第一篇：中共陜西地礦局第一地質隊紀委工作報告

堅持科學發展 抓好源頭治理 努力促進和諧地礦隊伍建設

中共陜西地礦局第一地質隊紀委工作報告

隊第八次黨代會以來，隊紀委在隊黨委和上級紀委領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全隊改革發展和穩定的大局，深入學習貫徹科學發展觀，按隊第八次黨代會和省市黨代會精神，認真履行黨章的職責，扎實推進全隊黨風廉政建設，為全隊實現又好又快發展提供了重要保障。現就六年來的工作情況和對今后工作的建議向隊第九次黨員代表大會報告，請予審查。

一、六年來工作情況的總結

從2002年8月到2008年9月為時六年時間，是我隊“十·五”規劃完成和“十一·五”規劃開始實施時期，也是我隊經濟高速增長時期。在隊黨委領導下，隊紀委結合我隊實際，認真貫徹上級紀委的工作部署，取得了以下工作進展：

1、堅持黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制，狠抓源頭治理。

黨的十三屆四中全會以后，在建立社會主義市場經濟體制過程中，我們黨形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾支持參與的黨風廉政建設和反腐敗領導體制、工作機制。六年來，隊紀委堅定地堅持這一體制機制，充分發揮“組織協調”作用，推進我隊黨風廉政建設深入開展。六年來，黨政班子堅持重大問題、重要事項集體研究，堅持把反腐敗的關口前移；隊行政班子履行“一崗雙責”，圍繞黨風廉政建設和源頭治理腐敗，出臺了一批重要的管理制度；隊紀委積極協助隊黨委開好隊級班子年度民主生活會，每次民主生活會都要將貫徹黨風廉政建設責任制情況作為重要內容之一，每年都要將黨風廉政建設責任結合領導干部工作分工加以細化明確，堅持參與每年度班子民主生活會整改措施的制定。在各基層黨支部的組織下，各部門各實體負責人的述職述廉工作正常進行，廣泛聽取收集了所在單位職工群眾對隊黨政領導班子及成員、所在部門實體班子及成員的意見和工作建議。

在六年工作中，我們還抓住源頭治理不放。一是抓好各類專項教育檢查活動。通過開展“學習貫徹‘四大紀律、八項要求’活動”、落實領導干部不準收受現金、有價證券和支付憑證的規定、落實中央關于國有企業領導人員廉潔自律規定、執行領導干部重大事項報告和黨風廉政建設責任制落實情況報告制度、深入開展樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育和社會主義榮辱觀教育、學習“黨內監督條例”和“處分條例”、落實中紀委“關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定”、以及今年開展的“三項檢查”活動，大大強化了領導干部廉潔從業教育，增強了領導干部廉潔自律意識。我們積極協助黨委抓好全隊黨員和黨組織參加全黨開展的保持共產黨員先進性教育，認真學習了“黨員讀本”，提高了黨員的政治素質，強化了黨員的黨性觀念，為抓好反腐敗源頭治理打好了基礎。二是參與了干部的選拔、教育和監督工作。從干部考察的民主推薦，到干部的任前公示、任前廉政談話，從廉勤兼優干部推選到對有關干部的警示訓誡，我們都要認真考察了解干部的品德表現和廉潔自律能力，督促干部嚴格遵守廉潔自律規定，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，確保“注重預防”的方針在干部管理和使用中得到落實，努力避免干部的“帶病提拔”。三是主持或參與制定了一些重要管理制度，參與了部分重要項目的實施。我們出臺了《獎勵舉報有功人員暫行辦法》和《獎勵辦案有功人員暫行辦法》，參與制定了隊“十一·五”規劃和“資產管理辦法”、“生產經營管理辦法”、“勘查資質管理辦法”和“隊領導班子廉政承諾”等一批重要的制度，并將反腐倡廉的思路融入其中，嚴密了管理環節、堵塞了管理漏洞。在參與張灘基地開發時，通過審查預算報價，報請隊務會對兩家預算不講誠信或靠給好處競爭項目的工程隊一票否決，體現了“源頭治理”。另外，隊主要領導表率作用的發揮也為源頭治理起到了促進作用。前任隊長在張灘基地開發中退交包工隊9萬元存折、現任隊長給合作客戶退回3萬元現金，反映了我隊領導班子廉政建設成果，維護了領導班子的廉潔形象，也為全隊干部在抵制金錢誘惑方面作出了表率，帶動全隊涌現出一批廉勤兼優干部。

2、精心構建警示訓誡防線，堅持推行述職述廉。

2005年1月，黨中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，綱要明確了懲防體系建設的指導思想、主要目標和基本要求，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。中共陜西省紀委在落實中央反腐敗斗爭方針中，推出了構建警示訓誡防線、完善監督防范體系的新思路新舉措。在落實中央“實施綱要”和省紀委構建警示訓誡防線通知要求方面，我們首先組織紀檢干部認真學習研讀“實施綱要”精神和警示訓誡防線的“三項制度”具體內容及相關政策界限，通過參加局紀檢組研討會了解兄弟單位開展工作的經驗；其次，我們將上級要求在重點產業的黨支部作了重點宣傳講解；再次，我們對精心組織開展此項工作進行了大膽嘗試。在2005年對5名干部分別實施了警示提醒、誡勉督導和訓誡糾錯，達到了教育干部、挽救干部、保護干部的目的。對于受到警示訓誡處理的干部，我們一方面建議隊黨委補充完善了“中層干部管理辦法”，一方面對他們不歧視、不冷淡，積極發揮他們的聰明才智，鼓勵他們在工作實踐中改正錯誤。在組織的幫助教育下，受訓誡處理的同志認識到自己所犯的錯誤，努力挽回錯誤給組織和本人造成的消極影響。我隊勇于嘗試、大膽創新的做法受到上級主管部門的充分肯定。

為了落實中央“實施綱要”和上級紀檢組織有關文件精神，進一步加強對黨員干部特別是領導干部的教育和監督，從2005年起，我們牽頭在全隊推行了領導干部述職述廉工作，讓每一位中層以上干部在年度工作總結時，既述職又述廉；既總結報告自己一年工作的勤政業績，又如實陳述自己履行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律規定的情況；既面向所在支部的黨員，又面對所在實體或部門的職工群眾；既接受黨內的組織監督，又接受非黨職工群眾的民主監督，還要接受上級紀檢組織的監督。在第一次隊級干部述職述廉大會上，我們還邀請中共安康市紀委派員出席指導，活動的開展情況受到市紀委領導的充分肯定。述職述廉活動的開展，把干部的年度工作總結與年度考核緊密結合，拉近了紀檢部門、組織部門與廣大職工群眾的距離，實現了領導干部和職工群眾的良好溝通。職工群眾通過聽取領導干部的述職述廉報告，自主地無記名的寫下對領導干部廉勤格次意見，保證了職工充分行使自己的知情權、參與權、表達權和監督權；領導干部在活動中，通過聽取紀檢和組織部門轉達收集的群眾意見進行有效整改，進一步強化了廉勤兼優意識；通過活動，紀檢部門和組織部門能及時發現現職干部的長處和不足，進而了解使用干部、監督干部工作中的缺陷，努力避免用人決策失誤。

3、圍繞全隊發展大局，開展年度效能監察。

我隊的中心工作是經濟發展。發展是我隊黨委的第一要務，也是紀檢工作的第一要務。隊紀委全面履行紀律檢查與行政監察兩項職能，圍繞全隊發展的大局確定年度效能監察項目。幾年來，我隊列入局監察的項目有旬北鉛鋅礦開發東升選廠擴建、隧道公司債權清理、張灘地質山莊建設、陜北石油大鉆效益管理、秦巴公司年度經營和原隧道公司遺留問題。這些項目既涉及全隊的龍頭產業礦業開發，也涉及工勘施工，還涉及多種經營新亮點；既涉及全隊的經濟發展，也涉及和諧隊伍建設所需的穩定。

在開展效能監察工作中，隊行政主要領導在創新監督思路方面給予了正確指導。如在張灘地質山莊建設方面，隊在成立基建辦之后，又成立了由監察牽頭，審計、財務參加的監審組，安排監審組從施工隊伍選擇到項目預算和施工合同的審查，再到工程項目的驗收全程參與；從接受監審組建議，對不講誠信的施工隊進行報名否決，到主動退交施工隊送的“紅包”，保證了項目的健康運作。如購買石油大鉆時，隊長創新提出了實施“采購日志”的辦法，把先遣組的洽談過程和主要領導拍板決策的過程用日志記載方式進行了報告，既促進了采購的陽光運作，又保證了隊管理決策層的知情權；既保證了監督的實施，又使參與監督的成員真切感受到市場的復雜變化。

陜北石油勘察施工因多方面原因經營效益不理想。在石油大鉆購置之后，我們將石油大鉆效益管理作為效能監察項目實施了兩年時間。經過實地調研，我們了解到影響大鉆效益的六個構成因素，就加強外部環境協調、規范分隊管理制度和控制分隊管理費用作為效能監察的重點環節提出監察建議，促使分隊居高不下的招待費開支得到有效遏制，分隊管理費開支下降。按隊務會安排，我們還對兩臺大鉆先后發生的事故牽頭進行了調查，按“四不放過”的原則，查找了事故原因，核實了直接經濟損失，提出了調查結論和工作建議，隊務會據此追究了當事人的責任。在兩年效能監察過程中，我們還積極調研了解采油區其他民營井隊的施工管理情況，建議隊改變分隊經營模式，選聘有識之士對大鉆進行承包經營。我們的建議與隊經濟部以及隊有關領導的經營思路不謀而合，最終促成了陜北石油勘察施工經營機制發生重大變化。

4、牽頭完成清房工作，努力維護群眾利益。

為了做好屬地化管理后的貨幣化分房準備工作，治理住房分配方面的不正之風，2004年11月中旬起，全省事業單位開展了清房工作。按上級實施方案要求和隊上布置，隊紀委承擔了清房的牽頭工作。隊紀委和清房領導小組成員認真學習領會上級清房工作實施方案的基本精神，明確了清房政策。在隊各管理部門和各實體的密切配合下，歷時五個月，全面完成了清房工作，清收回兩套公有住房，摸清了全隊931名職工的住房狀況，建立了職工住房檔案，為以后實施住房分配貨幣化打下了基礎。

鼓勵職工改善自身住房條件是隊領導班子解決職工后顧之憂的重要舉措。2005年，經隊領導班子多方爭取，爭得基建補助費用用于職工購房補貼。然而由于多種原因資金遲遲不能到隊。為了及時兌現這一承諾，隊紀委征得隊黨政主要領導同意，利用局領導班子民主生活會征集意見機會，將“盡快撥付補貼費用”的請求反映到局黨組。在局黨組關注下，54萬元專項補貼于2005年6月撥付到隊，按隊房改小組前期摸底公示的情況，經隊長辦公會議決定給135名在城區小區購房的職工發放了購房補貼，大大緩解了部分專業技術骨干住房困難的狀況。

隊紀委還充分利用成員分管信訪工作的有利條件，通過舉行聽證會形式妥善化解了文昌路兩家住戶采光與隊擬建小車庫的矛盾，隊領導班子采納了我們“不與民爭利”的建議，放棄了在小區修建車庫的計劃，維護了住戶利益和隊伍穩定。

5、接受新磨煉，得到新提高。

在隊黨政主要領導和上級紀檢組織的重視和支持下，隊紀委書記和隊紀檢員先后參加了中紀委培訓中心組織的紀檢監察業務培訓，學習了從事監督工作所需的專業知識，明確了反腐敗斗爭和黨風廉政建設的形勢任務，大大拓展了專業視野和工作思路。紀委重視發揮整體效能，年度工作安排和年終考核堅持集體討論決定；在選拔干部出具廉政鑒定時堅持集體研究作出。隊紀委在省地礦局連續四年開展的量化考核中均評為優秀檔次，前任和現任紀檢員被局授予優秀黨務工作者榮譽稱號，隊紀委連續四年在全局黨風廉政建設工作會上作專題發言。

按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、廉潔”的要求，紀委班子重視自身建設，提出了“底知、添知、我知、你支”的工作目標，努力做到熟悉全隊發展的底細，不斷添加從事監督工作所需的知識，明白知道黨員和職工的心愿，爭取黨員和職工對紀檢監察工作的支持。對內部出現的問題不放縱不手軟，而是從嚴要求、依紀依規處理，保證了紀委班子戰斗力的正常發揮。

隊黨委行政組織高度信任隊紀委班子，不但在隊上重大事項決定、重要干部任免等方面安排紀委參與研究，聽取紀委工作意見，而且還給紀委交任務、壓擔子，提供為經濟發展服務的機會。

2006年11月底，路橋公司在云南施工的32.7萬元工程款經近一年時間數次專程派人催要沒有結果，嚴重影響了農民工工資和職工工資的兌現。為了協助公司解決這一問題，隊黨政主要領導將協助追討這一債權的重任交給紀委。紀委立即與公司黨支部書記一起到云南滇北工地找工程隊、鐵路建設單位，后追至云南省政府信訪辦公室、省社保廳、建設廳和交通廳清欠辦，充分運用所掌握的法律知識、農民工政策和市場公關知識，在云南省交通廳清欠辦大力協助下，經過25個晝夜的奔波收回欠款22.1萬元，并為化解剩余10萬多元的風險創造了條件，受到路橋公司職工的肯定和隊長辦公會的獎勵。在完成對張灘地質山莊合作伙伴資信狀況考察中，我們同樣以滿腔的熱情和強烈的責任感，積極協助基建辦做好考察，不僅在黃石市現場巡查甲方辦學的業績，還專程到當地教育行政主管部門咨詢了解合作伙伴的誠信影響狀況、經濟實力和民事能力瑕疵記錄狀況，為隊成功實現合作作出了努力。

總之，從總體看，我隊黨風廉政建設已開始步入規范化、制度化軌道，黨員違紀案件減少、職工群眾對黨政班子的信任程度提高。但是，我們還要清醒地認識到，極少數黨員或黨員領導干部政治信念動搖、思想作風不正、形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈浪費的問題程度不同地存在，廉潔自律意識有待增強；反腐倡廉工作還存在監督水平不高、有效預防腐敗的創新措施還不多等薄弱環節；紀檢組織對新情況新問題深入調研還不夠，工作能力還不能完全適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，距黨員群眾和上級組織的要求還有差距。

二、六年來工作體會和認識

第八屆黨代會以來，我隊經濟得到快速發展，黨風廉政建設也積累了新的經驗，紀檢監察工作在為全隊發展服務中獲得了新的認識和體會。主要是：

1、圍繞中心、服務大局，應該是基層紀檢組織必須長期堅持的工作方向。反腐倡廉作為全隊工作的重要組成部分，必須圍繞發展這個“興業強隊富民”的第一要務來進行，以推動全隊科學發展、穩定和諧。紀檢和監察工作要找準工作切入點，全面履行黨章賦予的職責，切實加強黨的路線方針政策和決議在我隊執行情況的檢查。要切實樹立正確的政績觀，堅持查辦案件是為了懲處違法違紀者，預防和教育則是更好地保護干部的思想，樹立查實問題是成績，澄清是非也是成績；懲治腐敗是成績，預防腐敗也是成績的觀念。堅決處理違紀違規行為，大膽支持改革創新，保護和鼓勵黨員干部干事創業，以實現在參與中服務、在服務中監督、在監督中促進全隊發展的目標。

2、干部監督和管理是源頭治理的重要方面。黨風廉政建設和反腐敗斗爭要取得明顯成效，必須下力氣抓好源頭治理。制度建設是源頭治理的重要環節，而干部隊伍建設，特別是干部的選拔、監督和管理則是源頭治理的關鍵。只有按“四化”方針選準干部，用“德、能、勤、績、廉”的要求監督和考核干部、管好干部，才能樹立正確的用人導向，才能促使干部正確行使權力，在從業實踐中堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使相關的制度、方法和規定等規范更具約束力，更加行之有效。忽視了干部的監督管理，再好的制度沒人執行，對源頭治理只能是一紙空文。

3、群眾性的精神文明創建活動是促進反腐倡廉的重要載體。開展群眾性的精神文明創建活動的目標是建設一支有理想有道德有文化有紀律的職工隊伍。這一目標與以反腐倡廉為主題的廉政文化建設目標是一致的。堅持深入開展群眾性精神文明創建活動，有利于提高包括全體黨員干部在內的全隊職工道德水平，有利于抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想以及封建主義殘余思想對黨員特別是黨員干部的影響，保持干部隊伍昂揚奮發、健康向上的激情和活力。抓好反腐倡廉建設則能大大豐富精神文明創建的內容，把以激勵帶頭人珍惜權力用好權力的廉政文化建設與群眾性精神文明創建活動緊密結合起來，堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，深入開展理想信念和從業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，切實增強廉潔從業的自覺性。

三、對新一屆紀委工作的建議

黨的十七大報告深刻闡述了堅決懲治和有效預防腐敗的極端重要性，要求全黨充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。在今后一段時間，隊“十一·五”規劃的執行將處在更加關鍵時期，國有地勘單位改制將進入實質性運行，隊伍的轉型將使新舊觀念碰撞更加激烈，將使我們的黨員、我們的黨員干部面臨更加嚴峻的考驗，紀檢組織也將面臨更加艱巨的任務。我們既要樹立憂患意識，又要堅定信念，為實現本次大會提出的建設西部知名地質隊及其他各項任務提供有力保證。

1、深入學習貫徹科學發展觀。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本。深入學習貫徹科學發展觀，要求我們創新發展觀念，破解發展難題，提高發展質量，核心要落實好“以人為本”的思想。紀檢工作要以科學發展觀為指導，把實現好維護好發展好廣大職工群眾的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點。切實做到發展為了職工群眾，發展依靠職工群眾，發展成果由職工群眾共享。學習貫徹科學發展觀對紀檢工作來說，重要的是要以科學發展觀指導反腐倡廉建設新實踐。要堅決反對和糾正官僚主義、形式主義、弄虛作假和損害群眾利益行為。要堅持求真務實，堅持在發展實踐中協助黨委正確識別和使用干部。評價干部政績不僅要看產值的增量和總量，還要看職工群眾得到的實惠；既要看經濟成果，又要看黨建和精神文明成效；既要看當年各項經濟指標完成情況，又要看到各項發展的可持續性和健康性。要堅決支持黨員干部在實踐科學發展觀方面進行的有益的大膽嘗試和探索，以滿腔的熱情幫助他們總結實踐科學發展觀的經驗，為推動我隊科學發展、又好又快發展，提供堅強有力的保障。

2、認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及“實施辦法”，把黨風廉政建設工作繼續推向前進。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經驗，準確把握我國現階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，也是發展中國特色社會主義，推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨中央頒布的《工作規劃》緊緊圍繞黨和國家工作大局，從教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面，對黨的十七大以后五年的反腐倡廉工作作以具體部署，是今后五年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。我隊各級黨組織和廣大黨員一定要從全面貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度，充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的認識，切實增強貫徹落實《工作規劃》的責任感和自覺性。貫徹落實《工作規劃》首先要學好《工作規劃》，熟悉《工作規劃》的內容，深刻理解《工作規劃》的指導思想和基本要求。要明確懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志。我們要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓，兩手都要硬。要抓住即將在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動的有利時機，扎扎實實開展教育，促使我隊黨員干部始終保持堅定信念；要結合改制改革深化，切實加強監督，以建立健全決策權、執行權和監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制為重點，保證權力在陽光下運作。要加強隊務公開，逐步做到黨務公開，及時把有關全隊黨的建設、精神文明建設、反腐倡廉建設和涉及全隊改革發展穩定的大事，通過各種民主渠道，向全體黨員、向全隊職工公開。要抓住反腐倡廉建設中的重點難點問題，及時研究提出解決這些問題的新思路新舉措，努力取得新進展新成效。要強化對住房公積金和退休職工養老金、下崗職工生活費發放的監管，切實維護職工的利益。

要切實按照上級紀檢組織的要求，保持懲治腐敗的強勁勢頭。堅決查處違紀違法案件，重點查處發生在領導班子和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處權錢交易和嚴重侵害群眾利益等案件。要加大對基層部門和實體的巡查訪問力度，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對隊人財物管理使用及關鍵崗位的監督，抓住腐敗現象易發多發的重點部位和關健環節以及群眾反映強烈的突出問題，把“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針真正落到實處。

3、加強紀檢監察隊伍自身建設，確保“組織協調”職能全面履行。

紀委班子作為與隊黨委班子同時在黨代會選舉產生，在黨委和上級紀檢組織領導下專門從事監督工作的組織機構，在全隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要責任。按照中央《工作規劃》的要求，紀委在組織協調方面的作用將更加突出，艱巨的任務要求紀委班子成員要具備過硬的政治素質、法律素質和從事紀律檢查所需的監督技能。紀委班子必須高度重視自身建設，努力實現政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的標準和要求。

加強自身建設，首先要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要積極參與我隊重大項目、重要工作的研究，努力拓展源頭治理的領域，不斷增強工作的前瞻性、系統性和主動性。

要深入實際深入群眾，認真聽取廣大黨員和職工群眾的呼聲和建議，加強對黨的路線方針政策和改革改制重大舉措的宣傳，通過各種途徑促進全隊的和諧。要加強專兼職紀檢干部的培訓，努力拓展基礎工作能力。要自覺接受黨代會黨代表的監督，接受黨組織和黨員職工的監督，加強自我約束，堅持與時俱進，不斷解放思想，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。

各位代表：新一屆黨代會將開啟我隊黨組織工作的新征程。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖。要增強決心、增添激情、增加干勁，以飽滿的精神、昂揚的斗志，扎扎實實把我隊黨風廉政建設和反腐敗工作做實做細做好，努力促進和諧隊伍的建設，實現把我隊建設成西部知名地質隊的奮斗目標。

第二篇：中共禎埠鄉紀委工作報告(定稿)

中共禎埠鄉紀律檢查委員會工作報告

——在中國共產黨禎埠鄉第十三次代表大會上

吳玉美

2011年10月18日

各位代表：

現在，我代表中共禎埠鄉紀律檢查委員會，向鄉第十三次黨代表大會報告工作，請予審議。

一、五年來的工作回顧

五年來，在縣紀委和鄉黨委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，全面履行紀檢監察工作的職能，積極推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有力地維護和促進了全鄉發展和穩定的大局。主要做了以下幾方面的工作：

1、加強學習教育，黨員干部廉潔自律取得新進展

五年來，我們組織全鄉各級領導班子成員認真學習黨風廉政建設的有關法律法規，不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。切實抓好黨風廉政建設工作責任制的落實,鄉班子和各村支部結合自身實際，強化責任分解，完善制度，推進責任制真正落到實處。運用會議、橫幅標語、警示教育活動等形式，加強對黨員干部的黨紀黨規教育。認真排查黨風廉政建設中存在的有關問題，落實整改措施。積極開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動，制定了我鄉《關于開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動的實施意見》，建立了考核制度，健全動態管理機制和有效的獎懲機制。2010年評出四星級村支部2個，1

三星級支部4個，二星級支部2個。激發了各支部黨員干部加強黨風廉政建設的積極動力，推動農村基層黨風廉政建設各項任務落到實處。

2、努力為民服務，全面深化便民服務中心建設

為進一步完善我鄉的社會事務管理和服務體系，延伸便民服務，禎埠鄉從2010年6月份開始，以勤政、廉政、善政為目標，深入實施深化干部作風建設，按照“便民辦事、為民解憂、助民致富、讓民滿意”的要求，致力于完善鄉級便民服務中心工作的規范化建設，建立各村村級服務中心，配備了20名代理員，聘請了6名社會監督員進一步擴大社會監督，確保我鄉便民服務工作陽光、高效。

3、積極拓寬案源，查案執紀工作進一步加強

堅持從嚴治黨的方針，把查處黨員干部違紀違規案件作為紀檢監察工作的重點，做到發現一起，查處一起。五年來鄉紀委共立案查處10起，處理違紀黨員10名，其中開除黨籍2名，留黨察看3人。配合縣紀委查處馬嶺腳、錦水、陳篆等村黨員嚴重違法亂紀案件5件，處理黨員14名，其中開除黨籍3名，留黨察看6名。對群眾反映強烈、檢查中雖有問題，但情節較輕、不夠黨紀政紀處分的黨員干部，按規定進行了誡勉談話，嚴肅指出他們的錯誤和不及時改正的嚴重后果，讓他們迷途知返，重新做一位合格的共產黨員。

4、及時穩妥處置，認真做好群眾來信來訪工作

加大信訪調查力度，努力解決信訪問題。在信訪調查中重點抓好群眾反映熱點難點問題的查處，及時掌握信訪動態，及早將信訪問題

解決在基層和萌芽狀態。五年來，全鄉共受理來信來訪103件，辦結103件，辦結率100%，做到了件件有落實，實事求是答復，及時解決群眾反映的問題，盡力化解矛盾糾紛。

5、堅持糾建并舉，積極改善發展環境

緊緊抓住群眾關心的熱點問題，縱深推進專項治理。一抓好工程建設專項治理。對康莊公路等建設工程，建立和完善了報建、招投標、質量監理制度。二切實減輕農民負擔和企業負擔。嚴格實行農民負擔監督卡和專用票據制度，加強糧食直補資金發放情況的監督。三進一步加強對農村三資管理的監督。

6、加大治本力度，努力從源頭上預防和治理腐敗

制定出臺了《禎埠鄉黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》、《禎埠鄉黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《禎埠鄉黨風廉政建設教育工作計劃》等。以公開、民主、競爭為核心，積極推進干部人事制度改革，努力用制度規范和制約權力行為。以擴大公開和民主為重點，進一步推行辦事公開制度，強化群眾監督。

高度重視紀委自身建設，按“五有”標準完成了鄉紀委規范化建設。注重學習，不斷提高思想素質。班子之間團結一致、分工負責、相互配合，不斷優化和改進工作和生活作風，保證各項紀檢監察工作落到實處。

我鄉紀檢監察工作取得的成績，是縣紀委和鄉黨委正確領導的結果，是各單位、各部門積極配合的結果，也是廣大黨員干部和人民群眾大力支持的結果。在這里，我代表鄉紀委向在座的各位代表，并通

過你們向關心、支持和參與全鄉紀檢監察工作的各位同志表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清楚地看到工作中還有一些不足之處，比如對新形勢下如何抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭調查研究還不夠深入，個別黨員干部廉潔自律意識有待加強，查處案件的力度還需進一步加大等。這些都有待于新一屆鄉紀委在今后工作中切實加以解決。

二、今后五年的工作思路

今后五年，是全面建設和諧美麗新禎埠的關鍵五年。新的形勢對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神，在縣紀委和鄉黨委的領導下，圍繞中心，服務大局，堅持以人為本，執政為民，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，進一步加大工作力度，進一步加強自身建設，保證我鄉第十三次代表大會確定的目標和任務順利實現。具體抓好以下五項工作：

1、認真開展反腐倡廉教育，促進黨員干部干凈干事。

進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，組織黨員深入學習貫徹黨章、黨紀處分條例、黨員權利保障條例、黨內監督條例和廉政準則等黨內法規，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風等方面存在的問題。以開展權力觀、榮辱觀教育為重點，促進各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，嚴格執行廉潔自律各項規定干凈干事、清白做人，切實做到為民、務實、清廉。

2、聚焦民生和諧，認真解決群眾反映的突出問題。

嚴格查處不按建設規劃違章用地等問題。強化對民政優撫資金、糧補資金、救災救濟資金等各類專項資金管理使用情況的監督檢查，確保專款專用。進一步規范村監會運作，切實發揮其作用。加強農民負擔監督工作，嚴肅查處涉農負擔案件。

3、加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀案件。

今后五年，我們將重點查處收受賄賂、挪用侵占集體資金等經濟案件，查處違反計劃生育、殯葬管理等國家政策的案件；查處侵犯群眾權益的案件，認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，順暢信訪渠道，既要注意從群眾信訪舉報中發現案件線索又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性。

4、繼續做好執法監察工作，營造經濟發展良好環境。

把優化經濟發展環境作為“永不竣工”的工程，加大組織推進力度。從解決影響改革發展、干擾經濟建設的突出問題入手，加強監督檢查，確保鄉黨委、鄉政府各項重大決策和工作措施貫徹實施到位。加強鄉內重點項目建設的效能監察，確保工程建設項目都按規定報建和公開招投標，實行工程質量終身追究制。加強對涉農部門執行法律法規和農村政策情況的執法監察，切實抓好鄉機關行政執法情況的執法監察。參與社會治安綜合治理，優化企業發展環境。

5、加強紀委自身建設，做新時期黨的忠誠衛士。

新一屆紀委要按照胡錦濤總書記對紀檢監察工作的要求，全面提高自身素質，做新時期黨的忠誠衛士。要認真學習鄧小平理論和“三

個代表”重要思想，進一步堅定政治信念和政治立場，始終與黨中央保持高度一致。要加強業務學習，刻苦鉆研紀檢監察理論和業務知識，認真學習經濟、法律和科技知識，適應新的形勢和新的目標任務的需要，不斷探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子。

各位代表，黨的紀律檢查機關肩負著光榮而艱巨的使命。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，在縣紀委和鄉黨委的領導下，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，為全面建設和諧美麗新禎埠，實現經濟又好又快發展、圓滿完成鄉第十三次黨代表大會提出的各項任務作出新的更大的貢獻！

第三篇：中共中垾鎮紀委工作報告(草案)

多措并舉

懲防結合

努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

——在中共中垾鎮第五次代表大會上的工作報告

陳 和 榮

（2011年3月19日）

各位代表、同志們：

我受中共巢湖市居巢區中垾鎮紀律檢查委員會的委托，現將2006年以來五年的工作情況和今后的工作建議，向中共巢湖市居巢區中垾鎮第五次代表大會報告，請予審議。

回顧五年工作

五年來，在區紀委和鎮黨委的正確領導下，我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中紀委五次、六次全會會議精神，按照省、市、區紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了四次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮經濟健康發展和維護社會穩定作出了積極的 貢獻。

一、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，保證黨員干部廉潔自律，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確“權力觀、政績觀”等主題教育，認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習。充分利用黨委理論中心組和機關學習的機會，加強黨員干部黨風黨紀教育,組織全鎮黨員干部，學習貫徹各項會議、文件精神，通過學文件、聽報告、講黨課等多種形式的廉政教育，提高了黨員干部的整體素質，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用多種形式對鎮村黨員干部進行黨的政治紀律教育，在全鎮范圍內開展了廉政文化進機關、進學校、進企業、進村進戶等走近各級干部的身邊，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育工作，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變的能力。三是抓好黨政領導干部廉潔自律民主生活會的召開，要求班子成員自覺接受黨員、干部和群眾的監督，增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性。

二、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善有關配套制度和措施。黨風廉政建設責任制，是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根 本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設責任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其列入了黨委的重要議事日程，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度，用制度規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。堅持每年在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，鎮黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《領導干部個人事項報告》，鎮黨委、政府與基層支委及機關科級干部簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設責任制延伸到人到崗,落實黨風廉政建設責任制工作達到了“三個結合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職述廉及領導班子民主生活會、干部評議、考察和任用，鎮村兩級領導干部工作任務目標考核相結合，有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

三、認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度。幾年來，鎮黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領導小組，建立了信訪接待機制。鎮機關建立了信訪接待室并確定負責人和專職信訪接待員，每天負責群眾來訪接待工作。鎮黨委、政府建立并堅持了領導接待日制度，建立中垾鎮信訪網絡，在各村（居）建立信訪聯系點，有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。鎮紀委始終把查處黨內違紀案件、受理群眾來信來訪案件作為從嚴治黨、加強黨風廉政建設的中心環節來抓，嚴格依紀依法辦事，廉潔文明辦案。五年來，鎮紀委累計共受理 群眾來信來訪14件次，立案8件，給予8人黨紀政紀處分。誡勉談話3人，組織處理7人，對7名受處分的黨員干部進行了回訪教育。

四、推進“陽光村務工程”建設，基層黨風廉政建設不斷深化。

深入推進黨務、政務、村務公開。鎮、村均成立了政務、村務公開領導組，設立了公開欄，規范了公開的時間、內容、形式和程序，提高了公開的實效。

加強了集體“三資”管理工作。2010年，8個村（居）選舉成立了村務監督委員會，建立和完善了農村集體資金、資產、資源管理等各項規章制度，農村集體“三資”委托代理實行電算化、網絡化管理，村級事務流程化管理工作逐步推進。

各位代表、同志們，五年來，我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。我們必須高度重視，認真加以解決。

今后五年工作目標任務

今后工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務，認真履行四項職能。打基礎、抓規范，轉變作風，扎實工作，使紀檢監察工作能夠適應改革、發展的新要求。

一、著眼于加大預防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設。中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監督并重的 懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施，是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務》結合起來，融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施，創新工作思路和工作方法，切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監督三者有機結合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環節，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開展警示教育；以“廉政文化進農村”活動為載體，扎實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及。

二、著眼于從嚴規范領導干部從政行為，進一步加強領導干部廉潔自律工作。一要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，要積極運用好監督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督范圍，及時發現違紀線索，嚴格執行紀律。二要繼續嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體 規定，嚴格實行領導干部個人事項報告制度。

三、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能，也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發現一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩定，注重從群眾來信來訪中發現案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。

四、著眼于構建和諧社會，進一步糾正損害群眾利益的不正之風。繼續開展專項治理工作，堅決制止亂收費各種行為，堅持查處違紀案件。繼續深入開展民主評議政風行風 活動，重點抓好窗口服務單位的作風建設，不斷增強評議的科學性和導向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務群眾、服務基層、服務社會為重點，努力提高基層站所的服務質量和水平，不斷加強基層干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

五、切實抓好基層黨風廉政建設，努力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進“陽光村務工程”建設，健全農村集體“三資”管理體制、運行機制和考核評價體系，大力推進村級事務流程化管理和建立村務監督委員會工作制度，強化村級財務管理。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，深入推進政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。加大對基層違紀違法案件的查處力度，切實解決在征地拆遷等方面存在的問題，嚴肅查處濫用職權、侵吞國家和集體財產等不法行為，維護群眾的合法權益。

六、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環境建設。圍繞黨委的中心工作，鎮紀委要進一步優化軟環境建設，完善工作體制和機制，提高服務質量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執行到位，不折不扣地兌現服務承諾。積極開展服務型執法和管理活動,主動深入基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業負擔的行為。要進一步落實軟環境 建設，切實加大監督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優良的投資、創業、及生活居住環境，使我鎮真正成為投資的熱土、創業的樂園。

七、加強紀委自身建設，不斷提高服務和保障科學發展的能力和水平。鎮紀委堅持強化學習教育，提升能力素質，真正把鎮紀委建設成學習型、創新型、攻堅型組織。繼續以強化學習為載體，加大思想政治教育和業務培訓力度，以改革的精神、創新的思路來推進反腐倡廉工作。深入開展調查研究，掌握基層工作動態，及時總結和推廣創新性成果和成功經驗，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平、不斷創新工作體制。按照《關于進一步加強全省紀檢監察干部隊伍建設的意見》文件精神，著力加強紀檢監察干部隊伍建設，努力提高服務水平。

各位代表: 新的機遇、新的挑戰擺在我們面前，我們要在區紀委和鎮黨委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監察工作的各項職能，認真完成既定的各項目標任務，多措并舉,懲防結合,努力開創中垾鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為我鎮的改革、發展、穩定，為經濟社會建設做出新貢獻!

第四篇：中共XX鎮第三屆黨代會紀委工作報告

標本兼治 懲防并舉

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

--在中國共產黨XXX第三次代表大會上的報告

（2011 年 9 月28日）

肖祖功

同志們：

受中共XXX紀律檢查委員會的委托，今天我向鎮第三次黨代表大會作紀律檢查委員會工作報告，請予以審議。

過去五年主要工作回顧

自2006年XXX第二次黨代表大會以來，鎮紀委在市紀委和鎮黨委、政府的領導下，依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論及三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行紀檢監察職能，黨風廉政建設和反腐工作不斷取得新成效，為全鎮精神文明、物質文明和政治文明協調發展，推進社會主義新農村建設，全面實現小康目標，提供了堅實的政治保證。下面我就近五年來紀委工作要點匯報如下：

一、深入開展廉政教育，努力構筑拒腐防變的思想道德防線

五年來，我們緊緊圍繞反腐任務，聯系黨員干部思想實 際，注重加強對黨員干部的思想教育。在鎮黨委的領導下，積極與組織、宣傳等部門協調配合，努力構建“宣教結合”的工作格局，健全學習教育機制，把黨風廉政教育納入“創先爭優”和“三會一課”活動之中。針對黨員領導干部在思想、作風、工作等方面存在的突出問題，重點開展了理想信念教育、權力觀教育、黨紀條規教育、反腐倡廉形勢教育，堅持開展黨政“一把手”上廉政黨課活動，組織領導干部深入學習《廉政準則》，增強了黨員領導干部的廉潔自律意識。針對新形勢、新特點，突出重點，創新方法，積極推進廉政文化建設，推動廉政文化進機關、社區、學校、企業和農村，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，全鎮廉政文化建設取得良好成效。五年來，我們采取專業培訓以會代訓、聯合培訓等形式，培訓黨員干部5000余人次，發放廉政公開信和學習資料6000余份。通過宣教活動開展，不斷增強廣大黨員、干部廉潔從政意識。

二、切實落實責任制，廉潔自律工作進一步加強 切實落實責任制，按照黨風廉政建設責任制的規定，實行“一崗雙責”。黨委制定了《領導班子成員黨風廉政建設責任制》，各級領導如實填報《廉政檔案》，同時，鎮黨委將黨風廉政建設工作任務列入村級百分制考核目標，每年年初與各村、各部門負責人簽訂責任書，明確各自的責任，強化 責任考核和責任追究，增強了各村、各部門“一把手”抓黨風廉政建設的責任感和自覺性。對工作不盡責任，違反紀律的有關部門和人員進行了責任追究，促進了反腐倡廉工作的深入開展。在落實中央、省、市關于加強領導干部廉潔自律的各項規定工作中。我們建立和完善個人重大事項報告、述職述廉、誡免談話、責任追究等制度，鎮紀委按制度對黨風廉政建設工作不力、督促不到位的單位領導分別采用廉政誡勉談話和批評教育，對違紀造成不良影響的責任人實行責任追究。五年來共進行廉政誡勉談話18人，其中3人被責任追究，予以黨紀處分。

三、認真處理來信來訪，嚴格查處各類違紀違法行為 在紀檢監察信訪工作中我們進一步完善了信訪工作領導責任制、領導接待制度、信訪工作網絡，建立了紀檢監察“信訪接待日”工作機制，鎮主要領導輪流安排接待群眾來訪，暢通信訪渠道。對來信來訪及時處理，特別是對反映干部作風問題的信訪高度重視，認真查實，對苗頭性問題及時提醒談話，對違紀違規問題則嚴肅處理。信訪工作始終緊貼全鎮中心工作，鈍化矛盾，維護群眾利益和全鎮社會穩定，五年來，我們共受理群眾信訪舉報 56 件，自辦和協助上級辦理各類違紀案件32件，其中經濟案件 18件（1萬元以上經濟案件5件），處理違紀黨員干部32人，其中開除黨籍3 人。通過上述違紀案件的公開查處，收到了查處一案，教育一片的良好效果，表明了黨委政府懲治腐敗的決心，嚴肅了黨的紀律。

四、堅持標本兼治，扎實推進源頭防治腐敗

堅持標本兼治，在干部使用上，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執行票決制和任前公示制，做到公開、公正、擇優用人。在干部監督管理上，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，堅持實行誡免談話、重大事項申報、領導干部任期經濟責任審計、勤廉雙述、公開承諾、黨群議事會活動等制度。在財務管理上，進一步完善措施，堅持實行機關部門財務收支兩條線的規定，村級財務由鎮財經所“雙代管”，認真執行《XXX農村集體財務管理制度規定》，及時整改有關問題。在專項治理方面，認真組織開展農村一事一議財政獎補和政策性“三農”保險賠付等惠農資金專項清理工作，持久開展“三資清理”工作，做到案件查處、干部教育、漏洞堵塞三位一體的農村經濟問題查處模式。依照《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》有關要求，全面推進政務公開、村務公開、財務公開，使基層黨務公開不斷走向程序化、規范化和制度化。在源頭治腐上，建立“十個全覆蓋”工作機制，真正做到，財政資金和政府投資建設項目監督檢查全覆蓋。腐敗風險預警防控工作全覆蓋，電子政 務和電子監察系統全覆蓋，國庫集中收付全覆蓋，行政服務網絡全覆蓋，政務、村務、廠務、黨務全覆蓋，招投標監管全覆蓋，“三資”清理和監管代理全覆蓋，腐敗教育全覆蓋，紀檢檢查組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。通過落實“十個全覆蓋”提高黨員干部拒腐防變能力，減少腐敗事件的發生。

五年來，在鎮黨委、政府的領導和全鎮廣大干部群眾的支持下，我鎮紀檢監察工作取得了一定的成績，但與上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距：部分黨員干部廉潔自律意識還比較淡薄，黨性觀念不強；黨風廉政建設責任制落實考核和追究不力；鎮紀委自身開拓創新意識不濃，對反腐倡廉工作措施的有效性、針對性研究不夠等等。對這些問題必須予以高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

今后五年主要工作任務

今后五年是實施“十二五”規劃的重要五年，也是我鎮經濟和社會發展至關重要的五年。鎮紀檢工作要緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，認真貫徹黨的十七大、中央紀委十七屆六次全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨的黨風廉政建設責任制，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進、改革創 新，狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學水平，為峰口的經濟快速發展提供有力的政治保障。

一、加強作風建設，力求在保障我鎮經濟科學發展上有新作為

圍繞全鎮中心工作，正確處理反腐倡廉工作與科學發展的關系，一切的工作措施和重點要落實在服務和促進科學發展上，落實在保障全鎮各項工作的推進上。要認真貫徹落實省、市《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，督促全鎮黨員干部認真執行黨的紀律，執行鎮黨委、政府出臺的重大決策部署，自覺與黨委、政府保持一致，堅決查糾有令不行、有禁不止的行為。結合創先爭優活動，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進工作作風，真正做到辦事公、作風實、用人當、為政廉。要圍繞鎮黨委、政府中心工作和群眾關心的熱點問題，積極開展行政執法和案件查處工作，加強對全鎮各單位依法辦事和廉政勤政的監督檢查，以促進工作作風的進一步好轉，提高服務效能。

二、注重廉政教育，力求在促進黨員干部廉潔自律上有新進展

廉政教育是構建懲防體系的重要環節，要充分發揮教育的基礎性作用，切實解決廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。深入開展學習貫徹黨章活動，要進一步完善“宣教結合”工作格局，在黨員干部中重點開展權力觀和政績觀教育，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育，黨紀條規教育，用黨章規范黨員干部的言行。要深入開展正反典型教育，拓展廉政文化宣傳陣地，整合廉政文化社會資源，大力推進廉政文化建設，開展豐富多彩的廉政文化活動，樹立以廉為榮，以貪為恥的社會風尚。

三、強化監督檢查，力求在促進領導干部廉潔從政上有新成效

在促進領導干部廉潔從政要嚴格執行《廉政準則》，切實抓好中央及省、市委關于廉潔自律各項規定的落實，結合本鎮實際完善相關制度規定，加強監督檢查。嚴肅查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參與賭博等違紀違法行為；認真執行領導干部重大事項報告制度，落實領導干部勤廉公示制度；深入開展農村黨員干部民主測評活動，完善村干部保廉體系；進一步規范職務消費、公務招待制度，樹立干部隊伍清正廉潔的形象。

四、拓寬信訪渠道，力求在案件查辦上有新突破

要高度重視和切實改進信訪工作，深入基層、主動了解群眾訴求，將矛盾化解在基層，維護社會穩定，嚴肅查處侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為，及時解決群眾反映的合理合法的問題。要充分發揮紀委查辦案件的職能，繼 續保持查辦案件工作力度，對那些有令不行、有禁不止，以權謀私，侵犯群眾利益，侵占集體資產以及因失職、瀆職造成嚴重經濟損失和社會影響的案件要堅決查處，切實維護黨的紀律的嚴肅性。在今后的五年中，紀委查辦案件的重點在如下六個方面：一是嚴肅查處拒不執行和嚴重的違反黨委政府決定的案件；二是嚴肅查處侵占各種惠民補貼，土地補償、扶貧救災，社會保障等專項資金的案件；三是嚴肅查處擅自處臵集體資產資源、侵占集體收益的案件；四是嚴肅查處領導干部貪污賄賂、失職、瀆職案件；五是嚴肅查處吃、拿、卡、要等嚴重影響和阻礙峰口經濟發展的案件；六是嚴肅查處重要領域和關鍵環節的建設案件。

五、深化制度建設，力求在源頭治腐上有新拓展 要認真貫徹黨內監督條例和干部選拔任用條例，完善民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡免談話和信訪函詢等制度。推進黨務公開，進一步完善政務、村務、財務公開工作，抓住重點環節和部位，加強監督檢查。進一步健全完善村級集體資金、資產、資源管理制度和民主理財制度，推進村級事務民主監督與管理，提高農村“三資”管理成效。進一步加強財務審計監督力度，嚴肅財經紀律。要繼續健全工程建設項目招投標制度，加強對建設工程的全程監督。

六、加強自身建設，力求在工作水平上有新提升 新時期黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新的形勢和任務，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門要進一步增強責任感和使命感，要認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要加強紀檢監察干部的自身建設，努力提高政策水平和辦案能力，真正做到以身作則，嚴于律己。

同志們，面對新形勢下的發展時期，紀檢工作也不斷會面臨新的挑戰。要完成好今后一個時期的黨風廉政建設和反腐工作任務，責任重大，使命光榮。相信有市紀委和鎮黨委、政府的堅強領導，有廣大基層黨員干部的共同努力，只要我們堅定信心，振奮精神，開拓進取，改革創新，紀檢工作一定會為促進XXX經濟的和諧發展作出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：中共陜西省委

中共陜西省委

關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的決定

省委十一屆四次全會認真學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），認真學習胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話，結合陜西實際，就學習貫徹作出如下決定。

一、認真學習領會，把握精神實質

黨的十七屆四中全會是在世界大發展大變革大調整和我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的形勢下召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》深入分析了世情國情黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，科學總結了黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗,明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重大舉措，是推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。胡錦濤總書記的重要講話全面回顧了一年來中央政治局的主要工作，對貫徹落實全會精神和做好當前工作提出了明確要求，為我們深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展指明了方向。

全省各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為一項重要政治任務，各級黨委中心組要列出專題、集中學習，正在開展學習實踐科學發展觀活動的單位要把學習四中全會精神作為重要內容和基本教材。要以支部為單位，組織黨員干部原原 本本、認真研讀四中全會《決定》,切實把思想和認識統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到落實全會作出的決策部署上來。各級宣傳部門要制定方案、精心組織、靈活形式，努力營造學習貫徹的濃厚氛圍。各級新聞媒體要安排黃金時段，開設專欄專版，突出宣傳四中全會的新觀點、新論斷、新要求，集中宣傳各地的學習動態和成功做法。理論工作者要緊扣四中全會精神的貫徹落實，推出一批有深度、有分量、通俗易懂的理論成果。各級黨校、行政學院要把四中全會精 神列入教學計劃，有針對性地對領導干部進行培訓。

在學習中，要引導黨員干部深刻理解“三個歷史性轉變”、“兩個沒有變”和“四個不等于”等精辟論述，始終牢記“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性；深刻理解“六個堅持”的基本經驗和“四個著眼于”的總體要求，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設；深刻理解建設馬克思主義學習型政黨的主要任務，努力建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養學習型黨員干部；深刻理解積極發展黨內民主的基本要求，自覺堅持和健全民主集中制、保障黨員主體地位和民主權利；深刻理解建設高素質干部隊伍和加強基層黨組織建設的具體要求，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力；深刻理解大興“四風”的基本內容，始終保持同人民群眾的血肉聯系；深刻理解懲治和預防腐敗體系建設的各項任 務，切實做到為民、務實、清廉。

二、緊密結合實際，突出工作重點

十七大以來，各級黨組織按照中央要求和省委部署，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，黨的建設取得了新的成績。同時，隨著世情國情黨情的變化，還存在一些不適應形勢任務需要、不符合科學發展觀要求的問題。四中全會《決定》指出的六個方面問題，在我省都有不同程度的存在，有的還比較嚴重。對此,必須高度重視、切實解決。

全面加強和改進新形勢下黨的建設，必須著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持同人民群眾的血肉聯系，立足職能特點，結合黨員實際，突出重點、突破難點，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進，提高黨的建設科學化水平，為推動科學發展、富裕三秦百姓、建設西部強省提供堅強保證。

一是以理論武裝為重點加強思想建設。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，著力掌握貫穿其中的立場、觀點和方法。扎實抓好第三批學習實踐科學發展觀活動，總結學習實踐活動經驗，完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。深 化社會主義核心價值體系學習教育，促進黨員干部堅定理想信念、自覺踐行社會主義榮辱觀。堅持不懈推進思想解放,促進黨員干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，強化創業、創新、創優理念。深化干部教育培訓改革，落實黨委中心組學習制度，加強理論宣講隊伍建設，充分發揮各級各類培訓機構作用，引導黨員干部掌握現代化建設所需要的各方面知識。各級黨組織要認真履行組織黨員干部學習的職責，領導干部要努力作不斷學習、善于學習的表率。

二是以健全民主集中制為重點加強制度建設。發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依法依章獨立負責、協調一致地開展工作，健全部門黨委（黨組）工作機制和黨對國有企事業單位的領導體制。堅持重大問題協商、重要情況通報、與黨外人士聯系交友等制度，完善黨同民主黨派合作共事機制。積極推進黨內基層民主建設,健全黨代表大會制度,建立黨代表提案和任期制度，完善代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等具體辦法，繼續開展黨代表大會常任制試點，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。推進黨務公開，建立黨委新聞發言人制度，健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。堅持黨委常委會向全 委會定期報告工作并接受監督制度，完善常委會議事規則和決策程序，發揮全委會對重大問題的決策作用。加強黨委決策咨詢，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

三是以提升能力素質為重點加強干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準，按照民主、公開、競爭、擇優方針全面推進干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用提名、延伸考察、差額選拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。強化領導班子思想政治建設和制度建設，加強領導班子綜合研判，全面掌握班子現狀和運行狀態，增強班子整體功能和合力。加強領導班子和領導干部能力培養，貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，強化市場理念，掌握利益分析方法，善于做群眾工作，重點提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，特別是新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、民族宗教工作等方面的能力，做到在科學發展中維護和諧穩定，在和諧穩定中推動科學發展。優化全省干部資源，健全干部考核、退出、交流等制度，加強關鍵崗位干部管理，抓好后備干部隊伍建設，培養選拔優秀年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部，做好離退休干部工作，搞好人才隊伍建設，把各方面的力量集聚到富民強省中來。四是以夯實基礎為重點加強基層組織建設。全面加強鄉鎮、村級和城市社區以及基層單位黨組織建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾增收致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動始終,把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終,把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終,把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨組織活動始終，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展，探索黨組織在非公有制經濟組織和新社會組織中發揮作用的方法和途徑。加強鄉鎮黨委書記隊伍建設。選好配強村黨支部、街道社區、非公有制經濟組織、新社會組織等黨組織負責人，加大從農村、社區優秀基層干部和選聘的高校畢業生中考錄公務員力度。切實解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。以地域和單位為主擴大基層黨組織覆蓋面,以注重質量和優化結構為重點改進發展黨員工作,加強流動黨員管理，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。圍繞科 學發展創先爭優，在農村繼續開展“升級晉檔、科學發展”活動，在社區開展“文明社區、和諧家園”活動，努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

五是以提高黨性修養為重點加強作風建設。堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立領導干部基層蹲點和聯系服務群眾制度，完善黨和政府主導的維護群眾權益機制和矛盾糾紛排查化解機制，做到領導干部定期下訪、定期接待群眾來訪、認真閱處群眾來信，及時解決合理訴求。自覺把黨的路線方針政策、上級決策部署與各自實際結合起來，積極研究解決工作中的矛盾和問題，創造性地開展工作，防止照搬照套、照抄照轉。狠抓工作落實，提高工作效率，堅持和完善目標責任考核制度，繼續改進文風會風，做到開短會、講短話、講管用的話。大力弘揚延安精神，黨政機關和黨員干部帶頭厲行節約。領導班子經常開展批評和自我批評，領導干部堅持過雙重組織生活，自覺維護班子團結。黨員自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨政主要領導干部要管好班子、帶好隊伍，講黨性、重品行、作表率，勇于承擔、敢于負責，多做經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

六是以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，教育黨員嚴格遵守黨的政治、組織、宣傳、群眾、財經、外事、保密等紀律，自覺維護中央權威。堅 決整治用人上不正之風，提高選人用人公信度。加強廉政文化建設。落實領導干部廉潔自律各項規定，加強對領導干部配偶子女和身邊工作人員管理。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度，推行黨政領導干部問責制和行政執法責任制。進一步完善巡視工作程序和方式，加強紀檢監察機關派駐機構統一管理。健全黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計制度。認真落實中央關于司法體制和預算管理、財政轉移支付等制度改革的部署，在實踐中不斷探索和完善反腐倡廉制度建設。嚴肅查辦大案要案，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。

三、明確目標責任，務求取得實效

各級黨組織要切實履行加強和改進新形勢下黨的建設的重大政治責任,牢記抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職，強化工作措施,有力有序有效推進。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨建工作責任制，健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各級紀檢、組織、宣傳、統戰等部門要牢記職責，切實抓好分管領域的黨建工作。省直部門黨組（黨委）要指導好本部門機關及直屬單位黨建工作。關系實行屬地管理、業務工作實行垂直管理單位的黨建工作,由省、市、縣黨委領導,業務主管部門黨組（黨委）指導。黨組織關系和業務工作都實行 垂直管理的單位，由業務主管部門黨委領導,地方黨委指導。省直機關工委、教育工委、科技工委和國資委黨委要抓好省直機關、高等院校、科研院所和省屬企業的黨建工作。要按照思想、作風、能力都過硬的要求，建設高素質黨務工作隊伍。

各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人責任，親自謀劃、親自推動，帶頭抓工作部署、帶頭抓工作指導、帶頭抓投入保障、帶頭抓責任制落實。分管領導要擔負起直接責任人的職責，領導班子其他成員要根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。各級領導干部要定期深入黨建聯系點，指導工作、解決問題。各級人大、政府、政協及各機關團體、企事業單位黨員領導干部都要抓好各自分管單位的黨建工作。各級黨建工作領導小組及其辦事機構要因地制宜、分類指導，加強協調、整合力量，完善工作機制。要加強調查研究，以突出問題和薄弱環節為重點課題，認真研究，大膽探索，及時總結新鮮經驗、推廣先進典型，推動全省黨建工作上水平。

中央《決定》目標任務明確、措施要求具體。省委在認真學習的基礎上，對貫徹落實《決定》的目標任務進行了分解。各地各部門各單位要結合實際、明確重點，做到任務到位、工作到位、責任到位。要按照目標責任考核的要求，強化對黨建工作部署落實的跟蹤問效。要堅持上級督查與自我督查相結合，經常性督查與專項督查相結合，確保各項決策部署落到 實處。

四、抓好貫徹落實，推動科學發展

各級黨組織要圍繞推動科學發展、促進社會和諧，自覺把黨的建設擺在大局中來謀劃，以推動科學發展、富裕三秦百姓、建設西部強省為中心任務，做到黨的建設始終著眼于發展與和諧，工作始終圍繞著發展與和諧，成效始終用發展與和諧來檢驗，實現黨建工作和謀發展、促和諧有機結合、相互促進。各級黨員領導干部要牢記職責使命，團結帶領干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發展、扎扎實實促和諧、齊心協力奔小康，在建設西部強省的實踐中不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

當前，要以貫徹落實十七屆四中全會為動力，緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖、不懈怠、不折騰，深入落實中央加強和改善宏觀調控的一系列政策措施，全力以赴保增長、保民生、保穩定。要著力推動科學發展，進一步擴大內需特別是消費需求，加快結構調整和自主創新，實施產業調整振興規劃，加強“三農”工作，積極實施關中— 天水經濟區發展規劃。著力深化改革開放，加快消除不適應市場經濟的體制機制障礙，不斷提高對外開放的質量和水平。著力改善人民生活，及時解決就業、社保、教育、衛生、住房等領域的突出問題，促進人的全面發展。著力維護社會穩定，正確處理新形勢下人民內部矛盾，妥善協調利益關系，做好民族宗教工作，加強安全生產。

全省各級黨組織和廣大共產黨員要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為實現建設西部強省的戰略目標而努力奮斗！