第一篇：強農惠農資金管理辦法2

羊永鄉強農惠農資金使用與管理辦法

第一條 建立健全資金監管責任制和責任追究制，加強對強農惠農資金的使用管理，確保資金安全、有效。

第二條 根據某一具體的強農惠農項目資金要求，制定專項的資金使用管理辦法或項目實施方案。

第三條 建立健全會計核算制度。使用、管理強農惠農資金必須建立專賬，專人負責，加強核算。對大額項目資金應實行報賬制管理。

第四條 堅持專款專用的原則，嚴禁任何人自行將上級部門下達已指定專項用途的強農惠農資金，挪用于非扶持對象及項目，變更資金用途。由于情況變化，確需調整項目，需報鄉黨委會議研究正式批準。

第五條不得違規將強農惠農資金轉給其他部門使用，不得將資金通過下級部門或有關企業轉回本單位使用，嚴禁以任何形式將強農惠農資金設置賬外賬和私存私放。

第六條 廣泛利用新聞媒介，加大對強農惠農政策的宣傳。同時，大力宣傳強農惠農資金使用效果，樹立強農惠農資金管理的先進典型，擴大強農惠農資金的影響力。

第七條 強農惠農資金使用單位或主管部門年度終了必須按時、準確、完整地向同級財政部門報送支出決算。第八條 工程類項目完工后，強農惠農資金使用單位應按有關規定和要求實施工程決算；形成的資產要逐項進行登記，按固定資產進行管理，保證資產完整、保值。

第九條強農惠農資金使用單位和同級主管部門應建立強農惠農資金項目檔案，并逐步形成項目檔案庫，為分析強農惠農資金的使用效果，規范強農惠農資金管理提供依據。

第二篇：強農惠農資金管理辦法

***市強農惠農資金監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范我市強農惠農資金管理，增強強農惠農資金分配、使用的嚴肅性和公正性，推行強農惠農項目資金績效評價制度，提高資金使用效益，根據省紀委、省監察廳、省審計廳、省財政廳閩財農[2009]106號《關于進一步強化財政強農惠農資金監管工作的意見》文件精神，結合我市實際，特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于：中央、省、市、縣（區）安排的各項強農惠農資金。

第三條 強農惠農資金監管是指對中央、省、市、縣（區）安排的各項強農惠農資金分配、使用全過程的監督管理。其監管應符合國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，符合市場經濟體制和公共財政原則，符合科學、公正、公開和效率原則，符合資金適當集中使用的原則。各級財政部門、涉農主管部門是強農惠農資金的監管部門，按照有關規定履行監管職能。

第二章 強農惠農資金的分配使用原則

第四條 市、縣（區）安排的強農惠農資金支持項目以社會效益和生態效益為主。

第五條 各級財政部門、涉農主管部門根據計劃，按照統籌兼顧、重點突出的原則，對下級報送的強農惠農資金項目要進行綜合平衡，做到科學、公正安排；建立完善強農惠農項目庫，實行動態管理，確保補貼資金安全使用；對中央、省安排的強農惠農資金要求配套的，要做到配套到位。

第六條 堅持快速便捷、方便群眾原則，對補貼、補助農戶（個人）的資金，要按程序及時核定，通過 “一折（卡）通”等形式足額發放到位；對公益性的補貼資金（如公益林保護、農村家園清潔、農民培訓等），也要按村、按受益點為對象及時足額發放補貼；

第七條 實施縣級報帳制管理，項目資金實行直接支付。按照“財政部門管資金，主管部門抓項目，監理部門把質量，施工單位報帳目”的管理模式，明確工作職責，對強農惠農項目資金實行專帳、專人管理，實施縣級報帳制，財政部門或涉農主管部門在審核報帳手續齊全、程序合規后，將項目資金直接撥付到項目實施單位或物資供應商。

第八條 執行強農惠農項目工程資金使用“五制”規定。即:項目法人責任制度、招投標制度、合同管理制度、工程監理制度、竣工驗收制度。將項目工程資金使用管理責任落實到具體單位和具體人，做到項目建設有人管，資金風險有人擔。

第九條 有條件的縣（市、區），應積極推行縣級國庫集中支付制度。

第三章 強農惠農資金的公開辦法

第十條 政策公開：公開各項強農惠農政策，重點是公開強農惠農資金扶持（補助、補貼）的方向、原則、依據、條件、時間和申報程序等；

第十一條 對象公開：公開各項強農惠農資金扶持（補助、補貼）的項目、企業名稱和受惠群眾等；

第十二條 標準公開：公開各項強農惠農資金扶持（補助、補貼）的標準，以及資金配套整合、資金管理方式、資金使用情況等；

第十三條 數量公開：公開各項強農惠農資金扶持、補助、補貼的指標分配情況、申報數量，上級下達扶持（補助、補貼）指標的數量和金額以及發放情況等。第十四條 公開范圍：

凡涉及財政強農惠農資金，特別是發放到農戶、低保戶、農村“六大員”、村主干等個人手中的項目和資金，主要包括2007年以來中央和省市出臺的強農惠農政策和以后逐步出臺下達的新政策，都屬于公開范圍。

第十五條 公開方式：

（一）公開時間：

1、固定公開：長期補貼的項目和資金要以固定的方式如實公開。

2、定期公開：一定時間補貼的項目和資金，按政務、村務公開要求定期及時公開。

3、隨時公開：上級隨時下達的臨時性政策、項目和資金要在一周內及時公開。

（二）公開方式：

1、通過政務網站或觸摸屏、電子屏幕、公開欄等方式進行公開。

2、印發宣傳手冊、政策問答等方式進行公開。

3、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體予以發布。第十六條 公開主體：

市、縣（市、區）、鄉鎮政府和各涉及強農惠農政策主管單位、村（居）民委員會、村民小組執行五級同步公開制度，一級抓一級，層層抓落實。

1、財政部門公開：強農惠農政策法規規定，重點是中央、省、市、縣財政資金扶持、補助、補貼的方向、原則、對象、范圍、標準和資金總數、分配指標等。

2、市直涉農主管部門公開：上級對口業務部門財政補貼資金扶持方向，具體實施項目名稱，申報項目條件、范圍、時間、數量、申報程序、全市業務對口單位的數量、分配指標、完成情況等；

3、縣（市、區）涉農主管部門公開：補貼、補助政策具體項目、指標、時間、申報情況和工作程序、分配各鄉鎮到位情況等；

4、鄉鎮人民政府（街道辦事處）公開：上級具體項目指標到位情況、申報項目單位名稱、個人姓名、申報結果和發放程序、分配各村（居）的資金數額和到位情況等；

5、村民委員會、村民小組公開：補貼、補助到村、群眾的項目名稱、農戶姓名、標準、金額和到位情況等。

第四章 強農惠農資金的績效管理

第十七條 推行強農惠農項目資金的績效評價制度制度，各級財政部門與涉農主管部門對項目實行跟蹤問效評價工作。項目竣工后，項目績效評價結果與竣工驗收報告應當一并作為項目績效評估的依據。

第十八條 項目實施前，項目所在地各涉農主管部門應對項目實施內容、建設地點、投資金額及資金來源渠道，建設工期、工程與物資采購方式予以公告，接受社會監督。項目驗收的依據是經財政部門和涉農主管部門批復的預算實施方案等項目文件.項目竣工驗收由財政部門和涉農主管部門組織，并對其績效進行評估，評估結果作為下一步強農惠農資金設立和分配的重要依據。

第五章 強農惠農資金的監督檢查

第十九條 強農惠農資金項目單位要定期向所在地財政部門和主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規定使用資金的，財政部門和主管部門可停撥項目資金，責令糾正，拒不糾正的，給予終止項目執行。

第二十條 各級財政部門、涉農主管部門要定期和不定期對強農惠農資金進行監督檢查，總結分析。防止截留、擠占、挪用、套取、貪污強農惠農資金等違紀違法行為發生，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象，確保強農惠農資金安全、合規、有效。

第二十一條 加強部門協調配合，積極發揮紀檢、監察、財政、審計等部門的監督職能作用，形成監管合力，為強化強農惠農資金管理提供堅強的保障。

第二十二條 健全公眾參與監督機制，引導社會力量參與監管，真正落實群眾對強農惠農項目資金使用情況的知情權、參與權、表達權和監督權。

第二十三條 各項目實施單位應當配合審計和財政監督檢查部門對強農惠農資金資金進行審計或檢查，對在監督檢查中發現的開支渠道不合理，開支超標、票據不規范等問題，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關的法律法規進行處理。

第二十四條

對于在強農惠農資金撥付使用中，單位或個人存在弄虛作假、截留、挪用、貪污資金等不法行為的要依法依規堅決查處；對涉農主管部門因監管不力、發生違規違紀事件的，要查明原因、及時糾正，情節嚴重的要嚴肅追究相關單位和責任人的領導責任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由市財政局、市糾風辦負責解釋。各級財政部門可與涉農主管部門聯合，根據本管理辦法，制定具體實施細則。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：加強強農惠農資金管理辦法(廣西)

廣西壯族自治區人民政府關于加強 強農惠農資金管理使用的若干意見

（桂政發〔2011〕72號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的一系列強農惠農政策，切實加強各項強農惠農資金的監督管理，提高強農惠農資金使用效益，建立健全強農惠農資金監督管理的長效機制，根據有關法律法規和規定，現提出如下意見。

一、加強強農惠農資金監督管理的重要意義

加強強農惠農資金監督管理，是落實各項強農惠農政策的重要保障，是維護好農民群眾利益的重要途徑，是加強黨風廉政建設的重要手段，是提高強農惠農資金管理水平和使用效益的重要措施，事關農民群眾的切身利益、農村基層社會的穩定以及黨和政府的形象。近年來，為了加快城鄉經濟社會一體化發展和全面建設小康步伐，黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府出臺了一系列強農惠農政策，各級財政逐年加大了強農惠農資金投入，有力促進了農民增收和農業農村發展。但與此同時，尤其是從2010年全區強農惠農資金專項清查結果來看，一些地方在強農惠農資金的監督管理上還存在著管理不規范、資金分配分散、撥付不及時、績效發揮不明顯等問題，個別地方出現截留、擠占、挪用甚至貪污、私分涉農資金的違法違紀行為，影響了資金效益的充分發揮和強農惠農政策的有效落實。對此，各級、各部門務必高度重視，要從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加強強農惠農資金監督管理的重要性，把思想和行動統一到黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的有關要求上來，結合本地、本部門實際，切實加強領導，采取有力措施，建立健全各項制度，嚴格強農惠農資金的監督管理，不折不扣地執行黨和國家的有關政策，確保強農惠農資金安全運行、規范管理、有效使用，使黨和國家的強農惠農政策真正惠及農村和廣大農民。

二、加強強農惠農資金監督管理的范圍

各級人民政府安排用于“三農”的各項資金投入，包括各級財政、發展改革、農業、林業、水利、國土資源、扶貧、人力資源和社會保障、衛生、民政、文化、教育、科技、民族、建設、交通運輸、商務、工信、人口計生、糧食、氣象、水庫移民、區劃、廣電、水產畜牧、農機、農墾、科協等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村公益事業發展資金、救災扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監督管理范圍。

（一）支持農村基礎設施建設類資金。主要是用于小型農田水利建設、病險水庫除險加固建設、農村能源建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護等資金。

（二）涉農補貼類資金。主要是糧食直補和農資綜合補貼、農作物良種補貼、農機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態公益林補償、森林植被恢復費、林業生態建設資金、家電下鄉補貼、摩托車下鄉補貼、產糧大縣獎勵、油料生產大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵等資金。

（三）支持農業產業化發展和社會化服務體系建設類資金。主要是支持農業產業化經營、現代農業生產發展、農業科技、科普惠農、萬村千鄉市場工程建設、新農村現代物流網絡建設、政策性農業保險等資金。

（四）農業綜合開發類資金。主要是用于農業綜合開發土地治理、農業綜合開發產業化經營等資金。

（五）農村綜合改革類資金。主要是國有農場稅費改革、“一事一議”財政獎補等資金。

（六）農業防災救災類資金。主要是防汛抗旱補助、農業生產救災資金、救濟資金、地質災害防治資金等。

（七）支持農村社會事業發展類資金。主要是農村義務教育經費保障、農村中小學校舍建設、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村公共文化體系建設、村級公共文化服務中心建設、邊境文化建設、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農民體育健身工程建設、農村勞動力轉移培訓、農村低保、新型農村合作醫療補助、農村醫療救助、農村醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務、農村“五保”供養和敬老院改擴建、農村安居工程建設、新型農村養老保險試點、民政專項救助、農村環境保護、選聘大學生到村任職等資金。

（八）財政扶貧開發類資金。主要是各級財政部門安排用于扶貧開發的資金。

（九）庫區移民類資金。主要是各級財政安排用于支持庫區飲水、道路等生活生產設施建設和移民后期扶持、補助的資金。

（十）支持農村基層組織建設類資金。主要是村級組織活動場所建設、村級組織運轉經費保障、鄉鎮機關辦公用房建設等資金。

三、加強強農惠農資金監督管理的機制措施

（一）深化資金管理體制機制創新。創新和完善預算執行管理機制，強化預算支出進度考核和責任落實。建立部門協調聯動機制，形成各相關部門分工合作、信息共享、緊密配合、良性互動的工作局面。健全各級政府財力與事權相匹配的體制，逐步完善轉移支付制度，推動資金和項目審批權限下放。加大推進信息公開力度，提高政策執行透明度。

（二）加強資金管理制度建設。要以建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、監管和績效評價全過程的強農惠農資金管理體系為目標，進一步加強制度建設，對現行強農惠農資金管理使用制度進行清理、修訂和完善，確保每項資金和項目支出、每個管理環節都有制度覆蓋。要做好各項管理制度的有機銜接，避免相互矛盾抵觸。

（三）深入推進強農惠農資金整合工作。建立健全強農惠農資金整合和統籌聯席會議制度，加強相關政策和資金的銜接配合。建立完善資金整合信息共享機制和資金電子監管平臺，強化科技手段監管，逐步實現全區全覆蓋。鞏固和完善現有強農惠農資金整合的有效機制，圍繞主導產業、重點項目和優勢區域，以科學規劃為引導，以重大支農專項為平臺推進強農惠農資金整合。堅持以縣級為平臺的資金整合模式，完善縣級資金整合績效考評制度，從制度設計上促進形成縣級資金整合的內在機制和動力。

（四）規范強農惠農資金的分配使用。

1.規范資金分配辦法。強農惠農資金分配應堅持公開公平公正原則，繼續推廣運用公式法、因素法、專家評審法等分配資金，嚴格按程序和權限審批。要進一步完善強農惠農專項資金的績效考評制度，建立健全以結果為導向的強農惠農資金分配管理機制。

2.規范支出行為。要按照強農惠農資金管理規定，及時審核、撥付資金。對應實行財政報賬制的項目資金，要嚴格報賬手續，規范報賬程序，完善報賬資料。對項目實施進度緩慢、未按規定要求和內容實施項目、未按項目資金管理要求進行規范核算和管理的強農惠農項目，可采取停止撥款、追回資金、取消項目申報資格等措施處理。

3.完善支出方式。對安排用于個人和家庭補助的強農惠農資金，要進一步完善“一卡（折）通”發放方式（國家、自治區對發放方式另有規定除外），簡化發放程序，降低發放成本，努力實現對農民的各項補貼通過“一卡（折）通”發放，保證涉農補貼資金及時、安全、足額到位。同時，統籌各部門參與補貼發放職能，實現補貼資金由財政部門“一個漏斗”向農民發放，避免出現多卡發放的問題，降低行政成本，減輕農民負擔，提高工作效率。

四、加強強農惠農資金的基礎管理工作

（一）做好信息收集整理工作。各級、各部門要高度重視強農惠農信息的收集整理工作，要運用現代管理辦法和信息化技術，建立健全各種基礎數據動態采集機制，完善部門信息數據庫，逐步實現對各種強農惠農信息數據的動態管理和分析，使強農惠農資金管理做到精確、細致、深入。同時，要加強互動聯系，及時將工作中的成功做法和經驗、工作亮點等及時向上級反映。在工作過程中遇到的問題，要及時請示、匯報，以便及時將問題化解在基層、化解在萌芽狀態。上級政府和部門要總結提煉各地的好經驗、好做法并進行推廣。

（二）強化強農惠農資金項目管理。

1.建立完善強農惠農項目庫。要堅持以項目為抓手，深化項目前期調研，按照產業政策和重點投入方向，建立完善強農惠農項目庫，增強工作的計劃性。

2.嚴格項目申報制度。對需要申報的強農惠農項目，要及時制定發布立項指南，明確申報要求，建立健全項目的民主決策機制和群眾參與機制，提高項目申報工作的透明度。對基建項目，要嚴格按照國家的基建程序加強管理。財政部門和強農惠農資金主管部門要嚴格按照有關規定對申報項目進行嚴格的篩選和審核，對不符合申報要求和條件的應予剔除，對需地方財政配套的，應事先落實好配套資金。

3.嚴格項目管理制度。對有條件的強農惠農項目，原則上都要實行項目法人制、招投標制、工程監理制、政府采購制、合同管理制。項目主管部門要加強對項目實施的全程監管，對項目實施過程中發現的問題要及時予以糾正和整改。財政、監察、審計等監管部門要定期不定期進行檢查。

4.嚴格項目竣工驗收。財政部門和強農惠農資金主管部門要做好項目的竣工驗收工作，嚴格執行國家竣工驗收規定。對財務資料不健全、報賬手續不規范、支出內容不合規、項目建設不符合要求的項目不得通過驗收。對驗收后屬于工程性質的項目，要完善項目后續管護制度，及時辦理資產移交手續，明確產權主體，落實管護責任和經費，確保工程長期發揮效益。

（三）加強基層管理工作。要加大對基層干部的培訓力度，不斷提高鄉鎮干部管理能力和水平，以適應新形勢下強農惠農資金監督管理的需要。要充分發揮鄉鎮財政的管理和監督作用，強化鄉鎮財政對涉農資金的監管職能。要加大對基層建設的投入力度，推進基層站所標準化建設，為充分發揮職能作用提供有力保障。

五、明確強農惠農資金監督管理的責任要求

（一）實行監管責任制。各級人民政府及有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行監管職責，建立監管長效機制。各級人民政府負責加強對強農惠農資金監管工作的領導，研究解決資金分配、管理、使用中的重要事項。各級財政部門和強農惠農資金主管部門負責強農惠農資金的申報、分配，財政部門負責資金的撥付和監督檢查等資金管理工作，各級強農惠農資金主管部門按各自職責負責強農惠農項目的立項申請、組織實施、檢查驗收等資金項目管理工作。各級審計和紀檢監察機關配合主管部門負責對強農惠農資金的管理使用進行監督檢查。

（二）實行監督檢查制度。各級財政部門和強農惠農資金主管部門要加大監督檢查力度，根據需要定期不定期進行檢查，及時發現問題、糾正問題，做到防患于未然。各級審計和紀檢監察機關要會同有關部門對資金管理使用情況進行重點抽查；根據實際對資金管理使用情況開展專項檢查；對數額較大或社會關注度較高的資金項目進行跟蹤監督；對存在問題較多的地方和部門實行重點監控、重點整治；對重點環節、重點部位進行重點監督。同時，要深入推行農村集體“三資”（資產、資金、資源）委托代理服務工作，發揮村務監督委員會在落實強農惠農政策和資金管理使用中的監督保障作用，確保強農惠農資金及時全額落實到位。要進一步拓寬社會監督渠道，充分發揮社會監督和輿論監督的作用，拓寬信訪舉報渠道，建立健全舉報制度。

（三）嚴格對農民收費管理。各級人民政府及有關部門要把進一步減輕農民負擔、清理對農民各種不合理收費與強農惠農資金監督管理有效結合起來，凡未經國務院、自治區人民政府及財政、價格主管部門批準的行政事業性收費，一律予以取消；經營服務性收費可在雙方協商的基礎上實行優惠。任何單位和個人不得向農民群眾攤派任何費用，不得將應發給農民的補貼資金抵扣其他收費。

（四）實行責任追究制度。各級財政部門和強農惠農資金主管部門的主要領導和分管領導對資金的管理、監督和使用負主要領導責任和直接領導責任。各級、各部門在分配強農惠農資金時，要切實按照部門預算管理和專項資金管理的有關規定，實行民主集中制和堅持公開公平公正原則，確保資金分配合理、透明、高效。對工作不實，底子不清，暗箱操作，監管不力，滯留、截留、挪用、騙取資金等行為，要嚴格追究直接責任人和有關領導的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

六、做好強農惠農資金監督管理的組織保障工作

加強強農惠農資金監督管理，事關中央和自治區“三農”方針政策的有效落實，事關新農村建設的順利推進，事關廣大農民群眾的切身利益，各級人民政府及有關部門要高度重視，切實做好強農惠農資金監督管理的組織保障工作。

（一）實行強農惠農資金監督管理工作行政首長負責制。“一把手”為本地區、本部門、本單位強農惠農資金監督管理工作的第一責任人，對資金管理工作負總責，要定期聽取強農惠農資金管理工作的匯報，及時研究解決管理中的突出問題，把強農惠農資金管理作為經常性工作，狠抓各項管理措施的落實。

（二）建立強農惠農資金監督管理的協調配合機制。財政、審計、監察及各強農惠農資金主管部門要充分發揮職能作用，各負其責，各司其職，加強協調配合，形成整體工作合力，共同做好強農惠農資金監管工作。

（三）建立強農惠農政策的宣傳機制。要加強對政策執行主體即各級涉農部門黨員干部的宣傳教育，將強農惠農政策教育納入廉政教育并進行考評，保證黨員干部強農惠農政策理論的學習效果，提高政策觀念和政策水平。要通過各種政策宣傳手段，加強對政策受益主體即廣大群眾的政策宣傳，使黨的各項強農惠農政策深入人心，真正讓廣大農民群眾了解政策、掌握政策、運用政策、監督政策。

第四篇：強農惠農資金使用情況匯報

根據**市財政局[2009]15號會議精神。我鎮對2008年以來各級財政下發的“糧食直補和綜合直補”等20項強農惠農資金的使用進行了全面認真的自查，并將自查中發現的問題及時整改，從自查情況顯示，我所對強農惠農資金的使用始終堅持了“一足、二督、三公、四專、五不準”，即

一足：各級財政下撥資金和地方配套資金都及時足額到

位。

二督：一是督辦，每接到一項惠農資金下發通知，所主要領導立即督促分管領導及辦事人員按相關規定迅速辦理；二是督查，對各項資金的落實到戶情況，鎮都派有專門督查組跟蹤督查。

三公：鎮村組三級干部對糧補面積、低保、貧困等救濟救助對象都能公布、公平的確定，并將政務、村務張榜公開。

四專：對涉及到的強農惠農資金落實均針對性的配有專抓人員，做到了專款專用，建立了專賬，并利用“一卡通”打入了享受者的專戶賬號。

五不準：在落實惠農資金中鎮黨委、政府反復強調各級干部和經辦人員對所有涉及的強農惠農資金不準滯留、不準挪用、不準擠占、不準代扣任何款項，不準優親厚友，并定為紀律在督查時重點督查，若有行私舞弊，一經查實，將追究當事人的責任。由于領導重視，各級干部紀律嚴明，到目前未出現因強農惠農資金不到位而上訪的現象。

具體到位資金如下：

1、扶貧資金15萬元。

2、糧補資金。上級財政下發我鎮2008年綜合直補資金1765691元，糧食直補509631元、良種早稻91948.4元，中稻435737.4元，綜合直補追加247093.82元合計金額為5496101.23元。

我所采取先二次核實水稻種植面積，后按無異議的核實面積計算出各農戶應補資金然后錄入微機，另一方將應補資金計算出花名表交信用社直接打入各農戶的“一卡通”。

3、油菜種植補貼資金。去年該項資金360246元按據實面積畝補10元，如數打入了種戶的“一卡通”。

4、母豬飼養補助。按獸醫人員逐戶調查核實能繁母豬的存欄數100元/頭直接打入養戶“一卡通”，共補216000元。

5、退耕還林資金。該項資金的發放由鎮林業員協同上級林業部門按成活率要求和造林效果進行實地驗收的面積直接打入造林、營林者的“一卡通”，08年共給林權者退耕還林補償金1064299.5元。

6、五保資金。08年發放五保資金521800元全部打入“一卡通”。

7、小型農田水利建設資金。08年全鎮合計下撥小農水資金129000元。強農惠農政策涉及各個行業，千家萬戶，全面認真的貫徹執行惠農政策是體現黨中央、國務院對全國人民的關懷，也是構建和諧社會的有效工作，因此在自查中我鎮堅持邊總結邊完善，邊提高，使涉及強農惠農資金使用的每個環節工作都落到實處。一是強化責任。成立強農惠農政策落實監督檢查組。建立了強農惠農政策落實情況責任制。二是全面公示。進一步增強強農惠農資金發放使用的透明度。三是徹底糾改。信用社對惠農資金有時打“卡”不及時，少數享受者不能及時領到資金，強農惠農資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監督檢查力度，及時公示，公正、公平、公開的管好用好各項惠農資金，使農民深刻感受到黨和國家的溫暖。并建議強農惠農政策適當側重農村基礎設施建設，以利改善農村生產條件和農村交通條件。

第五篇：強農資金管理制度和管理辦法

強農資金管理制度和管理辦法

1、強農惠農資金管理制度。強農惠農資金管理是財政資金管理的一部分，除了須遵循財政資金預算、申報、審批等一系列制度以外，還有其它不同的制度特點，一是堅持專款專用制度，必須按項目要求的范圍、標準、程序做到專款專用；二是要認真貫徹公示制度，特別是直接到戶的補貼補助性資金必須張榜公布，分級公示。三是監督檢查制度；四是責任追究制度。

2、強農惠農資金管理辦法。每一項強農惠農資金從中央到地方都有其專項管理辦法，一般來說是按其不同的特定用途、資金來源、性質和預算級次而參照制定的，每一項資金管理辦法其實就是該項資金的操作辦法。2010年我縣以白政辦發（2010）35號文件印發了《**縣強農惠農補貼資金管理辦法》和《關于進一步規范財政惠農補貼資金發放工作的通知》，管理辦法對涉農補貼資金作出了明確的要求。

第一條 為認真做好我縣強農惠農補貼資金政策兌現工作，切實加強財政強農惠農補貼資金管理，充分提高各項補貼資金效能，確保資金安全、有效、及時地服務于農民，確保廣大農民的利益不受侵害和維護社會穩定，依據中省各項補貼資金的管理要求，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條強農惠農補貼資金范圍和標準。本辦法所指強農惠農補貼資金包括中省為加強農業生產發展和解決“三

農”問題以及提高農民收入為主的需直接發放到農戶手中的各項專項資金，其補貼標準按中省各專項資金補貼政策標準執行。具體項目包括：

1、良種補貼。含小麥良種補貼、玉米良種補貼、地膜玉米良種補貼、油菜良種補貼、水稻良種補貼。補助標準是除水稻良種補貼為15元/畝、其余均為10元/畝。

2、退耕還林補助資金。包含退耕還林糧食折現補助和管護費以及由糧食部門組織兌付的原糧。退耕還林糧食折現每畝210元，其中60%現金由兌付中心兌付、40%原糧由糧食部門兌付。管護費20元/畝，由鄉鎮兌付。

3、財政扶貧移民資金。含扶貧式遷移資金、生態移民資金以及大型水利設施建設移民資金。⑴、扶貧式遷移資金2009年前標準是“5+1”即每戶起步5000元再按人口數增加每人1000元，（人口每戶限5人以內）；2009年后是人均3800元。⑵、生態移民資金標準是人均不超過5000元，2011年前按戶人均2300元兌付到戶、另外余額集中起來投入水電路等基礎設施建設；2011年后人均3000元兌付到戶、另外余額也是集中起來投入水電路等基礎設施建設。

4、種糧農民農資綜合直補資金。標準是按實際種糧面積45元/畝。

5、家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電和汽車摩托車以舊換新補貼資金。家電和摩托車按購買額的13%補貼，按不

同產品類別規定最高限額（常用的品種最高限價分別為彩電7000元、冰箱（冰柜）4000元、手機2000元、洗衣機3500元、空調最高限額6000元，詳見下列補貼標準）。摩托車每輛最高限額補助650元，汽車下鄉已停止補貼。

6、新增建設用地土地有償使用費補助資金。

7、農村沼氣建設補助資金。

8、農村危房改造工程資金。

9、新型農村合作醫療補助資金。

10、用于農業土地開發的土地出讓收入。

11、新型農村社會養老保險補助。

12、能繁母豬保險保費補貼。

13、農村低保補貼資金。補貼標準從2010年10月1日起，全縣農村低保標準由每人每年1196元提高到每人每年1600元，月人均補助水平不低于85元。

14、農村五保戶供養補貼資金。補貼標準從2010年1月1日起，農村五保供養最低限定標準由2009年的1856元/人〃年（其中現金不低于1656元/人〃年），提高到2104元/人〃年（其中現金不低于1904元/人〃年）。從2010年10月1日起農村五保供養標準提高到3200元/人〃年（其中現金不低于3000元/人〃年）。

15、農機具購置補貼。由省財政直接與中標企業結算，一般按照購買價格的30%補貼。

16、各項產業獎補資金。

17、其他需直接兌付到農戶的各項財政資金。

第三條強農惠農資金管理程序及部門職責。

1、各鄉鎮人民政府負責按照各項惠農資金政策及主管部門的要求，編制項目資金兌付到戶清冊，內容包括所在村、組、戶主姓名、家庭人口、享受金額、存折號碼、領取人或托管人姓名以及身份證號碼。兌付清冊中的同一戶主的基礎信息必須與上報到惠農兌付中心的戶主基礎信息一致，因特殊原因需增設“一折通”賬戶的（如無可靠托管人或家庭矛盾以及個人強烈要求等），可依據村級有效證明及時變更戶主姓名和“一折通”賬號（享受補貼資金的戶主姓名、身份證號碼和存款賬號必須一致）；各鄉鎮要進一步加強農戶基礎信息采集、錄入以及審核工作，要定期張榜公布、按時匯總上報，確保信息資料準確、真實、有效。各鄉鎮要落實有關站所職責，加強協調配合，做到措施到位，責任到人。除縣級“一折通”以外，撥入鄉鎮的惠農資金必須在10個工作日內全部發放到農戶。

2、縣級相關部門對鄉鎮報送的退耕還林、農資綜合直補、良種補貼、優撫對象、低保對象、五保戶等補助對象的政策性、準確性、真實性進行全面審核、審批、確定補貼標準和金額，積極與財政部門聯合制定指標文件，及時下發鄉鎮并用文本和電子版的文檔移交給縣惠農資金兌付中心。并

對所發放資金每半年檢查一次。

3、財政局根據資金到位情況，確保在一個月內下發資金指標文件，根據文件將資金撥入兌付中心或信用聯社，同時，要加強資金的監督管理、督促資金及時到位。

4、縣惠農資金兌付中心和縣信用聯社要按照縣級相關部門與財政局聯合制定的文件和財政局撥入資金進行審核，并在3個工作日內將惠農資金全額、及時地一次存入享受對象的“一折通”賬戶。

5、各鄉鎮及縣鄉信用聯社要大力宣傳“一折通”發放財政補貼、資金政策、告知農戶正確保管和使用“一折通”存折的方法，同時組織基層信用聯社密切配合鄉鎮有關站所，按時辦理“一折通”，確保我縣惠農補貼資金發放及時、準確、高效。要以方便群眾，服務農民為重點，改善服務態度，提高服務水平，保證服務質量。要加強與縣級相關部門的溝通協調，不得以任何理由為任何部門或個人抵扣借款，嚴禁在“一折通”賬戶上強行抵扣貸款本金和利息，杜絕錯發、冒領等不良現象發生。

第四條 工作和紀律要求。

1、任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣強農惠農資金。要做到“八嚴禁”，即：嚴禁集體和他人代領、嚴禁搭車收費、嚴禁弄虛作假、嚴禁虛報冒領、嚴禁優親厚友、嚴禁抵扣各種款項、嚴禁將惠農資金視為救濟和獎勵指

標使用、嚴禁各種理由套取惠農資金。

2、退耕還林原糧補助原則上一律按照原糧兌付，原糧質量必須達到國家規定的標準。如退耕戶確需適量成品糧的，由糧食部門根據國家結算標準折算相應數量成品糧兌現，絕不允許回購或折算現金兌付。

3、認真落實公示制度，廣泛接受群眾監督。縣、鄉、村三級必須按照政策兌現內容（面積、兌現標準、瞎區單位或農戶）分級公示，縣、鄉、村、組逐級公示到戶到地塊。

4、負責兌付各種強農惠農資金的相關部門的表、卡、冊等臺賬務必一致，便于上級部門檢查和審計部門納入審計。

5、建立監督檢查制度。在兌付全過程縣監察、財政、林業、糧食、質檢、物價等部門各司其職實施檢查監督，發現問題及時糾正，問題嚴重的按照相關政策追究責任人責任。

6、實行終身責任追究制度。依據中、省、市各項惠農資金的相關政策和陜紀委（2004）9號文件的有關規定，對政策兌現實行終身責任追究制度。

第五條 本辦法由**縣人民政府辦公室負責解釋。

第六條 本辦法自發文之日起執行。