第一篇：改革創(chuàng)新促發(fā)展 監(jiān)督檢查抓落實 努力取得反腐倡廉建設(shè)工作新成效

改革創(chuàng)新促發(fā)展 監(jiān)督檢查抓落實

努力取得反腐倡廉建設(shè)工作新成效

——在中共佛山市順德區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會

第六次全體會議的工作報告（2011年3月30日）

潘東生

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共佛山市順德區(qū)紀(jì)委常委會，向區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、市紀(jì)委十屆六次全會和區(qū)委十一屆十一次全會精神，回顧總結(jié)2010年全區(qū)反腐倡廉工作，研究部署2011年工作任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長梁維東同志將在會上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。

一、2010年反腐倡廉工作情況

2010年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審計系統(tǒng)在上級紀(jì)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行紀(jì)檢監(jiān)察審計職能，緊密圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局這一中心，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、公平公開公正的營商環(huán)境兩個“軟環(huán)境”，堅持抓住重點部門、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督三個重要環(huán)節(jié)，立足做好懲治與預(yù)防、制度建設(shè)、調(diào)查研究、隊伍建設(shè)四項 基礎(chǔ)工作，反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為建設(shè)富裕和諧順德發(fā)展提供堅強紀(jì)律保證。

強化監(jiān)督檢查確保決策部署落到實處。認(rèn)真落實厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核評比達(dá)標(biāo)表彰項目和出外考察活動，公務(wù)考察學(xué)習(xí)同比減少17%。組織全區(qū)410個單位開展“小金庫”自查自糾工作，重點檢查38個單位，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。會同有關(guān)部門圍繞上級和區(qū)委重大決策部署的貫徹落實開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對全區(qū)483個建設(shè)項目開展專項治理，重點檢查12個項目建設(shè)單位，責(zé)令限期整改存在問題，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。加強要素市場招投標(biāo)活動的監(jiān)督，處理有關(guān)投訴共13宗，規(guī)范簽訂政府采購合同2宗，促進(jìn)有關(guān)部門依法履行職責(zé)。規(guī)范對鎮(zhèn)（街）招投標(biāo)管理權(quán)限，完善鎮(zhèn)（街）招投標(biāo)活動的監(jiān)督程序。加大對違法用地的查處力度，規(guī)范土地依法合理使用。加強對強農(nóng)惠農(nóng)專項資金運用的監(jiān)督和檢查，完善監(jiān)管機(jī)制。糾正個別學(xué)校亂收費行為，健全教育收費監(jiān)督管理機(jī)制。在區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和容桂街道國土、稅務(wù)、計生等系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議，促進(jìn)工作上新臺階。

狠抓作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建陽光服務(wù)型政府。行政審批和行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸到各鎮(zhèn)（街），擴(kuò)大監(jiān)督范圍。去年該系統(tǒng)共受理行政審批24萬件,辦結(jié)23萬件,辦結(jié)率為95％。完善機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)（街）績效管理考核體系，提高工作效率和服務(wù)水平。建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)制，加強明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。會同有關(guān)部門辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線—民生零距離”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線之鎮(zhèn) 街在線”節(jié)目,密切干群互動，改善政府工作。去年共處理群眾行政投訴2784宗，做到事事有著落，件件有回復(fù)。

規(guī)范基層工作促進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)。開展農(nóng)村基層廉政建設(shè)規(guī)范化管理試點工作，增強村居“兩委”的廉政意識。開通農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺，深化農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開。加強對村（居）黨組織換屆的監(jiān)督檢查，確保換屆順利完成。

深化審計監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強對重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的審計，去年共查出不規(guī)范金額2.7億元。深化預(yù)算執(zhí)行審計，試行與鎮(zhèn)街監(jiān)察審計辦聯(lián)合審計模式，揭示和反映有關(guān)單位財政和預(yù)算管理中存在的突出問題。關(guān)注征地拆遷資金的管理和使用情況，指出征地拆遷工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。擴(kuò)大跟蹤審計覆蓋面，及時糾正施工建設(shè)中工程錯漏、偷換建材等各種違規(guī)行為。對5家區(qū)屬建設(shè)單位進(jìn)行審計，實現(xiàn)對交通、市政、水利、土地儲備及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計的全面覆蓋。繼續(xù)加大對社保、教育、科技等專項資金的審計監(jiān)督力度。推進(jìn)行政事業(yè)單位和公有企業(yè)審計，完善有關(guān)單位內(nèi)部管理制度，提高財政資金使用效益。加強審計整改工作，健全審計整改長效機(jī)制，預(yù)防屢審屢犯現(xiàn)象。

加強隊伍建設(shè)造就高素質(zhì)紀(jì)監(jiān)審計干部隊伍。加強紀(jì)委班子建設(shè)，堅持民主集中制，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各鎮(zhèn)（街）紀(jì)委（紀(jì)工委）、監(jiān)察審計辦、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極履行紀(jì)檢監(jiān)察審計職能，協(xié)助所在鎮(zhèn)（街）或部門開展反腐倡廉工作，成績得到肯定。抓好紀(jì)監(jiān)干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn) 3 班和審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強隊伍素質(zhì)，提高工作水平，樹立良好形象。對紀(jì)委機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行輪崗，推動干部向一專多能方向發(fā)展。注重開展文體活動，活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富機(jī)關(guān)文化，提升隊伍士氣。

2010年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審計系統(tǒng)注意拓寬宣傳的廣度，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍；增強反腐倡廉教育的深度，強化教育實效；加大查處案件的力度，減少腐敗的負(fù)面影響；提高澄清錯告、誣告的速度，支持黨員干部依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)。

深化廉政教育增強黨員干部防腐意識。開展以“加強制度教育，構(gòu)筑拒腐防線”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育學(xué)習(xí)班，增強廣大黨員干部廉潔自律的意識。組織1500多名黨員干部到法院旁聽涉及我區(qū)干部違法犯罪案件的宣判，充分利用身邊人、身邊事有針對性地開展警示教育，為黨員干部敲響警鐘。舉辦首屆全區(qū)“反腐倡廉曲藝、戲劇小品文藝匯演”，寓教于樂，用生動的形式推進(jìn)廉政文化建設(shè)，得到廣泛肯定。由我區(qū)選送的反腐倡廉小品代表佛山市參加廣東省反腐倡廉文藝匯演，獲得上級和社會好評。運用媒體、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加強反腐倡廉宣傳，營造社會氛圍。

嚴(yán)肅查辦案件遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。去年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報1129件（次）。查辦案件42件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分黨員干部共31人，涉及違紀(jì)總金額5000多萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩千萬元。聯(lián)同司法機(jī)關(guān)重點查辦了區(qū)政協(xié)原常委黃錫棉嚴(yán)重違紀(jì)案，倫教建辦原副主任梁建倫等人虛增工程造價貪污案，北滘自來水公司原經(jīng)理梁耀錦等人共同貪污案等大案要 4 案。加強對重大典型案件的剖析，針對暴露出來的問題建章立制，堵塞漏洞。為一批受到誣告、錯告的黨員干部澄清事實，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強對鎮(zhèn)（街）紀(jì)委查辦案件的指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）自辦案件率達(dá)到100%。開展治理商業(yè)賄賂工作，去年共立案查處商業(yè)賄賂4宗。

做好信訪工作維護(hù)社會大局穩(wěn)定。去年區(qū)信訪局共受理信訪10875件（次）。完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立信訪信息聯(lián)絡(luò)員制度，提高預(yù)防和處理信訪問題的能力。實行領(lǐng)導(dǎo)大接訪和重大信訪案件包案處理，加大對重大信訪事項的督查督辦力度，處理一批群眾信訪積案和“老大難”問題。做好兩會、國慶、世博會、亞運會等重大活動、節(jié)日的信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2010年，我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力需進(jìn)一步提高；懲防體系建設(shè)工作有待加強；損害群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；如何進(jìn)一步發(fā)揮“大監(jiān)督”的優(yōu)勢，增強監(jiān)督效果還需探索等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年，我們要全面貫徹上級重要會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保持對腐敗行為的懲治力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題；堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，深化綜合體制改革，配合上級探索省直管我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和審計工作，為建設(shè) 產(chǎn)業(yè)之都幸福之城提供強有力的紀(jì)律保障。

（一）抓督查，保證政令暢通。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確分工、強化考核、嚴(yán)格追究，形成反腐合力。落實《廉政準(zhǔn)則》，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。探索充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用的途徑和措施。支持和引導(dǎo)新聞媒體開展輿論監(jiān)督。

加強對落實科學(xué)發(fā)展觀、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行情況、創(chuàng)建文明城市等工作的監(jiān)督檢查，要把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合，督促整改工作。堅決查處和糾正對上級和區(qū)委重大決策部署頂著不辦、拖著不干的行為。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，確保區(qū)、鎮(zhèn)換屆工作順利有序進(jìn)行。

以提高政府公信力和執(zhí)行力為突破口，全面加強政府效能建設(shè)。運用電子信息技術(shù)，完善績效考評體系和考評方式，全面提高政府的行政效能。抓好行政投訴工作，提高電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上投訴件的回復(fù)效率和辦理質(zhì)量。加大行政問責(zé)力度，督促行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。加大對機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面的檢查力度，開展明查暗訪，制作機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題片，對嚴(yán)重影響行政效能、群眾反映強烈的不作為、亂作為、慢作為行為予以曝光，嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）抓教育，增強廉政意識。實施廉情提醒制度，促進(jìn)黨員 干部廉潔自律、干凈干事。深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，重點辦好全區(qū)科級干部紀(jì)律教育學(xué)習(xí)班和村（居）干部廉政教育培訓(xùn)班，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育活動，增強教育的針對性和實效性。全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，培育以誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、負(fù)責(zé)等為內(nèi)核的具有鮮明順德特色的人文精神，讓秩序、廉潔、誠信成為全區(qū)社會崇尚的價值取向，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）抓治理，解決突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，會同有關(guān)部門全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)肅查辦在土地資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。加強鎮(zhèn)街招投標(biāo)管理的檢查監(jiān)督，完善對各鎮(zhèn)街招投標(biāo)活動的監(jiān)督程序。認(rèn)真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。推廣網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)，加強政府部門、公共服務(wù)行業(yè)、基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作。進(jìn)一步辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線—民生零距離”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線之鎮(zhèn)街在線”,筑牢政府與群眾溝通的平臺。

（四）抓懲處，查處違紀(jì)案件。積極拓寬群眾參與反腐敗渠道，完善群眾舉報投訴制度和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害人民群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)利、人身權(quán)益和切身利益、影響和破壞產(chǎn)業(yè)之都幸福之城建設(shè)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、失職瀆職案件、工程建設(shè)領(lǐng)域案件、重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在村（社區(qū)）基層的案件，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。嚴(yán)肅查處干擾、破壞、操縱換屆選舉的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。加強辦案力量整合，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計與派駐的職能聯(lián)動作用，完善與政法、金融、市場監(jiān)督等部門的查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。加強對鎮(zhèn)（街）辦案工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（五）抓源頭，拓寬防腐領(lǐng)域。推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，提升反腐倡廉科技含量，檢查各部門構(gòu)建懲防體系情況，查漏補缺，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。圍繞反腐倡廉的難點、廉政的風(fēng)險點、群眾關(guān)心的熱點和社會關(guān)注的焦點，以制度創(chuàng)新解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，形成科學(xué)系統(tǒng)完善的制度體系。深入貫徹《省委省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善和深化順德行政體制改革的意見》精神，進(jìn)一步深化完善綜合體制改革各項管理制度，積極配合省紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門探索直接管理我區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作的具體辦法，建立健全與擴(kuò)權(quán)相適應(yīng)的監(jiān)督制度。加強行政服務(wù)體系建設(shè)，督促推進(jìn)村（居）行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高行政審批的效率和質(zhì)量，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。加強公共資源交易平臺建設(shè)，深化公共資源監(jiān)督體制改 8 革。探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)和宅基地交易、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易、政府重大投資項目公示制度。

加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。以完善推廣《順德區(qū)農(nóng)村基層廉政建設(shè)規(guī)范化管理體系》為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定和完善《鎮(zhèn)街黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核體系》，強化考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落到實處。建立和完善村（居）年度工作績效和群眾滿意度考評制度，促進(jìn)村（居）辦事效率的提高。

（六）抓審計，發(fā)揮監(jiān)督職能。進(jìn)一步深化財政審計，繼續(xù)探索財政決算審計的新模式，規(guī)范預(yù)算管理，注重從源頭上推動完善和健全財政管理制度。加大工程管理審計力度，進(jìn)一步完善跟蹤審計模式，加大創(chuàng)新力度，強化服務(wù)意識，健全監(jiān)督管理和質(zhì)量控制機(jī)制，提高跟蹤審計成效。深入推進(jìn)績效審計，堅持所有審計項目中都關(guān)注資金和管理的績效的同時，逐步加大績效專項審計的比重。落實推進(jìn)構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)。

（七）抓隊伍，提高反腐能力。探索開展建立機(jī)關(guān)黨建考核評價體系示范點工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極參與創(chuàng)建文明城市工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察審計組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。研究制定鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察審計機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)全面建設(shè)指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)、職數(shù)設(shè)置，明確職能職責(zé)。加強能力建設(shè)，突出對口培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察審計干部業(yè)務(wù)工作水平。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察審計系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高反腐倡廉工作效率。同志們，我區(qū)正處在探索體制改革之路的關(guān)鍵時期，讓我們在上級紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，深入開展反腐倡廉建設(shè)，為“十二五”開好局、起好步提供堅強紀(jì)律保證，為我區(qū)全力“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都、品質(zhì)生活之城”、推動新一輪發(fā)展中，繼續(xù)領(lǐng)跑廣東、領(lǐng)跑全國作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：堅持懲防并舉強化工作落實 努力取得財政反腐倡廉建設(shè)新成效

李陽工作報告內(nèi)容

這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委六 次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2010 年全省財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年的工 作任務(wù)。

一、2010年全省財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧 一年來，全省各級財政部門認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全 會、省政府廉政工作會議和全國財政反腐倡廉建設(shè)會議精神，以 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)攬財政反腐倡廉建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作，認(rèn) 真抓好懲防體系建設(shè)，突出重點，整體推進(jìn)，強化監(jiān)督，懲防并 舉，全省財政反腐倡廉工作取得了明顯成效。

(一)財政監(jiān)督職能進(jìn)一步強化

財政大監(jiān)督格局初步建立。提請省政府頒布了《河南省財政監(jiān)督辦法，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強財政監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立財政“大監(jiān)督”格局工作機(jī)制的實施意見》等八項規(guī)章制度。①積極開展擴(kuò)大內(nèi)需等財政資金落實情況的監(jiān)督檢查。②積極開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項監(jiān)督檢查。③積極開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。④積極開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。(二)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展

深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則，反腐倡廉宣教工作進(jìn)一步加強。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動，財政內(nèi)部廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得新突破，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)一步強化，加強對重要干部選拔任用、重大問題決策、重大項目確定和大額資金分配等“三重一大”的監(jiān)督。信訪舉報和案件查辦工作取得新進(jìn)展。

(三)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量明顯提升

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)。省廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財政系 統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》。積極開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意的基層財政所 活動。民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改工作扎實開展。打造“陽光財政”邁出新步伐。各級財政部門不斷建立完善政務(wù)公開制度，逐步推進(jìn)預(yù)算公開。

(四)專項治理工作成效明顯

源頭治腐牽頭工作深入進(jìn)行。預(yù)算管理制度改革進(jìn)一步深 化。“收支兩條線”管理繼續(xù)落實。“小金庫”專項治理取得新成效。工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理專項治理穩(wěn)步推進(jìn)。厲行節(jié)約專項治理取得明顯成效。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮

財政部門黨組的政治責(zé)任意識進(jìn)一步增強。各級財政部門黨 組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)和保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。積極開展執(zhí)法監(jiān)察；積極開展效能監(jiān)察;積極開展廉政監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)進(jìn)一步加強。但是，我們必須清醒地看到，財政反腐倡廉建設(shè)還存在一些 問題，對財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約還不夠完善，預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān) 督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制還不健全，財政 廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)還很重;反腐倡廉制度建設(shè)仍需強 化，制度執(zhí)行力有待提高，一些干部執(zhí)行制度的自覺性不夠高;財政資金監(jiān)管依然存在薄弱環(huán)節(jié)，確保財政資金和財政干部“兩 個安全”的任務(wù)還很艱巨;對黨員干部的懲處方面失之過寬，信 訪舉報和案件查辦工作有待加強。對于這些問題，我們要按照省 委、省政府和省紀(jì)委的要求認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2011年全省財政反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

今年全省財政反腐倡廉建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹中 紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會、全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議和全省 財政工作會議精神，緊緊圍繞財政中心任務(wù)，堅持一手抓懲治違紀(jì)違法行為，一手抓健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，完善財政懲防體系，加強作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決財政部門黨風(fēng)廉政 建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高財政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，確保財政資金和財政干部“兩個安全”，為“十二五”時期全省財政改革與發(fā)展順利開局提供有力保證。

(一)全面貫徹落實中央和省委會議精神，切實加強監(jiān)督檢查 加強對財政部門貫徹落實中央五中全會和省委八屆十一次全會精神情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)前和今后一段時期，全省財政要緊緊 圍繞中央十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，以及“十 二五”時期我省財政發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，不斷加強反腐 倡廉建設(shè)。

加強對財政部門貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署 情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真總結(jié)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、財政專項資金使用開展監(jiān)督檢查以及專項治理工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善監(jiān) 督檢查體制機(jī)制，健全對中央和省委、省政府重大決策部署落實 情況的定期檢查制度，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化和規(guī) 范化水平。

(二)強力推進(jìn)財政懲防體系建設(shè)，完善財政反腐倡廉制度 體系

強化財政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，強 化作風(fēng)建設(shè)。堅持以人為本、為民理財，以高度的使命感和責(zé)任 感，做到心隨責(zé)走、責(zé)隨職走和務(wù)實求效。

加強反腐倡廉教育工作。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn) 則》活動，對照《廉政準(zhǔn)則》查找財政管理中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā) 環(huán)節(jié)。加強以“知風(fēng)險、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉政教育。加強財政廉政文化建設(shè)。

強化財政廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“權(quán)力梳理、流 程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作，對資金分配等財政權(quán)力和內(nèi)部行政管 理權(quán)力風(fēng)險點進(jìn)行逐項排查。

深化財政管理體制改革。通過深化財政體制改革和制度創(chuàng) 新，從源頭上預(yù)防腐敗。深化預(yù)算編制制度改革。完善預(yù)算編制 制度，提高預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度。加快推進(jìn)預(yù)算公開工作。推進(jìn)非稅收入收繳管理改革，優(yōu)化非稅收入收繳流程。推進(jìn)公務(wù)卡改革。加大對政府采購行為和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力 度。

加大違法違紀(jì)案件查辦力度。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查辦財政領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占飛失職瀆職、腐化墮落案件，嚴(yán)肅查辦政府采購、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以及工程建設(shè)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益及群體性事件和重大責(zé)任事故中涉及財政工作人員的腐敗案件。加大責(zé)任追究力度，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的財政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實行問責(zé)制。

推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對基層財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指 導(dǎo)，深化民主評議整改工作。加強政務(wù)公開信息平臺建設(shè)，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。全省各級派駐機(jī)構(gòu)要強化對財政政務(wù)公 開實施情況的督促檢查。進(jìn)一步加強省注協(xié)、省評協(xié)行業(yè)自律和 社會誠信建設(shè)。繼續(xù)開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦 實事辦好事”主題實踐活動。

(三)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 推動“兩項法規(guī)”落實工作。督促全省財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部全 面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配 偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī) 定，主動按要求如實報告。

加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督，研究制定加強財政領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大” 決策監(jiān)督規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、誡 勉談話、函詢等制度;建立健全各級財政領(lǐng)導(dǎo)班子黨性定期分 析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。

強化干部選拔任用工作監(jiān)督。規(guī)范干部選拔任用提名制度和 監(jiān)督機(jī)制，建立違規(guī)用人責(zé)任追究制度。實行對干部考試錄用、考核、提拔的全過程監(jiān)督，認(rèn)真落實干部交流制度。

嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金。嚴(yán)禁財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受服務(wù)對象以及 其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金、各種有價證券、支付憑證;構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

清理財政工作人員在企業(yè)兼職行為。凡是在職干部一律不得在企業(yè)兼職，已兼職的要盡快辭去所有職務(wù)，其間的全部薪酬所得必須退 還。對違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

(四)著眼于建立長效機(jī)制，切實深化專項治理工作

一是加強“小金庫”專項治理。二是推進(jìn)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。三是做好工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理專項治理。四是開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。五是推進(jìn)公務(wù)用車問題專項治理。六是做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作。七是推進(jìn)財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生專項資金管理使用問題的整改工作。八是加強非稅收入收繳監(jiān)管。九是強化財政國庫資金監(jiān)督管理。十是開展對各級財政專戶清理整頓工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強對重要問題的調(diào)查研究和檢查，切實消除財政自身管理中的腐敗隱患

一是開展完善政府采購管理工作的調(diào)研檢查。二是加強財政資金在商業(yè)銀行存儲情況的調(diào)研檢查。三是推進(jìn)財政部門所辦經(jīng)濟(jì)實體管理運營情況的調(diào)研。

三、狠抓財政反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實

(一)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成財政部門反腐倡 廉的整體合力

全省各級財政部門黨組要認(rèn)真貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制 和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實各項部署和要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要 對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視和支持財政 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、查辦案件、開展工作。“一把手”不僅要身體力行、廉潔自律，更要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶好班子和隊伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面實行“一崗雙責(zé)”。財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助黨組 抓好反腐倡廉建設(shè)，當(dāng)好參謀助手，健全責(zé)任機(jī)制，以分解任務(wù)為重點不斷強化組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)關(guān)各部門的整體合力;加強督查督辦，強化責(zé)任追究，確保各項工作的落實。(二)緊緊圍繞中心和大局，努力提高財政反腐倡廉建設(shè)科 學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平

全省各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到 “四個堅持”，處理好“四個關(guān)系”。在指導(dǎo)思想上，堅持自覺接 受黨組的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理財政中心工作與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系。在工作部署上，堅持懲防并舉，正確處理好堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，一手抓預(yù)防，一手抓懲治。在推進(jìn)措施上，堅持與時俱進(jìn)，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)近年來財政懲防體系建設(shè)經(jīng)驗，大力推廣行之有效的創(chuàng)新做法，并在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上及時上升為制度。在工作方法上，堅持“三具兩基一抓手”，正確處理整體推進(jìn)和突出重點的關(guān)系，(三)強化紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)履行和制度落實，積極推進(jìn)財政反 腐倡廉建設(shè)取得實效

加強和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察，強化財政法規(guī)和政府的決定、命令的貫徹執(zhí)行，處理和糾正行政不作為、亂作為行為，保證政令暢通、依法理財;加強和改進(jìn)廉政監(jiān)察，強化對單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的監(jiān)督檢查；加強和改進(jìn)效能監(jiān)察，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，認(rèn)真推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、AB 角頂崗制和限時辦結(jié)制。并認(rèn)真推進(jìn)“金財工程”財政紀(jì)檢監(jiān)察子系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)在財政反腐倡廉建設(shè)中的作用;不斷提高制度執(zhí)行 力，完善保障制度執(zhí)行的程序性和違反制度的懲戒性規(guī)定，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的各項規(guī) 定，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的自覺性。

(四)加強財政紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，為完成反腐倡廉工 作任務(wù)提供組織保證

一要認(rèn)真解決大局意識不強的問題，做完成財政目標(biāo)任務(wù)的“助推器”。二要認(rèn)真解決定位不準(zhǔn)確的問題，做財政反腐倡廉建設(shè)的主力軍。三要認(rèn)真解決素質(zhì)不高、能力不強的問題，做財政業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。四要認(rèn)真解決標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題，做廉潔自律、嚴(yán)格管理的表率。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制抓監(jiān)督 強化落實促發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制抓監(jiān)督 強化落實促發(fā)展

伊吾縣堅持把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)縣委決策落實的重要手段，積極探索政府牽頭、部門協(xié)助和全社會廣泛參與監(jiān)督工作的新思路、新機(jī)制、新辦法，高起點定位、高效能推進(jìn)，形成了政府帶動、部門聯(lián)動、公眾推動的“大督查”工作格局。健全督查機(jī)構(gòu)，完善督查網(wǎng)絡(luò)

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合縣委（擴(kuò)大）會議精神，制定重點項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、安居富民房建設(shè)、政府基金管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個單項督查方案，成立由縣長任組長，紀(jì)委、發(fā)改、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)重點部門為成員單位的督查組，做到及時掌握情況，快速反映問題，落實成員責(zé)任。

二、建立聯(lián)席會議制度。每季度至少召開一次聯(lián)席會議，研究分析督查工作中存在的問題，安排部署下一步工作重點，確保督查工作有序開展。同時，將督查情況以《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件》、《督查專報》、《督查通報》等形式送呈縣委、政府和有關(guān)部門，為縣委、政府決策提供依據(jù)。上半年，共召開機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小聯(lián)席會議、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議、政府績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議15次。

三、加大群眾參與力度。為使群眾參與到督查工作中，將監(jiān)督檢查與黨務(wù)公開工作相結(jié)合，及時公開群眾關(guān)心的熱點難點問題；并開設(shè)了“書記聽民聲”專欄、民情短信平臺、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話等，暢通群眾訴求渠道，真正做到橫向到邊、縱向到底，既全面又準(zhǔn)確，既規(guī)范又及時。

增強主動性和創(chuàng)造性，提高督查質(zhì)量

一、提前掌握。學(xué)習(xí)貫徹縣委、政府的重大決策，緊緊圍繞每一階段縣委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題，及時調(diào)整工作思路，廣泛收集相關(guān)信息，及時溝通情況，確定本階段督查重點，提高督查工作的預(yù)見性。

二、主動作為。針對工作中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，如房屋拆遷、低保金發(fā)放等易滋生腐敗、易違紀(jì)違規(guī)問題上，提前介入，爭取工作的主動性。一是完善相關(guān)制度。本著制度防腐的原則，相繼印發(fā)了《伊吾縣關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)用車管理的實施辦法》、《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強管理的通知》、《伊吾縣關(guān)于對黨政“一把手”加強監(jiān)督的暫行辦法》等制度，為黨員干部的行為提供標(biāo)桿和準(zhǔn)繩，為違紀(jì)違法行為敲響了警鐘。二是密切關(guān)注民生。結(jié)合干部“赴基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”，紀(jì)檢干部“赴基層、問黨風(fēng)、訪民情、聽民聲”等活動的開展，樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，堅持把矛盾化解在基層，全縣紀(jì)檢干部協(xié)調(diào)解決各類問題35件，辦好事實事11件，走訪已達(dá)900余戶。在舊城改造、征地拆遷時，紀(jì)委派出專人在拆遷現(xiàn)場辦公，參與宣傳動員，負(fù)責(zé)受理和接待有關(guān)投訴，確保相關(guān)部門工作程序合法、合理，維護(hù)群眾的切身利益。三是抓好節(jié)假日督查。在節(jié)假日前，印發(fā)文件或通知，再次重申干部紀(jì)律，并在節(jié)日期間對公務(wù)用車管理、值班、考勤和領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等情況進(jìn)行明察暗訪，確保節(jié)日安全，防止節(jié)日腐敗。

三、抓住重點。按照“督在關(guān)鍵處、查在實效上”的要求，集中力量抓好縣委、政府重大決策、重要工作部署的落實。一是加大對河南援疆項目、地區(qū)重點項目、民生工程等項目落實情況的專項督查。對2012年111個重點項目，全部建立了信息庫，對項目基本情況、項目審批、招投標(biāo)等8項內(nèi)容和項目進(jìn)展實施動態(tài)監(jiān)控、動態(tài)管理。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書、限期整改，截止目前，下發(fā)整改通知書17個，現(xiàn)均已整改完畢；二是加大機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)專項治理。縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)堅持“一周一督查、一月一評比、一季度一考核”的管理辦法，督查、評比、考核結(jié)果在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)評比欄和公示欄上公示。在設(shè)立“十條禁令”、“八項制度”的基礎(chǔ)上，開展專項整治月活動，監(jiān)督檢查工作逐步走向了常態(tài)化。上半年，共開展效能督查近百余次，出動人員200余人（次），對16個（次）單位給予全縣通報批評，干部作風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn)、工作效率得到了明顯提升。

抓住“三個度”，確保督查實效

一、在范圍上體現(xiàn)廣度。在督查時，不僅僅督查某個單項任務(wù)的完成情況，而是將全縣政治經(jīng)濟(jì)社會的方方面面都列入督查的范圍，即縣委、政府的工作到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里，確保了督查的全面性。今年是“政府績效管理年”，在制定《伊吾縣2012績效考評指標(biāo)體系》時，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、區(qū)域工作、臨時性工作、黨建工作、行政效能等工作，確定了8個一級指標(biāo)、32個二級指標(biāo)和111個三級指標(biāo)，將全縣各項重點工作全部納入其中。

二、在實施過程中突出深度。近兩年監(jiān)督檢查工作，不僅對各方案的制定、任務(wù)的分解、措施的落實進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，而且抓住根源，對工作思路、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等進(jìn)行嚴(yán)格督查，做到不放過任何一個環(huán)節(jié)。如在開展政風(fēng)行風(fēng)評議過程中，針對群眾意見多、滿意度低的部門，及時召開通報會進(jìn)行通報，要求被評議的部門結(jié)合評議中群眾提出的意見建議，在縣自辦臺開辦的“一把手”勤政廉政欄目中進(jìn)行公開承諾，接受群眾督查。并對滿意率排名靠后的三個部門，由紀(jì)委書記與其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。同時，針對在干部考核談話中，干部職工反映的對部門財務(wù)收支不明晰、不清楚的情況，制定了《伊吾縣部門副職領(lǐng)導(dǎo)主管人事和財務(wù)工作、正職領(lǐng)導(dǎo)重在監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定》，對部門資金管理使用進(jìn)行明確規(guī)定，要求各單位定期將財務(wù)收支情況在單位內(nèi)部公開，接受干部職工的監(jiān)督，取得了較好的成效。

三、在督查結(jié)果應(yīng)用上加大力度。注重將指導(dǎo)、督查和考評相結(jié)合, 對任務(wù)進(jìn)展情況、未完成的原因、典型經(jīng)驗做法以督查通報的形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而推動工作的落實。針對當(dāng)場無法解決的問題，以督查專報的形式上報縣委、政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。在考核評價環(huán)節(jié)，注重把日常督查、季度檢查、年底考核的相結(jié)合，并廣泛征求縣委、人大、政府、政協(xié)及各方面的意見，使考核結(jié)果客觀、公平、公正。考評結(jié)果也作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核及評優(yōu)選先的重要依據(jù)，從而體現(xiàn)了監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性。

第四篇：強化監(jiān)督 確保反腐倡廉工作新成效

強化監(jiān)督

確保反腐倡廉工作新成效

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是預(yù)防腐敗的重要手段。隨著特色社會主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，各行各業(yè)的腐敗現(xiàn)象也隨著出現(xiàn)了新變種，各種腐敗現(xiàn)象更加現(xiàn)代化、智能化、隱蔽化，如何在新形勢下加強和改進(jìn)反腐倡廉各種，切實取得反腐倡廉工作的新成效，是擺在我們面前的新任務(wù)。

縱觀各類腐敗案件發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理，可以看出，一方面腐敗分子放棄了世界觀的改造，政治思想和道德觀念發(fā)生了扭曲，另一方面，疏于監(jiān)督也是導(dǎo)致他們誤入歧途的重要原因。因此，我們一方面要把監(jiān)督作為工作重點，把監(jiān)督貫穿于廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面。要通過監(jiān)督，真正落實黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、全縣整體聯(lián)動的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二要通過監(jiān)督，營造依法行政、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。具體說來，一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，分解細(xì)化，落實到各責(zé)任人身上。二要加強對各類行政許可的監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以行政許可、項目審批和專項資金管理為重點，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和程序辦事。三要加強對黨內(nèi)民主集中制落實情況的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用集體研究決策制度和 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)只能當(dāng)“班長”而不能當(dāng)“家長”；要認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，堅持廉政談話和誡勉談話制度。

要把監(jiān)督制度貫穿于整個行政過程。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。有效地預(yù)防和治理腐敗，必須加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。如果監(jiān)督弱化和缺位，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更不能及時糾正和處理問題，最終會導(dǎo)致小問題演變成大問題，一般違紀(jì)問題演變成嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法問題。對此，我們要引起高度重視，認(rèn)真分析權(quán)力監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，積極探索事前、事中和事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑和方式，形成全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮監(jiān)督合力，真正做到有效管用。

要做到監(jiān)督的有效管用，必須建立監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。一是加強對行政審批各類項目的事前、事中與事后監(jiān)督，要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、社交圈進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭要早打招呼，及時提醒，出現(xiàn)問題要及時處理。要建立黨員、干部思想動態(tài)與廉潔自律情況定期分析制度，準(zhǔn)確判斷形勢，有針對性地開展教育；一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅查處，決不手軟。二要加強對重點事項的監(jiān)督，高度重視信訪工作，把解決群眾信訪舉報工作作為一項政治任務(wù)，做到件件有著落，事事有回音。三要加強對政務(wù)公開的監(jiān)督，確保重大事項、行政審批事項等向社會公開，主動接受輿論和群眾監(jiān)督。四要加強審計監(jiān)督，要進(jìn)一步完善審計制度，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果在干部任用和獎懲中的運用，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤儉節(jié)約。五要加強黨內(nèi)監(jiān)督。去年，我縣實行紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)管派駐統(tǒng)一管理。我們要適應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理后的新形勢，不斷創(chuàng)新監(jiān)督模式，認(rèn)真落實縣委和縣紀(jì)委有關(guān)決定，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，派駐機(jī)構(gòu)要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，有效監(jiān)督。要探索和加強紀(jì)委的縱向管理方式，強化紀(jì)委對同級黨委黨組重大決策的參與權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免的提議權(quán)、考核權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，對違紀(jì)違法案件的立案權(quán)、檢查權(quán)、處分權(quán)。六要重視家庭監(jiān)督。家庭監(jiān)督是一種溫情監(jiān)督，通過相互提醒、相互警醒、相互勉勵，提高廉政意識，共筑廉政勤政的良好家庭風(fēng)尚，對干部職工8小時之外的監(jiān)督起著獨特的作用。

監(jiān)督是一劑防腐劑，有效監(jiān)督是保護(hù)黨的肌體健康的重要保障，是保護(hù)黨員干部健康成長的有效手段，加強監(jiān)督制度建設(shè)，強化監(jiān)督模式創(chuàng)新，推進(jìn)監(jiān)督制度深化，使監(jiān)督無處不在，無時不在，則黨的事業(yè)將永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)，黨員干部也會健康成長，人民群眾真誠擁戴，華夏民族圖騰之日來也！

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督所強化行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效

衛(wèi)生監(jiān)督所強化行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效

在鞏固省、市衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體榮譽的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生監(jiān)督所把廉政文化建設(shè)同制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，多措并舉，極大地推動了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

拓展思路，完善制度。年初，他們認(rèn)真清理了建所7年來形成的各項規(guī)章制度，尤其是總結(jié)了已經(jīng)實行4年多“五不準(zhǔn)和禁酒令”的實踐過程和有益經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展和完善為包括“嚴(yán)禁工作時間、工作日中午飲酒和酒后執(zhí)法”在內(nèi)的《衛(wèi)生監(jiān)督員十禁止》和《貫徹實施衛(wèi)生監(jiān)督員十禁止具體辦法》。為達(dá)到思想統(tǒng)一，行動一致，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)行動員和部署，并從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，辦公桌上都擺放著一枚精心制作的“告知牌”。這一做法，時時提醒衛(wèi)生監(jiān)督隊伍牢記自己的崇高職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，廉潔從政。

自查自律，制度建設(shè)長效化。監(jiān)督所結(jié)合實際開展“行風(fēng)建設(shè)五查五看”活動。通過初步查擺，他們梳理出三個方面問題。對此，制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核細(xì)則》。對科室和個人分別確定了不同考核標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)了效能建設(shè)。

制度的完善大大促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。學(xué)校是人群高度集聚地，監(jiān)督所從3月開始到6月中旬，集中開展了學(xué)校飲食、飲水類突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險因素排查與防控專項行動，對全縣所有學(xué)校、幼兒園進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險排查、水質(zhì)檢測、預(yù)警整改，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書122份，行政處罰和立案2起、警告或限期整改34起。通過這些扎實的工作，有效預(yù)防和控制了群體性和食源性疾患的發(fā)生，也提高了管理者的法律觀念和衛(wèi)生意識，受到學(xué)校、園所、學(xué)生和家長及社區(qū)的廣泛贊譽。

東寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所 韓曉剛 2012年7月5日