第一篇：成安縣推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

河 北 成 安 縣

關(guān)于推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案

（2009年3月23日）

縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是規(guī)范縣委權(quán)力行使、保證縣委正確運(yùn)用權(quán)力的客觀要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的有效途徑，是強(qiáng)化對縣委權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要舉措。中紀(jì)委、中組部今年3月份將我縣確定為全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行3個試點(diǎn)縣之一，根據(jù)中央和省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

我縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)縣委三大主體戰(zhàn)略和五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范縣委職權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，不斷強(qiáng)化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，探索出一條科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有成安特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須堅持依法依規(guī)原則，嚴(yán)格依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和公開，正確處理好保密與公開的關(guān)系；必須堅持求真務(wù)實(shí)原則，因地制宜、因時制宜，-1-

提高針對性和有效性；必須堅持便捷可行原則，將方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

主要工作包括三方面：

（一）建立運(yùn)行機(jī)制

1、厘清職權(quán)。按照縣委職責(zé)分工，認(rèn)真清理縣委本級及其成員的職責(zé)和權(quán)力，對超越職權(quán)范圍的職權(quán)予以糾正，對職能交叉的予以厘清，對權(quán)責(zé)不清的予以明確，對履行職能不到位的予以強(qiáng)化。

2、規(guī)范程序。根據(jù)清理出的職責(zé)和權(quán)力，按照明確具體、操作可行的要求，抓住政策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，編制并公布職權(quán)運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步明確行使職權(quán)的條件、動作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等。

3、搭建平臺。借鑒行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、報刊、公開欄、新聞發(fā)布會等搭建公開平臺，實(shí)行“縣委新聞發(fā)言人”制度，建立完善縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的載體。

4、公開運(yùn)行。充分利用公開平臺，按照公開是原則，不公開是例外的要求，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全程公開。公開內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，重要人事任免，涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，縣委管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理等。

5、完善制度。按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則，不斷完善縣委重大事項(xiàng)、干部任免等各項(xiàng)決策制度。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制

1、整合監(jiān)督力量。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，還要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行全方位監(jiān)督體系。

2、暢通監(jiān)督渠道。實(shí)行縣委黨務(wù)工作社會監(jiān)督員制度、重大事務(wù)決策聽證咨詢制度、黨內(nèi)情況通報制度、縣委事務(wù)例行公開制度，定期組織黨員、群眾對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行評議。

3、加強(qiáng)情況反饋?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾意見，建立反映問題處理工作機(jī)制。

（三）建立保障機(jī)制

1、健全組織機(jī)構(gòu)。成立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。

2、積極探索實(shí)踐。以完善制度、健全機(jī)制為重點(diǎn)，解放思想、勇于創(chuàng)新，針對新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新措施，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、可行性和有效性。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真解決和糾正公開工作中存在的問題，定期對公開的內(nèi)容和形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作范圍

縣委本級：縣委全委會、縣委常委會及其成員

四、推進(jìn)步驟

1、安排部署階段（4月15日前）。向縣委常委會匯報全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行會議精神；研究制定縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全面啟動工作。

2、職權(quán)清理階段（4月16日—8月底）。完成縣委本級的職權(quán)清理及每項(xiàng)職權(quán)的流程圖繪制工作。

3、公開運(yùn)行階段（9月1日—10月底）。搭建縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺，不斷完善縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度和縣委決策制度，建立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。

4、總結(jié)完善階段（11月份）。對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成專題報告，報中央、省、市紀(jì)委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記張臣良任組長，縣委副書記、紀(jì)委書記鄭培信，縣委常委、縣委辦公室主任李合，縣委常委、組織部長陳惠永，縣委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔仲民任副組長，成員由縣委辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工委、縣直工委等部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委辦公室常務(wù)副主任閆志軍擔(dān)任。辦公室人員從縣委辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工委等部門抽調(diào)，集中辦公。

（一）以“權(quán)”制權(quán)，規(guī)范了縣委職能職權(quán)。從厘清縣委職

責(zé)職權(quán)入手，對縣委全委會、常委會及縣委常委職能職權(quán)進(jìn)行清晰界定，對縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)之間的權(quán)力關(guān)系進(jìn)行再界定，規(guī)范縣委權(quán)力的框架，理順權(quán)力運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制約。在“四重一大”事項(xiàng)等縣委決策中，實(shí)行決議權(quán)和決策權(quán)的分離制衡，強(qiáng)化了對縣委特別是對“一把手”的權(quán)力限制。

（二）以“督”限權(quán)，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推行黨代表參與縣委決策制度和縣委黨務(wù)工作社會監(jiān)督員制度，定期組織黨員、人大代表、基層群眾對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行座談評議，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督、社會監(jiān)督與媒體監(jiān)督結(jié)合起來，形成對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的全方位監(jiān)督體系。

（三）以“開”促聚，增強(qiáng)了黨的活力?？h委自覺堅持重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序進(jìn)行決策。充分尊重黨員的主體地位，讓黨員參與決策，行使民主權(quán)力，形成黨內(nèi)民主討論的良好環(huán)境，推進(jìn)了黨的民主建設(shè)，增強(qiáng)了黨的活力。

（四）以“參”促和，架起了黨群干群溝通的橋梁。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，把落實(shí)黨的路線方針政策、重大事項(xiàng)決策、民生問題、選人用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況，置于黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使決策更加順應(yīng)民意，群眾意見更能順暢表達(dá)，黨群干群關(guān)系更加和諧融洽。

（五）以“試”促建，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)

展。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，規(guī)范了決策程序，建立了監(jiān)督評價機(jī)制，縣委在決策過程中既有嚴(yán)格規(guī)范的程序要求，又能充分集中民智，更好地發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第二篇：成安縣推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

中共成安縣委

關(guān)于推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的

實(shí)施方案

（2009年3月23日）

縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是規(guī)范縣委權(quán)力行使、保證縣委正確運(yùn)用權(quán)力的客觀要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的有效途徑，是強(qiáng)化對縣委權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要舉措。中紀(jì)委、中組部今年3月份將我縣確定為全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行3個試點(diǎn)縣之一，根據(jù)中央和省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

我縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)縣委三大主體戰(zhàn)略和五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范縣委職權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，不斷強(qiáng)化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，探索出一條科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有成安特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須堅持依法依規(guī)原則，嚴(yán)格依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和公開，正確處理好保密與公開的關(guān)系；必須堅持求真務(wù)實(shí)原則，因地制宜、因時制宜，提高針對性和有效性；必須堅持便捷可行原則，將方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、主要任務(wù) 主要工作包括三方面：

（一）建立運(yùn)行機(jī)制

1、厘清職權(quán)。按照縣委職責(zé)分工，認(rèn)真清理縣委本級及其成員的職責(zé)和權(quán)力，對超越職權(quán)范圍的職權(quán)予以糾正，對職能交叉的予以厘清，對權(quán)責(zé)不清的予以明確，對履行職能不到位的予以強(qiáng)化。

2、規(guī)范程序。根據(jù)清理出的職責(zé)和權(quán)力，按照明確具體、操作可行的要求，抓住政策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，編制并公布職權(quán)運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步明確行使職權(quán)的條件、動作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等。

3、搭建平臺。借鑒行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、報刊、公開欄、新聞發(fā)布會等搭建公開平臺，實(shí)行“縣委新聞發(fā)言人”制度，建立完善縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的載體。

4、公開運(yùn)行。充分利用公開平臺，按照公開是原則，不公開是例外的要求，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全程公開。公開內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，重要人事任免，涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，縣委管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理等。

5、完善制度。按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則，不斷完善縣委重大事項(xiàng)、干部任免等各項(xiàng)決策制度。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制

1、整合監(jiān)督力量。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，還要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行全方位監(jiān)督體系。

2、暢通監(jiān)督渠道。實(shí)行縣委黨務(wù)工作社會監(jiān)督員制度、重大事務(wù)決策聽證咨詢制度、黨內(nèi)情況通報制度、縣委事務(wù)例行公開制度，定期組織黨員、群眾對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行評議。

3、加強(qiáng)情況反饋?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾意見，建立反映問題處理工作機(jī)制。

（三）建立保障機(jī)制

1、健全組織機(jī)構(gòu)。成立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。

2、積極探索實(shí)踐。以完善制度、健全機(jī)制為重點(diǎn)，解放思想、勇于創(chuàng)新，針對新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新措施，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、可行性和有效性。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真解決和糾正公開工作中存在的問題，定期對公開的內(nèi)容和形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作范圍

縣委本級：縣委全委會、縣委常委會及其成員

四、推進(jìn)步驟

1、安排部署階段（4月15日前）。向縣委常委會匯報全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行會議精神；研究制定縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全面啟動工作。

2、職權(quán)清理階段（4月16日—8月底）。完成縣委本級的職權(quán)清理及每項(xiàng)職權(quán)的流程圖繪制工作。

3、公開運(yùn)行階段（9月1日—10月底）。搭建縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺，不斷完善縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度和縣委決策制度，建立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。

4、總結(jié)完善階段（11月份）。對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成專題報告，報中央、省、市紀(jì)委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記張臣良任組長，縣委副書記、紀(jì)委書記鄭培信，縣委常委、縣委辦公室主任李合，縣委常委、組織部長陳惠永，縣委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔仲民任副組長，成員由縣委辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工委、縣直工委等部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委辦公室常務(wù)副主任閆志軍擔(dān)任。辦公室人員從縣委辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工委等部門抽調(diào)，集中辦公。

（一）以“權(quán)”制權(quán)，規(guī)范了縣委職能職權(quán)。從厘清縣委職責(zé)職權(quán)入手，對縣委全委會、常委會及縣委常委職能職權(quán)進(jìn)行清晰界定，對縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)之間的權(quán)力關(guān)系進(jìn)行再界定，規(guī)范了縣委權(quán)力的框架，理順了權(quán)力運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制約。在“四重一大”事項(xiàng)等縣委決策中，實(shí)行決議權(quán)和決策權(quán)的分離制衡，強(qiáng)化了對縣委特別是對“一把手”的權(quán)力限制。

（二）以“督”限權(quán)，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推行黨代表參與縣委決策制度和縣委黨務(wù)工作社會監(jiān)督員制度，定期組織黨員、人大代表、基層群眾對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行座談評議，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督、社會監(jiān)督與媒體監(jiān)督結(jié)合起來，形成對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的全方位監(jiān)督體系。

（三）以“開”促聚，增強(qiáng)了黨的活力。縣委自覺堅持重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序進(jìn)行決策。充分尊重黨員的主體地位，讓黨員參與決策，行使民主權(quán)力，形成黨內(nèi)民主討論的良好環(huán)境，推進(jìn)了黨的民主建設(shè)，增強(qiáng)了黨的活力。

（四）以“參”促和，架起了黨群干群溝通的橋梁。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，把落實(shí)黨的路線方針政策、重大事項(xiàng)決策、民生問題、選人用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況，置于黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使決策更加順應(yīng)民意，群眾意見更能順暢表達(dá)，黨群干群關(guān)系更加和諧融洽。

（五）以“試”促建，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，規(guī)范了決策程序，建立了監(jiān)督評價機(jī)制，縣委在決策過程中既有嚴(yán)格規(guī)范的程序要求，又能充分集中民智，更好地發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

中央紀(jì)委、中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《意見》指出，縣一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，是規(guī)范權(quán)力行使、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要舉措，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨務(wù)公開，在縣一級建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，具有重要意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，要按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)文件，明確劃分縣黨代會，縣委全委會、常委會及其成員，縣委各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，編制職權(quán)目錄，尤其要加強(qiáng)對縣委書記職權(quán)的規(guī)范；要堅持依法、高效、規(guī)范、透明的原則，編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的主體、條件、運(yùn)行步驟、完成時限、監(jiān)督措施等，提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化水平；要公開決策事項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、決定、決議及執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，重要人事任免，重要黨務(wù)工作情況，縣委管理干部評優(yōu)表彰情況及嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理等；要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，整合監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)情況反饋，形成縣委權(quán)力特別是縣委書記權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制和反映問題處理工作機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。

《意見》要求，各省、自治區(qū)、直轄市黨委要高度重視試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部要認(rèn)真研究，精心部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。試點(diǎn)單位要結(jié)合實(shí)際，制定方案，突出重點(diǎn)，積極探索，為穩(wěn)步推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)

第三篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案 根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的通知精神，為切實(shí)搞好我校行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持遵循依法依規(guī)、便捷可行、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則。以維護(hù)師生的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為的透明度、提高行政效率為基本要求，進(jìn)一步規(guī)范公開程序、完善公開制度，推動學(xué)校健康和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)杜集區(qū)教育局推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行文件的要求，對學(xué)校各處室所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面、徹底地梳理。通過梳理，編制出內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制訂出權(quán)力運(yùn)行程序清楚、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，健全相關(guān)規(guī)章制度，最終達(dá)到行政權(quán)力決策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的目標(biāo)。

三、具體工作：

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從財務(wù)、人事管理等重要權(quán)力入手，進(jìn)一步深化“陽光工程”，依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障師師生對教育行政的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）自查自審、清理公開事項(xiàng)

學(xué)校校務(wù)委員、教職工代表組成審查小組，依據(jù)法定授權(quán)確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)和崗位入手，對財務(wù)收支進(jìn)行自查，對流程圖的制定是否符合法寶操作程序等進(jìn)行自查，看制度是否健全有效，公開的載體是否便于群眾監(jiān)督。

（二）抓好行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開

抓住涉及學(xué)生、家長、教師切身利益的問題，實(shí)行運(yùn)行過程的動態(tài)公開。實(shí)現(xiàn)“審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報材料”六公開，利用多種形式公開：校務(wù)公開欄、致家長一封信、網(wǎng)絡(luò)公開等。

（三）推行辦事公開制度

推行辦事公開制度，明確辦事程序。如學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出程序流程圖、學(xué)生入學(xué)流程圖等，便于群眾接受。

（四）加大社會監(jiān)督力度

繼續(xù)完善家長學(xué)校聯(lián)系制度，接受家長委員會的監(jiān)督、指導(dǎo)，廣泛征求社會家長們的建議，通過問卷、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺搜集社會對辦學(xué)的建議，辦人民滿意的教育。

（五）加強(qiáng)宣傳

充分利用櫥窗‘公示欄，廣泛宣傳學(xué)校各方面工作，增加工作透明度，對辦學(xué)的政策及時宣傳給社會，以便接受監(jiān)督，贏得理解與支持，讓校園更純潔，師生在和諧氛圍中不斷成長。

四、實(shí)施步驟

嚴(yán)格按照區(qū)教育局的要求，有條不紊地推進(jìn)各個階段的工作。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（2011年2月底前）

這一階段主要是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，制定方案。一是結(jié)合我校實(shí)際，根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的通知，制定我?！伴_展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作”的實(shí)施方案。二是成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是召開專題會議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并進(jìn)行動員部署。

第二階段：組織實(shí)施（3月――8月）

這一階段的主要是全面清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，確定公開內(nèi)容、范圍、時間和載體，建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行相關(guān)制度，進(jìn)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的試運(yùn)行

第三階段，總結(jié)提高（2011年9月底前）

準(zhǔn)備接受上級督導(dǎo)檢查，對照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是事關(guān)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一項(xiàng)重要工作，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各科室要高度重視，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、積極探索，勇于創(chuàng)新。按照新時期教育發(fā)展的要求，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的方式、方法，不斷建立健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的日常化監(jiān)督，以確保制度的有效實(shí)施。

3、加強(qiáng)溝通，及時反饋。各科室要加強(qiáng)工作交流與溝通，對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題和工作意見、建議，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息反饋制度，反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新問題，圓滿完成行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。一是建立工作考核制度，把權(quán)力公開運(yùn)行工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)進(jìn)行考核，責(zé)任到人，具體到事。二是設(shè)立學(xué)校行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)督電話，確定4901616為監(jiān)督舉報電話，便于教職工及家長參與監(jiān)督。

雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.2

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 宋淑萍書記兼校長

副組長： 李端光黨支部副書記

齊美貞教學(xué)副校長

趙永才德育副校長

成員： 王利民 周連英 張莉 張念孟 趙文勝

紀(jì)玉龍魏長騫 強(qiáng)玉

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作監(jiān)督小組 組長：黃洋工會主席

副組長：顧玉華

成員：劉登蓮 丁淑梅 裴家龍 陳光萍 王秀蘭 孫曼麗

雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.2

第四篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行工作小結(jié)

根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的通知精神，在區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和全校上下的共同努力下，我校推行行政權(quán)利力公開透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織。為切實(shí)加強(qiáng)對開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我-校迅速召開全校會議，會上成立了以書記兼校長宋淑萍任組長，副書記李端光、副校長趙永才、齊美貞任副組長，校務(wù)委員、年級組長為成員的“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全校各科室高度重視這項(xiàng)工作，保證具體責(zé)任落實(shí)到人。同時，會上還制定了《雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》。

二、公開職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖

在校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和審核下，編制了各科室的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過公開欄等形式隨時公開，確保每位教師能及時知悉。通過公開職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，使得各科室同志明確了自己的職權(quán)責(zé)任，改善了工作作風(fēng)。

三、加大社會監(jiān)督力度

繼續(xù)完善家長學(xué)校制度，接受家長的監(jiān)督、指導(dǎo)，廣泛征求社會家長們的建議，通過問卷、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺搜集社會對辦學(xué)的建議，辦人民滿意的教育。

通過開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，強(qiáng)化了我校對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效能，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中奮進(jìn)創(chuàng)新，在更高起點(diǎn)上辦學(xué)治校，學(xué)校的各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，特色學(xué)校建設(shè)成果豐碩，校園充滿了勃勃的生機(jī)與活力。在今后我們一定繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種工作作風(fēng)，始終如一地把這項(xiàng)措施落實(shí)到平時的工作中去。把開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作作為我們的一項(xiàng)長期工作來抓。

第五篇：縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案 為確?？h工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，按照《關(guān)于權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》（干辦發(fā)[2011]16號）的要求，本著求真務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作步驟

（一）組織動員、制定方案階段（8月30日前）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公開領(lǐng)導(dǎo)小組）和縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室（以下簡稱公開辦），加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

2.制定工作方案。制定《縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

3.召開動員會議。召開縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行動員會議，動員和部署縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。

4.建設(shè)公開平臺。健全完善縣工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站，開辟黨務(wù)公開宣傳欄等，打造黨務(wù)公開宣傳平臺。

5.加大宣傳力度。通過縣工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站、黨務(wù)公開宣傳欄等載體，及時全面介紹縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作重要意義、主要內(nèi)容及進(jìn)展情況。

（二）厘清職權(quán)、規(guī)范程序階段（9月1日—9月31日）

1.厘清園區(qū)職權(quán)。根據(jù)《黨章》、《黨的地方委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，認(rèn)真理清園區(qū)管委會、園區(qū)黨工委、企業(yè)服務(wù)中心等的職責(zé)和權(quán)力，對超越職權(quán)范圍的職權(quán)予以糾正，對職能交叉的予以調(diào)整，對權(quán)責(zé)不清的予以明確，對履行職能不到位的予以強(qiáng)化。

2.建立公開運(yùn)行制度。制定縣工業(yè)園區(qū)事務(wù)例行公開制度、重大決策黨代表聽證咨詢制度、重大決策黨員大會征求意見制度、黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度、縣工業(yè)園區(qū)新聞發(fā)言人制度等縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度。

3.繪制權(quán)力流程圖。繪制《縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》、《縣工業(yè)園區(qū)重大事項(xiàng)決策流程圖》、《縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心工作流程圖》、《重大工程項(xiàng)目建設(shè)流程圖》及《大額度資金使用流程圖》等，規(guī)范重大決策、服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)、重大工程建設(shè)及大額度資金使用等程序。

（三）全面運(yùn)行、公開監(jiān)督階段（10月1日起）

1.抓好黨務(wù)公開。（1）及時上傳例行公開事項(xiàng)。利用縣政府網(wǎng)站，按照規(guī)定程序及時將縣工業(yè)園區(qū)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)通過政府網(wǎng)站予以公開。公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具有長效性、穩(wěn)定性的內(nèi)容，需長期公開（至少半年以上）；一定時期內(nèi)的重點(diǎn)工作和常規(guī)性工作，根據(jù)實(shí)際情況定期公開，一般每季度更換一次；階段性工作要突出事前、事中、事后逐段進(jìn)行公開；動態(tài)性、臨時性、突擊性工作要隨時公開。（2）抓好黨務(wù)公開宣傳欄建設(shè)。公開辦要加強(qiáng)黨務(wù)公開宣傳欄的建設(shè)和管理，按照公開的內(nèi)容，將縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作特別是“三重一大”（重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置及大額度資金使用）等情況在宣傳欄上及時公開。宣傳欄內(nèi)容原則上每季度至少更新一次，對時效性較強(qiáng)的工作要隨時更新。

2.落實(shí)運(yùn)行制度。（1）落實(shí)縣工業(yè)園區(qū)新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人對重大事件、重大決策或其他需向公眾公開的事項(xiàng)給予公開和說明。（2）落實(shí)重大決策黨代表等聽證咨詢制度。對涉及全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策或與企業(yè)利益關(guān)系密切的重大事項(xiàng)，視情況邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參與聽證咨詢。對參會代表提出的意見和建議，按規(guī)定作出相應(yīng)處理并及時進(jìn)行反饋。（3）落實(shí)公開透明運(yùn)行監(jiān)督制度。通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、動員社會監(jiān)督和完善輿論監(jiān)督等措施，構(gòu)建全方位、多層次、全天候的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，重點(diǎn)強(qiáng)化對重大決策、企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)及大額度資金使用的監(jiān)督。

4.開辟運(yùn)行專欄。在園區(qū)內(nèi)開辟縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行專欄，對縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況及時報道；對需公布的重大事項(xiàng)及時發(fā)布相關(guān)信息；對取得的經(jīng)驗(yàn)做法和成效及時宣傳。

（四）總結(jié)完善、提升成效階段（12月份）

收集整理匯編相關(guān)資料，對運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以園區(qū)管委會主任為組長，園區(qū)黨工委書記

為副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人為成員的縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行各項(xiàng)工作。

（二）有序推進(jìn)。推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，內(nèi)容豐富，形式多樣，各部室要密切配合，合力推進(jìn)。既要以發(fā)展的眼光、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措來推動各項(xiàng)工作，又要充分估計到可能遇到的困難和問題，提前謀劃解決問題的對策和辦法，分階段、分步驟有序推進(jìn)，以提高工作的綜合效果。

（三）創(chuàng)新方法。不斷在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，努力摸索出一套科學(xué)、有效的工作方法。要勇于創(chuàng)新，大膽探索，在公開內(nèi)容、運(yùn)作程序、公開手段、監(jiān)督渠道等方面不斷創(chuàng)新方式方法，以實(shí)際效果取信于民，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。

主題詞：行政工作權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案通知