第一篇：貴州天柱：強(qiáng)化分析檢查 理清發(fā)展思路

貴州天柱：強(qiáng)化分析檢查 理清發(fā)展思路

2009年07月09日13:48 來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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貴州天柱縣緊緊圍繞“解放思想謀跨越、科學(xué)發(fā)展促和諧”這一主題，以“打造文化教育新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設(shè)文明和諧新天柱”為載體，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專題座談?dòng)懻摗⒚裰魃顣?huì)查擺分析，深度剖析影響天柱科學(xué)發(fā)展的困難和問(wèn)題，并通過(guò)群眾代表評(píng)議，形成了縣委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，為天柱社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展理清了思路。

多渠道征求意見(jiàn)

為了突出意見(jiàn)征求的廣泛性、層次性和代表性，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化下基層和群眾要求要解決的突出問(wèn)題。進(jìn)一步做好問(wèn)計(jì)于民、求智于民的工作，并為整改落實(shí)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，天柱縣采取多渠道多途徑廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議。

網(wǎng)絡(luò)、信箱、表函廣泛征求意見(jiàn)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室向社會(huì)公開(kāi)電子郵箱tzxkxfz@163.com、利用天柱政府網(wǎng)設(shè)立意見(jiàn)箱、通過(guò)發(fā)送短信、發(fā)放意見(jiàn)建議征求表、征求函、等方式建立征求意見(jiàn)便捷平臺(tái)，方便干部群眾提出意見(jiàn)和建議，了解干部群眾的心聲，主動(dòng)接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。同時(shí)，還在縣委、縣政府門(mén)口以及在人口集中的燈光球場(chǎng)門(mén)口和兩個(gè)車站設(shè)立意見(jiàn)箱5個(gè)，向廣大群眾征求對(duì)本縣機(jī)關(guān)單位行政效能建設(shè)以及黨員干部工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題。同時(shí)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還分別到各自的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，并走訪離退休老黨員和老干部、私營(yíng)企業(yè)主、人大代表和政協(xié)委員、民主黨派人士、勞動(dòng)模范、行風(fēng)監(jiān)督員等，向他們廣泛征求意見(jiàn)和建議。

專題座談會(huì)、民主生活會(huì)集中意見(jiàn)。5月20日，天柱縣委安排了九個(gè)專題會(huì)場(chǎng)進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)，邀請(qǐng)了各相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、農(nóng)村群眾代表、非公有制經(jīng)濟(jì)人士近350余人參加征求意見(jiàn)座談會(huì)。與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際積極發(fā)言，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展以及黨員干部工作作風(fēng)、工作能力、工作成效、服務(wù)群眾等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。6月1日，該縣召開(kāi)以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的縣委常委專題民主生活會(huì)。目的是通過(guò)民主生活會(huì)來(lái)進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約該縣科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確努力方向，促進(jìn)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

通過(guò)群眾評(píng)議完善分析檢查報(bào)告。為形成高質(zhì)量的縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告，7月6日，天柱縣召開(kāi)《中共天柱縣委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》群眾評(píng)議會(huì)。會(huì)議由楊光杰縣長(zhǎng)主持，該縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、第二批參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，部分離退休老干部，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、基層單位代表、有關(guān)專家和其他群眾代表等170余人參加了評(píng)議會(huì)。州委檢查指導(dǎo)組第三小組組長(zhǎng)龍繼模到會(huì)指導(dǎo)。與會(huì)代表們以高度的政治責(zé)任感按照七個(gè)方面的要求對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果一一投入了評(píng)議箱。代表們一致認(rèn)為，《報(bào)告》較好地反映了該縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效；比較全面、客觀地對(duì)班子存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對(duì)存在的突出問(wèn)題找得準(zhǔn)、挖得深，體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想作風(fēng)；總體發(fā)展思路目標(biāo)明確、切實(shí)可行，符合天柱的實(shí)際；報(bào)告中體現(xiàn)了民主、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，對(duì)今后工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

深層次剖析問(wèn)題

根據(jù)廣泛征求到的意見(jiàn)和建議，該縣對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了深度的剖析。看到了自己的優(yōu)勢(shì)和不足，明晰了發(fā)展方向，更有利于理清當(dāng)前和今后一段時(shí)間的科學(xué)發(fā)展思路。

思想建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)黨員思想政治教育管理深度不夠。少數(shù)基層黨組織渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。基層干部緊缺，且年齡結(jié)構(gòu)老化。農(nóng)村實(shí)用人才總量不足，破解農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展龍頭企業(yè)方面的人才仍比較缺乏。少數(shù)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)不強(qiáng)，黨性不純，黨性教育缺乏；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督不力；一些領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),拒腐防變工作任重道遠(yuǎn)。社會(huì)組織的發(fā)展尚不充分,作用還不夠突出,運(yùn)用社會(huì)力量推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理的能力有待加強(qiáng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未能從文山會(huì)海中解脫出來(lái)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度還不夠高，謀劃發(fā)展的視野還不夠開(kāi)闊；統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念樹(shù)立得不夠牢固；等靠的思想不同程度地存在；思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，跟不上新的形勢(shì)。思想解放的程度還不夠大，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)思考問(wèn)題和解決問(wèn)題不夠、自我揚(yáng)棄謀創(chuàng)新不夠、融入大局謀發(fā)展不夠，影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境仍需改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不高，且建設(shè)速度慢，通達(dá)率比較低，大交通促進(jìn)大發(fā)展的格局尚未形成。煙水、煙路等工程建設(shè)力度不大，且后續(xù)管理不到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理滯后，“通路不通車”現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。病、險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患大，潤(rùn)松、魚(yú)塘等水庫(kù)支渠老化，供水不正常，農(nóng)業(yè)灌溉得不到保障。二是規(guī)劃管理有待加強(qiáng)。城鎮(zhèn)規(guī)劃水平不高，預(yù)留綠化地、公共用地、市政設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重不足。新城區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施配套不完善。城鎮(zhèn)管理機(jī)制體制不夠完善，縣城“臟、亂、差”整治力度不夠，市民文明素質(zhì)有待提高。集鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，擴(kuò)充難度大，城鎮(zhèn)化率不高。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。少數(shù)單位部門(mén)仍然存在權(quán)力利益化、利益部門(mén)化現(xiàn)象。部分機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)懶散，辦事拖拉，工作互相推諉，效率不高。中梗阻問(wèn)題在有些部門(mén)仍然存在。各類檢查考核項(xiàng)目過(guò)多且不科學(xué)，發(fā)展軟環(huán)境受到影響。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)不熟，法紀(jì)觀念不強(qiáng)，違法行政的行為時(shí)有發(fā)生。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題不同程度存在，損害群眾利益和合法權(quán)益的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

發(fā)展步伐有待協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢：農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，企業(yè)小而不多；“清香型”烤煙種植規(guī)模不大、效益不高，還處于“大品牌、小產(chǎn)業(yè)”狀況。油茶良種率低，種植不成規(guī)模，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低；優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)油菜等特色種植業(yè)尚未形成規(guī)模，騾鴨、生豬、肉牛等養(yǎng)殖示范基地帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，組織化程度較低，生產(chǎn)方式粗放，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)，主導(dǎo)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，后續(xù)財(cái)源建設(shè)培育相對(duì)落后。工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱：縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)總量偏少，輻射能力較弱，尚未形成一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)不大，產(chǎn)品附加值低；重晶石儲(chǔ)量大，但目前是“大資源，小產(chǎn)業(yè)”狀況，受到區(qū)域限制，未能突破發(fā)展“瓶頸”；煤、黃金等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)采、管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)總量偏小：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，金融、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；商貿(mào)業(yè)還處于低水平狀況，黔東邊貿(mào)城功能發(fā)揮不夠，配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)不具規(guī)模，旅游服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)功能不完善；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔虻轿唬哂械胤教厣蛢?yōu)勢(shì)的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。

民生困難亟待解決。文教衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)滯后：基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠平衡，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量難有新突破；職業(yè)教育存在發(fā)展不平衡、辦學(xué)條件差、專業(yè)設(shè)置不對(duì)口、學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量跟不上，對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠；衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏，且資源配置未達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健有待加強(qiáng)。醫(yī)療藥品價(jià)格偏高，“看病難、看病貴”問(wèn)題仍然不同程度存在。民族民間文化尚未形成地方特色，對(duì)民族民間文化挖掘、傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用力度不夠，民族文化專業(yè)人才較為缺乏。文化市場(chǎng)管理不到位，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。困難群體保障力度有待加強(qiáng)。部分殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體的生活仍然比較困難。社會(huì)保障資金發(fā)放不夠及時(shí)，各類政策保障范圍不廣，保障水平較低。殯儀館、福利院等公益基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢。勞務(wù)輸出政策不夠健全，就業(yè)培訓(xùn)效果不夠理想，群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。“4050”人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員就業(yè)再就業(yè)困難。農(nóng)民增收渠道單一，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)?shù)臄?shù)量。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)投入成本增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，減少了農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入。農(nóng)民自身文化科技和信息化水平較低，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，難以轉(zhuǎn)崗就業(yè)，影響農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。

全方位理清思路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，天柱縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展思路是：以文化教育為基礎(chǔ)，以商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育“以水資源開(kāi)發(fā)為主的能源工業(yè)，以重晶石加工為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)，以騾鴨、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，以清香型烤煙、油茶為主的種植業(yè)，以文化休閑旅游為主的服務(wù)業(yè)，以林產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)，全力打造黔東湘西結(jié)合部次中心城市。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：到2015年，全縣總?cè)丝?6萬(wàn)人,生產(chǎn)總值37億元,人均生產(chǎn)總值8800元,工業(yè)總產(chǎn)值39億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.6億元,社會(huì)消費(fèi)品總額20.5億元,財(cái)政總收入4億元,地方財(cái)政收入2.4億元,人均地方財(cái)政收入603元,城鎮(zhèn)居民可支配收入18600元,農(nóng)民人均純收入4655元。

突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。一是加快縣際公路、通鄉(xiāng)油路、通村公路、通組道路建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取黎平至天柱、三穗至天柱高速公路建設(shè)，到2012年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，所有行政村全部通公路。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步完善魚(yú)塘、潤(rùn)松等水庫(kù)渠系配套工程,加大鳳城、高釀、藍(lán)田三個(gè)萬(wàn)畝大壩的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，到2012年基本完成農(nóng)村人均0.5畝口糧田保灌建設(shè)，基本解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，基本完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快白市、遠(yuǎn)口、坌處、甕洞、江東等移民集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑縣城發(fā)展框架，到2025年建成區(qū)面積達(dá)24平方公里以上，縣城人口達(dá)20萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上。四是深入實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快實(shí)施秀美山川工程和縣城綠化美化工程，努力建設(shè)“一江兩河”（清水江、鑒江河、朗江河）和公路主干線生態(tài)屏障，到2010年全縣森林覆蓋率達(dá)65%以上。

打造文化教育優(yōu)勢(shì)，鞏固提升品牌地位。一是鞏固省級(jí)先進(jìn)文化縣成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和村級(jí)文化室的建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”和廣播電視村村通工程，加快推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。三是加快“三星巖文化苑”建設(shè)，成立北侗文化研究中心，加大民族民間文化的挖掘、研究、傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用力度。四是樹(shù)立辦大教育，辦優(yōu)質(zhì)教育觀念，加大高中教育投入，加快普及高中教育，努力實(shí)現(xiàn)天柱民中升位上檔，天柱二中進(jìn)入省級(jí)示范高中行列。五是多渠道吸納民間資本，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育。

推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全力打造清香型烤煙、茶油、土鴨、豐寶牌天子米、清水江牌臍橙五大品牌，規(guī)劃建設(shè)烤煙、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、生態(tài)畜牧業(yè)、林果業(yè)五大基地，大力發(fā)展烤煙、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、臍橙、騾鴨六大產(chǎn)業(yè)，到2013年全縣種植烤煙6萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉15萬(wàn)擔(dān)，使天柱進(jìn)入國(guó)家新煙區(qū)發(fā)展規(guī)劃盤(pán)子，到2020年全縣實(shí)施油茶優(yōu)良林建設(shè)50萬(wàn)畝，茶油年產(chǎn)量突破 1.8萬(wàn)噸。二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加大重晶石、黃金、煤等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理力度，大力支持天柱辛集鋇鹽公司開(kāi)發(fā)下游系列產(chǎn)品，積極推進(jìn)貴州祥坤礦業(yè)公司建設(shè)，將天柱建成亞洲最大的鋇鹽化工生產(chǎn)基地。加快縣內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在白市和托口水電站建成后，全縣水資源利用率達(dá)到93%以上，切實(shí)改變“大資源、小產(chǎn)業(yè)”狀況。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)黔東邊貿(mào)城為重要載體，加快培育黃金飾品交易、綠色食品、木材加工、侗苗風(fēng)情商業(yè)街、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等各類專業(yè)市場(chǎng)，將天柱建成黔東湘西邊境商貿(mào)中心和物流集散地。依托家祠文化和白市水電站庫(kù)區(qū)形成后的自然景觀，建設(shè)以三門(mén)塘景點(diǎn)為龍頭、清水江庫(kù)區(qū)為依托的旅游經(jīng)濟(jì)帶，全力打造北侗民俗文化體驗(yàn)、自然風(fēng)光和探險(xiǎn)體驗(yàn)、清水江北侗文化走廊體驗(yàn)、自然和人文景觀休閑渡假四個(gè)旅游區(qū)。

建設(shè)文明和諧環(huán)境，營(yíng)造協(xié)調(diào)發(fā)氛圍。一是深入推進(jìn)“整臟治亂”、扎實(shí)開(kāi)展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“滿意在天柱”專項(xiàng)行動(dòng)，“文明村寨”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)。二是建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，確保做到應(yīng)保盡保。三是加大信訪督辦力度，及時(shí)解決一批涉及企業(yè)改制、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地權(quán)屬、移民搬遷、水源下陷、拆遷補(bǔ)償?shù)刃旁L突出問(wèn)題。四是深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)和平安創(chuàng)建活動(dòng)。五是深化安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，提高處置應(yīng)急事務(wù)的能力和水平。(譚昧)

中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)網(wǎng)站——《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》網(wǎng)

（責(zé)任編輯：仇波(實(shí)習(xí))）

第二篇：理清思路抓黨建強(qiáng)化舉措促發(fā)展

款場(chǎng)鄉(xiāng)“五著力、一帶動(dòng)、一實(shí)施、三堅(jiān)持”理清 思路抓黨建強(qiáng)化舉措促發(fā)展 今年以來(lái)，款場(chǎng)鄉(xiāng)在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，堅(jiān)持以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)喜迎黨的“十八大”為主題，把突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、選樹(shù)典型、形成長(zhǎng)效作為關(guān)鍵舉措，全面提升基層黨建水平。

著力晉位升級(jí)抓村黨支部建設(shè)。深入開(kāi)展分類定級(jí)整改提高晉位升級(jí)活動(dòng)，按照五級(jí)評(píng)定程序，評(píng)定很好黨支部6個(gè)，評(píng)定好黨支部5個(gè)，評(píng)定較好黨支部3個(gè)，一般黨支部1個(gè)。以先進(jìn)帶后進(jìn)，組織全鄉(xiāng)黨支部在中等、木坳等村進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展一對(duì)一、一對(duì)多幫扶，并通過(guò)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)，讓后進(jìn)支部有一個(gè)整體提升。

著力完善功能抓活動(dòng)場(chǎng)所提升。把改善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為基層組織建設(shè)的大事來(lái)抓，結(jié)合“萬(wàn)民干部下基層、四幫四促、黨員帶富工程”為契機(jī)，針對(duì)幫掛桂平村存在的實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)幫扶資金5000元，實(shí)施對(duì)村活動(dòng)場(chǎng)所的房屋維修粉刷，協(xié)調(diào)資金近3萬(wàn)元為三聯(lián)、龍腳款場(chǎng)3個(gè)村購(gòu)臵了辦公桌椅，同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還統(tǒng)一印制了村黨支部會(huì)議記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄，并配臵了統(tǒng)一的檔案盒，進(jìn)一步規(guī)范了村“兩委”班子的議事學(xué)習(xí)規(guī)程，促進(jìn)了村級(jí)黨務(wù)工作的健康發(fā)展。

著力整改轉(zhuǎn)化促后進(jìn)晉位升級(jí)。鄉(xiāng)黨委本著“鞏固是前提、提高是目標(biāo)、整改是手段”的總體要求和原則，采取果斷措施，在村“兩委”換屆的基礎(chǔ)上，全力抓好后進(jìn)和較弱渙散村“兩委”班子整改轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)“抓兩頭，帶中間”的辦法，及時(shí)調(diào)整了三聯(lián)、桂平村黨支部班子成員，選派“第一書(shū)記”2名，聯(lián)鄉(xiāng)駐村干部10名，鄉(xiāng)行政包村10名，大學(xué)生村官3名，增強(qiáng)了村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，對(duì)三聯(lián)后進(jìn)村進(jìn)行全面調(diào)研，制定整改轉(zhuǎn)化方案，明確工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，取得了初步成效。

著力農(nóng)村發(fā)展提黨員綜合質(zhì)量。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作，注意吸收優(yōu)秀還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、婦女入黨。鄉(xiāng)黨委積極拓寬入黨積極分子的培育渠道，實(shí)行“五個(gè)優(yōu)先”，即能手優(yōu)先、學(xué)歷優(yōu)先、年輕優(yōu)先、一線優(yōu)先、婦女優(yōu)先。今年以來(lái)，培養(yǎng)入黨積極分子42名，新發(fā)展黨員26名，其中女黨員7名。

著力管理服務(wù)抓黨員干部作風(fēng)。在中等、龍腳等村繼續(xù)開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范戶”、“黨員之家”的亮牌示范活動(dòng)，為黨員搭建平臺(tái)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。同時(shí)，健全了鄉(xiāng)黨委議事制度、學(xué)習(xí)制度、績(jī)效工資發(fā)放制度、請(qǐng)銷假制度等，形成了用制度管人，用制度管事的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

選村帶動(dòng)突出先進(jìn)黨支部。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)，新創(chuàng)中等村示范點(diǎn)建設(shè)，以“先進(jìn)引領(lǐng)”和“示范帶動(dòng)”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)做到建好一個(gè)，帶動(dòng)一片，輻射開(kāi)來(lái)，影響一方。

實(shí)施雙強(qiáng)計(jì)劃樹(shù)立黨書(shū)記。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，開(kāi)展村黨支部書(shū)記星級(jí)評(píng)定基礎(chǔ)上，積極努力探索實(shí)施雙強(qiáng)型黨支部書(shū)記培養(yǎng)工作計(jì)劃，每年從思想先進(jìn)、覺(jué)悟超前、堅(jiān)持黨性的村黨支部書(shū)記中，擇優(yōu)推薦1至2名政治能力強(qiáng)和帶頭致富快的“雙強(qiáng)型”黨支部書(shū)記典型，做到給項(xiàng)目、給榮譽(yù)、給待遇，促進(jìn)黨建工作充分發(fā)揮示范帶頭作用。

堅(jiān)持執(zhí)行“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。按照布臵任務(wù)具體化、責(zé)任明確化的要求，明確鄉(xiāng)黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，形成黨委書(shū)記全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織人員具體抓、支部書(shū)記親自抓，下派“第一書(shū)記”抓具體，上級(jí)帶下級(jí)，下級(jí)促上級(jí)，級(jí)級(jí)有動(dòng)力，層層有人抓的工作責(zé)任機(jī)制。半年來(lái)，鄉(xiāng)黨委還定期召開(kāi)由村支部書(shū)記參加的聯(lián)席會(huì)議15余次，匯報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問(wèn)題，安排部署下階段的工作任務(wù)，并派出專門(mén)的指導(dǎo)組進(jìn)行幫助，確保后進(jìn)村各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。同時(shí)，用基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)和不斷爭(zhēng)比進(jìn)位，贏得書(shū)記對(duì)基層組織建設(shè)的高度重視和支持，實(shí)現(xiàn)抓書(shū)記的良好效果。通過(guò)互動(dòng)，在全鄉(xiāng)形成了“書(shū)記抓”與“抓書(shū)記”的良性格局。

堅(jiān)持執(zhí)行“創(chuàng)先抓，抓創(chuàng)先”。創(chuàng)先抓就是以創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流為目標(biāo)，打造基層黨建工作創(chuàng)新品牌。率先選派2名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨支部“第一書(shū)記”，開(kāi)展“把群眾當(dāng)親人、把小事當(dāng)大事、把惠農(nóng)當(dāng)天職”主題活動(dòng)解決群眾訴求、幫助群眾致富。堅(jiān)持抓創(chuàng)先，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)農(nóng)戶、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大家評(píng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)群眾等活動(dòng)182余人次，促進(jìn)基層組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提升服務(wù)水平。

堅(jiān)持執(zhí)行“制度抓，抓制度”。用加強(qiáng)基層組織建設(shè)，狠抓制度增強(qiáng)基層黨組織活力。從制度入手，重點(diǎn)圍繞基層組織帶頭人后備培養(yǎng)、作用發(fā)揮、服務(wù)群眾及黨員群眾對(duì)基層黨組織有效監(jiān)督等方面，健全完善了公開(kāi)承諾、教育培訓(xùn)、示范輻射、上下測(cè)評(píng)、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲等一系列制度，使制度成為基層組織建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力和有力保障。

第三篇：均衡發(fā)展 回頭看,理清思路謀發(fā)展

“回頭看”、找差距、找重點(diǎn)，理清思路謀發(fā)展

1、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)義務(wù)教育提出了三點(diǎn)要求：一是鞏固提高義務(wù)教育水平，二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，三是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、《綱要》指出，“到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童接受良好的義務(wù)教育。”優(yōu)質(zhì)、均衡是義務(wù)教育改革與發(fā)展的不懈追求，更是每每所學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任和使命。

3、堅(jiān)持依法辦學(xué)，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。一是要保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受免費(fèi)義務(wù)教育。關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、身體缺陷殘疾學(xué)生。（德育處）二是要保證校內(nèi)教育均衡。均衡編班，試行年級(jí)至少兩年平衡分班一次。確保所有學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)均等。要建立學(xué)困生幫扶制度，底數(shù)清晰有檔案，策略到位有過(guò)程，做到不歧視、有耐心，幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)方面建立自信、取得進(jìn)步。（教導(dǎo)處）

4、實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。牢固樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持育人為本，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展全過(guò)程。一是全面落實(shí)課程方案，改進(jìn)教學(xué)方式，注重能力培養(yǎng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（教導(dǎo)處）二是堅(jiān)持德育為先，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容（突出學(xué)生以衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成為重點(diǎn)的養(yǎng)成教育和三愛(ài)教育為主線的綜合實(shí)踐活動(dòng)兩個(gè)重點(diǎn)）（德育處）。三是提高學(xué)生身體素質(zhì)，科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，積極推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。（體育組）四是要優(yōu)化、改進(jìn)教學(xué)行為，明確作業(yè)改進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，建立作業(yè)隨訪調(diào)查制度，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。（教導(dǎo)處、年級(jí)組）五是要發(fā)揮和提高功能室的使用效能，充實(shí)特色課程設(shè)置，為學(xué)生自由、全面的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。（教導(dǎo)處負(fù)責(zé)課程設(shè)置編排、開(kāi)放使用，總務(wù)處負(fù)責(zé)配備維護(hù)）

5、提升師資素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。一是強(qiáng)化師德建設(shè)，增強(qiáng)廣大教師的責(zé)任感和使命感。（德育處）二是廣泛開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，引導(dǎo)教師通過(guò)研究探討解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題、提高教學(xué)水平、專業(yè)素養(yǎng)。（教導(dǎo)處）

6、完善學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校管理水平全面提升。一是建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。二是建立中小學(xué)管理委員會(huì)，吸納社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度。（三月份辦學(xué)開(kāi)放月）三是繼續(xù)圍繞幸福教育課題實(shí)踐，力求在德育、體育、科學(xué)教育和藝術(shù)教育等方面逐步形成學(xué)校特色，（開(kāi)學(xué)第一周要針對(duì)課題整理材料梳理思路）為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度。（校長(zhǎng)室）

*** 資料積累---所有的工作都是為均衡 ***迎檢意識(shí)---所有的工作都是符合標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作：

1、各功能室裝備到位：物品進(jìn)柜，臺(tái)賬齊備（一式三份、當(dāng)事人要簽字檔案室留存），制度、標(biāo)語(yǔ)上墻，安全保障到位。（總務(wù)處）

2、召開(kāi)班級(jí)特色文化建設(shè)研討會(huì)。（第一周周末環(huán)境文化評(píng)比，每周或間周一個(gè)專題，比如班級(jí)特色文化展示、陽(yáng)光體育展示、衛(wèi)生區(qū)管理保潔評(píng)比等，累積分突出者直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)兩爭(zhēng)兩創(chuàng)優(yōu)勝班級(jí)推薦）（德育處）

3、召開(kāi)組長(zhǎng)論壇。明確課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、教科研工作要求。（教導(dǎo)處）

4、幫扶學(xué)校工作開(kāi)學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備。（辦公室）

對(duì)同志們的幾點(diǎn)希望：

一是要明晰自己的角色。既是執(zhí)行者也是創(chuàng)造者。既是管理者也是示范者。（管理分為理性管理和非理性管理兩種，理性管理從理論上講是對(duì)事物的控制，強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)化、制度化。非理性管理是以人為中心，以情為主線，尊重人，理解人，信任人，形成群眾價(jià)值觀。作為示范者，中層干部要注重人的管理作用，以人為本的管理理念，在部門(mén)創(chuàng)設(shè)人文環(huán)境，在管理過(guò)程中管理者要先修身，以完美的人格力量，影響教職工。古人云：德服為上，才服為中，壓服為下。德服的重心，在于管理者本身要有較高的素養(yǎng)，要做有德之人，突出一個(gè)實(shí)字，待人有真情實(shí)感，工作扎扎實(shí)實(shí)，做人老老實(shí)實(shí)。管理，歷史上叫理管，理在先，管在后。）

二是要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。要人品端正，作風(fēng)正派。修身、起家、治國(guó)平天下，說(shuō)的就是首先要修身。做人要有人品，做官要有官德，做領(lǐng)導(dǎo)要人品端正，作風(fēng)正派，最難的職業(yè)就是做人。做好事，就要做好人，好干部必須是好人，胸懷大局，事業(yè)至上，不計(jì)較個(gè)人得失，大事講原則，小事講風(fēng)格，人格素質(zhì)很重要。每個(gè)人能做到責(zé)在人先，利在人后，記人之功，容人之過(guò)，那就是一個(gè)好人。

三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。從書(shū)本中學(xué)，實(shí)踐中學(xué)，向他人學(xué)。讀書(shū)三部曲，讀別人的思想，用思想去讀，讀出自己的思想。學(xué)習(xí)使人思維敏捷，反映強(qiáng)烈。人最重要的是思想，不干混事，不出昏招，思路開(kāi)闊要靠學(xué)習(xí)，才能提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。學(xué)得多，學(xué)得深，才能比群眾站得高、看得遠(yuǎn)，才能得到群眾的信服和認(rèn)可。

四是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。在實(shí)踐中鍛煉自己，一日要三省自己，不斷反省，提高自己，向他人學(xué)習(xí)，克服正己非人，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。工作要留心，細(xì)心、熱心，要有創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，敢于推陳出新，抓住機(jī)遇，吐故納新。做到六多六少，多鼓勵(lì)、少指責(zé)，多理解、少猜疑，多幫助、少為難，多關(guān)懷、少冷落，多指導(dǎo)、少命令，多調(diào)查研究，少偏聽(tīng)偏信。要團(tuán)結(jié)合作，協(xié)調(diào)配合帶著激情去工作，用激情影響身邊的人。要有干事的沖動(dòng)，要有成功的渴望，做事情既要深思熟慮，又要雷厲風(fēng)行。激情可以感染教師，教師的激情可以感染學(xué)生，激情融匯在一起，才能讓校園煥發(fā)生機(jī)。

第四篇：豐坪小學(xué)理清發(fā)展思路（范文模版）

豐坪小學(xué)理清發(fā)展思路，促進(jìn)學(xué)校有序健康發(fā)展

今春，武安鎮(zhèn)豐坪中心小學(xué)根據(jù)縣教育局、鎮(zhèn)中心學(xué)校2012年工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，提出了新學(xué)期學(xué)校科學(xué)發(fā)展的框架構(gòu)想：突出“一個(gè)主題”，力顯“三共”理念，采取“三抓”舉措，鞏固四大成果。即：緊緊圍繞“唱正氣歌、提精氣神、興問(wèn)責(zé)風(fēng)，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”這一主題；樹(shù)立“共識(shí)、共擔(dān)、共進(jìn)”的理念；強(qiáng)化“抓機(jī)遇、抓主動(dòng)、抓落實(shí)”的舉措，鞏固“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)成果，繼續(xù)大力開(kāi)展“大家唱、大家跳”活動(dòng)；持之以恒的關(guān)注校園安全、學(xué)生的養(yǎng)成教育、教學(xué)教研工作均衡發(fā)展，努力使學(xué)校管理精細(xì)化。

同時(shí)，嚴(yán)格要求全體教職工進(jìn)一步做到責(zé)任共擔(dān)，困難同擋，勇于擔(dān)當(dāng)；重師德、揚(yáng)正氣，凝心聚神，達(dá)成共識(shí)，形成合力；重探究、創(chuàng)特色，資源共享，實(shí)現(xiàn)共進(jìn)；在運(yùn)作上，抓主動(dòng)，務(wù)求有作為，抓機(jī)遇，力求快作為，抓落實(shí)，追求高效作為，引領(lǐng)全體師生積極投入到“唱正氣歌、提精氣神、興問(wèn)責(zé)風(fēng)，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

（武安鎮(zhèn)豐坪中心小學(xué) 裴煥地李楚平供稿）

第五篇：基層主官如何理清中隊(duì)建設(shè)發(fā)展思路

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》是加強(qiáng)基層建設(shè)的法規(guī)和依據(jù)，是基層做好一切工作的根本途徑和有效載體。作為基層主官，要率先成為貫徹落實(shí)《綱要》的明白人和帶頭人，理清思路，努力推進(jìn)基層建設(shè)全面發(fā)展、整體提高。

一、要深入領(lǐng)會(huì)《綱要》精神。

基層主官在領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位按綱建設(shè)中負(fù)有重要職責(zé)，必須帶頭學(xué)習(xí)《綱要》、熟知《綱要》、精通《綱要》、用好《綱要》。緊緊圍繞“五句話”要求和習(xí)主席建軍治軍系列指示要求，明確標(biāo)準(zhǔn)，狠抓經(jīng)常性工作落實(shí)。

二、要認(rèn)真組織“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。

爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)中隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵是新形勢(shì)下調(diào)到基層單位和基層官兵積極性的有效形式，對(duì)于促進(jìn)基層全面建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。牢牢把握“著眼于提高戰(zhàn)斗力、堅(jiān)持依法治警、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、注重打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)全面建設(shè)”的指導(dǎo)原則，準(zhǔn)確把握基本特征，確保將全員、全要素納入活動(dòng)中來(lái)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容做好銜接和補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要努力提高按綱建隊(duì)能力。

按綱建隊(duì)能力是基層主官在長(zhǎng)期管理實(shí)踐中學(xué)會(huì)并不斷增強(qiáng)按《綱要》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作推進(jìn)基層全面建設(shè)的本領(lǐng)和能力。

（一）要遵循基本原則。

理解好《綱要》實(shí)質(zhì)，解決好上不了“綱”、脫“綱”、離“軌”的問(wèn)題，重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持全面建設(shè)、堅(jiān)持抓主要矛盾、堅(jiān)持著眼工作落實(shí)、堅(jiān)持啟動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力的原則，杜絕工作無(wú)力、作風(fēng)建設(shè)薄弱、粗枝大葉等不良現(xiàn)象。

（二）要重點(diǎn)把握主要環(huán)節(jié)。

一是籌劃中隊(duì)建設(shè)的環(huán)節(jié)。籌劃是按綱建隊(duì)的基礎(chǔ)和前提，決定中隊(duì)建設(shè)的層次和水平。切實(shí)分析好中隊(duì)的形勢(shì)，掌握中隊(duì)方方面面情況，找準(zhǔn)弱項(xiàng)，從而明確籌劃工作的層次，區(qū)分工作籌劃、階段性工作籌劃、和單項(xiàng)工作籌劃，著重解決什么問(wèn)題、由誰(shuí)解決、通過(guò)什么方法解決、達(dá)到什么樣的目的和效果。二是培養(yǎng)落實(shí)《綱要》明白人的環(huán)節(jié)。一個(gè)單位的發(fā)展，重要取決有沒(méi)有一個(gè)好支部，有沒(méi)有一對(duì)好主官，有沒(méi)有一批按綱建隊(duì)明白人。因此要加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，打牢官兵思想政治基礎(chǔ)，確保單位建設(shè)的方向，把培養(yǎng)人、教育人和塑造人作為一項(xiàng)工作來(lái)抓，使中隊(duì)成為“小熔爐”。三是要抓好工作落實(shí)的環(huán)節(jié)。堅(jiān)持分析經(jīng)常性工作形勢(shì)，始終對(duì)中隊(duì)經(jīng)常性工作的狀況了如指掌、心中有數(shù)，客服盲目思想，堅(jiān)持不懈地抓下去利用各級(jí)骨干，保證支部的“觸角”延伸到中隊(duì)的各個(gè)方面；同時(shí)注意檢查監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。四是組織開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的環(huán)節(jié)。端正官兵開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)解決開(kāi)展活動(dòng)是為了充分調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，還要解決平時(shí)不努力、評(píng)時(shí)爭(zhēng)高低的問(wèn)題，堅(jiān)持活動(dòng)組織制度，引導(dǎo)大家干在平時(shí)、比在平時(shí)、爭(zhēng)在平時(shí)，自覺(jué)把活動(dòng)滲透到基層建設(shè)的方方面面。