進工作措施問計于民，落實工作任務依靠于民，切實解決反腐倡廉建設“依靠誰”的問題。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的價值取向。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本價值取向，要求尊重人民群眾在歷史創(chuàng)造活動中的主體地位，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最高準則和根本目標，讓全體人民各盡其能、各得其所。反腐倡廉建設堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的價值取向，就必須始終把人作為反腐倡廉工作最活躍、最重要、最根本的要素，以造福人民作為我們的最高價值追求，通過反腐倡廉建設進一步促進尊重人、保護人、解放人與塑造人，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的思維方式。在反腐倡廉建設中堅持以人為本、執(zhí)政為民，要求我們在分析問題、思考問題、解決問題時，要有人的意識、人的觀念和人的維度。要堅持保護廣大黨員干部的合法權益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結合起來；堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把案件查處與教育挽救干部有機結合起來；堅持依紀依法辦案、安全文明辦案，把嚴懲腐敗分子與保障被審查人員合法權益結合起來。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的根本標準。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是在任何時候和任何情況下，黨的一切工作和方法都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標準。反腐倡廉建設作為黨的建設重要組成部分，要切實把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準。

不斷開創(chuàng)以人為本、執(zhí)政為民的反腐倡廉建設新局面

教育引導黨員干部牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念教育納入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學內容，以發(fā)展觀、政績觀、群眾觀和法律法規(guī)的教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和主題教育，推進廉政文化建設，教育引導黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀，強化執(zhí)政就是服務、領導就是責任的理念，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事，踐行“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”的要求，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，以正確理念和優(yōu)良作風落實以人為本、執(zhí)政為民。

認真解決損害群眾利益的突出問題。群眾利益無小事，人民利益大于天。紀檢監(jiān)察機關要始終高度重視關注民生、改善民生、保障民生，著力解決損害人民群眾利益的突出問題。要以專項治理為有效形式，集中力量整治反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。認真解決工程建設領域和選人用人方面存在的突出問題，認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深化“小金庫”專項治理，集中開展黨政機關公務用車專項清理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，以實實在在的治理成效取信于民。要以監(jiān)督檢查為有效手段，確保中央和廣西各項惠民利民政策措施落實到位。突出抓好中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加強對廣西“十大民生工程”資金管理使用的監(jiān)督檢查，深入推進保障和改善民生的安農、安康、安心、安保、安教“五安工程”，著力解決征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產等方面涉及民生的突出問題。要以加強基層黨風廉政建設為有效載體，認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。切實加強對基層干部的教育、監(jiān)督和管理，建立健全并嚴格執(zhí)行問責制等各項規(guī)定，圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查，著力解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。以制度建設為治本之策，構建維護群眾合法權益的長效機制。堅持改革創(chuàng)新，加快建立健全體現(xiàn)以人為本、維護群眾權益的決策機制，加快建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。不斷完善各級領導干部“公開大接訪”、“領導干部下訪”和“紀檢監(jiān)察機關領導干部定期接訪”制度，不斷完善各級領導干部定期到黨建聯(lián)系點、扶貧聯(lián)系點、農村聯(lián)系點制度，深入到基層去，深入到群眾中去，深入到矛盾和問題集中的地方去，主動為人民群眾排憂解難，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態(tài)。

積極拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有廣泛調動社會各方面的積極性、充分發(fā)揮人民群眾的重要作用，才能深入推進反腐倡廉建設。一是抓好宣傳教育，著力增強人民群眾參與反腐倡廉建設的自覺性和責任感。二是發(fā)揮組織功能，著力形成反腐倡廉建設的強大合力。促進人民群眾與黨政專門監(jiān)督機關的有效銜接和良性互動，真正形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)督網絡。三是推行信息公開，著力落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。抓好縣委權力公開透明運行試點工作和市、縣黨委黨務公開聯(lián)系點工作，積極推進黨務、政務、公共事業(yè)單位辦事公開以及廠務、村務公開，促進權力運行程序化和公開透明，確保權力在陽光下沿著制度化、法制化軌道運行，接受人民群眾的監(jiān)督。四是不斷改革創(chuàng)新，著力探索人民群眾參與反腐倡廉建設的制度機制。建立健全人民群眾參與反腐倡廉建設的領導機制、激勵機制和保障機制，建立健全特邀監(jiān)察員制度，建立健全反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置機制。

進一步加大查辦嚴重侵害群眾權益案件的工作力度。查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的重要任務，是維護群眾利益的最直接、最有效的手段。紀檢監(jiān)察機關要進一步加大工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把查辦案件作為堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要切入點，把查處嚴重侵害群眾經濟權益、政治權益、人身權利和生產生活安全的案件作為重中之重的工作抓緊抓好，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，決不手軟。嚴肅查處領導干部違紀違法案件，嚴肅查處重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加強查辦案件的組織協(xié)調，充分調動各方力量，形成辦案整體合力。

（中國廉政網——中國紀檢監(jiān)察報）責任編輯：于潔秋

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第二篇：學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得

學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得.txt我都舍不得欺負的人，哪能讓別人欺負？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時候我一定要找得到你不許你們欺負他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得反腐倡廉建設新成效

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學習中央紀委第六次全會精神——深入貫徹以人為本執(zhí)政為民 努力取得反腐倡廉建設新成效

[ 2011-01-12 ] 廣西壯族自治區(qū)黨委常委、紀委書記 石生龍

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗各項工作中的重要性和緊迫性，及其基本要求和主要任務，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，體現(xiàn)了當今時代發(fā)展的要求，回應了廣大人民群眾的關切和期待，反映了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記對反腐倡廉建設提出的新要求新任務上來。

充分認識以人為本、執(zhí)政為民的重要意義

堅持以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和根本宗旨的集中體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨奪取政權和執(zhí)政興國的根本目的。我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨,是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，除了最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨自誕生之日起，就把全心全意為人民服務作為根本宗旨。黨的性質和根本宗旨，決定了我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是不斷夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。歷史已經反復證明：人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也是這樣。同時，我們還必須充分認識到,對于執(zhí)政黨來說,人民群眾的選擇不是一成不變的,而是動態(tài)的。這就要求我們黨必須始終把自己深深根植于人民群眾之中,從最廣大人民的利益出發(fā)執(zhí)好政,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是深入推進反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，反腐倡廉建設才不會偏離正確方向。人民群眾是歷史的主體，是推動社會進步的決定性力量，只有高度尊重人民群眾的主體地位，充分依靠和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，反腐倡廉建設的勝利才有根本保證。人民群眾是否滿意是檢驗各項工作成敗的根本標準，只有切實維護人民群眾的根本利益，反腐倡廉建設才能贏得人民群眾的支持和擁護。

準確把握以人為本、執(zhí)政為民對反腐倡廉建設的基本要求

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的核心理念。執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政理念的核心，是我們黨長期執(zhí)政并執(zhí)好政的關鍵所在。反腐倡廉建設必須把以人為本、執(zhí)政為民作為核心理念，堅持把維護最廣大人民群眾的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點。要做到暢通訴求渠道以聽民意，糾正不正之風以解民憂，堅決懲治腐敗分子以順民心，切實解決反腐倡廉建設“為了誰”的問題；要做到謀劃工作思路問政于民，拓寬工作內容問需于民，改進工作措施問計于民，落實工作任務依靠于民，切實解決反腐倡廉建設“依靠誰”的問題。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的價值取向。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本價值取向，要求尊重人民群眾在歷史創(chuàng)造活動中的主體地位，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最高準則和根本目標，讓全體人民各盡其能、各得其所。反腐倡廉建設堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的價值取向，就必須始終把人作為反腐倡廉工作最活躍、最重要、最根本的要素，以造福人民作為我們的最高價值追求，通過反腐倡廉建設進一步促進尊重人、保護人、解放人與塑造人，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的思維方式。在反腐倡廉建設中堅持以人為本、執(zhí)政為民，要求我們在分析問題、思考問題、解決問題時，要有人的意識、人的觀念和人的維度。要堅持保護廣大黨員干部的合法權益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結合起來；堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把案件查處與教育挽救干部有機結合起來；堅持依紀依法辦案、安全文明辦案，把嚴懲腐敗分子與保障被審查人員合法權益結合起來。

始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為反腐倡廉建設的根本標準。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是在任何時候和任何情況下，黨的一切工作和方法都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標準。反腐倡廉建設作為黨的建設重要組成部分，要切實把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準。

不斷開創(chuàng)以人為本、執(zhí)政為民的反腐倡廉建設新局面

教育引導黨員干部牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念教育納入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學內容，以發(fā)展觀、政績觀、群眾觀和法律法規(guī)的教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和主題教育，推進廉政文化建設，教育引導黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀，強化執(zhí)政就是服務、領導就是責任的理念，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事，踐行“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”的要求，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，以正確理念和優(yōu)良作風落實以人為本、執(zhí)政為民。

認真解決損害群眾利益的突出問題。群眾利益無小事，人民利益大于天。紀檢監(jiān)察機關要始終高度重視關注民生、改善民生、保障民生，著力解決損害人民群眾利益的突出問題。要以專項治理為有效形式，集中力量整治反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。認真解決工程建設領域和選人用人方面存在的突出問題，認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深化“小金庫”專項治理，集中開展黨政機關公務用車專項清理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，以實實在在的治理成效取信于民。要以監(jiān)督檢查為有效手段，確保中央和廣西各項惠民利民政策措施落實到位。突出抓好中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加強對廣西“十大民生工程”資金管理使用的監(jiān)督檢查，深入推進保障和改善民生的安農、安康、安心、安保、安教“五安工程”，著力解決征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產等方面涉及民生的突出問題。要以加強基層黨風廉政建設為有效載體，認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。切實加強對基層干部的教育、監(jiān)督和管理，建立健全并嚴格執(zhí)行問責制等各項規(guī)定，圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查，著力解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。以制度建設為治本之策，構建維護群眾合法權益的長效機制。堅持改革創(chuàng)新，加快建立健全體現(xiàn)以人為本、維護群眾權益的決策機制，加快建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。不斷完善各級領導干部“公開大接訪”、“領導干部下訪”和“紀檢監(jiān)察機關領導干部定期接訪”制度，不斷完善各級領導干部定期到黨建聯(lián)系點、扶貧聯(lián)系點、農村聯(lián)系點制度，深入到基層去，深入到群眾中去，深入到矛盾和問題集中的地方去，主動為人民群眾排憂解難，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態(tài)。

積極拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有廣泛調動社會各方面的積極性、充分發(fā)揮人民群眾的重要作用，才能深入推進反腐倡廉建設。一是抓好宣傳教育，著力增強人民群眾參與反腐倡廉建設的自覺性和責任感。二是發(fā)揮組織功能，著力形成反腐倡廉建設的強大合力。促進人民群眾與黨政專門監(jiān)督機關的有效銜接和良性互動，真正形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)督網絡。三是推行信息公開，著力落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。抓好縣委權力公開透明運行試點工作和市、縣黨委黨務公開聯(lián)系點工作，積極推進黨務、政務、公共事業(yè)單位辦事公開以及廠務、村務公開，促進權力運行程序化和公開透明，確保權力在陽光下沿著制度化、法制化軌道運行，接受人民群眾的監(jiān)督。四是不斷改革創(chuàng)新，著力探索人民群眾參與反腐倡廉建設的制度機制。建立健全人民群眾參與反腐倡廉建設的領導機制、激勵機制和保障機制，建立健全特邀監(jiān)察員制度，建立健全反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置機制。

進一步加大查辦嚴重侵害群眾權益案件的工作力度。查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的重要任務，是維護群眾利益的最直接、最有效的手段。紀檢監(jiān)察機關要進一步加大工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把查辦案件作為堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要切入點，把查處嚴重侵害群眾經濟權益、政治權益、人身權利和生產生活安全的案件作為重中之重的工作抓緊抓好，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，決不手軟。嚴肅查處領導干部違紀違法案件，嚴肅查處重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加強查辦案件的組織協(xié)調，充分調動各方力量，形成辦案整體合力。

（中國廉政網——中國紀檢監(jiān)察報）

責任編輯：于潔秋

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第三篇：堅持以人為本執(zhí)政為民不斷取得反腐倡廉建設新成效

堅持以人為本執(zhí)政為民不斷取得反腐倡廉建設新成效

胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會講話中，突出強調“以人為本、執(zhí)政為民”理念，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。這是黨中央在新時期、新形勢下進一步加強黨風建設，為推動 “十二五”規(guī)劃順利開展、全面實施、有效落實提出的重要舉措。

以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義的重要思想，是馬克思主義執(zhí)政黨的生命根基，也是我們黨始終堅持的重大原則。反腐倡廉建設是黨的建設的重要組成部分。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執(zhí)政為民是深入推進反腐倡廉建設的必然要求。

只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設的正確方向。腐敗行為的基本表現(xiàn)形式是濫用公共權力謀取私利，其實質是對人民群眾利益的侵害和掠奪。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。如果執(zhí)政黨不能有效遏制腐敗現(xiàn)象，就會離人民群眾越來越遠，乃至喪失民心。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設的方向不發(fā)生偏差。

只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能進一步抓好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作。黨員干部特別是領導干部作為掌握一定公共權力的公職人員，是反腐敗斗爭的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。如何使黨員干部特別是領導干部廉潔自律，始終是反腐倡廉建設的核

心問題。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于加強對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷完善領導干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范，及時對領導干部不廉潔問題進行專項治理，防止小錯變大錯。

只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設的強大合力。人民群眾是推動歷史進步的根本力量，也是加強反腐倡廉建設的主力軍。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于建立和完善人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設的體制和機制，充分發(fā)揮人民群眾的參與和監(jiān)督作用，形成反腐倡廉建設的強大合力。

只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。查辦違紀違法案件是做“人”的工作，涉及人的權利。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于在辦案中牢固樹立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護公民、黨員權利并重的意識，既保護廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調查人員和涉案人員的權利。

落實以人為本、執(zhí)政為民理念，必須切實履行黨風廉政建設責任制，改革創(chuàng)新，真抓真管，深入推進反腐倡廉建設。要在強化廉政教育、筑牢“思想防線”上多下功夫，創(chuàng)新教育載體，加強廉政文化建設，增強教育的針對性。要在推進制度建設、構筑“防火墻”上多做文章，既要本著管用原則，加快建立健全反腐倡廉制度，更要加強對制度執(zhí)行的監(jiān)管，確保制度落實。要在加強監(jiān)督檢查、常念“緊箍咒”上多使實勁，加強對《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強重點部位、重點人員的廉政檢查，深入抓好黨務政務公開工作。必須切實承擔光榮使命，積極投身中心工作，勤政有為，重點突破，為實現(xiàn)朝陽全面崛起建功立業(yè)。一方面，要投身經濟建設主戰(zhàn)場勇創(chuàng)大業(yè)，特別是要在項目建設和招商引資上大展身手，在加快建設設施農業(yè)強市上

奮勇拼搏，在城鄉(xiāng)基礎設施建設上強力攻堅，在服務業(yè)多元化發(fā)展上譜寫新篇，在重大生態(tài)工程建設上持續(xù)施力，在推進改革創(chuàng)新上務求突破。另一方面，要圍繞解決民生問題勇建新功。要扎實推進農村扶貧開發(fā)、保障房建設、老舊小區(qū)改造等重點民生工程建設，全面辦好業(yè)已確定的民生實事。要順應廣大群眾的新期待，讓群眾享受到一年比一年多的發(fā)展成果。

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是反腐倡廉建設必須始終堅持的指導原則。要強化群眾理念，將牢固樹立群眾觀念作為黨性黨風黨紀教育的重要內容，讓黨員干部通過學習更加深刻認識人民群眾在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用，自覺將以人為本作為想問題、辦事情的立足點，將執(zhí)政為民作為行使公權的落腳點，時刻心懷群眾，時刻牽掛群眾，時刻敬畏群眾。要堅持群眾路線，將群眾利益作為開展工作的“指南針”，嚴厲懲治損害群眾利益的人和事，優(yōu)化黨員作風，規(guī)范干部行為；將群眾支持作為推進工作的“力量源”，搭建廣泛參與的平臺，激發(fā)熱情支持的活力，凝聚人民群眾的智慧；將群眾滿意作為評價工作的“度量衡”，以群眾利益是否得到有效維護，群眾權利是否得到充分保障，群眾需要是否得到全面滿足為標尺，全面推進和不斷完善我們的工作。要重視群眾關切，通過延伸觸角，變群眾上訪為黨員干部主動下訪，更深入了解民情；通過暢通渠道，不斷擴大和創(chuàng)新群眾訴求表達的載體，更直接傾聽民聲。

落實以人為本、執(zhí)政為民理念，必須加強自身廉政建設，嚴于律己、正道直行，始終保持黨員領導干部的公仆本色。要常修為官之德，把堅守信念作為修身之要，把見賢思齊作為立世之道，把秉公用權作

為為官之本，自覺加強黨性修養(yǎng)。要常思貪欲之害，始終保持清醒頭腦，始終保有一顆知足之心，時刻鳴響反腐警鐘。要常懷律己之心，切實做到慎初、慎微、慎獨、慎交友，模范遵守《廉政準則》。要常葆浩然之氣，制止奢糜、嚴防浮躁、拒絕攀比、不當“官僚”，自覺抵制形式主義，狠剎選人用人上的不正之風。

在反腐倡廉建設中堅持以人為本、執(zhí)政為民，密切了黨群干群關系、解決了一批突出問題、消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，促進了經濟社會進一步發(fā)展，但仍然存在以下主要問題：

一是權力監(jiān)督運行機制不夠健全。少數(shù)領導干部不愿接受監(jiān)督，怕監(jiān)督，導致權力濫用，貪污受賄，失職瀆職，損害群眾利益。

二是公開機制不夠健全、完善。部分單位要求公開的內容沒有公開，沒有真正做到真公開、全公開、實公開，群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權沒有得到充分實現(xiàn)。

三是干部作風有待進一步轉變。主要表現(xiàn)在部分黨員干部群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里；作風不扎實，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；執(zhí)行力不高，存在松解、等靠、虛浮、推諉、平庸、借口多等現(xiàn)象；部分部門無人值班坐班，干部不作為等。

四是損害群眾利益的不正之風仍然存在。

第四篇：深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念 努力取得黨風廉政建設工作新成效

同志們：

今天召開的全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：深入學習貫徹市紀委三屆六次全會和全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結全市地稅系統(tǒng)2010年黨風廉政建設工作，研究部署2011年工作任務。下面，我受陳局長的委托代表市局黨組作工作報告。

一、2010年主要工作回顧

2010年，全市地稅系統(tǒng)深入貫徹落實中央、省、市紀委以及省局黨風廉政建設會議精神，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“科學、法制、民主、公開、監(jiān)督”的思路，強化教育和監(jiān)督，切實解決納稅人反映的突出問題，圍繞中心、服務大局、狠抓落實，取得了黨風廉政建設工作的新成效，為全市的地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。

（一）、加強監(jiān)督檢查，確保市局決策部署貫徹落實。一是開展對依法組織收入情況的檢查，確保了應收盡收，防止寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款、越權減免稅、混級混庫等問題的發(fā)生。二是開展了對2009年征管數(shù)據(jù)集中上線后進入臺帳管理的欠稅情況的專項檢查，進一步規(guī)范了欠稅管理。三是加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查。開展了對調結構、保增長、促發(fā)展、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查，2010為符合政策的納稅人減免地方各稅2.56億元，為地方經濟的健康可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻。四是扎實開展懲治和預防腐敗體系建設監(jiān)督檢查。對懲防體系建設平時實施臺帳管理，開展培訓，組織了自查和重點檢查，確保懲防體系建設任務落到實處。

（二）、著力加強教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律。

一是突出重點，繼續(xù)加強了對各級領導干部的廉潔從政、黨紀政紀和法律法規(guī)教育，促使其樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、黨性定期分析制度；完善談心談話制度，積極探索領導干部廉政教育和日常監(jiān)督的有效辦法；堅持主要負責同志講廉政黨課、紀檢組長作反腐倡廉形勢報告制度。二是強化宣傳、學習、貫徹執(zhí)行《廉政準則》。市局舉辦了專題培訓班，進行知識測試，教育引導各級領導干部全面掌握其基本要求和主要內容，增強貫徹落實的自覺性；市局組織編排的廉政文藝小品《想不到》獲得省局學習落實《廉政準則》成果展示優(yōu)秀獎。三是抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強對領導干部監(jiān)督。認真貫徹落實總局《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，加大對各級領導班子及其成員執(zhí)行黨的政治紀律、民主集中制、科學民主決策、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制和勤政廉政情況的監(jiān)督；認真貫徹落實巡視工作條例，配合人事部門對長寧、筠連、屏山縣局開展了巡視檢查。

（三）深入開展黨風廉政建設宣傳教育，營造崇尚廉潔的行業(yè)風尚。一是加強反腐倡廉教育，扎實開展面向全體地稅人員的職業(yè)道德、執(zhí)法風險教育，各級都開展了預防職務犯罪專題教育活動，繼續(xù)強化了對關鍵崗位人員的廉政培訓，進一步增強了廣大地稅干部拒腐防變意識和抵御風險能力。二是深化廉政文化建設活動。認真落實中央紀委下發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》，突出廉政文化內涵，強化道德教化功能，引導廣大地稅干部在廣泛參與中自覺增強廉潔意識；在全系統(tǒng)評選了19個基層廉政文化建設示范單位。

（四）、加強反腐倡廉制度建設，增強執(zhí)行力，進一步做好治本抓源頭工作。一是建立反腐倡廉制度，規(guī)范“兩權”運行。建立和嚴格執(zhí)行“一案雙查”實施辦法、征管數(shù)據(jù)上線業(yè)務工作規(guī)程、逐步規(guī)范健全地稅系統(tǒng)預算、決算編制管理辦法。二是全面推進內控制度建設，加強廉政風險防范。2010年，我局作為市紀委確定的市級廉政風險防控機制建設八個試點單位之一，市局按照科學、規(guī)范及權力制衡的要求，積極明確崗位職責，梳理權力事項，自我排查風險，列出權力清單，編制權力運行流程圖、相互查找風險點、制定防控措施、開展內部公示等，通過近半年的艱苦工作，編印了《宜賓市地方稅務局廉政風險防控機制建設》（市局機關和區(qū)縣局各一本）。作為具有可操作性的全市地稅系統(tǒng)廉政風險防控范本，成為指導全系統(tǒng)的干部職工在運行行政管理權和稅收執(zhí)法權全過程的廉政指南。成為第一個完成試點任務的市級部門，得到省局和市紀委的充分肯定和高度贊賞。三是采取措施，促進黨風廉政建設各項制度落到實處。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽定責任書，日常督查和重點專項督查相結合，進一步強化了各級領導干部的“一崗雙責”意識。

（五）、整合監(jiān)督資源，加強“兩權”制約監(jiān)督。一是加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。按照監(jiān)督重心向稅收執(zhí)法領域轉移的工作思路，由市局組織專項檢查，進一步加強對各級減免緩稅、所得稅稅前列支審批、稅額核定、發(fā)票管理、稅票管理、稅務稽查、行政處罰、欠稅管理、稅款入庫、重點稅源管理、零申報企業(yè)稅收征管等的監(jiān)督檢查。在各級地稅機關建立減免稅審批及其他行政審批、重大案件審理的協(xié)調監(jiān)管機構，并明確職責，規(guī)范運作，以增強執(zhí)法過程監(jiān)督；針對稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中存在的問題，對稅務稽查開展專項檢查；研究運用稅收征管和執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強對稅收征管、執(zhí)法日常監(jiān)控。二是加強對行政管理權的監(jiān)督。開展對干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全監(jiān)督機制和責任追究制度；加強對津補貼制度規(guī)定落實情況、政府采購、基本建設、預算編制和決算情況的監(jiān)督檢查；加強了對厲行節(jié)約要求落實情況的監(jiān)督檢查，全年無人公款出國（境），公務用車、公務接待等經費縮減指標落實到位，無大吃大喝、鋪張浪費、違反規(guī)定修建樓堂館所的行為；繼續(xù)抓好了“小金庫”治理相關后續(xù)工作，未出現(xiàn)新的“小金庫”問題。三是加強內部審計監(jiān)督。以服務中心工作、深入揭露問題、促進規(guī)范管理、加強廉政建設為目標，深化內部審計工作，充分發(fā)揮內部審計的“免疫系統(tǒng)”功能。市局對筠連縣局開展了財政財務收支審計；按時保質保量完成了省局授權對南溪、江安縣局的財政財務收支審計任務；協(xié)助配合了省局對興文縣局開展的財政財務收支審計工作；完成了區(qū)局和市局第二直屬分局主要領導的任期經濟責任審計，積極推廣基層地稅所所長（稽查局長）任期經濟責任審計試點經驗。

（六）堅決查處違法案件，提高查辦案件的能力和質量。

加大辦案工作力度，充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系建設中的重要作用。一是堅持“重大案件線索下查兩級”，在調查處理涉及領導干部信訪舉報的基礎上，重點查處涉及稅務所主要負責人的信訪舉報，案件查辦力度顯著增強。二是繼續(xù)發(fā)揮稅收違法案件“一案雙查”的威懾作用，重視從稅收違法案件中發(fā)現(xiàn)線索，充分調動稅務稽查、內部審計等辦案力量，形成辦案合力。2010年，全系統(tǒng)共受理信訪舉報6件（其中重復1件），初核6件，無轉立案。通過審計發(fā)現(xiàn)違紀線索1件，對1名當事人進行了政紀處分，對3名負有領導和監(jiān)管責任的人員追究了責任。

（七）、加強政風行風建設，促進優(yōu)化納稅服務。作為2009-2010年民主評議的重點單位，市局按照省局和市糾風辦的安排，召開全系統(tǒng)民主評議政風行風大會，各級地稅機關也針對評議代表提出的問題制定整改措施，落實責任，進行了扎實有效的整改。積極參與政風行風熱線活動，市局領導帶領相關科室人員上線值守市政府《行風熱線》節(jié)目，圍繞納稅人關心的個人所得稅、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、基金附加政策、發(fā)票管理等問題，與廣大聽眾近距離交流，幫助納稅人答疑解惑，宣傳稅收政策，增進了納稅人對地稅機關的理解，密切了征納關系。2010年，全市地稅系統(tǒng)的政風行風繼續(xù)保持了較好的社會滿意度，10個區(qū)縣局參加當?shù)卣L行風民主測評，在當?shù)鼐旁谇傲小Ｊ芯衷谑屑増?zhí)法部門中排名第一，在市級部門中排名第六。

回顧總結過去的一年，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐倡廉以及行風政風工作還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一些單位領導干部對黨風廉政建設的重要性認識還存在不足，特別是一些分管領導 “兩手抓”的意識不強，履行“一崗雙責”積極性、主動性、責任心不夠；一些單位基層領導依法行政、科學民主決策意識還比較薄弱，執(zhí)法隨意、違規(guī)決策甚至個人說了算的現(xiàn)象還不同程度存在；個別執(zhí)法部門及人員利用稅收執(zhí)法權謀取小集體甚至個人利益，收取服務對象禮金、紅包的現(xiàn)象還未得到有效遏制；一些單位在優(yōu)化納稅服務上不到位、推進政務公開工作方面不深入，群眾滿意度不高；一些單位執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定不力，公務接待超標，招待費嚴重超支；個別地稅職工特別是領導干部遵守紀律的自覺性還不強，為其個人私利時不時地無原則地插手干預基層的人和事；有的單位對職工配偶及其子女等經商辦企業(yè)沒有按規(guī)定進行有效地監(jiān)管，職工群眾對此時有信訪舉報反映等等。以上這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

2011年，是深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委三屆十三次全會精神，推進新一輪西部大開發(fā)，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的關鍵一年。新形勢新任務，為全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新要求。今年黨風廉政建設工作總的要求是：全面貫徹市紀委三屆六次全會和全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照科學、法制、民主、公開、監(jiān)督的總體工作思路，以完善制度建設和強化制度的執(zhí)行力為抓手，以建立領導干部自我約束和強化監(jiān)督機制為保障，以懲處違紀違法行為為手段，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面落實廉政風險防控機制建設，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等長期性、基礎性工作，努力建設一支廉潔高效、依法行政的地稅干部隊伍，促進稅收事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。

（一）認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設工作之中。胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上的重要講話，對堅持以人為本、執(zhí)政為民作了深刻精辟的闡述，各級領導干部都要認真學習，深刻理解和全面把握精神實質，堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為核心理念、價值取向和根本標準。要結合貫徹市委三屆十三次全會精神，準確把握市委提出的加快推進建設“四個宜賓”的要求，全面貫徹省局和市委關于黨風廉政建設的部署和要求，加大工作力度，加強督促檢查，確保全年各項地稅任務的完成。

（二）加強監(jiān)督檢查，確保市局決策部署貫徹落實。一是對實行結構性減稅政策、推進稅制改革、依法加強稅收征管落實情況開展監(jiān)督檢查，防止越權減免稅、收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉引稅款等違紀違法問題的發(fā)生。二是對第二輪西部大開發(fā)、涉農惠農以及涉及民生等各項稅收優(yōu)惠政策落實情況開展監(jiān)督檢查。三是加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證政令暢通。繼續(xù)堅持全面檢查和重點檢查、經常性檢查和專項檢查、傳統(tǒng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)代科技手段相結合，突出監(jiān)督檢查重點，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改各類問題。

（三）在落實以人為本、執(zhí)政為民要求中，促進領導干部認真履行黨風廉政責任制和廉潔從政。進一步加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。結合考核對區(qū)縣局班子及成員落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況進行專項檢查，督促其認真落實中央重新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，強化其“一崗雙責”意識，確保全市地稅系統(tǒng)懲防體系建設整體推進。繼續(xù)深入抓好《廉政準則》的宣傳教育和貫徹落實，抓好《關于領導干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》，《稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”》、《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》以及《四川省地稅系統(tǒng)重大事項決策監(jiān)督管理辦法（試行）》的貫徹落實，促進領導干部廉潔從政和科學、民主、公開、依法決策，規(guī)范領導干部正確履職盡責。今年，市局將適時開展對貫徹落實《廉政準則》及總局三個配套文件情況的檢查；對領導干部貫徹兩項法規(guī)情況的檢查；對全市地稅系統(tǒng)的職工及其配偶、子女（個人獨資、合資）經商辦企業(yè)監(jiān)管情況的檢查。（主要是看他是否主動進行了申報，是否照章納稅，經營情況是否經得起檢查，有無因其納稅問題引起了不公的反映）。

（四）深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的道德防線。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，繼續(xù)堅持不懈地開展面向全體地稅人員的職業(yè)道德、遵紀守法、依法從政和稅收執(zhí)法風險教育，在提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性上下功夫，切實增強廣大地稅干部拒腐防變意識和抵御風險能力。堅持和完善各級黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課、紀檢組長作形勢報告、在各級各類業(yè)務培訓班中增設廉政教育課程等制度。深化廉政文化建設，制定廉政文化示范單位管理辦法，加強反腐倡廉宣傳，陶冶干部道德情操，提升文化修養(yǎng)，提高廣大地稅干部廉潔從稅意識和自覺性。

（五）加強源頭預防，深入落實廉政風險防控機制建設。在總結成功經驗的基礎上，將廉政風險防控機制建設在系統(tǒng)內全面落實。今年各區(qū)縣局（含市局各直屬單位）要把《宜賓市地方稅務局廉政風險防控機制建設》一書中的有針對性的要點用適當且醒目的方式置放進辦公室，使之隨時提醒注意，深入人心。各單位要適時組織培訓講解，不定期地對人進行抽考。各征管單位要進一步改進和完善工作流程，建立實體性和程序性制度，要以明確責任為基礎，以權力制衡為核心，以流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開透明為保障。堅持在明顯的地方公開公示本單位的電話號碼，最大限度地把預防腐敗的要求融入到各個環(huán)節(jié)，建立崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級地稅機關及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，逐步建立起符合宜賓地稅系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。

（六）強化“兩權”監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行，著力解決群眾反映強烈的突出問題。堅持以稅收執(zhí)法領域的監(jiān)督為重心，整合監(jiān)督資源，強化監(jiān)督管理，規(guī)范“兩權”運行。市、區(qū)（縣）都要適時開展對核定征稅執(zhí)行情況的專項檢查；開展派駐紀檢監(jiān)察員、法制員履職情況的專項檢查；通過運用稅收征管信息系統(tǒng)強化稅收征管日常監(jiān)控；繼續(xù)開展對干部選拔任用、人員錄用調配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，探索建立責任追究辦法，強化對領導干部、一線人員、關鍵崗位輪崗交流的監(jiān)督；今年原則上有條件的各征管單位都要在分管領導之間、科（組）之間、專管員之間進行輪崗交流。繼續(xù)加強對津補帖制度落實情況、政府采購、基本建設、預算編制和決算情況等的監(jiān)督檢查。按照省局要求，今年要繼續(xù)開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題：一要深化對基本建設、設備采購、票據(jù)印制等招標采購中突出問題的專項治理。抓好自查整改工作，糾正違反招投標規(guī)定、擅自改變項目功能、超標準裝修、不按規(guī)定竣工決算等問題。二要開展公務用車問題專項治理。落實黨政機關和領導干部公務用車管理辦法。重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。三要開展利用中介機構謀取不正當利益的專項治理。切實解決地稅機關和地稅人員向納稅人強行指定中介機構、串通謀利等損害納稅人利益的問題。繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，公務經費、招待費嚴重超標問題的專項治理。

（七）嚴肅查處違紀違法案件，進一步提升查辦案件的質量。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。重點查處領導干部違反政治紀律和濫用職權、貪污受賄、違反組織人事紀律及利用職權的影響謀取私利的案件；嚴肅查處地稅干部在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職案件，在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中以權謀私的案件，以及收受禮金及支付憑證的案件；嚴肅查處各級地稅機關巧立名目違反津補貼制度的行為；嚴肅查處地稅干部在重大涉稅案件中濫用職權、失職瀆職，造成國家稅款嚴重流失的案件；嚴肅查處侵犯群眾利益，群眾反映強烈的突出問題的案件。進一步落實“一案雙查”制度，積極實施“下查兩級”辦法。認真受理群眾來信來訪，善于從信訪中發(fā)現(xiàn)案件線索，提高信訪初核率和初核質量。

（八）加強政風行風建設，優(yōu)化納稅服務。一是要進一步完善群眾參與糾風工作的機制制度，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃拿卡要報”等問題。繼續(xù)做好民主評議政風行風工作。市局要繼續(xù)組織政風行風特邀監(jiān)察員對各級征管單位不定期地開展明查暗訪，充分發(fā)揮其在政風行風建設中的作用。二是要加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務，保障納稅人合法權益。加大“兩個減負”落實力度，切實減輕納稅人和基層地稅機關的負擔。重視網絡輿情監(jiān)控力度，認真對待并及時處理反映地稅部門黨風廉政建設的網絡輿情。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務落實

（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨組要嚴格執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，切實承擔反腐倡廉建設的主體責任，明確職責分工，推動工作落實。各級紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調，協(xié)助黨組抓好責任分解，嚴格檢查考核和責任追究。認真組織對黨風廉政建設責任制落實情況和領導干部廉潔自律情況的民主評議，把反腐倡廉工作納入綜合目標管理和檢查考核內容，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進一步加大責任追究力度，對因黨風廉政建設工作不力、以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的；對本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題等情形的，要追究其領導班子和領導干部的責任。

（二）不斷加大改革創(chuàng)新力度，努力提升反腐倡廉工作科學化制度化水平。各級地稅機關要自覺地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各個方面，牢固樹立抓反腐倡廉建設就是抓隊伍建設，抓征管的理念，高懸“一票否決”意識。一是要把反腐倡廉工作融入到稅收工作總體要求之中。積極適應新形勢新任務新要求，根據(jù)市紀委和省局黨風廉政建設工作部署，緊密結合實際，將反腐倡廉建設融入各項稅收工作。二是要把反腐倡廉工作融入到征管信息化建設之中。按照“制度＋科技”模式，樹立“制度、責任、陽光”的監(jiān)督工作理念，實現(xiàn)監(jiān)督方式方法的科學化。三是要把反腐倡廉工作融入到各項基礎管理工作和制度建設之中，把制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，深入推進廉政風險防控機制建設，切實做到用制度管權、管事、管人，實現(xiàn)源頭預防體制機制的科學化。四是要把反腐倡廉工作融入到監(jiān)管預警和預警處理機制之中。在我們的各項工作程序設計上、各項制度設計上完善監(jiān)督功能，著力事前、事中監(jiān)督，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作方法手段的科學化。

（三）切實加強教育管理，努力提高紀檢監(jiān)察隊伍的工作能力和水平。要認真貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，堅持用以人為本、執(zhí)政為民，以更高的標準不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質和能力，自覺踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的莊嚴承諾。要進一步加強紀檢監(jiān)察法規(guī)政策、業(yè)務知識和辦案能力培訓，促進業(yè)務能力迅速提高，努力建設一支政治立場堅定，紀律作風優(yōu)良，既精通紀檢監(jiān)察業(yè)務，又熟悉稅收業(yè)務的地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應地稅系統(tǒng)構建懲防體系的需要。各級紀檢監(jiān)察干部更要自覺模范遵守法律和黨紀政紀法規(guī)，在依法履職的同時，自覺接受監(jiān)督。

同志們，扎實推進黨風廉政建設工作，圓滿完成今年的各項任務，責任十分重大。我們一定要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設工作之中，以奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，腳踏實地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負的職責，為保障和促進我市地稅事業(yè)科學發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第五篇：加強反腐倡廉建設必須堅持以人為本執(zhí)政為民

加強反腐倡廉建設必須堅持以人為本執(zhí)政為民

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務具有重大而深遠的意義。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本價值取向。反腐倡廉建設是黨的工作的重要組成部分，只有始終做到以人為本、執(zhí)政為民，才能不斷取得反腐倡廉建設新成效。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是加強反腐倡廉建設必須遵循的基本原則。貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，要求我們必須樹立科學的反腐觀，始終把人民群眾作為反腐倡廉建設最積極、最能動的因素，始終堅持相信群眾、依靠群眾、為了群眾，教育、幫助和督促廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決在反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用，使反腐倡廉建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。必須樹立正確的政績觀，堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績，懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，查處大案要案是成績、解決嚴重損害群眾利益的問題也是成績。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是推進反腐倡廉建設創(chuàng)新的必然要求。當前，反腐倡廉建設中的一些深層次矛盾和問題，必須以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法來解決。在履行紀檢監(jiān)察職能過程中，我們既不能就事論事，又不能見物不見人，而是要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的價值取向，把嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤有機結合起來。比如，在政策把握上要注意“三個區(qū)分”，即注意把因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來，支持和保護干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是衡量反腐倡廉建設成效的重要標準。人民群眾是反腐倡廉工作的最終評判者。反腐倡廉建設是否取得成效，關鍵要看群眾反映強烈的突出問題是否得到切實解決，群眾的根本利益是否得到有效維護，群眾支持和參與反腐敗的積極性是否得到充分發(fā)揮。這就要求我們始終堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為衡量反腐倡廉工作的“試金石”，把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把維護人民群眾的利益作為反腐倡廉的第一考慮，把滿足人民群眾的發(fā)展需求作為第一選擇，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量反腐倡廉工作的第一標準，以反腐倡廉建設實實在在的成效取信于民。

堅持以人為本、執(zhí)政為民是推進反腐倡廉建設與時俱進的現(xiàn)實需要。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，切實加強干部作風建設，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。認真履行監(jiān)督檢查職能，重點加強對中央關于加快轉變經濟發(fā)展方式、擴大內需、強農惠農、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、維護社會穩(wěn)定等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。進一步加大查辦嚴重侵害群眾權益、領導干部違紀違法案件和重點領域、關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深入推進專項治理工作，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。建立健全行風熱線、行風面對面、信訪舉報熱線、紀檢監(jiān)察信訪舉報網等平臺，不斷拓寬人民群眾的訴求渠道。