第一篇：強農惠農簡報201124

羊永信息

第二十四期

中共羊永鄉委員會編 二0一一年七月二十八日

羊永鄉強農惠農政策落實情況監督檢查 工作動員大會暨業務培訓班召開

為貫徹落實好州、縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作會議精神，7月28日上午，全鄉強農惠農政策落實情況監督檢查工作動員大會暨業務培訓班在鄉三樓會議室召開，各村強農惠農政策領導小組、農技站主要負責人參加了會議。會議由鄉黨委副書記、鄉長楊旭同志主持。會議傳達了全縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作動員大會精神，對我鄉強農惠農政策落實情況監督檢查工作進行了布置，財政、農業等涉農部門在會上進行了業務培訓，最后，鄉黨委書記呂生茂對全鄉開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作作了動員講話。呂生茂指出，貫徹落實好中央、省、州強農惠農政策是破解“三農”難題、縮小城鄉差距、實現全面小康的一項戰略舉措，各地、各有關部門，尤其是分管領導和涉農部門的負責同志，一定要站在事關農業發展、農村穩定和農民切身利益的戰略高度，充分認識到開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性。要嚴格按照有關政策法規和《實施方案》的要求，加強領導，抓緊成立相應的領導機構和辦事機構，做到有人管事、有專人辦事。堅持糾防結合、注重預防的方針和全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四大環節，使廣大干部受到一次深刻的黨風廉政教育。要把握好工作重點。要對近年來農村土地政策落實情況和強農惠農資金管理使用情況開展重點檢查。要把握好工作節奏。按照動員部署、自查自糾、檢查整改、總結提高四個階段，分段實施，有序推進，認真組織監督檢查工作，確保強農惠農政策落實情況監督檢查工作取得實效。

第二篇：強農惠農實施方案

卡黨發?2011?100號

中共卡壩鄉委員會 卡壩鄉人民政府

關于印發《卡壩鄉落實強農惠農政策活動

實施方案》的通知

各村，鄉屬各單位：

《卡壩鄉落實強農惠農政策活動實施方案》已經鄉黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2011年7月29日

主題詞：強農惠農 實施方案 通知 抄送：縣委辦，縣紀委，政府辦 中共卡壩鄉紀委 2011年7月29日 印發

卡壩鄉落實強農惠農政策活動實施方案

為貫徹落實省委永靖現場會議精神，提高我鄉落實強農惠農政策工作要求，推動全鄉農牧業農牧村經濟社會又好又快發展，根據縣委、縣政府安排部署，從今年7月份開始，集中三個月時間，在全鄉開展落實強農惠農政策活動。現結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹全省落實強農惠農政策工作永靖現場會議精神，堅持把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，學習借鑒先進經驗，加大監督檢查力度，規范運作程序，著力解決落實強農惠農政策中的突出問題，努力構建我鄉落實強農惠農政策的長效機制,確保強農惠農政策落實操作規范、管理有方、群眾滿意，為全鄉經濟社會跨越式發展和長治久安提供有力保證。

二、活動范圍

各村，鄉屬各部門（單位）。

三、工作目標

根據省、州、縣委的要求，開展這次落實強農惠農政策活動的目標是，全鄉基本達到現在永靖的水平。從總體上講，要從以下四個方面取得實效。

（一）貫徹落實各項強農惠農政策的自覺性明顯增強。促使廣大干部和黨員充分認識關注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農惠農政策的自覺性和責任性，進一步創新服務模式，拓寬服務領域，增強服務意識，正確執行國家和省、州、縣、各項強農惠農政策。

（二）落實強農惠農政策中存在的突出問題得到有效解決。切實解決強農惠農政策執行不到位，截留挪用強農惠農資金，發放強農惠農資金物資中弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會關注、群眾反映強烈的問題，讓人民群眾切實感受到活動的成果。

（三）群眾對落實強農惠農政策的滿意度進一步提高。進一步規范操作程序，推行陽光操作，健全工作機制和監督機制，公平公正落實強農惠農政策，認真受理解決群眾反映的問題，切實提高人民群眾對強農惠農政策落實的滿意度。

（四）保障各項強農惠農政策落實的體制機制初步形成。從政策管理、資金分配、發放程序、干部政績考核和工作機制等方面研

究制定保障強農惠農政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完善公開公平、規范透明、程序簡化、方便群眾的強農惠農政策落實機制，努力使各項落實強農惠農的政策步入制度化、規范化的軌道。

四、基本原則

——堅持分類指導的原則。根據不同層次、不同部門、不同崗位工作性質和職能，提出落實強農惠農政策活動的具體要求，結合工作實際，分階段、分步驟精心組織實施。采取組、村、鄉自下而上的辦法，認真清理歸類強農惠農政策項目，編制強農惠農政策目錄，依托全鄉人口信息管理平臺，拓展服務功能，建立惠民電子信息檔案，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅持注重實效的原則。結合本鄉的特點和實際,制定切實可行的工作方案,認真查找落實強農惠農政策中存在的突出問題，明確重點解決的問題，提出改進和加強的各項措施，抓好整改落實，確保強農惠農政策深入人心，資金全額落實到位。

——堅持群眾參與的原則。充分發揮鄉為民全程代理服務中心和建立鄉惠民辦公室，及時兌現各類惠農資金，把群眾滿意不滿意作為衡量強農惠農政策落實活動成效的重要標準，動員社會力量，吸收群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督。

——堅持公開透明的原則。要通過鄉惠民服務機構的電子信息服務平臺和“惠農通”等信息發布系統將強農惠農政策資金物資項目、享受范圍、享受對象、享受標準、金額等重要內容，在嚴格審核把關的基礎上，及時如實予以公開公示和發布，方便群眾查詢，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權和監督權。

——堅持機制創新的原則。要認真總結以往的實踐經驗，結合新階段新形勢的變化，不斷探索保障強農惠農政策落實的措施和辦法，在實踐中豐富和完善落實強農惠農政策的內容，形成各具特色的落實機制。

五、實施內容

（1）農牧業生產方面：主要包括種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、農作物良種補貼、退耕還林工程糧款補貼、完善退耕還林政策補助、農業機械購置補貼、牦牛保險保費補貼、藏羊保險保費補貼、青稞保險保費補貼、能繁母豬奶牛保險費補貼、普通勞務技能培訓、科技培訓、貸款貼息等13個方面的內容。

（2）農牧村社會事業方面：主要包括義務教育階段經費保障機

制、中等職業教育減免學費和國家助學金、高中階段家庭經濟困難學生補助、生源地信用助學貸款、貧困戶“兩后生”技能培訓、新型農牧村合作醫療補助及住院報銷、村級動物防疫員補助金等7個方面的內容。

（3）社會保障和社會救助方面：主要包括農牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保戶供養、村醫生補助、新型農牧村社會養老保險、農牧村干部養老保險、孤兒基本生活費、村及村以下干部報酬、重點優撫對象撫恤和生活補助金、傷殘撫恤、在復員及退伍軍人生活補助、農村義務兵家屬優待金、高齡老人生活補貼、公益性崗位補貼、企業職工失業保險金、城鄉醫療救助、城鄉困難群眾臨時救助、農牧村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助金、西部地區少生快富工程、計劃生育特困家庭救助、農牧村二女結扎戶獎勵、獨生子女父母養老儲蓄、獨生子女領證戶父母獎勵金、村及村以下計劃生育工作人員報酬、救災救濟、農牧村貧困戶危舊房改造補貼、城鎮最低收入家庭住房保障、省外勞務移民安置、大中型水庫移民后期扶持等政策、家電下鄉補貼、汽車摩托車下鄉補貼等32個方面的內容。

（4）工商稅收方面：主要包括涉農牧業各類企業和專業合作社登記注冊優惠政策、下崗失業人員、城鎮退役士兵、高校畢業生、殘疾人從事個體經營注冊登記收費優惠政策、下崗失業再就業稅收政策、軍轉干部、退役士兵就業稅收政策、殘疾人就業稅收政策、抗震救災及災后重建稅收、農牧業生產資料免征增值稅等政策等11個方面的內容。

除上述政策項目外，強農惠農政策項目還包括中央、省、州、鄉出臺的用于改善群眾生產、生活、衛生、教育、就業等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、鄉承諾為民辦的實事。

六、方法步驟

活動從今年7月29日開始，至10月底結束，歷時三個月，共分五個階段進行。

（一）安排部署階段（7月29日至8月10日）

各村和鄉屬涉農單位分別成立領導小組和辦公室，研究制定具有針對性和操作性的實施方案和工作計劃，明確活動的指導思想、工作目標、基本原則和具體任務。在此基礎上，盡快召開本村、本單位開展落實強農惠農政策活動動員大會，對活動作出全面安排部署。按照鄉黨委、政府統一要求，把推行村干部“代辦制”與健全完善惠民政策落實機構有機結合起來，充分發揮為民全程代理

服務點，各村建立惠民辦公室，由村委會主任兼任辦公室主任，工作人員由相關村、組干部兼任。同時，通過召開村民代表大會，選舉產生村級民主評議小組，成立村審核小組。各村、鄉屬涉農單位的活動方案、領導小組名單要于8月2日前報送鄉強農惠農政策辦公室。

（二）調查摸底階段（8月11日至8月31日）

組織鄉、村干部深入所有農牧戶，通過召開村民代表座談會、入戶宣講、發放宣傳資料等多種形式，廣泛深入宣傳黨的各項強農惠農政策，對各項惠農政策進行巡回宣講。開展農牧戶調查摸底工作，組織力量對所有農牧戶從家庭人員構成、經濟收入、生活支出、住房情況等方面進行全面調查摸底，用具體的經濟指標量化農牧戶經濟狀況，摸清實情。組織召開村民民主評議小組會議，識別和確定惠農政策享受對象，特別是扶貧對象和低保對象，將調查摸底情況在村上進行張榜公示，建檔立卡，并及時組織專人將相關惠農政策錄入電子信息平臺，建立動態數據庫。

（三）清理公示階段（9月1日至9月20日）

對2010年以來各項落實強農惠農政策情況進行認真歸納疏理，對新增的惠農政策及相關信息要及時補充，及時更新。對實施范圍、操作規程、政策標準等進行全面公示，提高政策知曉率，接受群眾監督。在摸清底數、建檔立卡的基礎上，重新確定受益對象。受益對象由村“兩委”提議，村民主評議小組評議，充分征求群眾的意見建議。評議結果在村、組同步進行公示，對公示無異議的上報鄉強農惠農政策工作領導小組辦公室，由鄉強農惠農政策工作領導小組辦公室組織人員入戶核查，核查情況交鄉審核小組審核后在村、組進行二次公示，對公示無異議的上報鄉相關部門審批，并將審批后的惠農政策享受對象，特別是低保對象在鄉、村、組再次進行公示，做到“三級公示，三榜定案”，并通知農牧民及時到鄉惠民辦公室電子信息平臺查詢。各村要于9月15日前將清理公示情況形成書面材料上報鄉落實強農惠農政策領導小組辦公室。

（四）整改落實階段（9月21日至10月15日）

各村、各鄉屬單位要嚴格開展自查自糾，針對清理核查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標、時限要求、具體措施和整改責任人。要把鄉便民服務中心和村惠民辦公室的硬件設施建設、信息平臺建設、人員配備和制度建設作為整改的關鍵環節，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改落實，著力解決政策知曉率不高、政策執行不透明、資

金落實不及時、政策落實不公正、工作程序不規范以及滯留、截留、挪用惠農資金和虛報冒領等突出問題，真正讓廣大農牧民群眾享受惠民政策的“陽光雨露”。認真總結經驗，創新工作機制，從政策管理、資金分配、發放程序、干部政績和工作機制等方面研究制定落實強農惠農政策的制度和措施，建立和完善公平、規范透明、程序簡化、方便群眾的落實強農惠農政策的長效機制。整改落實情況要定期向鄉領導小組通報，鄉上將召開現場觀摩推進會，進行實地觀摩交流，推進活動深入開展。

（五）總結驗收階段（10月16日至10月22日）

各村、鄉屬各單位必須在10月中旬向鄉落實強農惠農政策領導小組上報開展活動工作總結。鄉落實強農惠農政策領導小組按照各村、鄉屬各單位對開展活動的重視程度、清理核查的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機制的進度等情況，制定落實強農惠農政策活動的具體驗收標準，集中時間進行全面驗收。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為了切實加強組織領導，鄉上成立了落實強農惠農政策工作領導小組，各村也要盡快成立相應機構。領導小組具體負責活動的研究謀劃、安排部署、督促檢查、總結驗收等工作。要按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級靠實工作責任，抓好工作落實。各級各部門必須從講政治、講大局，維護社會和諧穩定的高度，充分認識開展落實強農惠農政策活動的重要性，強化組織領導，加大工作力度，加強監督管理。鄉領導小組辦公室要定期不定期深入村組、農牧民群眾開展督促檢查，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題。特別是各村、鄉屬有關單位負責人要認真落實第一責任人的責任，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，切實抓好本村、本單位落實強農惠農政策活動。鄉惠農辦要充分發揮牽頭抓總、綜合協調和督促檢查的職責。鄉財政要及時撥付各項強農惠農補貼資金，并及時將撥付情況告知相關人員。鄉計生辦要充分發揮人口管理信息平臺的作用，用新型管理軟件，拓展服務功能，方便群眾查詢。農牧、民政、衛生、林業、教育等專干，要認真落實采集、審核、錄入基礎補貼數據，建立動態數據庫，防止出現漏報、多報或弄虛作假的情況，確保基礎數據真實準確，嚴防套取、侵占、截留、挪用涉農補貼資金行為的發生。農村信用社要及時將補貼資金打入農戶存折，并把好補貼資金的領取關，杜絕冒領行為。及時總結和推廣好做法、好經驗，確保活動取得實

實在在的成效。

（二）強化工作措施。要結合落實強農惠農政策活動的深入開展，全面實行村、組干部“代辦制”，把落實強農惠農政策同全程代辦有效結合起來，把孤寡老人、殘疾人、低保戶作為服務的重點對象，建立便民聯系卡，明確代辦事項范圍和工作流程，按照“隨時受理-全程代辦-及時回復”三個程序組織實施，變“群眾上跑為干部下辦”，變“拖著辦為馬上辦”，切實轉變服務群眾的方式方法。對居住分散、交通不便的農牧民以及老弱病殘、行動不便的弱勢群體，要主動上門代理服務，切實解決他們的實際困難，增強代辦工作的實效性。鄉便民服務中心和村惠民辦公室要建立健全《惠民辦公室工作職責》、《強農惠農資金運行管理制度》、《責任追究制度》等工作制度，并上墻公開，真正做到用制度管人管事。建立完善《民主評議會議記錄》、《農戶家庭基礎檔案》，對強農惠農政策受益對象分類、分村、分組進行建檔，并確定專人負責。鄉財務要加大資金投入力度，切實解決信息平臺建設、鄉便民服務中心和村惠民辦公室開展工作必要的辦公場所、辦公設施和工作經費。要積極開發應用新型電子信息軟件，建立綜合性的強農惠農網絡化信息管理平臺和惠民服務電子檔案。

（三）健全工作機制。要把民主評議作為確定農牧村受益對象的關鍵環節。村級民主評議小組由村“兩委”代表、黨員代表、人大代表、政協委員、村民小組長、婦女代表、貧困戶代表、富裕戶代表、計生戶代表等人員組成，人數不少于30人。村審核小組人員由村委會主任、相關村干部、等負責人組成。要進一步明確各業務主管部門在強農惠農財政補貼資金落實每個環節的職責和辦理時限要求，建立財政和業務部門、村惠民辦、信用社緊密銜接、協調運轉的資金落實工作機制。在接到上級下達資金的通知后，鄉財務在兩個工作日內要將資金全部核撥到信用社，村惠民辦要當日通知到村、組，并通過向村、組干部及群眾發布資金到戶信息，信用社和村、組在各自的公示欄內也要及時進行公示，方便群眾在取款時核對，真正把強農惠農政策落實的決定權交到群眾手中，增強政策落實的透明度。

（四）突出宣傳培訓。要把村、組干部培訓作為強農惠農政策宣傳的前提，讓鄉干部首先成為強農惠農政策的“明白人”。在入戶宣講前，堅持“先培訓、后入戶”的原則，對鄉、村、組三級干部進行集中培訓，使每位干部全面掌握落實黨的各項強農惠農政策的目的意義、享受條件、具體標準、報批程序等，進一步提高強農

惠農政策的宣傳質量和效果。要加大入戶宣傳的力度，堅持經常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結合，從村上抽調熟悉政策、責任心強的干部，分片包戶，一人包5戶至10戶，深入農牧戶逐戶宣講享受的強農惠農政策，確保入戶率達到100%。要突出陣地宣傳，在每個村群眾方便看到的地方設置一面固定宣傳欄，在每個組設置一面固定黑板，做到“一村一欄，一組一板”，提高政策落實的透明度，保證群眾的監督權。

（五）嚴格責任追究。各村強農惠農工作領導小組要經常性開展督促檢查，著力解決監督工作中發現的問題，對群眾反映強烈的問題和存在問題較多的村、組進行集中整治和重點督辦，確保各項政策落實到位。鄉紀委要充分發揮監督監察職能，成立督察組，把落實強農惠農政策作為今后的主要工作任務，加大監督檢查力度，暢通舉報渠道，及時通報督查情況，通過設立舉報箱，開通舉報電話，受理投訴舉報，認真處理群眾檢舉和反映的問題。鄉紀委要對各村、組工作不到位、執行政策不力、惠農資金管理不嚴，造成嚴重后果的，要按照《甘南州落實強農惠農政策責任追究制度》及相關法規嚴肅追究負責人的責任;對包組包戶干部宣講不到位、核查糾正不徹底、發現嚴重問題的，要嚴肅追究包組干部的責任，是鄉直單位抽調的干部調至包組所在村工作，是村干部的取消當年工作報酬。對落實強農惠農政策的情況，鄉上在10月中旬全面進行總結考核驗收。

（六）堅持統籌兼顧。要把落實強農惠農政策活動與全面落實中央、省委藏區工作座談會精神結合起來，與當前開展的創先爭優活動有機結合起來，與推進各項工作結合起來，認真組織，精心安排，狠抓落實，真正達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的效果。

第三篇：強農惠農報告（范文模版）

納浪鄉強農惠農資金監管工作匯報

2012年以來，我鄉根據省、州、縣有關強農惠農資金文件要求，認真組織貫徹落實，嚴格對照加強監管，通過“一折通”由信用社直接支付，真正做到強農惠農資金透明公開、及時發放，確保農民合法權益有保障，進一步密切了黨群干群關系，維護了社會安定穩定。現將我鄉開展強農惠農資金監管工作匯報如下：

一、領導重視，落實層層責任制

為了切實加強強農惠農資金監管，確保按要求及時發放到位，我鄉黨委、政府高度重視，將監管工作擺上重要議事日程，堅持以黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓落實，層層落實強農惠農資金監管工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，使之依法執行，防止了委偽拖拉、推搪責任的情況出現，確保國家惠農政策落實到位。

二、加強學習，提高認識

為進一步提高對強農惠農資金監管工作重要意義的認識，增強機關工作人員的服務意識，我鄉于年初認真組織黨員干部開展培訓學習。一是認真組織學習強農惠資金監管工作知識，進一步鞏固和提高我鄉強農惠農資金監管工作成果，穩定農村社會大局。二是認真組織鄉、村干部學習省、州、縣文件精神，確保正確貫徹落實省、州、縣的相關規定和文件關于強農惠農資金監管工作；三是認真組織學習強農惠農資金監管有關文件政策法規，通過學習，進一步統一思想認識，提高我鄉機關工作人員的資金監管意識和能力，嚴格按相關規定操作，為確實做好強農惠農資金監管工作奠定基礎。

三、加大宣傳力度，提高農民監督意識

一是通過鄉政府政務公開欄，全面宣傳省、州、縣各項相關強農惠農資金監管政策。二是走下去，結合業務工作，到各行政村廣泛地強農惠農資金監管政策，同時要求各行政村要結合實際充分利用公開宣傳欄作為陣地，對強農惠農項目、資金用途范圍、補助對象、補助標準、申請審批程序和相關要求等進行宣傳。三是利用相關部門召開的會議，積極宣傳強農惠農資金監管工作，同時對實施單位和業主敲警鐘。通過積極宣傳，讓農民群眾掌握強農惠農資金監管政策，了解強農惠農資金分配、使用情況，積極參與管理和監督，從源頭上遏制非法挪用、截留強農惠農資金等腐敗問題的發生。

四、積極落實以下三個工作機制，形成督查工作合力

一是聯絡溝通機制。編制人員信息聯絡表，鄉直主管部門、鄉辦公室成員和各行政村的領導的電話聯系方式集中在一起，以便理順上下，協調左右。二是政策宣傳機制。要求各行政村把中央、省、市、縣出臺的各項強農惠農資金監管政策的落實范圍、條件和補助標準等，通過宣傳手冊、公示欄、標語等多種形式做好政策宣傳工作。及時公告財政強農惠農政策內容，讓更多的農民能夠了解財政強農惠農政策。三是輿論監督機制。鄉政府設立了舉報電話，通過有效形式進行公布，接受群眾投訴，營造輿論氛圍。鄉政府還專門設立了舉報值班電話（0941-3801010），充分運用政府與群眾的互動平臺，為廣大人民群眾提供強農惠農資金監管工作方面的投訴、建議、求助、協調服務。

五、加強檢查，確保強農惠農政策的貫徹落實

為掌握資金分配使用情況，履行監管職責，鄉政府分別對種糧大戶、服務大戶直接補貼資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定、是否有套取、是否按程序公開等問題開展了專項檢查，對種糧大戶、服務大戶直接補貼資金的申報、公示、管理提出了要求。為進一步規范強農惠農資金的監督管理奠定了堅實基礎。

2011年強農惠農資金發放情況：

糧食直補：159129元

第一季度低保：216555元

第二季度低保：256791元

第三季度低保：236673元

第三季度五保：28500元

完善退耕還林：291721元

特困群眾生活補助金：627480元

村專干及支管組長：71400元

獨生子女領證戶獎勵金：20440元

計劃生育家庭獎勵：11520元

少生快富：65000元

二女一次性獎勵金：6000元

五保戶一次性物價補貼：2280元

困難群眾一次性物價補（低保）：44240元

村干部報酬：234000元

計劃生育特殊困難家庭扶助：2000元

村辦公金費：30450元

五保戶生活補貼：11400元

第四季度五保金：30000元

第四季度低保金：416307元

低保提標補發：50806元

困難群眾生活救助金：807480元

老黨員生活補助：12600元

防疫員報酬：1400元

草改：845500元

2012年至今強農惠農資金發放情況：

兩節補助（低保）：262000元

糧食補貼：165294元

新增農資綜合補貼：69078元

我鄉雖然在強農惠農資金監管方面取得一些成效，但有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今后我鄉將進一步貫徹落實長效機制，確保我鄉強農惠農資金監管工作順利進行，切實做到強農惠農，促進我鄉農業、農村協調、穩定、健康發展，確實提高農民群眾的生活水平。

第四篇：強農惠農匯報

關于強農惠農資金專項清理清查

工作情況匯報

區強農惠農資金清理清查督查組：

為貫徹執行商財農(2010)第406號文件精神和區強農惠農資金專項清理清查工作電視電話會議精神，區農業局領導十分重視，及時成立領導機構，研究制定強農惠農資金專項清理清查工作的具體方案，并要求局屬單位迅速行動起來，按照上級的部署，結合市、區《方案》要求，認真組織開展強農惠農資金清理清查工作，并以此次清查為契機，摸清資金底數、強化檢查監督、規范運作程序、建立健全制度。現將工作開展情況匯報如下：

一、強化組織領導、落實責任。強農惠農資金專項清理清查工作意義重大，關系到農民的切身利益和農村社會和諧，關系到黨風廉政建設。我局把確保各項強農惠農資金落到實處，作為貫徹落實科學發展觀和“保民生、保穩定、保發展”的重要內容。我局成立了以成立強農惠農資金專項清查工作領導小組，由局長邢俊任組長，副局長李建華、汪元敏、劉建華任副組長，局辦公室、財務股、科教股、種植業管理股、農機監理站、種子管理站、農技中心、能源辦負責人為成員的強農惠農資金專項清查工作領導小組，領導小組辦公室設在局財務股，負責這次專項清查的日常工作。同時，按職責將任務逐一分解到各單位，明晰責任，形成了上下聯動、齊抓共管的格局，為強農惠農政策落實情況專項清理清查工作順利實施提供了可靠的組織保證。

二、認真制定方案。根據商財農(2010)第406號文件精神，制定了商州區農業局《關于開展強農惠農資金專項清理清查工作的實施方案》。切實增強了專項清理清查工作的主觀能動性，要求各單位結合各自實際，相應制定了本部門資金專項清理清查的具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。在實際操作中，我們突出重點，創新工作方法。一是把好數據關。對檢查范圍內的各項資金，按區強農惠農政策落實情況專項清理清查工作領導小組的要求進行表格填報、審核匯總。同時清理項目名稱、資金額度、拔付時間、資金流向、做到每筆資金鐵來龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內的每筆資金都能準確無誤、清晰明了的反映。二是把好完善關。以強農惠農政策落實情況檢查為契機，圍繞專項清理清查存在的和針對自查自糾出來的問題，對照有關惠農政策進行整改落實，提出完善資金使用管理與監督制度，建立起強農惠農資金及時足額到位的長效機制。

三、深入自查自糾，扎實開展清理檢查工作。一是認真梳理涉農政策資金項目，摸清資金底數。擴大強農惠農資金專項清理清查清理范圍，及時對我局涉農資金8大 項進行全面摸底，分解到各股室單位，并認真開展強農惠農資金專項清理工作，如實填報《強農惠農資金專項清理情況表》。按照要求，組織各單位對2007-2009年強農惠農資金進行摸底統計，摸清資金底數和流向，為今后資金專項清理清查工作夯實基礎。2007年以來區農業局全面落實惠農政策，取得了顯著效果，到目前為止，2007年至2009年，我局共落實

強農惠農上級安排的資金惠農資金 8 項，受益農戶 3600 多戶。通過監督檢查，發現了存在的一些問題，并及時地督促相關責任單位在規定的時間內給予整改，從而有效地防止了資金的截留、挪用、虛報冒領，確保惠農資金安全到達農民手中。

2007—2009年主要資金使用情況：

（一）小麥良種補貼：2007總資金73.72萬元，項目由商州區種子公司負責實施，我局經核查，全區共銷售小麥良種407743.25公斤，按每公斤補貼1.9元計算，共補貼商州區種子公司77.471218萬元。2008總資金183.63萬元，財政局農才股共分兩次撥付我局131.663325萬元。此項目通過招標的形式，由商洛市種子公司和商州區種子公司負責實施，我局經核查，全區共銷售小麥良種76.42875萬公斤，按每公斤補貼1.66元計算，我局共補貼兩家供種企業131.663325萬元。2009總資金199.7萬元，因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動使用，因此09年資金暫預留到2010年秋播使用，故財政未撥。

（二）、玉米良種補貼：此項目從2008開始實施，2008總資金130萬元，我局經核查，全區共種植面積為13萬畝，按每畝10元補貼標準，共撥付全區30個鄉鎮辦事處130萬元，要求財政所通過一折通發放給種植戶。2009總資金203.4萬元，我局經核查，全區共種植面積為

20.339552萬畝，按每畝10元補貼標準，全區應撥付203.39552萬元，此資金經協商，直接由財政局撥付給各鄉鎮財政所，通過一折通發放給種植戶。

（三）、地膜玉米補貼：2007總資金為74.5萬元，經財政局農才股撥付我局，我局按核查面積，分兩次撥付各鄉鎮辦事處。2008總資金為84.6819，經財政局農財股撥付我局，我局共撥付鄉鎮23萬元，余6836819萬元。2009總資金為52.9616萬元，經財政局農財股撥付我局項目專戶，暫未使用。

（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計140萬元，計劃局撥付我局50萬元，財政局撥付我局90萬元，我局經核查，共撥付各鄉鎮、種植大戶等各項支出共計120.38萬元，余資金結余到2010年蔬菜種植使用。

（五）、農機具補貼資金：2007年：省上安排商州區30萬元，陜農機計發[2007]13號。2008年：50萬元，商政農發（2008）94號，2009年：省上下達商州區農機購置補貼資金計劃100萬元，陜農機計發[2009]13號，后經申請于2009年7月分追加計劃45萬元，共145萬元，商政農發

[2009]100號。根據《陜西省農業機械購置補貼專項資金使用管理實施細則》有關規定：商州區農機管理站為項目實施單位，負責農機購置補貼手續申報、補貼機具質量監督、供貨企業產品驗收。項目資金管理為各縣區財政局。具體補貼

資金由各供貨企業結算。

（六）、農村沼氣省級專項資金：省本級沼氣項目2009下達51萬元，區財政撥付51萬元；省級配套31.5萬元，實際支出31.5萬元。

（七）、農村國債沼氣資金：2008年下達256.7萬元，區財政撥付256.7萬元，實際支出230萬元；2008年新增國債資金下達296.7萬元，區財政撥付296.7萬元，實際支出276萬元；2009年大型沼氣工程下達資金152萬元，資金未撥付；2009年服務網點建設下達資金13.5萬元，已支出。

（八）、農村能源中央專項資金：2008下達686.3萬元，財政撥付686.3萬元；2009下達188萬元，2009年補充80萬元。

上述六、七、八項資金主要用于農村戶用沼氣、村級服務網點、養殖小區沼氣工程、大型沼氣工程、太陽灶、節柴灶等建設項目，嚴格按照《農村沼氣項目建設資金管理辦法》執行，建立項目專賬，專款專用，實行報賬制度，按進度申請使用資金，積極接受上級部門的監督。

四、強化措施、落實責任。為進一步強化專項清理清查措施、落實責任，我局把開展強農惠農資金專項清理清查工作做為2010年下半年工作重點來抓。并組織對各鄉鎮、辦事處強農惠農資金專項清理清查工作進行檢查落實。同時，利用“政風行風熱線”、“三農天地”、和“商州農業信息

網”等互動平臺，為廣大人民群眾提供惠農服務及投訴、建議和協調服務。

（五）突出重點，創新工作方法。一是把好數據關。對各項資金，按區強農惠農政策落實情況專項清理清查工作領導小組的要求進行表格填報、審核匯總。同時清理項目名稱、資金額度、拔付時間、資金流向、做到每筆資金鐵來龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內的每筆資金都能準確無誤、清晰明了的反映。二是把好完善關。以強農惠農政策落實情況檢查為契機，圍繞專項清理清查存在的和針對自查自糾出來的問題，對照有關財經方針、政策進行整改落實，提出完善資金使用管理與監督制度，建立起強農惠農資金及時足額到位的長效機制。

第五篇：強農惠農政策初稿

連五鄉強農惠農政策、災后重建和擴大內需

工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表連五鄉黨委、政府對各位領導前來我鄉檢查和指導工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉強農惠農政策、災后重建和危房改造工作匯報如下：

縣委強農惠農工作會議之后，鄉黨委召開專題會議，成立了專門領導小組，負責我鄉強農惠農等各項資金自查自糾工作，現就各項工作落實,確保各項強農惠農政策、災后重建和危房改造資金真正落到實處。

一、連五鄉基本情況

連五鄉位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉共有14個行政村，68個村民小組，3421戶，總人口16468人，其中回族人口11170人，占總人口的67.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個以農業為主的回漢雜居的貧困鄉。2010年底，全鄉農民人均純收入1936元。

二、我鄉強農惠農政策落實情況

1、糧食直補及農資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農資綜合補貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補貼資金58132萬元，現金補貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補貼資金278313萬元，現金補貼79518元；以上資金全部打入了農戶一折通賬戶。

3、家電下鄉、汽摩補貼

我鄉從2009年開始執行國家家電下鄉政策，補貼資金已補貼127500.37，全部由一折統發放。

4、農村低保、五保、醫療救助

現我鄉享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發放農村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

5、各種軍人生活補貼資金

2009年復退軍人21人，在鄉退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金137928元。2010年復退軍人21人，在鄉退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金176390元。2011年前半年，復退軍人21人，在鄉退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發放補貼資金92030元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

6、計劃生育獎勵扶助和兩女戶結扎獎勵

計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補貼

良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農戶的一折統存折。

8、義務教育階段學生食宿、課本費用，困難補助資金 義務教育階段學生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養老保險

我鄉共核實參保人數8327人，征收現金979560元，60歲以上待遇領取老人1568人，發放補助金943745元。

10、村干部報酬

2009年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元；2010年發放村干部報酬共計42人，250500元，養老保險補貼42人12600元；2011年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元

三、災后重建進展情況

我鄉嚴格遵照《張家川縣農村居民住房災后恢復重建實施方案》精神，按照“戶報、村評、鄉定、縣審”的評估程序，全鄉確定分散自建。分散自建農戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計接到并發放各類救災物資59多種4037件（包），救災面粉12000斤，救災帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。

三、擴大內需進展情況

1、危房改造

2009年縣上共下撥我鄉危改農戶181戶，共下撥資金97.4萬元，（含中央補助50戶，45萬。）2010年縣上下撥危改農戶140戶，共下撥資98萬元，（含中央補助70戶，70萬元）；2011年縣上共下撥我鄉危改農戶100戶，其中中央補助危改農戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設

2009年我鄉黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項目

2010年我鄉黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2011年我鄉中心村，李家村實施一事一議橋梁建設項目兩座，李家村橋梁建設已竣工，中心村橋梁基礎工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。

四、工作措施

1、加強組織領導，成立專門機構

我鄉在縣委、縣政府的統一領導下，結合我鄉實際，制定了我鄉農資綜合直補資金和糧食直補等惠農政策的實施方案，并且報縣財政局備案。針對每一項惠農資金、生活補助和救災款物都分別成立了專門的領導小組，并抽調專門人員組建專門機構，以此來加強對每項工作組織領導，確保每一項工作有人抓，有人管，有人監督，每一項救助資金發到需要救助的人手中，每一批物資都發放到受災群眾的手中。

2、嚴格審批程序，依法依據辦理

所有的財物都經過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經過嚴格的審批程序進行實名制發放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。鄉上與各村負責人、駐村干部簽訂目標責任書，采取誰分管誰負責，層層抓落實，把責任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農戶進行強農惠農政策、貧困救助程序，合作醫療報銷程序等相關信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時查漏補缺，建立健全機制

我鄉領導對各項工作定期不定期進行走訪查問，對資金落實不到位，修建不力，整改不及時的人和村進行督促，強力抓落實。通過建立健全各種規章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監督，讓群眾真正的實惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農戶對糧食直補與農資綜合補貼的性質理解不透徹。

2、財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續完善種糧農戶的耕種面積，以實際種糧為準，將資金兌付給農戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領取補貼的現象。

3、協調銀行，加快各項強農惠農資金發放工作，將補貼資金及時兌付到戶。