第一篇：肅州區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度

肅州區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度

第一章

總則

第一條 為加強我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中小學(xué)財物制度》和甘肅省人大常委會關(guān)于《甘肅省保護學(xué)校校園資產(chǎn)若干規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園的實際，特制定本制度。

第二條 中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)是指中小學(xué)（幼兒園）占用、使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣估價的固定資產(chǎn)總和。

第三條 校產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全與完整，推動資產(chǎn)的合理配置與有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值或增值。

第四條 校園固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、審定、變動、糾紛的調(diào)整；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計、報告和監(jiān)督。

第五條 中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)的管理，要堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家所有、政府分級管理管理、單位占用、管用結(jié)合、層層負責(zé)的管理體制。

第二章 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及占用單位的具體管理職責(zé)

第六條 國資局是政府國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)。教育主管部門統(tǒng)一對本部門及所屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第七條 各中小學(xué)（幼兒園）要嚴把固定資產(chǎn)進口關(guān)，嚴格按照《政府采購法》的相關(guān)程序依法進行采購（捐贈的除外）。

第八條 各中小學(xué)（幼兒園）對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)具體管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責(zé)制定組織實施本校、園固定資產(chǎn)管理辦法。

（二）負責(zé)固定資產(chǎn)的帳、卡管理

（三）負責(zé)固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計、報告及日常監(jiān)督檢查。

（四）負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的劃撥、報損、報廢等報批事項。

（五）負責(zé)固定資產(chǎn)的合理配置；參與設(shè)備采購，負責(zé)驗收入庫、維護保養(yǎng)；基建竣工驗收等日常工作。

（六）向主管部門負責(zé)，并報告管理情況。

第三章 固定資產(chǎn)的分類和界定

第九條 第十條 中小學(xué)（幼兒園）的固定資產(chǎn)一般分為五類：房屋和建筑物；交通運輸工具；通用設(shè)備；專用設(shè)備；無形資產(chǎn)。

通用設(shè)備單價在200元以上，專用設(shè)備單價在500元以上，且耐用時間在一年以上的設(shè)備，在使用過程能保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。對單價不夠起點標準200元的設(shè)備設(shè)施，但耐用時間在一年的大批同類產(chǎn)品，也要作為固定資產(chǎn)進行管理。

第四章 固定資產(chǎn)的使用與管理 第十一條 各中小學(xué)（幼兒園）是國有固定資產(chǎn)的使用單位，對所有占用的國有資產(chǎn)建立完善的管理制度，要指定專人負責(zé)，做到三帳（總帳、分類帳、明細帳）、一卡、五相符（帳表相符、帳票相符、帳卡相符、帳物相符。財務(wù)有三帳；總務(wù)有明細帳、事物卡）。對大型、貴重設(shè)備要逐臺（件）建立技術(shù)檔案，一般不允許外單位和個人借用，有效防止國有資產(chǎn)損壞、流失、積壓、浪費。即使有報廢、抱損、劃撥的固定資產(chǎn)，也必須抱經(jīng)區(qū)財政、國資、教育行政等相關(guān)部門鑒定、批準后方可處置。處置后，單位因及時處理帳目和調(diào)整帳卡。

第十二條 各校、園要建立健全具面、長效的固定資產(chǎn)管理制度，責(zé)任落實到各處室、班組即個人。要在購置、入庫、建卡、上帳的基礎(chǔ)上，把好領(lǐng)用、交還諸環(huán)節(jié)；每年度終，應(yīng)進行一次全面的清查盤點，盤盈盤虧均按照規(guī)定程序即使處理，對造成浪費和損失的行為要追究責(zé)任，區(qū)別情況給予過失人全部和部分賠償，情節(jié)嚴重的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)、當事人的責(zé)任。賠償，情節(jié)嚴重的，要依法追究當事人的責(zé)任。

第十三條 中小學(xué)（幼兒園）的校園、校產(chǎn)（包括校舍、運動場、校辦公廠、農(nóng)林場等一切用地和財產(chǎn)）均受法律保護，任和單位和個人不得侵。占和破壞中小學(xué)（幼兒園）要切實做好校舍產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的申報登記手續(xù)，增強無形資產(chǎn)的保護意識。任何組織和單位不得將公辦中小學(xué)、幼兒園出售、怕賣或轉(zhuǎn)讓。

第十四條 中小學(xué)（幼兒園）對投資，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性管理使用，應(yīng)以不影響正常事業(yè)計劃的完成為前提，按規(guī)定報批。堅持“先評估，后轉(zhuǎn)移”和有嘗使用的原則。中小學(xué)（幼兒園）不經(jīng)報批不得將國家撥款、上級單位補助和國家有規(guī)定的資產(chǎn)用于對外投資，也不得為其他任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。

第十五條 因中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整、薄弱校改造及城建等原因形成的公辦閑置校產(chǎn)學(xué)校，有區(qū)教育行政部門統(tǒng)安排，繼續(xù)用于基礎(chǔ)教育，任何單位和個人不得侵占，確需出售的，須經(jīng)區(qū)人民政府批準，并報區(qū)教育主管部門備案后方可實施，所得資金須全部用于基礎(chǔ)教育的資產(chǎn)購置，不得挪作他用。學(xué)校得固定資產(chǎn)、未經(jīng)主管部門批準，不得調(diào)換、轉(zhuǎn)讓。

第十六條 學(xué)校接受外單位和個人的資助建房或添置教學(xué)設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校所有。

第十七條 新設(shè)立的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)，委托主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。因分立、合并、改制、撤消的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在主管部門或伸批機關(guān)批準后30日內(nèi)委托主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)撤消登記。

第十八條 中小學(xué)、幼兒園固定資產(chǎn)實行年檢制度，每年進行一次，城市以學(xué)校為單位農(nóng)村以學(xué)區(qū)為單位，要在認真清查年末固定資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)報年檢登記表，并于當年12月30日將檢查結(jié)果上報區(qū)教育局。

第十九條 固定資產(chǎn)的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營收入。

第五章 投資監(jiān)督

第二十條 資產(chǎn)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)，維護財經(jīng)法律以及資產(chǎn)管理制度的保證。中小學(xué)、幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的資產(chǎn)綜合管理和主管部門的資產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十一條 中小學(xué)財會人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家相關(guān)法規(guī)，擅自處置校產(chǎn)的行為有權(quán)提出意見，有義伍向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。

第六章 附則

第二十二條 各學(xué)區(qū)學(xué)校可根據(jù)本制度制定具體的固定資產(chǎn)管理細則并報主管部門備案。

第二十三條 本制度使用于教育部門各級各類學(xué)校（幼兒園）和教育事業(yè)單位。第二十四條 第二十五條 本制度有肅州區(qū)教育局負責(zé)解釋、修訂。本制度自下發(fā)之日其執(zhí)行。

第二篇：肅州區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度

肅州區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為加強我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中小學(xué)財物制度》和甘肅省人大常委會關(guān)于《甘肅省保護學(xué)校校園資產(chǎn)若干規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園的實際，特制定本制度。

第二條 中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)是指中小學(xué)（幼兒園）占用、使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣估價的固定資產(chǎn)總和。

第三條 校產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，明

晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全與完整，推動資產(chǎn)的合理配置與有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值或增值。

第四條 校園固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、審定、變動、糾紛的調(diào)

整；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計、報告和監(jiān)督。

第五條 中小學(xué)（幼兒園）固定資產(chǎn)的管理，要堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家所有、政府分級管理管理、單位占用、管用結(jié)合、層層負責(zé)的管理體制。

第二章固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及占用單位的具體管理職責(zé)

第六條 國資局是政府國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)。教育主管部門統(tǒng)一對本部門

及所屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第七條 各中小學(xué)（幼兒園）要嚴把固定資產(chǎn)進口關(guān)，嚴格按照《政府采購法》的相關(guān)程序依法進行采購（捐贈的除外）。

第八條 各中小學(xué)（幼兒園）對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)具體管理，其主

要職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責(zé)制定組織實施本校、園

固定資產(chǎn)管理辦法。

（二）負責(zé)固定資產(chǎn)的帳、卡管理

（三）負責(zé)固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計、報告及日常監(jiān)督檢查。

（四）負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的劃撥、報損、報廢等報批事項。

（五）負責(zé)固定資產(chǎn)的合理配置；參與設(shè)備采購，負責(zé)驗收入庫、維護

保養(yǎng)；基建竣工驗收等日常工作。

（六）向主管部門負責(zé)，并報告管理情況。

第三章固定資產(chǎn)的分類和界定

第九條

第十條 中小學(xué)（幼兒園）的固定資產(chǎn)一般分為五類：房屋和建筑物；交通運輸工具；通用設(shè)備；專用設(shè)備；無形資產(chǎn)。通用設(shè)備單價在200元以上，專用設(shè)備單價在500元以上，且耐用時

間在一年以上的設(shè)備，在使用過程能保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。對單價不夠起點標準200元的設(shè)備設(shè)施，但耐用時間在一年的大批同類產(chǎn)品，也要作為固定資產(chǎn)進行管理。

第四章 固定資產(chǎn)的使用與管理

第十一條各中小學(xué)（幼兒園）是國有固定資產(chǎn)的使用單位，對所有占用的國有資產(chǎn)建立完善的管理制度，要指定專人負責(zé)，做到三帳（總帳、分類帳、明細帳）、一卡、五相符（帳表相符、帳票相符、帳卡相符、帳物相符。財務(wù)有三帳；總務(wù)有明細帳、事物卡）。對大型、貴重設(shè)備要逐臺（件）建立技術(shù)檔案，一般不允許外單位和個人借用，有效防止國有資產(chǎn)損壞、流失、積壓、浪費。即使有報廢、抱損、劃撥的固定資產(chǎn)，也必須抱經(jīng)區(qū)財政、國資、教育行政等相關(guān)部門鑒定、批準后方可處置。處置后，單位因及時處理帳目和調(diào)整帳卡。

第十二條各校、園要建立健全具面、長效的固定資產(chǎn)管理制度，責(zé)任落實到

各處室、班組即個人。要在購置、入庫、建卡、上帳的基礎(chǔ)上，把好領(lǐng)用、交還諸環(huán)節(jié)；每終，應(yīng)進行一次全面的清查盤點，盤盈盤虧均按照規(guī)定程序即使處理，對造成浪費和損失的行為要追究責(zé)任，區(qū)別情況給予過失人全部和部分賠償，情節(jié)嚴重的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)、當事人的責(zé)任。賠償，情節(jié)嚴重的，要依法追究當事人的責(zé)任。

第十三條中小學(xué)（幼兒園）的校園、校產(chǎn)（包括校舍、運動場、校辦公廠、農(nóng)林場等一切用地和財產(chǎn)）均受法律保護，任和單位和個人不得侵。占和破壞中小學(xué)（幼兒園）要切實做好校舍產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的申報登記手續(xù)，增強無形資產(chǎn)的保護意識。任何組織和單位不得將公辦中小學(xué)、幼兒園出售、怕賣或轉(zhuǎn)讓。

第十四條中小學(xué)（幼兒園）對投資，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性管理使用，應(yīng)

以不影響正常事業(yè)計劃的完成為前提，按規(guī)定報批。堅持“先評估，后轉(zhuǎn)移”和有嘗使用的原則。中小學(xué)（幼兒園）不經(jīng)報批不得將國家撥款、上級單位補助和國家有規(guī)定的資產(chǎn)用于對外投資，也不得為其他任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。

第十五條因中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整、薄弱校改造及城建等原因形成的公辦

閑置校產(chǎn)學(xué)校，有區(qū)教育行政部門統(tǒng)安排，繼續(xù)用于基礎(chǔ)教育，任何單位和個人不得侵占，確需出售的，須經(jīng)區(qū)人民政府批準，并報區(qū)教育主管部門備案后方可實施，所得資金須全部用于基礎(chǔ)教育的資產(chǎn)購置，不得挪作他用。學(xué)校得固定資產(chǎn)、未經(jīng)主管部門批準，不得調(diào)換、轉(zhuǎn)讓。第十六條學(xué)校接受外單位和個人的資助建房或添置教學(xué)設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校

所有。

第十七條新設(shè)立的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)，委托主管部

門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。因分立、合并、改制、撤消的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在主管部門或伸批機關(guān)批準后30日內(nèi)委托主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)撤消登記。

第十八條中小學(xué)、幼兒園固定資產(chǎn)實行年檢制度，每年進行一次，城市以學(xué)

校為單位農(nóng)村以學(xué)區(qū)為單位，要在認真清查年末固定資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)報年檢登記表，并于當年12月30日將檢查結(jié)果上報區(qū)教育局。第十九條固定資產(chǎn)的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準，并向租賃者收取租賃費。

租賃費計入經(jīng)營收入。

第五章投資監(jiān)督

第二十條資產(chǎn)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)，維護財經(jīng)法律以及資產(chǎn)管理制度的保證。中小學(xué)、幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的資產(chǎn)綜合管理和主管部

門的資產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十一條中小學(xué)財會人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督

權(quán)。對違反國家相關(guān)法規(guī)，擅自處置校產(chǎn)的行為有權(quán)提出意見，有義伍向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。

第六章 附則

第二十二條各學(xué)區(qū)學(xué)校可根據(jù)本制度制定具體的固定資產(chǎn)管理細則并報主

管部門備案。

第二十三條本制度使用于教育部門各級各類學(xué)校（幼兒園）和教育事業(yè)單位。第二十四條

第二十五條本制度有肅州區(qū)教育局負責(zé)解釋、修訂。本制度自下發(fā)之日其執(zhí)行。

第三篇：肅州區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行制度

肅州區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理制度

第一章總則

第一條為嚴格貫徹黨和國家的各項方針政策，嚴肅財經(jīng)紀律，強化教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益，促進我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《甘肅省預(yù)算外資金管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本制度。

第二條區(qū)教育局統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)和學(xué)校的各項財務(wù)工作，督促各學(xué)區(qū)或?qū)W校制定財務(wù)規(guī)章制度。充分發(fā)揮核算監(jiān)督的職能作用，統(tǒng)一管理各項資金，在做好記帳、算帳、報帳的基礎(chǔ)上，認真編制財務(wù)收支預(yù)、決算及財務(wù)報表，積極進行財務(wù)預(yù)測、控制、分析和效益考核等工作，參與財務(wù)決算，當好領(lǐng)導(dǎo)參謀，不斷提高財務(wù)管理水平。

第三條學(xué)區(qū)和學(xué)校要定期組織財會人員參加財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。無會計證的人員不得從事單位財會工作，對在崗的無證人員，要組織培訓(xùn)，通過考試取得會計從業(yè)資格證書。

第二章財務(wù)管理體制

第四條凡單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的城市中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村學(xué)區(qū)（含中學(xué)），均實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制，學(xué)校的財務(wù)活動在校（園）長的領(lǐng)導(dǎo)下由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。不單獨設(shè)置財務(wù)機 1

構(gòu)的農(nóng)村小學(xué)、幼兒園實行“集中管理、分校核算”的體制，即在一個學(xué)區(qū)（含中學(xué)）設(shè)置一個中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的財務(wù)活動，所屬小學(xué)（幼兒園）只設(shè)報帳員，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報帳。

第五條中小學(xué)、幼兒園校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)以及代收項目等財務(wù)活動，均由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理。凡私設(shè)小金庫的單位（處、室、組），一經(jīng)查證落實，將按《中小學(xué)財務(wù)制度》和《甘肅省預(yù)算外資金管理條例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第三章預(yù)算管理

第六條學(xué)區(qū)和學(xué)校編制預(yù)算應(yīng)考慮維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，并參考上預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)本收入增減因素和開源節(jié)流措施進行測算，預(yù)算一經(jīng)審定，必須嚴格執(zhí)行。

第七條學(xué)區(qū)和學(xué)校根據(jù)財政下達的綜合預(yù)算指標，按照“保證重點，兼顧一般”的原則統(tǒng)籌安排全年支出，做到年有計劃，月有安排，季有分析。

第八條如預(yù)算執(zhí)行發(fā)生變化需追加經(jīng)費，學(xué)區(qū)和學(xué)校在當年10月份提出書面追加計劃，由教育部門報同級財政部門申請資金補助。

第四章預(yù)算內(nèi)外收入管理

第九條預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費是國家撥給學(xué)區(qū)和學(xué)校完成事業(yè)任務(wù)的資金，必須嚴格執(zhí)行預(yù)算。在保證教育教學(xué)人員工資的前提下，根據(jù)預(yù)算規(guī)定的項目用途和開支范圍妥善安排各項支出。

第十條預(yù)算外資金是國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律和具有法律效力規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算的各種財政性資金。預(yù)算外資金管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，財政專戶儲存，收支兩條線”的原則。

第十一條學(xué)區(qū)和學(xué)校的收費必須按照國家有關(guān)政策規(guī)定收取；嚴格執(zhí)行省、市物價部門核定的項目和標準，不得擅自增加收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

第十二條財政部門要按照教育主管部門審核的預(yù)算外資金支出項目及時足額核撥經(jīng)費。學(xué)區(qū)、學(xué)校要堅持“先存后批，先批后用”的原則。不得弄虛作假或編制虛假計劃套取資金。

第十三條學(xué)區(qū)和學(xué)校在銀行開設(shè)預(yù)算內(nèi)外資金帳戶，必須按照有關(guān)規(guī)定，報主管部門和同級財政部門批準，方可向銀行辦理開戶手續(xù)。

第十四條各項收費必須使用財政部門和稅務(wù)部門規(guī)定使用的合法票據(jù)，理清票據(jù)使用的性質(zhì)、類別，并按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、使用和繳銷。

第五章預(yù)算內(nèi)外支出管理

第十五條預(yù)算內(nèi)外資金的開支范圍和標準必須符合國家各項財務(wù)制度，劃清資金界線，正確歸屬各種費用，堅持成本核算和先收

后支的原則，嚴格按國家規(guī)定和財政部門核定的預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃，做到支出合理。

第十六條事業(yè)收費(許可證規(guī)定的項目)和捐贈款只能用于公用經(jīng)費的支出，不得用于職工個人福利。確實需要發(fā)放班主任津貼、職務(wù)津貼、獎金、福利等，須報請教育主管部門批準同意后方可發(fā)放。

第十七條學(xué)校勤工儉學(xué)收益(包括門點租金、收舊利廢、勞務(wù)輸出、校辦農(nóng)場、工廠等經(jīng)營性收入)的使用，要堅持增收節(jié)支，精打細算的原則，主要用于擴大再生產(chǎn)、改善辦學(xué)條件和解決師生福利，其中用于擴大再生產(chǎn)和改善辦學(xué)條件的原則不得低于60%，用于教職工福利的不得高于40%。

第十八條凡納入政府采購目錄的貨物、工程、服務(wù)等支出項目，學(xué)區(qū)和學(xué)校必須到政府采購辦辦理采購手續(xù)。

第十九條學(xué)區(qū)和學(xué)校的基本建設(shè)（校舍改建、擴建、維修）支出，在辦理政府采購手續(xù)的同時，應(yīng)嚴格依據(jù)《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，先辦理相關(guān)手續(xù)，再組織施工。

第二十條凡從有關(guān)部門取得的各類專項經(jīng)費，必須嚴格按照項目用途，做到專款專用，應(yīng)按要求定期呈送資金使用報表；項目完成后，應(yīng)當報送資金支出決算書，并隨時接受有關(guān)部門的檢查、驗收。第二十一條校（園）長的開支權(quán)限：

（一）農(nóng)村小學(xué)、幼兒園校（園）長有300元以內(nèi)的開支權(quán)限；農(nóng)村學(xué)區(qū)（中學(xué)）法人有2000元以內(nèi)的開支權(quán)限；城市小學(xué)、幼兒園法人有1000元以內(nèi)的開支權(quán)限；城市中學(xué)法人有5000元以內(nèi)的開

支權(quán)限。

（二）超過第二十一條

（一）款規(guī)定的開支權(quán)限，須經(jīng)校(園)委會集體討論通過方可執(zhí)行；5萬元以上的開支須向教育主管部門書面報告批準后才能執(zhí)行。

第二十二條票據(jù)審批實行三級會審會簽制，第三級會簽成員（即單位法人）負總責(zé)，財務(wù)人員對票據(jù)的合理合法性負責(zé)。農(nóng)村小學(xué)、幼兒園開支票據(jù)實行經(jīng)辦人、校長、學(xué)區(qū)主任依次會簽制。城鄉(xiāng)中學(xué)（學(xué)區(qū)）、城市小學(xué)和幼兒園實行經(jīng)辦人、主管副校（園）長、校（園）長依次會簽制（無副職的單位由書記履行第二級會簽成員職責(zé)）；凡涉及第三級會簽成員（即單位法人）的支出票據(jù)由單位副職或書記履行第三級會簽成員職責(zé)。

第六章財務(wù)監(jiān)督檢查

第二十三條學(xué)區(qū)和學(xué)校要根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》，結(jié)合內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計和財務(wù)管理制度，形成單位內(nèi)部約束機制，使會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，促進教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

第二十四條學(xué)區(qū)、學(xué)校財務(wù)人員要認真行使監(jiān)督檢查職能，定期進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當采取措施，及時糾正。

第二十五條財務(wù)人員要自覺遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，維護財經(jīng)紀律。

第二十六條學(xué)區(qū)和學(xué)校要自覺接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，如實

提供會計憑證、會計報表和其它會計資料，不得拒絕、隱匿或謊報。

第七章附則

第二十七條本制度適用于教育部門各級各類學(xué)校和教育事業(yè)單位。

第二十八條各學(xué)區(qū)和學(xué)校可根據(jù)本制度結(jié)合單位實際，制定具體的財務(wù)管理細則并報主管部門備案。

第二十九條本制度由肅州區(qū)教育局負責(zé)解釋、修訂。第三十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法

教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范西崗區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，提高教育資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《西崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施細則（試行）》（西政辦發(fā)[1999]52號），制定本辦法。

第二條

固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、圖書等）作為固定資產(chǎn)管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理范圍是：教育系統(tǒng)各單位依法占有、使用的全部固定資產(chǎn)。包括運用財政性資金、預(yù)算外資金購建的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)。

第四條 固定資產(chǎn)管理的基本原則是：管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先。

第五條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)分類、計價和賬務(wù)管理；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查；固定資產(chǎn)配置與調(diào)配等。

第六條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證固定資產(chǎn)的安全、完整、完好。

第二章 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及其職責(zé)

第七條

各單位固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。

第八條 區(qū)教育局在區(qū)財政局（國資辦）的授權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督下，管理教育系統(tǒng)各單位的固定資產(chǎn)。教育局行政計劃科負責(zé)具體管理工作。其主要職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

（二）負責(zé)制訂本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法；

（三）負責(zé)組織本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督、檢查工作；

（四）負責(zé)按政府固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定并在財政局（國資辦）的授權(quán)范圍內(nèi)，辦理固定資產(chǎn)的建設(shè)、購置、維修、改造、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、出租、出借、投資等處置的審核、報批工作；

（五）負責(zé)各單位用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

（六）負責(zé)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；

（七）負責(zé)按區(qū)財政局（國資辦）的要求及時報送有關(guān)報表和分析報告。第九條 各單位對占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體的管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定并組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理細則和崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人；

（二）登記固定資產(chǎn)明細賬，建立固定資產(chǎn)使用卡片；

（三）負責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的建設(shè)、購置、維修、改造、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、出租、出借、投資等處置的報批工作；

（五）負責(zé)固定資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；

（六）負責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行固定資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理；

（七）負責(zé)向教育局報送有關(guān)報表和情況報告。

第十條 各單位負責(zé)人是固定資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人。應(yīng)設(shè)專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全和完整負有責(zé)任，管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定。各單位必須對專用設(shè)備的管理人員和操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度。技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備操作人員，應(yīng)考核合格后方可上崗。

第三章 固定資產(chǎn)分類、計價與賬務(wù)管理

第十一條 教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)按照《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定類別分為六類。即：房屋及其他建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋及其他建筑物。指各單位擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政教學(xué)辦公用房、生活服務(wù)用房等；建筑物包括道路、運動場、圍墻、大門、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的，不單獨計算價值的配套設(shè)施，包括房屋及建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道，通訊、輸電線路，電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

（二）專用設(shè)備。指教育教學(xué)、科學(xué)研究及其他工作需要的各種具有專門性能、專門用途的設(shè)備，包括各種教學(xué)儀器設(shè)備、電教設(shè)備、文體設(shè)備、醫(yī)療器械等。

（三）一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備，如交通工具、通訊工具、家具等。

（四）文物及陳列品。指擁有和接受捐贈的供教學(xué)、科研、收藏、展覽、陳列用的各種古物、字畫、紀念品等。

（五）圖書。指圖書館（室）及其閱覽室、資料室、辦公室儲藏的，統(tǒng)一管理使用的圖書、期刊、文字和音像資料等。

（六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十二條 固定資產(chǎn)的計價是以貨幣為計量單位計算固定資產(chǎn)的價值。按下列規(guī)定計價：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、調(diào)撥價、稅費以及必須的包裝費、運雜費、安裝費、保險費、購置附加費等計價；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造時的全部相關(guān)支出計價；

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建所發(fā)生的應(yīng)記入固定資產(chǎn)的支出，減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產(chǎn)價值；

（四）融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)費用計價；

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；

（七）已投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價記賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整；

（八）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)撥價計價

（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。第十三條

固定資產(chǎn)按原值入賬，不計提折舊。

第十四條

已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動其價值。

（一）根據(jù)國家規(guī)定，對原有固定資產(chǎn)進行價值重估；

（二）擴充或改良原有固定資產(chǎn)

（三）將原有固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整以暫估價入賬的固定資產(chǎn)；

（五）發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)賬記錄錯誤。

第十五條 固定資產(chǎn)核算與賬務(wù)管理按以下規(guī)定進行：

（一）固定資產(chǎn)管理人員設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬進行固定資產(chǎn)總額和分類核算，保證賬賬相符；

（二）各使用部門設(shè)立部門明細賬，進行固定資產(chǎn)明細分類核算，每年底與固定資產(chǎn)管理人員核對相關(guān)賬目，保證賬賬相符；

（三）使用部門按管理責(zé)任人建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少進行一次賬物核對，保證賬物相符。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)載明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、編號、管理責(zé)任人等內(nèi)容，并經(jīng)本人簽字承擔(dān)保管責(zé)任。

第十六條

固定資產(chǎn)增加、處置，必須經(jīng)本單位負責(zé)人簽字，報主管部門辦理相關(guān)手續(xù)后，登記有關(guān)賬簿。

第十七條 固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)安排具有管理能力、責(zé)任心強的人擔(dān)任，并保持相對穩(wěn)定。如有人員變動應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。

第四章 固定資產(chǎn)增加

第十八條 固定資產(chǎn)增加是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

第十九條 購置、建造固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，編制固定資產(chǎn)購建計劃，經(jīng)教育局核準后，按規(guī)定程序報批。

第二十條 購置固定資產(chǎn)，已納入政府集中采購目錄并達到限額標準的項目，按規(guī)定由有關(guān)職能部門依法進行集中采購；未達到限額標準的貨物類項目，報財政局（國資辦）通過詢價等方式限價采購；預(yù)算2萬元以下的工程類項目，報財政局國資辦審核備案后，由教育局組織施工，決算報財政局審核。

第二十一條

購置貴重固定資產(chǎn)以及進行基本建設(shè)等，應(yīng)進行可行性論證，并嚴格按規(guī)定程序由相關(guān)部門組織公開招標。

第二十二條 在固定資產(chǎn)購置、建造活動中，必須充分重視合同管理，建立必要的法律咨詢制度，嚴格依法簽定并履行合同。重要的或投資額較大的工程項目，施工過程中必須有工程監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。

第二十三條 固定資產(chǎn)購建完成后，應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行驗收。驗收不合格不得辦理結(jié)算，不得交付使用，并按合同條款及時向責(zé)任單位或責(zé)任人索賠。工程類項目完工并驗收合格后，工程決算必須交由財政局進行審核，按審定值結(jié)算。未經(jīng)財政局審核的決算，不得辦理結(jié)算。

第二十四條 新增固定資產(chǎn)（房屋及構(gòu)筑物類除外）的驗收工作由教育局負責(zé)組織，教育局和使用單位共同參加。經(jīng)驗收合格后，由教育局有關(guān)人員填寫固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)增加通知單，通知使用單位記賬人員登記入賬。

驗收大型、貴重儀器設(shè)備或一次驗收數(shù)量較大的，應(yīng)組成驗收組進行驗收。第二十五條 房屋建筑物類固定資產(chǎn)在建造完成后，由教育局按照基建工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后辦理交付使用手續(xù)，并把交付使用財產(chǎn)清單及造價資料送交使用單位，辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)，登記入賬。

第二十六條 固定資產(chǎn)驗收時間規(guī)定如下：

（一）國家及有關(guān)部門、組織有規(guī)定的按照規(guī)定時間驗收；

（二）有合同約定的按照合同約定時間進行驗收；

（三）無合同約定的國產(chǎn)設(shè)備，貨到5天內(nèi)驗收完畢；

（四）進口設(shè)備必須在索賠期限到期20天前完成驗收工作。

如有特殊情況不能按時驗收的，應(yīng)及時報告主管驗收部門負責(zé)人，做出妥善安排，避免由此造成各單位經(jīng)濟損失。

第二十七條 要及時收集新增固定資產(chǎn)必備的各類文件資料，并整理歸檔，妥善保管。重要文件資料要送本單位檔案管理部門存檔。

第五章 固定資產(chǎn)使用與維護

第二十八條 要建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度，加強固定資產(chǎn)安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。

第二十九條 固定資產(chǎn)投入使用后要經(jīng)常、及時進行檢修和養(yǎng)護。大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期檢測、校驗，確保其精度和性能完好，防止障礙性故障發(fā)生。房屋、建筑物要定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。第三十條 大型、精密、貴重儀器設(shè)備以及在使用過程中容易發(fā)生安全事故的其他固定資產(chǎn)，應(yīng)制定具體操作規(guī)程，并指定專人負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作。對使用人員要進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，確保使用安全。

第三十一條 各單位固定資產(chǎn)一般不對外出租、出借。確需出租、出借的，須由出租、出借單位提出書面申請，經(jīng)主管部門審核批準，到財政局（國資辦）辦理有關(guān)手續(xù)后，簽定出租、出借協(xié)議，并登記備查賬簿。

收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認真勘驗，如有損壞應(yīng)進行索賠。出租、出借固定資產(chǎn)的收入，應(yīng)上繳財政專戶，其中收入的20％上繳教育局，80%作為本單位的預(yù)算外收入。

第三十二條 要建立固定資產(chǎn)使用、檢修和保養(yǎng)情況考核制度。固定資產(chǎn)使用單位要做好使用情況和檢修保養(yǎng)情況記錄，主管部門要定期進行檢查和考核。

第三十三條

校辦產(chǎn)業(yè)及其他經(jīng)營單位占用學(xué)校固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定收取占用費，不得無償占用。

第六章 固定資產(chǎn)配置與調(diào)配

第三十四條 固定資產(chǎn)配置是指根據(jù)各單位事業(yè)計劃、預(yù)算和教育教學(xué)的需要購置、分配固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)調(diào)配是指根據(jù)實際需要調(diào)整現(xiàn)有固定資產(chǎn)布局，使閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)合理流動，得到充分利用。通過固定資產(chǎn)合理配置與調(diào)配，提高利用率，避免固定資產(chǎn)資源浪費。固定資產(chǎn)配置與調(diào)配的具體內(nèi)容：

（一）根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配置標準，編制固定資產(chǎn)配置計劃；

（二）根據(jù)使用狀況和實際需求，調(diào)整固定資產(chǎn)布局；

（三）對長期閑置、利用率低的固定資產(chǎn)及時進行合理調(diào)配。第三十五條 固定資產(chǎn)調(diào)配程序如下：

（一）調(diào)出單位提出申請報教育局審批；

（二）教育局批準后落實調(diào)入單位；

（三）調(diào)出、調(diào)入單位辦理資產(chǎn)交接，填寫固定資產(chǎn)調(diào)配單；

（四）調(diào)出、調(diào)入單位登記相關(guān)帳目。

第三十六條 各單位合并、撤銷、分立引起固定資產(chǎn)變動的，應(yīng)由教育局在對涉及單位進行固定資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要進行調(diào)配，并辦理交接手續(xù)，任何單位不得自行處置。

第七章 固定資產(chǎn)處置

第三十七條 固定資產(chǎn)處置是指對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括出售、投資、報廢、報損等。

第三十八條 處置固定資產(chǎn)必須按以下程序進行：

（一）使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；

（二）教育局審核并提出處理意見；

（三）財政局（國資辦）組織技術(shù)鑒定并審批；金額較大的，財政局（國資辦）提出處理意見報區(qū)政府審批；

（四）各單位根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)并作賬務(wù)處理。第三十九條 處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：

（一）一次性處置總價值10萬元以內(nèi)或單位價值在1萬元以內(nèi)的固定資產(chǎn)，教育局審核后，報財政局（國資辦）審批。

（二）一次性處置總價值10萬元以上或單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn)，教育局審核后，報分管區(qū)長審批。

第四十條

固定資產(chǎn)用以對外投資、對校辦產(chǎn)業(yè)投資，或者出售，由財政局（國資辦）按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評估，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)。

第四十一條 處置固定資產(chǎn)的收入，應(yīng)及時上繳財政專戶，作為預(yù)算外收入。第四十二條 必須規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為。要按照公正、公開的原則，合理核定處置價格，杜絕違規(guī)操作，避免資產(chǎn)流失。第四十三條 教育局行政計劃科為處置固定資產(chǎn)的主辦單位，負責(zé)辦理固定資產(chǎn)處置的報批手續(xù)，并按照批準的方案進行處置。

第八章 固定資產(chǎn)清查

第四十四條 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)帳面數(shù)、實有數(shù)、待報廢數(shù)、閑置數(shù)、非正常損失等情況進行清理、登記，并按有關(guān)法規(guī)制度對清查結(jié)果作出處理。

第四十五條 固定資產(chǎn)清查可分為全面清查和局部清查、定期清查和不定期清查。全面清查每年進行一次。清查時間為每年的12月１日至12月31日。局部清查、不定期清查可由固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)實際工作需要自行安排。

第四十六條 對清查出的各項固定資產(chǎn)盤盈（含帳外固定資產(chǎn)）、盤虧、非正常損失、閑置等，要查明原因，分清責(zé)任。對由于失職、不負責(zé)任造成損失的，要追究單位負責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。清查結(jié)果作為考核、評價各單位及其有關(guān)人員固定資產(chǎn)管理情況的重要依據(jù)。

第四十七條 各單位主要行政負責(zé)人、分管固定資產(chǎn)的負責(zé)人、固定資產(chǎn)管理主要責(zé)任人調(diào)動工作崗位要進行資產(chǎn)清查，辦理資產(chǎn)交接。

第四十八條 教育局行政計劃科負責(zé)固定資產(chǎn)清查的組織工作，并對清查結(jié)果提出處理意見。

第九章 附 則

第四十九條 本辦法由教育局負責(zé)解釋。第五十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：秦安縣教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法(討論稿)

秦安縣教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理實施辦法

第一章 總 則

第一條為了加強各中小學(xué)、幼兒園的固定資產(chǎn)（以下簡稱學(xué)校固定資產(chǎn)）管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，促進學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本辦法。

第二條固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、行政、后勤等工作正常進行的重要物資基礎(chǔ)。對固定資產(chǎn)的管理和使用，必須建立一支穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理隊伍；完善管理體制；建立健全管理制度；落實管理責(zé)任；推動固定資產(chǎn)的合理配置，節(jié)約和有效使用；防止固定資產(chǎn)流失。

第三條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)的購置、調(diào)配、使用、處置、統(tǒng)計報告、監(jiān)督檢查；固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理等。

第四條我局對固定資產(chǎn)的管理，實行“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理體制。

第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

第五條學(xué)校作為固定資產(chǎn)的占有、使用單位，要設(shè)置管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，明確職責(zé)。校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)

體資產(chǎn)一并列入固定資產(chǎn)管理；接受捐贈的固定資產(chǎn)，也要按照有關(guān)規(guī)定記價、比價、折價后進行驗收，并由財務(wù)管理處同時登記入賬，列入固定資產(chǎn)管理。

第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和構(gòu)筑物、專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具用具、裝具及動植物。

1.房屋及構(gòu)筑物。凡產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋、建筑物及各種附屬設(shè)施。

2.專用設(shè)備：包括用于教學(xué)的音、體、美器材、實驗儀器等教學(xué)專用器材。

3.通用設(shè)備：分為計算機設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備等。計算機設(shè)備及軟件包括計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機柜、計算機軟件等；辦公設(shè)備包括電話機、打復(fù)印機、攝像機、照相機及器材、多媒體設(shè)備、辦公設(shè)備零部件等。

4.文物及陳列品：包括不可移動文物和可移動文物、陳列品和模型等。

5.圖書、檔案：包括各類圖書資料、檔案等。其中檔案包括紙質(zhì)檔案、聲像檔案、照片檔案、電子檔案、實物檔案等。

6.家具用具、裝具及動植物：家具用具包括床類、桌類、椅凳類、沙發(fā)類、柜類、架類、廚衛(wèi)用具等；裝具包括被服、床上裝具、室內(nèi)裝具、室外裝具等。

第九條

各單位必須設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬。各處室保管臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片。

針，嚴格按需求購入，杜絕盲目性，必須列入學(xué)校預(yù)算。對購置大宗教學(xué)設(shè)備，事先要經(jīng)教育主管部門及財政部門批準后再購買。凡屬政府采購的商品和服務(wù)支出，要按規(guī)定實行招標采購。

第十三條

對于新建校舍，要按照基本建設(shè)管理程序報批，建成驗收后，應(yīng)根據(jù)其決算價值及時記入固定資產(chǎn)賬目。

第十四條

對于購入、調(diào)入或加工自制的設(shè)備，必須要組織驗收。驗收必須要認真及時，根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容驗質(zhì)驗量。如發(fā)現(xiàn)型號規(guī)格不符、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、短少附件等情況，應(yīng)立即向供貨單位聯(lián)系解決。

第十五條

上級部門無償調(diào)入的教學(xué)設(shè)備，設(shè)備劃撥分配到校后，要細致做好設(shè)備的驗收工作，并及時辦理教學(xué)設(shè)備的編號、建賬、入庫、分配等相關(guān)手續(xù)，財務(wù)管理部門根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，憑此登記固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬；對捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)評估作價入賬；加工自制的教學(xué)設(shè)備，可比照相同或相似類型的產(chǎn)品價格作價，無法比照的，可按其實際加工自制成本作價入賬。

第十六條 固定資產(chǎn)入賬登記必須及時完成，入庫驗收或竣工后一般不超當月； 大宗的采購及大規(guī)模工程建設(shè)項目等應(yīng)及時辦理有關(guān)驗收入庫和工程決算等手續(xù)，爭取本學(xué)期內(nèi)短期入賬。

第十七條

領(lǐng)用設(shè)備必須嚴格手續(xù)，做到領(lǐng)發(fā)雙方責(zé)任明確，手續(xù)完備。

第六章固定資產(chǎn)處置

第十八條固定資產(chǎn)處置的申報審批程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校

核準的固定資產(chǎn)報廢、報損單和調(diào)撥單，調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)帳目。

第二十一條對授權(quán)學(xué)校處理的報廢固定資產(chǎn)，由校務(wù)會、財務(wù)室和有關(guān)技術(shù)人員共同對固定資產(chǎn)進行評估后，進行變賣。變賣后的固定資產(chǎn)殘值上交學(xué)校財務(wù)，記入學(xué)校設(shè)備購置維修基金帳戶，用于固定資產(chǎn)更新或改造，并將處理結(jié)果報縣教體局及縣財政局備案。

第二十二條固定資產(chǎn)處置應(yīng)當及時辦理，特殊情況者最長不超過一個月。

第二十三條學(xué)校如撤并閑置后，固定資產(chǎn)應(yīng)上報教體局、財政局備案，統(tǒng)一進行資產(chǎn)的調(diào)配和處置。

第二十四條固定資產(chǎn)使用年限一般先要考慮物品規(guī)定的使用期限，結(jié)合使用的實際和頻率等計算，嚴禁隨意浪費資產(chǎn)的現(xiàn)象。

第七章固定資產(chǎn)管理

第二十五條學(xué)校要認真做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，按照“分級管理、責(zé)任到人”的管理原則，使固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到各個處室和個人，并制定固定資產(chǎn)保管、使用制度。

1、房屋及建筑物：由學(xué)校指定專人負責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價值和使用單位編號登記。

2、教學(xué)儀器設(shè)備：領(lǐng)用部門除指定專人負責(zé)管理（或?qū)Ｈ耸褂茫┩猓?yīng)制定操作規(guī)程，維修保養(yǎng)，交接手續(xù)以及使用情況登記等制度。要根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負荷量，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和人身安全。凡是大型貴重儀器設(shè)備都要實行專管共用并建立設(shè)備使用定期報告制度，定期反映設(shè)備狀態(tài)、使用情況，并作為固定資產(chǎn)

表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人，給予表彰。

第二十八條學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中有下列行為之一的，對有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟賠償、行政處分等處罰；情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)重大流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按職責(zé)要求，固定資產(chǎn)管理不善，造成固定資產(chǎn)丟失、毀損的；

（二）不如實填報固定資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；

（三）擅自處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。