第一篇：xxxxx在縣委權(quán)力公開透明運行推進會上的講話范文

在縣委權(quán)力公開透明運行暨部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)推進會上的講話

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（20xx年x月xx日）

同志們：

今天，我們召集縣直、垂管部門召開縣委權(quán)力公開透明運行暨部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)推進會，會議的主要任務(wù)是：觀摩、交流我縣3個縣直部門和1個垂管部門在縣委權(quán)力公開透明運行工作中做法和經(jīng)驗，安排部署今后一個時期的工作。剛才，從公安局、國土資源局、工商局、水利局四個部門的典型發(fā)言中，我們深切體會到四個部門的經(jīng)驗和做法各具特色，非常實用，值得同志們學習和借鑒。下面我就如何抓好縣委權(quán)力公開透明運行工作講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識縣委權(quán)力公開透明運行的重大意義

縣委權(quán)力公開透明運行是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。科學發(fā)展，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。推行權(quán)力公開透明運行，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，進一步促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心、團結(jié)群眾，鞏固和發(fā)展良好的政治社會局面。這些正是我們?nèi)h各級黨組織和廣大黨員干部群眾一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、推動我縣新發(fā)展所需要的先決條件。

縣委權(quán)力公開透明運行是深入開展黨務(wù)公開的必然要求。去年，黨中央制定了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》。這是繼黨務(wù)公開寫入十七大報告和新黨章后，推進黨內(nèi)民主建設(shè)的又一重要舉措。縣委權(quán)力公開是黨務(wù)公開的核心內(nèi)容。通過權(quán)力公開，表明縣委接受監(jiān)督的信心和決心，可以極大地激發(fā)黨員群眾關(guān)注黨務(wù)公開、監(jiān)督黨務(wù)公開的熱情，探索黨務(wù)公開的新機制，使黨內(nèi)民主的實現(xiàn)途徑更加清晰，黨務(wù)公開的效果更加顯著。

縣委權(quán)力公開透明運行是防止權(quán)力腐敗的重要保證。建立健全監(jiān)督制約 1

機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，縣級政權(quán)承擔的責任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重。縣委是縣級政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力集中，責任重大，在黨的全局工作中占有十分重要的基礎(chǔ)地位，其權(quán)力能否科學規(guī)范、正確運行，對全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都會產(chǎn)生重要影響。縣委權(quán)力公開透明運行工作，就是圍繞縣委權(quán)力運行的全過程，提高透明度，強化監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

縣委權(quán)力公開透明運行是促進社會和諧的有效途徑。權(quán)力公開透明運行，有利于促進黨的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局；有利于擴大公眾參與，暢通黨組織傾聽民聲、了解民意的渠道，保證廣大黨員和人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力；有利于黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突，及時化解社會矛盾，消除不和諧因素，推進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、突出重點、強化措施，確保圓滿完成試點工作任務(wù)

同志們，現(xiàn)在離縣委權(quán)力公開透明運行總結(jié)驗收階段還剩x個多月的時間，其工作成效如何，關(guān)鍵就要看我們縣直、垂管部門現(xiàn)在的工作如何。希望大家按照既定的目標任務(wù)，加大力度，強化措施，全面抓推進、抓落實，出亮點，圓滿完成上級黨組織交給我們的光榮任務(wù)。

一是自覺主動地將縣委權(quán)力公開透明運行融入到縣委、政府工作大局之中。要牢固樹立為縣委、政府中心工作大局服務(wù)的意識，更加自覺地把縣委權(quán)力公開透明運行融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)之中，更加自覺地把縣委權(quán)力公開透明運行與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，為促進科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供政治保證。

二是在工作理念上明確“一個核心”。抓住縣委權(quán)力的核心內(nèi)容，是推進縣 2

委權(quán)力公開透明運行工作的前提。作為縣委權(quán)力公開透明運行的延伸，各部門要緊緊圍繞“四重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用）這一核心，通過制定相關(guān)制度，開展流程再造，進一步健全部門論證充分、科學民主的陽光決策，選賢任能、優(yōu)勝劣汰的陽光人事，醞釀充分、操作規(guī)范的陽光工程，依法依規(guī)、公開透明的陽光處置，程序規(guī)范、監(jiān)督到位的陽光支出的權(quán)力公開透明運行機制，進而完善部門重大事項公開透明的監(jiān)督環(huán)境，構(gòu)建起凝集民智、群策群力、促進廉潔、民主科學權(quán)力運行體制，以部門權(quán)力的陽光運行，增進縣委的公信力和凝聚力。

三是工作重點上抓好“四個環(huán)節(jié)”。找準并抓好重點環(huán)節(jié)，是開展縣委權(quán)力公開透明運行工作的關(guān)鍵。作為縣委權(quán)力公開透明運行的延伸，各部門一要抓好職權(quán)梳理，明晰班子成員的職權(quán)，同時，抓住政策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，編制部門權(quán)力公開透明運行流程圖，使職權(quán)范圍不超越、職能不交叉，權(quán)責明確，職能到位。二要抓好制度建設(shè)，編制出黨務(wù)（局務(wù)）公開目錄，出臺決策參與、例行公開、聽證咨詢、意見征求等制度，進一步完善部門權(quán)力公開透明運行制度體系。三要抓好載體建設(shè)。按照“多維拓展，陽光便捷”的要求，要著力建設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開專欄、創(chuàng)造條件建立網(wǎng)站、設(shè)置電子顯示屏、電子觸摸屏，進一步拓寬群眾了解、參與及監(jiān)督權(quán)力運行的渠道。四要抓好監(jiān)督問責。一方面，健全開放式監(jiān)督體系，完善專題民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、談心談話、誡勉談話等制度，嚴格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計；聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表為特邀監(jiān)督員，積極開展政風行風民主評議活動，對群眾提出的問題，有部門負責同志現(xiàn)場進行答復(fù)，以此推進權(quán)力運行的科學規(guī)范、公開透明。另一方面，建立常態(tài)問責機制。對干部違規(guī)違紀行為和不作為、亂作為等問題，實行公開問責，切實增強對權(quán)力運行監(jiān)督的有效性。

四是在工作抓手上要構(gòu)建“三項”工作機制。構(gòu)建“一崗雙責工作機制、3

部門內(nèi)控管理機制、電子監(jiān)察防范機制” 三項工作機制，是開展縣委權(quán)力公開透明運行工作的一項重要內(nèi)容和有效載體，對縣直和垂管部門來說，抓好“三項”工作機制可以說是深化縣委權(quán)力公開透明運行工作的最重要的內(nèi)容。在這里要求同志們圍繞三個層面抓好“三項”工作機制。一是在崗位職責風險防范體系建設(shè)上：要求各職能部門根據(jù)班子成員職責分工和各科室所崗位職責分工確定落實崗位職責風險防范體系，將重點業(yè)務(wù)工作流程和黨風廉政建設(shè)工作流程融為一體，建立崗位職責風險防范示意圖，圍繞責任人（科室）、重點工作、重點環(huán)節(jié)、行為規(guī)范、違規(guī)行為、表現(xiàn)形式、預(yù)防措施、責任追究、責任領(lǐng)導(dǎo)等九項內(nèi)容，制作工作流程機制，體現(xiàn)出業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)工作，一起部署、一起落實、同步推進的總體要求。二是在權(quán)力運行內(nèi)控機制體系建設(shè)上：將各職能部門的工作分為行政審批、行政執(zhí)法、干部人事管理、財務(wù)管理四大項重點工作，按照黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的工作要求，對各項工作流程進行規(guī)范，對廉政風險等級較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責，設(shè)為一級風險點；對廉政風險等級一般的權(quán)力，在單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，設(shè)為二級風險點；對廉政風險較低的權(quán)力，由單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責，設(shè)為三級風險點。同時在規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上，堅持以崗位為點，以業(yè)務(wù)為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點。三是在完善制度防范體系建設(shè)上：圍繞“事前預(yù)防”，建立工作人員禁令、工作人員行為規(guī)范、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，明確干部職工行為準則；圍繞“事中防控”，建立黨組議事、行政議事、集體會審、財經(jīng)管理等制度，明確各項業(yè)務(wù)職能的操作規(guī)程；圍繞“事后處置”，建立失職責任追究、執(zhí)行力建設(shè)、效能管理、黨風廉政責任制追究等制度，并對工作失職行為、執(zhí)行力差的工作現(xiàn)象及違反效能管理規(guī)定表現(xiàn)形式制訂相對應(yīng)的處罰方式，明確責任追究對象、行為、形式和內(nèi)容，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，探索出廉政風險防范管理的長效機制。

同志們，縣委權(quán)力公開透明運行工作責任重大，任務(wù)艱巨。我相信，有全縣上下的共同努力和積極參與，有試點部門的示范引路，我縣試點工作一定能夠順利推進，圓滿完成任務(wù)。

第二篇：在縣委權(quán)力公開透明運行推進會上的講話

同志們：

去年4月，我們從推行禁酒令入手嚴管干部，公開禁令、公開權(quán)責、公開問責，激蕩起強大的民意洪流裹挾著干部轉(zhuǎn)變作風。今年3月，我們又從治理闖紅燈入手推進民風建設(shè)，公開曝光、公開懲處，掀起民風建設(shè)的高潮。可以說，通過一年來的努力，官風、民風建設(shè)都呈現(xiàn)了可喜的變化。

體現(xiàn)在官風上，干部的擔當意識明顯增強。廣大干

部積極投身拉練，縣委常委住帳篷，干部盯工地，爭先出發(fā)、各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的全新局面初步形成。干部不作為、亂作為明顯減少。根據(jù)紀委統(tǒng)計，今年1-4月份，反映科級領(lǐng)導(dǎo)干部的人民來信比去年同期減少69.3%。嚴管干部的做法得到中組部認可。“干部不好過，群眾才好過”的思想理念和嚴管干部的做法得到中組部的認可，被寫進學習貫徹黨的十七屆三中全會精神全國縣委書記培訓班的教材。**成為全國縣委權(quán)力公開運行的試點。今年3月10日，全國縣委權(quán)力公開運行試點工作會議在**召開，**被中紀委、中組部確定為全國三個試點縣之一，推進試點、總結(jié)經(jīng)驗。

體現(xiàn)在民風上，群眾對待訴求的表達更加理性。今年4月1日—4月30日，我和王軍同志收到舉報投訴類短信613條，反映失實的短信只有51條，占舉報投訴類短信總數(shù)的8.3%，僅為3月份所占比例的一半，還出現(xiàn)了發(fā)送虛假短信者次日發(fā)送短信道歉的情況。群眾對待發(fā)展的愿望更加急切。發(fā)送給我和王軍同志的短信當中，發(fā)展建議類短信逐步增多，3月份收到發(fā)展建議類信息55條，占收到信息的4%，4月份收到發(fā)展建議類信息64條，占收到信息的5.4%。這些發(fā)展建議類信息基本上都是為**的發(fā)展出謀劃策，為招商引資工作提供信息。群眾對干部的工作更加理解。在“干部拉練工作，群眾全程參議”活動中，廣大群眾對干部拉練給予充分的肯定，對干部的辛勞給予更多的理解。

嚴管干部、建設(shè)民風、推進縣委權(quán)力公開運行的一系列措施，不僅推動了官風民風的轉(zhuǎn)變，更重要的是推動了經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)逆勢增長。今年一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成29.23億，比去年同期增長13.3%。今年1-4月份，全縣財政總收入(全口徑)完成4.18億，增幅45.5%,全市六縣第一;一般預(yù)算收入完成2.06億，增長34.8%,增幅在全省52個縣中排名第三,全市排名第一;稅收完成1.66億,稅收比重為80.4%,稅收比重在全省52個縣中排名第25位，全市排名第一。全社會固定資產(chǎn)投資完成23.26億，增長40%。全縣共新增1000萬元以上項目43個，合同項目引資額17.3億元。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成31.86億元，同比增長32.1%；銷售收入完成30.24億元，同比增長29.7%；利稅完成3.03億元，同比增長82.4%；入庫稅收完成5463.4萬元，同比增長22.5%。截至5月15日，全縣新注冊企業(yè)208戶，同比增長76%；新增注冊資本6.3億元，同比增長2.9倍；實際到賬5.15億元，到賬率近82％。**發(fā)展初步呈現(xiàn)迎風起飛，逆勢增長的良好態(tài)勢。

這些變化，雖然是初步的，但充分說明縣委權(quán)力公開透明運行取得明顯的成效，也已經(jīng)呈現(xiàn)出一個積極的變化，邁上了一個嶄新的節(jié)點，進入了一個需要向縱深方向推進的時期。

將縣委權(quán)力公開透明運行向縱深方向推進，既要進一步推進干部工作的公開，又要推進群眾的公開，官風帶民風，民風促官風，努力形成官風、民風相互拷問的“回形電路”，使縣委權(quán)力公開透明運行成為真正的公開、動態(tài)的公開、不可逆的公開、可持續(xù)的公開。在新的節(jié)點上，向縱深方向推進縣委權(quán)力公開透明運行要依靠兩群人，一是群眾，一是干部，切入點在于“群眾說真話，干部辦實事”。

干部辦實事是自身的職責所在。有道是“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。當官擔的是責任，挑的是重擔。如果不敢擔當，就不配當干部；如果不會擔當，就不能當干部。既然當這個官，就要做好老百姓的“長工”，履行好“長工”的職責，把“東家”的期盼放在心里，“做好吃苦、奉獻、長期奮斗”的思想準備，為“東家”實實在在做一些事情。

干部也只有為民辦實事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應(yīng)。人民群眾是公道善良的，人民群眾是有情有義的，誰為老百姓做了些什么，老百姓最清楚，誰拿了老百姓的俸祿沒做什么，老百姓也清楚。“水能載舟，水亦能覆舟”。真真切切、踏踏實實為老百姓做事的人，老百姓自然會贊賞他、擁戴他。對待老百姓的疾苦置若罔聞、碌碌無為的人，老百姓自然會唾棄他、拋棄他。

干部辦實事，就要干好推動發(fā)展的事。推動發(fā)展是干部的首要任務(wù)，干部要牢記組織的重托，要學習愚公那種“鍥而不舍、矢志不移”的精神，無論遇到多大困難，無論遇到多大挑戰(zhàn)，始終把科學發(fā)展作為第一要務(wù)，把人民群眾過上美好生活作為第一追求，逢山開路，破難前行。要充滿銳氣，積極探索地方特色的發(fā)展之路。要充滿虎氣，善于用改革的辦法解決前進中的困難和問

題。要充滿靈氣，學會用經(jīng)濟手段實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

干部辦實事，就要干好改善民生的事。悠悠萬事，民生為大。一些事情，干部看來是小事，但對于老百姓來說，卻是大事，甚至是生活的全部。今天會上公開交辦的30件事，都是老百姓反映的事，有些是共性的事、是涉及黨委政府工作的事，有些是個性的事、是個別群眾迫切需要解決的事。例如房產(chǎn)證的辦理、假農(nóng)藥坑農(nóng)案件的賠償?shù)鹊龋@些都是事關(guān)民生的事，看起來不大，卻事關(guān)老百姓生活的全部。我們干部要學會換位思考，正確看待老百姓的這些“小事”，不要因為事小而不為，要視為大事而為之。

干部辦實事，就要干好促進和諧的事。和諧是社會發(fā)展的基石。干部要把促進社會和諧作為一項重要的工作內(nèi)容要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力。不斷完善社會保障、收入分配、公共教育，堅持積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的崗位，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

干部不辦實事，就要被公開問責。今天的會議上對近期查處的幾個“中梗阻”案件進行的公開問責，對商業(yè)局、官山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)有關(guān)人員進行了集體誡勉談話并現(xiàn)場送達了誡勉談話告知書，對縣公路管理站、環(huán)保局環(huán)評科、規(guī)劃局執(zhí)法大隊、規(guī)劃局直屬所負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了勤廉預(yù)警并現(xiàn)場送達了勤廉預(yù)警卡，向全縣干部宣讀了《**縣公務(wù)人員問責辦法》，縣公路管理站、縣環(huán)保局環(huán)評科、縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊、縣規(guī)劃局直屬所進行了公開承諾，接受公開交辦事項的單位進行了公開表態(tài)，每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都在告訴大家不為老百姓辦實事的后果。對于那些漠視群眾利益，對群眾呼聲置若罔聞的，我們要把他推到公眾的面前，接受民意的鞭打。對于那些推諉扯皮，不辦實事的干部，堅決按照《領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法》和《**縣公務(wù)人員問責辦法》，公開問責，公開懲處。

干部干違紀違法的事，要受到黨紀國法的制裁。對于那些濫用職權(quán)、違法亂紀、貪贓枉法的干部，我們將按照法律的規(guī)定嚴懲不貸，讓他們?yōu)樽约旱乃魉鶠楦冻龀林氐拇鷥r。當然，我們也一直堅持這樣一個觀點，對干部的懲處不是終極目的，終極目的是讓干部踏踏實實地干事。因此，我們也衷心地希望，全縣干部能夠擔當起重任，能夠跟上步伐、不掉隊。

干部辦實事，還需要群眾說真話。

群眾說真話是做人的道德底線。人無信不立。除了一些善意的謊言，說真話是最起碼的道德準則，是做人的最基本要求，不能說真話的人，根本談不上道德，根本談不上真誠。

群眾說真話更是行政的必備條件。群眾說真話，才能有利于黨委政府科學決策，才能避免行政資源的浪費，才能鼓勵、鞭策干部更好地為群眾辦實事、辦好事。這就要求群眾在反映個人訴求時，要實事求是，給黨委、政府作出客觀的描述，不要為了引起重視而夸大其詞、憑空捏造，也不要因為害怕責任而掩蓋事實、避重就輕，要尊重客觀、尊重事實。

群眾說真話，就要敢說話。對待干部身上存在的問題，對待社會上的丑惡現(xiàn)象，要敢于揭露、敢于揭發(fā)、敢于斗爭、敢于批判，知無不言、言無不盡。

群眾說真話，就要敢說公道話。對一些人和一些事作出評價，不要帶著太多的個人好惡，不要夾雜太多的個人恩怨，要始終保持公心待人，公正評判。

群眾不說真話怎么辦？群眾不說真話，就要被公開曝曬，就會受到公眾譴責。對于不說真話的人和事，要堅決按照《大眾信息公開辦法》的規(guī)定，全部公開，全部曝曬于陽光之下，接受公眾的拷問，接受公眾的監(jiān)督，接受公眾的譴責。對于那些無中生有、造謠誹謗、誣告陷害的人和事，堅決從嚴從重查處，夠治安處罰的治安處罰，夠刑事處罰的刑事處罰，決不姑息、決不手軟。對于不說真話的人和事，不僅要接受公眾譴責和法律制裁，還要記錄個人信用檔案，讓其不誠信的行為成為影響其生活和發(fā)展的不良記錄，讓其為此付出沉重的代價。

可以說，“群眾說真話，干部辦實事”，是推動縣委權(quán)力公開運行向縱深發(fā)展的必然選擇，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，缺一不可。只有兩者互動推進，才能形成雙向拷問的“回形電路”，才能形成有效反饋，才能形成不可逆的公開、可持續(xù)的公開、非恩賜性的公開，才能推動政治的民主、社會的進步。

我們也堅信，**群眾的善良和執(zhí)著會讓每一個群眾說真話成為自覺，**干部的擔當和負責會讓每一個干部辦實事成為習慣。那一天，很快就會到來，讓我們向著那一刻出發(fā)！

第三篇：權(quán)力公開透明運行動員會講話

權(quán)力公開透明運行動員會講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市關(guān)于全面推行縣委縣政府權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)會議精神，對我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作進行動員和部署。剛才，****同志就區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作作了具體的安排部署，希望大家認真學習領(lǐng)會，按照要求，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、思想認識要提高

縣區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要基礎(chǔ)，在黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推行區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作，是加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措，是規(guī)范權(quán)力行使、提高執(zhí)政能力、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的有效途徑。對此，我們要深刻認識推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

（一）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，是落實上級要求、推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體行動。近年來，中央就黨務(wù)政務(wù)公開工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措，黨的十八大也明確提出要“推進權(quán)力公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”。河南省立足縣委縣政府職權(quán)交叉、工作相近的實際情況，創(chuàng)造性地在縣區(qū)一級開展縣委縣政府權(quán)力公開透明工作，并在17個縣區(qū)進行了試點探索。這次省委決定在全省范圍內(nèi)全面推行這項工作，是在以往試點工作基礎(chǔ)上的深化，也是為了更好地把中央關(guān)于基層組織實行黨務(wù)政務(wù)公開的各項部署要求落到實處，更好地統(tǒng)籌推進縣區(qū)級黨的組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，不斷完善基層權(quán)力監(jiān)督，進一步增強基層權(quán)力運行的透明度和公信力。

（二）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，是加強民主政治建設(shè)、增強執(zhí)政活力的重要舉措。黨員、群眾民主意識和參政議政意識的增強是社會進步的標志。如果無視黨員、群眾的民主訴求，將他們排斥于權(quán)力運行體制之外，必然會削弱并損害黨的影響力和凝聚力，降低黨員的歸屬感和群眾對黨的信任度。權(quán)力公開透明運行體現(xiàn)了我黨情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政本質(zhì)。推行區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作，有利于豐富基層民主的實現(xiàn)形式，落實和保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員群眾表達渠道，從而動員和激勵全體黨員和廣大群眾積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展，形成群策群力、同心同德建設(shè)和諧新******的良好氛圍和強大合力。

（三）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提升區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政能力的有效途徑。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣區(qū)政權(quán)承擔的責任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重。推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，及時把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及群眾切實利益的重大事項公之于眾，充分接受監(jiān)督，能從制度、機制上改善區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，有利于區(qū)委區(qū)政府班子自覺轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法和工作作風，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高推動科學發(fā)展的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的能力。

（四）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，是強化源頭預(yù)防，加強基層黨風廉政建設(shè)的根本之策。陽光是最好的“防腐劑”，不見陽光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來紀檢部門查處的違紀違法案件看，很多都是由于權(quán)力得不到有效監(jiān)督，不公開、不透明，暗箱操作，才最終導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行，將黨委、政府的決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力的運行由封閉、半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该鳎欣趯崿F(xiàn)權(quán)力運行的程序化和規(guī)范化，能夠有效防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。因此，開展好這項工作，對于規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強廉潔自律，深入持久地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

二、任務(wù)要求要明確

為切實做好區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作，我區(qū)在認真學習借鑒孟州市以及全省等其他試點縣市區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)修改完善，形成了我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行實施方案。這個方案是全區(qū)做好這項工作的指導(dǎo)性文件，各級各部門要嚴格按照文件要求，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。在具體的實施過程中，要著重把握以下幾個方面：

（一）要把握基本原則。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行是一項政策性很強的工作，必須在基本原則指導(dǎo)下科學推進。要將方案提出的依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則，貫徹到區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的全過程，做到讓上級黨委政府滿意，讓黨員干部滿意，讓人民群眾滿意。一要堅持依法規(guī)范。從清權(quán)確權(quán)、制定流程、查控風險到公開運行等各項工作，都要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格貫徹落實中央和省市有關(guān)文件精神。正確處理權(quán)力運行與規(guī)范制約、對內(nèi)公開與對外公開、公開與保密的關(guān)系，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力規(guī)范運作。二要堅持分類指導(dǎo)。要緊密結(jié)合實際，因地制宜，因事制宜，突出特色，注重自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索，不斷提高區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的針對性和時效性。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行與黨風廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨的基層組織黨務(wù)政務(wù)公開、村務(wù)居務(wù)公開等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，積極探索區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行的模式和機制。

（二）要明確目標任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作有五大目標任務(wù)，即探索建立“一個模式、三個機制、一個體系”。“一個模式”，即區(qū)級黨務(wù)公開模式；“三個機制”，即區(qū)委區(qū)政府權(quán)力配置和公開透明運行機制、權(quán)力監(jiān)督制約和預(yù)防腐敗機制、科學民主決策機制；“一個體系”，即建立健全區(qū)級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系。這五大目標任務(wù)各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，共同組成了科學嚴密的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行體系。各級各部門要緊緊圍繞這五大目標任務(wù)，采取得力措施，創(chuàng)新方式方法，精心組織實施，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)。

（三）要嚴格工作標準。標準是工作的準則，也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會上下發(fā)的實施方案，對我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行的各項目標任務(wù)進行了細化、分解，確定了具體的工作標準。區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要嚴格對照方案，不折不扣落實好各項規(guī)定動作，做到應(yīng)有的內(nèi)容一項不變、該走的步驟一步不少，對部分工作難度大、情況復(fù)雜的單位，要加大指導(dǎo)工作力度，制定針對性措施，確保工作標準不折不扣執(zhí)行到位，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作扎實開展。

（四）要把握推進步驟。根據(jù)省市要求，區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作從現(xiàn)在開始到2014年11月底完成，分為全面展開、規(guī)范鞏固、總結(jié)提升三個階段。我們要按照時間要求，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，各有側(cè)重、分步實施，在規(guī)定時間內(nèi)完成既定工作任務(wù)。在全面展開階段，要認真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、查控風險、陽光公開、健全制度等各項工作。在規(guī)范鞏固階段，要鞏固好第一階段工作成果，制定考核評價辦法，加強工作督導(dǎo)檢查。在總結(jié)提升階段，要全面總結(jié)經(jīng)驗，組織考評驗收，努力形成推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的長效機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強

區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項系統(tǒng)性工程，涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣，工作任務(wù)重、難度大。各級各部門要牢固樹立政治意識、全局意識，以求真務(wù)實的精神、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和真抓實干的作風，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強力推進，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)成立了高規(guī)格的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)紀委要全面掌握工作動態(tài)，及時研究解決工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，部署好每個階段的具體任務(wù)。兩辦和區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門要明確人員專門負責此項工作，做好區(qū)委區(qū)政府本級權(quán)力公開工作。各成員單位要把這項工作作為當前的一項政治任務(wù)，按照職責分工，認真履行責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、各負其責。各辦事處、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任人的責任，親自安排、作好表率，成立強有力的組織，設(shè)立專門的辦公機構(gòu)，結(jié)合實際制訂切實可行的方案，創(chuàng)造性地推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的開展。

（二）要加大宣傳，營造氛圍。要高起點謀劃和制定宣傳報道計劃方案，區(qū)有線電視臺、焦作日報******版和政府網(wǎng)站等新聞媒體，要積極配合，搞好宣傳報道工作，大力宣傳推進區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行和深化黨務(wù)公開工作的重大意義、重要舉措、典型事例，引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾關(guān)注、支持、依法參與這項工作，營造全社會廣泛參與的良好工作格局。區(qū)紀委要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位，發(fā)揮好典型的引路、帶動作用，達到以點帶面的良好輻射效應(yīng)。

（三）要強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。要把區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行、黨務(wù)政務(wù)公開納入黨風廉政建設(shè)責任制和目標管理考核內(nèi)容，細化考核標準，加大考核權(quán)重。要加強督查指導(dǎo)，建立健全督導(dǎo)工作機制，完善督導(dǎo)工作的具體制度、辦法和措施，深入了解掌握全區(qū)工作運行情況，及時研究解決工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明工作扎實有序推進。要建立工作臺賬，定期通報情況，督促各單位強化措施，落實責任。對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其限期整改；對搞形式、走過場的，要予以通報批評；對拒不公開、虛假公開的，要嚴肅查處。要適時組織集中檢查和評估驗收，以嚴格的獎懲措施促進工作落實。

（四）要勇于創(chuàng)新，積極探索。權(quán)力公開透明運行是一項探索性很強的工作，我們要用發(fā)展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要緊密結(jié)合我區(qū)的特點和部門實際，按照“邊探索、邊實踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新”的思路，把省市精神具體化、把群眾的實踐理論化、把外地的經(jīng)驗本土化，大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運行的新途徑、新辦法，打造具有******特色的新亮點、新品牌，力爭使這項工作走在全市全省前列。

第四篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負責人為成員的行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負責人作為這項工作的第一責任人，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學習了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第五篇：權(quán)力公開透明運行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認真抓好落實。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案

為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固擴大成果，扎實穩(wěn)步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、運行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運行工作機制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權(quán)力運行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開深化。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項經(jīng)費的使用情況，基建工程項目的決策、招投標、工程款使用、審計等情況，大宗物品采購情況，包括投標、評標、中標等情況，每個干部的住房公積金、醫(yī)療保險等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行全過程的每個環(huán)節(jié)實施動態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點問題的公開透明運行，做到熱點問題重點公開、詳細公開。今年要把經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強檢查、審計力度，下大力解決各項經(jīng)費真實全面公開問題。

（三）向建立長效機制深化。加強行政權(quán)力公開透明運行工作的思想教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識，增強部門全局觀念和主動配合、支持行政權(quán)力公開透明運行工作的意識。建立和完善行政權(quán)力公開透明運行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實施全面真實及時公開等環(huán)節(jié)，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀律告知、監(jiān)督舉報機構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學、規(guī)范和嚴謹；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時間、按規(guī)定限時辦結(jié)的責任、告知的責任、及時全面真實公開的責任、公開過程中保密工作的責任以及責任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項目、標準、方法、考核結(jié)果運用等進行規(guī)范，重點對公開的內(nèi)容是否真實、準確、及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議考核，通過制度建設(shè)，進一步明確各級責任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實現(xiàn)權(quán)力運行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時加強電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進一步規(guī)范和完善兩個公開網(wǎng)頁，市局負責公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況、稽查全過程包括稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑恕⒃u標、中標等內(nèi)容、每個干部的住房公積金和醫(yī)療保險情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時限及時添加，市局每季度進行網(wǎng)上檢查通報。

（五）向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時間、載體、程序、檢查、考核等責任區(qū)分。基層單位重點對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項目、稅收征管、稽查方面的改革事項、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項的決策過程納入公開透明的范圍，實行立項、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項在群眾參與中決策，在決策中實施監(jiān)督，確保 重大事項決策的科學性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負責人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項還要報黨組會集體審核把關(guān)的程序運行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時限和方便群眾辦事的服務(wù)事項。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實施全過程公開透明運行的經(jīng)驗，促進執(zhí)法過程透明運行。在重大事項的決策過程中，引入群眾參與機制，強化群眾監(jiān)督，增強決策的科學性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全系統(tǒng)推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負責牽頭組織。

傅建新 主要負責稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。

劉章鎖 負責監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，堅持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負其責、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機制，發(fā)揮主管部門作用，落實“誰主管、誰負責，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

四、具體要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅持并落實行政權(quán)力公開透明運行的原則，強化制度建設(shè)，建立長效機制，建立和完善工作評價、考核評估制度、受理行政投訴制度、責任追究制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，為不斷推進行政權(quán)力公開透明運行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運行工作納入民主評議活動，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運行作為評議活動重要內(nèi)容，強化權(quán)力運行的社會監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進權(quán)力規(guī)范運行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)督員座談會、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執(zhí)法權(quán)的公開是否及時、真實、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。