第一篇：強農(nóng)惠農(nóng)報告（范文模版）

納浪鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報

2012年以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、州、縣有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)資金文件要求，認真組織貫徹落實，嚴格對照加強監(jiān)管，通過“一折通”由信用社直接支付，真正做到強農(nóng)惠農(nóng)資金透明公開、及時發(fā)放，確保農(nóng)民合法權(quán)益有保障，進一步密切了黨群干群關(guān)系，維護了社會安定穩(wěn)定。現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，落實層層責任制

為了切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，確保按要求及時發(fā)放到位，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將監(jiān)管工作擺上重要議事日程，堅持以黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實，層層落實強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，使之依法執(zhí)行，防止了委偽拖拉、推搪責任的情況出現(xiàn)，確保國家惠農(nóng)政策落實到位。

二、加強學習，提高認識

為進一步提高對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作重要意義的認識，增強機關(guān)工作人員的服務(wù)意識，我鄉(xiāng)于年初認真組織黨員干部開展培訓學習。一是認真組織學習強農(nóng)惠資金監(jiān)管工作知識，進一步鞏固和提高我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作成果，穩(wěn)定農(nóng)村社會大局。二是認真組織鄉(xiāng)、村干部學習省、州、縣文件精神，確保正確貫徹落實省、州、縣的相關(guān)規(guī)定和文件關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作；三是認真組織學習強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管有關(guān)文件政策法規(guī)，通過學習，進一步統(tǒng)一思想認識，提高我鄉(xiāng)機關(guān)工作人員的資金監(jiān)管意識和能力，嚴格按相關(guān)規(guī)定操作，為確實做好強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。

三、加大宣傳力度，提高農(nóng)民監(jiān)督意識

一是通過鄉(xiāng)政府政務(wù)公開欄，全面宣傳省、州、縣各項相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管政策。二是走下去，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，到各行政村廣泛地強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管政策，同時要求各行政村要結(jié)合實際充分利用公開宣傳欄作為陣地，對強農(nóng)惠農(nóng)項目、資金用途范圍、補助對象、補助標準、申請審批程序和相關(guān)要求等進行宣傳。三是利用相關(guān)部門召開的會議，積極宣傳強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作，同時對實施單位和業(yè)主敲警鐘。通過積極宣傳，讓農(nóng)民群眾掌握強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管政策，了解強農(nóng)惠農(nóng)資金分配、使用情況，積極參與管理和監(jiān)督，從源頭上遏制非法挪用、截留強農(nóng)惠農(nóng)資金等腐敗問題的發(fā)生。

四、積極落實以下三個工作機制，形成督查工作合力

一是聯(lián)絡(luò)溝通機制。編制人員信息聯(lián)絡(luò)表，鄉(xiāng)直主管部門、鄉(xiāng)辦公室成員和各行政村的領(lǐng)導的電話聯(lián)系方式集中在一起，以便理順上下，協(xié)調(diào)左右。二是政策宣傳機制。要求各行政村把中央、省、市、縣出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管政策的落實范圍、條件和補助標準等，通過宣傳手冊、公示欄、標語等多種形式做好政策宣傳工作。及時公告財政強農(nóng)惠農(nóng)政策內(nèi)容，讓更多的農(nóng)民能夠了解財政強農(nóng)惠農(nóng)政策。三是輿論監(jiān)督機制。鄉(xiāng)政府設(shè)立了舉報電話，通過有效形式進行公布，接受群眾投訴，營造輿論氛圍。鄉(xiāng)政府還專門設(shè)立了舉報值班電話（0941-3801010），充分運用政府與群眾的互動平臺，為廣大人民群眾提供強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作方面的投訴、建議、求助、協(xié)調(diào)服務(wù)。

五、加強檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實

為掌握資金分配使用情況，履行監(jiān)管職責，鄉(xiāng)政府分別對種糧大戶、服務(wù)大戶直接補貼資金發(fā)放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規(guī)定、是否有套取、是否按程序公開等問題開展了專項檢查，對種糧大戶、服務(wù)大戶直接補貼資金的申報、公示、管理提出了要求。為進一步規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

2011年強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況：

糧食直補：159129元

第一季度低保：216555元

第二季度低保：256791元

第三季度低保：236673元

第三季度五保：28500元

完善退耕還林：291721元

特困群眾生活補助金：627480元

村專干及支管組長：71400元

獨生子女領(lǐng)證戶獎勵金：20440元

計劃生育家庭獎勵：11520元

少生快富：65000元

二女一次性獎勵金：6000元

五保戶一次性物價補貼：2280元

困難群眾一次性物價補（低保）：44240元

村干部報酬：234000元

計劃生育特殊困難家庭扶助：2000元

村辦公金費：30450元

五保戶生活補貼：11400元

第四季度五保金：30000元

第四季度低保金：416307元

低保提標補發(fā)：50806元

困難群眾生活救助金：807480元

老黨員生活補助：12600元

防疫員報酬：1400元

草改：845500元

2012年至今強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況：

兩節(jié)補助（低保）：262000元

糧食補貼：165294元

新增農(nóng)資綜合補貼：69078元

我鄉(xiāng)雖然在強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管方面取得一些成效，但有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實長效機制，確保我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作順利進行，切實做到強農(nóng)惠農(nóng)，促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，確實提高農(nóng)民群眾的生活水平。

第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)實施方案

卡黨發(fā)?2011?100號

中共卡壩鄉(xiāng)委員會 卡壩鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《卡壩鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動

實施方案》的通知

各村，鄉(xiāng)屬各單位：

《卡壩鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2011年7月29日

主題詞：強農(nóng)惠農(nóng) 實施方案 通知 抄送：縣委辦，縣紀委，政府辦 中共卡壩鄉(xiāng)紀委 2011年7月29日 印發(fā)

卡壩鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案

為貫徹落實省委永靖現(xiàn)場會議精神，提高我鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作要求，推動全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，從今年7月份開始，集中三個月時間，在全鄉(xiāng)開展落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全省落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作永靖現(xiàn)場會議精神，堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，學習借鑒先進經(jīng)驗，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范運作程序，著力解決落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中的突出問題，努力構(gòu)建我鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實操作規(guī)范、管理有方、群眾滿意，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。

二、活動范圍

各村，鄉(xiāng)屬各部門（單位）。

三、工作目標

根據(jù)省、州、縣委的要求，開展這次落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動的目標是，全鄉(xiāng)基本達到現(xiàn)在永靖的水平。從總體上講，要從以下四個方面取得實效。

（一）貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性明顯增強。促使廣大干部和黨員充分認識關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性和責任性，進一步創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)意識，正確執(zhí)行國家和省、州、縣、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

（二）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在的突出問題得到有效解決。切實解決強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行不到位，截留挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會關(guān)注、群眾反映強烈的問題，讓人民群眾切實感受到活動的成果。

（三）群眾對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的滿意度進一步提高。進一步規(guī)范操作程序，推行陽光操作，健全工作機制和監(jiān)督機制，公平公正落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真受理解決群眾反映的問題，切實提高人民群眾對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的滿意度。

（四）保障各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的體制機制初步形成。從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績考核和工作機制等方面研

究制定保障強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完善公開公平、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實機制，努力使各項落實強農(nóng)惠農(nóng)的政策步入制度化、規(guī)范化的軌道。

四、基本原則

——堅持分類指導的原則。根據(jù)不同層次、不同部門、不同崗位工作性質(zhì)和職能，提出落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動的具體要求，結(jié)合工作實際，分階段、分步驟精心組織實施。采取組、村、鄉(xiāng)自下而上的辦法，認真清理歸類強農(nóng)惠農(nóng)政策項目，編制強農(nóng)惠農(nóng)政策目錄，依托全鄉(xiāng)人口信息管理平臺，拓展服務(wù)功能，建立惠民電子信息檔案，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅持注重實效的原則。結(jié)合本鄉(xiāng)的特點和實際,制定切實可行的工作方案,認真查找落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在的突出問題，明確重點解決的問題，提出改進和加強的各項措施，抓好整改落實，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，資金全額落實到位。

——堅持群眾參與的原則。充分發(fā)揮鄉(xiāng)為民全程代理服務(wù)中心和建立鄉(xiāng)惠民辦公室，及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金，把群眾滿意不滿意作為衡量強農(nóng)惠農(nóng)政策落實活動成效的重要標準，動員社會力量，吸收群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督。

——堅持公開透明的原則。要通過鄉(xiāng)惠民服務(wù)機構(gòu)的電子信息服務(wù)平臺和“惠農(nóng)通”等信息發(fā)布系統(tǒng)將強農(nóng)惠農(nóng)政策資金物資項目、享受范圍、享受對象、享受標準、金額等重要內(nèi)容，在嚴格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時如實予以公開公示和發(fā)布，方便群眾查詢，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——堅持機制創(chuàng)新的原則。要認真總結(jié)以往的實踐經(jīng)驗，結(jié)合新階段新形勢的變化，不斷探索保障強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的措施和辦法，在實踐中豐富和完善落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的內(nèi)容，形成各具特色的落實機制。

五、實施內(nèi)容

（1）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面：主要包括種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼、退耕還林工程糧款補貼、完善退耕還林政策補助、農(nóng)業(yè)機械購置補貼、牦牛保險保費補貼、藏羊保險保費補貼、青稞保險保費補貼、能繁母豬奶牛保險費補貼、普通勞務(wù)技能培訓、科技培訓、貸款貼息等13個方面的內(nèi)容。

（2）農(nóng)牧村社會事業(yè)方面：主要包括義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機

制、中等職業(yè)教育減免學費和國家助學金、高中階段家庭經(jīng)濟困難學生補助、生源地信用助學貸款、貧困戶“兩后生”技能培訓、新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療補助及住院報銷、村級動物防疫員補助金等7個方面的內(nèi)容。

（3）社會保障和社會救助方面：主要包括農(nóng)牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、村醫(yī)生補助、新型農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)牧村干部養(yǎng)老保險、孤兒基本生活費、村及村以下干部報酬、重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金、傷殘撫恤、在復員及退伍軍人生活補助、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補貼、公益性崗位補貼、企業(yè)職工失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助、農(nóng)牧村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助金、西部地區(qū)少生快富工程、計劃生育特困家庭救助、農(nóng)牧村二女結(jié)扎戶獎勵、獨生子女父母養(yǎng)老儲蓄、獨生子女領(lǐng)證戶父母獎勵金、村及村以下計劃生育工作人員報酬、救災(zāi)救濟、農(nóng)牧村貧困戶危舊房改造補貼、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、省外勞務(wù)移民安置、大中型水庫移民后期扶持等政策、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等32個方面的內(nèi)容。

（4）工商稅收方面：主要包括涉農(nóng)牧業(yè)各類企業(yè)和專業(yè)合作社登記注冊優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個體經(jīng)營注冊登記收費優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅等政策等11個方面的內(nèi)容。

除上述政策項目外，強農(nóng)惠農(nóng)政策項目還包括中央、省、州、鄉(xiāng)出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、鄉(xiāng)承諾為民辦的實事。

六、方法步驟

活動從今年7月29日開始，至10月底結(jié)束，歷時三個月，共分五個階段進行。

（一）安排部署階段（7月29日至8月10日）

各村和鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位分別成立領(lǐng)導小組和辦公室，研究制定具有針對性和操作性的實施方案和工作計劃，明確活動的指導思想、工作目標、基本原則和具體任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，盡快召開本村、本單位開展落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動動員大會，對活動作出全面安排部署。按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一要求，把推行村干部“代辦制”與健全完善惠民政策落實機構(gòu)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮為民全程代理

服務(wù)點，各村建立惠民辦公室，由村委會主任兼任辦公室主任，工作人員由相關(guān)村、組干部兼任。同時，通過召開村民代表大會，選舉產(chǎn)生村級民主評議小組，成立村審核小組。各村、鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位的活動方案、領(lǐng)導小組名單要于8月2日前報送鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（8月11日至8月31日）

組織鄉(xiāng)、村干部深入所有農(nóng)牧戶，通過召開村民代表座談會、入戶宣講、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，對各項惠農(nóng)政策進行巡回宣講。開展農(nóng)牧戶調(diào)查摸底工作，組織力量對所有農(nóng)牧戶從家庭人員構(gòu)成、經(jīng)濟收入、生活支出、住房情況等方面進行全面調(diào)查摸底，用具體的經(jīng)濟指標量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟狀況，摸清實情。組織召開村民民主評議小組會議，識別和確定惠農(nóng)政策享受對象，特別是扶貧對象和低保對象，將調(diào)查摸底情況在村上進行張榜公示，建檔立卡，并及時組織專人將相關(guān)惠農(nóng)政策錄入電子信息平臺，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

（三）清理公示階段（9月1日至9月20日）

對2010年以來各項落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行認真歸納疏理，對新增的惠農(nóng)政策及相關(guān)信息要及時補充，及時更新。對實施范圍、操作規(guī)程、政策標準等進行全面公示，提高政策知曉率，接受群眾監(jiān)督。在摸清底數(shù)、建檔立卡的基礎(chǔ)上，重新確定受益對象。受益對象由村“兩委”提議，村民主評議小組評議，充分征求群眾的意見建議。評議結(jié)果在村、組同步進行公示，對公示無異議的上報鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導小組辦公室，由鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導小組辦公室組織人員入戶核查，核查情況交鄉(xiāng)審核小組審核后在村、組進行二次公示，對公示無異議的上報鄉(xiāng)相關(guān)部門審批，并將審批后的惠農(nóng)政策享受對象，特別是低保對象在鄉(xiāng)、村、組再次進行公示，做到“三級公示，三榜定案”，并通知農(nóng)牧民及時到鄉(xiāng)惠民辦公室電子信息平臺查詢。各村要于9月15日前將清理公示情況形成書面材料上報鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導小組辦公室。

（四）整改落實階段（9月21日至10月15日）

各村、各鄉(xiāng)屬單位要嚴格開展自查自糾，針對清理核查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標、時限要求、具體措施和整改責任人。要把鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室的硬件設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)、人員配備和制度建設(shè)作為整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改落實，著力解決政策知曉率不高、政策執(zhí)行不透明、資

金落實不及時、政策落實不公正、工作程序不規(guī)范以及滯留、截留、挪用惠農(nóng)資金和虛報冒領(lǐng)等突出問題，真正讓廣大農(nóng)牧民群眾享受惠民政策的“陽光雨露”。認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績和工作機制等方面研究制定落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的制度和措施，建立和完善公平、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制。整改落實情況要定期向鄉(xiāng)領(lǐng)導小組通報，鄉(xiāng)上將召開現(xiàn)場觀摩推進會，進行實地觀摩交流，推進活動深入開展。

（五）總結(jié)驗收階段（10月16日至10月22日）

各村、鄉(xiāng)屬各單位必須在10月中旬向鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導小組上報開展活動工作總結(jié)。鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導小組按照各村、鄉(xiāng)屬各單位對開展活動的重視程度、清理核查的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機制的進度等情況，制定落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動的具體驗收標準，集中時間進行全面驗收。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為了切實加強組織領(lǐng)導，鄉(xiāng)上成立了落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導小組，各村也要盡快成立相應(yīng)機構(gòu)。領(lǐng)導小組具體負責活動的研究謀劃、安排部署、督促檢查、總結(jié)驗收等工作。要按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級靠實工作責任，抓好工作落實。各級各部門必須從講政治、講大局，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識開展落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動的重要性，強化組織領(lǐng)導，加大工作力度，加強監(jiān)督管理。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室要定期不定期深入村組、農(nóng)牧民群眾開展督促檢查，及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別是各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負責人要認真落實第一責任人的責任，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，切實抓好本村、本單位落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動。鄉(xiāng)惠農(nóng)辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的職責。鄉(xiāng)財政要及時撥付各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，并及時將撥付情況告知相關(guān)人員。鄉(xiāng)計生辦要充分發(fā)揮人口管理信息平臺的作用，用新型管理軟件，拓展服務(wù)功能，方便群眾查詢。農(nóng)牧、民政、衛(wèi)生、林業(yè)、教育等專干，要認真落實采集、審核、錄入基礎(chǔ)補貼數(shù)據(jù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，防止出現(xiàn)漏報、多報或弄虛作假的情況，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實準確，嚴防套取、侵占、截留、挪用涉農(nóng)補貼資金行為的發(fā)生。農(nóng)村信用社要及時將補貼資金打入農(nóng)戶存折，并把好補貼資金的領(lǐng)取關(guān)，杜絕冒領(lǐng)行為。及時總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗，確保活動取得實

實在在的成效。

（二）強化工作措施。要結(jié)合落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動的深入開展，全面實行村、組干部“代辦制”，把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策同全程代辦有效結(jié)合起來，把孤寡老人、殘疾人、低保戶作為服務(wù)的重點對象，建立便民聯(lián)系卡，明確代辦事項范圍和工作流程，按照“隨時受理-全程代辦-及時回復”三個程序組織實施，變“群眾上跑為干部下辦”，變“拖著辦為馬上辦”，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的方式方法。對居住分散、交通不便的農(nóng)牧民以及老弱病殘、行動不便的弱勢群體，要主動上門代理服務(wù)，切實解決他們的實際困難，增強代辦工作的實效性。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室要建立健全《惠民辦公室工作職責》、《強農(nóng)惠農(nóng)資金運行管理制度》、《責任追究制度》等工作制度，并上墻公開，真正做到用制度管人管事。建立完善《民主評議會議記錄》、《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，對強農(nóng)惠農(nóng)政策受益對象分類、分村、分組進行建檔，并確定專人負責。鄉(xiāng)財務(wù)要加大資金投入力度，切實解決信息平臺建設(shè)、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室開展工作必要的辦公場所、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費。要積極開發(fā)應(yīng)用新型電子信息軟件，建立綜合性的強農(nóng)惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)化信息管理平臺和惠民服務(wù)電子檔案。

（三）健全工作機制。要把民主評議作為確定農(nóng)牧村受益對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級民主評議小組由村“兩委”代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、婦女代表、貧困戶代表、富裕戶代表、計生戶代表等人員組成，人數(shù)不少于30人。村審核小組人員由村委會主任、相關(guān)村干部、等負責人組成。要進一步明確各業(yè)務(wù)主管部門在強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金落實每個環(huán)節(jié)的職責和辦理時限要求，建立財政和業(yè)務(wù)部門、村惠民辦、信用社緊密銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的資金落實工作機制。在接到上級下達資金的通知后，鄉(xiāng)財務(wù)在兩個工作日內(nèi)要將資金全部核撥到信用社，村惠民辦要當日通知到村、組，并通過向村、組干部及群眾發(fā)布資金到戶信息，信用社和村、組在各自的公示欄內(nèi)也要及時進行公示，方便群眾在取款時核對，真正把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的決定權(quán)交到群眾手中，增強政策落實的透明度。

（四）突出宣傳培訓。要把村、組干部培訓作為強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳的前提，讓鄉(xiāng)干部首先成為強農(nóng)惠農(nóng)政策的“明白人”。在入戶宣講前，堅持“先培訓、后入戶”的原則，對鄉(xiāng)、村、組三級干部進行集中培訓，使每位干部全面掌握落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的目的意義、享受條件、具體標準、報批程序等，進一步提高強農(nóng)

惠農(nóng)政策的宣傳質(zhì)量和效果。要加大入戶宣傳的力度，堅持經(jīng)常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結(jié)合，從村上抽調(diào)熟悉政策、責任心強的干部，分片包戶，一人包5戶至10戶，深入農(nóng)牧戶逐戶宣講享受的強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保入戶率達到100%。要突出陣地宣傳，在每個村群眾方便看到的地方設(shè)置一面固定宣傳欄，在每個組設(shè)置一面固定黑板，做到“一村一欄，一組一板”，提高政策落實的透明度，保證群眾的監(jiān)督權(quán)。

（五）嚴格責任追究。各村強農(nóng)惠農(nóng)工作領(lǐng)導小組要經(jīng)常性開展督促檢查，著力解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對群眾反映強烈的問題和存在問題較多的村、組進行集中整治和重點督辦，確保各項政策落實到位。鄉(xiāng)紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能，成立督察組，把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為今后的主要工作任務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，暢通舉報渠道，及時通報督查情況，通過設(shè)立舉報箱，開通舉報電話，受理投訴舉報，認真處理群眾檢舉和反映的問題。鄉(xiāng)紀委要對各村、組工作不到位、執(zhí)行政策不力、惠農(nóng)資金管理不嚴，造成嚴重后果的，要按照《甘南州落實強農(nóng)惠農(nóng)政策責任追究制度》及相關(guān)法規(guī)嚴肅追究負責人的責任;對包組包戶干部宣講不到位、核查糾正不徹底、發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅追究包組干部的責任，是鄉(xiāng)直單位抽調(diào)的干部調(diào)至包組所在村工作，是村干部的取消當年工作報酬。對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的情況，鄉(xiāng)上在10月中旬全面進行總結(jié)考核驗收。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動與全面落實中央、省委藏區(qū)工作座談會精神結(jié)合起來，與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，與推進各項工作結(jié)合起來，認真組織，精心安排，狠抓落實，真正達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的效果。

第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)匯報

關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查

工作情況匯報

區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查督查組：

為貫徹執(zhí)行商財農(nóng)(2010)第406號文件精神和區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作電視電話會議精神，區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導十分重視，及時成立領(lǐng)導機構(gòu)，研究制定強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作的具體方案，并要求局屬單位迅速行動起來，按照上級的部署，結(jié)合市、區(qū)《方案》要求，認真組織開展強農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查工作，并以此次清查為契機，摸清資金底數(shù)、強化檢查監(jiān)督、規(guī)范運作程序、建立健全制度。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導、落實責任。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作意義重大，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會和諧，關(guān)系到黨風廉政建設(shè)。我局把確保各項強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處，作為貫徹落實科學發(fā)展觀和“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重要內(nèi)容。我局成立了以成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導小組，由局長邢俊任組長，副局長李建華、汪元敏、劉建華任副組長，局辦公室、財務(wù)股、科教股、種植業(yè)管理股、農(nóng)機監(jiān)理站、種子管理站、農(nóng)技中心、能源辦負責人為成員的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局財務(wù)股，負責這次專項清查的日常工作。同時，按職責將任務(wù)逐一分解到各單位，明晰責任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的格局，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項清理清查工作順利實施提供了可靠的組織保證。

二、認真制定方案。根據(jù)商財農(nóng)(2010)第406號文件精神，制定了商州區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作的實施方案》。切實增強了專項清理清查工作的主觀能動性，要求各單位結(jié)合各自實際，相應(yīng)制定了本部門資金專項清理清查的具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。在實際操作中，我們突出重點，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對檢查范圍內(nèi)的各項資金，按區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項清理清查工作領(lǐng)導小組的要求進行表格填報、審核匯總。同時清理項目名稱、資金額度、拔付時間、資金流向、做到每筆資金鐵來龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準確無誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查為契機，圍繞專項清理清查存在的和針對自查自糾出來的問題，對照有關(guān)惠農(nóng)政策進行整改落實，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額到位的長效機制。

三、深入自查自糾，扎實開展清理檢查工作。一是認真梳理涉農(nóng)政策資金項目，摸清資金底數(shù)。擴大強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查清理范圍，及時對我局涉農(nóng)資金8大 項進行全面摸底，分解到各股室單位，并認真開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作，如實填報《強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理情況表》。按照要求，組織各單位對2007-2009年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計，摸清資金底數(shù)和流向，為今后資金專項清理清查工作夯實基礎(chǔ)。2007年以來區(qū)農(nóng)業(yè)局全面落實惠農(nóng)政策，取得了顯著效果，到目前為止，2007年至2009年，我局共落實

強農(nóng)惠農(nóng)上級安排的資金惠農(nóng)資金 8 項，受益農(nóng)戶 3600 多戶。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題，并及時地督促相關(guān)責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)給予整改，從而有效地防止了資金的截留、挪用、虛報冒領(lǐng)，確保惠農(nóng)資金安全到達農(nóng)民手中。

2007—2009年主要資金使用情況：

（一）小麥良種補貼：2007總資金73.72萬元，項目由商州區(qū)種子公司負責實施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種407743.25公斤，按每公斤補貼1.9元計算，共補貼商州區(qū)種子公司77.471218萬元。2008總資金183.63萬元，財政局農(nóng)才股共分兩次撥付我局131.663325萬元。此項目通過招標的形式，由商洛市種子公司和商州區(qū)種子公司負責實施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種76.42875萬公斤，按每公斤補貼1.66元計算，我局共補貼兩家供種企業(yè)131.663325萬元。2009總資金199.7萬元，因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動使用，因此09年資金暫預留到2010年秋播使用，故財政未撥。

（二）、玉米良種補貼：此項目從2008開始實施，2008總資金130萬元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為13萬畝，按每畝10元補貼標準，共撥付全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處130萬元，要求財政所通過一折通發(fā)放給種植戶。2009總資金203.4萬元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為

20.339552萬畝，按每畝10元補貼標準，全區(qū)應(yīng)撥付203.39552萬元，此資金經(jīng)協(xié)商，直接由財政局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，通過一折通發(fā)放給種植戶。

（三）、地膜玉米補貼：2007總資金為74.5萬元，經(jīng)財政局農(nóng)才股撥付我局，我局按核查面積，分兩次撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。2008總資金為84.6819，經(jīng)財政局農(nóng)財股撥付我局，我局共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬元，余6836819萬元。2009總資金為52.9616萬元，經(jīng)財政局農(nóng)財股撥付我局項目專戶，暫未使用。

（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計140萬元，計劃局撥付我局50萬元，財政局撥付我局90萬元，我局經(jīng)核查，共撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植大戶等各項支出共計120.38萬元，余資金結(jié)余到2010年蔬菜種植使用。

（五）、農(nóng)機具補貼資金：2007年：省上安排商州區(qū)30萬元，陜農(nóng)機計發(fā)[2007]13號。2008年：50萬元，商政農(nóng)發(fā)（2008）94號，2009年：省上下達商州區(qū)農(nóng)機購置補貼資金計劃100萬元，陜農(nóng)機計發(fā)[2009]13號，后經(jīng)申請于2009年7月分追加計劃45萬元，共145萬元，商政農(nóng)發(fā)

[2009]100號。根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理實施細則》有關(guān)規(guī)定：商州區(qū)農(nóng)機管理站為項目實施單位，負責農(nóng)機購置補貼手續(xù)申報、補貼機具質(zhì)量監(jiān)督、供貨企業(yè)產(chǎn)品驗收。項目資金管理為各縣區(qū)財政局。具體補貼

資金由各供貨企業(yè)結(jié)算。

（六）、農(nóng)村沼氣省級專項資金：省本級沼氣項目2009下達51萬元，區(qū)財政撥付51萬元；省級配套31.5萬元，實際支出31.5萬元。

（七）、農(nóng)村國債沼氣資金：2008年下達256.7萬元，區(qū)財政撥付256.7萬元，實際支出230萬元；2008年新增國債資金下達296.7萬元，區(qū)財政撥付296.7萬元，實際支出276萬元；2009年大型沼氣工程下達資金152萬元，資金未撥付；2009年服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)下達資金13.5萬元，已支出。

（八）、農(nóng)村能源中央專項資金：2008下達686.3萬元，財政撥付686.3萬元；2009下達188萬元，2009年補充80萬元。

上述六、七、八項資金主要用于農(nóng)村戶用沼氣、村級服務(wù)網(wǎng)點、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大型沼氣工程、太陽灶、節(jié)柴灶等建設(shè)項目，嚴格按照《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行，建立項目專賬，專款專用，實行報賬制度，按進度申請使用資金，積極接受上級部門的監(jiān)督。

四、強化措施、落實責任。為進一步強化專項清理清查措施、落實責任，我局把開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作做為2010年下半年工作重點來抓。并組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理清查工作進行檢查落實。同時，利用“政風行風熱線”、“三農(nóng)天地”、和“商州農(nóng)業(yè)信息

網(wǎng)”等互動平臺，為廣大人民群眾提供惠農(nóng)服務(wù)及投訴、建議和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（五）突出重點，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對各項資金，按區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項清理清查工作領(lǐng)導小組的要求進行表格填報、審核匯總。同時清理項目名稱、資金額度、拔付時間、資金流向、做到每筆資金鐵來龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準確無誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查為契機，圍繞專項清理清查存在的和針對自查自糾出來的問題，對照有關(guān)財經(jīng)方針、政策進行整改落實，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額到位的長效機制。

第四篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策初稿

連五鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需

工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導：

首先，我代表連五鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導前來我鄉(xiāng)檢查和指導工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和危房改造工作匯報如下：

縣委強農(nóng)惠農(nóng)工作會議之后，鄉(xiāng)黨委召開專題會議，成立了專門領(lǐng)導小組，負責我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)等各項資金自查自糾工作，現(xiàn)就各項工作落實,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和危房改造資金真正落到實處。

一、連五鄉(xiāng)基本情況

連五鄉(xiāng)位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉(xiāng)共有14個行政村，68個村民小組，3421戶，總?cè)丝?6468人，其中回族人口11170人，占總?cè)丝诘?7.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個以農(nóng)業(yè)為主的回漢雜居的貧困鄉(xiāng)。2010年底，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1936元。

二、我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

1、糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農(nóng)資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農(nóng)資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農(nóng)資綜合補貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補貼資金58132萬元，現(xiàn)金補貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補貼資金278313萬元，現(xiàn)金補貼79518元；以上資金全部打入了農(nóng)戶一折通賬戶。

3、家電下鄉(xiāng)、汽摩補貼

我鄉(xiāng)從2009年開始執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)政策，補貼資金已補貼127500.37，全部由一折統(tǒng)發(fā)放。

4、農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助

現(xiàn)我鄉(xiāng)享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發(fā)放農(nóng)村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養(yǎng) 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

5、各種軍人生活補貼資金

2009年復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計發(fā)放補貼資金137928元。2010年復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發(fā)放補貼資金176390元。2011年前半年，復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發(fā)放補貼資金92030元。已按季度將資金全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

6、計劃生育獎勵扶助和兩女戶結(jié)扎獎勵

計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補貼

良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

8、義務(wù)教育階段學生食宿、課本費用，困難補助資金 義務(wù)教育階段學生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養(yǎng)老保險

我鄉(xiāng)共核實參保人數(shù)8327人，征收現(xiàn)金979560元，60歲以上待遇領(lǐng)取老人1568人，發(fā)放補助金943745元。

10、村干部報酬

2009年發(fā)放村干部報酬共計42人250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元；2010年發(fā)放村干部報酬共計42人，250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元；2011年發(fā)放村干部報酬共計42人250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元

三、災(zāi)后重建進展情況

我鄉(xiāng)嚴格遵照《張家川縣農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復重建實施方案》精神，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)定、縣審”的評估程序，全鄉(xiāng)確定分散自建。分散自建農(nóng)戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計接到并發(fā)放各類救災(zāi)物資59多種4037件（包），救災(zāi)面粉12000斤，救災(zāi)帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。

三、擴大內(nèi)需進展情況

1、危房改造

2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，共下?lián)苜Y金97.4萬元，（含中央補助50戶，45萬。）2010年縣上下?lián)芪８霓r(nóng)戶140戶，共下?lián)苜Y98萬元，（含中央補助70戶，70萬元）；2011年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶100戶，其中中央補助危改農(nóng)戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設(shè)

2009年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉(xiāng)李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉(xiāng)馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項目

2010年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2011年我鄉(xiāng)中心村，李家村實施一事一議橋梁建設(shè)項目兩座，李家村橋梁建設(shè)已竣工，中心村橋梁基礎(chǔ)工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導，成立專門機構(gòu)

我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補資金和糧食直補等惠農(nóng)政策的實施方案，并且報縣財政局備案。針對每一項惠農(nóng)資金、生活補助和救災(zāi)款物都分別成立了專門的領(lǐng)導小組，并抽調(diào)專門人員組建專門機構(gòu)，以此來加強對每項工作組織領(lǐng)導，確保每一項工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，每一項救助資金發(fā)到需要救助的人手中，每一批物資都發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。

2、嚴格審批程序，依法依據(jù)辦理

所有的財物都經(jīng)過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經(jīng)過嚴格的審批程序進行實名制發(fā)放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。鄉(xiāng)上與各村負責人、駐村干部簽訂目標責任書，采取誰分管誰負責，層層抓落實，把責任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農(nóng)戶進行強農(nóng)惠農(nóng)政策、貧困救助程序，合作醫(yī)療報銷程序等相關(guān)信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時查漏補缺，建立健全機制

我鄉(xiāng)領(lǐng)導對各項工作定期不定期進行走訪查問，對資金落實不到位，修建不力，整改不及時的人和村進行督促，強力抓落實。通過建立健全各種規(guī)章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，讓群眾真正的實惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農(nóng)戶對糧食直補與農(nóng)資綜合補貼的性質(zhì)理解不透徹。

2、財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續(xù)完善種糧農(nóng)戶的耕種面積，以實際種糧為準，將資金兌付給農(nóng)戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領(lǐng)取補貼的現(xiàn)象。

3、協(xié)調(diào)銀行，加快各項強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，將補貼資金及時兌付到戶。

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告

縣財政局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：

一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負擔，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農(nóng)資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農(nóng)資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機具5大類10 種156臺(件)，補貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標準）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼，退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負其責，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保補貼、扶貧救濟等強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落到實處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀行為，我們通過健全機制，加強監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責任追究制度。縣紀檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導和當事人的責任。二是建立監(jiān)督檢查長效機制。縣紀檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀檢監(jiān)察部門，并責令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴酷，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機制難以實現(xiàn)。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財政與代理信用社之間的各項惠農(nóng)資金下?lián)堋⑿畔⑸蟼鞯刃畔⒉粫场亩苍斐伞耙徽弁ā彪y以實現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導致補貼資金與土地實有畝數(shù)個別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導致補貼難以按標準發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導致發(fā)放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發(fā)案一個月后才報案，導致養(yǎng)殖戶與保險公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項惠農(nóng)補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進行補貼和保險導致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。針對當前正處于生豬產(chǎn)品價格上升的調(diào)整時期，我縣應(yīng)加強對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標準化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補資金難以實現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，逐步實現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實行社會化發(fā)放的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日