第一篇：專賣法規會議落實情況-匯報

天津市寶坻區煙草專賣局（公司）貫徹 落實2012年天津煙草專賣法規工作會議

情況匯報

5月3日，市局召開了天津煙草行專賣法規工作會議。會后，寶坻區局（公司）認真貫徹落實此次會議精神，在認真總結區局（公司）2011年專賣法規工作的基礎上，研究制定了2012年工作的具體措施，現將學習貫徹落實情況匯報如下：

一、精心組織，深入貫徹傳達會議精神

5月7日，寶坻區局（公司）召開中層以上干部以及全體專賣人員參加的會議，學習傳達市局專賣法規工作會議精神，并就貫徹落實好會議精神做了具體安排部署。

會議傳達了高林局長、陳余副局長在2012年專賣、法規工作會議上的講話，總結了寶坻區局2011年專賣、法規工作，重點部署了2012年主要工作。會議重點學習了高林局長在天津煙草專賣法規工作會議上的重要講話，深入淺出地分析講解每個要點的深刻含義，使大家對全市行業全面推進專賣法規工作的指導思想和具體要求有了深刻的理解和認識。

二、認真部署，扎實推進專賣法規工作 為了貫徹落實好專賣法規工作會議精神，尹慶來局長提出了具體要求：一要統一思想、高度重視。要求各部門要認真學習領會，把握精神實質，把會議精神傳達到每一個干部職工，切實把思想統一到這次會議精神上，指導工作，落實要求。二要按照市局會議精神的部署，結合寶坻轄區實際情況，搞好工作的有機結合，抓好分局各項工作落實；三是繼續保持打假打私高壓態勢，鞏固治理“天價煙”工作成果，確保良好的市場環境，保證卷煙上水平戰略目標的實現；四是要把內部監管擺在專賣工作的突出位置上，將內管工作抓緊抓實，落實1+5工作重點，鞏固內部管理工作實效；五是法規工作要按照市局的安排和要求，不斷提高政策理論水平，加強學習和調查研究，吃透政策，把握精神實質，搞好培訓，搞好監督，不斷提高依法行政水平；六是加強專賣隊伍建設，制定科學的培訓計劃，進一步提高專賣人員的隊伍素質。

（一）以信息監管系統為依托，繼續深入開展內部專賣管理監督

1、突出重點環節，進一步強化監督檢查。區局對內管工作明確了工作重點：從源頭抓起，從細節著眼，從關鍵環節入手，有效防止卷煙盲目投放和賣大戶的問題，特別要把暢銷品牌的不規范經營、貨源分配不公、利用虛擬客戶套購卷煙、利用卷煙零售大戶甩賣卷煙等問題作為重點，尤其要高度關注卷煙非法流出的情況，強化監督檢查，及時查處違規經營問題，切實做到100%入網銷售、100%落地銷售、100%落戶銷售。堅決杜絕制度流于形式的情況發生。扎實推進“三員互控”，和“三層督查”，實現日常監管和定期檢查的緊密銜接，進一步提高內管工作效率。

2、網上監管和實地核查相結合，推進專賣內管工作重心下移。一是督促專賣內管人員每天上網實時監控，及時處理系統預警和異常情況，使信息平臺真正發揮監管作用；二是充分發揮網上監管實時、快捷、全面、準確的優勢，做到網上監管與實地核查相結合，內管部門主動開展監管與營銷、信息部門的配合支持相結合；三是內管科要將內部監管工作關口延伸，積極完善一線專賣管理監管體系，由專管員和客戶經理“兩員”共同承擔卷煙落地、落戶銷售的任務，解決“卷煙終端”的問題；四是把內管重心下移的任務分解到崗，考核到人，加強檢查督導，促進重心下移工作落到實處，努力提高專賣內管人員按標準履行責任的意識和適應崗位的能力。

（二）以查破大案要案為重點，努力實現卷煙打假破網新突破

1、發揮長效機制，加強聯合打假。繼續發揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。全面形成“政府統一領導，煙草部門牽頭，有關執法部門密切配合”的聯合執法工作格局。突出大案要案和網絡案件的查處，提高案件查處質量。以打擊制售假冒卷煙網絡和非法經營卷煙網絡為主要工作目標，以煙找人、以人找網，從查扣假煙入手，切實提高查處大案要案和網絡案件的能力和水平。牢固樹立經營案件的意識，深挖根源，把握時機，從源頭上遏制生產運輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。

2、堅持重點領域重點整治，繼續鞏固監管陣地。各部門要在銷售環節鞏固市場監管陣地。拓展網絡監管領域，努力維護零售市場秩序，把市場監管和打擊制售假煙網絡結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件、集中摧毀，切斷向零售戶供應假煙的渠道，積極配合源頭打假工作。力爭在物流領域涉煙監管方面有所突破。尤其要在互聯網等現代信息網絡涉煙監管環節，積極開展互聯網非法涉煙信息的分析排查，從中挖掘有價值線索，有效推進互聯網涉煙案件查辦工作。

3、拓寬信息收集渠道，加快打假破網信息網的建設。在打假破網工作中，沒有情報信息來源，專賣人員就會在市場信息掌握中處于被動盲目狀態。今年，我局科技創新的項目是創建《案件信息采集系統》，相關參與人員要落實好此項工作。廣大專賣人員要統一思想，高度重視，積極參與。同時以此項目為契機，把我區打假破網信息網建設提升到新的層面。一要以“12313”煙草專賣品市場監管舉報電話為依托，以小帶大，從中挖掘有效信息，擴大和提高信息網的規模和質量；二要注意完善信息網絡，做到情報來源準確可靠、及時有效；要積極發展舉報線人，形成相對固定的線人隊伍；三要對卷煙市場實行動態管理，充分發揮專賣人員市場管理職能，完整的收集、整理、分析、匯總信息，掌握轄區內的經營動態，提高市場檢查實效，發掘出有價值的線索及有效信息。

4、明確任務，主動推進打假破網工作。區局根據市局專賣工作會精神和當前打假形勢，制定了具體指標：稽查大隊爭取年度內破獲一至兩個符合市局標準的網絡案件，全年查獲萬元以上案件14起，兩個稽查中隊年內查獲萬元以上案件各兩起，各隊要切實將責任目標進行細化，落實到人，確保完成全年打假工作任務。區局將根據案件完成情況進行嚴格考核。各部門要加強對打假破網重要性的認識，措施要有力，保障要到位，要迎難而上、克服困難，主動出擊，確保打假破網任務的順利完成。

（三）構建有效的市場監管體系，努力推動市場基礎管理

1、突出監管重點，做好“天價煙”專項治理工作。一是認真做好高價位卷煙銷售客戶的梳理工作。針對今年高價位卷煙進貨客戶名單進行排查梳理，中隊要建立動態跟蹤管理臺帳，實時掌握其購進、銷售、庫存情況，責任要落實到人。

二是加大明察暗訪的力度，發現的高價位卷煙違規情況，及時反饋處理，確保高價卷煙管理的相關要求執行到位。加強對明碼標價工作的監督管理，堅決杜絕出現明碼標價超1000元/200支的標簽。

三是每月一次定期組織對轄區銷售高價位卷煙的客戶進行檢查。重點對高價位卷煙貨源分配、落地銷售和價格執行情況進行仔細檢查，看貨源投放是否公平公正，標價是否符合要求，價格是否明碼實價以及是否履行協議書、承諾書的相關職責等。

2、創新思路，落實市場監管責任。積極探索“柔性執法”，在行政執法中要堅持管理與服務并重，處罰和疏導有效結合，樹立文明執法的良好形象。

一是進一步明確監管重點。將經常違法戶、“名煙名酒店”以及區域性銷售大戶列為重點對象，將農貿市場、北城路、主要鄉鎮列為重點區域，將節假日前后列為重點時間段，及時加強檢查力量、合理安排檢查時間，增強檢查的針對性和有效性。

二是進一步優化檢查方式。要明確專賣稽查人員的定位就在市場，其主要工作就是開展市場檢查和綜合治理。根據階段工作重點將日常管理、專項整頓、重點督查三者有機結合，結合實際靈活采取錯時檢查、聯合檢查等方式，確保市場監控檢查力度。

三是進一步加強市場后續監管。對銷售假煙或外渠道卷煙的違法持證戶，除必要的行政處罰外，還要協調營銷部門扣減其周期卷煙投放量、降低等級或者暫停供貨，以經濟手段予以懲罰教育。同時，把對卷煙銷售大戶的管理列為市場監管重點，打擊以售假為主的“名煙名酒店”，對一年內因違法經營被行政處罰兩次以上的要堅決取消其經營卷煙資格。

四是進一步提高專項治理活動質量。要在充分調查摸底，準確掌握市場動向的基礎上，適時聯合公安、工商等部門開展專項治理，聯合打擊違法經營。通過專項治理活動的開展及時總結經驗，促進日常監管措施的改進。

3、疏堵并舉，做好許可證管理工作。進一步細化工作流程，受理申請、實地考察、審批決定等各環節落實到人。在申辦材料和審批程序上采取“能減則簡，能減則減”的工作方針。各項工作要做到嚴格把關，認真審核，確保許可證辦理的真實、準確。一是要切實做好許可證的實地考察工作。二是緊密結合轄區實際，通過疏通渠道，正確行使行政許可權限，解決好符合條件申辦戶“領證難”的問題。三是對確實不符合辦證條件、堅持偷售卷煙的無證戶，要聯合工商部門共同打擊，通過建立聯合行動機制，明確工作職責，規范工作程序，加大處罰力度，開展聯合執法，重點打擊從事沿街擺賣、販假售私等違法活動。

（四）強技能提素質，進一步加強專賣隊伍建設。

1、狠抓基礎，推動優秀縣級煙草專賣局創建活動取得實效。專賣科要認真總結2011年創建工作經驗，進一步細化評價標準、狠抓措施落實，扎實開展好優秀縣級局創建工作。一是完善優秀區（縣）局創建長效機制，推動各項工作持續改進；二是完善依法行政工作機制，嚴格依法辦案，打造一流的煙草專賣行政執法主體；三是完善專賣文化建設機制，抓好“泉.誠”文化宣貫，打造具有寶坻自身特色的專賣管理文化。

2、認真開展培訓，繼續提升專賣人員的綜合素質。以專賣管理崗位技能鑒定為抓手，要按照“缺什么補什么、短什么學什么”原則，突出培訓的針對性和實用性，增強專賣人員主動學習的意識。一是根據不同層次、不同崗位、不同類別有計劃地開展業務技能培訓；二是明晰各崗位流程體系和業績考核指標體系；三是加強專賣人員的自查自省，確保專賣隊伍廉潔。

（五）全面推進專賣法制工作上水平一是進一步強化依法行政、嚴格執法意識。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規定》和國家煙草專賣局《煙草專賣文明執法行為規范》、《關于規范煙草專賣執法行為的紀律規定》要求，結合本縣實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理，推行持證上崗、亮證執法制度，繼續整頓和規范行政執法行為； 二是維護專賣執法的嚴肅性和權威性，認真執行市局執法部門的相關文件精神，進一步加強部門間的協作配合，嚴格按計劃組織行政執法自檢自查，提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性，使專賣執法達到預期目的；

三是認真分析、研究在專賣執法過程中和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法；

四是加大對行政執法人員的再培訓力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執法人員整體素質和執法水平； 五是繼續完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

六是開展案卷檢查評查，切實提高案卷質量；

七是加大對煙草行政執法質量評議評查力度。在今年的專賣法規工作中，寶坻區局（公司）將認真按照市局專賣法規工作會議的部署和要求，圍繞“卷煙上水平”的戰略任務，認真發揚專賣“三股勁”的工作作風，扎實有效推進專賣法規各項工作，切實加強專賣內管、打假打私和隊伍建設，推進專賣法規工作全面上水平，為推進寶坻煙草科學、和諧、較快發展做出新的更大的貢獻。

天津市寶坻區煙草專賣局

二○一二年五月十七日

第二篇：人才會議落實匯報

縣環保局

貫徹落實全縣人才工作會議情況匯報

全縣人才工作會議結束后，我局高度重視，及時召開了股級以上人員會議，認真傳達學習了會議精神及王永江書記和李軍部長的講話內容，對《單縣中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》（單發[2010]24號）文件進行了專題研究學習，并結合我局實際，就如何落實好全縣人才工作會議和做好我局人才工作進行了部署，現將會議貫徹落實情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識

人才問題事關大局，事關長遠，事關未來發展，會議要求全體工作人員要深刻領會會議精神和相關文件實質，充分認識人才工作的重要性。一是要以鄧小平理論和“三個代表”為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持用正確的理論指導人才工作；二是進一步提高對人才工作重要性和必要性的認識，增強人才強縣思想意識；三是強化宣傳，在全局努力營造重視人才工作，人人關心支持人才工作的良好環境；四是牢牢把握黨管人才這個根本原則，充分發揮人才工作的新優勢。

二、重視人才，加強人才隊伍建設工作

一是充分利用縣委黨校、學習培訓班、繼續教育培訓等 1

形式，進一步加大對領導干部、專業技術人員等各類人才的教育培訓力度，增強領導干部的管理水平和業務水平；二是進一步健全完善人才工作政策措施，優化人才工作環境，努力營造引人、留人、聚人、用人的良好氛圍；三是不斷改革創新人才工作機制，建立健全人才培養選拔、人才評價、選人用人及激勵等機制，充分調動廣大干部職工的工作積極性。

三、圍繞大局，全力做好環保工作

緊緊圍繞全縣中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧，開拓創新，積極開展創先爭優活動，積極服務大項目建設，加強黨風廉政建設，加大環境監管和違法企業查處力度，細化量化污染物減排任務，圓滿完成縣委、縣政府及上級部門交辦的各項工作任務。

二〇一一年三月十日

第三篇：慈善會議落實匯報

落實縣慈善總會籌備工作會議情況匯報

縣委、縣政府、縣慈善總會：

5月9日縣委縣政府召開了陜縣慈善總會籌備工作會議。會議結束后，我單位迅速行動，傳達貫徹會議精神，采取多項措施落實會議要求。現將會議落實情況匯報如下：

一是認真傳達上級會議精神。

5月10日，我局黨組召開專題會議，傳達學習縣委副書記趙勇同志在縣慈善總會籌備工作會議上的講話，進一步提高廣大干部職工對慈善事業的認識，增強做好慈善事業的責任感和緊迫感。會議要求，全局上下要樹立“興慈善、澤社會”的道德情感，逐步形成“感恩社會，回報社會”的良好風尚。

二是積極做好宣傳發動。

縣慈善總會籌備工作會議閉幕后，我局（分公司）在第一時間將縣慈善總會的《致全縣社會各界人士的一封信》發放至各基層部門和機關各科室，使全局干部職工重新認識慈善事業，了解我縣慈善事業面臨的困難，呼吁廣大職工關注弱勢群體，廣行善事，廣結善緣。

三是扎實開展“愛心助殘”專項募捐活動。

5月11日，我局（分公司）積極響應上級號召，開展了“愛心助殘”專項募捐活動。在縣局內網發布了倡議書，號召廣大干部職工發揚煙草行業扶貧濟困、扶殘助殘的傳統美德，樹立“責任煙草、和諧煙草”的企業形象，為我縣殘疾人捐款，點燃殘疾人追夢希望，幫助殘疾孩子健康成長。倡議發出后，干部職工積極響應，紛紛慷慨解囊、獻愛心、捐善款。當日籌得愛心捐款1860元。該項活動受到行業上級的表揚與肯定。目前善款已上交縣殘聯。

四是安排部署局（分公司）慈善工作計劃。

樂善好施、慈善捐助，是中華民族的優良傳統美德，也是全人類的共同美德。近年來，陜縣煙草專賣局（分公司）在縣委縣政府的正確指導下，積極承擔社會責任，多次開展扶貧濟困、幫殘助殘的慈善公益活動，如看望貧困戶、資助貧困生上學、走訪慰問敬老院孤寡老人、為困難職工組織慈善捐款等，用力所能及的愛心去幫助特困家庭，了解他們的生活疾苦和實際困難，并在提供一定物質幫助的基礎上，主動關心他們的精神生活，及時把煙草員工的關愛送到弱勢群

體中，讓他們充分感受到社會的溫情和人間的溫暖，樹立了良好的企業形象，贏得了社會的廣泛好評。

今年，我局（分公司）將把慈善工作作為精神文明建設的重要內容，作為豐富企業文化的主要載體來抓，把慈善資助對象定位于扶持社會弱勢群體，把公益活動目標定位于塑造自身形象與建設和諧社會相統一，積極倡導“主動、盡力的”慈善捐助原則；做到有奉獻之心，無取寵之意。積極配合縣慈善總會工作，扎實安排部署下半年慈善活動計劃，把慈善事業做實，讓陜縣煙草的慈善公益事業更有深度、更有成效。

第四篇：全體專賣會議稿

“明目標、重雙基、強載體、促成效” 全面推進**煙草專賣管理上水平

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹省、市局專賣管理工作會議精神，聯系**專賣管理工作實際，回顧總結2011年專賣管理工作，部署2012年工作任務。

一、2011年主要工作回顧

2011年，**煙草根據市局下達的各項考核任務，堅持“卷煙上水平”和“精實管理、創新創和”的工作主線，以全面提升建煙軟實力為主要目標，扎實推進打假破網、專賣內管、隊伍建設等各項專賣管理工作，實現了“十二五”規劃的良好開局。

（一）圍繞打假破網，卷煙市場監管工作實現新突破

2011年，面對卷煙打假破網的新形勢和市場環境發生的新變化，專賣人員化壓力為動力，積極探索打假破網新方法，注重打假破網新渠道，培育案件信息新線人。遵循“以小見大、以人見案、以案見網”的案件經營理念，扎實推進打假破網與市場監管工作。

1、強化考核引導、樹立市場監管新理念。去年，我們完善了考核量化指標，打破以往“大鍋飯”的考核任務，強調通過以大要案的查處、重點戶的有效監管來確保全市市場凈化率始終處于較高平臺。各專賣所（隊）立足本地市場積極獲取違法案件線索，突出對重點時期、重點領域、重點環節、重點對象的整治力度。去年，共查獲違法案件共計92起，查獲違法卷煙共計7216條，案值55萬余元；其中銷售假冒卷煙案件4起、無證運輸卷煙案件3起、未在當地煙草專賣批發企業進貨73起、無證經營案件12起。在市局的季度督查考核中，市場凈化率始終保持在98%以上。

2、強化各方聯動，打假破網出成效。針對卷煙違法活動出現的新情況、新變化，我們創新工作思路和工作方法，增強聯合打假意識，充分發揮與公、檢、法、工商、質檢等部門的聯合打假機制，整合執法資源，發揮職能優勢。實現信息互通，優勢互補，資源共享，合作有力的工作局面，形成了“區域聯手合作、技偵支持有力、司法保障到位、各方密切配合”的工作新局面。2011年，專賣人員從市場中找線索，從線索中發現新線索，建立案件經營理念，通過不懈的努力，在公安刑偵、技偵等多警種的配合下，一舉破獲兩起銷假國標網絡案，一起真煙外流的非法經營案，共判刑9人,刑拘3人。

（二）圍繞專賣內管，營造規范經營的良好氛圍

2011年，我們以貫徹落實國家局《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》為抓手，積極探索重心下移的可見模式，不斷健全專賣內管長效機制，努力營造良好的卷煙經營秩序與內部監管環境。

1、抓制度建設，確保新規范有效運行。國家局根據當前專賣內管存在的新問題和面臨的新形勢，重新修訂下發了新的《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》。為配合好市局作好新《工作規范》的試點工作，有效落實《杭州市煙草行業內部專賣管理監督工作規范實施細則》，結合**實際制定下發了關于貫徹落實《**煙草行業內部專賣管理監督工作規范試點工作的實施方案》，進一步明確了內管工作目標和工作重心，對專職內管所和基層專賣所內管工作職能進行了有效分工，為內管長效工作的開展提供了制度保障。

2、抓重點工作，全面落實重心下移。去年，內管辦按照市局《實施細則》的要求，完善了所、隊日常監管各類臺賬和工作標準，強調注重痕跡化管理，強化“管控并重、以管促控”的工作理念。一是抓好網上訂貨零售戶的守法經營，對代訂戶、委托戶進行實地核查，建立備案制度，杜絕利用網上訂貨套取貨源的行為；二是對智能配貨這一新型訂貨模式加強探索尋求科學的管理方法。轄區專賣所將智能配貨點納入重點管理對象，每月與轄區市場部上門核查，盤點庫存，摸清卷煙動銷狀況，對單品牌銷售一次性查過五條的建立銷售記錄；三是強化宣傳，共同構建和諧的卷煙市場經營秩序。專賣人員立足轄區市場，積極鼓勵廣大消費者和零售戶投身到共同監管卷煙市場的行動中，通過“3.15”以及《告客戶書》的形式向廣大零售戶進行宣傳和通報，為維護卷煙市場秩序營造了良好氛圍。

3、抓關鍵環節，提升防范真品卷煙外流能力。去年，我們把防范真煙外流作為專賣管理的一項重要工作，各專賣所加強了與業務、配送的聯動管理，將市場監管與專賣內管有機結合，采取了一些行之有效的措施防范真煙外流。一是采用了建立所隊協查機制，簽訂《重點零售戶管理辦法》。各專賣所將重點戶監管和抑制卷煙外流工作日常化、規范化、制度化，加強了對重點區域的巡查力度，注重網上異常數據的分析和收集，主動出擊查處代訂、收購卷案件9起，案值13余萬元，其中壽昌專賣所查獲的無證運輸案件當事人張棉移送公安機關追刑。二是構建《跨區域防范真煙外流》的合作機制。梅城專賣所、壽昌專賣所根據真煙外流的特點和轄區的地理環境，主動與蘭溪、浦江煙草專賣局開展合作，交流情報、互通市場信息，共同構建跨區域防范真煙外流監管合作機制。去年，梅城所與蘭溪馬澗所、浦江稽查大隊互通信息，查獲來**違法收購卷煙案件3起，卷煙200余條，成效明顯。三是加強與業務部門協作，對違法客戶采用降級、停止供貨等處理手段，雙管齊下，共同遏制違法經營卷煙的勢頭。去年，因卷煙外流降級的客戶有12人，起到了良好的警示作用。

（三）圍繞創優爭先、推動隊伍素質上臺階

去年、我們結合專賣實際工作，結合爭先創優工作，結合QC創新工作，以精所強隊為原則，以狠抓基礎管理為要求，以提升素質為目標，按照市局專賣隊伍建設管理要求，努力實現專賣隊伍建設、基礎管理再上一個新的臺階。

1、依托創建優秀專賣所隊為載體，狠抓基礎管理工作。去年，我們把創建優秀專賣所（隊）作為提升基層建設的重要抓手。把創優工作有機貫穿于日常工作中，通過“尋短板、破難題、謀發展”專題活動，開展集體大討論、查找不足，尋求解決問題的辦法。積極抓好創優活動的安排布臵、方案制定、目標分解、責任落實，營造了濃厚的創優工作氛圍，梅城專賣所順利通過了省局創優驗收。

2、依托技能練兵，提升專賣隊伍素質。開展理論與技能相結合的多層面培訓，邀請行業內外相關老師就專賣真假煙鑒別、內管實務、案件處理、詢問筆錄制作等的相關內容進行授課，提升了專賣人員的崗位素質。去年，共累計培訓20余次，培訓課時達到50小時以上。組織開展專賣人員技能比賽，通過層層選拔，王建平、金盛、陸志強三名同志以優異的成績代表市局參加省局的技能大比拼。

3、依托規范運作，提升依法行政工作質量。在行政許可工作上，嚴格執行省局《煙草專賣零售許可證管理工作標準》重質量，求效率，2011年共累計新辦許可證328戶，歇業91戶，擅自停業122戶。根據，當前證件管理存在的漏洞和市場的新變化，我們在去年12月底召開了新合理布局的聽證會，修改了一些不合理的地方，進一步起到了統籌兼顧、優化許可的目的。在行政處罰工作上，各所嚴把程序關，注重證據的收集，專賣科嚴把案件審核關，切實提高辦案水平和質量。去年，共辦結行政處罰案件97起，其中一般案件15起，移送案件14起，簡易案件68起。

2011年，在全體專賣人員的共同努力下，我們專賣管理工作成效顯著，在市局的綜合考評中取得了第二名的好成績。成績的取得得益于上級領導的關心和支持，更凝聚著全體專賣人員的辛勞和智慧。借此機會，向在座的全體專賣人員表示衷心的感謝和真摯的慰問。

二、當前存在的問題和形式分析

2012年是“十二五”專賣管理規劃的關鍵一年，我們要牢牢把握“卷煙上水平”主題和“精實管理、創新創和”主線，貫徹落實“穩中求進，進中求精”工作主基調，持續推進專賣管理各項工作上水平。近兩年來，**煙草專賣管理工作取得了一些成績，但也存在不少問題，如何克服短板、突破瓶頸，創新發展，是我們需要清醒認識到的問題。

1、打假破網形式依然嚴峻。近兩年，**專賣在破獲國家級網絡案件中取得前所未有的成績，但受整個打假趨勢的影響，打假破網任務依然十分嚴峻。首先制假份子手段越來越嚴密，由以往的電話聯系、托運逐步向互聯網、QQ、微信聯系等轉變，從地上轉為地下，隱蔽性更強；其次，**受地理環境和經濟增長以及長期高壓態勢等因素的影響，落實銷售假冒卷煙線索比較缺乏，致使打擊涉煙違法活動難度更加大了，線索來源是今年打擊破網需要解決的重要問題。

2、專賣隊伍整體素質有待提升。**煙草專賣人員平均年齡42歲，結構老化，缺少新鮮血液帶動隊伍的持續發展，后備力量嚴重不足，專賣管理軟實力始終無法提升，成為制約隊伍素質發展的重要因素。如何培養新人，帶動隊伍素質的整體提升是當前專賣隊伍建設的首要課題。

3、專賣內管長效機制，有待進一步完善。從2006年實行專賣內管以來，國家局、省、市局先后出臺了各項專賣內部監督管理制度，我們也根據自身情況建立了專賣內管長效機制。但隨著業務經營模式的不斷變化，網上訂貨、委托送貨、簽約客戶、功能客戶的等新型訂貨模式的出現和經營手段的轉變，以往的制度很難實施跟進管理，運行不順暢、模式不完善的現象日益突出，今年需要我們很好的來思考專賣內管的工作新思路，逐步完善內管長效機制建設，更好的適應當前卷煙經營發展的新需求。

4、防范真煙外流任重而道遠。真煙的流動在**是一個十分突出的問題，違法收購卷煙人員的日趨復雜化、形式分散化，專賣市場信息的滯后，缺乏完善的監管手段是我們要面臨和解決的一個難點。

5、許可證管理存在漏洞。去年，我們適時修改了許可證合理布局，但對事后監管缺乏力度，擅自停業、空殼點、純粹的代訂店等情況始終存在，缺少一套行至有效的事后監管機制，給真煙外流、不規范經營、違法經營都埋下了禍根，如何有效監管，提高含金量是今年許可證管理要解決的一個突出瓶頸。

三、2012年的工作安排

2012年，我們將認真貫徹落實省、市局煙草專賣管理會議精神，堅持圍繞卷煙上水平的基本方針，求真務實，做好“明目標、重雙基、強載體、促成效”四篇文章，以構建和諧的卷煙市場經營環境，抓網絡、促規范、建機制、強隊伍為工作目標，實現**煙草專賣管理上臺階。

（一）、注重精準監管，確保打擊破網再創佳績

堅持屬地原則，維護保障卷煙市場經營秩序的規范，改進打擊方式，創新打擊手段，增強打擊效果，牢牢掌握工作的主動權，維護廣大消費者和零售戶的合法利益。

1、借助情報網，加強情報信息建設。情報建設的好與壞直接影響到打假破網的成果，今年，要著重引導專賣人員加強自身的情報網絡建設，建立情報信息資料庫，分類、匯總違法經營信息。一是完善市場走訪內容。專賣人員要學會依托市場走訪，多聽、多看獲取有效信息；二是激勵引導。將提供有效精確的案件信息，納入作為年終評選先進個人和打假先進個人的依據；三是將開辟新戰場、新領域作為打假破網的突破口。互聯網銷售和物流轉運是當前售假的新動向，我們今年要爭取在新領域案件上有所突破，分析物流、互聯網銷售的動態，成立專人負責新領域案件線索的收集工作，形成一套行之有效的監管模式。

2、借助協查機制，完善監管體系。根據違法經營的新特點，要進一步健全聯合辦案機制，發揮公安多警種資源優勢與執法優勢，向他們學習先進的辦案理念，借助他們的高科技手段獲取違法線索，共同管理好**市場。一是定期開展聯合執法。在重大節日期間，組織開展聯合執法，營造高壓態勢；二是借助其他執法部門的優勢。會同公安、工商等部門共同管理好特殊液態的卷煙經營戶；三是建立信息溝通機制。原則上每季度召開一次聯合執法會議，明確下步合作重點，解決合作難題，交流市場動向。

（二）、注重監管成效，確保內部監管長效機制有效落實 今年，我們將以貫徹落實省局《煙草行業內部專賣管理監督工作規范實施細則》為重點，突出監管新方法與新途徑，完善查防并舉、以防為主的內管長效機制，力爭監管有重點、監管出成效，營造良好的卷煙經營秩序。

1、突出重點監管，繼續推進重心下移的工作模式。去年，全員內管、重心下移的工作模式得到了很好的推廣并取得了一定的成績，但是在運行過程中，還是存在監管重點不夠明確、監管水平不高、與業務溝通不及時的情況。2012年，我們將繼續做深做實重心下移工作，在做好內管委派制的基礎上，繼續探索內管辦、內管所、專賣所三個層面的監管機制，優化監管流程、完善監管制度，豐富監管手段提高監管效率。強化對重點戶、重點區域的檢查力度，把握業務經營特點，根據不同時段開展各種專項檢查。

2、打防結合，確保無真煙外流案件發生。去年，在防范真煙外流工作上，各專賣所（隊）充分發揮了監管職能，查處了一批又一批真煙外流案件，成效明顯。2012年，我們在防范真煙外流案件上，一是要加強宣傳。日常走訪中，加強煙草專賣法律法規的宣傳的力度，引導零售戶守法經營；二是要加強對重點區域的監管力度。卷煙外流往往發生在與周邊縣市交接的地區，因此，專賣人員要學會在當地培養線人，了解卷煙動銷狀況；三是注重卷煙品牌和結構分析。卷煙外流有特定性，各專賣所在防范真煙外流時，要注重對卷煙品牌和結構的分析，通過真煙案件系統梳理卷煙碼段，確定重點品牌和重點零售戶，協助業務部門做好合理定量的文章。

（三）、注重實效，提高隊伍素質

2012年，我們將以提升專賣隊伍素質為突破口，通過開展各類載體活動，“以打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”為目標進一步夯實專賣基礎管理，為全面推進專賣管理工作提供重要保障與支持。

1、將素質提升與創建優秀專賣所活動相結合。通過開展創建優秀專賣所活動，推進標準化所（隊）建設，打造一支學習型、創新型的專賣執法隊伍。今年，壽昌專賣所、新安江專賣所、乾潭專賣所將參加省局的創建優秀專賣所活動，專賣科要認真總結去年梅城所創優的工作經驗，把創優活動融入到日常的工作中。

2、開展所（隊）評先活動，樹立大局意識。今年，將在各個專賣所（隊）之間開展評先活動，以所為單位設立一等獎兩個、二等獎兩個、三等獎三個。按照個人工作業績、素質考核、加分項三個方面對各個專賣所（隊）一年的工作進行綜合考核。從而樹立專賣人員大局意識，形成人人參與、人人爭先的工作氛圍。

(四)注重日常管理，提高許可證含金量

堅持依法行政、執法為民的工作理念，既要把好許可證準入關同時也要加強事后的監管力度，做到事前、事中、事后兼顧，優化資源配臵，確保煙草專賣零售許可證保有量與去年基本持平。

強化三線互動，做好許可證的后續監管。各專賣所要加強與業務配送的合作機制，隨時掌握轄區許可證的動態變化。目前，新安江專賣所持證戶與正常經營戶相差63戶，梅城所相差20戶，壽昌所相差29戶，乾潭所相差25戶。因此各所需要切實加強許可證后續的監管力度，對進貨量與實際經營量不符的、代訂貨的、私下轉讓的、空殼店等情況，要及時與業務部門溝通，查明原因。對違法經營戶要秉著教育為主、處罰為輔的原則，加強宣傳引導，對屢教不改的要堅決予以取締。

同志們，專賣管理工作責任重大、任務艱巨，我們要進一步統一思想，堅定信心，以開拓進取、銳意創新的勇氣，與時俱進的精神確保全年工作任務順利完成。

第五篇：落實全縣三級干部會議匯報

工業經濟聯合會貫徹落實全縣三級干部

會議精神的情況

2月10日上午我縣三級干部大會召開后，我會非常重視。2月11日下午召開全體機關干部大會，傳達了會議精神，學習了縣委吳書記的講話。并結合我單位的工作實際，安排部署了2011年的工作。現將傳達會議精神匯報如下：

一、貫徹情況

機關干部認真學習了縣委吳書記的報告，并結合我會工作實際進行討論，要求廣大干部要領會精神，把握重點，用全縣三級干部會議精神指導各項工作。一是要以更好的精神狀態，積極投身到各項工作中去，堅決與縣委、縣政府始終保持高度一致，做到思想上更加清楚，政治上更加堅定，認識上更加統一，行動上更加自覺；二是黨員干部要講黨性、顧大局、守紀律，營造團結、和諧的工作環境；三是黨員干部要有扎實的工作作風，要深入企業、深入群眾，了解實際情況，傾聽群眾的呼聲，做到態度誠懇、工作到位、服務熱情。

二、工作安排

會上，還安排部署了今年的各項工作。一是突出一個主題：我們要堅持以發展為第一要務，不斷推進企業發展；二是強化兩大服務：服務中心，服務企業。服務中心就是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，貫徹落實好縣委、縣政府的各項工作；服務企業，就是做到全心全意為企業服務，樹立企業無小事，職工利益無小事的思想，為企業職工排擾解難，做好職工的貼心“娘家”；三是把握三個重點：

1、招商引

資、爭資立項；

2、企業改制。啟動輕紡公司的改制，做到科學規劃，具體安排，做到三個一，一鼓作氣、一舉成功、一改徹底；

3、“六考”工作。正視問題，承認差距，從現在開始就扎實開展各項工作，一項項的規劃，一項項地落實，爭取優異的成績；四是加強四大建設。

1、組織建設。開展黨組織的爭先創優活動，不斷促進黨建工作；

2、廉政建設。遵守廉政各項規定，廉潔從政；3作風建設。加強干部作風建設，增強干部素質；

4、制度建設。健全完善各項制度。用制度管人、管事。

我會將進一步貫徹落實這次會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神、開拓創新、真抓實干、全面開展好今年的各項工作，努力實現工作的新突破。

二0一一年二月十二日