第一篇：在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班上的講話（精選）

在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班上的講話

同志們，大家上午好！

在商務(wù)部國(guó)際司的大力支持下，2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班今天開(kāi)班。首先，我代表湖南省商務(wù)廳對(duì)國(guó)際司張彬處長(zhǎng)冒著酷暑來(lái)我省指導(dǎo)工作并給大家授課表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)省入世后過(guò)渡期應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各市州、縣市區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局的同志們放下手中繁忙的工作趕來(lái)參加學(xué)習(xí)表示敬意。對(duì)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)政策培訓(xùn)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，謝建輝廳長(zhǎng)日前曾明確批示：“自貿(mào)區(qū)是我們進(jìn)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以組織相關(guān)市州和園區(qū)的同志參加培訓(xùn)，以熟悉政策，促進(jìn)發(fā)展。”

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，是我國(guó)順應(yīng)全球化、區(qū)域化潮流，以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促共贏的戰(zhàn)略舉措。自2010年以來(lái)，在黨的“十七大”提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的指引下，我國(guó)自貿(mào)區(qū)的談判和研究工作都取得了成效，自貿(mào)區(qū)實(shí)施工作，尤其是企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，我國(guó)面臨美歐等出口市場(chǎng)疲軟的嚴(yán)峻形勢(shì)，更需要通過(guò)大力宣傳自貿(mào)區(qū)政策、開(kāi)展各種形式的自貿(mào)區(qū)政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好地利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展。下面，我就今年我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基本情況、自貿(mào)區(qū)政策的利用情況和如何利用好自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基本情況

1、利用外資方面。2011年，全省實(shí)際利用外資和合同利用外資繼續(xù)位居中部第一，其中，合同利用外資93.95億美元，同比增長(zhǎng)30.3%。今年1-5月，全省實(shí)際使用外資29.60億美元，同比增長(zhǎng)7.0％，實(shí)際到位外資6.51億美元，同比增長(zhǎng)3.9%。

2、對(duì)外貿(mào)易方面。2011年，我省對(duì)外貿(mào)易總量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)完成進(jìn)出口190億美元，同比增長(zhǎng)29.6%。今年1-5月，全省完成進(jìn)出口81.62億美元，同比增長(zhǎng)12.4%。5月單月進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額分別達(dá)到21.13億美元、11.48億美元和9.65億美元，均創(chuàng)歷史同期新高；

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面。2011年，全省對(duì)外投資位居中西部地區(qū)第一，對(duì)外投資中方合同投資額17.82億美元，同比增長(zhǎng)154.8%。今年1-5月，全省對(duì)外直接投資實(shí)際發(fā)生額7.21億美元，同比增長(zhǎng)410.9%，位列中部六省第一位；

4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面。2011年，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2912個(gè)，其中國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目547個(gè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2365個(gè)；承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目新增稅收28.4億元，新增就業(yè)人數(shù)29萬(wàn)人。今年1-5月，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1186個(gè)，其中國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目191個(gè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目995個(gè)；

5、平臺(tái)建設(shè)方面。2011年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成功獲批后，益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘潭九華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。今年上半年，瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)又成功獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，婁底、郴州、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)等省級(jí)園區(qū)申請(qǐng)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作在積極爭(zhēng)取中。今年5月，長(zhǎng)沙市被商務(wù)部批準(zhǔn)為首批國(guó)家電子商務(wù)示范基地。我省打造一個(gè)國(guó)際性國(guó)家級(jí)常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)工作已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。設(shè)立衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)、長(zhǎng)株潭綜合保稅區(qū)及將郴州出口加工區(qū)變更為國(guó)家綜合保稅區(qū)的工作也在加快推進(jìn)中。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地方面，2011年，我省的長(zhǎng)沙市茶葉、醴陵市陶瓷和湘潭市生豬及豬肉制品出口基地榮獲商務(wù)部首批“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”，今年5月，我省又向商務(wù)部申報(bào)了長(zhǎng)沙苧麻紡織品、邵陽(yáng)發(fā)制品、株洲新材料、瀏陽(yáng)鞭炮煙花、邵東打火機(jī)、冷水江銻品深加工等6個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。此外，第七屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)的成功召開(kāi)，也為我省提升國(guó)際知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供了嶄新的契機(jī)。

二、我省自貿(mào)區(qū)政策的利用情況

目前，我國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了的10個(gè)自貿(mào)協(xié)定分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。上述已經(jīng)與我國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)也都在不同程度上與我省保持著快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2011年，我省與東盟間的進(jìn)出口累計(jì)總額超過(guò)15.6億美元，進(jìn)出口總額累計(jì)同比增長(zhǎng)46.63%；與秘魯間的進(jìn)出口累計(jì)總額4.42億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同比增長(zhǎng)67.38%；與香港間的進(jìn)出口累計(jì)總額15.4億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同比增長(zhǎng)46.23%；與臺(tái)灣間的進(jìn)出口累計(jì)總額3.87億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同比增長(zhǎng)58.4%。我省與上述國(guó)家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)足發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)之間簽訂的自貿(mào)協(xié)定所包含的優(yōu)惠政策。以中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)為例，自2001年啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判以來(lái)，我國(guó)與東盟國(guó)家先后簽署了全面經(jīng)濟(jì)合作框架、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和爭(zhēng)端解決機(jī)制等五項(xiàng)協(xié)議。這些協(xié)議使得各方企業(yè)從商品降稅、市場(chǎng)開(kāi)放和投資保障等方面享受到了極大的優(yōu)惠與便利。為了保證我省企業(yè)能充分利用好這些優(yōu)惠政策和便利條件，自中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成伊始，我省就通過(guò)組團(tuán)赴東盟國(guó)家實(shí)地調(diào)研、舉辦中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講會(huì)、編印中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)手冊(cè)和參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)等多種形式宣傳中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策措施，幫助并引導(dǎo)企業(yè)積極利用這些優(yōu)惠政策。目前，東盟已成為湖南企業(yè)對(duì)外投資最集中的地區(qū)，也是湖南民營(yíng)企業(yè)走出去的首選目的地。而東盟與湖南的雙邊貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，東盟已成為湖南第六大貿(mào)易伙伴，并超越香港和日本，成為湖南第三大出口市場(chǎng)。2011年，湖南與東盟進(jìn)出口累計(jì)總額超過(guò)15.6億美元，占全省貿(mào)易總額的8.2%。

三、有效利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展

當(dāng)前，湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們必須把握好自貿(mào)區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，以推進(jìn)全面合作為目標(biāo)，以投資貿(mào)易為重點(diǎn)，將與我簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)作為全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要突破口，作為全省外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，作為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的前沿陣地，不斷拓展和深化與這些國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。一方面，我們要積極開(kāi)展自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)工作。目前，我國(guó)已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定有10個(gè)，而每個(gè)協(xié)定中又包含了涉及貿(mào)易、投資、爭(zhēng)端解決等不同領(lǐng)域和部門的子協(xié)定。另外各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間由于經(jīng)貿(mào)管理體系的不同，導(dǎo)致了我們與不同國(guó)家和地區(qū)之間簽署的協(xié)定在法律條款上存在著很大的差異，從而使企業(yè)難以準(zhǔn)確把握和運(yùn)用這些自貿(mào)協(xié)定來(lái)進(jìn)行投資和貿(mào)易。因此，這就需要我們相關(guān)的政府部門，特別是各級(jí)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)這些自貿(mào)協(xié)定的宣傳和對(duì)協(xié)定所包含的政策的培訓(xùn)，從而為企業(yè)運(yùn)用這些自貿(mào)協(xié)定提供便利條件。這次我們邀請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際司張彬處長(zhǎng)給大家授課，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，使大家進(jìn)一步加深對(duì)自貿(mào)區(qū)的理解和認(rèn)識(shí)。本月初，我在長(zhǎng)沙會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的東盟國(guó)際貿(mào)易投資商會(huì)主席、原泰國(guó)總理顧問(wèn)團(tuán)主席劉澤臣一行。雙方都對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展表示贊許，并希望在各界人士的大力支持和努力下，力爭(zhēng)讓雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺(tái)階。同時(shí)，劉澤臣主席還邀請(qǐng)湖南企業(yè)參加2012東盟（曼谷）中國(guó)進(jìn)出口商品博覽會(huì)，并愿意為湖南商品走進(jìn)東盟提供支持和幫助。這也充分說(shuō)明了自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽訂后，雙方都有加快經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱情和愿望。另一方面，在積極宣傳、學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的同時(shí)，還需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，避免企業(yè)在參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí)遇到障礙和困難。今年以來(lái)，由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻：外需不振、企業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力下降、人民幣不斷升值、貿(mào)易摩擦增多等等。雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和貿(mào)易環(huán)境相對(duì)寬松，但畢竟經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際市場(chǎng)是緊密相連、息息相關(guān)的。最近秘魯就對(duì)中國(guó)紡織服裝及配件產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，我省有一家企業(yè)涉案。所以，我們必須預(yù)防在前，加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和溝通聯(lián)系，減少因相關(guān)國(guó)家采取貿(mào)易救濟(jì)措施給我省出口帶來(lái)的不利影響。雖然當(dāng)前我省對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大，但是，隨著國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度的加大，外貿(mào)發(fā)展仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要提振信心、克服困難、知難而進(jìn)，加快發(fā)展。

最后，預(yù)祝本次自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班上的講話

在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班上的講話

同志們，大家上午好！

在商務(wù)部國(guó)際司的大力支持下，2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)班今天開(kāi)班。首先，我代表湖南省商務(wù)廳對(duì)國(guó)際司張彬處長(zhǎng)冒著酷暑來(lái)我省指導(dǎo)工作并給大家授課表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)省入世后過(guò)渡期應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各市州、縣市區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局的同志們放下手中繁忙的工作趕來(lái)參加學(xué)習(xí)表示敬意。對(duì)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)政策培訓(xùn)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，謝建輝廳長(zhǎng)日前曾明確批示：“自貿(mào)區(qū)是我們進(jìn)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以組織相關(guān)市州和園區(qū)的同志參加培訓(xùn)，以熟悉政策，促進(jìn)發(fā)展。”

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，是我國(guó)順應(yīng)全球化、區(qū)域化潮流，以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促共贏的戰(zhàn)略舉措。自2010年以來(lái)，在黨的“十七大”提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的指引下，我國(guó)自貿(mào)區(qū)的談判和研究工作都取得了成效，自貿(mào)區(qū)實(shí)施工作，尤其是企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，我國(guó)面臨美歐等出口市場(chǎng)疲軟的嚴(yán)峻形勢(shì)，更需要通過(guò)大力宣傳自貿(mào)區(qū)政策、開(kāi)展各種形式的自貿(mào)區(qū)政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好地利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展。下面，我就今年我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基本情況、自貿(mào)區(qū)政策的利用情況和如何利用好自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基本情況

1、利用外資方面。2011年，全省實(shí)際利用外資和合同利用外資繼續(xù)位居中部第一，其中，合同利用外資93.95億美元，同比增長(zhǎng)30.3%。今年1-5月，全省實(shí)際使用外資29.60億美元，同比增長(zhǎng)7.0％，實(shí)際到位外資6.51億美元，同比增長(zhǎng)3.9%。

2、對(duì)外貿(mào)易方面。2011年，我省對(duì)外貿(mào)易總量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)完成進(jìn)出口190億美元，同比增長(zhǎng)29.6%。今年1-5月，全省完成進(jìn)出口81.62億美元，同比增長(zhǎng)12.4%。5月單月進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額分別達(dá)到21.13億美元、11.48億美元和9.65億美元，均創(chuàng)歷史同期新高；

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面。2011年，全省對(duì)外投資位居中西部地區(qū)第一，對(duì)外投資中方合同投資額17.82億美元，同比增長(zhǎng)154.8%。今年1-5月，全省對(duì)外直接投資實(shí)際發(fā)生額7.21億美元，同比增長(zhǎng)410.9%，位列中部六省第一位；

4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面。2011年，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2912個(gè)，其中國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目547個(gè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2365個(gè)；承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目新增稅收28.4億元，新增就業(yè)人數(shù)29萬(wàn)人。今年1-5月，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1186個(gè)，其中國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目191個(gè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目995個(gè)；

5、平臺(tái)建設(shè)方面。2011年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成功獲批后，益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘潭九華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。今年上半年，瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)又成功獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，婁底、郴州、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)等省級(jí)園區(qū)申請(qǐng)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作在積極爭(zhēng)

取中。今年5月，長(zhǎng)沙市被商務(wù)部批準(zhǔn)為首批國(guó)家電子商務(wù)示范基地。我省打造一個(gè)國(guó)際性國(guó)家級(jí)常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)工作已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。設(shè)立衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)、長(zhǎng)株潭綜合保稅區(qū)及將郴州出口加工區(qū)變更為國(guó)家綜合保稅區(qū)的工作也在加快推進(jìn)中。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地方面，2011年，我省的長(zhǎng)沙市茶葉、醴陵市陶瓷和湘潭市生豬及豬肉制品出口基地榮獲商務(wù)部首批“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”，今年5月，我省又向商務(wù)部申報(bào)了長(zhǎng)沙苧麻紡織品、邵陽(yáng)發(fā)制品、株洲新材料、瀏陽(yáng)鞭炮煙花、邵東打火機(jī)、冷水江銻品深加工等6個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。此外，第七屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)的成功召開(kāi)，也為我省提升國(guó)際知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供了嶄新的契機(jī)。

二、我省自貿(mào)區(qū)政策的利用情況

目前，我國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了的10個(gè)自貿(mào)協(xié)定分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。上述已經(jīng)與我國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)也都在不同程度上與我省保持著快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2011年，我省與東盟間的進(jìn)出口累計(jì)總額超過(guò)15.6億美元，進(jìn)出口總額累計(jì)同比增長(zhǎng)46.63%；與秘魯間的進(jìn)出口累計(jì)總額4.42億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同比增長(zhǎng)67.38%；與香港間的進(jìn)出口累計(jì)總額15.4億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同比增長(zhǎng)

46.23%；與臺(tái)灣間的進(jìn)出口累計(jì)總額3.87億美元，進(jìn)出口額累計(jì)同

比增長(zhǎng)58.4%。我省與上述國(guó)家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)足發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)之間簽訂的自貿(mào)協(xié)定所包含的優(yōu)惠政策。以中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)為例，自2001年啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判以來(lái)，我國(guó)與東盟國(guó)家先后簽署了全面經(jīng)濟(jì)合作框架、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和爭(zhēng)端解決機(jī)制等五項(xiàng)協(xié)議。這些協(xié)議使得各方企業(yè)從商品降稅、市場(chǎng)開(kāi)放和投資保障等方面享受到了極大的優(yōu)惠與便利。為了保證我省企業(yè)能充分利用好這些優(yōu)惠政策和便利條件，自中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成伊始，我省就通過(guò)組團(tuán)赴東盟國(guó)家實(shí)地調(diào)研、舉辦中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講會(huì)、編印中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)手冊(cè)和參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)等多種形式宣傳中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策措施，幫助并引導(dǎo)企業(yè)積極利用這些優(yōu)惠政策。目前，東盟已成為湖南企業(yè)對(duì)外投資最集中的地區(qū)，也是湖南民營(yíng)企業(yè)走出去的首選目的地。而東盟與湖南的雙邊貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，東盟已成為湖南第六大貿(mào)易伙伴，并超越香港和日本，成為湖南第三大出口市場(chǎng)。2011年，湖南與東盟進(jìn)出口累計(jì)總額超過(guò)15.6億美元，占全省貿(mào)易總額的8.2%。

三、有效利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展

當(dāng)前，湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們必須把握好自貿(mào)區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，以推進(jìn)全面合作為目標(biāo)，以投資貿(mào)易為重點(diǎn)，將與我簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)作為全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要突破口，作為全省外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，作為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的前沿陣地，不斷拓展和深化與這些國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。

一方面，我們要積極開(kāi)展自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)工作。目前，我國(guó)已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定有10個(gè)，而每個(gè)協(xié)定中又包含了涉及貿(mào)易、投資、爭(zhēng)端解決等不同領(lǐng)域和部門的子協(xié)定。另外各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間由于經(jīng)貿(mào)管理體系的不同，導(dǎo)致了我們與不同國(guó)家和地區(qū)之間簽署的協(xié)定在法律條款上存在著很大的差異，從而使企業(yè)難以準(zhǔn)確把握和運(yùn)用這些自貿(mào)協(xié)定來(lái)進(jìn)行投資和貿(mào)易。因此，這就需要我們相關(guān)的政府部門，特別是各級(jí)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)這些自貿(mào)協(xié)定的宣傳和對(duì)協(xié)定所包含的政策的培訓(xùn)，從而為企業(yè)運(yùn)用這些自貿(mào)協(xié)定提供便利條件。這次我們邀請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際司張彬處長(zhǎng)給大家授課，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，使大家進(jìn)一步加深對(duì)自貿(mào)區(qū)的理解和認(rèn)識(shí)。本月初，我在長(zhǎng)沙會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的東盟國(guó)際貿(mào)易投資商會(huì)主席、原泰國(guó)總理顧問(wèn)團(tuán)主席劉澤臣一行。雙方都對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展表示贊許，并希望在各界人士的大力支持和努力下，力爭(zhēng)讓雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺(tái)階。同時(shí)，劉澤臣主席還邀請(qǐng)湖南企業(yè)參加2012東盟（曼谷）中國(guó)進(jìn)出口商品博覽會(huì)，并愿意為湖南商品走進(jìn)東盟提供支持和幫助。這也充分說(shuō)明了自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽訂后，雙方都有加快經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱情和愿望。另一方面，在積極宣傳、學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的同時(shí)，還需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，避免企業(yè)在參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí)遇到障礙和困難。今年以來(lái)，由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻：外需不振、企業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力下降、人民幣不斷升值、貿(mào)易摩擦增多等等。雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和貿(mào)易環(huán)境相對(duì)寬松，但畢竟經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際市場(chǎng)是緊密相連、息息相關(guān)的。最近秘

魯就對(duì)中國(guó)紡織服裝及配件產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，我省有一家企業(yè)涉案。所以，我們必須預(yù)防在前，加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和溝通聯(lián)系，減少因相關(guān)國(guó)家采取貿(mào)易救濟(jì)措施給我省出口帶來(lái)的不利影響。雖然當(dāng)前我省對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大，但是，隨著國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度的加大，外貿(mào)發(fā)展仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要提振信心、克服困難、知難而進(jìn)，加快發(fā)展。

最后，預(yù)祝本次自貿(mào)區(qū)政策專題培訓(xùn)取得圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：自貿(mào)區(qū)政策對(duì)比

前海、上海的跨境人民幣低成本資金話題異常火爆，為更好了解金融創(chuàng)新前沿最具吸引力的領(lǐng)域，前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)管理公司政策研究中心為您梳理這兩地的制度與模式。

目錄

一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹

二、前海與上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關(guān)制度

三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣主要內(nèi)容

四、兩地跨境貸的對(duì)比

五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式

六、前海跨境人民幣貸款使用模式

一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹

1、前海

前海，約15平方公里，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及其他專業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)。前海更多的是粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和我們支持香港繁榮穩(wěn)定，同時(shí)探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)。

2、上海自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)（PFTA），29平方公里，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)。國(guó)際傳統(tǒng)自由貿(mào)(FTA)是多國(guó)一起玩，游戲規(guī)劃共同制定；而這種方式是自個(gè)在玩，游戲規(guī)則自個(gè)制定。

推出的背景

美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)業(yè)規(guī)則，圍獵中國(guó)制造和金磚五國(guó)。本屆政府致力于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，進(jìn)而推動(dòng)人民幣跨境使用，促進(jìn)人民幣國(guó)際化，提升在全球貨幣競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位。

二、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關(guān)制度 前海政策： 上海自貿(mào)區(qū)政策：

三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣制度主要內(nèi)容

前海：根據(jù)《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》、《前海跨境人民幣貸款管理實(shí)施細(xì)則》，主要涵蓋以下幾方面： 上海自貿(mào)區(qū)：

根據(jù)《中國(guó)人民銀行上海總部關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》該項(xiàng)政策，前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)總結(jié)，主要涵蓋以下幾方面：

前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)小結(jié)：我們從兩地以上制度對(duì)比可以看到，前海及上海自貿(mào)區(qū)兩地跨境人民幣制度在多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)與重合。前海最早在2012年實(shí)行跨境貸款制度，2014年稍具先試先行的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)模后進(jìn)而推行更多的跨境人民幣制度為前海區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)。上海雖然起步晚，但是相關(guān)制度推動(dòng)的速度快，力度大。

四、兩地跨境貸的對(duì)比

1、使用范圍不同

前海：規(guī)定只能用于前海開(kāi)發(fā)與建設(shè)。關(guān)于這一點(diǎn)，以前海融資租賃企業(yè)為例，跨境貸的款項(xiàng)是用于融租公司的自我經(jīng)營(yíng)等，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如果是在外地的，也是可用的。實(shí)操案例可參考前海融資租賃跨境貸款第一單東江環(huán)保股份有限公司關(guān)于開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的公告。

上海自貿(mào)區(qū)：

1)區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)借入跨境人民幣資金，只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、境外項(xiàng)目建設(shè)等。

2)區(qū)內(nèi)銀行從境外借入人民幣資金須進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)分賬核算單元，在區(qū)內(nèi)使用，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)一線放開(kāi)，二線管住，自貿(mào)區(qū)即是境外的制度核心決定，境外借入的人民幣資金最后只能用于自貿(mào)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

2、利率與期限不同

前海：貸款期限由借貸雙方按照貸款實(shí)際用途在合理范圍內(nèi)自主確定（可以是1年，也可以是1.5年，也可是其它，雙方自由商定）。貸款利率由借貸雙方自主確定(目前利率在4%-5%之間)，在貸款發(fā)放前向人行備案。

上海自貿(mào)區(qū)：借用期限固定1年（不含）以上，借貸雙方不能自由商定。

3、使用資金規(guī)模不同

前海：前海跨境貸無(wú)額度限制。政府沒(méi)有管制，但具體額度由境外金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)決定。

上海自貿(mào)區(qū)：

1）區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貸上限不得超過(guò)實(shí)繳資本*1倍*宏觀審慎政策參數(shù)

2）區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)跨境貸上限不得超過(guò)實(shí)繳資本*1.5倍*宏觀審慎政策參數(shù)

前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)注明：宏觀審慎參數(shù)是由人民銀行上海總部設(shè)定，可根據(jù)全國(guó)信貸調(diào)控的需要靈活調(diào)整，目前為1。雖然該項(xiàng)制度，上海自貿(mào)區(qū)的不如前海開(kāi)放，但是自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)外債借款額度不像區(qū)外受到投注差限制，優(yōu)于區(qū)外企業(yè)（“投注差”是指外商投資企業(yè)投資總額與注冊(cè)資本的差額）

4、不得投資領(lǐng)域相同

前海：不得用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，不得用于委托貸款，不得用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，不得用于購(gòu)買非自用房產(chǎn)。

上海自貿(mào)區(qū)：不得用于投資有價(jià)證券（包括理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品）、金融衍生品，不得用于委托貸款。前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)總結(jié)：上海自貿(mào)區(qū)、前海跨境人民幣制度中關(guān)于跨境貸方面的政策，目前，前海從資金使用范圍、資金使用規(guī)模、利率、期限、經(jīng)驗(yàn)等方面所具備的優(yōu)勢(shì)是明顯的。

五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式

自貿(mào)區(qū)人民幣政策能做什么

進(jìn)一步簡(jiǎn)化了人民幣跨境使用流程，能為企業(yè)主要做四件事：貿(mào)易結(jié)算、實(shí)業(yè)投資、境外融資、證劵投資。目前已有超過(guò)220個(gè)國(guó)家或地區(qū)接受人民幣。

1、支持?jǐn)U大人民幣跨境使用

適用對(duì)象：自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)及個(gè)人、境外個(gè)人

區(qū)內(nèi)個(gè)人及企業(yè)經(jīng)常及直接投資項(xiàng)下人民幣結(jié)算流程簡(jiǎn)化，規(guī)定了個(gè)人以人民幣結(jié)算的經(jīng)常交易的范圍。

只要客戶在承諾真實(shí)的貿(mào)易或投資交易背景的基礎(chǔ)上，只需憑區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提交的收付款指令，即可直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不必亊先得到審批部門的同意，屬于負(fù)面清單管理范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)除外。

優(yōu)點(diǎn)：流程簡(jiǎn)化，經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算的主體從企業(yè)擴(kuò)大到了個(gè)人。

2、試驗(yàn)區(qū)人民幣境外借款

適用對(duì)象：自貿(mào)區(qū)跨國(guó)企業(yè)、融資租賃企業(yè)

區(qū)內(nèi)的企業(yè)可從境外借用人民幣資金（不包括貿(mào)易信貸和集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性融資）

舉例一：

如果A公司有境外項(xiàng)目投資，A公司可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立1家子公司，如果想獲得境外金融機(jī)構(gòu)的跨境人民幣貸款（境外資金低于國(guó)內(nèi)銀行的利率),為其提供擔(dān)保，可通過(guò)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司向境外金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)跨境人民幣貸款。借用期限必須1年以上。

借款資金規(guī)模的上限＜ 實(shí)繳資本*1*宏觀審慎政策參數(shù)(宏觀審慎政策參數(shù)由人民銀行設(shè)定，目前是1，基本就是實(shí)繳的1倍)

優(yōu)點(diǎn)：借款利率低于國(guó)內(nèi)銀行，境內(nèi)外市場(chǎng)形成互通。

缺點(diǎn)：雖然借款的額度不受投注差限制，但目前借外債額度為1倍的實(shí)繳資本，并不是想用多少就能用多少。抑制了套利的空間。

舉例二：

上海自貿(mào)區(qū)的融資租賃企業(yè)跨境人民幣借款與前海一樣具備可用于區(qū)外的可能。

3、試驗(yàn)區(qū)跨境雙向人民幣資金池

適用對(duì)象：在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有成員的跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)

其業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)以區(qū)內(nèi)賬戶為主賬戶，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)人民幣資金池與境外人民幣資金池內(nèi)資金的雙向流通。

（1）賬戶要求：區(qū)內(nèi)平臺(tái)企業(yè)，可開(kāi)立一個(gè)人民幣資金池主賬戶，專門與境內(nèi)外成員公司進(jìn)行對(duì)接。

（2）雙向額度：暫無(wú)限制，應(yīng)與集團(tuán)成員自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的規(guī)模相匹配。（3）資金使用：通過(guò)上存、下劃方式，資金池內(nèi)資金在成員方間，自由劃轉(zhuǎn)。

案例（不限于該模式）：

如果一集團(tuán)公司想要開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立一家公司，同時(shí)納入資金池管理，然后在需要拓展業(yè)務(wù)的國(guó)家注冊(cè)一家公司，同時(shí)也將海外公司的賬戶納入資金池管理，這樣在初期可以通過(guò)資金池對(duì)海外亊業(yè)進(jìn)行支持。

首先可用人民幣對(duì)境外的子公司注資，省去人民幣兌換成外幣的步驟及匯率風(fēng)險(xiǎn)。其次，當(dāng)海外公司出現(xiàn)資金不足時(shí)，集團(tuán)公司可以通過(guò)雙向資金池，運(yùn)用自有資金給予子公司支持，解決了集團(tuán)公司有錢，境外子公司還得借錢的難題。

優(yōu)點(diǎn)：便于集團(tuán)公司走出去。6月11日最新政策上海自由貿(mào)易賬戶FTA賬戶允許開(kāi)立，這一賬戶與境外公司的資金匯劃將基本不存在任何障礙，人民幣外匯肯定允許，外幣匯劃也被允許，減少不同幣種匯兌產(chǎn)生費(fèi)用的可能。缺點(diǎn)：區(qū)內(nèi)企業(yè)主賬戶不得與其他資金混用。

4、試驗(yàn)區(qū)經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)

適用對(duì)象：在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有成員的跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)

區(qū)內(nèi)企業(yè)可開(kāi)展境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)間的經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)，是跨國(guó)企業(yè)處理集團(tuán)內(nèi)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的高效操作方式。

境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)包括集團(tuán)內(nèi)以資本關(guān)系為主要聯(lián)結(jié)紐帶、存在投資性關(guān)聯(lián)關(guān)系的成員公司，以及與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)存在供應(yīng)鏈關(guān)系的、有密切貿(mào)易往來(lái)的集團(tuán)外企業(yè)。

優(yōu)點(diǎn)：跨國(guó)企業(yè)可以合并和抵消一定時(shí)期內(nèi)的跨境人民幣收支為單筆收支交易。進(jìn)一步提高資金運(yùn)用和結(jié)算效率，降低資金頭寸管理成本，同時(shí)亦可幫助企業(yè)降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。

六、前海跨境人民幣貸款模式

1、前海跨境人民幣現(xiàn)狀

2012年，首批前海注冊(cè)的前海控股、順豐電子商務(wù)、粵海全球供應(yīng)鏈等15家企業(yè)，獲得20億元的人民幣貸款。首批參與跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的15家銀行為：匯控、中銀香港、工行(亞洲)、恒生、交行、農(nóng)行、中行、國(guó)開(kāi)行、渣打、東亞、南洋商業(yè)銀行、大新銀行、中信(國(guó)際)、永隆銀行和招行。

2013年，第二批前海注冊(cè)企業(yè)獲得跨境人民幣貸款約150億元。2014年，前海將會(huì)有500億元跨境人民幣額度。

2、業(yè)務(wù)模式

“前海跨境人民幣貸款”是指符合條件的境內(nèi)企業(yè)從香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的銀行借入人民幣資金.符合條件的境內(nèi)企業(yè)（以下稱借款企業(yè)）是指在前海注冊(cè)成立并在前海實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)。不同銀行產(chǎn)品不同，不同行業(yè)業(yè)務(wù)模式也有區(qū)別，主要有以下幾種方式：

2.1前海一般行業(yè)的跨境貸模式

模式一：借用法人股東現(xiàn)有授信額度

法人股東分割其在銀行現(xiàn)有的授信額度給企業(yè)用于跨境人民幣貸款使用，并且法人股東須提供擔(dān)保。該操作方案的前提為法人股東現(xiàn)有授信銀行和企業(yè)申請(qǐng)跨境貸的銀行必須為同一家銀行。

模式二：銀行承兌匯票質(zhì)押

企業(yè)提供其收到的銀行承兌匯票質(zhì)押給銀行，銀行授予其不高于銀行承兌匯票有效評(píng)估價(jià)值的授信額度用于跨境人民幣貸款。（按照現(xiàn)有銀承貼現(xiàn)利率7%左右，按照跨境貸綜合成本5-5.5%左右，直接降低企業(yè)成本1.5-2%）

模式三：資產(chǎn)抵押/質(zhì)押

企業(yè)提供房產(chǎn)、有價(jià)證券、其他資產(chǎn)等抵押或質(zhì)押給銀行，銀行授予其不高于抵質(zhì)押品有效評(píng)估價(jià)值的授信額度用于跨境人民幣貸款。

模式四：企業(yè)新申請(qǐng)授信額度，并使用跨境貸

企業(yè)根據(jù)銀行信貸產(chǎn)品，按照常規(guī)信貸標(biāo)準(zhǔn)向銀行申請(qǐng)額度，授信額度下來(lái)后，使用跨境貸方式操作。

2.2前海融資租賃企業(yè)特殊跨境貸模式：

模式一：股東直開(kāi)擔(dān)保函模式

A企業(yè)為上海工行某大型企業(yè)，上海工行額度充足，上海A企業(yè)在前海成立了融資租賃公司B。上海A企業(yè)在上海工行申請(qǐng)開(kāi)立保函，保函受益人為香港工銀亞洲，香港工銀亞洲辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項(xiàng)目。該模式主要占用股東A公司銀行授信額度，為融資租賃B公司開(kāi)立保函。融資租賃母公司實(shí)力雄厚，對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展具有重要的作用。

模式二：租賃公司股東直接開(kāi)保函模式

B企業(yè)為前海注冊(cè)的融資租賃公司，其股東是境內(nèi)外較有實(shí)力的公司A，可以為B公司提供有效擔(dān)保。基于此擔(dān)保，前海工行為B企業(yè)核定授信額度。B公司在額度內(nèi)向工銀亞洲開(kāi)立保函。工銀亞洲辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項(xiàng)目。

該模式主要占用前海融資租賃B公司自己銀行授信額度，股東A只是為其提供有效擔(dān)保。說(shuō)到底，有個(gè)強(qiáng)有力的股東還是很有用處的。模式三：背對(duì)背保函模式

A企業(yè)為境內(nèi)某大型股份企業(yè)，在工行的額度已使用完畢，但他行額度充足，A企業(yè)在前海成立了融資租賃公司B。A公司在他行申請(qǐng)開(kāi)立銀行履約保函給前海工行，前海工行據(jù)此對(duì)境外銀行開(kāi)立保函，境外銀行辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項(xiàng)目。

模式四：承租人擔(dān)保模式

承租人為前海融資租賃公司提供擔(dān)保，工行前海分行據(jù)此向境外銀行申請(qǐng)跨境人民幣貸款，香港銀行發(fā)放貸款，用于前海租賃公司的租賃項(xiàng)目，前海工行為貸款管理行和清算行。該模式是融資租賃企業(yè)最喜歡用的模式，因?yàn)橹饕加檬浅凶馊说氖谛蓬~度。

3、業(yè)務(wù)流程

1）境內(nèi)結(jié)算銀行為借款企業(yè)開(kāi)立一般存款賬戶，用于存放前海跨境人民幣貸款資金。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，存款利率按照活期利率。

2）貸款資金入賬前，借款企業(yè)應(yīng)先結(jié)算銀行提交貸款合同、資金使用說(shuō)明書及人行備案表。3）貸款資金使用前，借款企業(yè)應(yīng)向境內(nèi)結(jié)算銀行提交相關(guān)資金用途證明材料（采購(gòu)合同或發(fā)票）。

4）境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以保證、抵押或者質(zhì)押等形式，為前海跨境人民幣貸款提供擔(dān)保。

5）借款企業(yè)及其境內(nèi)結(jié)算銀行按規(guī)定對(duì)跨境人民幣貸款進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)。

4、部分案例分析：

第四篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來(lái)源地。根據(jù)各國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和國(guó)際慣例，原產(chǎn)國(guó)（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國(guó)（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國(guó)（地）。原產(chǎn)地按照原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可分為兩大類：完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料和零部件，并在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品；非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料，或不完全在其國(guó)內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過(guò)程。

隨著全球化的發(fā)展和國(guó)際分工的深入，同一貨物可能在不同的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對(duì)于國(guó)際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價(jià)值的40％，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進(jìn)出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

零關(guān)稅 是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進(jìn)出口國(guó)征收關(guān)稅。

2004年11月，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國(guó)和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問(wèn)題的法律文件。根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），正常產(chǎn)品自2005年7月起開(kāi)始啟動(dòng)降稅過(guò)程，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成時(shí)將關(guān)稅削減為零。對(duì)于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開(kāi)始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

爭(zhēng)端解決 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國(guó)和東盟的10個(gè)成員國(guó)。因此，該協(xié)議是一個(gè)擁有11個(gè)締約方的多邊協(xié)議。

爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議的各締約方享受平等的權(quán)利，能夠利用該協(xié)議規(guī)定的多種爭(zhēng)端解決方式來(lái)解決爭(zhēng)議，并強(qiáng)調(diào)了仲裁的特殊作用。協(xié)議文本中規(guī)定爭(zhēng)端各方可以通過(guò)談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來(lái)解決。這種多元化的做法有利于爭(zhēng)端各方靈活利用各種方式來(lái)解決他們之間的爭(zhēng)議，而不拘泥于爭(zhēng)端解決的形勢(shì)要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時(shí)間限制等特點(diǎn)使其具有較大的法律約束力，使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制的效率得到保障，做到了有針對(duì)性地設(shè)計(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議特別規(guī)定了第三方參加爭(zhēng)端解決過(guò)程的特殊規(guī)定，從而使非爭(zhēng)端直接當(dāng)事方也可以參加到爭(zhēng)端解決過(guò)程中來(lái)，使得爭(zhēng)端解決機(jī)制更具廣泛性與公正性。

市場(chǎng)準(zhǔn)入 是指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。指在國(guó)際貿(mào)易方面兩國(guó)政府間為了相互開(kāi)放市場(chǎng)而對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則旨在通過(guò)增強(qiáng)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過(guò)各國(guó)對(duì)外開(kāi)放本國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，使各國(guó)在一定期限內(nèi)逐步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域。

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應(yīng)保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應(yīng)逐步取消其數(shù)量限制。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的漸進(jìn)式。在協(xié)議中，中國(guó)與東盟10國(guó)都在WTO承諾的基礎(chǔ)上，遵循GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)則，依據(jù)各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)和服務(wù)部門的比較優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，按照GATS服務(wù)貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)的范圍做出了開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的第一批具體承諾。中國(guó)選擇了相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門，向東盟國(guó)家作出市場(chǎng)開(kāi)放的承諾，東盟10國(guó)也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國(guó)作出市場(chǎng)開(kāi)放承諾。

“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放是漸進(jìn)式的。

投資便利化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議致力于在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)下建立一個(gè)自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。投資協(xié)議目標(biāo)非常明確，就是要“促進(jìn)東盟與中國(guó)之間投資流動(dòng)，建立自由、便利、透明和競(jìng)爭(zhēng)的投資體制”。

投資協(xié)議提出，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。投資協(xié)議對(duì)“投資便利化”作了具體要求：為各類投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡(jiǎn)化投資適用和批準(zhǔn)的手續(xù)；促進(jìn)包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個(gè)東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢服務(wù)等等。

國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇 根據(jù)2009年8月簽署的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議規(guī)定，各方相互給予投資者國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。國(guó)民待遇，又稱平等待遇，是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人以國(guó)內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚、購(gòu)買土地、零售貿(mào)易等。

最惠國(guó)待遇是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是國(guó)與國(guó)之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項(xiàng)制度，又稱“無(wú)歧視待遇”。國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇的義務(wù)是互補(bǔ)的，主要是指成員方之間相互保證給予對(duì)方自然人和法人在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國(guó)內(nèi)稅收和國(guó)內(nèi)規(guī)章等方面。

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

1.與境內(nèi)區(qū)外的融資租賃公司僅能開(kāi)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)相比，區(qū)內(nèi)公司的業(yè)務(wù)范圍更廣，可開(kāi)展全流向的租賃業(yè)務(wù)，包括兩頭在內(nèi)的境內(nèi)租賃、兩頭在外的境外租賃、以及一頭在內(nèi)一頭在外的進(jìn)口或出口租賃業(yè)務(wù)。

2.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

3.區(qū)內(nèi)融資租賃公司的審批權(quán)限下放，由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審批3億美金以下注冊(cè)資本的外資融資租賃公司。

4.允許和支持各類融資租賃公司，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司（SPV公司）并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)，并且對(duì)項(xiàng)目子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。

5.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃公司或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。

6.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購(gòu)買空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

7.對(duì)于進(jìn)口融資租賃，由國(guó)內(nèi)承租人報(bào)關(guān)的，承租人可向海關(guān)申請(qǐng)分期繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并允許采取保證書的方式提供擔(dān)保。

8.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃公司，可享受浦東新區(qū)針對(duì)金融業(yè)的專項(xiàng)財(cái)政扶持政策。

9.取消融資租賃公司境外租賃對(duì)外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批，實(shí)行登記管理。

10.允許各類融資租賃公司境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

11.便利融資租賃公司從境外購(gòu)買飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃項(xiàng)目的付匯手續(xù)。

12.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商融資租賃企業(yè)的外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。

13.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司開(kāi)展對(duì)外融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，不受現(xiàn)行的境內(nèi)企業(yè)境外放款的額度限制。

14.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司可開(kāi)立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理。

15.支持開(kāi)展跨境人民幣雙向資金池、國(guó)內(nèi)、國(guó)際外匯主賬戶等本、外幣資金池業(yè)務(wù)。

16.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，可自行辦理?yè)?dān)保合同簽約，無(wú)須到外管局辦理事前審批手續(xù)。向境外支付擔(dān)保費(fèi)無(wú)須核準(zhǔn)，可直接至銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

融資租賃作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，各政府相關(guān)部門給予了充分的關(guān)注和支持，隨著自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)程的進(jìn)一步深化，未來(lái)仍將有多項(xiàng)與融資租賃相關(guān)的政策會(huì)陸續(xù)實(shí)行。自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的制度紅利正在吸引越來(lái)越多的境內(nèi)外投資者前來(lái)投資開(kāi)展業(yè)務(wù)。