第一篇：關于中共金湖縣紀律檢查委員會工作報告的決議

中國共產黨金湖縣第十一次代表大會 關于中共金湖縣紀律檢查委員會工作報告的決議（2011年6月28日中共金湖縣第十一次代表大會第三次全體會議通過）

中國共產黨金湖縣第十一次代表大會經過認真審議，同意張爭同志代表中共金湖縣紀律檢查委員會所作的工作報告。

大會認為，中共金湖縣紀律檢查委員會自縣第十次黨代表大會以來，在縣委和市紀委的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞金湖經濟社會發展大局，牢牢把握建設“勤廉金湖”工作主線，堅持勤政廉政兩手抓，懲治預防兩手硬，突出重點、整體推進，凝心聚力、開拓創新，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的政治保證。

大會指出，報告全面總結了過去五年工作的基本經驗：只有堅持黨的領導，落實責任，反腐倡廉建設才能形成強大合力；只有堅持圍繞中心、服務大局，反腐倡廉建設才能催生不竭動力；只有堅持以人為本、執政為民，反腐倡廉建設才能激發旺盛活力；只有堅持標本兼治、懲防并舉，反腐倡廉建設才能產生良好效力；只有堅持解放思想、開拓創新，反腐倡廉建設才能保持長久生命力。這些工作經驗具有較強的指導性和實踐性，在今后全縣反腐倡廉建設中要繼續堅持。

大會要求，今后五年,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民理念，認真執行黨風廉政建設責任制，全面推進以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設、以提升行政效能為重點的發展環境建設、以維護人民群眾根本利益為重點的民心工程建設、以提升素質和能力為重點的自身建設，求真務實，開拓創新，以反腐倡廉建設新成效取信于民，為實現“十二五”規劃、建設幸福金湖提供堅強有力的政治保證。

大會指出，今后五年，全縣紀檢監察機關要圍繞中心，服務大局，確保落實“十二五”規劃、建設幸福金湖；要優化服務，提升效能，為金湖科學發展營造一流環境；要注重預防，懲防并舉，不斷完善具有金湖特色的懲防體系；要加大力度，從嚴執紀，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢；要以人為本，執政為民，認真解決群眾關注的熱點難點問題。

大會強調，全縣各級黨組織要認真執行黨風廉政建設責任制，各級領導干部特別是主要負責同志要強化“第一責任人”意識，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。全縣各級紀檢監察機關要內強素質，外樹形象，全面加強自身建設，把加強學習作為第一需要、把維護黨紀政紀作為第一責任、把服務大局作為第一任務、把改革創新作為第一動力、把清正廉潔作為第一要求、把群眾滿意作為第一標準，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

大會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要在縣委和市紀委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加有力的措施，努力開創全縣反腐倡廉建設新局面，為推動科學發展、建設幸福金湖作出新的更大貢獻！

第二篇：關于中共紀律檢查委員會工作報告的決議(草案)

中國共產黨（）第（）次代表大會 關于中共（）紀律檢查委員會 工作報告的決議（草案）

（（）年（）月（）日中國共產黨

（）第（）次代表大會主席團第（）次會議通過）中國共產黨（）第（）次代表大會批準（）同志代表中共（）紀律檢查委員會所作的工作報告。

大會認為，報告時對（）紀委過去五年的工作做了實事求是的總結和回顧。（）第（）次黨代會以來，在（）委和（）紀委（指上級紀委）的領導下，全（）各級紀檢機關以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅決貫徹執行黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，認真履行職責，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量工作。在領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業不正之風等方面取得了階段性成果，以警示教育為重點的黨性黨風黨紀教育進一步深化，通過制度改革等從源頭預防和治理腐敗的工作取得了一定成效，為保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹執行，促進我（）經濟和社會各項事業的全面發展，做出了積極貢獻。

大會指出，當前我（）的改革發展正處在關鍵時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務十分艱巨。各級黨組織和紀檢機關必須從事關黨和國家生死存亡的高度，深刻認識反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，通過不懈的努力，務求取得更加明顯的成效。

大會要求，全（）各級黨組織和紀檢機關，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認識貫徹黨的十七大精神，堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，加大領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業不正之風反腐敗三項工作落實的力度，以改革創新精神進一步抓好從源頭上預防和治理腐敗的工作，用黨風廉政建設的實際成果取信于民，為保證實現（）第（）次黨代會（指本次黨代會）提出的各項任務而努力奮斗！

第三篇：紀律檢查委員會工作報告決議（定稿）

中共***檢查委員會工作報告

中國共產黨***第十一次代表大會決定批準中共綠春紀律檢查委員會的工作報告

充分肯定了縣紀律檢查委員會的工作。縣第十次黨代會以來，在上級紀委和縣委的正確領導下，縣紀委全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并兼、注重預防的反腐倡廉戰略方針，積極構建具有中國特點的懲治腐敗體系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了明顯的成效，促進了 全縣的改革、發展和穩定。

會要求，全各級紀檢監察組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導，深貫穿落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面貫徹執行黨章規定的任務，嚴密黨的紀律特別是政治家紀律，促進黨員干部在政治上、思想上、行動上以黨中央保持一至，維護黨的團結統一。

縣委要求加強監督檢查，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，保證縣第十一次黨代會確定的目標和任務順利實現。要把反腐倡廉工作經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設之中，圍繞中心、服務大局，為進一步加快綠春改革開發、實現綠春科學發展和諧發展創造良好環境。要堅持反腐倡廉戰略方針，抓住教育、制度、監督、糾紛、改革懲處等關鍵環境，加大創新力度，加快建立建全懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防

治腐敗的工作領域，不斷取得新進展、新成效。

全縣各級黨組織要按照中央和省、州、縣黨委的要求，設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制，堅持和完善反腐敗領導體制，形成黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾支持參與的良好局面，大力推進反腐倡廉理念思路、體制機制和方式方法創新，以昂揚的精神狀態和扎實的工作作風，不斷奪取我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效，為推進綠春經濟社會實現新的發展做出新認真落實黨風廉政建的更大貢獻！

第四篇：中共連云港市紀律檢查委員會工作報告

中共連云港市紀律檢查委員會工作報告

（六）深入開展反腐倡廉教育，不斷創新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領導干部為重點，著力加強理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉法規制度及道德修養教育，將反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續做好“勤廉標兵”的培養、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統藝術形式和現代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關鍵環節，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領導干部、人財物管理使用等關鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風險防控機制建設，加快建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。堅持從實際出發，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執行，也方便有關部門對照檢查，真正發揮制度的長效管理作用。認真貫徹執行《廉政準則》等廉潔自律規定，重點整治領導干部收受禮金、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴禁領導干部違規插手干預工程建設領域等市場經濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經濟秩序。

進一步加強對領導干部的監督，認真貫徹落實《黨內監督條例》各項規定，嚴格執行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執行民主集中制情況的監督，推進重大事項決策的制度化、科學化、民主化。加強對黨政主要領導干部的經濟責任審計。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。繼續堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。

把改革創新貫穿于反腐倡廉建設的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產管理體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結合連云港實際，全面推進行政權力網上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權力電子監察、民意訴求反饋等“五大系統”建設，有效降低和防范權力運行風險。

第五篇：中共連云港市紀律檢查委員會工作報告(全文)

圍繞中心服務大局 全面履職不辱使命

為建設現代化國際海港中心城市提供堅強保證

——中共連云港市紀律檢查委員會向市第十一次黨代會的工作報告

吳 自 斌

（2011年9月28日）

同志們：

我受中共連云港市紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年反腐倡廉工作回顧

市第十次黨的代表大會以來的五年，是我市經濟社會加快發展、城鄉面貌顯著變化、人民生活明顯改善的五年，也是全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深推進的五年。五年來，全市各級紀委在市委和省紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建懲治和預防腐敗體系這一主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，反腐倡廉工作取得明顯成效，為全市科學發展、率先發展、和諧發展提供了強有力的政治保證。

（一）保駕護航的職能作用有效發揮。緊緊圍繞市委、市政府部署的產業集聚、海濱城市建設、重大項目實施、文明城市創建等重點工作，切實加大責任落實和進度督查力度，增強各級干部的執行力，推動工作落到實處。組織有關部門對擴內需促增長項目進行4次拉網式檢查，發現問題636個，及時督促相關部門落實了整改措施。整合紀委、檢察院、審計局及相關職能部門的力量，成立了重點工程建設監督領導小組，先后對港口、科教園區等57項、資金總量600多億元的重點工程進行督查，糾正違規問題130多個，節省投資6億多元。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，整改和糾正問題1579個，查處案件31件。在全市開展了軟環境建設“二次革命”和“提升年”活動，建立了軟環境建設考核評議暫行辦法、重點投訴件會辦等10余項制度，并成立了常設機構，深入開展明察暗訪、專項整治等活動，先后對677名損害投資發展環境的人員進行了責任追究，促進全市投資發展環境持續好轉。

（二）懲防體系的基本框架初步形成。按照中央懲治和預防腐敗體系實施綱要、工作規劃和省委實施辦法的有關要求，我市迅速調整工作思路，一手抓查處，一手抓預防，形成案件檢查和源頭治理兩手并重、齊頭并進的反腐敗新格局。同時，對照省里下發的任務分工方案，將懲防體系建設的目標任務細化為129項，明確31個牽頭單位，保證了體系構建工作穩步有序推進。根據省紀委關于“懲防體系基本框架形成年”的部署要求，在深入調研基礎上，結合連云港實際確定了“1255”懲防體系基本框架模式，并建立責任體系和考核機制，促進各項任務落實，到去年年底初步形成了具有連云港特點的懲防體系基本框架。

（三）廉政教育的治本效應日益凸顯。堅持把教育作為黨風廉政建設的先導性、基礎性工程，積極協助黨委開展學習實踐科學發展觀、學習貫徹《廉政準則》等活動。通過開展主題教育、舉辦治理商業賄賂成果展、加強正反典型教育等，對黨員干部進行分類分層次教育，提高了教育的針對性和實效性。在全市聘請了220名反腐倡廉宣傳教育輔導員，成立了由15名專家學者組成的反腐倡廉宣講團，到重點領域、發展前沿和農村基層開展輔導、宣講、培訓3680場次，受眾達10萬余人次。進一步拓展廉政宣傳陣地，在報紙、網站等開設黨風廉政專版、專欄，建立了反腐倡廉理論教育、警示教育等6大類19個基地，接待教育受眾9萬余人次。廣泛開展廉政文化“六進”活動，先后創建29個省級、102個市級廉政文化示范點。

（四）領導干部的權力行為明顯規范。圍繞對權力行為的有效監督，先后制定出臺了《關于規范行使行政執法自由裁量權指導意見》、《連云港市人民政府部門行政首長問責暫行辦法》等規章制度100多項。深入開展部門權力內控機制建設，市級機關各部門共查找出廉政風險源點3920個。扎實推進行政權力網上公開透明運行，對全市各行政機關的權力事項進行了全面清理，建成了市縣（區）互聯互通的行政權力網上公開透明運行系統，同步跟進電子監察工作，對行政權力異常運行現象進行適時督辦，在科技反腐方面邁出了堅實步伐。認真落實述職述廉、勤廉公示、誡勉談話等制度，市縣兩級紀委分別建立健全了縣處級和鄉科級領導干部廉政檔案，實現對領導干部廉潔自律情況的適時監控和動態管理。圍繞《廉政準則》等制度規范的執行，先后組織開展明察暗訪745批次，查處違紀人員58名。扎實推進黨政機關厲行節約和公款出國（境）旅游專項整治工作，共拒批因公出國（境）團組147批392人次，拒批公車購置申請234輛。深入開展“小金庫”治理工作，查處“小金庫”46個，涉及金額2043萬元。

（五）涉及民生的突出問題較好解決。全面推行教育收費“一箱一卡”制度，解決學生及家長的咨詢投訴問題828個，清退教育亂收費462萬元，黨政紀處分30人。制定《連云港市基本藥物采購配送使用暫行規定》，加強對全省藥品集中招標采購后各醫療機構藥品使用、合同執行情況的督查，讓利患者8000余萬元。繼續辦好“行風熱線”和“行風熱線110”，共受理群眾咨詢投訴1萬多件，解決群眾實際困難1千余件。扎實開展黨政領導干部下訪工作，共組織下訪7874次，接待群眾26995人次，解決問題7948個。深入開展農村基層黨風廉政建設，構建了“三級聯建”推進機制。大力推進四級便民服務網絡建設，共為企業和群眾提供各類服務200余萬件。積極構建維護農民工權益“綠色通道”，督促兌付工程款和農民工工資6200余萬元。

（六）執紀辦案的高壓態勢始終保持。認真貫徹從嚴治黨方針，嚴查違紀違法案件，既懲治了腐敗分子，又維護了改革發展穩定的大局。五年來，全市各級紀檢機關共受理來信、來訪、舉報電話11110件（次），立案查處各類違紀違法案件3911件，其中十萬元以上案件246件，百萬元以上案件19件。給予黨紀處分3971人，其中處級干部25人，科級干部289人，移送司法機關125人，通過辦案挽回經濟損失1.17億元。同時，不斷提升辦案水平，完善辦案制度，進一步規范辦案程序和行為，實現依紀依法安全文明辦案。

（七）紀檢機關的自身建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”和“模范履職、文明執紀”集中學教等活動，制定市紀委內部管理制度30多項，對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，維護了紀檢干部良好形象。積極創建學習型機關，先后舉辦全市紀檢監察干部培訓班60期，選派100余人參加中央紀委和省市委黨校培訓。全面加強縣級紀檢監察機關建設，主動適應農村基層反腐倡廉建設的實際需要，創造性地開展基層紀檢監察資源重組工作，并在全省推廣，獲得全省紀檢監察工作創新一等獎，得到中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志的充分肯定。

回顧五年來的工作，我們真切地感受到，全市紀檢工作之所以能夠健康有序開展，反腐倡廉建設之所以能夠取得新的階段性成效，主要得益于市委和上級紀委的正確領導，得益于各級黨政組織和社會各界的大力支持，得益于廣大群眾的熱情關注和積極參與，也得益于各級紀檢干部的精誠團結和不懈努力。借此機會，我代表市紀委，向多年來關心、支持和參與紀檢工作的領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們深刻地體會到，全面深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作：必須堅持圍繞中心、服務大局的政治方向。始終把反腐倡廉建設擺到全市大局中加以把握，時刻與黨和政府中心工作同頻共振，做經濟社會發展的堅決維護者和有力促進者；必須堅持標本兼治、懲防并舉的基本方針。把推進懲防體系建設與完善社會主義市場經濟體制有機結合，堅持預防與懲治、德治與法治并重，在嚴厲懲處腐敗行為的同時，注重做好預防工作；必須堅持以人為本、執紀為民的根本宗旨。抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實把以人為本、執政為民的要求落到實處；必須堅持開拓創新、與時俱進的思想理念。主動適應反腐倡廉工作面臨的新形勢、新要求、新挑戰，積極探索、大膽實踐、破解難題，不斷提高反腐倡廉工作整體水平。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認識到，我市反腐倡廉建設盡管取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。如廉潔自律方面，以權謀私、公款奢侈浪費等現象時有發生，領導干部干預或插手工程建設、逢年過節收受禮品禮金等問題依然存在。糾風和專項治理方面，本位主義、與民爭利等現象還不同程度存在，一些深層次和隱性的問題仍未得到有效解決。查辦違紀違法案件方面，窩案、串案明顯增多，涉案金額較大，作案手段呈現集團化、智能化、隱蔽化趨勢，等等。這些情況表明，我市反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，必須采取有力措施，在創新思路、破解難題上下功夫，不斷推動反腐倡廉建設邁上新臺階。

二、今后五年反腐倡廉工作總體思路

今后五年，是我市全面建成小康社會，向基本實現現代化邁進的關鍵階段。美好的愿景成就于頑強的打拼，經濟的跨越離不開政治的清明，越是在經濟社會發展的加速跨越時期，越是要強化紀律保障，越是要注重反腐倡廉，特別是當前正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史背景下，我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲防體系建設，努力為連云港的加快跨越、崛起振興、后發先至，打造一個政通人和、風清氣正的良好環境。

今后五年，全市反腐倡廉建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，認真貫徹落實市第十一次黨代會關于今后五年的戰略部署和目標任務，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，自覺踐行以人為本、執政為民的根本理念，全面履行黨章賦予的職責，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面實現市第十一次黨代會提出的各項目標任務提供強有力的政治保證。

奮斗目標是：建成符合我市實際、初步完善的教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗體系。制度建設的系統性和執行力明顯增強，領導干部從政行為進一步規范，部門和行業風氣進一步好轉，重點領域腐敗問題得到有效遏制，全市經濟社會發展環境顯著改善，群眾對反腐倡廉建設的滿意度逐年提高。

工作思路是：圍繞一個中心，抓住一個龍頭，健全一個體系，踐行一個宗旨，突出一個主題。

——圍繞一個中心，就是圍繞經濟建設這個中心。堅持把服務、促進和保障經濟建設作為紀檢工作的第一要務，將防治腐敗的要求寓于改革發展穩定的各項政策措施之中，實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動。善于以寬闊的眼界在經濟社會發展大局中謀劃工作，堅持反腐倡廉目標的提出、政策的制定、工作的部署，都要服從服務于連云港科學發展、率先發展、和諧發展大局，以更直接、更全面的服務和更及時、更有力的監督，為連云港經濟社會的又好又快發展保駕護航。

——抓住一個龍頭，就是抓住落實黨風廉政建設責任制這一龍頭。把反腐倡廉納入到黨委和政府工作的整體格局中，總體規劃，統一部署。抓好責任分解，明確職責任務，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的責任運行機制。完善責任制考核標準，把考核結果作為領導干部實績評定、獎懲激勵、選拔任用的重要依據。加大責任追究力度，凡是領導干部對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、抓得不力，以致屢屢發生大要案、造成重大影響的，必須嚴格追究責任。

——健全一個體系，就是進一步健全和完善懲治和預防腐敗體系。以我市已經初步形成的“1255”基本框架為基礎，進一步深化反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。始終突出制度建設，運用現代信息技術，進一步提升部門內控機制建設水平，加大對權力的制約和監督力度，確保權力公開透明運行。堅持從嚴治黨，保持查辦案件、懲治腐敗的強勁勢頭。深化重要領域和關鍵環節改革，著力解決導致腐敗現象發生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

——踐行一個宗旨，就是踐行全心全意為人民服務這一根本宗旨。把以人為本、執政為民的理念貫穿于紀檢工作的全過程，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，以反腐敗的實際成效取信于民。

——突出一個主題，就是突出務實創新這一主題。大興求真務實之風，大興改革創新之風，堅定不移地抓落實、求實效，堅持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建設始終充滿活力、充滿生機。充分發揚雷厲風行的良好作風，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于擔當，敢于動真碰硬。堅持與時俱進，用發展的思路和改革的辦法，切實解決妨礙改革發展的突出問題。充分尊重群眾的首創精神，善于概括、總結、提煉、推廣基層創造的新經驗、新做法，形成連云港反腐倡廉的工作特色和亮點。

三、今后五年反腐倡廉工作建議

市第十一次黨代會明確提出了今后五年的奮斗目標和主要任務，描繪了全市經濟社會發展的宏偉藍圖，為我們做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。面對新形勢新任務，全市各級黨組織和紀委要全面適應連云港加快跨越、崛起振興、后發先至的現實需要，緊緊圍繞市委、市政府作出的重大部署，進一步找準位置，明確任務，強化職能，切實發揮好服務、促進和保障作用，確保各項目標任務順利完成。

（一）在圍繞中心、服務大局上履職盡責，以優良的環境助推港城科學發展

全市各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨章和其他黨內法規的嚴肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議貫徹執行情況的監督檢查，督促黨的各級組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律，確保政令暢通。

按照中央和省、市“十二五”規劃以及市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對經濟結構調整、市場價格調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，做到令行禁止，推動科學發展。深入經濟發展前沿，加強對黨代會部署的各項工作推進情況的監督檢查，為我市“十二五”期間實現綜合實力、港口建設、產業發展、城市功能、開放水平和人民生活“六大提升”的奮斗目標提供堅強保證。繼續堅持“三辦聯席”督查機制，完善重點工程派駐和巡查制度，認真落實行政首長問責制，確保中央和省市各項重大決策、重要部署和重點工作不折不扣地落到實處。

進一步加強作風建設，以優良的黨風促政風帶民風。在全市黨員干部中大力弘揚密切聯系群眾、理論聯系實際、批評和自我批評、求真務實和艱苦奮斗的作風，凝聚推進科學發展、跨越發展的強大合力。加強監督檢查，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。堅持不懈、堅定不移地深化軟環境建設，加大對不作為、慢作為、亂作為的處罰力度，著力解決在黨員干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懶散”、“中梗阻”等不良現象，提升行政效能，改進服務質量，健全和完善軟環境長效管理機制，努力打造與建設國際性海濱城市要求相適應的投資發展軟環境。

（二）在關口前移、抓源治本上加大力度，以嚴密的防控規范干部權力行為

深入開展反腐倡廉教育，不斷創新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領導干部為重點，著力加強理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉法規制度及道德修養教育，將反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續做好“勤廉標兵”的培養、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統藝術形式和現代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關鍵環節，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領導干部、人財物管理使用等關鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風險防控機制建設，加快建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。堅持從實際出發，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執行，也方便有關部門對照檢查，真正發揮制度的長效管理作用。認真貫徹執行《廉政準則》等廉潔自律規定，重點整治領導干部收受禮金、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴禁領導干部違規插手干預工程建設領域等市場經濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經濟秩序。

進一步加強對領導干部的監督，認真貫徹落實《黨內監督條例》各項規定，嚴格執行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執行民主集中制情況的監督，推進重大事項決策的制度化、科學化、民主化。加強對黨政主要領導干部的經濟責任審計。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。繼續堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。

把改革創新貫穿于反腐倡廉建設的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產管理體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結合連云港實際，全面推進行政權力網上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權力電子監察、民意訴求反饋等“五大系統”建設，有效降低和防范權力運行風險。

（三）在執紀辦案、從嚴治黨上態度堅決，以到位的查處嚴懲違紀違法行為

查辦違紀違法案件，是反腐敗最直接最有效的手段，是解決影響和制約經濟社會發展突出問題、維護社會公平正義的重要途徑。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，既要嚴肅懲處受賄行為，又要嚴肅懲處行賄行為。嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。堅持查實問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、教育保護干部也是成績的觀念，把查辦案件放到改革發展穩定的大局中把握，旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、打擊誣告者、懲治腐敗者，努力營造干事創業的良好環境。

要深入研究發案規律，對腐敗現象易發多發領域突出問題進行全面系統深入的治理。堅持嚴格執紀、有案必查、違紀必究，把握好個案和全局、治標和治本、查處和保護、數量和質量等方面的關系，整體推進查案工作。進一步加強反腐敗工作的組織協調，完善聯席會議制度，拓寬案源渠道，整合辦案資源，增強突破重點疑難案件的合力。加大對基層辦案工作的指導，強化對重大案件的督辦和直查快辦，指導派駐機構加強執紀辦案工作。進一步加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，健全完善辦案流程、管理監督等方面的制度規定。加強辦案基礎設施建設，加快推進案管機構網絡建設，嚴格執行查案“二十四字”基本要求，依紀依法、安全文明辦案。運用現代科技手段，提高執紀辦案的效率和質量。堅持“一案三報告”制度，利用查案成果加強教育警示、推進建章立制、強化制約監督，進一步發揮查案的治本功能。

（四）在以人為本、執紀為民上竭盡全力，以扎實的舉措維護群眾切身利益

把切實維護好、發展好廣大人民群眾的利益，作為紀檢工作的出發點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題。繼續治理義務教育階段亂收費和學前教育高收費、亂收費問題，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。切實解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的問題。大力推進工程建設、土地出讓市場體系建設和信息公開、誠信體系建設，基本建成網上招投標系統。強化行業監管，認真治理公共服務行業利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。充分發揮“12345”服務熱線、“12388”舉報電話、“行風熱線”、效能投訴熱線等平臺的作用，強化對群眾反映問題的跟蹤督辦。加強政風行風監督體系建設，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業等工作，進一步完善考評辦法，增強工作效果。

切實加強基層黨風廉政建設。深入推進農村“三級聯建”活動，完善農村黨風廉政建設領導體制和工作機制。制定村級監督組織建設實施意見，健全人員培訓、經費保障、管理考核等相關配套制度。推進農村集體“三資”信息化管理，建成網絡監管信息平臺，實現網上操作。開展創建“鄉鎮勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基層黨務公開示范點”活動，充分發揮典型示范引導作用。認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，促進基層干部勤政廉政。加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，堅決制止面向農民和村級組織的亂收費、集資攤派行為，嚴肅查處截留、挪用、私分扶貧救災等專項資金的行為。不斷提升黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開的質量，拓寬群眾知情、議政和監督的渠道。全面推進企業、高校、社區黨風廉政建設，積極探索新經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（五）在提升能力、錘煉作風上創先爭優，以過硬的素質展示忠誠衛士形象

按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，不斷加強紀檢機關思想建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，注重完善機關內設機構，調整、充實、理順部門職能，進一步提高自身建設水平。

著力打造“陽光紀委”。建立紀委開放日制度，定期通報全市反腐倡廉情況，在傾聽民聲中找準工作重點，突破工作難點。加強各級紀委領導班子建設，充分發揮紀委委員作用，不斷提高紀委常委會的科學民主決策水平。

著力打造“活力紀委”。嚴格執行資格準入制度，加大干部公開選拔、競爭上崗和交流的力度，注重年輕干部的培養、選拔和使用，切實增強紀檢干部隊伍的活力。建立考核獎懲制度，加大對紀檢干部的考核力度，推動各項工作順利開展。深化縣級紀檢機關建設，進一步加強和改進對派駐紀檢機構的管理，完善省級以上開發區、省屬企業、省屬金融機構和農村基層紀檢組織建設，推進鄉鎮（街道）紀檢工作機制改革。

著力打造“魅力紀委”。努力建設學習型紀委和學習型領導班子，加強中國特色社會主義理論體系和紀檢業務知識學習，不斷提高黨性修養和專業技能。加強教育培訓，注重實踐鍛煉，大力弘揚黨的優良傳統和作風，著力提高紀檢干部服務保障促進科學發展、做好群眾工作與維護和諧穩定、有效預防腐敗的能力。嚴格干部監督管理，做到執紀者必先守紀、監督者必受監督，以自身的高尚情操和清廉氣節，牢固樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志們，市第十一次黨代會確定的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進，做好新時期反腐倡廉工作使命光榮、責任重大。讓我們在市委和省紀委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，求真務實，銳意進取，奮力開創反腐倡廉工作新局面，為全面實現市第十一次黨代會確定的各項目標任務，把連云港建設成為現代化國際海港中心城市作出新的更大的貢獻！