第一篇：中共青海省紀律檢查委員會工作報告(摘登)-紀委-青海通

中共青海省紀律檢查委員會工作報告(摘登)-紀委-青海通

做好新時期黨的紀律檢查工作 為建設富裕文明和諧新青海提供有力保證

青海新聞網訊

領導干部拒腐防變的思想道德防線進一步加強

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委高度重視反腐倡廉宣傳教育的基礎性作用，健全完善反腐倡廉宣傳教育聯系會議制度，鞏固完善“大宣教”工作格局，形成了反腐倡廉宣傳教育的合力。按照中央和省委的決策部署，廣泛開展了保持共產黨員先進性教育活動、學習貫徹黨章主題實踐活動，深入開展了理想信念、從政道德、黨紀條規、國家法律法規教育和社會主義榮辱觀教育。各級黨校和行政學院把反腐倡廉教育作為干部培訓的重要內容，青海日報等新聞媒體分別開辟和建立黨風廉政專欄和專題節目，不斷擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。開展黨紀條規知識競賽、創作演唱廉政歌曲、舉辦各類群眾性文化活動，深入推進廉政文化建設進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭、進農村，在全社會營造了崇尚廉潔的社會風尚。通過堅持不懈的宣傳教育工作，廣大黨員特別是各級領導干部進一步堅定了理想信念，宗旨意識和法制、紀律觀念大大加強，廉潔自律意識和拒腐防變的能力進一步增強，“風清氣正”的良好環境逐步形成，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度不斷提高。

從源頭上預防腐敗的工作機制進一步健全

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委堅持用改革統攬預防腐敗的各項工作，大力推進體制機制制度改革，初步形成了有效防范腐敗的工作機制。干部人事制度改革不斷深化，干部選拔任用工作進一步規范，公務員考錄工作力度進一步加大，事業單位用人機制進一步完善。行政審批制度改革深入推進，五年來，省本級取消行政審批項目577項，調整231項；許多地區和單位采取建立行政審批中心、行政服務大廳等措施，簡化審批程序，規范審批行為，服務質量有新的提高。財政管理體制改革取得實效，省級和州市地實行了部門預算管理和國庫集中收付，全省縣以上所有執收執罰部門實行了行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理。投資體制改革有效推進，實行了政府投資項目公示制和代建制。司法體制和工作機制改革積極推進，司法工作規范和司法違法行為責任追究制度進一步健全。

嚴格執行工程建設項目招標投標制度，五年來，建筑、交通、水利、電力等工程項目公開招投標2694項，中標金額281.09億元。經營性土地出讓實行了招標、拍賣、掛牌制度。規范政府采購行為，擴大政府采購規模，全省完成政府采購22.3億元，節約資金近1.6億元。加快產權交易市場建設，建立監督機制，強化對國有資產評估和產權交易的監管。切實加強了行業自律和行業監管工作，市場中介行為得到有效規范。

對領導干部的監督力度進一步加大

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委全面貫徹落實黨內監督條例，認真落實了領導干部述職述廉和個人有關事項報告制度。認真執行民主集中制和領導班子議事規則，重要干部任免、重大決策、重大項目安排以及大額度資金使用集體討論決定的規定得到較好落實。堅持和完善民主生活會制度，民主生活會的質量進一步提高。省委巡視機構對8個州市地和部分省直廳局、大中專院校、省屬企業和縣(市、區)黨政班子進行了巡視，對發現的突出問題及時進行了督促整改。省紀委監察廳對派駐機構實行統一管理，加強了對駐在部門領導班子及其成員的監督。嚴明組織人事紀律。全面推行領導干部經濟責任審計制度。加強了農村牧區基層及企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。政務公開、廠務公開及村務公開以及公用事業單位辦事公開工作向規范化、制度化邁進。

廉潔自律查處案件等工作進一步深化

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委扎實開展領導干部廉潔自律工作。嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律各項規定。集中開展專項清理工作，共清理出超面積集資建房2831套，收繳超面積差價款1470萬元；清理糾正超標違規乘座小汽車71輛；清理公款賒賬吃喝款1207萬元，清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款2767萬余元。認真開展了糾正領導干部收錢送錢、“跑官要官”、放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶事宜收錢斂財、黨員干部參加賭博等工作。

認真糾正損害群眾利益的不正之風。堅決糾正征用土地中侵害農牧民利益的問題，土地補償費基本發放到位；堅決糾正建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，累計清理2003年底以前拖欠工程款11億元，清欠率為98.3%；清理出拖欠農民工工資3.2億元，已清償3.1億元；堅決糾正了城鎮拆遷、企業重組改制和破產以及企業違法排污中侵害群眾利益的問題。深入治理教育亂收費，在全國率先推行義務教育階段“一費制”收費辦法，實行公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面落實“兩免一補”政策減輕群眾負擔近2.78億元。認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，大力加強醫德醫風建設，實行藥品集中招標采購。繼續開展減輕農牧民負擔工作，取消農牧業稅累計減輕農牧民負擔2.6億元，落實種糧“三補貼”政策直接補助農牧民1.06億元。治理公路“三亂”工作取得實效，2004年我省被國務院糾風辦命名為全省所有公路基本無“三亂”省份。連續5年在全省開展了政風行風民主測評排序工作，群眾對政風行風的滿意率逐年提升。2005年在青海人民廣播電臺開辦了“青海政風行風熱線”直播節目，受到群眾普遍歡迎。

嚴肅查處了一批違紀違法案件。2002年以來，全省紀檢監察機關共受理檢舉控告申訴21595件(次)，初步核實違紀線索2799件，辦結2167件。立案521件，查結540件(含遺留案件)。給予黨紀政紀處分671人，其中州廳級干部15人，縣處級干部78人。通過查辦案件挽回經濟損失1.3億元。治理商業賄賂專項工作取得初步成效，共立案查辦商業賄賂案件63件，其中已查結42件，涉案金額1560余萬元。查處的在全省有影響的案件有：原青海投資控股公司總經理、青海水泥股份有限公司董事長孫多康貪污受賄案，原省工程建設成套局副局長、省成套招標中心主任王維民貪污受賄案等。通過查辦案件，維護了黨紀國法的嚴肅性，教育了廣大黨員干部，增強了人民群眾反腐敗的信心。

政令暢通得到進一步保證

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委認真開展執法監察。重點圍繞落實科學發展觀和中央、省委各項重大戰略決策的貫徹落實開展監督檢查，保證了政令暢通。對“三江源”生態保護和建設、退牧還草等重點生態工程以及水、電、路基礎設施重大項目建設、支農資金管理使用、惠農政策落實和扶貧開發項目建設情況進行了監督檢查。五年來，開展執法監察1228項，查出違紀金額4646萬元，避免和挽回經濟損失650余萬元。

進一步加強行政效能監察。加強對行政許可法、公務員法等法律法規貫徹落實情況的監督檢查，規范行政行為，促進依法行政。深入開展整頓規范市場經濟秩序工作、投資環境治理年和“平安青海”、“信用青海”建設活動，認真調查處理重大安全責任事故，為青海經濟社會發展營造了良好的環境。設立行政效能投訴中心，受理群眾舉報，追究工作人員行政過錯責任，有效解決了一些地方和部門存在的效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮等問題，促進政府機關轉變職能，改善管理，提高了辦事效率。

反腐倡廉的工作合力進一步形成

省紀委《工作報告》指出，省第十次黨代會以來，全省各級黨委、紀委始終堅持把落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉工作的重要手段，逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確責任分工，加強專項考核，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。從2002年起，連續五年對全省州廳級領導班子進行了黨風廉政建設責任制專項考核。注重考核結果的運用，嚴格責任追究，對有關領導班子的主要領導進行了崗位調整等組織處理。

做好反腐倡廉工作的基本經驗

省紀委《工作報告》指出，做好反腐倡廉工作必須始終堅持圍繞中心、服務大局，為青海的發展與和諧這一主題服務。圍繞全省工作中心，為經濟社會發展提供政治和紀律保證，是反腐倡廉工作的根本出發點。實踐證明，反腐倡廉工作只有緊緊圍繞中心、服務大局，始終與改革發展同步推進，才能促進經濟社會的又好又快發展，才能在改革發展穩定中充分發揮促進和保障作用。

必須始終堅持立黨為公、執政為民，堅決維護人民群眾的根本利益。黨風廉政建設的核心問題是黨同人民群眾的血肉聯系問題。實踐證明，只有堅決糾正和查處損害群眾利益的不正之風，解決群眾反映的突出問題，反腐倡廉工作才能取信于民，才能在促進社會和諧穩定中發揮積極作用。

必須始終堅持把反腐倡廉教育和制度建設擺在重要位置。反腐倡廉，教育是基礎，制度是保證。實踐證明，只有加強教育，建立和完善制度，切實做到按制度辦事，靠制度管權，用制度管人，才能真正做到防范在先，減少腐敗滋生和蔓延的土壤和條件。

必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查辦違紀違法案件。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。實踐證明，只有堅決查辦違紀違法案件，才能有效懲治腐敗，也才能充分顯示我們黨反對腐敗的信心和決心，在人民群眾中樹立黨和政府的良好威望。

必須始終堅持落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉的工作合力。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的制度保證。實踐證明，只有以黨風廉政建設責任制為抓手，才能不斷鞏固和發展全黨抓黨風廉政建設的良好局面，才能有效保證反腐倡廉各項工作的真正落實。

必須始終堅持和全面發揮紀檢監察兩項職能，增強黨政監督的整體效能。履行兩項職能，形成黨紀政紀監督合力，是紀檢監察合署辦公體制的優勢所在。實踐證明，只有全面履行紀檢監察兩項職能，才能有效發揮紀檢監察機關組織協調反腐敗斗爭的職能作用，有效發揮黨政監督的整體效能。

今后五年的指導思想和目標任務

省紀委《工作報告》指出，今后五年，全省黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新青海的奮斗目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，結合我省實際，突出重點，集中解決損害群眾利益的突出問題，集中解決黨風政風和社會風氣方面存在的突出問題，堅決查辦違紀違法案件，大力推進體制機制制度改革和創新，為實現我省經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

今后五年，全省黨風廉政建設和反腐敗工作的主要目標任務是：按照懲治和預防腐敗體系建設的戰略要求，努力實現“五個更加”的目標。進一步加強黨風廉政宣傳教育，促進黨員干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固；進一步深化反腐倡廉體制機制制度改革，促進權力運行的制約機制更加完善；進一步健全監督措施，做到對黨員干部特別是黨員領導干部的監督更加有效；進一步加大查辦違紀違法案件的力度，做到對腐敗行為的懲治更加有力；進一步解決損害群眾利益的突出問題，促進黨群干群關系更加密切。

圍繞中心 服務大局提供有力保證

省紀委《工作報告》指出，省第十一次黨代會提出了我省未來五年的奮斗目標和主要任務，描繪了我省經濟社會發展的宏偉藍圖。全省各級紀檢監察機關要認真履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞黨的十七大和省第十一次黨代會作出的重大部署，加強監督檢查，促進各項任務的落實。

加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查。切實維護黨章和其它黨內法規，督促黨的各級組織和黨員干部認真執行黨的紀律，自覺同黨中央保持高度一致。加大執行紀律的力度，對違反黨紀者，要嚴格按照有關規定進行處理。

加強對落實科學發展觀的監督檢查。要督促各級領導牢固樹立“把科學發展作為第一要務，把保護生態作為重要責任，把改善民生作為當務之急”的意識。要圍繞中央和省委關于落實科學發展觀的一系列重要舉措，加大監督檢查力度，堅決防止和糾正違背科學發展觀的行為，堅決防止和糾正作風浮躁、急功近利、弄虛作假的行為。切實加強領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，堅決反對和克服形式主義、官僚主義，努力實現領導干部作風的進一步好轉，從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發展觀提供有力保障。

加強對省委省政府重要決策部署和改革措施貫徹落實情況的監督檢查。圍繞省第十一次黨代會確定的“建設富裕文明和諧新青海”主題，重點圍繞和諧青海建設、社會主義新農村新牧區建設、發展特色經濟、建設資源節約型和環境友好型社會等政策措施落實情況加強監督檢查，促進省委省政府重大決策部署落到實處。

進一步加強黨風廉政宣傳教育

省紀委《工作報告》指出，進一步突出教育的針對性和實效性，在各級領導干部中，重點加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，大力倡導“八個方面”的良好風氣，牢固樹立憂患意識、公仆意識、節約意識，發揚“五個特別”的青藏高原精神。在黨政機關和公務員隊伍中，要著力加強理想信念教育，從政道德教育，黨紀國法教育；在基層和農村黨員干部中，要著力加強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公教育；對于國有企業負責人要突出誠信、守法、廉潔從業的教育。

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”格局。健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作機制，進一步整合社會資源，創新教育模式。各級黨委要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育工作的總體部署，紀檢監察、組織、宣傳等部門發揮職能優勢，切實發揮宣傳教育的工作合力，共同推動反腐倡廉教育深入開展。

按照建設社會主義核心價值體系的要求，健全和完善廉政文化建設工作機制，深入推進廉政文化進機關、進企業、進農村、進學校、進社區、進家庭活動，大力開展社會主義榮辱觀等教育，引導廣大黨員干部群眾明是非、尚清廉、知榮辱，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

進一步深化反腐倡廉體制機制制度改革

省紀委《工作報告》指出，用發展的思路和改革的辦法積極推進反腐倡廉體制機制制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。繼續推進行政審批、財政管理、干部人事、投資體制和司法工作機制改革。健全和完善建設工程招標投標、經營性土地和工業用地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度。積極穩妥地推進職務消費改革。加強反腐倡廉法規制度建設。加強制度落實情況的監督檢查和調查研究，督促各級領導干部帶頭嚴格執行制度，突出解決落實不力、執行不到位等問題，增強制度的執行力和約束力，維護制度的嚴肅性。

進一步健全監督措施

省紀委《工作報告》指出，進一步完善監督機制，突出監督重點，開展專項清理，切實加強對各級黨員領導干部尤其是黨政主要領導的監督，強化對掌握人權、財權、物權的管理部門及其黨員干部的監督。完善“三談兩述”和領導干部個人有關事項報告制度。逐步推行黨務公開，切實保障黨員民主監督的權利。切實加強巡視工作，重視巡視成果的運用。充分發揮紀檢監察派駐機構的職能作用。大力推行政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業單位辦事公開制度，倡導公開透明，杜絕暗箱操作。把黨內監督同黨外監督結合起來，形成監督合力。要在實踐中積極探索，進一步創新監督機制，完善工作措施，切實增強監督的有效性。

繼續加強行政監察工作。大力開展執法監察，保證政令暢通。切實加強行政效能監察，促使政府各部門運轉更加規范協調，工作更加便捷高效。加快建立各級行政效能投訴中心，認真受理群眾投訴，切實解決關系群眾切身利益的問題。加大對安全生產事故的調查處理和責任追究力度，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。積極推行行政執法責任制，堅決糾正行政執法部門有法不依、執法不嚴、違法不糾等問題，促進廉潔從政、依法行政。

進一步加大查辦違紀違法案件的力度

省紀委《工作報告》指出，必須高度重視查辦案件工作，堅決懲處腐敗分子和腐敗行為。查辦案件要突出重點，嚴肅查辦領導干部以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；重點查辦利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件；嚴厲查辦項目招投標、企業重組改制、社保基金管理使用、環境污染等方面侵害群眾利益的案件；突出查辦工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和商業貿易等領域的商業賄賂案件。

嚴格依紀依法查辦案件，講究辦案的方式方法，嚴明辦案紀律和工作紀律，切實做到依紀依法、安全文明辦案。正確運用政策和策略，體現寬嚴相濟，區別對待，力求做到法紀效果、政治效果、社會效果相統一。注重發揮查辦案件工作的治本功能，努力達到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環境。

進一步解決損害群眾利益的突出問題

省紀委《工作報告》指出，監督落實義務教育的各項政策措施，健全教育收費管理和監督制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費等問題，著力解決群眾上學難、上學貴等問題。繼續完善農牧區新型合作醫療和基本醫療保險制度，大力糾正醫療服務和醫藥購銷中的不正之風，著力解決群眾看病難、看病貴等問題。繼續開展專項治理，減輕農牧民負擔。大力整治環境污染問題，認真解決企業違法排污等侵害群眾環境權益的問題。逐步建立維護群眾利益的長效機制。繼續治理公路“三亂”行為。繼續開展民主評議政風行風工作，辦好“青海政風行風熱線”節目。認真落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省委的實施意見，結合社會主義新農村新牧區建設和農牧區綜合改革，切實加強農村牧區基層黨風廉政建設。進一步加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹執行企業領導人員廉潔從業若干規定，深入開展企業效能監察，完善內部監督體系，規范企業法人行為，保證企業依法經營。

進一步提高紀檢監察工作能力和水平

省紀委《工作報告》指出，各級紀檢監察機關要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的要求，切實加強自身建設，提高工作水平。加強領導班子建設，認真貫徹執行民主集中制，不斷提高政治理論素質和思想工作水平。加強對新情況、新問題的研究，增強工作的針對性和實效性，提高組織協調、監督檢查的本領，增強突破重大復雜案件的能力，不斷提高履行職責的能力和水平。要切實加強內部監督管理，嚴明工作紀律，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。大力加強學習型機關建設，加大干部培訓交流力度，改善知識結構，提高綜合素質。保持優良作風和勤奮敬業精神，認真履行工作職責。要增強法紀意識，自覺接受監督，嚴格要求自己，依紀依法開展工作。

第二篇：中共連云港市紀律檢查委員會工作報告

中共連云港市紀律檢查委員會工作報告

（六）深入開展反腐倡廉教育，不斷創新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領導干部為重點，著力加強理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉法規制度及道德修養教育，將反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續做好“勤廉標兵”的培養、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統藝術形式和現代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關鍵環節，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領導干部、人財物管理使用等關鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風險防控機制建設，加快建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。堅持從實際出發，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執行，也方便有關部門對照檢查，真正發揮制度的長效管理作用。認真貫徹執行《廉政準則》等廉潔自律規定，重點整治領導干部收受禮金、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴禁領導干部違規插手干預工程建設領域等市場經濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經濟秩序。

進一步加強對領導干部的監督，認真貫徹落實《黨內監督條例》各項規定，嚴格執行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執行民主集中制情況的監督，推進重大事項決策的制度化、科學化、民主化。加強對黨政主要領導干部的經濟責任審計。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。繼續堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。

把改革創新貫穿于反腐倡廉建設的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產管理體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結合連云港實際，全面推進行政權力網上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權力電子監察、民意訴求反饋等“五大系統”建設，有效降低和防范權力運行風險。

第三篇：中共連云港市紀律檢查委員會工作報告(全文)

圍繞中心服務大局 全面履職不辱使命

為建設現代化國際海港中心城市提供堅強保證

——中共連云港市紀律檢查委員會向市第十一次黨代會的工作報告

吳 自 斌

（2011年9月28日）

同志們：

我受中共連云港市紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年反腐倡廉工作回顧

市第十次黨的代表大會以來的五年，是我市經濟社會加快發展、城鄉面貌顯著變化、人民生活明顯改善的五年，也是全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深推進的五年。五年來，全市各級紀委在市委和省紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建懲治和預防腐敗體系這一主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，反腐倡廉工作取得明顯成效，為全市科學發展、率先發展、和諧發展提供了強有力的政治保證。

（一）保駕護航的職能作用有效發揮。緊緊圍繞市委、市政府部署的產業集聚、海濱城市建設、重大項目實施、文明城市創建等重點工作，切實加大責任落實和進度督查力度，增強各級干部的執行力，推動工作落到實處。組織有關部門對擴內需促增長項目進行4次拉網式檢查，發現問題636個，及時督促相關部門落實了整改措施。整合紀委、檢察院、審計局及相關職能部門的力量，成立了重點工程建設監督領導小組，先后對港口、科教園區等57項、資金總量600多億元的重點工程進行督查，糾正違規問題130多個，節省投資6億多元。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，整改和糾正問題1579個，查處案件31件。在全市開展了軟環境建設“二次革命”和“提升年”活動，建立了軟環境建設考核評議暫行辦法、重點投訴件會辦等10余項制度，并成立了常設機構，深入開展明察暗訪、專項整治等活動，先后對677名損害投資發展環境的人員進行了責任追究，促進全市投資發展環境持續好轉。

（二）懲防體系的基本框架初步形成。按照中央懲治和預防腐敗體系實施綱要、工作規劃和省委實施辦法的有關要求，我市迅速調整工作思路，一手抓查處，一手抓預防，形成案件檢查和源頭治理兩手并重、齊頭并進的反腐敗新格局。同時，對照省里下發的任務分工方案，將懲防體系建設的目標任務細化為129項，明確31個牽頭單位，保證了體系構建工作穩步有序推進。根據省紀委關于“懲防體系基本框架形成年”的部署要求，在深入調研基礎上，結合連云港實際確定了“1255”懲防體系基本框架模式，并建立責任體系和考核機制，促進各項任務落實，到去年年底初步形成了具有連云港特點的懲防體系基本框架。

（三）廉政教育的治本效應日益凸顯。堅持把教育作為黨風廉政建設的先導性、基礎性工程，積極協助黨委開展學習實踐科學發展觀、學習貫徹《廉政準則》等活動。通過開展主題教育、舉辦治理商業賄賂成果展、加強正反典型教育等，對黨員干部進行分類分層次教育，提高了教育的針對性和實效性。在全市聘請了220名反腐倡廉宣傳教育輔導員，成立了由15名專家學者組成的反腐倡廉宣講團，到重點領域、發展前沿和農村基層開展輔導、宣講、培訓3680場次，受眾達10萬余人次。進一步拓展廉政宣傳陣地，在報紙、網站等開設黨風廉政專版、專欄，建立了反腐倡廉理論教育、警示教育等6大類19個基地，接待教育受眾9萬余人次。廣泛開展廉政文化“六進”活動，先后創建29個省級、102個市級廉政文化示范點。

（四）領導干部的權力行為明顯規范。圍繞對權力行為的有效監督，先后制定出臺了《關于規范行使行政執法自由裁量權指導意見》、《連云港市人民政府部門行政首長問責暫行辦法》等規章制度100多項。深入開展部門權力內控機制建設，市級機關各部門共查找出廉政風險源點3920個。扎實推進行政權力網上公開透明運行，對全市各行政機關的權力事項進行了全面清理，建成了市縣（區）互聯互通的行政權力網上公開透明運行系統，同步跟進電子監察工作，對行政權力異常運行現象進行適時督辦，在科技反腐方面邁出了堅實步伐。認真落實述職述廉、勤廉公示、誡勉談話等制度，市縣兩級紀委分別建立健全了縣處級和鄉科級領導干部廉政檔案，實現對領導干部廉潔自律情況的適時監控和動態管理。圍繞《廉政準則》等制度規范的執行，先后組織開展明察暗訪745批次，查處違紀人員58名。扎實推進黨政機關厲行節約和公款出國（境）旅游專項整治工作，共拒批因公出國（境）團組147批392人次，拒批公車購置申請234輛。深入開展“小金庫”治理工作，查處“小金庫”46個，涉及金額2043萬元。

（五）涉及民生的突出問題較好解決。全面推行教育收費“一箱一卡”制度，解決學生及家長的咨詢投訴問題828個，清退教育亂收費462萬元，黨政紀處分30人。制定《連云港市基本藥物采購配送使用暫行規定》，加強對全省藥品集中招標采購后各醫療機構藥品使用、合同執行情況的督查，讓利患者8000余萬元。繼續辦好“行風熱線”和“行風熱線110”，共受理群眾咨詢投訴1萬多件，解決群眾實際困難1千余件。扎實開展黨政領導干部下訪工作，共組織下訪7874次，接待群眾26995人次，解決問題7948個。深入開展農村基層黨風廉政建設，構建了“三級聯建”推進機制。大力推進四級便民服務網絡建設，共為企業和群眾提供各類服務200余萬件。積極構建維護農民工權益“綠色通道”，督促兌付工程款和農民工工資6200余萬元。

（六）執紀辦案的高壓態勢始終保持。認真貫徹從嚴治黨方針，嚴查違紀違法案件，既懲治了腐敗分子，又維護了改革發展穩定的大局。五年來，全市各級紀檢機關共受理來信、來訪、舉報電話11110件（次），立案查處各類違紀違法案件3911件，其中十萬元以上案件246件，百萬元以上案件19件。給予黨紀處分3971人，其中處級干部25人，科級干部289人，移送司法機關125人，通過辦案挽回經濟損失1.17億元。同時，不斷提升辦案水平，完善辦案制度，進一步規范辦案程序和行為，實現依紀依法安全文明辦案。

（七）紀檢機關的自身建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”和“模范履職、文明執紀”集中學教等活動，制定市紀委內部管理制度30多項，對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，維護了紀檢干部良好形象。積極創建學習型機關，先后舉辦全市紀檢監察干部培訓班60期，選派100余人參加中央紀委和省市委黨校培訓。全面加強縣級紀檢監察機關建設，主動適應農村基層反腐倡廉建設的實際需要，創造性地開展基層紀檢監察資源重組工作，并在全省推廣，獲得全省紀檢監察工作創新一等獎，得到中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志的充分肯定。

回顧五年來的工作，我們真切地感受到，全市紀檢工作之所以能夠健康有序開展，反腐倡廉建設之所以能夠取得新的階段性成效，主要得益于市委和上級紀委的正確領導，得益于各級黨政組織和社會各界的大力支持，得益于廣大群眾的熱情關注和積極參與，也得益于各級紀檢干部的精誠團結和不懈努力。借此機會，我代表市紀委，向多年來關心、支持和參與紀檢工作的領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們深刻地體會到，全面深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作：必須堅持圍繞中心、服務大局的政治方向。始終把反腐倡廉建設擺到全市大局中加以把握，時刻與黨和政府中心工作同頻共振，做經濟社會發展的堅決維護者和有力促進者；必須堅持標本兼治、懲防并舉的基本方針。把推進懲防體系建設與完善社會主義市場經濟體制有機結合，堅持預防與懲治、德治與法治并重，在嚴厲懲處腐敗行為的同時，注重做好預防工作；必須堅持以人為本、執紀為民的根本宗旨。抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實把以人為本、執政為民的要求落到實處；必須堅持開拓創新、與時俱進的思想理念。主動適應反腐倡廉工作面臨的新形勢、新要求、新挑戰，積極探索、大膽實踐、破解難題，不斷提高反腐倡廉工作整體水平。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認識到，我市反腐倡廉建設盡管取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。如廉潔自律方面，以權謀私、公款奢侈浪費等現象時有發生，領導干部干預或插手工程建設、逢年過節收受禮品禮金等問題依然存在。糾風和專項治理方面，本位主義、與民爭利等現象還不同程度存在，一些深層次和隱性的問題仍未得到有效解決。查辦違紀違法案件方面，窩案、串案明顯增多，涉案金額較大，作案手段呈現集團化、智能化、隱蔽化趨勢，等等。這些情況表明，我市反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，必須采取有力措施，在創新思路、破解難題上下功夫，不斷推動反腐倡廉建設邁上新臺階。

二、今后五年反腐倡廉工作總體思路

今后五年，是我市全面建成小康社會，向基本實現現代化邁進的關鍵階段。美好的愿景成就于頑強的打拼，經濟的跨越離不開政治的清明，越是在經濟社會發展的加速跨越時期，越是要強化紀律保障，越是要注重反腐倡廉，特別是當前正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史背景下，我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲防體系建設，努力為連云港的加快跨越、崛起振興、后發先至，打造一個政通人和、風清氣正的良好環境。

今后五年，全市反腐倡廉建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，認真貫徹落實市第十一次黨代會關于今后五年的戰略部署和目標任務，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，自覺踐行以人為本、執政為民的根本理念，全面履行黨章賦予的職責，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面實現市第十一次黨代會提出的各項目標任務提供強有力的政治保證。

奮斗目標是：建成符合我市實際、初步完善的教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗體系。制度建設的系統性和執行力明顯增強，領導干部從政行為進一步規范，部門和行業風氣進一步好轉，重點領域腐敗問題得到有效遏制，全市經濟社會發展環境顯著改善，群眾對反腐倡廉建設的滿意度逐年提高。

工作思路是：圍繞一個中心，抓住一個龍頭，健全一個體系，踐行一個宗旨，突出一個主題。

——圍繞一個中心，就是圍繞經濟建設這個中心。堅持把服務、促進和保障經濟建設作為紀檢工作的第一要務，將防治腐敗的要求寓于改革發展穩定的各項政策措施之中，實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動。善于以寬闊的眼界在經濟社會發展大局中謀劃工作，堅持反腐倡廉目標的提出、政策的制定、工作的部署，都要服從服務于連云港科學發展、率先發展、和諧發展大局，以更直接、更全面的服務和更及時、更有力的監督，為連云港經濟社會的又好又快發展保駕護航。

——抓住一個龍頭，就是抓住落實黨風廉政建設責任制這一龍頭。把反腐倡廉納入到黨委和政府工作的整體格局中，總體規劃，統一部署。抓好責任分解，明確職責任務，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的責任運行機制。完善責任制考核標準，把考核結果作為領導干部實績評定、獎懲激勵、選拔任用的重要依據。加大責任追究力度，凡是領導干部對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、抓得不力，以致屢屢發生大要案、造成重大影響的，必須嚴格追究責任。

——健全一個體系，就是進一步健全和完善懲治和預防腐敗體系。以我市已經初步形成的“1255”基本框架為基礎，進一步深化反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。始終突出制度建設，運用現代信息技術，進一步提升部門內控機制建設水平，加大對權力的制約和監督力度，確保權力公開透明運行。堅持從嚴治黨，保持查辦案件、懲治腐敗的強勁勢頭。深化重要領域和關鍵環節改革，著力解決導致腐敗現象發生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

——踐行一個宗旨，就是踐行全心全意為人民服務這一根本宗旨。把以人為本、執政為民的理念貫穿于紀檢工作的全過程，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，以反腐敗的實際成效取信于民。

——突出一個主題，就是突出務實創新這一主題。大興求真務實之風，大興改革創新之風，堅定不移地抓落實、求實效，堅持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建設始終充滿活力、充滿生機。充分發揚雷厲風行的良好作風，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于擔當，敢于動真碰硬。堅持與時俱進，用發展的思路和改革的辦法，切實解決妨礙改革發展的突出問題。充分尊重群眾的首創精神，善于概括、總結、提煉、推廣基層創造的新經驗、新做法，形成連云港反腐倡廉的工作特色和亮點。

三、今后五年反腐倡廉工作建議

市第十一次黨代會明確提出了今后五年的奮斗目標和主要任務，描繪了全市經濟社會發展的宏偉藍圖，為我們做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。面對新形勢新任務，全市各級黨組織和紀委要全面適應連云港加快跨越、崛起振興、后發先至的現實需要，緊緊圍繞市委、市政府作出的重大部署，進一步找準位置，明確任務，強化職能，切實發揮好服務、促進和保障作用，確保各項目標任務順利完成。

（一）在圍繞中心、服務大局上履職盡責，以優良的環境助推港城科學發展

全市各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨章和其他黨內法規的嚴肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議貫徹執行情況的監督檢查，督促黨的各級組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律，確保政令暢通。

按照中央和省、市“十二五”規劃以及市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對經濟結構調整、市場價格調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，做到令行禁止，推動科學發展。深入經濟發展前沿，加強對黨代會部署的各項工作推進情況的監督檢查，為我市“十二五”期間實現綜合實力、港口建設、產業發展、城市功能、開放水平和人民生活“六大提升”的奮斗目標提供堅強保證。繼續堅持“三辦聯席”督查機制，完善重點工程派駐和巡查制度，認真落實行政首長問責制，確保中央和省市各項重大決策、重要部署和重點工作不折不扣地落到實處。

進一步加強作風建設，以優良的黨風促政風帶民風。在全市黨員干部中大力弘揚密切聯系群眾、理論聯系實際、批評和自我批評、求真務實和艱苦奮斗的作風，凝聚推進科學發展、跨越發展的強大合力。加強監督檢查，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。堅持不懈、堅定不移地深化軟環境建設，加大對不作為、慢作為、亂作為的處罰力度，著力解決在黨員干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懶散”、“中梗阻”等不良現象，提升行政效能，改進服務質量，健全和完善軟環境長效管理機制，努力打造與建設國際性海濱城市要求相適應的投資發展軟環境。

（二）在關口前移、抓源治本上加大力度，以嚴密的防控規范干部權力行為

深入開展反腐倡廉教育，不斷創新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領導干部為重點，著力加強理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉法規制度及道德修養教育，將反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續做好“勤廉標兵”的培養、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統藝術形式和現代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關鍵環節，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領導干部、人財物管理使用等關鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風險防控機制建設，加快建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。堅持從實際出發，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執行，也方便有關部門對照檢查，真正發揮制度的長效管理作用。認真貫徹執行《廉政準則》等廉潔自律規定，重點整治領導干部收受禮金、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴禁領導干部違規插手干預工程建設領域等市場經濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經濟秩序。

進一步加強對領導干部的監督，認真貫徹落實《黨內監督條例》各項規定，嚴格執行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執行民主集中制情況的監督，推進重大事項決策的制度化、科學化、民主化。加強對黨政主要領導干部的經濟責任審計。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。繼續堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。

把改革創新貫穿于反腐倡廉建設的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產管理體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結合連云港實際，全面推進行政權力網上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權力電子監察、民意訴求反饋等“五大系統”建設，有效降低和防范權力運行風險。

（三）在執紀辦案、從嚴治黨上態度堅決，以到位的查處嚴懲違紀違法行為

查辦違紀違法案件，是反腐敗最直接最有效的手段，是解決影響和制約經濟社會發展突出問題、維護社會公平正義的重要途徑。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，既要嚴肅懲處受賄行為，又要嚴肅懲處行賄行為。嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。堅持查實問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、教育保護干部也是成績的觀念，把查辦案件放到改革發展穩定的大局中把握，旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、打擊誣告者、懲治腐敗者，努力營造干事創業的良好環境。

要深入研究發案規律，對腐敗現象易發多發領域突出問題進行全面系統深入的治理。堅持嚴格執紀、有案必查、違紀必究，把握好個案和全局、治標和治本、查處和保護、數量和質量等方面的關系，整體推進查案工作。進一步加強反腐敗工作的組織協調，完善聯席會議制度，拓寬案源渠道，整合辦案資源，增強突破重點疑難案件的合力。加大對基層辦案工作的指導，強化對重大案件的督辦和直查快辦，指導派駐機構加強執紀辦案工作。進一步加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，健全完善辦案流程、管理監督等方面的制度規定。加強辦案基礎設施建設，加快推進案管機構網絡建設，嚴格執行查案“二十四字”基本要求，依紀依法、安全文明辦案。運用現代科技手段，提高執紀辦案的效率和質量。堅持“一案三報告”制度，利用查案成果加強教育警示、推進建章立制、強化制約監督，進一步發揮查案的治本功能。

（四）在以人為本、執紀為民上竭盡全力，以扎實的舉措維護群眾切身利益

把切實維護好、發展好廣大人民群眾的利益，作為紀檢工作的出發點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題。繼續治理義務教育階段亂收費和學前教育高收費、亂收費問題，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。切實解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的問題。大力推進工程建設、土地出讓市場體系建設和信息公開、誠信體系建設，基本建成網上招投標系統。強化行業監管，認真治理公共服務行業利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。充分發揮“12345”服務熱線、“12388”舉報電話、“行風熱線”、效能投訴熱線等平臺的作用，強化對群眾反映問題的跟蹤督辦。加強政風行風監督體系建設，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業等工作，進一步完善考評辦法，增強工作效果。

切實加強基層黨風廉政建設。深入推進農村“三級聯建”活動，完善農村黨風廉政建設領導體制和工作機制。制定村級監督組織建設實施意見，健全人員培訓、經費保障、管理考核等相關配套制度。推進農村集體“三資”信息化管理，建成網絡監管信息平臺，實現網上操作。開展創建“鄉鎮勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基層黨務公開示范點”活動，充分發揮典型示范引導作用。認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，促進基層干部勤政廉政。加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，堅決制止面向農民和村級組織的亂收費、集資攤派行為，嚴肅查處截留、挪用、私分扶貧救災等專項資金的行為。不斷提升黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開的質量，拓寬群眾知情、議政和監督的渠道。全面推進企業、高校、社區黨風廉政建設，積極探索新經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（五）在提升能力、錘煉作風上創先爭優，以過硬的素質展示忠誠衛士形象

按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，不斷加強紀檢機關思想建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，注重完善機關內設機構，調整、充實、理順部門職能，進一步提高自身建設水平。

著力打造“陽光紀委”。建立紀委開放日制度，定期通報全市反腐倡廉情況，在傾聽民聲中找準工作重點，突破工作難點。加強各級紀委領導班子建設，充分發揮紀委委員作用，不斷提高紀委常委會的科學民主決策水平。

著力打造“活力紀委”。嚴格執行資格準入制度，加大干部公開選拔、競爭上崗和交流的力度，注重年輕干部的培養、選拔和使用，切實增強紀檢干部隊伍的活力。建立考核獎懲制度，加大對紀檢干部的考核力度，推動各項工作順利開展。深化縣級紀檢機關建設，進一步加強和改進對派駐紀檢機構的管理，完善省級以上開發區、省屬企業、省屬金融機構和農村基層紀檢組織建設，推進鄉鎮（街道）紀檢工作機制改革。

著力打造“魅力紀委”。努力建設學習型紀委和學習型領導班子，加強中國特色社會主義理論體系和紀檢業務知識學習，不斷提高黨性修養和專業技能。加強教育培訓，注重實踐鍛煉，大力弘揚黨的優良傳統和作風，著力提高紀檢干部服務保障促進科學發展、做好群眾工作與維護和諧穩定、有效預防腐敗的能力。嚴格干部監督管理，做到執紀者必先守紀、監督者必受監督，以自身的高尚情操和清廉氣節，牢固樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志們，市第十一次黨代會確定的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進，做好新時期反腐倡廉工作使命光榮、責任重大。讓我們在市委和省紀委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，求真務實，銳意進取，奮力開創反腐倡廉工作新局面，為全面實現市第十一次黨代會確定的各項目標任務，把連云港建設成為現代化國際海港中心城市作出新的更大的貢獻！

第四篇：中共活水鄉紀律檢查委員會工作報告

中共活水鄉紀律檢查委員會工作報告

周現偉

（2011年3月12日）

各位代表、同志們：

我受中共活水鄉紀律檢查委員會委托，向大會作工作報告，請審議。

五年來的主要工作

五年來，活水鄉紀委在市紀委和鄉黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和中紀委、省紀委有關會議精神以及我市黨風廉政建設和反腐敗工作安排，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞市紀委、監察局各工作重點，努力完成各項工作目標與任務，促進了全鄉工作的順利開展。

一、落實考核目標，實行“一崗雙責”。

根據上級黨風廉政建設和反腐敗工作的安排要求，我鄉將黨風廉政建設任務按照每個領導成員所分管工作進行了責任分解，使每個領導成員實行“一崗雙責”，即在做好分管業務工作的同時，又抓好本人分管系統和包片包村的黨風廉政建設工作。鄉紀委每半年組織聽取各分管系統和部門黨風廉政方面的情況匯報，明確任務目標，深化工作措施，切實履行職責。

二、堅持教育為主，增強黨員干部拒腐防變的能力。11、集中教育學習。中共中央頒布《建立健全教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》后，首先鄉黨政領導班子集中進行了深入學習，在此基礎上，組織機關干部及農村雙委干部進行了學習，通過學習增強了廣大黨員干部遵紀守法和反腐敗的主動性、自覺性，使廣大黨員干部在工作中自覺做到廉潔從政。

2、以深入開展科學發展觀活動為契機，教育引導黨員永葆黨的先進性。在學習過程中，通過適當增加學習題材、采取簡便易懂的教育方法、重溫入黨誓詞、重新學習黨章等方式，使廣大黨員在學習中得到收獲，受到教育。與此同時，要求廣大黨員干部有針對性的查找存在的問題，從世界觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析，使黨員了解了自己，認識了自己，提高了自己，全心全意為人民服務的宗旨意識得到了加強，進一步夯實了黨風廉政建設的基礎，為加強和推進反腐敗斗爭提供了有力保證。

三、加強機關效能建設，不斷創新監督方式。

1、按照“行政提速，服務提質”的要求，鄉紀委研究制定了十五項機關效能建設制度，明確了各辦公室及每名工作人員的職責，領導班子成員和機關工作人員都分別承擔了相應的責任目標。同時制定了效能建設考評細則，加強日常督導，并認真按照河北省紀委下發的機關工作責任追究制度實行追究，有力地促進了工作的開展。

2、建立了“兩網一公開”監督機制，加強對黨員領導干部

工作作風的監督，確保黨內監督制度落實。在監督機制運行過程中，實行領導干部述廉、群眾評廉、組織考廉等制度，切實解決了機關效能建設工作中存在的一些問題。

四、積極開展“民主評議”工作。

為進一步優化發展環境，2006年以來，鄉紀委每年在鄉直單位中組織開展行風評議工作，收到了很好的效果。根據上級主管部門安排部署，還開展了領導班子查找問題、全體干部職工自評活動，在活動中及時提出整改意見，實行定期督導。同時通過陽光投訴、承諾公示、明查暗訪等方式，切實解決發生在老百姓身邊的不正之風問題，使全鄉的經濟和社會各業的發展環境得到了改善。

五、抓實紀檢信訪，認真查辦案件。

在紀檢信訪工作中，按照市紀委的要求，結合大信訪格局，認真排查紀檢信訪工作的苗頭性問題，做到按時上報、反映及時、處理到位。同時不斷強化和實現紀檢信訪渠道暢通。

六、規范農村財務管理。

在專項資金清理工作中，鄉紀委全力配合市紀委和農經總站等部門進行清理，對于發現的問題，及時進行了查處和糾正。在完成專項資金清理工作以后，鄉紀委結合各村實際，建立健全了專項資金使用機制，以機制規范專項資金的使用。

五年來，我鄉的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。如：

有的黨員干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象；有的黨員干部廉潔自律意識薄弱，密切聯系群眾不夠，自我監督和接受群眾監督的自覺性不高；個別村民主決策、村務公開意識不強，公開的事項不及時、不準確，造成部分群眾的誤解等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的指導思想和任務目標

今后工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市各級紀委和國務院、省政府、市政府廉政工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新活水”這條主線，認真學習、貫徹、維護好黨章和《廉政準則》，大力推動全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

主要任務目標是：

一、繼續完善和深化懲防體系建設

圍繞貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》，注重發揮黨委主體作用，建立班子成員“一崗雙責”責任體系，形成反腐敗的整體合力，推動黨風廉政建設工作再上新臺階。

二、深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以先進典型為榜樣，加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規

教育，進一步推進廉政文化建設，營造“思廉、學廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，增強廣大群眾參與反腐的自覺性和主動性。

三、圍繞活水再次創業，狠抓機關紀律建設

圍繞鄉黨委政府的重大決策和規章制度的落實強化監督檢查，確保政令暢通，堅決查處不作為、亂作為行為，抓好干部作風和機關效能建設，優化發展環境。

四、堅持維護群眾利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風 加大專項治理力度，深入開展民主評議基層站所活動，切實解決損害群眾利益的突出問題，確保惠農政策和農村綜合改革政策落到實處，督促各部門辦好群眾關心的熱點、難點問題。

五、加大案件查處力度，堅決懲治腐敗現象

認真執行《活水鄉村務民主管理實施細則》，重點抓好黨員干部在經濟領域違紀案件的查處工作。要加強信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道，把依法、依紀辦案貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各環節中。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨，鄉紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鄉黨委的要求努力營造風清氣正的發展環境，為建設富裕文明和諧的新活水作出更大的貢獻！

第五篇：關于中共紀律檢查委員會工作報告的決議(草案)

中國共產黨（）第（）次代表大會 關于中共（）紀律檢查委員會 工作報告的決議（草案）

（（）年（）月（）日中國共產黨

（）第（）次代表大會主席團第（）次會議通過）中國共產黨（）第（）次代表大會批準（）同志代表中共（）紀律檢查委員會所作的工作報告。

大會認為，報告時對（）紀委過去五年的工作做了實事求是的總結和回顧。（）第（）次黨代會以來，在（）委和（）紀委（指上級紀委）的領導下，全（）各級紀檢機關以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅決貫徹執行黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，認真履行職責，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量工作。在領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業不正之風等方面取得了階段性成果，以警示教育為重點的黨性黨風黨紀教育進一步深化，通過制度改革等從源頭預防和治理腐敗的工作取得了一定成效，為保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹執行，促進我（）經濟和社會各項事業的全面發展，做出了積極貢獻。

大會指出，當前我（）的改革發展正處在關鍵時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務十分艱巨。各級黨組織和紀檢機關必須從事關黨和國家生死存亡的高度，深刻認識反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，通過不懈的努力，務求取得更加明顯的成效。

大會要求，全（）各級黨組織和紀檢機關，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認識貫徹黨的十七大精神，堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，加大領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業不正之風反腐敗三項工作落實的力度，以改革創新精神進一步抓好從源頭上預防和治理腐敗的工作，用黨風廉政建設的實際成果取信于民，為保證實現（）第（）次黨代會（指本次黨代會）提出的各項任務而努力奮斗！