第一篇：中共張掖市紀律檢查委員會關于紀委負責人同下級黨政主要負責人談話的暫行規定

中共張掖市紀律檢查委員會關于紀委負責人同下級黨政主要負責人談話的暫行規定

為了貫徹落實中央紀委和省紀委關于實行紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的要求，進一步健全監督制約機制，強化對黨員領導干部的教育監督，促進領導干部廉潔自律，減少和防范違紀行為的發生，根據有關規定，結合我市實際，制定本規定。

一、市、縣（區）紀委負責人同下級黨政主要負責人進行談話，適用本規定。

二、談話按干部管理權限分級負責實施。市紀委負責對縣（區）黨委、政府主要負責人，市直黨政機關、司法機關和事業單位、人民團體的黨政主要負責人進行談話（不含市級領導干部）；縣（區）紀委負責對鄉鎮、街道黨委、政府主要負責人，縣（區）直黨政機關、司法機關和事業單位、人民團體的黨政主要負責人進行談話（不含縣級領導干部）。

三、談話主要是針對談話對象在黨風廉政建設方面容易發生或已經出現的問題，通過提醒、告誡、勸勉、警示等方法，使談話對象提高思想認識，理清工作思路，增強廉潔從政的自覺性和防止腐敗的警惕性。

四、談話主要圍繞加強黨風廉政建設、保證廉潔從政，按照主動監督、關口前移的要求，同下級黨政主要負責人溝通思想，交換意見，研究問題，以利于共同做好反腐倡廉工作。

談話的主要內容是：

1、聽取被談話人所在領導班子遵守黨的政治紀律，貫徹黨的路線、方針、政策和決議，執行上級工作部署的情況；

2、聽取被談話人及班子成員執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律有關規定的情況；

3、聽取被談話人所在領導班子執行民主集中制和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況；

4、聽取被談話人對加強黨風廉政建設，開展反腐敗工作的意見和建議；

5、轉告群眾對其遵守廉政規定及執行黨風廉政建設責任制的反映、評議情況，并按有關規定提出要求；

6、其他需要與被談話人溝通思想、交換意見的問題。

五、談話可結合黨風廉政建設責任制考核、執法監察、案件查處等工作進行。在出現重大問題或突發性事件，發現談話對象及其所在班子、所轄范圍有不廉潔行為或不良風氣苗頭，群眾有反映或有舉報需要核實，或其他需要通過談話了解和解決的問題時，也可及時進行談話。

六、同下級黨政主要負責人進行談話，應由紀委班子集體研究決定，指定負責人具體實施，由黨風廉政建設室負責安排并做好記錄。談話一般采取個別談話方式進行，談話人不得少于兩人，必要時也可實施集體談話。

七、談話要嚴格程序，認真準備，嚴密組織：

1、談話前應提前將談話的時間、地點、內容和要求通知談話對象；

2、負責談話的同志要以對組織、對同志高度負責的政治責任感，以與人為善的態度，與談話對象進行同志式的交談，認真聽取談話對象的意見和建議；

3、談話要按照擬定的談話提綱，向被談話人說明談話原因，責成被談話人就有關問題如實說明情況，表明對問題的認識和態度，或在規定的時間內寫出書面說明材料，有缺點或錯誤要進行檢討。對被談話人存在的問題要進行批評教育和幫助，并提出限期整改的要求；

4、對涉及領導班子及談話對象本人的比較敏感的重要問題，不隨意表態；

5、對談話對象要求轉達的意見和建議，要及時整理，如實反映；

6、談話要維護舉報人的合法權益，不準向被談話人泄露舉報人的情況及所提供的材料；

7、談話結束后，應認真整理談話記錄，談話情況每半年向紀委書記辦公會專題匯報一次，如有必要，黨風廉政建設室負責將有關材料整理并裝入個人廉政檔案。

八、市、縣直部門、單位紀委（紀檢組）可根據本規定制定相關規定。

九、本規定自發布之日起施行。

二○○五年六月二十二日

第二篇：在同縣區黨政主要負責人談話會上的講話

文章標題：在同縣區黨政主要負責人談話會上的講話

在省委和市委的正確領導下，我市縣區換屆工作去年9月就已全面完成，近期又進行了個別調整。今天在座的各位，就是我們在換屆工作和這次個別調整中選拔出來的群眾公認、成績突出、德才兼備、年富力強的優秀干部。你們作為市委邁步新起點、謀求新發展、實現新突破的中堅力量，肩負著全市7縣區

人民群眾的殷切希望走上了新的領導崗位。首先，請讓我代表市委和市紀委對大家表示祝賀！

實行紀委負責人同下級黨政主要負責人談話，是中省紀委對各級紀委的要求，是黨風廉政教育的重要載體，也是黨內監督的一種重要方式。為了加強對黨員領導干部的教育和監督，促進領導干部廉潔從政，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，根據《黨內監督條例》和省紀委關于實行黨風廉政建設談話制度實施辦法的要求，今天，我們在這里召開各縣區黨政主要負責人廉政談話會，這既是相互學習的過程，也是相互交流的過程，目的是希望大家在政治上更加成熟，在事業上更加輝煌，在前進的道路上更加順暢。下面，我講幾點意見，與同志們互勵共勉。

一、加強學習，提高素質，樹立堅定的理想信念

學習是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。今天在座的各位，大多數是新任的縣區黨政主要負責人，這是組織對你們的信任，也是你們施展個人才華、為商洛人民謀福利、辦好事的良好機遇。職務和環境變化了，對大家的知識結構、政策水平、工作本領等方面的要求就更高了，這就需要在座的每一位都要自覺地加強學習，不斷提高自身的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力，把加強學習作為創新思路、推進工作的第一需要，作為提高執政能力、提升人格魅力的根本途徑，持之以恒、孜孜不倦地學習新理論，掌握新知識，堅定理想信念，打牢理論根基，培養戰略思維，推動工作實踐。

一要認真學習中、省紀委七次全會、市黨代會、市人代會、市政協會和市紀委二次全會精神。最近，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上提出了新形勢下領導干部作風建設中要大力倡導八個方面的良好風氣，這既是加強領導干部作風建設的基本內容，也是實現領導干部作風進一步轉變的鮮明標志。大家一定要認真學習，深刻領會，身體力行，率先垂范，弘揚新風正氣，抵御歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現干部作風的進一步轉變。市委二次黨代會和市人代會、市政協會是這次換屆以來召開的具有全局意義的會議，大家要把學習傳達和貫徹會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要內容，深刻把握會議精神實質，全面領會會議提出的新觀點、新思想、新理論，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，形成自覺貫徹科學發展、突破發展、和諧發展的理念，提升個人在新崗位、新環境的工作能力。要帶領班子成員一起學習，努力做到融匯貫通、自覺運用，提升班子的整體工作水平、決策水平和駕馭全局的能力。要善于運用近年來商洛改革和發展的成果鼓舞廣大黨員干部群眾，營造干事創業的良好氛圍；善于撲捉突破發展過程中的機遇，變壓力為動力，增強迎接挑戰的信心；善于把握黨風廉政建設和反腐敗工作為經濟建設服務的切入點，實現反腐倡廉工作和商洛經濟社會和諧發展的有機結合。要用會議精神統一思想，凝心聚力，確保市委的重大決策和工作部署落到實處，確保第二次黨代會提出的“四個翻番”宏偉目標順利實現。

二要認真學習黨的路線方針政策，不斷提高政治理論素養。要學習鄧小平理論、《江澤民文選》、中央經濟工作會議和農村工作會議精神，深刻把握科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、弘揚社會主義榮辱觀等一系列黨的最新理論成果，使之成為我們認識問題、分析問題、解決問題的重要思想武器。要通過學習，不斷掌握馬克思主義立場、觀點和方法，掌握現代哲學、經濟、科技、法律、金融、管理等一切有用知識，不斷提高我們駕馭全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協調的能力、知人善用的能力、處理復雜問題的能力和依法執政的能力，適應新時期黨的各項工作的需要。

三要認真學習黨章和黨紀條規，做廉潔從政的表率。要認真學習黨章、黨中央關于反腐倡廉的決策部署、黨風廉政建設法規制度。通過學習，進一步明確黨章對一個黨員最基本的要求是什么，黨的紀律的要求是什么；弄清楚我們黨倡導什么，反對什么，弘揚什么，摒棄什么，哪些是禁區不可涉足，哪里是雷池不得逾越，做黨風廉政建設的明白人。同時，要加強對《紀律處分條例》、《黨內監督條例（試行）》等黨紀條規的學習，以保證自己嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，把握為官的根本，守住從政的底線。

二、立黨為公，執政為民，努力提高執政能力和執政水平

黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，這是黨中央針對新的歷史時期黨的建設出現新情況、新問題作出的重要決策，是時代的要求，人民的呼喚。堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果，這是檢驗我們各級領導干部執政能力的重要標志，也是換屆后新的黨政班子的崇高使命。這就要求大家在領導縣域經濟社會發展的進程中，在思想上進一步提高馬克思主義理論水平，在組織上進一步增強凝聚力和戰斗力，在作風上進一步保持同商洛240多萬人民群眾的血肉聯系，以求

真務實的工作作風、銳意進取的精神風貌，開拓創新，團結拼搏，全面完成二次黨代會提出的各項戰略目標。具體的講，就是要求大家在今后的工作實踐中自覺強化三種意識：一是強化執政意識。要始終站在鞏固黨的執政地位的高度，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求，始終把踐行“三個代表”重要思想作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是強化發展意識。要始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，始終堅持以經濟建設為中心，把工作的重點和要求落實到堅持以人為本、實現協調發展上來，把更多的時間和精力用在幫助群眾解決實際問題上來，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上來。要牢固樹立發展意識，全面提高領導經濟建設的能力和本領，千方百計帶領群眾致富奔小康，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，以此促進經濟社會和人的全面發展。三是強化創新意識。要適應時代的發展變化，自覺堅持與時俱進，不斷增強執政能力、提高執政水平、壯大執政基礎、豐富執政資源、改進執政方式、樹立執政形象，切實做到居安思危，不斷提高迎接各種挑戰和考驗的能力，確保社會穩定，推動社會和諧發展。

你們現在都是縣區黨政領導班子的“班長”，在你們身上凝聚了廣大人民群眾寄予的厚望。你們要時刻把黨的事業和人民群眾的冷暖掛在心上，務必把謀求人民福祉作為實現自身價值的最大體現，堅持把實現群眾愿望作為做好本職工作的最大責任。在其位，必須謀好政、辦好事，要有比別人吃更多的苦、流更多汗的心理準備，還要有比別人盡更多的力、操更多的心、作更多的貢獻，甚至更大犧牲的精神境界。因此，要時刻牢記黨的根本宗旨，做到想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，為人民群眾之所需。人民群眾信賴和依靠我們黨，我們黨相信和依靠人民群眾，這是我們各項工作取得勝利的根本保證，希望同志們在今后的工作中切切牢記。

三、發揚民主，接受監督，嚴格執行民主集中制

民主集中制是我們黨一貫堅持的根本組織原則，每一個黨員干部都必須嚴格遵守并嚴格執行。作為黨政“一把手”，要嚴于律己，寬以待人，以身作則，當好表率，努力在班子內部營造出既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一又體現個人意志的心情舒暢的政治局面。要嚴格執行民主集中制，自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照領導班子內部的議事和決策機制辦事，做到不越軌、不越位、不搞自由主義，自覺維護班子的團結和威信，形成心往一處想、勁往一處使，精誠團結干事業的強大合力。對于重要事項、重要人事安排、重大項目和大額度資金使用，要充分發揮民主，實行集體研究決定，做到民主決策，科學決策。要正確處理集體決策和個人分工負責的關系，特別是“一把手”，不能把主要領導負責制看成“一個人負責制”，搞“一言堂”，把個人凌駕于組織之上，更不能直接管財務、管工程，插手建設項目招投標等。

堅持民主集中制就必須要接受監督，失去監督的民主必然是虛偽的民主。領導干部光明磊落就不怕監督，想減少失誤就得歡迎監督，想提高決策水平就應該要求監督。吳官正同志曾經講過“領導干部要增強接受監督的意識，具備聞過則喜的胸懷和有過則改的勇氣，切實糾正那種認為監督就是不信任的誤解，自覺接受各方面的監督”。各級領導干部要有善于接受監督的氣度，勇于接受監督的胸懷。

發揚民主、團結共事是對黨政領導班子和領導干部最基本的要求。講團結，講大局，識大體，這和發揚民主、接受監督是相輔相成的。講團結，說到底是一個政治態度問題、黨性原則問題。大家一定要從講政治的高度，正確看待這個問題，拋棄個人主義和好人主義思想，切實樹立大局意識、紀律意識、責任意識和使命意識，帶頭發揚民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見，自覺接受監督，善于調動大家的積極性，團結和帶領班子成員一道工作，充分發揮班子的整體合力，確保班子和諧、政令暢通、事業發展。

四、嚴格要求，廉潔自律，不斷增強拒腐防變能力

嚴格遵守黨的紀律，是對每一位黨員干部的本質要求，尤其是黨員領導干部，在這方面顯得更加重要。職務和權力是一種名份和一種榮譽，更是一種誘惑和挑戰。權力是一把“雙刃劍”，她能使人高尚，也能使人墮落。你們現在是文章版權歸xiexiebang.com作者所有!縣區黨政“一把手”，手中掌握著一定的權力，各種利益的追逐和腐蝕在你們身上表現的尤為突出，稍有不慎就極易被腐蝕、被利用，跌入罪惡深淵。這決不是危言聳聽。近年來，我們商洛有一些領導干部經受不住誘惑，把握不住自己，出了問題，給個人、家庭和社會帶來了很大的損失，教訓是十分慘痛的，給黨和人民的利益帶來的損失也是無法估量的，這一點務必引起我們的高度重視。大家現在有了一個施展才華、干事創業的平臺，機會來之不易，希望同志們一定要好好珍惜。

要牢固樹立黨的紀律意識，嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規定。堅決執行中央提出的“八個堅持、八個反對”、“四大紀律、八項要求”、吳官正同志提出的“五個不許”和省委提出的“七條禁令”等各項規定，切實做到慎獨、慎初、慎微、慎言、慎行、慎權，做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所憂。同時要管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持思想上的清醒、經濟上清楚、生活上清白。要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，常興利民之舉，做到警鐘長鳴、潔身自好；要牢固樹立正確的權力觀，堅持為民用權、為公用權、依法用權、依責用權，堅決反對公權私用、小權大用、有權濫用、以權謀私，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，更好地維護和實現人民群眾的利益，更好地體現我們黨的先進性，永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，始終為人民執好政、掌好權。

要管好班子、帶好隊伍。作為縣區黨政負責人，只講潔身自好還不夠，還要管好班子、帶好隊伍，保證所管轄地方不出現腐敗問題。在工作中如果只重視抓經濟、抓發展，班子和隊伍在廉政建設上出了問題，那就是我們當領導的沒有盡到責任，不但對不起他們個人，對不起組織，也有負市委的重托，我們就有不可推卸的責任。好的風氣是抓出來，也是帶出來的。領導干部特別是主要負責人要堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要堅持原則，敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，不斷增強個人和班子成員拒腐防變和抵御風險的能力。

要不斷增強責任意識。你們作為縣域黨務工作和經濟工作的決策者，對維護和促進改革、發展和穩定的大局負有重要責任。黨風廉政建設與經濟、業務工作是整個社會發展的兩個方面，二者具有密不可分的關系。良好的黨風政風，能夠為經濟建設、業務工作的開展提供優良的環境；加快經濟發展，能夠為黨風廉政建設提供堅實的物質基礎。這些都直接決定了你們必須切實做到“兩手抓，兩手硬”，履行好“一崗雙責”。這方面也是市紀委每年黨風廉政建設責任制年初布置和年終檢查考核的重點，希望大家一定要認真貫徹落實。

同志們，事業成敗，關鍵在人。商洛的事情能不能辦好，關鍵在各級領導干部，在座的各位更是責無旁貸。我市未來發展的“四個翻番”、“四個顯著提高”、“一個協調發展”、“一個全面加強”等戰略目標已經確立，各項工作任務也已明確。望大家要認真落實好中省紀委七次全會、市黨二次代會和市紀委二次全會精神，珍惜目前改革發展的良好機遇，共同維護這一大好局面，解放思想，與時俱進，維護穩定，加快發展，不斷開創全市黨風廉政建設和經濟社會全面協調發展的新局面。

《在同縣區黨政主要負責人談話會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在同縣區黨政主要負責人談話會上的講話。

第三篇：關于2011下級黨政負責人向市紀委全會述廉工作的報告

中共簡陽市紀委

關于2011下級黨政負責人向市紀委全會

述廉工作的報告

市委：

為進一步健全“三早”（早發現、早提醒、早糾正）監督制約機制，增強領導干部廉潔從政和主動接受監督的意識，2011年9月，簡陽市建立了下級黨政負責人向市紀委全會述廉制度。現將2011貫徹執行下級黨政負責人向市紀委全會述廉制度的情況報告如下。

一、述廉制度建立情況

根據中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發?2010?9號）第十六條指出：“黨委（黨組）應當將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年專題報告上一級黨委（黨組）和紀委。”和2011年2月25日資陽市委常委、市紀委書記在資陽市紀委二屆七次全會上（資陽市委《內部通報》2011年第8期）指出：“推行縣（市、區）委書記向紀委全會報告履行黨風廉政建設職責和廉潔從政情況制度”等要求，我們在充分調研和借鑒外地先進經驗的基礎上，于2011年9月在市委高度重視下建立該項制度，即《中共簡陽市紀委關于下級黨政負責人向市紀委全委會述廉實施辦法

（試行）》（市委辦字?2011?87號）。《辦法》明確規定了指導思想、組織領導、述廉對象及方式、述廉內容、方法步驟、等次確定、結果運用等內容，具有較強的操作性和實用性。

二、2011述廉情況

（一）述廉安排

2011年10月19日，市紀委對2011下級黨政負責人向市紀委全會述廉工作進行了安排部署（簡紀發?2011?33號），安排簡城鎮、石橋鎮、東溪鎮、新市鎮、石盤鎮、養馬鎮、賈家鎮、三岔鎮、新民鄉、玉成鄉、周家鄉、福田鄉等12個鄉鎮黨委書記和市發改局、市城管局、市財政局、市教科局、市交通局等5個部門主要負責人進行口頭述廉，其它鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和部門主要負責人進行書面述廉。口頭述廉報告11月15日前交市廉政辦，市紀委在11月中下旬到12月底組織部分市紀委委員、黨代表、特邀監察員和黨風黨紀監督員深入述廉對象所在單位調研，形成質詢報告。書面述廉報告在12月底前報市廉政辦。

（二）落實述廉

全市鄉鎮和部門“一把手”的述廉報告在12月底前按時交到市廉政辦。結合黨風廉政建設責任制考核和班子、干部考核，市紀委與市委組織部于12月底對各鄉鎮和市級部門進行了考核，班子和班子成員在本單位干部職工會上進行了述職述廉，并進行了廉政測評，綜合得分納入了市委市政府綜合目標考核。

2012年3月2日，在市紀委十四屆二次全會上，簡城鎮黨委書記黃葉全、石橋鎮黨委書記施尚國、石盤鎮黨委書記李振華、養馬鎮黨委書記鐘兵、賈家鎮黨委書記付長荼、新民鄉黨委書記干玉昌、周家鄉黨委書記徐勇剛、福田鄉黨委書記陳飛等8名鄉鎮黨委書記和市財政局局長安崇偉、市交通局局長劉德貴、市城管局局長蔣雄等3名部門主要負責人進行了口頭述廉，27名市紀委委員對口頭述廉和書面述廉的黨政“一把手”進行了廉政測評。由于職務變動及因事因病請假等原因，東溪鎮黨委書記、新市鎮黨委書記、三岔鎮黨委書記、市發改局局長、市教科局長等5名領導沒有進行口頭述廉，改為書面述廉。其余153名“一把手”書面述廉。

根據市委辦字?2011?87號文件有關測評優秀、良好等次的規定，12名口頭述廉“一把手”中“優秀”9名：簡城鎮黨委書記黃葉全、石橋鎮黨委書記施尚國、石盤鎮黨委書記李振華、養馬鎮黨委書記鐘兵、賈家鎮黨委書記付長荼、新民鄉黨委書記干玉昌、周家鄉黨委書記徐勇剛、福田鄉黨委書記陳飛、交通運輸局局長劉德貴；“良好”3名：玉成鄉黨委書記王東方、城管執法局局長蔣雄、財政局局長安崇偉。書面述廉測評結果均為良好以上。

三、取得成績和存在不足及下步措施

（一）取得成績

1.“一把手”履行黨風廉政建設第一責任人職責自覺性進一步增強。我們通過下級黨政負責人向市紀委全會述廉這

個載體，結合黨風廉政建設責任制考核這個杠桿，進一步明確了黨政“一把手”抓黨風廉政建設第一責任人的責任，明確了黨政“一把手”抓黨風廉政建設的路徑，把履行黨風廉政建設職責內化為“一把手”的自覺行動。

2.“一把手”個人廉潔從政表率帶頭意識進一步增強。通過下級黨政負責人在全市科級以上干部參加的市紀委全會上“曬廉潔”，并且接受市紀委委員測評，測評結果向市委報告，讓各鄉鎮部門“一把手”更加注重自身形象，更加注重廉潔自律，最終達到督促“一把手”增強自身約束、廉潔從政的目的。

3.我市黨風廉政建設工作得到了上級充分肯定。下級黨政負責人向市紀委全會述廉出臺后，資陽市紀委2011年9月14日《反腐敗專報》第9期專報了簡陽工作方法，《資陽日報》在2011年9月17日二版頭條刊發簡陽建立下級黨政負責人向市紀委全會述廉工作，進一步提升了簡陽市黨風廉政建設工作形象，為2011接受資陽市委市政府考核取得好成績做出了積極貢獻。

（二）存在不足

1.沒有對口頭述廉對象進行質詢。由于縣鄉換屆等原因，市紀委沒有組織到述廉對象所在鄉鎮、單位調研，沒有座談掌握述廉對象黨風廉政準確情況，沒有最終形成質詢報告，也就沒有在市紀委全會上對口頭述廉對象進行質詢，致使述廉效果有一定欠缺。

2.沒有與黨風廉政建設責任制考核有效銜接。黨風廉政建設責任制考核是上級黨委政府對下級黨委政府履行黨風廉政建設職責最重要的考核指標。由于縣級紀委全會一般在2-3月份，述廉結果不能與對鄉鎮、部門的黨風廉政建設責任制考核掛鉤。

3.口頭述廉對象不全面。去年口頭述廉對象，全部是鄉鎮黨委書記和市級部門“一把手”，鄉鎮長沒有列進來。

（三）下步措施

今年是我市縣鄉換屆之后的第一年，是扎實推進十四屆黨代會第一次會議確定的宏偉目標的第一年，加大干部教育、監督和管理力度，特別是加強對黨政“一把手”的教育、監督和管理，不斷提高各級黨政班子的戰斗力、凝聚力尤為重要，我們要不斷總結經驗，把“一把手”教育監管工作抓得緊而又緊，以此助班子和干部隊伍建設。

一是進一步增強下級黨政主要負責人對向市紀委全會述廉的認識。在市級領導特別是市委市政府主要領導出席，鄉鎮、部門“一把手”和全市紀檢干部參加市紀委全會上公開“曬廉”，既彰顯了市委市政府對黨風廉政建設的重視，也突出了黨政“一把手”履行黨風廉政建設責任制第一責任人的責任。

二是做好2011述廉對象結果認定和問題整改落實工作。按照市委辦字?2011?87號文件要求，對述廉評議結果為優秀等次的主要領導干部，由市委予以通報表彰。跟蹤

評議中存在的問題，督促其限期整改和解決。

三是進一步組織好2012下級黨政主要負責人向市紀委全會述廉工作安排。針對去年述廉工作中存在的不足，按照市委辦字?2011?87號文件精神，把發展任務重、有執紀執法權、群眾關注、存在苗頭性問題的下級黨政主要負責人列為本口頭述廉對象，做實做細下級黨政主要負責人向市紀委全會述廉工作，完善加強對黨政“一把手”教育監管的成功經驗，助推我市領導班子、干部隊伍、工作推進等再上新臺階。

第四篇：2011辦字87紅頭下級黨政負責人向市紀委全會述廉制度

中共簡陽市委辦公室（通知）

辦字〔2011〕87號

★

中共簡陽市委辦公室

轉發《中共簡陽市紀委關于下級黨政負責人向市紀委

全委會述廉實施辦法（試行）》的通知

各鄉（鎮）黨委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委、總支、支部）：

《中共簡陽市紀委關于下級黨政負責人向市紀委全委會述廉實施辦法（試行）》已經市委同意，現轉發給你們，請嚴格遵照執行。

中共簡陽市委辦公室

2011年9月9日

中共簡陽市紀委

關于下級黨政負責人向市紀委全委會述廉實施辦法

（試行）

為進一步健全早發現、早提醒、早糾正“三早”監督制約機制，強化經常性提醒教育，增強領導干部廉潔從政和接受監督的意識，加強對下級黨政負責人的監督,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和中共資陽市紀委二屆七次全會精神，結合我市實際，決定建立下級黨政負責人向市紀委全委會報告履行黨風廉政建設職責和廉潔從政情況（簡稱“述廉”）制度，特制定本實施辦法（試行）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強對黨政負責人履行黨風廉政建設職責及廉潔從政情況的監督，督促各級領導干部做到為民、務實、清廉。

二、組織領導

述廉工作在市委統一領導下，由市紀委組織實施。

三、述廉對象及方式

（一）述廉對象：各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，市級各部門（單位）負責人。

（二）述廉方式：

1．書面述廉。所有述廉對象于每年12月底前向市紀委報送述廉報告（報送地點：市黨風廉政建設辦公室，市級機關辦公區1號樓10910室）。

2．口頭述廉。市紀委將按照工作總體部署，確定述廉評議具體時間和次數，述廉對象在一屆任期內至少述廉1次。

四、述廉內容

領導干部個人貫徹執行黨的路線方針政策，特別是落實中央、省、資陽市及我市紀委全委會精神情況；履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制情況；廉政承諾公開公示和踐行情況；執行廉潔自律各項規定情況；民主集中制工作執行情況；研究分析所轄區域或分管單位黨風廉政建設突出問題等情況。

五、方法步驟

（一）確定對象。述廉對象名單、時間、地點、具體內容由市紀委確定，并提前將相關事項通知述廉對象及其所在單位。述廉對象要認真準備述廉報告，并在規定時限內報市委市政府黨風廉政建設辦公室。

（二）征求意見。述廉對象確定后,市紀委將組織部分市紀委委員、黨代表、特邀監察員、黨風廉政監督員等，深入其所在單位，了解掌握有關情況及各方面意見建議。述廉前，以預備會形式向市紀委委員通報前期工作，下發征求意見表，收集市紀委委員對述廉對象的意見建議，對述廉報告進行審核。

（三）大會述廉。召開市紀委全委會，聽取述廉報告。市紀委委員可根據掌握的情況提出問題，要求述廉對象予以說明。述廉時，市黨、政主要領導和鄉鎮、部門（單位）主要負責同志列席，并邀請部分市黨代會代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、黨風廉政監督員等參加。

（四）組織評議。市紀委委員對述廉對象進行評議、質詢，并采取無記名投票方式進行測評。

（五）情況反饋。對評議意見、建議和測評結果，市紀委向述廉對象進行反饋。

（六）督促整改。述廉對象須就述廉評議中指出的問題向市紀委寫出專題報告，對存在的問題，由市紀委督促限期整改和解決。

六、等次確定

下級黨政負責人履行黨風廉政建設職責、執行廉潔從政有關規定等情況分為優秀、良好、一般、較差四個等次。等次評定標準為：優秀票數占有效票85%以上為優秀；良好以上票數占有效票75%以上為良好；一般以上票數占有效票60%以上為一般；一般以上票數占有效票在60%以下為較差。

具體評價標準如下：

優秀：認真貫徹落實黨的路線方針政策、科學發展觀、上級和我市反腐倡廉工作部署，切實履行黨風廉政建設職責，模范遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政有關規定,本人和管轄領導班子成員中沒有發生違紀違法問題。

良好:比較重視黨風廉政建設和反腐敗工作,較好地履行黨風廉政建設職責,遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政有關規定,本人和管轄領導班子成員中沒有發生違紀違法問題。

一般:基本完成黨風廉政建設目標任務,本人和管轄領導班子成員中沒有發生嚴重違法違紀問題。

較差：不履行或不能正確履行黨風廉政建設領導職責，不能嚴格遵守黨紀法規和廉潔從政有關規定，有不廉潔問題反映，經核查屬實，本人和管轄領導班子成員中發生嚴重違紀違法問題，造成重大損失或惡劣影響，受到黨紀政紀處分的。

七、結果運用

（一）下級黨政負責人的述廉報告、測評情況以及對有關問題調查處理的結論性材料，裝入領導干部廉政檔案，同時，將述廉評議測評情況報市委，并抄送市委組織部，直管部門抄送其上級領導機關。

（二）述廉結果將作為領導干部考核、獎懲和選拔任用的重要依據。對述廉評議結果為優秀等次的機關主要領導干部，由市委予以通報表彰；對述廉評議結果為一般的,目標責任考核不得評為優秀；對述廉評議結果為較差的,由市紀委會同市委組織部根據具體情節，分別進行談話提醒、組織處理或在一定范圍內通報批評，有違紀問題的，按有關規定進行查處。

主題詞：黨風廉政述廉辦法通知

中共簡陽市委辦公室2011年9月9日印（共印101份）

第五篇：XX區民政局關于黨政主要負責人履行法制民政建設第一責任人職責的暫行規定

XX區民政局關于黨政主要負責人履行法治民政建設第一責任人職責的暫行規定

第一條

為貫徹落實黨中央關于全面依法治國的戰略部署和民政部、XX民政局關于法治民政建設的有關要求，根據XX民政局《關于黨政主要責任人履行法治民政建設第一責任人職責的暫行規定》和《XX民政局關于全面建設法治民政的意見》具體任務，制定本規定。

第二條

本規定適用于區民政局各級黨組織負責人和機關科室、局屬單位行政一把手。

第三條

黨政主要負責人履行推進法治民政建設第一責任人職責，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一；堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法；堅持統籌協調，做到依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。

第四條

黨政主要負責人作為推進法治民政建設第一責任人，應當切實履行法治民政建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹落實中央、市、區關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化 解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把民政各項工作納入法治化軌道。

第五條 區民政局黨組書記、局長作為黨政主要負責人在推進法治民政建設中應當履行以下主要職責：

1.充分發揮局黨組在推進XX法治民政建設中的領導核心作用，將法治建設納入民政發展總體規劃和工作計劃，與黨建和業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲；定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，為推進民政事業法治化進程提供保障、創造條件。

2.堅持全面從嚴治黨、依規治黨，提高黨內法規制度執行力；重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治機構和人員隊伍建設。

3.嚴格依法依規決策，堅持重大決定合議制度，凡重大決策事項，經領導班子集體討論決定；落實法律顧問制度，加強對黨組織文件、行政規范性文件、重大合同的合法性審查。

4.深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

第六條

區民政機關黨委、社會組織黨委要落實局黨組在法治民政建設中的各項決策部署，充分發揮本級黨委在推進法治民政建設中的領導作用，為局機關和社會組織法治建設提供堅強的組織保障。

第七條 局屬各單位行政一把手在推進法治民政建設中應當履行以下主要職責：

1.加強對本科室、本單位法治民政建設的組織領導，貫徹落實各級黨委、政府關于法制工作的決策部署，及時將各級工作要求轉化為具體的措施和行動；積極組織工作人員開展或參加各類法制學習、培訓，結合業務工作開展法律問題研究，推進依法行政和規范、文明執法；深入推進普法宣傳教育，組織實施普法規劃，全面落實“誰執法誰普法”責任制，堅持法治與德治相結合，在全社會營造濃厚的法治氛圍。

2.認真落實行政規范性文件和重大合同合法性審查制度，所有規范性文件、重大合同簽發或簽訂之前都要報法制科進行合法性審查；嚴格執行重大行政決策法定程序，凡在工作開展中遇到的重大事項、問題都要逐級上報局黨組會或班子會集體討論決定；依法落實政務公開，推進執法責任制落實。

3.認真落實行政檢查、執法處罰、規范性文件清理、法定職權梳理等各項工作制度，開展多層次多領域依法治理； 深化本領域行政審批制度改革，進一步做好簡政放權、放管結合、優化服務相關工作。

自覺維護司法權威，支持法院受理行政案件、認真落實行政機關出庭應訴制度，積極配合開展司法調查和案件審理，尊重并執行法院生效裁判。

第八條 法制科要落實局黨組關于法治民政建設的各項部署要求，做好全區民政系統依法行政、執法監察及普法宣傳教育等具體任務的組織實施工作。要加強工作研究，制定普法規劃和工作計劃，建立健全推進法治民政建設的各項制度、措施；加強與相關單位、部門的溝通交流，指導機關各業務科室、局屬單位做好依法行政和行政執法相關工作。

第九條

政工科要將法治培訓作為民政干部初任培訓、任職培訓和知識更新培訓的必備內容，建立完善科級干部任前依法行政能力測試制度，不斷提高民政干部的法治思維和法治能力；要將黨政主要負責人履行推進法治民政建設第一責任人職責情況納入績效考核指標體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。

第十條

監察科要對黨政主要負責人履行推進法治民政建設第一責任人情況開展定期檢查、專項督查，推動完善部門內部層級監督和專門監督，積極開展民政行政效能監 察，糾正行政不作為、亂作為。

第十一條

各黨支部要認真落實上級黨委關于推進法治民政建設的各項決策部署，積極組織支部黨員開展法律法規學習，特別是要抓好黨內法律法規的學習和宣傳；要求黨員帶頭落實各類法律法規和政策文件，認真遵守單位各項制度、規定，要全面加強黨內監督，落實黨要管黨、從嚴治黨責任，從組織上保障民政各項工作在法治軌道內運行。

第十二條 各黨政主要負責人要切實履行推進法治民政建設第一責任人職責，并將履職情況列入年終述職內容；對于不履行或者不正確履行推進法治民政建設第一責任人職責的，應當依照《中國共產黨問責條例》等有關黨內法規和國家法律法規予以問責。

第十三條 本規定XX區民政局法制科負責解釋。

第十四條 本規定自印發之日起施行。