第一篇：運管所職責范圍

運輸管理所職責范圍

一、宣傳、貫徹、實施道路運輸行業管理的方針、政策、法規和規章，負責全縣道路運政管理，指導和監督有關運政管理部門的工作。

二、根據管理權限，審查經營者的資格條件，辦理道路客貨運輸以及相關業業務、出租車企業經營戶開業、停歇業行政許可手續，核發經營許可證和道路運輸證或從業資格證，審批客運班線牌。

三、按照規定對經營者的經營資格和經營證件實行年度審驗，指導維管所監督經營者加強車輛技術管理，堅持定期維護和檢測。

四、負責本縣道路運輸單證和票據的管理；負責運輸管理費的征收、上繳及收支財務管理。

五、根據道路運輸市場發展的需要，對道路運輸的運力投放以及客貨運輸站場、物流配送、車輛維修與檢測和其他運輸服務設施的配置、建設，進行統籌規劃，合理布局，提高道路運輸的綜合服務能力，保障交通運輸市場規范、有序。

六、保證重點物資運輸和戰備、救災、搶險等指令性任務的完成；同時做好道路運輸市場的組織協調工作。

七、負責本地區道路運輸行業抽樣調查和行業管理的統計資料匯總上報工作。調查并向社會發布客貨流量、流向及車輛需求信息，引導經營者改善運力結構，合理投放運力，幫助他們改善經營管理。

八、組織運政管理人員依法進市場稽查，保護合法經營，制止違法經營，按照教育與處罰相結合的原則，查處道路運輸行業經營者的違章行為，維護道路運輸市場秩序。

九、有計劃地舉辦各種類型的技術、業務培訓班，為經營者及其服務對象提供咨詢服務。提高服務質量和競爭能力，樹立行業信譽。

十、加強廉政建設和法規教育，提高運管人員的執法水平。

十一、依法對交通行政相對人（法人）違反國家有關道路運輸法規、政策的違法行為實施行政處罰。

十二、完成上級交辦的其他任務。

第二篇：運管所職責

縣（市）運管所主要職責

一、在崇左市運管處和所在縣（市）交通運輸局領導下具體實施道路運輸行業管理工作和國際道路運輸管理工作。

二、貫徹執行國家和上級交通主管部門有關道路運輸的方針、政策、法規。

三、根據本級權限，對道路客運（含旅游客運）、貨運、公共交通、汽車維修、運輸服務業（含客貨運站點、客貨運代等）、搬運裝卸、汽車駕駛員培訓經營業戶的開業、停（歇）業實施行業行政許可，核發經營許可證和道路運輸證。

四、負責對經營現場的監督管理，規范經營行為，組織實施交通行政處罰，查處、糾正違法違章行為，保護經營及其服務對象的合法權益。

五、組織協調重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸工作，做好戰備、救災、搶險等物資的運輸組織工作。

六、做好旅客、貨物流量、流向的調查研究和預測，制訂本縣（市）行業發展規劃。

七、對企業經營性收費項目和價格，按有關法規的規定實施監督和管理。負責道路運輸業統一單證的發放、回收和管理。

八、掌握和提供道路運輸經濟情況，為上級制訂發展規 劃和綜合平衡工作提供依據。根據各單位報送的新增和更新車輛計劃，按時向上級部門提供新增更新車輛的需求信息。

九、建立各類臺帳，負責各類統計數據的收集、整理和上報，做好各項基礎工作。

十、組織擬編本縣（市）站場基礎設施的規劃和實施建設項目的管理。

十一、根據交通運輸部“三關一監督”的要求，履行督促本轄區內經營業戶做好安全管理工作的職責。

十二、掌握本轄區運輸價格的執行情況，及時提出調整和修改的意見。

十三、協調各運輸業戶之間的橫向關系，調解有關行業糾紛。

第三篇：運管所主要工作職責

運管所主要工作職責

一、貫徹執行 ××和上級交通主管部門有關道路運輸的方針、×策、×規。

二、根據管理權限，審批道路客、貨搬運裝卸業，機動車維修業和運輸服務業的開業、停業申請，核發經營許可證。

三、負責運輸市場管理，維護好客、貨運輸秩序，對道路運輸業的商務活動，營運證照，經營范圍，服務質量，運輸紀律及運價、票證等進行監督和檢查，調解運輸糾紛。

四、組織協調重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸工作，做好戰備、救災、搶險等物資的運輸組織工作。

五、做好旅客、貨物流量、流向的調查研究和預測，制定本行業發展計劃。

六、負責道路運輸統一單證的發放、回收、管理。

七、掌握和提供道路運輸經濟情況，為上級制訂發展規劃和綜合平衡工作提供依據，根據各單位報送的新增和更新車的需求信息，配合有關部門做好車輛汽油的供應工作。

八、建立各類臺帳、負責各類統計數字的收集、整理和上報，做好各項基礎工作。

九、負責征收公路運輸管理費，其他機動車養路費。

十、組織指導興辦停車場地、站點、食宿等服務設施，為旅客、貨主、運輸經營者及駕、乘、修人員提供服務條件。

第四篇：運管所職能職責

第一章、縣所工作職責

1、負責國家及上級有關道路運輸方針、政策、法規的貫徹落實，搞好公路運輸行業管理，使公路運政管理工作逐步實現規范有序，健康發展。

2、制定道路運輸行業發展近期規劃，組織行業管理經驗交流及推廣，促進公路運輸事業發展，開展客、貨流量、流向調查研究，統計分析，提高行業管理水平及社會、經營者、單位的經濟效益，切實為廣大用戶、旅客和運輸經營者服務，把保護各方合法權益，作為一切工作的出發點。

3、行使政府對公路運輸行業的行政管理職權，負責做好對全行業的指導、統籌、協調、服務、監督工作。

4、負責運管費征收，票證使用等日常管理工作。

5、負責縣道路運輸行業的生產經營和技術經濟指標的統計、匯總和上級工作，指導并做好市場供求信息發布工作。

6、組織協調重點物資、大宗物資及戰備、搶險、救災等物資的運輸工作。

7、負責縣道路運輸行業宏觀調控工作，組織站場規劃、布局和建設，運用市場機制調劑運輸資源優化配置，促進縣之間、運輸企業之間各種運輸方式的聯營、聯運及專業化協作。

8、負責縣道路運輸企業安全監管，并對道路運輸企業實行質量信譽考核。

9、監督檢查道路客貨運輸、道路運輸相關業務經營質量和行為，組織開展運政稽查活動，查處違章行為，保障廣大經營者和消費者的合法權益，調處人民群眾對道路運輸行業的投訴和來信來訪。

10、負責對客運站場實行“三優”、“三化”管理及落實“三定”、“四統一”工作。

11、負責涉及本級行政執法和本級行政行為有關的行政復議、行政訴訟的處理。

12、完成上級行政及業務主管部門交辦的其它工作。第二章、內設科室定崗人員及工作職責

（一）辦公室定崗2人，工作職責：

1、負責會議的組織與協調及對外聯絡工作；

2、日常行政事務和檢查督辦等工作，抓好機關各項工作制度的落實；

3、配合計財科編制收支預算，負責編制采購計劃，并組織實施；

4、負責綜合性文件、報告的起草，文件收發、文秘檔案、保密、印鑒管理；組織道路運輸行業調研，協調職能科室草擬相關規范性文件、細則；

5、負責后勤保障、公務車輛管理，固定資產、辦公樓的管理以及本所綜治衛生等工作；

6、配合相關科室行政執法教育和執法監督及運政執法人員的資質審查報批工作，協調所理行政復議、行政訴訟的相關工作；

7、負責黨務、機關效能、黨風廉政、精神文明建設，受理來信來訪及。

8、負責宣傳教育、勞動人事等工作，組織對外宣傳和崗位培訓，及時上報各類相關統計報表；

9、負責離退休干部管理，協調群團組織開展工作；

10、負責政務公開及運政信息網絡，辦公自動化網絡建設的管理、維護、升級；

11、完成所領導交辦的其他工作。

（二）財霧科定崗2人，工作職責：

1、負責貫徹執行國家和上級有關財務會計管理的法律、法規和政策規定，結合本所實際按照領導制定的財務管理制度并組織實施；

2、負責縣所運管費的征收和運管費征收管理與解繳工作；

3、負責專項資金管理，擬定資金籌措和使用方案，落實對本單位的財務監督審計工作；

4、負責道路運輸行業專用票證的申領、管理、監督運價調查、及規費測算工作；

5、負責道路運輸基礎設施建設計劃的編制和報送工作；

6、建立固定資產臺帳、卡片；

7、負責編制收支預決算和縣所日常財務管理工作，編制財務報表并對財務收支情況進行準確分析；

8、完成所領導交辦的其他工作。

（三）法規科工作職責（定崗2人）

1、負責全所職工的法律、法規及相關法律、業務的培訓和指導工作。

2、監督各科室依法行政的行政行為，依照法定權限和程序履行行政職權的責任。

3、嚴格按照法律、法規和規章辦事，不得失職、瀆職和亂用權利。

4、負責各科室查處的各類違章，按照法定程序制作和使用文書的制作案卷和依法處理工作，5、負責各科室及時依法受理和辦理，法人和其他組織的申請事項的責任，6、負責接待受侵害自身合法權益投訴舉報案件，及時上報領導簽署意見，按規定反饋給投訴人。7按時完成領導交辦的各項工作任務。

（四）客運科工作職責：（定崗2人）

在所分管領導下進行工作，并加強與其他科室協調。

1、負責全縣道路客運行業管理和指導工作，制定客運發展規劃，協調指導客運場站建設；

2、指導全縣道路客運企業服務質量信譽考核。

3、負責縣內道路旅客運輸經營、客運班線許可，征集并上報跨縣以上客運班線許可的相關意見，調控運力總量、運力結構和組織結構，定期發布客運市場供求信息；

4、負責指導運政人員駐站管理，對客運線路和車輛運行班次及進站作業情況實施監管；

5、負責客運輸行業基礎資料和信息的收集、整理、匯總及報送等工作，調解客運糾紛與投訴；

6、負責節假日及春運旅客運輸的組織。

7、協助抓好道路客運輸企業安全生產的監管工作。

8、完成所領導交辦的其他工作。

（五）統計科工作職責（定崗1人）

1、在所分管領導下進行工作。加強同其他科室的協作；

2、負責全縣運輸行業統計編制和上報工作；

3、負責收集、整理、匯總統計資料，建立統計檔案，按時完成月、季、統計報表，及時參加會審； 4及時進行社會調查和專項調查，加強統計質量、統計分析準確；

5、協助相關科室搞好運輸發展規劃的管理工作；

6、完成好領導交辦的各項工作；

（六）駕訓科工作職責：（定崗2人）

在所分管領導下進行工作，加強與其他科室協作。

1、負責全縣機動車駕駛員培訓行業管理和指導工作，制定發展規劃；實施行政許可；

2、負責對轄區內駕培行業管理工作的監督檢查，查處違法經營行為，引導駕培市場健康發展；

3、負責對駕校的辦學行為和培訓質量進行指導、評估和監督檢查；

4、負責建立和規范基礎臺帳、相關檔案，收集、整理、上報行業統計報表；

5、完成所領導交辦的其他工作。

（七）稽查科工作職責：（定崗6人）

1、指導、監督、糾正全縣區域內道路運輸違章管理工作；

2、負責道路運輸市場的管理和監督檢查，打擊非法經營，保護合法經營，糾正查處各類違章違規行為，維護道路運輸市場秩序；

3、負責對投訴、群眾來信來訪反映的不規范經營行為進行調查、取證，對構成違章的，按規定及時處理，并將調處情況進行反饋；

4、負責全縣道路運輸應急突發事件作出快速反應并妥善處置；

5、嚴格執行稽查規章制度和建立、健全臺帳檔案，按時公布、報送信息；

6、協助抓好運輸企業安全監管工作；

7、完成所領導交辦的其他工作。

（八）、分所工作職責（三分所、每個分所2人）在分管領導下進行工作，并于其他科室加強協作。

1、貫徹執行國家和上級有關道路運輸方針、政策、法規，執行道路運輸行業規章、規范、嚴格按照總所的工作標準和細則進行工作，并根據本區域實際，制定具體管理措施；

2、根據管理權限，協調各種運輸方式、各運輸業戶之間的橫向聯系，培育和完善轄區道路運輸市場體系；

3、具體負責轄區內公路運輸管理費的征收和管理，具體落實道路運輸行業統一單證的發放、回收和管理；

4、具體負責對道路運輸市場的服務質量、經營行為、價格執行等情況進行日常監督檢查；

5、具體組織實施重點物資和指令性戰備、搶險救災物資的運輸以及重要節假日的道路旅客運輸；

6、負責轄區內旅客、貨物流量、流向的調查研究和預測，做好車輛投放、車輛結構的調整以及站點布局、建議和管理工作；

7、負責轄區內客運站管理工作，落實客運站“三優”“三化”和客運班車“三定”“四統一”工作；

8、具體負責指導和監督轄區內道路運輸企業安全生產工作；

9、具體負責轄區內道路運輸市場源泉管理，規范城區運輸市場秩序；

10、完成上級交辦的其他工作任務。

（九）、貨運科工作職責：（定崗2人）在所領導下進行工作，加強與其他科室協作。

1、負責全縣道路貨運行業的監督和管理，實施普通貨物運輸車輛許可；

2、認真建全、貨物運輸業戶、車輛和生產情況的各種臺帳，會同稽查人員及時查處貨運車輛的違章行為，堅決取締無證經營，保證規費應征不漏；

3、切實加強對危險貨物運輸企業經營全程的監管，做好安全生產工作；

4、按時做好貨車輛的審驗，貨車95%以上，年內完成所有；

5、負責對上級指派的重點物資和救災、搶險物資的運輸任務必須按時組織完成；

6、積極培育和發展物流運輸業，做好指導和管理工作；

7、完成領導和上級交辦的其它工作。

（十）維修科工作職責：

在所分管領導下進行工作，并加強與其他科室協調。

1、負責全縣機動車輛維修行業的管理，確定其類型劃分，界定其作業范圍，新許可的一、二類維修企業要及時上報，對其技術合格證每年進行審核，一、二類維修企業年審率達100%，三類達90%以上；

2、加強客、貨車輛技術檔案管理，做好普通客車、貨車技術性能檢測和車輛等級評定，要求按規定實行二級維護簽章，簽訂二級維護合同率100%；

3、認真實施經營信譽和服務質量考核評比，開展以“優質修車、優質服務”的“雙優”競賽，積極配合市處做好維修從業人員的相關培訓，在此基礎上建立和完善維修企業的檔案；

4、適時開展對維修市場的清理整頓和不定期檢查，重點打擊無證經營、占道維修、越級修理、倒賣合格證，使用假冒偽劣配件等違規違法行為，凈化和維護維修市場秩序 ；

5、協調修理廠家互補互助關系，謀雙贏和市場發展，協助做好協會工作，配合開展兩證年審、班線復審、規費征收等工作；

6、調處維修業戶與用戶因維修質量、價格等引起的糾紛；

7、負責監督維修業戶執行維修技術標準、工藝規范、建立和完善維修市場誠信體系；

8、完成領導和上級交辦的其它工作。第三章 隊伍建設

一、自我錘煉

1、要自覺加強學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要闡述，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，深入貫徹科學發展觀，以奮發有為的精神和求真務實的作風做好各項工作。

2、堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立為人民服務的思想，甘當公仆，提高為人民服務的自覺性，這就要求每個人努力學習，掌握為民服務的本領，盡職盡責，提供優質、誠信的服務。

3、加強組織紀律修養、遵章守紀、維護團結和提高合力，依法辦事，強化管理，塑造新形象。

4、注意培養自己的個人魅力，這是一種力量，在領導者方面，表現為親和力、感召力，在被領導者方面，表現為對領導者誠心誠意的維護和想方設法完成其交給的各項任務。

5、增強節儉意識、公仆意識、憂患意識，見諸行動，形成風尚。

6、當好人民公仆要做到“三有”。一要有“俯首甘為孺子牛”的無私奉獻精神；二要有“一枝一葉總關情”的拳拳赤子之心；三要有“心底無私天地寬”的凜然風骨。

二、組織舉措

1、狠抓干部職工的政治、法規、業務、文化學習及培訓人員的綜合素質，增強全體人員學法、知法、守法意識。

2、堅持“公開、公正、公平”辦事原則，使政風行風建設和行業管理工作不斷邁上新臺階。

3、設立政務公開欄，公開辦事程序，公開收費標準，設立群眾舉報箱、舉報電話和意見箱，自覺接受相關監督。

4、制定詳盡的目標管理細則，引入競爭機制，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，做到科室有指標，人人有擔子，增強工作人員責任感、使命感。

5、實行競爭上崗、雙向選擇，給人以機遇，貫徹知人善任，營造憑實績看人，憑能力用人的良性發展氛圍。

6、堅持按照德才兼備，“公開、公平、公正”地考核、考評選拔所中層干部。

7、崇尚和諧關愛、實施人性化管理。

8、加強思想政治工作，開展談心、征求意見，增進了解，充分激勵士氣和調動干部群眾的工作積極性、主動性、創造性，共同做好運管各項工作。

9、建章立制，不斷加以修訂、完善，用制度管權，以制度管人，按制度辦事。

10、規范行政執法行為，實行依法行政，文明執法，規范自由裁量權。

11、全面貫徹《道路運輸條例》和交通部令的相關規定，完善行政許可工作程序。

12、轉變機關工作作風，印制辦事指南，落實承諾服務項目的辦結時限，提高管理部門的服務質量。

三、領導表率

1、胡總書記在中紀委第七次會上明確提出，各級領導干部“要生活正派，情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，應當成為領導干部的座右銘，努力實行之。

2、領導干部務必增強黨性，要自覺地刻苦學習，要堅定不移的貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，做解放思想、實事求是的模范，做艱苦奮斗、無私奉獻，全心全意為人民服務的模范，做遵守紀律、堅持民主集中制的模范，做腳踏實地、勤奮工作、忠于職守的模范，做反對各種消極腐敗現象，發揚社會主義新風尚的模范。

3、領導干部要堅持經常性的自省、自警、自勵、自覺，養成良好的思想作風、學習作風、工作作風、生活作風。

4、領導班子成員要用民主集中制規范自己的言行，顧全大局，維護團結，凡事起好表率作用，增強班子戰斗力。

5、領導干部要注重把握生活作風，生活作風非小事，自身形象好，在群眾中有威望，有感召力，說服力和凝聚力；反之，不注意生活作風，山吃海喝、講闊比富、貪圖享受、以權謀私，不僅敗壞了自身的人格和聲譽，也嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。因此，要自覺加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，防微杜漸。

千里金堤、潰于蟻穴。一些領導走向腐敗，往往是從生活作風不檢點開始的，不檢點、不正派、不自重，就會在道德情操上出現缺口，思想總開關一開，就很難清正廉潔了。

6、領導干部應當始終保持艱苦奮斗，勤儉節約的本色。

7、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心

四、清正廉潔

1、運管人員在運用人民賦予的權力當中，要奉公守法，嚴格依照法律、法規、政策和制度進行管理，做到“有法可依”、“有章可循”；要廉潔自律，不以權謀私。

2、從領導班子、科室到個人，層層建立責任追究制度，使各級任務明確，職責到人。

3、遏制公款吃喝風、來客實行對應陪餐，盡量減少陪餐人員，使不良開支減至最低限度。

4、財務審批實行“一支筆”，量入量出，節儉辦事。

5、切實履行省運管局“六條禁令”，以避借公濟私之嫌。

6、倡廉執行“五個管住”，即“管住腦，不要有非分之想；管住手，不要拿用權利換來的錢；管住嘴，不隨意赴宴吃請；管住腿，不用公車辦私事；管住八小時之外，不做任何違反黨紀國法之事”。第四章：各項制度 制度目錄

一、學習制度(一)學習思想(二)學習內容(三)學習辦法(四)總體要求

二、會議制度(一)會議類別(二)議事范圍(三)議事原則

(四)會議準備、議事程序和貫徹執行(五)總結要求(六)經費管理

三、工作制度(一)崗位責任制度(二)檔案管理制度(三)印章管理制度(四)公文辦理制度(五)信訪辦理制度(六)車輛管理制度(七)辦公電話費管理制度(八)報刊信函管理制度(九)辦公用品管理制度(十)辦公樓水電管理制度(十一)房屋修繕管理制度(十二)公務接待制度(十三)政務公開制度

(十四)道路運輸經營及相關業務許可制度(十五)從業資格證核發管理制度(十六)營運客車類型劃分及等級評定制度(十七)證牌及印制物品管理制度(十八)運輸安全分片包干定期檢查制度(十九)誠信企業評比制度(二十)運政稽查制度(二十一)違章處理制度(二十二)請示匯報制度(二十三)重特大事故報告制度(二十四)工作督查制度

四、行政執法制度(一)行政執法責任制

(二)行政執法過錯責任追究制度

五、財經管理制度(一)機關財務管理制度(二)機關財產管理制度(三)差旅費管理制度

六、考勤制度(一)考勤目標要求(二)考勤范圍內容(三)請銷假程序(四)考勤扣分標準(五)考勤獎罰

七、考核制度

(一)本級各科室(所)目標管理考核辦法(二)本級科以下工作人員工作考核辦法

八、反腐倡廉制度(一)廉政建設制度(二)機關效能建設制度

九、獎懲制度(一)獎勵(二)罰則

一、學習制度(一)學習思想

合理強化專業學習，做到學有所長，勝任和做好本職工作；我們應該加強和搞好政治、業務等方面學習，在新時代積極進取。(二)學習內容

1、政治方面，主要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”論述，學習黨的路線、方針、政策以及科學發展觀、人生觀，共創和諧社會等文件。宣傳、貫徹、落實上級下發的重要文件、政治活動和會議精神，學習黨報黨刊，國內外時事政策等。

2、業務方面，主要學習國家的法律、法規、條例，道路運輸管理業務知識，服務等規范準則。(三)學習辦法

1、學習形式上采取多樣化、個人自學、組織集中播放錄像、專題輔導、經驗交流、短期培訓、知識競賽等學習原則。

2、集中學習

①學習日。原則上確定每周五下午為集中學習日，對上級臨時布置的學習任務，按要求及時組織學習。②學習記錄。建立干部職工大會學習、處、所中心組學習、黨組織（總支、支部、黨小組）學習和干部職工個人學習記錄制，各責任科室和干部職工應認真做好學習記錄和讀書筆記。

③學習考勤。集中學習實行簽到制，沒有特殊情況不得在學習時間請假，無故不參加集中學習者按曠工處理，學習時未經主持人批準，遲到、早退者按考勤罰則處理。

④學習交流。班子成員、下屬各科室（所）負責人每要聯系思想和工作實際，撰寫1篇以上，字數不少于一千字。

（四）總體要求

1、發揮領導垂范作用，發揮黨員模范作用，各分所、科室負責人均要帶頭參加學習，形成良好學習氛圍，帶動和促進全體人員認真完成各項學習任務。

2、對國家、部、省發布的重大行業管理法規性文件，對上級布置的重要專題學習，縣所擬適時組織統一命題進行競賽考試，將該成績納入年終考核評優依據之一。

二、會議制度

（一）為加強組織領導，發揮集體智慧，轉變作風，改進會風，提高會議質量和決策水平，特制定會議制度。

1、所黨支部委員會由所黨總支書記召集并主持召開，委員參加，會議根據工作需要召開。會議議事范圍：傳達學習中央和上級黨組織的文件指示精神，討論研究貫徹落實意見；研究決定運管行業精神文明建設和黨風廉政建設以及黨內重要活動的安排；討論決定對黨員、干部的培養教育以及發展新黨員等黨務工作；

2、所務會由所長或委托教導員主持召開，副所長、和科室的主要負責人參加，各單位、科室的副職列席。會議原則上每月25日召開一次。會議議事范圍：傳達學習上級的重要文、指示或重要會議精神，部署經所長辦公會討論決定的貫徹意見，確定落實措施；研究決定的各種規章制度及措施，并提出修改意見；聽取科室的階段工作匯報，分析工作形勢，研究部署下階段工作任務。

3、所班子民主生活會：所班子民主生活會由所長主持召開，班子成員參加。剖析：①貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、決定的情況；②加強領導班子自身建設，執行民主集中制和維護班子團結的情況；③艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；④堅持群眾路線、改進領導作風、、為干部職工干實事和思想政治工作的情況；⑤崗位職責、分管工作的履行情況；⑥黨性修養和原則性等情況。

4、干部職工大會

由所長或受委托的教導員主持，全所職工參加，會議原則上每月召開一次。會議議事范圍：①傳達上級的文件精神，確定落實措施；②學習討論上級和所研究提出的有關措施和各項規章制度，③通報所工作進展、等各種情況。(二)議事原則

1、認真貫徹“集體領導、民主集中制。

2、對重大突發事件和緊急情況，來不及召開會議進行集體決策時，班子成員可臨時處置，但事后應及時與其他班子成員通氣或提議碰頭。

3、參加及列席會議人員對應該保密的會議內容和討論情況，不得以任何形式對外泄露。

三、工作制度(一)崗位責任制度

所每個成員均有一定崗位，應有主人翁意識，愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，講究效率，要發揚謙虛謹慎，不驕不躁和艱苦奮斗的精神，開拓創新；要深入實際，調查研究，清正廉潔，自覺接受群眾的監督；要認真依照法律法規行使職權，各司其職，各負其責，在各自職權范圍內，全面履行職能、職責，致力做好本職工作。

1、所長工作崗位職責：

克盡職守，辦理職責內各項工作。（1）、主持運輸管理所全面工作；

（2）、認真貫徹執行省委、省政府、省運管局對道路運輸行業的政令、方針、政策、法規；（3）、組織制定全縣公路運輸管理發展規劃和工作計劃；

（4）、主持所長辦公會議，研究、討論所重大問題，適時作出決策，并組織實施；（5）、抓好所干部職工的作風紀律建設和本處干部職工的考核工作；（6）、完成上級交辦的其他工作任務。

2、教導員（支部書記）工作職責

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級組織以及本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。

3、負責召集支部委員和支部黨員大會，及時了解黨員思想、工作和學習情況；全面檢查支部的工作計劃、決議和決定的執行情況，及時向支委會、黨員大會及上級組織匯報。

4、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

5、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和權益，做好群眾的思想政治工作。

6、充分發揮黨員和群眾的積極性和創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

7、對要求入黨的積極分子進行教育和培訓，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

8、教育黨員和群眾嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益，自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

3、副所長工作崗位職責：

盡職盡責辦理職責內各項工作，并在所長領導下開展工作。（1）協助所長分管相關業務對及分工科室；

（2）組織編制分管工作規劃和工作計劃，參與制定全縣運輸管理發展規劃，指導督促分管科室組織實施；

（3）組織處理分管工作中的事項，對于重大事項的決策，提交所長辦公會討論；（4）主持召開分管業務工作會議；

（5）組織開展分管業務的清理整頓工作，規范市場秩序；（6）完成所長交辦的其他工作事項。

4、法規科長工作職責

1、在所領導下進行工作，加強對本可是人員協作；

2、負責全所貫徹落實國家、省、市的法律、法規、及規章的落實和運政人員的培訓工作；

3、監督審核道路運輸客貨維駕及相關業務的開業、歇業、核發《道路運輸許可》審核經營行為；

4、監督各科室依法行政，查處各類違章案件，按法定程序制作和使用文書制作案卷并按時歸檔；

5、及時處理來信來訪和投訴舉報案件，受理法人和其他組織的申請事項；

6、完成好領導交辦的其他工作；

5、辦公室主任

優質及時辦理職責內各項工作，并在分管領導下開展工作。①主持辦公室的全面工作，負責做好所政務、事務工作；

②制定全所運管行業職工的政治、業務、技術培訓規劃，推廣科學技術交流； ③協助所領導處理日常工作，協調處內各部門關系，建立并溝通外界聯系； ④做好交通行政執法的聽證、復議、應訴等工作；

⑤負責安排、協調草擬工作計劃、總結、領導講話及各種會議材料等工作； ⑥認真做好全所收發文登記、印件歸檔以及重要資料的保管工作； ⑦負責安排各類會議會務及后勤接待等工作；

⑧協同相關部門做好各類牌、證、表、卡的印制、管理、發放工作； ⑨完成所領導交辦的其他工作事項。(治超、電子政務、網絡建設。

6、財會科科長職責： 在所領導下進行工作，并加強同本科其他工作人員的協作。

①堅決貫徹、執行國家和上級有關財務管理的法規、政策和財務制度規定，加強資金管理，做到收回的票款當日存銀行；

②負責編制及參與收支預決算，按時報送各種財務報表； ③及時準確發放工資和做好日常收款、報賬復核等財務工作；

④及時審核收、付款項的原始憑證，認真填寫完整表格手續，管好各種票證，完備領、發、回收工作； ⑤切實建立健全財務、固定資產等臺帳、卡片、表冊，做到賬目清楚，規范準確； ⑥完成所領導交辦的其他工作事宜。

7、統計科長工作職責：

在所領導下進行工作，并加強同本科其他工作人員的協作。

①負責起草全市運輸行業統計實施辦法，檢查、指導道路運輸全行業統計工作；

②負責收集、整理、匯總行業統計資料，建立統計檔案，綜合編報月、季、統計報表，組織年報會審； ③組織行業社會調查和專項調查，監督統計質量，組織統計分析，協助搞好公路運輸行業規劃的管理工作； ⑥完成領導交辦的其他工作事宜：

8、客運科長工作職責；

在所領導的帶領下進行工作，并加強同本科其他工作人員的協作。

①編制起草道路客運發展規劃，收集道路客運市場動態情況和及時協調客運管理工作矛盾，收集客運管理工作中出現的新情況新問題；

②具體負責對客運企業開業、歇業和停業申請及審批新增運力購置的資格審查工作，辦理客運管理相關業務，做好業戶的政策咨詢和解釋答復工作；

③具體收集、整理服務質量、收費價格的編報，道路運輸所需的各類證、牌、卡、表的使用計劃； ④收集、整理、匯編道路客運資料和數據，為領導決策提供依據； ⑤完成所領導交辦的其他各項工作

9、維修科長工作職責：

在維修科科長的領導下進行工作，并加強同本科其他工作人員的協作。

①執行上級有關機動車維修管理規定，指導、監督汽車維修企業開業許可事宜，審查整車維修企業開業條件；

②負責全縣汽車維修企業年審工作，組織維修質檢人員、汽車修理工進行專業培訓和考核；

③監督整車維修企業貫徹執行機動車維修質量標準和檢驗標準情況，對違反規定的維修企業提出整改和處罰意見；

④監控維修企業經營行為，查處買賣二保單證等行為，規范維修市場經營秩序； ⑤參與重大汽車維修質量事故的調查處理，調解維修質量糾紛； ⑥組織推廣汽車維修新工藝、新技術、新設備； ⑦完成所領導交辦的其他各項工作。

10、駕訊科長工作職責： 在所領導下進行工作。

①負責辦理駕駛員培訓學校的具體業務工作；

②對全縣駕駛員學校的開業進行資格審查，辦理相關業務； ③監督全縣駕駛員培訓學校培訓質量； ④完成所領導交辦的其他工作事項。

11、稽查人員工作職責： 在所分領導下進行工作。

①負責對全縣的道路客、貨運輸、汽車維修維護、汽車駕培行業、運輸服務市場，進行全方位監管，嚴厲打擊違章，維護正常的生產經營秩序；

②定期或不定期地對全縣車站(場)、維修企業、駕駛員培訓學校，指導、幫助經營企業維護秩序； ③參與或承辦道路運輸行政處罰案件聽證、復議、應訴等工作； ④做好全縣道路運政執法工作； ⑤做好違章投訴的查處工作；

⑦受理社會各界、經營企業(業戶)有關道路運輸行業政策法規的咨詢，并做好記錄與答復工作； ⑧負責制作交通行政處罰法律文書，并做好整理、歸檔工作； ⑨完成所領導交辦的其他工作。（12）、收費管理人員

在科長領導下進行工作，并加強同其他工作人員的協作。

1、按規定標準征收制作轄區內客車、貨車、維修業、駕訓及相關業務運管費收繳工作；

2、適時做好運管費征收臺帳登記和報停數據統計工作，及時報告征費進度情況； ③按規定標準計征后，及時做好營運車輛各項規費征收月報表制作及時上報工作； ⑤負責各類營運車輛的檔案整理與管理

⑦及時收集、整理轄區運力變化發展資料，為領導決策提供依據；

⑧負責編報所轄范圍使用或發放的各類牌、證、表、卡等使用情況和領用計劃； ⑨完成所領導交辦的其他工作。(二)檔案管理制度

檔案管理是本級的一項重要工作，檔案資料必須及時整理歸檔，集中管理。

1、檔案管理人員職責

①檔案員要加強業務學習，努力提高文書檔案的管理水平，使文書檔案更好地為本單位的工作服務； ②做好文書檔案資料的保管和保密工作，做到檔案內容不外傳，資料不損壞、不散失； ③做好日常檔案資料的收集、整理和歸檔工作。

2、檔案歸檔范圍 A、公文檔案包括：

①省、市等上級機關有關的文件資料；

②上級領導下發的由本級承辦的各類講話、指示、通知、意見等(文稿)；

③本級的工作計劃、經濟分析、年終總結，各類專題總結報告、各類報表、重要活動、經驗總結和財務賬目等，被刊登的文章、報導及經驗介紹等；

④本級各部門工作中形成的工作計劃、總結、報告、通知、簡報、圖片、獎項、項目報告等。公文檔案由辦公室負責收集、整理、催辦、歸檔管理。B、業務檔案包括：

①業務科室實施行政許可所掌握的原始資料、許可程序記錄； ②專項業務工作總結、匯報材料及統計數據； ③業務工作記錄等。

業務檔案由業務部門收集、整理、妥善保管。

3、公文登記傳閱制度

①上級來文及來往重要文件，需經辦公室辦理收文登記、單位領導在有關會議上帶回的重要文件，也應交辦公室登記、編號；

②上級來文及來往重要文件，登記后貼上文件傳閱單，經領導簽閱意見后轉有關部門傳閱和辦理； ③對傳閱的文件凡屬有關部門辦理的，辦公室應及時了解辦理情況，及時催辦，注意文件歸檔； ④檔案管理人員應定期做好文件的清理和歸檔工作，如發現文件短少，應及時追查； ⑤辦公對所有文件每年都要進行一次清點，以免文檔散失。

4、檔案借閱制度

①公文檔案借閱僅限本單位在崗正式職工，須經辦公室主任或領導同意，借閱文檔應實行登記制度； ②查閱檔案時嚴禁吸煙、喝水，以防損壞檔案；

③不得在檔案上做任何標記和符號，不準撕毀、涂改檔案； ④查閱者不能擅自借閱與其工作無關的檔案；

⑤如確因工作需要必須借出時，借閱人必須做好保密工作；

⑥外單位因工作需要查閱檔案，必須憑單位介紹信，經辦公室負責人同意后，由檔案管理員提供。(三)印章管理制度

印章具法律效力，系本級職權的體現。為規范印章管理和使用，制定本制度。

1、印章由專人管理，實行“誰管理，誰簽字，誰負責”的原則，因疏忽造成印章遺失或使用不當，將追究當事人的責任；

2、本級黨、政公章，由辦公室統一管理使用。

①本級下發文件、上行報告，必須經辦公室核稿后，由領導或分管領導簽發意見，方可使用印章； ②業務工作批復、對外證明材料，須經部門負責人、分管領導審核同意，領導批準后，由辦公室留存原件，加蓋印章；

③對外聯系工作的介紹信、業務答復、報表、便函等，應經部門負責人同意，領導或分管領導批準，方可加蓋印章。

3、本級各部門行政許可印章，由辦公室按標準式樣統一刊刻，并做好領用登記手續，由各部門負責管理和按規定使用，不得隨便轉借他人使用。①行政許可印章僅限交通行政許可專用，使用范圍包括本級核發的道路運輸相關證、牌、卡等；②該印章使用應經部門負責人同意，所發證件實行誰簽發，誰負責。

4、本級行政執法印章僅限交通于政執法專用，在實施交通行政處罰時使用，由部門負責人批準統一到辦公室集中使用，由部門負責人負責。

5、本級鋼質印章根據使用性質和工作需要，經領導同意后，由使用部門到辦公室領取使用并嚴格使用范圍，使用后及時歸還辦公室。(四)公文辦理制度

1、公文收發人員對各類文件按要求和程序分類進行登記、整理，送辦公室主任提出擬辦意見后呈處領導審閱，并按領導批示意見轉送責任部門(人員)承辦。

2、公文簽發按以下原則辦理：①上行文，先由科室負責人簽字后將擬文稿件送辦公室核稿，涉及兩個科室以上職責的行文，相關科室要進行會簽后送辦公室核稿，然后報分管領導簽署意見，再報本級主要領導簽發；②下行文，先由科室負責人簽字后將擬文稿件送辦公室核稿，涉及兩個科室以上職責的行文，相關科室要進行會簽后送辦公室核稿，然后報分管領導簽發；③行文內容涉及到政策性強或與其它業務部門職能問題，應先報告主管局分管領導同意后，由本級主要領導審核簽發；④行文由擬辦科室主辦，簽發后負責繕印、裝封，交辦公室登記、發送。(五)信訪辦理制度

1、接待群眾來訪，仍實行首問責任制，落實群眾來訪工作。各單位、科室在接待群眾來訪時，態度要熱情，應耐心聽取反映的情況，屬于職責范圍內的事應做好來訪登記，并拿出處理意見；對不屬于職責范圍內的事項，要指明辦事程序、職能部門、責任人，并負責聯系到位；對不屬于單位職責范圍內的事項，應當場予以說明。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，不能置之不理或與之爭吵，重大問題應及時向處領導匯報。在接待來訪中要耐心細致，認真聽、記，宣傳黨的政策及有關文件規定。對來訪人提出的需職能部門拿出處理意見的來訪問題，需要調查的在十日內調查處理，對不需調查的應直接答復。

2、辦理群眾來信，要建立經辦、立案交辦和信函呈批程序。處理群眾來信要遵循“分工負責、歸口辦理”，件件有著落，事事有結果的原則，由辦公室負責信訪工作的同志拆閱、登記，交辦公室主任簽署意見，再轉交有關部門辦理，有關部門收到轉達信訪件后，應在五日內拿出書面調查處理意見，最遲應在七日內反饋書面意見。對特別緊急的信訪件應在指定的日期內回復。涉及兩個或兩個以上部門的信訪問題，經主管領導批閱后，由指定的牽頭部門協調處理。

3、建立重要信訪問題領導閱批制度，重要來信的范圍主要是：①上級來函交辦的信件；②檢舉揭發個人問題等重要來信；③對單位工作提出重要批語和建議的來信；④有政治影響及涉及來信；⑤集體聯名信及反動信件等。

4、查辦督辦。根據領導批示，由辦公室將信訪件及領導意見轉有關部門或有關科(室)辦理，辦公室信訪工作人員做好督辦工作。督辦件一般應在十天內查辦落實，上報結果；重要督辦件，要根據領導批示要求，及時督辦落實。到期不能上報的，應說明原因，并盡快報告。凡轉下級部門查報結果的重要信訪，要限期上報，由辦公室定期檢查督促。

5、結案歸檔。所有查報件的處理結果都應呈領導或辦公室主任審閱后，與信訪原件、調查材料、領導批示、答復件等整理裝訂，統一交辦公室立卷歸檔。

6、搞好信訪信息工作。在當前改革與發展的形勢下，要注意及時收集群眾的建議，批評意見等信訪信息，并努力做好調查研究工作，及時提供情況，為領導決策提供依據。對應轉辦信件要及時轉辦，不扣壓、不丟失，并做好轉達交辦登記。(六)車輛管理制度為加強本級車輛管理，確保公務用車正常，節省車輛使用費用，結合實際，制定本規定：

1、車輛管理實行集中管理，統一調度，合理使用的原則。

2、辦公室為本級公務車輛的具體管理部門，履行車輛的日常調度、維修、保險、審驗及涉及車輛的相關業務職責。

3、車輛使用實行派車制，除領導用車相對固定外，其他公務用車，在保證所領導和有利于工作的前提下，按照先后順序、工作輕重緩急的原則安排科室用車。①出車前駕駛員應向辦公室車輛管理員報告，填寫派車單，按程序審批后憑派車單核定燃料費；②城區內用車由辦公室批準，市內用車須經分管機關事務的領導批準，市外用車須經主要領導批準。私人用車或外單位借用本處車輛，經分管機關事務的領導批準后按往返每公里收取油料費，且必須先交費后出車；③節假日用車必須提前報告。每周五下班前，所有無出車任務的駕駛員必須將車鑰匙交辦公室車輛管理人員統一管理。

4、車輛使用費用，(包括過路、過橋費、燃油費)均列入各部門包干經費，燃油費由辦公室根據車況確定的基數及行駛里程進行核算。

5、車輛用油實行政府采購，采取IC卡管理，定點加油，出差車輛加油，駕駛員應嚴格按行駛里程加油，6、車輛維修實行定點維修，由駕駛員根據車況提出申請，列出預算，辦公室負責人提出意見，確定維修范圍，報主管領導批準，方可到指定維修企業進行維修。末經批準擅自維修，修理費用由當事人承擔。車輛出差出現故障，駕駛員應通過電話向辦公室報告。經主管領導批準后，可實行就近維修，否則，不予報銷維修費用。

7、車輛安全管理制度：①車輛采取定期、定點、強制保養和維修，確保車況良好；②一般維修根據車型、部位的不同分別安排，就近維修；③嚴格執行本級車輛管理及使用規定，堅持做好每周一次的安全教育、及時傳達、學習有關安全規章、文件等；④駕駛員要保持車況良好、車輛清潔衛生；⑤駕駛員出車前，必須隨身攜帶各種證件；⑥按規定做好“三檢”“四勤”工作；⑦駕駛員必須嚴格遵守交通規則及操作規程，未經批準，不準私自用車；⑧行車中做到“禮讓三先”“寧停三分、不搶一秒”不開英雄車，不開賭氣車，不超速行駛；⑨不準酒后開車，未經分管機關事務處領導批準，不準將車交給非司機或其它人員駕駛。

8、非用車時間車輛一律停放在單位院內(出差除外)，遇特殊情況確需停放在外，須經領導批準，駕駛員應確保車輛安全，否則產生后果由駕駛員承擔。(七)辦公電話費管理制度

1、機關科室辦公電話費實行定額包干管理制度。定額標準為：2人以上的科室，每人每月40元；2人(含)以下的科室，每人每月75元。

2、每月上旬由辦公室對照電話清單，對上個月科室電話超支情況進行統計，超支的由財統科從責任科室人員補貼中扣除(遇有重大任務或活動除外)。(八)報刊信函管理制度

1、本級訂閱的所有報刊、來信由門衛負責簽收，然后交辦公室，報刊收發人員應及時發放到相關科室和個人，任何人不得私自扣押和拆閱別人的信件。

2、各科室對外信件（公文）由辦公室統一郵發，負責發送郵件的人員應做好登記，注明郵發的科室、件次、郵發日期、科室簽章，與發票一起交計財科審核。(九)辦公用品管理制度

1、機關所需辦公用品由辦公室購買、發放、登記，日常所需的小額（單件金額不超過50元以內）辦公用品由辦公用品保管人員根據需要向辦公室主任報告同意后購買，其它辦公用品(500元以內)須經分管機關事務和機關財務的領導批準，500元以上的經所長辦公會審定后購買。所有辦公用品必須登記造冊，完善購買、保管、領用手續。

2、辦公樓內的所有流動辦公用品如取暖器、電風扇、空調遙控器等由辦公室統一登記保管，各科室負責保管。

(十)辦公樓水電管理制度

2、各科室辦公室內的照明及設備用電由科室負責人為責任人進行管理，主要抓好非工作時間電源開關的關閉。

3、辦公室不定期對用電管理情況進行檢查，每發現一次浪費用電的情況，對責任人給予10元處罰（責任人不明則追究科室負責人責任），從福利補貼中扣除。(十一)房屋修繕管理制度

1、為加強房屋修繕的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能，制定本規定。

2、房屋修繕計劃管理：

（1）辦公室應組織編制房屋修繕長期規劃和近期計劃，應當規定規劃或者計劃期內改善房屋完損狀況和使用條件的總目標及實施步驟；

（2）房屋修繕近期計劃應當納入本級當年財務計劃，進行財務預算。(十二)公務接待制度

根據國家、省、市有關公務接待工作的要求，按照厲行節約、有利公務、杜絕浪費的原則，特制定本制度：

1、堅持文明接待、節儉接待，制止借公務接待之際大吃大喝，鋪張浪費。

2、(十三)政務公開制度

政務公開的具體內容為：政策法規公開；辦事程序公開；崗位職責公開；收費項目、標準公開；行政制度公開；辦事結果公開。

(十四)道路運輸經營及相關業務許可制度

1、根據許可權限，許可事項統一由運管窗口指定專人受理，并審查資料與手續是否完備。

2、對符合條件的，在規定的時限內提前送至相關科室審核，再提交所長辦公會討論決定。

3、在報所長辦公會前，相關科室必須按程序完成對申請材料的審查，提出審查報告。

4、辦公會集體研究后，屬本級許可的，由職能科室填寫許可決定書，交辦證中心發出，同時在運政網上公布。

5、對上級審核的事項應征求意見并經集體研究后轉報。(十五)駕校資格證培訓管理制度

1、從業資格證初辦程序。駕培科審核駕校申報的資料，合格后→通知駕校按交通部培訓大綱培訓→駕校向縣所申請所駕培科，遞交所領導上會研究決定。(十七)證牌及印制物品管理制度

為加強對本級有關證、牌、卡、表的管理和使用，特制定本制度。

1、證牌管理：各種證牌表格由專庫存放，指定專人負責管理。有收費標準的證牌一律到省運管局購買，其他印刷物品按規定到指定廠家印制。

2、物品印制管理：各科室需要制作證牌表格及辦公材料，先填制一份“物品印制申請表”，放倉庫管理員處。辦公室及相關科室派員在保證印刷質量的前提下，按政府采購制度辦理。倉庫管理員負責物品印制入庫驗收，把好數量質量關，結算物品印制工本費時在發票上簽注“驗收入庫”字樣。付款審批手續按處財務制度規定執行。

3、證牌領用：對口領取，須在上級業務部門領取的經營許可證，道路運輸證，從業資格證，加班包車牌，審驗標志由各對口科室擬出領用計劃，報分管領導批準后由各業務科室負責領取；各業務科室(所)均應指定專人負責掌握本業務口的證牌、卡、表發放、使用、庫存情況。

4、驗收登記，所有領取或印制的證、牌、卡、表均須履行驗收登記手續，維修及駕培經營許可證、從業資格證、春運證、加班包車牌，審驗標志等由各對口科室主辦人員會同驗收入庫，并在倉庫保管員臺帳上辦理有關登記手續；其它證、牌、卡、表由倉庫保管員驗收入庫，并辦理登記手續。

5、牌、證保管員工作職責：

①建立臺帳，所有證、牌、卡、表都須登記入賬，登記內容包括入庫、領用、發放、銷售價格及工本費收繳等情況，真實記錄所管證、牌、卡、表的動態情況；

②堅持原則，嚴格按規定發放，嚴把發放對象身份審核關和手續審核關。領用者必須具備相對應的證、牌、卡、表使用資格且手續齊全，方可對其發放，嚴禁亂發牌、證和發人情牌證；

③做好工本費的收繳工作。按規定以現金方式交納工本費的，須待工本費交清后再發放，并將工本費票據序號登入臺帳；按規定以轉賬方式交納工本費的，須妥善保管領單，月底及時交計財科予以收款； ④定期盤點，帳物相符，堅持每月進行一次盤點，核對臺帳并填寫“證、牌、卡、表”庫存情況表備案。(十八)運輸管理分片包干定期檢查制度

1、道路運輸安全分片包干定期檢查制度采取處領導負責，各職能科室具體落實，分片包干檢查的原則進行，檢查結束后由各科室將檢查情況出面匯總交處安全辦公室。

2、道路運輸安全檢查每季度進行一次，具體時間為每季度最后十五個工作日內。

3、道路運輸安全檢查內容主要包括行業管理“三關一監督”工作職責，運輸企業安全學習制度，車輛運行動態監督控制充，責任事故追究制度，客運站安全例檢制度，“三品”檢查制度，車輛出站檢查登記制度及運輸安全相關規定等。(十九)誠信企業評比制度

1、客、貨運輸、維修、駕訓誠信企業評比每年進行一次，評比工作安排在每年最后二個月內進行。

2、客運運輸誠信企業按《中華人民共和國道路運輸條例》等有關文件要求進行，維修誠信企業評比條件按?全國汽車維修誠信經營企業評估指標體系?要求進行。

3、客貨運輸、維修誠信企業評比辦法采取行業管理人員組織，行業協會相關專家參加，紀檢監察科室參與和縣(市)管理部門配合的方式進行，就地組成評比小組，按照統一標準統一方法，統一要求進行評估。

4、參加評比的專家組成，采取行業協會指定二名專家，屬地聘請一名專家的方法組成，實行評比小組意見的統一性。

5、評比結果分為優秀、合格、不合格三個等級，全市評比工作結束后，推選出二十名優秀誠信企業，每最后五個工作日由市運管處和行業協會在新聞媒體向社會公布。(二十)運政稽查制度

1、稽查人員必須是經考核合格持有《中華人民共和國交通行政執法證》或者省級人民政府核發的行政執法證，道路運輸管理機構的正式在編職工。

2、稽查工作中應依法行政，風紀嚴整，文明檢查，使用文明用語，檢查行為規范嚴格按照交通部《道路運政管理工作規范》及有關規定和執法程序辦事，不得超越職權和濫用職權，或代其他部門檢查。

3、各類執法文書需加蓋處罰機關印章的，必須加蓋運管處相應印章，不能使用其它部門印章代替。

4、經單位批準：定期或不定期對作業現場、經營單位（包括：維修廠家、客(貨)運服務站、駕駛員培訓學校、搬運裝卸作業現場、汽車綜合性能檢測站）流動巡查，巡查必需有2人以上稽查人員方可進行，實行調查處理決定與處罰罰款相分離原則。

5、稽查人員進行稽查前應按規定著裝，佩帶檢查證件，攜帶有關執法文書，取證器材等做好稽查工作準備。

6、不得接受運輸業戶的宴請和禮物；不得私自處理違章案件；不得向外泄露行動計劃和稽查內容；不得酒后執勤。

7、檢查程序、行政處罰決定程序和行政處罰依據、內容，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部有關規定處理。

8、做好稽查資料（“運政檢查登記簿”必須如實、逐項填寫，作為原始資料記錄備查）、報表、執法文書的整理歸檔工作。(二十一)違章處理制度

堅持違章認定與處罰分離原則，稽查人員對路檢路查過程中暫扣的車輛牌、證要逐一登記造冊，及時移交法規科。規定：上午扣的下午上班3時前移交，下午扣的，次日上午9時前移交（節假日順延）。

1、稽查人員路檢路查必需如實、逐項填寫。其中“處理情況”項中，必需填寫暫扣內容和應處罰金額。并據此同《處罰決定書》與處理機構進行牌證交接。

2、道路運輸經營者的違章信息，稽查人員必須及時與機構進行牌證交接，如實錄入微機。處罰信息由專人錄入。

3、處罰減免操作規定：所有違章的減免，必須填寫統一格式的《違章處罰減免審批表》任何人不得在法律文書上簽字減免，更不得越權處理違章案件。

3、減免權限：在法律范圍內減免幅度由所務會集體討論，按照會議紀要規定的處理。超越減免權限的指令機構不得執行。否則追究操作員責任。

4、每月10日前，對上月已結案件處罰情況上報所領導供參考決策。(二十二)請示匯報制度

1、請示報告：凡按規定需向主管局、省局及有關單位和領導請示報告的事項，均須按要求經主要領導審閱。

2、會議匯報：上級召開的會議結束后，參會人員應及時向直接領導和分管領導匯報，提出貫徹意見。其貫徹意見需向所長報告并經同意后進行實施，涉及到全局性的工作，須提交所長辦公會進行討論決定。

3、工作匯報：每項具體工作完成之后，承辦人員必須如實向直接領導匯報工作完成情況；科室主要負責人每月須向分管所領導匯報本部門的工作情況及存在的主要問題(重要事項及時匯報。

4、所長辦公會決定的事項，各分管領導須即時辦理，超過時限未予辦結的須及時向所長匯報，尤其不允許拖而不辦。

(二十三)重特大事故報告制度

1、重、特大道路運輸事故的記錄、統計、上報工作由本級安全辦公室指定專人負責。

2、凡轄區道路運輸企業的車輛或外地營運車輛在我市境內發生運輸事故，均屬道路運輸事故的記錄、統計、上報工作范圍。

3、發生死亡道路運輸事故，事故上報人員必須在接電話后半小時內報科室負責人，1小時內報告所領導，同時做好事故的電話記錄，并在事故發生情況及時上報到市運管處。

6、道路運輸事故月報表由事故上報人員收集匯總后每月6日前上報。(二十四)工作督查制度

1、上級和本單位的重大決策、重要工作部署貫徹落實情況及工作計劃的實施情況，上級機關轉來的批辦件、查辦件，由辦公室收集，按處領導的批示轉辦或具體辦理。辦理情況及時報告有關處領導。

2、對所領導交辦的各項任務，承辦科室及承辦人隨時辦理，一般應在7天內辦結，并及時向所領導報告，超過時間不能辦結的，要向領導說明原因。

3、辦公室負責本單位的督查工作，承辦督查工作的具體執行。

四、行政執法制度(一)行政執法責任制 第一章 總則

第一條、為了加強道路運輸行政執法工作，落實行政執法責任，提高執法水平，保障法律、法規和規章的正確實施，促進依法行政，根據上級有關規定制定本規定。

第二條、本規定所稱道路運輸行政執法責任制是指依照法定權限，把法律、法規和規章規定的道路運輸行政執法責任落實到行政執法的單位和崗位，實施考核、監督、獎懲的行政工作制度。第三條、本規定適用于各科、室、所及其執法人員。

第四條、道路運輸行政執法責任制必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。第五條、道路運輸行政執法責任制實行統一領導，分級負責的原則。第二章 行政執法內容與目標 第六條、道路運輸行政執法內容

1、道路運輸行政許可；

2、道路運輸行政確認；

3、道路運輸行政監督；

4、道路運輸行政處罰；

5、道路運輸行政事業性收費；

6、道路運輸行政復議；

7、道路運輸行政獎懲。

第七條、道路運輸行政執法責任制實施的目標：

1、保證法律、法規、規章在本單位、本崗位正確有效實施；

2、依法行政，照章辦事、行政執法行為合法、公正、廉潔、高效；

3、違法必究，各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權益得到保護；

4、依法接受上級主管機關和公民、法人及其他組織對行政執法的監督；

5、在行政執法中加強同公安、司法機關和其他部門密切配合。第三章 行政執法項目與責任 第八條、執法項目：

1、道路運輸行政執法管理及執法監督、檢查；

2、規范性文件備案、審查；

3、道路運輸行政處罰；

4、道路運輸行政復議、案件聽證；

5、頒發道路運輸許可證；

6、道路運輸行政錯案追究、賠償；

7、道路運輸訴訟應訴； 第九條、執法責任。

全所道路運輸行政執法人員負有宣傳、學習法律、法規和規章的責任，應采取多種形式增強行政執法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念，使行政執法人員熟悉并掌握負責執未能的法律、法規和規章。第十條、各科室所負有全面、正確貫徹實施法律、法規和規章的責任，照章辦事，不得斷章取義，曲解法規，隨意執法。

第十一條、各科室分所有依照法定權限和程序履行行政職權的責任，實施行政行為必須嚴格按照法律、法規和規章規定進行，不得失職、瀆職和濫用權力。

第十二條、各科室所負有及時依法受理和辦理辦公、法人和其他組織依法主張的權利的申請事項的責任，依法辦理各項申請的程序、條件、期限應當公開并按規定受理和辦理，不得拖延、推逐，也不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務。

第十三條、各科室所負有依法受理和辦理公民、法人和其他組織，對侵害自身合法權益的行政行為申訴、投訴的責任，不得拒絕和推諉。處理結果及時告知當事人。

第十四條、各科室所負有規范性使用法律文書的責任，應當嚴格按照法定程序制作和使用文書。第十五條、各科室所及處工作人員負有密切配合司法或其他國家機關執法的責任。共同組織實施的執法活動，應明確分工、認真履行職責；配合其他部門執法的，要加強聯系，搞好銜接，查處行政違法案件，發現構成犯罪的，應及時移送司法機關處理。

第十六條、辦公室負有建立健全行政執法制度并督促實施的責任，實施情況按規定報告。

第十七條、稽查科、辦公室負有對執法活動情況進行統計、分析、報告的責任。統計、報告內容包括法規學習、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政執法檢查等。

第十八條、各科室所負有對本科室所行政執法工作人員行政執法監督的責任。對違法行為和違法行政給當事人造成損失的，承擔相應的法律責任。第四章 行政執法人員責任

第十九條、道路運輸行政執法人員是指行政執法部門編制內國家公務員或法律、法規、規章授權執法機構。第二十條、道路運輸執法人員必須是具備良好的政治素質和職業道德、熟悉有關法律、法規和規章，具備必要的專業管理知識和行政執法工作能力。

第二十一條、道路運輸執法人員必須秉公執法、文明執法，模范遵守道德規范，嚴格依法行政。第二十二條、道路運輸行政執法人員必須經過資格性崗位培訓和道路運輸專業知識培訓、經考核合格，取得行政執法證后方可上崗執法。還應接受適應性法制培訓教育。

第二十三條、道路運輸行政執法人員執行公務時，必須出示省政府統一頒發的行政執法證件。

第二十四條、道路運輸行政執法人員，必須嚴格按照法定程序和權限行使執法職責，不得超越權限和違反程序執法。

第二十五條、行政執法人員不得有下列行為：

1、散布有損于國家聲譽的言論、泄露職業秘密；

2、貪污、受賄、行賄；

3、詢私枉法；

4、隱瞞真像，偽造證據；

5、濫用職權，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權益；

6、利用職權為自己或他人謀取私利；

7、從事營利性的經營活動；

8、其他違法違紀行為。第二十六條、考核內容與標準：

1、本規定第二章、第三章、第四章各項規定的落實情況；

2、行政行為許可審批情況及準確率（包括審批件數、批準率與駁回率）；

3、行政處罰實施情況（包括處罰案件數量、處罰種類、罰沒數量、上繳情況及行政強制措施情況）及準確率；

4、行政事業收費情況；

5、行政申訴、投訴、行政復議、賠償及行政訴訟等情況。

第二

十七、行政執法考核內容與標準分解到執法崗位，定期統計、分析、報告。第六章 獎懲

第二十八條、經考核、對執行行政執法責任制取得顯著成績的單位和個人，按照上級文件處予以表彰和獎勵。

第二十九條、對行政責任制執行不力，產生不良后果的行政執法負責人，給予全縣通報批評并責令改正；

五、財經管理制度(一)所財務管理制度

為了加強本級財務經費管理，規范經費使用開支審批、報銷程序，根據上級財務管理有關規定及經費使用相關細則，特制定本制度。

1、本級行政支出：一次性開支在2000元以下的，由經辦人簽字、辦公室主任證明、計財科長審核后，提請分管財務領導簽報；一次性開支2000元以上須經所長辦公會決定，簽報程序同上。

2、各科室辦公經費（電話費、差旅費、辦公用品費、車輛使用費等）實行按月定額包干、定額標準一年一定。各科室經費開支原則上須控制在當月包干定額內，超支部分可移到本余下月份包干經費中核報，但不得突破本科室包干經費總額。

3、差旅費審批報銷。公務人員出差（開會）須事前填寫“公務出差事前報告審批單”，并經主管領導批準。差旅費標準按財務有關規定執行。

4、辦公用品采購審批報銷，辦公用品由辦公室統一采購和管理。各科室要購置辦公用品須向辦公室提交需求清單，辦公擬定采購計劃及資金預算報主管領導批準后實施采購。采購單據必須注明辦公用品種類、數量、單價，并做好登記。

屬于政府采購目錄的物品，由辦公室負責統一辦理有關手續。(二)運管所財產管理制度

1、財產管理范圍：凡符合財產管理條件的資產，無論是所行政經費購置，還是其他渠道購置、上級無償撥付、其他單位捐贈、基建完工移交等，均納入管理范圍。

2、財產管理責任單位：因工作需要由科室或個人保管的財產(須登記建帳)除外，其他財產由辦公室集中存放、統一管理、建立領用臺帳，計財科建立財產管理明細賬和資產卡片帳。

3、財產購置：根據工作需要，經所長辦公會研究同意，由辦公室會同相關責任科室統一辦理；需報政府采購辦購置的物資，按政府采購辦法辦理；購置財產的報賬程序按財務制度執行。

4、財產處置：正常報廢或出售財產，由辦公室、財務科向所領導和上級部門申報，按市場價格轉讓資產的變價收入按財產制度列帳；退休或調動工作，應將本人使用財產交回辦公室，務財科核銷賬，否則不予辦理相關手續；如個人保管使用的財產發生丟失損壞，視責任予以賠償；如屬在存放地點或公務使用中被盜，個人不承擔賠償責任；如不在存放地點或不是公務使用中被盜、丟失的，責任人應按原價賠償50%。

六、考勤制度

為履行職能、職責，落實崗位責任制，嚴格工作紀律，進一步規范工作人員行為，強化內部管理，增強工作人員的工作責任感，提高工作效率和服務質量，特制定本制度。(一)考勤目標要求

1、工作人員都必須嚴格執行國家規定的工作日制度，按照上下班，模范遵守工作紀律，堅守崗位、認真做好本職工作；不擅離職守，工作時間臨時離崗需向上級口頭請假；不在工作時間干私事。

2、所考勤小組，考勤由辦公室成員負責全所人員上下班簽到，收集核對人員去向，簽封好每日考勤登記表，當日值班員收齊后，送當值考勤領導簽封；考勤負責人及辦公室人員在工作時間內實行不定時抽檢，加強監督管理。

3、考勤中對不勤勉現象實行扣分辦法，對考勤結果年終進行評定等次。考勤在90分以上者，為優秀干部職工；考勤在75分能上能下者，為稱職干部職工；考勤在60分以上者，為基本稱職干部職工；低于60分者，為不稱職干部職工。設立年終考勤資金，按所評等效分配，實行獎勤罰懶，否定干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，鼓勵全員創優秀績效。(二)考勤范圍內容

1、考勤人員范圍系在編、在崗的干部職工，績效范圍為出勤情況、政治業務學習、工作及完成任務情況、遵章守紀情況、服務態度等方面。

2、考勤內容分遲到、早退、擅自脫崗、事假、病假、曠工、每日工作情況七種。超過上班時間10分鐘到崗為遲到，不到下班時間提前20分鐘離崗為早退；工作紀律督查時不在崗，且未報告科室負責人同意的，視為擅自脫崗；遲到、早退超過1小時者(含)按曠工半天計。工作時間外出辦私事，須履行請假手續，超過1小時，按請半天事假計，超過2小時，按一天事假計，未履行請假手續，以曠工半天計。

3、凡因公出差、參加會議的人員，按到崗記載。

4、遲到、早退、曠工等，按不同程度扣分處理，并采取處罰連帶制，即一般科員違紀處罰當事人和科(所)負責人，科長違紀處罰科長及分管領導，違規者按照扣分標準的80%扣分，連帶領導按20%扣分處理。(三)請銷假程序

1、根據國家規定，建立病假、事假、婚假、探親假、工休假事前批準制。當年內事假累計超過20天或病假累計超過30天的，當年不再享受工休假。

2、假期審批。①病假：因病請假1天以內(含)由主管所長批準，2天以上由所長批準。②事假：請事假1天以內(含)由主管所長批準，2天以上由所長批準。③婚假：在本縣結婚可享受假期3天，晚婚可增加假期15天，由分管領導批準；在異地結婚可享受假期15天(不含途中往返)，晚婚加15天，由所長批準。

3、長期請假按照相關規定統一規定執行。

4、特殊情況因事、因病，本人無法親自辦理請假時，可委托他人代辦，經分管領導同意后，報辦公室備案，在本人銷假時出具醫院的診斷證明或其它特事證明，方可作為正式請假。否則作曠工處理。

5、無故不到崗工作或工作時間外出辦私事沒有履行請假手續或請假未獲批準擅自離崗者，以曠工論處。(四)考勤扣分標準

1、無故不參加縣所組織的學習、開會者，扣2分；

2、每請一次事假，扣0.5分；

3、無故遲到者每次扣1分，早退者每次扣1分；

4、無故曠工半天扣2.5分，曠工一天扣5分；

5、考勤小組進行檢查時，發現不經請假又不在崗者，每次扣5分；

6、在上班時間上網玩游戲、聊天者，每發現一次扣5分；

7、弄虛作假代簽名者，每次扣除代簽者和被代簽者各1分；

8、在規定的時間內，未完成上級交給的工作，或在規定的工作時間里，能完成的工作而故意不完成，每發現一次扣5分；

9、在上班時間外出辦私事者；扣1分；

10、違反工作紀律及其它規定者；每次扣5分；

11、未按照運管所有關程序、規定辦事者；扣5分；

12、工作推諉、扯皮者；扣5分；

13、服務態度惡劣、刁難業戶，與業戶爭吵，影響機關形象者；扣5分；

14、受到上級的通報批評或累計3次以上的實名舉報、投訴(情況屬實)；扣10分，并離崗三個月進行在職學習培訓。

15、無故不參加單位各項集體活動的；一次扣5分。

16、工作中發現飲酒或酒后上崗者；扣5分，造成影響的承擔一切后果責任。

17、上班時不按規定著標志服裝著；扣1分。

18、各科室（分所）環境衛生不好；扣科長（分所長）5分，（科員、所員3分。

19、值日、值班人員不按規定時間到崗，扣2分，漏崗、漏班人員；扣5分。20、根據全年表現情況，所領導綜合分值；15分(五)考勤獎罰

1、有下列情形之一的，每人次扣當月補貼50元，不足由工資補充； 遲到、早退、擅自脫崗的；

開會、學習期間未經批準遲到、早退的； 無故不參加集體活動的；

在上班期間未按規定著裝掛牌上崗的； 上班期間玩電腦游戲、上崗聊天的。

以上違紀事實全年累計個人超過10次的，扣發個人的全年補助及獎金。

2、曠工半天扣1天工資，1天扣1天工資并扣除當月考勤補貼；一年內無故曠工累計達到3天的，由分管領導對其進行談話警告，并取消年終各項獎金；拒不改正的，按停職待崗處理。

3、本級設考勤，按考勤評定等次前三項(即優秀、稱職、基本稱職)，4、考勤結果為不稱職者，離崗三個月，待崗期間，正常上班并自行進行業務學習，發最低生活保障工資。

5、考勤結果納入年終考核評先的重要依據。(六)本制度由所領導班子負責解釋。

七、考核制度

(一)各科室(所)目標管理考核辦法

為加強道路運輸行業管理，促進各科室(所)落實責任，確保完成本道路運輸管理各項工作任務，按照實事求是，公平公正，獎優罰劣，責任到科室(所)的原則，結合實際，制定本考核辦法。

1、考核依據

（1）按照省運管局下達的各項工作任務；（2）省運管局對本級道路運輸管理目標責任要求；（3）縣所行業管理重點工作。

2、考核對象 縣所各科室(分所)、3、考核辦法

（1）以全年為考核周期，年初各科室(分所)、對照目標考核項目對全年工作目標的完成情況進行自查，并形成書面自查材料；達到省局、市處全年考核標準并滿分。

（2）縣所成立目標考核小組，負責對各科室(分所)、的目標任務完成情況進行考核評分，考核結果經所長辦公會審定后公布并以優勝劣汰的方式考慮安排下年崗位人選。

4、考核項目及分值（按省局工作目標考核辦法實施）(4)宣傳信息工作。

①按時報送、月工作計劃。

(1)完成規費征收任務。未完成按比例扣分。

(2)搞好運輸市場監管工作。認真處理群眾來信來訪及上級轉辦的投訴信件。(3)大力發展貨運車輛，拓寬費源渠道。貨運運力增長10%，每少一個百分點扣分。

(4)車輛技術管理。按規范程序搞好車輛二級維護簽章，營運車二級維護合同簽訂率達到100%，抽查一輛未簽訂扣分。每月按時上報行車事故統計表、車輛檢測統計表和二級維護統計表扣分，每晚報和少報一次扣分。

(5)開展城鄉公交化客運管理體制，實行一體化道路運輸方式，完成每條客運線路的試點改造工作。(6)完成規費征收任務。未完成按比例扣分。

信息按月統計報送。三是認真處理群眾來信來訪及上級轉辦的投訴信件，處理回復率100%。(4)大力發展貨運車輛，拓寬費源渠道。貨運運力增長10%，每少一個百分點1分。(5)開展城郊公交一體化試點，完成1條客運線路的試點改造工作，未完成不得分。

(6)車輛技術管理。按規范程序搞好車輛二級維護簽章，營運車二級維護合同簽訂率達到100%，抽查一輛未簽訂扣分。每月按時上報行車事故統計表。(二)縣所科室（所）以下工作人員工作考核辦法：

一、考核對象

所領導以下工作人員為考核對象。考評領導小組： 組長：徐寶生

成員：李向君 于東明 楊淑范

二、考核內容

1、工作間及值日值宿工作督察制度

（1）按照縣所《工作目標考核項目》的具體內容，對全所職工工作時間、值日、值宿進行考核管理；（2）所主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、當值人員認真抓，并設立督察組織機構，定期或不定期的進行檢查或臨時抽查，工作中值班由各科、室長每周輪流值班，當值人員認真做好考勤記錄；

（3）在工作期間或值日、值宿的運管人員，由當日當值人員進行全天候的監督管理，并將當日工作情況下班前及時上報代班領導；

（4）當值人員要認真履行工作職責，值班期間負責單位的環境衛生，及外來人員辦事問題接待等事宜；（5）嚴格考核制度，有外勤業務科室人員須要外辦業務必須經主管所長同意，同時到當值人員登記所去工作或辦事、開會地點，無外勤業務人員當值人員無權許假；

（6）全體工作人員要認真遵守所內的各項規章制度，嚴格要求自己，必須高度重視；（7）此想考核與年終評先選優、竟聘工作崗位相結合并作為重要依據； 值班人員：（各科、室長）

注：所領導每周一早7：00點至下周一7：00點代班。各科長考勤值班：每周一工作期間早8點至晚17：00點。

2、工作考核要以改革創新的精神執行考核制度，要適應時代要求，體現黨和政府在新時期對事業單位工作人員思想政治素質、組織領導能力、廉潔自律、思想工作作風、服務意識和工作能力。

3、單位工作人員的考核，有下列行為之一的，考核為不稱職(不合格)：（1）參與賭博、迷信、色情等活動被有關部門處罰；（2）違反紀律組織或參與煽動群眾集體上訪；

（3）因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會公德造成嚴重后果；（4）有貪污、受賄、行賄、偷盜行為；

（5）刁難服務對象，服務態度惡劣，造成不良影響；（6）利用職務或職業之便謀取私利，“索、拿、卡、要”。

(一)廉政建設制度為貫徹實施中共中央、國務院《關于黨風廉政建設責任制的規定的實施辦法》及上級黨風廉政建設的有關要求，特制定本制度。

1、總體要求

（1）深入學習上級部門《關于懲治和預防腐敗體系》等文件精神，做到常抓不懈，并從工作實際出發，認真研究，積極思考，在教育、監督、制度三個方面實行有創意、切實可行的辦法，付諸實施，抓好落實。（2）各科室（分所）人員不發生違紀違法案件，黨員、干部、職工無違紀違法行為。

（3）各科室（分所）人員與黨中央和局黨委、保持一致，令行禁止，黨員、干部、職工不出現違反政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律行為。

（4）對違反黨風廉政建設責任制規定的要嚴格實施責任追究，追究率要達到100%。

2、領導務必率先垂范履行職責

①貫徹執行上級黨政組織和本單位關于黨風廉政建設的部署和要求，按照責任制分工，納入目標管理，抓好落實。

②深入調查研究，了解掌握黨風廉政狀況，總結經驗，完善機制，標本兼治，綜合治理。③參加黨風廉政建設理論和法規的學習，抓好黨性黨風黨紀和廉政宣傳教育。

④貫徹執行中央和上級黨政組織黨風廉政法規制度，嚴格執行交通系統廉政建設“六條禁令”，結合實際情況，并抓好實施。

⑤按要求進行監督、檢查和考核，每年對責任范圍內的黨風廉政建設任務完成情況進行總結，專題向單位黨組織匯報至少1次，并及時向處總支報告有關情況。

⑥支持執紀執法人員對黨風廉政建設問題和違紀違法案件進行檢查和處理。

⑦嚴格按照《行政處罰法》和《道條》實施行政處罰，確保行政執法程序到位、適用法律法規規章條款準確。

⑧認真執行領導干部個人重大事項報告制度，及時將有關自己的重大事項向單位黨組織或上級黨組織報告，接受組織的管理和監督。

3、科室(分所)負責人必須模范作用，履行職責

（1）抓好本科室工作人員廉潔自律、查處違法違紀案件和糾正部門行業不正之風三項工作，支持執紀執法人員履行職責。②深入群眾、深入基層、深入實際，認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

（2）參加黨風廉政建設理論和法規的學習，抓好黨性黨風黨紀和廉政宣傳教育。

（3）嚴格按照《行政許可法》和《道條》實施行政許可，不出現越權許可、違規許可現象。

（4）嚴格按照《行政處罰法》和《道條》實施行政處罰，確保行政執法程序到位、適用法 律法規規章條款準確，不出現錯案。

（5）認真執行重大事項報告制度，及時將有關自己的重大事項向單位黨組織或上級黨組織報告，接受組織的管理和監督。

4、運管工作人員務必履行責任：

（1）嚴格遵守省運管局制定的“六條禁令”，即：

（2)嚴禁運政人員從事或參與行業管理范圍內的經營運輸活動；（3）嚴禁在公路、上亂設卡、亂罰款、亂收費；

（4）嚴禁在公務活動中收受或饋贈現金，有價證卷和支付憑證。

（5）認真貫徹落實以“堅持原則、遵章守紀，忠于職守，不徇私情，嚴于律已，不謀私利，文明管理，禮貌待人，舉止端正，服務熱情，工作扎實，勤政廉政”為基本服務準則，自覺接受各有關單位和社會群眾的監督，以此約束個人言行，規范日常工作，塑造運政人員良好形象。

（6）牢固樹立以人為本，為民服務的思想，在日常運政管理工作中，繼續實行政務“六個公開”，服務承諾、限時辦結等好的做法和制度，使之落到實處，方便群眾辦事，提高工作效率，為構建和諧社會貢獻力量。

5、對違紀違法的責任追究

對有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究：

對直接管轄范圍內發生的嚴重違反黨和國家政策法規以及明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容的；②對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報。

(二)所效能建設制度

為加強覺風建設，樹立行業新風，增強全體工作人員服務意識，提高服務水平和辦事效率，特制定本制度。

1、服務承諾制度

（1）認真履行服務職責，遵守工作制度，無特殊理由，不能拒絕在法定工作時間內對外服務。

（2）堅持廉潔從政，嚴格執行黨紀政紀和廉政紀律規定，工作人員不得以工作之便接受管理服務對象宴請和禮物饋贈，杜絕以權謀私、吃拿卡要行為。

（3）堅持依法行政，嚴格依法辦事，認真執行法律、法規、規章和政策規定，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象發生；在執法檢查過程中，不以權謀私，不搞權錢交易。（4）文明辦事，優質服務，以理服人，不耍特權。

（5）視服務對象如賓，接待要熱情，說話要和氣，舉止要端正，辦事要簡化，服務要周全。

（6）想群眾之所想，急群眾之所急，積極為群眾排憂解難，大小事情認真辦，一切事情依法辦，為群眾服務，為領導提供服務，為經濟建設服務，樹立為運管為旅客服務的良好形象。

2、首問負責制度

①首問負責制度是指管理相對人到單位或打電話到單辦事（含舉報、投訴咨詢、查詢等），接受詢問的首位工作人員必須負責解答、辦理或交經辦科室(人)辦理的制度。②群眾來辦事遇到的第一個工作人員，即為首問責任人。③首問人的責任：

1)屬于首問人職責范圍的，要按有關規定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。2)不屬于首問人職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關經辦科室；經辦科室無人時，應告知經辦科室的聯系電話。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下管理相對人的聯系電話，再交經辦人辦理。

3)不屬于本單位或本部門職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助了解承辦單位或部門。

4)屬于電話咨詢的，首問人應按上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。④全所工作人員要牢固樹立宗旨意識，切實為服務對象著想，做到

4、限時辦結制度

①限時辦結是指管理相對人到單位辦事在符合法律、法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人要在規定或承諾的時限內辦結其所申請事項的制度。

②許可或審批事項如需查證、核實的，完成時限為許可法和道條規定的時限。

③對即辦事項，在管理相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理（完成時限為1個工作日），不得以任何借口拖延和刁難。

④對限時辦理的事項，受理人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人姓名。

⑤申請從事客運經營（含班線申請）、普通貨物運輸經營、危險貨物運輸經營的，完成時限為20個工作日。⑥申請從事站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，完成時限為15個工作日。

⑦對管理相對人申請事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

⑧違反本制度，要根據情節輕重，按照工作效能建設有關規定追究相關人員的責任。

5、一次性告知制度

①一次性告知是指管理相對人到單位辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理理由的制度。

②對管理相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時輸；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。

③對管理相對人所辦事項涉及多個科室或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確的特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

④對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

⑤對不能辦理的事項，承辦人員應如實將原因告知服務對象，并做到表述準確、介紹全面、科學、合理，使辦事人員減少中轉環節，節約時間和開支，提高辦事效率。

⑥如承辦人未一次性告知，使服務對象為同一事項跑二遍以上，并造成不良影響或后果的，將按照失職追究制的規定嚴肅處理。

6、效能考評制度

①效能考評制是指對單位及其工作人員履行職責、發揮職能、工作實效、行為規范等指標進行定性、定量考評和監控的管理制度。

②效能考試結合單位實際，制定考評工作方案及量化標準。③效能考評內容：

1)結合縣所的效能考評，主要包括工作作風、工作效率、科學決策、依法行政、制度建設、黨風廉政建設、監督制約機制建設和工作實績等方面內容。2)工作人員的效能考評，主要內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”著重考核政治理論學習、組織紀律觀念、團結協作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況。

④效能考評辦法。效能考評采以定量考評與定性考評相結合、組織考核與社會評議相結合的方法。1)定量考評。將效能考評內容細化為科學、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。2)定性考評。對暫無法量化但必須考評的內容，要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。

3)組織考核。由效能考評工作小組組織人員考評內容和標準，對考評對象履行職責、發揮職能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結果的主要依據。

4)社會評議。運用抽樣調查等現代統計調查方法，對工作人員依法行政、廉政勤政、工作效能等方面進行評議的方法。評議結果作為機關效能建設考評的依據之一。⑤考評結果要與評先評優、晉級升職、物質獎勵和精神鼓勵相結合。

7、信訪制度①辦理群眾來信，要建立經辦、立案交辦和信函呈批程序。處理群眾來信要遵循“分工負責、歸口辦理”，件件有著落，事事有結果的原則，由辦公室負責信訪工作的同志拆閱、登記，交所分管領導簽署意見，再轉交有關部門辦理，有關部門收到轉達信訪件后，應在十日內拿出書面調查處理意見，最遲應在三十日內反饋書面意見。對特別緊急的信訪件應在指定的日期內回復。涉及兩個或兩個以上部門的信訪問題，經主管領導批閱后，由指定的牽頭部門聯合調查處理。建立重要信訪問題領導閱批制度，重要來信的范圍主要是：

1)上級來函交辦的信件；2)檢舉揭發個人問題等重要來信；3)對單位工作提出重要批語和建議的來信；4)上訪人政治上有影響及涉及來信；5)集體聯名信及反動信件等。

②接待群眾來訪。熱情接待群眾來訪，認真宣傳黨的政策，耐心細致做好思想工作，滿足群眾的正當要求。③查辦督辦。由辦公室根據領導批示將信訪件轉有關科室辦理，辦公室做好督辦工作。督辦件一般應在一個月內查辦落實，上報結果；重要督辦件，要根據領導批示要求，及時督辦落實。到期不能上報的，應說明原因。

④結案歸檔。所有查報件的處理結果都應呈領導或辦公室主任審閱后，與信訪原件、調查材料、領導批示、答復件等整理裝訂，統一交辦公室立卷歸檔。

8、失職追究制度

①失職追究制是指工作人員在執行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

②工作人員因失職但未造成損失、未構成違法違紀的，視情給與上報處理。

九、獎懲制度(一)獎勵

1、對在工作中被縣（市）交通局、先進個人；省運管局先進個人按文件規定獎勵； ①提出合理化建議，采用后取得重大效益者。

②有意外事故或災害，奮不顧身參加搶險救災，使國家、集體免受重大損失者。③一貫努力工作，忠于職守、努力學習業務知識、敬業勤業、成績突出者。受獎勵的職工除發給獎金外，并將獎勵記入檔案，作為晉升、重點培養的依據。

5、職工用自己的特殊專長為單位作出貢獻的人員，年終將給予適當的獎勵。

6、單位實施人性化管理，對生病住院人員予以200元的物品慰問；對職工子女上重點大學給予500元的物質祝賀。(二)罰則

1、工作人員在履行工作職責中，有下列行為之一，對有關責任人將視情給予書面檢討、通報批評等處罰： 1)對運管人員執紀不嚴，對上隱瞞問題，出現人員違法違紀導致工作或內部管理出現嚴重后果的； 2)安全措施不健全，以致發生辦公重要物品失竊，失火等嚴重事故的；

3)對運輸市場管理不到位，或因處置不當，出現業戶上訪、群毆等事件，影響社會治安穩定的； 4)虛報、浮夸或瞞報造成不良影響或工作損失的；

5)不遵守開會時間，無視會場紀律，接打電話，不認真記錄會議內容的（班子成員因工作聯系除外）； 6)上下班遲到早退，擅離崗位或工作時間上網聊天、玩游戲、閑談等干與工作無關的事情的； 7)工作日以及值班日中餐或晚餐飲酒的（接待來客除外）；

8)刁難服務對象，對管理和服務對象態度冷漠生硬，言行舉止不文明；

9)辦事推諉扯皮，效率低下，不按程序辦理，不按時限辦結，影響單位形象，造成工作貽誤或耽擱重點工作進展的；

10)工作時著裝不整，精力不集中，在規定時限內不完成工作任務或工作中出現嚴重失誤的； 11)玩牌賭博的；

12)其他影響機關效能的行為。

2、本級工作人員在實施行政征收過程中，在下列情形之一者，責令停職待崗一年，待崗期間發生活費650元，期滿經考試合格可重新上崗，不合格繼續待崗。1)擅自押款、只收款不開票及開套票、打白條的； 2)不按時解款、繳交票據以及私自挪用公款的； 3)擅自降低收費標準的；

4)不按照車輛實際噸位、座位數收取運管費的； 5)不按照實際月份足額征收規費的； 6)違反財政票據管理有關規定的；

7)有法律、法規規定的其它違法違規行為的。

3、有下列行為之一的，視情對有關責任人依法應承擔賠償責任的，承擔全部或部分賠償費用，責令停職待崗一年，待崗期間不發生活費，待崗期滿考試合格后重新安排上崗，不合格繼續待崗。1)工作人員違反制度建設和內部管理規定

①對機關效能制度、管理規定執行不力、消極對待，影響政令暢通的； ②以各種名義“吃、拿、卡、要”，或者欺詐、脅迫管理和服務對象的；

③在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金的；或參加用公款支付營業性的娛樂活動，影響公正執行公務的；

④未辦理公車私用手續擅自使用公車辦私事的；

⑤駕駛人員不按規定停放車輛入庫存、將車輛交與無駕駛證人員駕駛或交于外單位人員駕駛的； ⑥酒后駕車、無證駕駛公車的；

⑦其他違紀、違章或失職、瀆職行為應受到行政責任追究的。2)所屬機構及工作人員有行政執法過程中：

①認定事實不清，證據不足，適用法律、法規不當，處理結果顯失公正的； ②違反規定實施行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施的； ③使用、丟失或者損毀扣押的財物，給管理和服務對象造成損失的； ④扣押財物不當場開具或者不如實開具票據的； ⑤私自保存扣留的證件，查扣車輛隱瞞不報的； ⑥重大違章行為隱瞞不報或不及時上報的； ⑦不按時移交證件或私自放行車輛和證件的；

⑧未經主要領導批準或者超越職權擅自降低處罰標準放行車輛和證件的；

⑨已履行預先告知程序，對仍未按期進行二級維護的車輛不按規定進行處罰。私蓋二保章的； 3)工作人員在實施行政許可過程中：

①對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； ②不在辦公場所公示應當公示的材料的；

③在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的； ④申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的； ⑤未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； ⑥依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

⑦對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的； ⑧有法律、法規規定的其它違法違規行為的。4)對本級機關效能實施監督檢查過程中： ①輪值監督檢查人員不履行監督檢查職責的；

②對群眾投訴在工作中發現工作人員違反機關效能建設規定的行為，不及時調查處理或者隱瞞、包庇的； ③對有關部門要求調查處理的違反機關效能建設規定的行為拖延不辦，或者不反饋辦理結果或者反饋材料不實的；

④拒不提供與投訴事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料，或者拒絕就投訴事項作出解釋和說明的；

⑤隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿轉移、篡改、毀滅證據的。

4、工作人員受到上級通報批評一次的，視情予以下處理：扣發當月生活補貼停職待崗1年，待崗期間發生活費650元，待崗期滿考試合格后重新安排上崗，不合格繼續待崗；當考核不得定為優秀等獎，取消當年評優評先資格；對連帶責任人按職務由低至高分別扣發當月生活補貼總額的30%、20%、10%。

5、工作人員有下列情形之一的，視情予以下處理：停職待崗1年，當考核不得定為基本稱職，扣發年終考核獎金80%，對連帶責任人按職務由低至高分別扣發當月生活補貼總額的30%、20%、10%，取消當年評優評先資格；造成嚴重影響的，停職待崗2年，考核定為不稱職，扣發全部年終考核獎金，對連帶責任人按職務由低至高分別扣發年終考核獎金總額的50%、40%、30%，取消當年評優評先資格：

①一年內受到本級三次及以上效能責任追究或上級通報批評兩次及以上的；

②參與或者變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務的；③在運輸市場整頓聯合行動前泄露檢查時間、營運線路及路段的；

⑥煽動、蠱惑人心，幕后參與或策劃集體上訪事件的；

⑦利用職權與社會上不法人員相互勾結，參與非法活動或徇私舞弊的；

⑧違反法定程序、濫用職權、超越職權、玩忽職守作出行政許可或行政處罰決定的； ⑨應當經過審查批準而未經審查批準、擅自作出不當作為行為的； ⑩陷害他人、搬弄是非、制造混亂、不服從領導安排的；

6、對發生安全責任事故且負全部責任的單位指定的專業駕駛員，由其個人承擔單位經濟損失的10%；負主要責任的，由其個人承擔單位經濟損失的5%；非單位指定的專業司機未經分管領導批準，出現交通事故將由其科室（所）長負全部的經濟損失。

7、正常工作日及其它處要求工作日內的工作時間(7：50至晚22：00，值班或重大活動期間為晝夜)，其移動電話聯系不上者，每人次罰款100元。一個月內累計3次聯系不上者，則不再享受全年的通訊補貼(已計發的，由計財科從其它補貼中扣除。)(三)以上獎勵與處罰適用于本處工作人員，由辦公室負責監督實施與解釋。第五章 道德規范

一、運輸行業文明公約

1、熱愛祖國 獻身交通 愛崗敬業 開拓進取

2、安全運輸 文明生產 確保暢通 質量第一

3、艱苦創業 勤儉節約 降低成本 提高效率

4、科學管理 行為規范 作風嚴謹 遵章守紀

5、優質服務 尊客愛貨 方便及時 維護信譽

6、團結協作 顧全大局平等競爭 民主參與

7、美化環境 維護秩序 塑造形象 關心集體

8、見義勇為 助人為樂 誠實守信 弘揚正氣

9、清正廉潔 嚴于律已 秉公執法 不謀私利

10、解放思想 實事求是 提高素質 自強不息

二、運管工作人員職業道德規范

1、甘當公仆 忠于祖國 熱愛人民 聽黨指揮 服務群眾

2、熱愛運政 愛崗敬業 樂于奉獻 鉆研業務 艱苦奮斗

3、忠于職守 嚴肅執法 不畏權勢 違法必究 不枉不縱

4、依法行政 恪守職責 法為準繩 嚴守程序 裁量公正

5、團結協作 互助友愛 通力協作 顧全大局 聯系群眾

6、風紀嚴整 遵章守紀 作風嚴謹平等待人 舉止文明

7、接受監督 辦事公開 歡迎批評 服從檢查 有錯必糾

8、廉潔奉公 清正廉明 反腐拒賄 不謀私利 一心為公

三、文明執法公約

1、堅定信念，忠于職守，內強素質，外樹形象

2、遵紀守法，熟悉業務，克已奉公，勇于奉獻

3、依法行政，嚴謹求實，裁量公正，不枉不縱

4、儀表端正，舉目文明，語言規范，風紀嚴整

5、作風正派，態度和藹，服務熱情，高效便捷

6、服從命令，聽從指揮，團結協作，愛崗敬業

7、清正廉潔，不謀私利，自警自勵，甘當公仆

8、辦事公正，方便群眾，接受監督，有錯必糾

第六章 文明用語

一、接待來賓用語

(1)您好；(2)請進；(3)請坐；(4)請問，有什么可以幫您嗎？(5)請稍候，我幫您辦手續；(6)請小心，別把手續弄丟了；(7)您還缺××××手續，麻煩您再找一找；(8)好，我幫您查一查；(9)這件事我記著了，請你放心；(10)很對不起，這件事不歸我辦，我給您找××辦；(11)讓您久等了；(12)同志，你有什么地方不清楚請講；(13)同志，您耐心聽我講明政策規定；(14)請不要誤會，我們運管政策是這樣規定的；(15)請不要發脾氣，如果我的工作有錯誤，您可以批評；(16)感謝您的表揚，這是我應該做的；(17)同志，您的證照忘在我這里了，我給您送還；(18)對不起，我們工作失誤，使您受委屈了，請原諒；(19)歡迎您留下寶貴意見；(20)歡迎您再來；(21)請您走好；(22)再見；

四、常用行政執法用語

1、應當按照下述語句表明身份：

“你好，我們是××單位道路運輸行政執法人員，這是我們的執法證件，現在依法對你進行調查(檢查)，請你配合。”

2、當事人對依法進行的調查或檢查不予配合，道路運輸行政執法人員應當說： “根據法律的規定，你有如實回答詢問，并協助調查或者檢查的義務。”

3、檢查證照時，應當說：“你好!請出示××證。”

4、核實登記被調查人身份時，應當說：“請出示你的身份證（身份證明文件）。”

5、開始調查時，應當說：“請你陳述一下關于××（涉嫌違法的行為）的情況。”

6、制作詢問筆錄時，應當說：“根據我們詢問和你陳述的內容，我們正在制作一份詢問筆錄，請你稍等一下。”

7、確認詢問筆錄時，應當說：“這份筆錄是根據你剛才的陳述和我們詢問的內容制作的，請你仔細閱讀筆錄內容并確認。”

8、請被調查人簽名時，應當說：“核對無誤的話，請你有筆錄的結束部分寫上?以上筆錄我已看過，與我所說一致?并簽上你的姓名和時間。”

9、采取行政強制措施時，應當說：“你的××（列舉具體違法行為）涉嫌違反了《××條例》第××條××款的規定，依據《××條例》第××條第××款的規定，依法對你采取××行政強制措施，請你在××（指出具體位置）簽名，并于七日內到行政強制措施憑證上載明的地址接受處理。”

10、送達通知書時，應當按照以下語句告知當事人：

“你的××（列舉具體違法行為）涉嫌違反了《××條例》第××條××款的規定，擬依法對你處以××元的罰款，請你在××（指出具體位置）簽名，并于七日內到行政強制措施憑證上載明的地址接受處理。”

11、應當按照以下語句告知陳述和申辯的權利： “你有權在收到本通知書之日起三日內進行陳述和申辯。”

12、當事人拒絕簽法律文書，應當說： “拒絕簽字，法律文書同樣生效并視為送達，請你在工作時間到××單位領取有關文書并接受處理，具體地址是××。”

13、應當按照以下語句告知聽證權利：

“根據法律的規定，你有權要求聽證，如果你要求組織聽證，請在收到本通知書之日起三日內到××單位提出申請，具體地址是××。”

14、應當按照以下語句宣告決定書：

“你的××（列舉具體違法行為）違反了《××條例》第××條××款的規定，依據《××條例》第××條第××款的規定，對你處以××元的罰款，請你在××（指出具體位置）簽名，并于十五日內到處罰決定書上載明的××銀行繳納罰款，具體地址是××。如在異議，請于六十日內到××處申請行政復議或者在三個月內向法院提出行政訴訟。”

15、對當事人作出相應處理或者經調查未發現當事人有交通違法行為的，應當說： “請注意遵守道路運輸法規。謝謝合作。”

16、當事人提出當場交納罰款時，應當說： “對不起，依據法律規定，我們不能當場收繳罰款。”

17、當事人提出意見或者建議的，應當說：

“感謝你對我們工作提出意見(建議)，我們將努力改進”或者“感謝你的批評，我們愿意自覺接受監督。” 第七章 優質服務

一、服務思想

1、認識和做好“三個服務”：服務國民經濟和社會發展全局；服務社會主義新農村；服務人民群眾安全便捷出行，推進道路運輸事業又好又快發展。

2、運管人員要有良好的作風，良好的道德；良好的形象，良好的服務。

3、抓好誠信優質服務，構建和諧社會環境。

4、保持與時俱進的精神狀態和工作作風，以超前的思想和旺盛的精力，大膽創新，創造性地開展運管各項工作。

5、及時、準確地辦理運管業務，實行“快事快辦，特事特辦，急事急辦，一來就辦”的服務。

二、服務內容

1、認真宣傳貫徹運輸管理的有關法律、法規、政策、標準、制度等，并加強監督。

2、加快道路運輸市場體系的培育和建設，建立市場機制，制定市場規則，增強宏觀調控方法的科學化，逐步形成統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場。

3、依據國民經濟發展統籌安排道路運輸的合理布局，發展規模、發展速度和發展重點，制定道路運輸科學技術等中長遠發展規劃。

4、建立健全行業統計及信息系統，實現運力與運量在總體上達到大致平衡，運力結構與運輸需求基本對接以及運力合理布局。

5、幫助汽車運輸企業建立現代機制、制度和管理、引導企業向集約化、規模化發展。

6、加強對道路運輸業的監督服務工作，在執行道路運輸方針、政策、法規、規章、規費征收等方面進行嚴格的監督檢查，為其提供信息、技術、培訓、汽修及安全保障等各項服務，寓管理于服務。

7、積極開展各種形式的整頓道路運輸市場活動，開展整頓客貨運輸市場秩序、旅游運輸市場專項整治、汽車客運站整治、汽車維修市場專項整治、機動車駕駛培訓。(一)、機動車駕駛員培訓行政許可的變更

1、機動車駕駛員培訓經營者發生名稱、法人代表人事變更的，應向原作出許可的道路運輸管理機構提出變更申請，并提供相關證明材料，予以辦理變更手續。

2、機動車駕駛員培訓經營者變更經營地址，應當向原許可機構提出書面申請及擬使用地址、經營場所、使用產權證明或產權證明及復印件，經審查符合相應經營條件后辦理變更手續。

3、機動車駕駛員培訓經營者，申請變更經營范圍的，應當按本工作規范規定的程序辦理，符合條件、標準的，依法辦理變更手續。

4、機動車駕駛員培訓經營者變更經濟類型的，應當由變更經濟類型后的機構重新申請辦理行政許可手續。(二)、道路運輸管理機構發現下列情況，可以撤消行政許可

1、工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的。

2、超越法定職權作出準予行政許可決定的。

3、違反法定程序作出準予行政許可決定的。

4、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的。

5、依法可以撤消行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當行為手段取得行政許可的，應當予以撤消。依照前兩款的規定撤消行政許可，可能對公共利益造成重大損害的不予撤消。

依照本條第一款的規定撤消行政許可，被許可的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤消行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。(三)、機動車駕駛員培訓經營許可證的遺失補辦程序

機動車駕駛員培訓經營許可證遺失的，應向原許可的道路運輸管理機構提出書面申請，并在本地市級以上新聞媒體刊登遺失聲明，原行政許可機關方可補辦《道路運輸經營許可證》。遺失補辦申請書和刊登的遺失聲明復印件歸入機動車駕駛員培訓行政許可管理檔案。第九章 規范管理

第一節 客運車輛管理工作規范

一、客運車輛檔案管理

縣級以上道路運輸管理機構應當建立客運車輛管理檔案，督促道路客運經營者建立客運車輛技術檔案。(一)客運車輛管理檔案

客運車輛管理檔案應包括以下內容：

1、車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2、二級維護和檢測情況記錄；

3、技術等級記錄；

4、車輛變更記錄；

5、交通事故記錄；

6、車輛審驗記錄等；

7、其他按規定要求歸檔的資料。(二)客運車輛技術檔案

客運車輛技術檔案應包括以下內容：

1、車輛基本情況(包括機動車行駛證、?道路運輸證?復印件及車輛照片)；

2、主要部件更換情況；

3、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)；

4、技術等級評定記錄；

5、車輛變更記錄；

6、行駛里程記錄；

7、交通事故記錄；

8、車輛審驗記錄；

9、其他按規定要求歸檔的資料。

二、客運車輛審驗(一)審驗主體

1.客運車輛實施定期審驗制度；

2.客運車輛審驗工作。縣內班線由縣級道路運輸管理機構組織實施，縣際班線由市際道路運輸管理機構組織實施，省際、市際道路運輸班線由省級道路運輸管理機構實施。(二)審驗時間

道路客運車輛定期審驗工作每年一次，具體審驗時間由通知確定。(三)審驗內容

道路客運車輛審驗包括以下內容：

1、車輛違章記錄；

2、車輛技術檔案；

3、車輛結構、尺寸變動情況；

4、按規定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況；

5、道路客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況；

6、其他按規定需審驗的內容。(四)審驗程序

1、道路客運經營者可到車籍地縣級道路運輸管理機構申領《道路旅客運輸車輛審驗表》，并按規定填寫和提供相關資料。

2、道路客運經營者到機動車綜合性能檢測機構進行客運車輛檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

3、道路運輸管理機構根據檢測報告，根據《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)和《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)分別評定車輛技術等級和類型等級。

4、客運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級，且其它設施、設備完好，沒有重大違章行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

5、審驗結束后，縣級道路運輸管理機構應當對審驗資料進行整理，并將審驗資料一并裝入車輛管理檔案；對《道路運輸證》上有違章記錄的，應將違章記錄轉登至經營業戶檔案中。

三、客運車輛變更和異動(一)新增客車

1、在經營期限內，道路客運班線經營者申請新增、更新、調換客運車輛的，原許可的道路運輸管理機構應當要求道路運輸經營者提交車輛新增、更新或車輛調換方案等材料，考慮市場供求狀況等因素，10日內作出準予或不準予的決定。

2、對更新或調換與原車輛技術類型等級相當或更新調換后座位數相同車輛，應當準予更新、調換，并配發《道路運輸證》。

3、對更新或調換比原車輛技術等級低的車輛，不予更新。(二)減少客車

道路旅客運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或經檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，以及擬不再從事客運經營的車輛，道路運輸管理機構應當向道路客運經營者收回《道路運輸證》。(三)客運車輛轉籍、過戶

1、車輛轉籍、過戶的，道路客運經營者應當向原發證道路運輸管理機構提交車輛異動情況報告，道路運輸管理機構應當向道路客運經營者收回《道路運輸證》和客運標志牌，并將車輛變動情況登記在車輛所屬的業戶檔案中；道路運輸管理機構應當將客運車輛轉籍、過戶情況函告原核發客運線路標志牌的道路運輸管理機構。

2、車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路旅客運輸經營的，應當到轉入地的道路運輸管理機構重新申請辦理相關手續。

(四)客運車輛報停客運車輛報停的，道路旅客運輸經營者須持《道路運輸證》到原審批的道路運輸管理機構辦理報停手續。同意的，由道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》和客運標志牌。恢復運輸時，道路旅客運輸經營者申請領回《道路運輸證》和客運標志牌。(五)客運車輛報廢

客運車輛報廢的，道路運輸管理機構應當收回道路運輸經營許可《道路運輸證》和客運標志牌。(六)客運車輛被終止經營

道路運輸經營者因違反規定被暫扣《道路運輸經營許可證》的，停業期間，道路運輸管理機構應收回客運車輛的《道路運輸證》和客運標志牌。道路旅客運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應收回客運車輛的《道路運輸證》和客運標志牌。第二節 客運經營管理工作規范

一、客運市場管理

道路運輸管理機構應當加強對客運市場的監管，打擊非法經營，規范經營行為。

(一)查處未取得道路客運經營許可，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件以及超越許可事項，從事道路客運經營的行為；查處未取得道路客運班線經營許可，擅自從事班車客運經營的行為。(二)督促道路客運經營者按照道路運輸管理機構許可的事項從事客運經營活動，查處轉讓、出租道路運輸經營許可證件的行為，查處取得客運經營許可的道路客運經營者使用無?道路運輸證?的車輛參加客運經營的行為。

(三)按照“三關一監督”的要求，落實安全監管職責。

1、督促道路客運經營者建立健全安全生產制度，落實各項安全工作責任。

2、指導、監督道路客運經營者加強從業人員的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。督促駕駛人員遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作規程，安全駕駛，文明服務。防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。

3、制止和查處客運車輛超載運營行為。在載客人數已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。

4、制止和查處客運車輛違反規定載貨的行為。

5、督查道路客運經營者為旅客投保承運人責任險情況。對道路客運經營者未為旅客投保承運人責任險、未按最低投保限額投保以及投保的承運人責任險已過期的，應責令限期投保；拒不投保的，原許可機關應吊銷其《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍。

6、道路客運經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規定時間內不能按照要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍。

(四)引導、督促道路客運經營者守法經營，誠實守信，文明服務。

1、督促道路客運經營者在客運車輛外部的適當位置噴印企業名稱或者標識，在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監督電話、票價和里程表。

2、引導、督促道路客運經營者為乘客提供良好的乘車環境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛生。

3、鼓勵、倡導道路客運經營者采取必要的措施防止和制止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

4、制止道路客運經營者在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。

5、制止并查處以欺騙、暴力等手段招攬旅客、中途將旅客交給他人運輸或者甩客、敲詐旅客、擅自更換客運車輛和阻礙其他經營者的正常經營活動的行為。

6、督促道路客運經營者遵守有關運價規定，使用規定的票證，制止亂漲價、惡意壓價、亂收費行為。(五)督促道路客運經營者履行相關社會責任和義務。

1、制定突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

2、發生突發公共事件時，服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。(六)道路客運經營者應當建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

二、客運業戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路客運經營業戶管理檔案。

(一)由本級道路運輸管理機構作出道路客運經營許可決定并發放?道路運輸經營許可證?的，該道路運輸管理機構建立的業戶管理檔案應當包括以下內容：

1、《道路客運經營申請表》(原件)；

2、本級以及下級道路運輸管理機構核發《道路客運經營行政許可決定書》(原件)，擴大經營范圍的，應保存下級道路運輸管理機構核發的《道路運輸經營許可證》(正、副本)原件；

3、本級機關核發的《道路運輸經營許可證》(正、副本)復印件；

4、企業章程文本；

5、法人證明、經辦人身份證明復印件；

6、《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件；

7、各項規章制度和安全生產制度文本；

8、已購置或現有車輛數量、類型、技術等級、座位數明細表；

9、已購置或現有車輛的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件；

10、道路旅客運輸企業質量信譽考核資料；

11、許可變更、終止經營資料和行政許可的其他流程文書；

12、業戶在本級道路運輸管理機構取得的客運班線許可情況，包括線路名稱、線路標志牌號碼、班次、途經線路、途經地點，車牌號、道路運輸證號、對應的班線許可檔案編號等內容；

13、包車證發放情況清單。

(二)由本級道路運輸管理機構作出許可決定，但由上級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》的業戶，該道路運輸管理機構應當建立包括以下內容的業戶檔案：

1、《道路客運經營申請表》(原件)；

2、本機關核發的?道路客運經營行政許可決定書?(復印件)；

3、上級機關核發的《道路運輸經營許可證》(正、副本)復印件；

4、企業章程文本；

5、法人證明、經辦人身份證明復印件；

6、《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件；

7、各項規章制度和安全生產制度文本；

8、已購置或現有車輛數量、類型、技術等級、座位數明細表；

9、已購置或現有車輛的機動車行駛證、?道路運輸證?復印件；

10、道路旅客運輸企業質量信譽考核資料；

11、許可變更、終止經營資料和行政許可的其他流程文書；

12、業戶在本級道路運輸管理機構取得的客運班線許可情況，包括線路名稱、線路牌號碼、班次、途經線路、途經地點，車牌號、道路運輸證號、對應的班線許可檔案編號等內容；

13、包車證發放情況清單。

三、客運企業質量信譽考核

道路運輸管理機構每應當對道路客運經營者實行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作在考核周期次年的3月至5月進行。(一)質量信譽考核工作的實施

1、省級道路運輸管理機構組織客運企業質量信譽考核工作，市級和縣級道路運輸管理機構根據其管理職責、權限具體實施。

2、客運企業位于縣級道路運輸管理機構轄區內的，由縣級道路運輸管理機構負責質量信譽考核的初評工作。客運企業位于市級道路運輸管理機構所轄市(地)城市市區內的，由市級道路運輸管理機構或由其委托區道路運輸管理機構實施。(二)質量信譽考核步驟 1.質量信譽考核資料的申報

道路旅客運輸企業應當在每年的3月10日前對本企業上的質量信譽情況進行總結。縣級以上道路運輸管理機構應要求道路旅客運輸企業如實提供下列資料：

(1)企業基本情況，包括分公司名稱、注冊地，上末企業在冊的營運客車數量；

(2)安全生產情況，包括交通責任事故次數、責任事故死亡人數、責任事故受傷人數、平均單車責任事故率、平均單車責任事故死亡率、平均單車責任事故傷人率等；

(3)經營違章情況，包括營業車輛違章記錄、被道路運輸管理機構行政處罰的次數等；

(4)服務質量情況，包括旅客及其他相關人投訴及媒體等披露的有關本企業運輸服務質量事件的次數及處理記錄等；

(5)運管費、客運附加費的繳納情況；(6)完成政府指令性運輸任務的情況；(7)發生不穩定事件的情況；

(8)客運車輛安裝、使用GPS和行車記錄儀等設備的情況；(9)客運車輛噴涂統一標志和員工統一著裝情況；(10)企業獲得省、部級以上表彰的情況。

在異地設有分公司的道路旅客運輸企業，在提交材料時應當提供分公司所在地縣級以上道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級以上道路運輸管理機構應當對所出具材料的真實性負責。

2、質量信譽考核初評

道路運輸管理機構應當采取核對有關管理檔案、現場查驗等方式，對道路旅客運輸企業提供的材料的真實性進行核查，并對照質量信譽考核標準及計分辦法進行考核打分，提出考核意見及初評結論。

3、公示及評定(1)初評結束后，市級道路運輸管理機構將各指標考核情況和所得分數、初評結果書面通知被考核道路運輸企業，并在當地媒體進行為期15天的公示。(2)被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期間向作出公示的道路運輸管理機構書面申訴。(3)公示結束后，市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行核實，并根據核實的情況對企業的質量信譽等級進行評定，并將評定結論報省級道路運輸管理機構。由省級道路運輸管理機構核發?道路運輸經營許可證?的，市級道路運輸管理機構還應將初評記分表等原始資料復印件一并報送。

4、公告

省級道路運輸管理機構對道路旅客運輸企業質量信譽考核結果進行核查后，統一向社會公告。(三)質量信譽考核檔案

縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路旅客運輸企業質量信譽考核檔案，主要內容包括：

1、交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員及后果；

2、違章經營情況，包括每次違章經營行為的時間、地點、車輛、責任人、違章事實及行政處罰結果；

3、服務質量情況，包括每次服務質量投訴事件的投訴人、投訴內容、車輛、責任人及處理情況；

4、國家規費繳納情況，包括客運車輛規費繳納的時間和金額；

5、完成政府指令性運輸任務的情況，包括每次任務的時間、投入運力數量、下達任務的部門及完成情況；

6、企業穩定情況，包括每次不穩定事件的時間、事由、參加人數、上訪部門、主要影響和處理情況；

7、企業管理情況，包括使用GPS、行車記錄儀等設備的客運車輛數量和車牌號，車輛噴涂統一標志、企業員工統一著裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。

四、班車客運管理(一)客運線路

1、道路運輸管理機構應當督促班線客運經營者向公眾提供連續運輸服務，禁止其擅自暫停、終止班線運輸或者轉讓班線經營權。

2、客運班線實施經營期限制。道路客運班線經營期滿，道路客運經營者的線路經營權自然終止。(二)客運班線經營許可的基本要求

1、道路運輸管理機構在道路客運班線經營許可過程中，應遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。

2、道路運輸管理機構應當建立客運市場信息公布制度，每年向社會公布本行政區域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導道路客運經營者提出客運申請。

3、道路運輸管理機構應當實行道路客運行政許可責任制度和責任追究制度，明確實施每項行政許可工作的主管領導、直接責任人和經辦人員的責任。(三)客運班線經營許可的實施

1、同一客運班線有3個以上申請人提出申請的，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。

相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經營許可的，可采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。

2、道路客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續經營，符合法定條件，經營者在經營該客運班線過程中無特大運輸安全責任事故、無情節惡劣的服務質量事件、無嚴重違規經營行為，且按規定履行了普遍服務的義務的，道路運輸管理機構應當予以優先許可。

3、對在農村客運班線上運營的班車，可采取區域經營、循環運行、設置臨時發車點等靈活的方式運營，以滿足農民出行需要。(四)班線客運的運營監管

道路運輸管理機構應在客運站場、公路路口，對客運班車營運情況進行檢查監督：

1、監督客運班車按照許可的線路、班次、站點運行，在規定的途經站點進站上下旅客；督促加班車、頂班車、接駁車按正班車有關要求運營。

2、監督道路客運經營者在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監督電話、票價和里程表，嚴格遵守國家有關運價規定，使用規定的票證；查處亂漲價、惡意壓價、亂收費行為。

3、監督客車駕駛人員隨車攜帶《道路運輸證》、《從業資格證》、《道路客運班線經營許可證明》等有關證件，并在規定位置放置客運標志牌。

4、監督道路客運經營者投保承運人責任險，在客運班車上配備滅火設備，并采取有效措施，防止駕駛人員疲勞駕駛。

5、督促道路客運經營者建立和完善各類臺帳和檔案，按要求及時報送有關資料和信息。(五)客運班線許可檔案

道路運輸管理機構應當建立客運班線許可檔案。客運班線許可檔案應包括以下內容：

1、《道路旅客運輸班線經營申請表》(原件)；

2、客運班線可行性報告；

3、進站方案以及與起訖點客運站和停靠站簽訂的進站意向書；

4、運輸服務質量承諾書；

5、企業自有營運客車的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件；

6、擬投入車輛承諾書以及投入該班線的客車的機動車行駛證、道路運輸證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明復印件；

7、聘用駕駛人員的機動車駕駛證、從業資格證復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故證明；

8、經辦人的身份證明復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

9、征詢意見表或征詢意見函；

10、《道路客運班線許可決定書》(原件)；

11、投保承運人責任險的保單；

12、班線變化情況、班次調整和班線的基本情況記錄表；

13、其他需保存的原始憑證和材料。

五、包車客運管理(一)包車客運標志牌的簽發

縣級以上道路運輸管理機構負責本轄區包車客運標志牌的簽發工作。簽發包車客運標志牌時，應嚴格審查道路客運經營者是否符合以下條件：

1、道路客運經營者所承接的包車業務應在其許可的經營范圍內；

2、道路客運經營者應當提供包車票或包車合同；

3、擬使用車輛的營運手續應齊全有效；

4、車輛技術狀況及客車類型等級應與包車業務相適應，從事高速公路客運或線路長度在800公里以上的，車輛的技術等級應為一級，且車輛類型等級應為中級以上；營運線路長度在400公里以上的，車輛技術等級應為二級以上；其它線路車輛技術等級應在三級以上；

5、駕駛員持有相應類別的從業資格證；

6、按規定為旅客投保承運人責任險。(二)包車客運運營管理

1、道路運輸管理機構應當監督包車客運經營者按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行；嚴禁其按班車模式定線經營、招攬包車合同外的旅客乘車，或者不按約定的起始地、目的地和線路行駛。

2、道路運輸管理機構應監督包車客運經營者在運營過程中隨車攜帶《道路運輸證》、包車牌、包車票或者包車合同，以備查驗。

3、單程包車回程載客時，回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構可根據實際需要，允許其回程載客。

4、除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外，客運包車的線路一端應當在車籍所在地。

5、縣級以上道路運輸管理機構應嚴格控制包車客運標志牌的有效時間。包車客運標志牌在一個運次所需的時間內有效。

6、道路運輸管理機構應當建立包車客運管理檔案，及時掌握包車客運的運行變化情況。

六、旅游客運管理

(一)定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

(二)道路運輸管理機構應當嚴格審查旅游客運車輛類型等級，其類型等級應達到中級以上。(三)非定線旅游客車可持注明事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。(四)道路運輸管理機構應當建立旅游客運管理檔案，及時掌握旅游客運的運行變化情況。

七、客運標志牌管理(一)道路旅客運輸標志牌分類

道路旅客運輸標志牌分為道路班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌三類，每類標志牌證分別包括省際、市際、縣際、縣境內4種，其中：

1、道路班車客運標志牌適用于從事道路班車客運以及定線旅游客運，按營運方式劃分為直達和普通兩種形式。

2、包車客運標志牌適用于從事包車客運以及非定線旅游客運；

3、臨時客運標志牌適用于標志牌正在制作、滅失等待領取時或用于臨時加班、接駁、頂班的客車，其中臨時加班客車使用的臨時客運標志牌僅適用于發生突發事件時和春運、國家法定節假日期間。(二)道路旅客運輸標志牌的制作

1、省際、市際道路班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌由省級道路運輸管理機構統一制作。

2、縣際、縣境內道路班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌由設區市級道路運輸管理機構統一制作。

(三)道路班車客運標志牌證的核發 道路班車客運標志牌的發放，堅持“誰審批、誰發放”的原則及“誰簽字、誰發放、誰負責”的發放制度。

1、省級道路運輸管理機構負責核發省際、市際班車客運標志牌；

2、設區市級道路運輸管理機構負責核發縣際班車客運標志牌；

3、縣級道路運輸管理機構負責核發縣境內班車客運標志牌。(四)臨時客運標志牌和包車客運標志牌核發

1、省際、市際包車客運標志牌和臨時客運標志牌由省級道路運輸管理機構按照季度申請計劃發放給市級道路運輸管理機構，再由設區的市級道路運輸管理機構分發給縣級道路運輸管理機構核發。縣級以上道路運輸管理機構應當做好有關標志牌的登記和匯總上報工作。

2、縣際、縣境內臨時客運標志牌和包車客運標志牌由設區的市級道路運輸管理機構按照季度申請計劃發放給縣級道路運輸管理機構，縣級道路運輸管理機構應當做好有關標志牌的登記和匯總上報工作。

3、臨時加班標志牌、包車客運標志牌按以下規定核發。(1)包車客運標志牌核發，按包車客運管理有關要求執行。(2)臨時客運標志牌核發，應符合以下條件：

1)遇有原有正班車已經滿載，需要開行加班車的，或因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的； 2)投入的客車符合國家規定的技術等級和類型、配有有效的?道路運輸證?；

3)駕駛員持有相應類別的從業資格證和公安部門提供的3年內無重大以上交通責任事故的證明； 4)有按規定投保承運人責任險的保單。

4、臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌按以下規定核發。

(1)臨時加班標志牌、包車客運標志牌由縣級道路運輸管理機構在正、反面打印或者填寫有關內容后，向經審核符合條件的申請人發放；

(2)對班車客運標志牌正在制作或滅失等待領取的，由原許可的道路運輸管理機構發給臨時客運標志牌。(五)臨時客運標志牌、包車客運標志牌的使用及管理

1、包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的臨時客運標志牌在一個運次內有效，因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

2、臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌在一個運次內使用完畢后，縣級道路運輸管理機構應及時收回并登記備案。班車客運經營者在領取正式客運標志牌時，應將臨時加班車標志牌交回道路運輸管理機構。

3、憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或《道路客運班線經營許可決定書》復印件。

4、上級道路運輸管理機構應加強對下級道路運輸管理機構的臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌發放管理工作的監督檢查，任何人不得違反規定使用臨時加班標志牌、包車客運標志牌代替班車客運線路標志牌從事班車客運。

5、在春運、“黃金周”或者發生突發事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

(六)道路班線許可證明及班車客運標志牌遺失補辦手續《道路客運班線經營許可證明》和道路班車客運標志牌遺失、損壞的，原許可的道路運輸管理機構應對申請人提交的《道路班車客運標志牌證遺失、損壞補領申請表》、設區市級以上報刊刊登遺失啟事或損壞牌證的證明、經辦人身份證復印件和所在單位開具的委托書等進行審查，經查實后，予以辦理牌證補領手續。

八、客運運價管理

1.省級道路運輸管理機構應當積極配合省級交通主管部門，根據本行政轄區國民經濟的發展水平、物價指數、物價政策及道路運輸市場實際，對客運運價進行科學測算后，會同省級物價部門制定客運運價。2.省級道路運輸管理機構應掌握道路運輸市場運價信息，指導運輸企業或道路運輸協會等社團組織對現行客運運價進行評估，并做好運價聽證材料的收集工作。3.道路運輸管理機構應主動配合物價部門對道路客運經營者進行價格政策的宣傳教育，提高經營者遵紀守法的自覺性，主動接受社會的監督，同時督促道路客運經營者建立健全運價公布和檢查監督制度。4.道路運輸管理機構應積極配合物價部門開展客運運價的檢查工作。對道路客運經營者擅自增設收費項目、自行擴大政府指導價的范圍及調整幅度、擅自改變國家規定的計價辦法和比價率等違章行為進行通報。第三節 道路客運站管理工作規范

一、道路客運站站級核定申請及受理權限

客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格后，申請人憑竣工驗收合格證明，向道路運輸管理機構提出核定申請，并提交《道路客運站站級核定表》。

(一)省級道路運輸管理機構負責受理一、二級客運站站級核定申請。(二)設區的市級道路運輸管理機構負責受理三、四級客運站站級核定申請。(三)縣級道路運輸管理機構負責受理五級客運站、簡易客運站站級核定申請。

二、道路客運站站級核定程序

道路運輸管理機構收到申請人提交的客運站級核定申請后，應當在7日內組織人員對客運站進行現場核查，并按照《汽車客運站站級劃分和建設要求》(JT/T200-2004)核定站級。

符合《汽車客運站站級劃分和建設要求》(JT/T200-2004)規定的，道路運輸管理機構應當出具站級驗收合格證明。

三、道路客運站管理職責

省、市級道路運輸管理機構負責指導和監督下級道路運輸管理機構落實道路客運站監管工作。縣級道路運輸管理機構及駐客運站辦公室具體負責道路客運站監管工作。

四、道路客運站管理

道路運輸管理機構應當加強對道路客運站的管理工作，規范經營行為，提高服務質量。(一)督促客運站經營者按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營活動。(二)查處轉讓、出租客運站經營許可證件的行為。

(三)制止并查處道路客運站改變客運站用途和服務功能的行為。

(四)督促道路客運站經營者和進站發車的道路客運經營者依法自愿簽訂服務合同，并按合同的規定履行各自的義務。(五)指導協調客運站經營者按照公平、公正原則，合理安排發車時間，公平對待進站客運車輛。道路客運站經營者和道路客運經營者在發車時間等方面發生糾紛時，道路運輸管理機構應當進行裁定。(六)道路運輸管理機構按照“三關一監督”的職責，督促客運站經營者制定安全生產制度，健全和落實安全生產責任制。

查、出站查驗等制度。

1、督促客運站經營者落實出站客車安全檢查、危險品檢

2、加強客運車輛管理，未實施安全例檢或車輛技術狀況達不到要求的客車不得出站。

3、加強對客車的監管，客運車輛有超載行為的，應當予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘。(七)督促客運站經營者制定公共突發事件應急預案。

(八)督促客運站經營者公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖停靠站點、班次、發車時間、票價等信息，疏導旅客，維持秩序。

(九)定期檢查客運站經營者在經營場所公示收費項目和標準，嚴禁客運站經營者亂收費。(十)督促客運站經營者建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關信息。

(十一)加強日常監管工作，建立和落實客運站服務質量信譽考核制度，督促客運站經營者開展文明服務活動，實行“三優”、“三化”，不斷提高服務質量和水平，把客運站建設成精神文明的“窗口”。

五、道路客運站檔案管理

縣級道路運輸管理機構應當建立道路客運站經營業戶檔案。業戶檔案應當包括以下內容：(一)《道路旅客運輸站經營申請表》原件；(二)《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》原件；(三)《道路運輸經營許可證》（正、副本）復印件；(四)《交通行政許可受理通知書》；

(五)投資人、負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；(六)經營客運站的土地、房屋的合法證明復印件；(七)汽車客運站竣工驗收證明復印件；(八)汽車客運站站級驗收證明復印件；

(九)與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書復印件；(十)業務操作規程和安全生產制度文本；

(十一)《工商營業執照》和《稅務登記證》復印件；(十二)道路客運站質量信譽考核資料；(十三)變更記錄資料等。第四節 貨物運輸管理工作規范

一、貨源管理

(一)省級道路運政管理機構要根據當地實際情況和有關政策，確定大宗貨物和重點物資運輸管理的范圍，并與有關部門協調關系，擬定管理辦法、措施，實施有效管理。

(二)道路運政管理機構要把縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰備等緊急運輸物資和關系國計民生的重點物資納入指令性貨源范圍進行管理，統一調配和安排。

(三)道路運政管理機構要把國家重點企業、疏港疏站、大型庫場、重點工程、外貿等單位的集散物資和能源、糧食、化工產品、危險品及由本地起運的跨省、市物資納入指導性計劃貨源范圍管理，推廣合同運輸。(四)道路運政管理機構要做好貨源調查，掌握貨源的流量、流向、流時等信息，指導合理運輸。

二、集裝箱運輸管理

(一)地級道路運政管理機構對可裝箱貨源的管理，應根據可裝箱貨的品類，結合當地情況擬定具體方案報省級道路運政管理機構批準后執行。

(二)道路運政管理機構應協調汽車運輸企業與集裝箱貨運站之間的關系，協助集裝箱貨運站、中轉站進行運輸工具的組織和計劃任務的合理分配。

(三)協調兩種運輸工具以上或兩程以上集裝箱聯運工作，實行一票直達，減少中轉環節，促進集裝箱貨運發展。

(四)道路運政管理機構要積極鼓勵和引導道路運輸企業開展集裝箱甩掛運輸。

三、零擔貨物運輸管理(一)零擔貨物運輸線路的審批。

1、道路運政管理機構按審批權限受理道路運輸經營者填報的《道路零擔貨物運輸線路審批表》。縣內班線由縣級道路運政管理機構審批并報地級道路運政管理機構備案，15日內予以答復；地(市)內班線由地級道路運政管理機構審批并報省級道路運政管理機構備案，20日內予以答復；省內班線由省級道路運政管理機構審批，3O日內予以答復；省際班線由起訖地省級道路運政管理機構協商審批并報部備案，3O日內予以答復；國際班線由部審批。

2、地(市)班線需經始發與終到地道路運政管理機構簽署意見的，應先完備手續再上報。

3、道路運政管理機構受理屬上級道路運政管理機構審批的班線申請表，應及時簽注意見上報。

4、道路運政管理機構對審批同意的班線申請表，在答復下級道路運政管理機構時，同時抄送相關的同級道路運政管理機構和報上級道路運政管理機構。

5、省際班線需要途經省卸貨和配載的，須征得途經省省級道路運政管理機構同意。(二)對審批同意開行的零擔班線，道路運政管理機構按審批權限發放零擔貨運線路牌。

(三)零擔貨運站點的設立由地級道路運政管理機構審批；依托中心城市的重要交通樞紐設立的零擔貨運站，由地級道路運政管理機構報省級道路運政管理機構審批。(四)道路運政管理機構對零擔貨運班線和站場的開辟和設置，應遵循運輸發展規劃，做好協調，促進發展。

四、危險貨物運輸管理

(一)危險貨物運輸必須認真貫徹執行《汽車危險貨物運輸規則》，國家法令、軍用或國際聯運有具體規定的除外。

(二)道路運政管理機構按其擔任危險貨物運輸的車輛數核發危險品標志牌、燈和防靜電膠帶，并在《道路運輸證》上加蓋“危險貨物運輸專用章”。

(三)地級以上道路運政管理機構要組織直接從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業和業務管理的人員到指定的培訓組織進行技術業務知識培訓，考試合格后，發給《道路危險貨物運輸操作證》及其它證件。(四)道路運政管理機構要宣傳危險貨物運輸管理有關規定，嚴禁全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車(畜力車)和摩托車裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物；嚴禁拖拉機裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃物品；嚴禁自卸車輛裝運二級固體危險貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險貨物。未經道路運政管理機構或國家規定的檢驗部門檢驗合格的常壓容器，不得裝運危險貨物。(五)地級以上道路運政管理機構對從事危險貨物運輸車輛維修、改裝的單位進行審批，并監督其按要求配備防爆、去污清洗等設備，劃定專用修理車庫。要求合格的，在技術合格證上加蓋“危險貨物運輸車輛維修專用章”。(六)道路運政管理機構應要求從事危險貨物運輸的企業建立從業人員、運輸車輛和設備的檔案及其管理制度。

五、大型物件運輸管理

(一)道路運政管理機構要宣傳并督促大型物件托運人，辦理大型物件托運時，只能向已取得道路大型物件運輸經營資格的運輸企業或其代理人辦理托運。

(二)道路運政管理機構要監督大型物件運輸企業承運與其經營范圍相符的大型物件，不準受理經營范圍以外的大型物件。

(三)道路運政管理機構要監督大型物件承運企業按有關部門核定的路線行車。(四)道路運政管理機構要監督大型物件承運企業按規定懸掛標志旗和裝設標志燈。

六、禁、限運貨物運輸管理

(一)省級道路運政管理機構應根據省級人民政府的授權，發布禁、限運物資目錄(數量、規格、種類等)通告。(二)道路運政管理機構應與有關部門協調配合，對限運物資除有明確規定的審批手續和準運證件外，統一運輸審批手續和對查處禁、限運物資的檢后處理工作。

(三)道路運政管理要監督承運人按批準核定的線路。起訖點承運貨物。

七、貨車營運標志牌管理

貨車營運標志牌的種類有：國際和國內集裝箱運輸標志牌、零擔貨運線路牌、定線貨物運輸標志牌、危險貨物運輸標志牌、貨運出租車標志燈等。

(一)貨車營運標志牌的發放范圍：從事營業性貨物運輸的機動車輛。(二)貨車營運標志牌的發放程序。

1、審查批準手續。發放前應認真審核《道路貨物運輸營運標志牌申領表》，查驗經營許可證、道路運輸證、線路審批表等。

2、根據分級管理和審批權限規定予以核發。

3、收取工本費。

4、登記人帳。

第五節 車輛維修和技術管理工作規范 一.車輛維修管理

(一)按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739.1一16739.3一1997），審批各類維修企業或經營業戶，審定業戶技術類別，簽發技術合格證。

(二)維護車輛維修市場秩序，查處無證修車和違章行為。(三)指導和監督車輛維修經營者實行明碼標價、按維修范圍掛牌經營。執行交通行政主管部門制定的汽車維修結算工時定額標準；按規定與托修方簽訂維修合同，并使用交通部推薦的合同示范文本；使用增值稅專用發票時，應當附有車輛維修統一結算憑證。

(四)指導和監督維修經營者建立健全質量管理制度和質量管理體系，執行國家、交通行業和地方的維修技術標準和工藝規范。

(五)監督一、二類維修企業在承修二級維護、總成大修、整車大修、在用車改裝竣工出廠前應當按照竣工汽車的技術要求進行維修質量檢測，檢測合格的，實行竣工出廠合格證制度和竣工出廠質量保證期制度，汽車維修竣工出廠合格證應當由質量檢驗員簽發。汽車竣工出廠合格證由各省交通行政主管部門制定，各級道路運政管理機構負責發放和管理并要定期進行檢查。

(六)道路運政管理機構可以指定汽車綜合性能檢測站(A級站或汽車性能質量檢測監督站)對汽車維修的承、托修雙方因維修質量發生糾紛作出技術分析和鑒定。

(七)組織維修工和檢驗員進行職業道德和業務技術培訓，考試合格的，發給上崗證。

1、培訓工作由經批準認定的培訓中心、技校或學術團體單位進行。

2、開辦汽車維修技工和檢驗員培訓班的單位必須由縣級道路運政管理機構報地級以上道路運政管理機構批準。

3、縣級道路運政管理機構根據考試成績報地級以上道路運政管理機構審核后發給《汽車維修技術工上崗證》和《汽車維修檢驗員證》。

二、車輛技術管理

(一)建立健全車輛技術檔案，一車一檔，并按要求和內容及時填寫，保證檔案內容齊全、完整。(二)實行車輛定期檢測制度。道路運政管理機構應結合道路運輸證的審驗對車輛進行一次綜合性能檢測，評定出車輛技術等級，并根據車輛技術等級確定其經營資格或經營線路。通過車輛技術等級評定，全面掌握在用車輛的技術狀況。推廣汽車檢測診斷技術，實行車輛維修前的狀況檢測，確定修理作業的范圍和程度。

(三)實行車輛強制維護制度，監督車輛按規定周期進行二級維護。對二級維護后的車輛應在道路運輸證“二級維護記錄”欄中進行簽章。

(四)實行車輛視情修理制度。車輛修理內容和項目應是由汽車運輸企業或個體業戶根據車輛檢測后技術狀況視情而定，道路運政管理機構不準作任何硬性干預，但有責任協助技術鑒定，以免造成不適和浪費。縣級道路運政管理機構要將每季度發生的各種車輛各級修理作業記錄匯總上報。

(五)車輛更新和報廢。道路運政管理機構應每年有計劃地對車輛進行一次技術檔案統計和實際調查。對長期使用、車型老舊、性能低劣、物料超耗嚴重，不經濟不安全的車輛，要分類登記造冊，匯總于《應報廢的老舊車輛尚在使用統計表》，并提出具體意見報當地政府，促使其報廢更新。(六)車輛技術經濟定額由省級道路運政管理機構制定與修改。

(七)地、縣級道路運政管理機構要定期對各項技術經濟定額、指標的實際情況進行調查并上報。三.汽車維修竣工出廠合格證

(一)汽車維修竣工出廠合格證的作用。

汽車維修竣工出廠合格證是道路運政管理機構監督、檢查汽車維修企業維修質量和售后服務質量及處理汽車維修質量糾紛的依據。

(二)汽車維修竣工出廠合格證填寫。

1、“托修方”欄填寫送修車輛的單位或個人的全稱。

2、“車牌號碼”按交警部門發放的車輛牌照號填寫。

3、“車型”欄填寫車輛型號，如“東風141”等。

4、“發動機型號、底盤(車身)號”欄按生產廠家編號填寫。

5、“維修類別”欄按實際維修所達到類別填寫。

6、“維修合同編號”欄填寫本次維修所簽定的維修合同的文本編號。

7、“接車人”欄填寫具體領取修竣車輛的人員姓名及身份證號。

8、“質量檢驗員”欄加蓋道路運政管理機構核發的質量檢驗員專用證號章。

9、“出廠日期”欄填寫修竣車輛交付托修方的時間(年、月、日)。

10、“竣工日期”欄填寫修竣車輛的時間(年、月、日)。

11、“進廠日期”欄填寫承修方承接車輛的時間(年、月、日)。

12、“維修專用發票編號”欄填寫由承修方開具的統一維修專用發票的編號。

13、“次數”欄填寫按修竣車輛自出廠之日起，在質量保證期之內，依次發生的車輛返修序次。四.汽車維修質量檢驗員證

(一)汽車維修質量檢驗員證的作用和種類。

汽車維修質量檢驗員證是企業質量檢驗員進行維修車輛質檢工作的上崗資格證。汽車維修質量檢驗員證分為正證和副證，由道路運政管理機構發放和管理。(二)企業質量檢驗員的分類。

企業質量檢驗員分為總質量檢驗員及質量檢驗員兩類。(三)汽車維修質量檢驗員證的填寫。

1、“證號”由省級道路運政管理機構和地級道路運政管理機構核定。前二位數為地域代號，后四位數為自然序號。

2、“工作單位”欄填寫申報質量檢驗員證的單位全稱。

3、“審驗”欄加蓋道路運政管理機構審驗章。第六節 搬運裝卸管理工作規范

一、劃定經營者作業區域和作業范圍。

二、堅持審驗制度，審查經營資格，規范經營行為，制違法、非法經營。

三、根據市場需求，對進入搬運裝卸市場的農村勞動力實行宏觀調控、計劃管理、合理調配。

四、組織監督安全文明生產，杜絕野蠻裝卸，提倡優質服務，保證作業質量。

五、對搬運裝卸機具設備、車輛實行注冊，建立定期檢驗制度，強化維修保養，推廣先進裝卸設備，提高裝卸機械化程度。

六、監督企業執行危險品等特殊貨物的搬運裝卸規定，保證作業安全。

七、推廣承托雙方簽訂搬運裝卸合同，監督合同執行，調解合同糾紛。

八、為出入境汽車運輸服務的搬運裝卸企業和個人應在省級交通主管部門批準的作業范圍內經營。

九、道路運政管理機構要組織搬運裝卸人員進行崗位培訓，考核合格后，發給上崗證。

十、協助調解用工方和務工方的勞務爭議，維護雙方合法權益。

十一、搬運裝卸上崗證的管理及使用。

(一)搬運裝卸上崗證一人一證，隨身攜帶，搬運裝卸人員按道路運政管理機構核定的作業范圍，持證上崗，嚴禁無證人員從業。

(二)搬運裝卸上崗證不得涂改、轉借和偽造。不從事搬運裝卸業務時應收回上崗證。(三)作業區域變更或人員異動應在一個月內到道路運政管理機構核準或換發。第七節 運輸服務業管理工作規范

道路運輸服務主要包括：客運站(場)、貨運站(場)、貨運交易市場、貨運信息配載服務、客運代理、貨運代理、車務代理、車輛租賃、商品車發送、倉儲理貨、營業性停車場、汽車駕駛員培訓和其他從業人員培訓等。

一、客運服務管理

(一)按照交通部發布的《汽車客運站級別劃分和建設要求》核定客運站的等級，并督促經營者按照站級標準配齊服務設施。

1、客運站開業前，道路運政管理機構應派員檢查其服務設施是否符合要求。

2、道路運政管理機構應定期或不定期地檢查客運站服務設施的運用狀況，并記錄在案，作為年終審驗的資料。

(二)指導客運站經營者開展文明服務活動，搞好“三優”、“三化”，不斷提高服務質量和水平，把客運站建設成為精神文明的“窗口”。

1、加強站務人員職業道德、業務知識、服務規范的教育，實行崗前培訓制度，持證上崗。崗前培訓由縣級道路運政管理機構組織實施，并負責資格考核；考核合格的發給上崗證書。

2、客運站所在地道路運政管理機構要按照“三優”、“三化”的要求，指導客運站制訂具體的站務工作規范和服務規范，并經常予以督促檢查。

3、省級或地級道路運政管理機構應定期在轄區范圍內組“織開展“文明車站”評比活動。

(三)督促客運站與進站車主簽訂進站協議，協調好站、車主間的關系，確保“車進站、人歸點”的管理要求的實現。

1、督促客運站與進站車輛所屬企業或個體經營者簽訂進站協議，并作為道路運政管理機構審批線路的必備條件之一。道路運政管理機構應對進站協議進行審核，并留取副本，專檔保存。

2、當地道路運政管理機構要對進站協議的執行情況進行監督，對排班、售票、發車，要體現一視同仁的原則，嚴格執行協議；同時應對進站車輛進行監督，督促車主遵守運行秩序，制止站外攬客等違章行為。

3、道路運政管理機構在審批調整班次、發車時間的方案時，應充分征求站、車雙方的意見，公正、及時地調解站、車之間出現的爭議。

(四)督促客運站按照道路運政管理機構核定的線路、班次和發車時間安排運行，使“定線、定班、定點”的規范落到實處。

1、道路運政管理機構要經常檢查客運站的班次運行安排，維護運行秩序；對客源較大的客運站應當派出專人駐站管理。

2、道路運政管理機構在受理加班申請時，要對加班的必要性和加班車輛的經營資格進行審核，對批準加班的核發加班線路牌，在加班結束后收回加班線路牌。

3、道路運政管理機構應嚴格查處客運站接納無證車輛和非協議車輛進站作業或未經批準安排進站車輛串線運行等違章行為。

(五)規范客運代理人的經營行為，制止客運代理人倒賣客源等違法經營行為。

1、道路運政管理機構對掌握大量客源需要他人代運的單位，應進行注冊登記，作為客運代理人納入道路運輸服務業的管理。

2、督促客運代理人與承運企業簽訂代理協議，建立固定的合作關系。

3、道路運政管理機構要對客運站或運輸企業設置的客運代辦點以及客票代售點等進行資格審查，進行注冊登記，要與物價部門共同核定手續費收取標準，制止強行拉客的違章行為。(六)接受并負責處理旅客、車主的投訴，調解商務糾紛。

!、道路運政管理機構設置的投訴組織和投訴電話，要同時接待旅客和進站車輛經營者對客運站的投訴，并要在客運站公布投訴電話。

2、道路運政管理機構對旅客或進站車輛經營者的投訴，應熱情接待，及時進行核查并作出處理，同時要將投訴人投訴的內容、處理結果進行登記，投訴人要求保密的，應當負責保密。

3、道路運政管理機構在處理客運站發生的商務糾紛時，當事人要求調解的，應組織調解，并將商務糾紛的內容和調解結果進行登記。

二、貨運服務管理

(一)審定貨運站、貨運代理業務的經營規劃，督促其與貨主及供車單位簽訂委托協議，協調好三方的關系，明確經濟責任。

1、道路運政管理機構應按照有關管理規定，督促貨運站、貨運代理企業制訂經營規劃。

2、道路運政管理機構應引導貨運站、貨運代理企業與較為固定的貨主單位和供車單位簽訂業務委托協議，并對副本建立專檔保管，經常檢查協議的執行情況。

3、道路運政管理機構應督促貨運站、貨運代理企業建立風險保障制度和貨物保險制度。(二)引導貨運站拓寬業務，發展商品配送，逐步建立物流服務體系。

1、道路運政管理機構應加強物流服務的探索和研究。

2、道路運政管理機構應當支持貨運站發展物流服務，建立和完善物流服務的行政管理規范。(三)貨運信息配載管理。

1、道路運政管理機構應按貨運信息配載的有關管理規定的要求，規范貨運信息配載經營行為。

2、道路運政管理機構應經常檢查信息配載經營企業接納車輛的情況，制止接納無證車輛為其配載的違章行為。

3、道路運政管理機構應加強對信息配載個體經營者的管理。要對個體經營者進行注冊登記，組織進場作業，實行持證上崗，掛牌服務，取締無證人員非法經營，制止轉手倒賣貨源從中非法漁利的行為。

(四)貨運交易市場等有形市場的管理。

1、對規模較大的貨運交易市場，當地道路運政管理機構應派出人員駐場監督和服務。

2、對進場作業的貨運經紀人和貨運車輛進行資格和營運證件的審查。要建立貨運經紀人員專項檔案；對進場作業的外地車輛要檢驗應有的合法證件，必要時應當留取其道路運輸證、車輛行駛證、駕駛證和身份證的復印件。

3、加強對貨運交易市場的日常檢查，維護市場的正常秩序。

(五)接受并及時處理貨主或車主的投訴，調解貨運商務糾紛，處理商務事故。

1、道路運政管理機構應在貨運站、貨運代理企業、貨運配載和交易市場公布投訴電話或設置投訴箱。

2、對貨主或車輛經營者的投訴，道路運政管理機構應當熱槽接待，及時查處，并將投訴人的投訴內容、處理結果進行登記。投訴人要求保密的應負責保密。

3、當事人向道路運政管理機構申請調解商務糾紛或商務事故時，道路運政管理機構應予受理，及時進行調解，并將申請調解的商務糾紛、商務事故和調解結果分案進行登記。第八節 道路運政管理規劃與統計管理工作規范

一、行業發展規劃

(一)縣級以上道路運政管理機構應對轄區內的道路運輸行業發展，分級制定中長期規劃，作為宏觀調控的依據。

(二)行業發展規劃內容應包括：客貨運輸運力的發展和運力結構的調整；客貨站點的布局；維修網點和檢測站點的設置；汽車駕校的布局以及各個子行業之間的協調等。

(三)道路運輸行業發展規劃，應與同級政府制定的經濟和社會發展規劃相吻合。

(四)制訂行業發展規劃應保證規劃的科學性和可行性。道路運政管理機構應定期組織經濟調查和市場調查，對調查所得的資料和數據進行科學的分析和預測。(五)行業發展規劃采用“滾動式”的方法。

(六)行業發展規劃也可委托道路運輸行業協會、科研單位、大專院校或咨詢機構承辦，由道路運政管理機構組織鑒定驗收。

二、宏觀調控

(一)道路運政管理機構應根據行業發展規劃，對道路運輸行業的發展方向、規模和速 度進行宏觀調控，保持運力與運量的總體平衡，優化車輛和設備結構，促進行業的技術進步。

(二)道路運政管理機構在實施宏觀調控時，應綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段。

1、信息引導。道路運政管理機構應經常向社會發布道路運輸市場需求，引導投資者的投資方向和車輛、設備技術更新的方向。

2、政策引導。道路運政管理機構應根據行業發展規劃和市場需求，對長線項目采取政策性的限制，對短線和有良好發展前景的項目采取政策的鼓勵和扶持。

3、市場準入。嚴格按照開業標準把好市場準入關，在發展運力時要堅持實施“先申請、后購置”的原則。

4、招標審批。各地試行的對出租汽車、客運班線實行限額招標審批，牌證有償使用的方法，可以作為一種經濟手段實施調控的方法進行試點。

(三)宏觀調控包括鼓勵發展與限制發展兩個方面。宏觀調控應堅持以市場為導向，以促進行業科技進步和優化資源配置為目標。

三、道路運輸行業統計

(一)省、地兩級道路運政管理機構要配備專職的統計人員，縣級道路運政管理機構要配備專職或兼職的統計人員。

(二)各級道路運政管理機構必須配備必要的計算機和通信設備。在統一規劃下，逐步建立和完善道路運輸管理信息系統。

(三)道路運政管理機構要定期向道路運輸經營業戶收集道路運輸數據。

(四)道路運政管理機構要嚴格按照《道路運輸統計報表制度》填報有關數據，以確保報表的規范化。(五)縣級和地級道路運政管理機構每月要通過電子郵件或軟盤向上一級道路運政管理機構報送道路運輸統計報表。

(六)省級道路運政管理機構每年9月和次年4月要通過電子郵件向部公路管理司報送半年報和年報。(七)道路運輸統計報表填報必須準確、及時、全面。第九節 運政稽查工作規范

一、檢查站的設置和管理

(一)檢查站設置。

1、道路運政管理機構根據轄區內道路運輸情況和工作需要，提出設站申請，逐級呈省級交通行政主管部門統一規劃后報省級人民政府審批。

2、道路運政管理機構可根據工作需要對道路運輸經營單位、作業現場進行流動巡查，糾正違法、違章行為。

(二)檢查站管理。

1、省級道路運政管理機構負責制定全省統一的檢查站工作制度、職責和管理措施。

2、省級道路運政管理機構負責統一制發全省的“道路運輸車輛稽查登記冊”、“道路運輸戶稽查登記冊”、“稽查月報表”等臺帳、報表和站牌。

3、檢查站應懸掛省級人民政府批準設站的公告和必要的圖表。

4、檢查站應配置必要的交通、通訊設備和視聽器材。

5、檢查站的調整和撤并、變更由省級道路運政管理機構提出意見呈省級交通主管部門報省級人民政府審批。

6、流動巡查必須建立相應的制度和管理措施。

二、稽查人員資格、上崗培訓及證件

(一)稽查人員的資格審查。省級道路運政管理機構根據工作需要確定全省稽查人員的資格標準。稽查人員必須具有高中以上文化程度，由檢查站所在地縣級道路運政管理機構、選派并填報《道路運政管理稽查人員申報表》一式兩份，逐級報省級道路運政管理機構審查。

(二)稽查人員上崗培訓。稽查人員上崗前，由省級道路運政管理機構組織進行國家法律、道路運輸政策、法規、職業道德、業務知識的培訓和學習以及必要的姿勢訓練。

(三)稽查證件。稽查人員通過培訓，經考試合格后，符合條件的，由省級道路運政管理機構核發交通部統一制作的?中華人民共和國道路運政稽查證?或辦理省級人民政府核發的稽查證。

各級道路運政管理機構應建立稽查人員檔案。檔案內容包括：《道路運政管理稽查人員審批表》、培訓成績單、稽查人員考核表和其他有關材料。

三、稽查工作規范

(一)建立“兩公開一監督”制度。公開道路運輸違章處罰規定、標準，公開稽查人員照片、姓名、職務和編號，接受群眾監督。(二)建立社會監督制度。道路運政管理機構要建立健全來信來訪、舉報等社會監督制度，設立舉報箱和舉報電話，指定專人負責舉報的查核和來信來訪的處理工作，并將核查處理結果回復舉報人和來信來訪者。聘請社會監督員，每半年召開一次征求意見會，聽取意見，改進工作。

(三)建立監督檢查制度。對稽查人員在執行公務中有超越職權、濫用職權和執行處罰有殉私情況的，要立即糾正，對嚴重違紀者要按規定嚴肅處理。

(四)鄉鎮交管站不得在國道、省道上稽查（縣級道路運政管理機構抽調鄉鎮道路運政管理機構人員參加聯合稽查的除外）。

(五)各級道路運政管理機構在稽查工作中應堅持依法行政、文明檢查，使用文明用語，并嚴格按部規定的執法程序辦事，不得超越職權和濫用職權，或代其它部門檢查。

(六)各級道路運政管理機構應做好稽查資料、報表、執法文書的整理歸檔工作。每月5日前向上級道路運政管理機構匯總上報稽查月報表。

四、稽查工作程序

(一)稽查人員必須是經考核合格持有《中華人民共和國道路運政稽查證》或者省級人民政府核發的稽查證，道路運政管理機構的正式在編職工。

(二)對經營單位、作業現場的流動巡查必須有2個以上稽查人員且經單位批準方可進行。

(三)稽查人員進行稽查前應按規定整齊著裝，佩帶檢查證件，攜帶有關執法文書、取證器材等，做好稽查工作準備。

(四)路檢路查。

1、路檢路查必須嚴格按規定在省級人民政府批準的檢查站進行。

2、指揮停車分為徒手指揮和使用停車示意牌（燈）兩種。夜間指揮一律使用停車示意燈進行，同時要求稽查人員加著反光背心。

3、進行檢查工作時應在檢查前方200米處設立“檢查”警示牌，不得雙向同時攔截檢查車輛。

4、稽查人員指揮停車應面向來車站在道路中線的左端，在來車相距15O米處連續發出停車檢查訊號，指揮車輛到達指定的停靠位置。

5、被檢車輛停穩后，稽查人員應先向駕駛員敬禮，出示檢查證件，明確表達檢查項目，文明檢查。在駕駛員的配合下盡快完成稽查工作。

6、經檢查，未發現違法情況的，應交還有關證件，立即放行，并同時做好檢查登記。

7、攔截檢查車輛不得超過三輛。

8、對有違法、違章行為的車輛，按下列程序處理。

8.1、提取證據。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、勘驗筆錄和現場筆錄等。

8.2、對違章適用簡易程序的，應當場制作《交通行政處罰決定書》交違法當事人，并告知當事人有關事項。

8.3、對適用一般程序、聽證程序的違法行為按《交通行政處罰程序規定》辦理。

8.4、對非法運輸違禁品、危險貨物或無道路運輸證又不接受處罰的車輛，可采取中止車輛運行的強制措施，并簽發《中止車輛運行通知書》。

(五)戶檢戶查。

各級道路運政管理機構應定期或不定期對維修廠家、客貨運服務站、駕駛員培訓學校、搬運裝卸作業現場、汽車綜合性能檢測站等道路運輸經營業戶進行流動巡查。

在稽查前，應出示稽查證件，告知檢查項目，并做好各種記錄。有違法行為的按《交通行政處罰程序規定》辦理。

五、執法文書填寫規范

(一)各類執法文書一律由省級道路運政管理機構統一制發。

(二)各類執法文書一律要求使用藍黑或黑色鋼筆填寫，有條件的也可使用計算機打印。

(三)填寫各類執法文書一定要按規定內容填寫，不得省略或簡寫。時間(年、月。日)；地點應準確無誤；需證人、鑒定人、當事人簽字的必須按規定辦理，不得忽略。

(四)各類執法文書需加蓋處罰機關印章的，必須是具有執法主體資格的各級交通行政主管部門或被法律、法規授權的道路運政管理機構的行政印章，不能使用其它部門或檢查站、稽查隊(科)、鄉鎮交管站等印章代替。

一、旅客運輸

1、嚴格運輸市場準入條件和標準，著重對運輸裝備、質量、管理、安全、人員等方面審核把關。

2、對客運經營者實施質量信譽考核，對新增客運班線實行服務質量招投標，同時對客運線路實行經營期限制，打破客運線路經營權的終身制，嚴肅查處以不正當手段爭搶客源，欺行霸市等違法違章行為，解決服務質量低劣，嚴重損害旅客合法權益的問題。

3、進一步擴大運輸市場的開放，堅決打破各種形式的區域封鎖和部門保護。

4、圍繞構建和諧平安客運主題，嚴格履行“三把關一監督”，落實安全監管措施，促使客運的安全、穩定、和諧發展。

5、把服務“三農”、服務社會主義新農村的客運網絡，加大工作力度，全縣至少要發展三條以上農村客運班線，試點縣要發展五條以上，以點帶面推動全市的農村客運發展。

6、以“清掛”為契機，引導客運經營者發展農村客運，引導農村客運經營者實現公司化、集約化經營，同時允許農村客運把通鄉鎮的線路延伸到行政村，單線經營和區域聯線經營相結合，包線和包片經營相結合，允許其開行晚班、隔日班、圩日班、周未班，以熱線帶動全線，以盈利彌補虧損，采取靈活多樣的經營方式發展農村客運，方便農民出行，促其形成輻射鄉鎮，延伸各行政村的農村客運網絡。

7、加快鄉鎮客運站建設，實現村村通客車，全面推進農村客運網絡化工作。

8、把農村客運網絡化建設與縣、鄉（鎮）總體規劃相結合。

9、將農村客運網絡化建設與社會主義新農村建設相結合。

10、將“站、路、運”同步規劃、同步建設、同步設計、同步實施。

11、按照路通班車通的要求，中標企業必須在通路的二個月內投入班車營運。

12、鼓勵社會資金投資興建農村客運站。

13、強化標本兼治，依法規范運輸市場秩序。

14、積極開展運管政策法規宣傳教育活動，加強各種從業人員政策法規和專業技能培訓。

15、抓好安全責任網建設，與各客貨運輸公司簽訂安全生產管理責任狀。

16、對客運站場實行封閉式管理，嚴禁站外上下旅客，落實車進站、人歸點。

17、規范建立健全相關臺賬和檔案，實行電腦管理，隨時掌握有關情況。

18、推行“四公開、三統一”，規范整頓汽修行業。

19、加強監督和道路檢查，確保客運行車安全。20、嚴懲非法營運，保障合法經營，促進運輸事業發展。

21、清理整頓掛靠經營，禁止繼續以掛靠形式經營客運，要求客運企業通過出資收購掛靠車輛，實行公司化、股份制等形式的公車公營，明晰客車經營產權主體

22、實行客運線路的招投標試點及推廣工作，我縣在實行招投標試點前，對全市所有縣際客運班線的實載率、運力、運量情況進行了充分的調查研究，最終確定全面推廣，通過面向社會公開招投標，以期建立科學合理的運輸市場進入和退出機制。

23、依據省運管局出臺的《吉林省道路客運班線經營權招投標管理暫行辦法》，我縣進一步完善招投標機制、強化招投標監督，并進行了廣泛的宣傳，及時向社會發布公告。（2）投暗標。由投標人按照招投標中心確定的格式文本編制標書，在評標前由招投標中心監督人員對標書進行密封編號，評委在評審過程中只知道編號而不知道標書屬那個投標人。

26、實施客運班線服務質量招投標對轉變觀念、改革原有審批制度具有十分重要的意義。一是實行招投標有助于行業管理水平的提高。二是實行招投標有助于客運企業競爭能力和行業素質的提高。

27、要全面落實客運企業安全生產主體責任。一是我們運政部門要監督、指導運輸企業要根據《安全生產法》、《道路運輸條例》等有關法律、法規，進一步明確安全生產主體責任，設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，加大安全管理的投入。二是全面推行公司化經營和公車公營，指導企業更新車輛，提高營運安全系數。三是強化車輛技術管理。在直接規定進行定期檢測、強制維護的同時，要堅持例檢制度。四是加強汽車站場的管理。要把好一進、一出兩個關口，防止危險品進站、上車，防止帶病車輛和超載車輛出站。五是加強車輛投保管理。營運客車必須按期投保，足額投保車輛損失險、座位險和第三者責任險。客運企業要投保承運人責任險，以提高賠償能力。

二、貨物運輸

1、大力開展縣內貨運物流資源，引導貨運物流企業通過聯合兼并、重組等形式組建大型物流集團化公司，形成具有特色、上規模現代物流品牌產業，不斷推動其和外地物流企業橫向聯系及合作經營，引進現代物流管理理念和先進管理設施，做大做強，促進貨運業的大發展。

2、加快物流信息、平臺建設，積極拓寬信息渠道，搞好物流配載體系建設。

3、著力籌建物流貨運中心，全力打造一個設施完善，功能齊全，輻射范圍廣，市場競爭力強，具有一定規模的貨運物流樞紐。

4、切實抓好危險化學品運輸企業一季度一次的安全檢查，建立一車一檔，全部安裝GPS定位系統，到了年限的危運車輛堅決予以報廢，杜絕行車事故的發生。

5、針對危貨運輸市場，采取八項具體措施。

（1）規范企業名稱，明確危貨運輸企業名稱和車輛必須有“危貨運輸”四個字，噴涂“熔”、“毒”標識，避免外省市危貨運輸車輛到本區經營，提高防范監管意識。

（2）明確規定危貨運輸車輛必須到指定檢測站做二級維護竣工上線檢測，有效的解決了危貨運輸車輛源頭監管問題。

（3）實行新增危貨運力預告知制度。危貨企業新增危貨運力須先報行業管理部門備案，告知承運的危險品及擬投放的運力，避免危貨運力盲目投放，杜絕舊車過戶到我市從事危貨運輸。（4）制定嚴格的監管責任網絡。為加強對危貨運輸市場的監管，制定符合實際的安全責任網絡，采取企業領導盯駕駛員的安全管理措施，使人人都有責任和義務監管危貨運輸車輛，形成齊抓共管的良好局面。（5）進一步加大道路危險品運輸市場的監管力度和源頭管理，著力打擊“黑車”經營。（6）加強與有關部門的橫向聯系，共同促進道路危險品運輸安全生產。（7）指導和督促企業完善及落實安全生產管理制度、安全生產責任制。

（8）加強道路運輸安全監管，認真履行“三關一監督”職責，做到檢查、整改、查處到位落實。

1、嚴把汽車維修市場準入關，嚴格審批程序。先是對業戶申報材料進行審查受理，會同協會相關人員對其申報的經營資質進行評估；繼之進行現場考察、審核其申請材料的真實性，作出評估意見，提交維修管理科作出初審意見，報分管領導閱后同意，再由維修管理科將申報企業的人員、設施、設備、組織管理、安全生產、環境保護等條件的照片、資料制成電子文本和幻燈后提交處辦公會，最后會上以多媒體音像播放形式進行較為直觀的集體審批。切實體現行政許可審批過程中的“公正、公開、公平”的原則。

2、把日常管理工作重點擺到努力提升和改造原有汽修企業的技術水平和管理水平上來。

3、幫助維修企業完善基礎管理、健全有關管理制度，包括質量管理、安全生產、維修檔案、人員培訓、設備及配件管理等配套制度，使之做到車輛進廠前進行細致檢查，簽訂規范維修合同，維修過程做好檢驗、車輛竣工時做好每項檢查，填寫車輛出廠合格證、汽車上線大修檢驗等。

4、針對汽修行業不同需求、不同對象，開展各類培訓班和講座，進行多層次、多渠道、多門類的技術和管理知識培訓，組辦各類新理念技術、新工藝講座和維修工技能競賽，提升維修行業整體技術素質。

5、維修和檢測行業協會要履行“雙向”服務職能，發揮橋梁和紐帶作用；加強協調和協作，反映行業的愿望和要求，保護行業的正當利益和合法權益；做好自律性行業管理工作，維護行業整體利益，發揮行業總體優勢；加強技術交流，推動技術進步，促進汽車維修和檢測事業的發展。

6、行業協會在會員單位中廣泛倡導“以人為本，以誠信待人，以質量感人”，打造良好的企業發展氛圍。

7、組織開展以“誠實守信、優質服務”為主要內容的汽車維修誠信經營企業創造評選活動。

8、在運政信息網上專門建立市汽修行業協會平臺，將一些著名的汽車技術專家、工人技師、求職的大專院校畢業生在網上發布，構建的汽修專業人才庫供維修企業和相關單位選擇和聘用，并擬在這個平臺上逐步增加更多的應用性服務內容。

9、抓好行業管理工作，必須不折不扣的貫徹上級行業管理機關制定的方針、政策，必須腳踏實地履行行業管理部門的工作職責，必須轉變觀念，樹立以人為本、為民服務的思想；必須積極引導，充分發揮行業自身的能動性和自律性；必須嚴格遵循現代企業制度和科學的態度辦事；必須充分依靠科技進步，不斷引進新技術、新工藝和科技人才。

四、駕駛員培訓

1、提高駕校服務水平和教學質量，培訓更多合格的駕駛員，以適應現代化運輸事業發展的需要。

2、嚴把駕培市場準入關。對機動車駕駛員培訓實施行政許可，堅持“一個規范、一個標準”原則，按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》的要求，對機動車駕駛員培訓學校進行資格審核，尤其對駕校的場地面積、教練車輛、教練員持證上崗、各項規章制度的建立、教學設施、設備的配備以及9個訓練科目的設置進行嚴格把關，達不到條件的一律不允許開業。對符合機動車駕駛員培訓機構資格條件的，由我們運管部門頒發新的機動車駕駛員培訓許可證，報公安車管部門備案，對無證經營的駕校，運管部門應依法查處。

3、積極聯系公安車管部門、農機部門在統一思想認識基礎上，按照各自的職責，分工協作，齊抓共管，共同創造一個公平、公正、公開、和諧的駕培市場。

4、規定全市所有駕校執行交通部統一的教學計劃、教學大綱，使用統編教材，并做到人手一冊，確保培訓質量。一旦發現駕校在經營行為、教學行為上有重大違規行為，即予以停業整頓。運管部門對駕校的培訓質量可采取現場查核、找學員了解情況、查閱培訓資料等多種靈活方式進行隨機抽查，凡發現駕校存在弄虛作假、縮短學時、教練車超員安排以及教練員索拿卡要行為，即應視情節嚴重程度分別予以處罰。

五、規費征收

加強運管費的征收工作，做到應征不漏，主要做到了三個方面。一是加大了依法繳費的宣傳力度，提高廣大運輸業戶繳費的自覺性和主動性，并出臺了一次性繳費的優惠政策，鼓勵和支持運輸業戶提前繳費，一次性繳費；二是加大了規費征繳的稽查力度，實行了路面稽查和上門征繳相結合，嚴格實行滯納金制度，堅決杜絕減免運管費，促進規費征收應征不漏；三是對“大噸小標”車輛進行更正，購置車輛計量手冊第三冊軟件，對貨運車輛嚴格按手冊核定噸位征費，并針對部分單位在規費征收工作中，對招商引資大噸位車輛不核定的噸位征收公路運輸管理費的現象及時予以糾正，做到規費不漏失。

六、運管執法

1、依法行政、程序嚴密，高效便民，誠實守信，權責統一。

2、實現“零錯罰、零錯辦、零錯案”的執法目標。

3、從規范法律文書入手，確保執法無錯案。

4、從完善運政執法監督機制入手，確保執法公開。

5、堅持以教育優先，人性處罰的原則。

6、做到初犯不罰，外地車輛不影響人民生命財產安全的不處罰。

7、堅持執法為民，寓執法于服務之中。

8、幫助引導經營者做合法、守法經營者。

9、以人為，實施人性化執法，準確把握自由裁量權。

10、對輕微違章者以教育為主，寬予處罰，對一般違章和重大違章按下限處罰，對零就業家庭和城鎮特困職工，憑街道和派出所證明，可減輕處罰。

11、抓好執法裝備的投入、改善執法硬件環境，攝像、錄音掌握證據，提高執法能力、水平。

12、對重點路段、重要時段和重大違章項目進行集中整治，加大打擊力度，對重大違章車輛采取異地保管和集中處理的辦法，統一處罰標準、統一處罰程序，有效遏制非法經營，凈化運輸市場。

13、實行稽查工作的“五制”。即：“分離制”，做到檢查的不處理，處理的不檢查，交罰款一律上銀行；“公開制”，就是違章處罰結果一律公開；“集體研究決定和集體復議制”，就是違章處罰由檢查人員和領導集體研究決定，改變處罰決定要進行集體復議；“主查制”，就是每次違章的查處必須有一人為主，此人就是責任人，實行主查負責；“審查制”，即對每一例違章案件，查辦人員處理完畢后整理好檔案，由責任領導進行最后審查歸檔。

14、注重執法形象，遵守執法紀律。上路、入戶檢查做到著裝規范，佩證上崗，執法者不接受被檢查者吃請，向被查者主動出示證件和法律依據。

前郭縣運輸管理所 2008年6月30日

第五篇：職責范圍

辦公室職責范圍

在分管領導的領導下，負責督辦全校性的日常行政管理工作，其主要職責是：

(一)負責督辦校行政的工作計劃、總結、規劃、報告等文件的起草、印發工作。

(二)負責學校的公文收發、傳閱、督辦及歸檔工作。(三)負責學校印章的使用管理工作。

(四)負責校行政的會議籌備、記錄工作，并做好對會議決議貫徹執行情況收集上報。

(五)負責全校性的文件、資料的打印工作。(六)負責學校通訊和小汽車管理工作。

(七)負責接待來客及領導交辦的其它臨時性工作。

教導處職責范圍

教導處是學校教育、教學、治安工作的辦事機構，在分管校長的領導下，負責對學生的教育、教學、社會治安等管理工作。

(一)負責編制學期、學年教育教學計劃，總結。(二)負責學校教學改革與創新工作。(三)負責學校教研工作。

(四)負責校內綜合治理和戶籍管理工作。(五)負責學生管理、學籍管理工作。

(六)領導圖書室、閱覽室、實驗室和微機搴的管理工作。(七)負責教材的征訂、講議和教材的編寫工作。(八)負責學生公寓的管理工作。

(九)負責編班、分班和班主任的配備和管理工作。(十)完成領導交辦的其他工作。

招生辦工作職責

在分管校長領導下負責全校的招生工作。

一、負責學校招生、招生計劃的申報。

二、負責招生工作的組織與實施。

三、負責招生工作的策劃、組織宣傳報名、登記、報批、注冊等日常管理。

四、負責學校調整、發展的調研、聯合辦學的聯絡工作。

五、完成領導交辦的其它工作。

財務科職責

(一）財務科在主管校長的領導下，負責全校的經費收支、核算和管理工作。

(二)負責編制學校制度經費和擬訂校內各單位經費分配方案。(三)負責編制經費預決算和擬定校內各單位經費分配方案。(四)根據財會制度、負責記帳、算帳、報帳、做到手續完備、內容真實，數字準確、帳目清楚。

(五)管理各項現金，保護國家財產，維護財經紀律。

(六)嚴格執行黨的各項經濟政策和財政部門的規章制度，并結合學校的具體情況制定各種實施細則。

(七)定期向校領導匯報財務執行情況，按時正確編制各類的財務報表。

(八)會同學校其它部門，組織全校財產物資的清查和盤點工作及時組織核算，提出盤點報告．查清丟失、損壞原因，搞清責任，提出處理意見。

總務科職責

(一)負責學校食堂、基建和校產校舍的維修、使用、調整、分配的管理工作。

(二)負責學校的行政、教學、生活等部門所需物品的購置、供應與管理工作。

(三)負責學校的清潔衛生工作。(四)負責學校水、電供應與管理工作。(五)負責鍋爐房、澡堂等生活服務與管理工作。(六)負責校園綠化、美化工作。(七)做好學生食、住宿等后勤保證工作。(八)負責學校三產的工作。(九)完成領導交辦的其它工作。

教研室職責

1、全面貫徹黨的教育方針，把“教書育人”落到實處。

2、執行和落實教學計劃、教學大綱和課程教學實施計劃。

3、組織編寫修訂教學必備的課程教學目標、學期計劃、教案等。

4、協同教導處搞好本教研室教師隊伍建設，發揮中老年教師傳、幫、帶的作用，提高青年教師業務素質。

5、按計劃組織教學內容、教學方法、教學改革等的研究與探討，組織教育理論的學習。

6、定期組織集體備課、說課和互相聽課等教學活動。

7、作好本教研室教研活動的計劃、實施、記載和活動小結。

8、做好本教研室學期工作總結。

9、作好本教研室資料管理工作，教研室資料包括教研室活動記錄、每學期任課教師名單、教研室工作計劃與總結、教學進度表、試卷分析等。

培訓部職責

（1）根據學校發展規劃，密切教育與社會經濟發展的關系，面向校內外，開設市場緊缺、社會急需的各類培訓班。

（2）依托學校一流的教育資源，利用一切社會資源，制定切實可行的培訓計劃，努力開拓培訓市場。

（3）與各中層職能部門密切合作，充分利用專業部的專業優勢、師資優勢和生源優勢，開設受學生歡迎，有利于學生德、智、體、美、勞全面發展的課外選修項目。

（4）發揮培訓科與社會經濟發展聯系密切的優勢和自身的職能功能，開設各類上崗前的短訓班，在學校與企業之間架設一座橋梁。

（5）主動與企事業單位合作，為社會培養種類緊缺人才。（6）主動與各院校合作，提高培訓質量和培訓層次。（7）建立一支隊伍相對穩定，質量較高、人數適當的兼職教師隊伍。（8）制定科學的學校培訓工作發展規劃，使培訓工作成為學校工作的重要組成部分。

就業科工作職責

在分管校長領導下，負責學校學生的實習、就業工作。

1、負責學校學生生產實習計劃與安排。

2、負責學校學生生產實習組織與落實。

3、負責學校畢業生的就業指導與培訓。

4、負責學校學生就業的具體安排。

5、負責組織學校學生參加有關就業招聘。

6、負責學校學生就業后的跟蹤服務工作及用人單位反饋信息的收集。

7、負責就業學生的異動情況的收集與記錄。

醫務室職責

(一)積極宣傳保健常識、定期出衛生墻報．認真貫徹以預防為主的醫療方針，做好疾病預防工作。

(二)嚴格遵守醫療衛生制度。提高服務質量，防止醫療事故的發生。

(三)對全體師生員工一般性的疾病進行門診治療，并根據病情開具3天以內的病假證明。對本室不能治療的疾病，負責開具證明和辦理轉院手續。

(四)積極參加和支持愛衛會的工作，參加檢查全校衛生。按食品衛生法對食品衛生工作每周負責檢查一次，如有違例，有權加以制止并及時向食堂管理員和總務科長提出改進或處理意見，對炊事人員進行定期體檢。

(五)協同工會和行政做好計劃生育的宣傳指導工作。(六)對醫療器具進行及時嚴格地消毒處理，防止交叉感染。(七)負責編制醫療費用預算和醫療器具、設備、藥品的購置計劃，并到正規醫藥單位采購，保管和使用，定期進行盤點。

(八)負責建立全校職工及學生的健康檔案。(九)定期向總務科長請示和匯報本室工作。

職業技能鑒定所職責

1、負責制定職業技能鑒定所的工作計劃和總結，并組織實施。

2、負責學校各專業學生職業資格的審核、申報工作。

3、負責開展學校各專業學生相應職業技能鑒定和職業資格證書的辦理和發放工作。

4、負責開展社會職業技能培訓和職業技能鑒定工作。

5、負責《職業技能鑒定許可證》、《收費許可證》評估和年檢、年審工作。

6、負責學校職工的職業資格審核和登記工作。

7、負責完成學校下達的各項工作。

8、負責完成學校在各類評估工作的相關工作內容。