第一篇：度門鎮(zhèn)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

人口和計(jì)劃生育依法 行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)

儀隴縣度門鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十二月十三日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！歡迎來(lái)度門鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！我代表度門鎮(zhèn)黨委政府，將近三年人口和計(jì)劃生育依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

儀隴縣度門鎮(zhèn)轄16個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，173個(gè)村民小組，幅員面積34.7平方公里，現(xiàn)有人口 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人，一孩婦女

人，二孩婦女 人，無(wú)孩婦女 人，多孩婦女

人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)定不移地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策；認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，逗硬計(jì)劃生育“一票否決”。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生主管部門的支持指導(dǎo)下，通過(guò)廣大干群的艱苦努力，我鎮(zhèn)多年被縣委政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近八年來(lái)無(wú)一例因計(jì)劃生育服務(wù)和執(zhí)法引發(fā)的各種安全事故發(fā)生，人口計(jì)生環(huán)境不斷優(yōu)化，秩序井然?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牢筑計(jì)生國(guó)策地位

黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視是抓好計(jì)劃生育工作的根

本保證。計(jì)劃生育是天下第一要事，也是天下第一難事。鎮(zhèn)黨委政府一直把計(jì)劃生育工作列為重中之重。一是黨委政府每月研究一次計(jì)劃生育工作；二是年初與各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，逗硬“一票否決”，除開展經(jīng)常性宣傳外，每年進(jìn)行五次集中宣傳；三是保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)工作正常開展。

二、實(shí)行多策并舉，加強(qiáng)依法行政工作

一是強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。我鎮(zhèn)在推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作中，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”“十禁止”。堅(jiān)持從宣傳教育入手，以《人口和計(jì)劃生育法》、《四川省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)為內(nèi)容，結(jié)合“五五”普法，采取了多種形式進(jìn)行宣傳。共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)份，制作標(biāo)語(yǔ)55條，開展培訓(xùn)28期，受訓(xùn)22000多人次，還充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等多種形式進(jìn)行宣傳。工作做到了“三逢三必”：逢會(huì)必講計(jì)劃生育，逢人必宣傳計(jì)劃生育，逢違法生育戶必落實(shí)計(jì)劃生育。同時(shí)，將計(jì)劃生育的惠民政策及獎(jiǎng)懲措施有機(jī)結(jié)合，使老百姓真正認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作是以控制人口增長(zhǎng)為主，而不是以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步普及了法律法規(guī)知識(shí)，廣大干部增強(qiáng)了依法管理、文明執(zhí)法的主動(dòng)性，育齡群眾提高了實(shí)行人口和計(jì)劃生育的自覺(jué)性。為我鎮(zhèn)行政執(zhí)法營(yíng)造了良好的工作氛圍，也為行政執(zhí)法有序開展提供了可靠的保障。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。首先，我鎮(zhèn)對(duì)村四職人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提高村兩委人員的依法行政水平。今年上半年，我鎮(zhèn)已開展了兩次依法行政集中培訓(xùn)，6月21日，我鎮(zhèn)針對(duì)在強(qiáng)制執(zhí)行案件過(guò)程中的一些法律知識(shí)，又邀請(qǐng)了縣計(jì)生局政策法規(guī)股的專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，要求計(jì)生執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持做到持證上崗，亮證執(zhí)法。在立案、查證、下達(dá)處罰(征收)決定書、送達(dá)和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行這五個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，輕者批評(píng)教育，重者調(diào)離崗位。

三、規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)肅維護(hù)群眾權(quán)益

鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)生執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，杜絕違法違紀(jì)行為和惡性案件的發(fā)生。一是嚴(yán)格按照條例執(zhí)行生育政策。再生育的夫婦，計(jì)生辦認(rèn)真審核后全部報(bào)送縣計(jì)生局審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行，沒(méi)有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。二是每年以“人口清理”為契機(jī)，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生育秩序進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。群眾違法生育的處理，做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理，在處理過(guò)程中堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)充分，做到執(zhí)法程序一個(gè)也不少。鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真支持、積極配合計(jì)生行政執(zhí)法人

員調(diào)查取證、依法催收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)決制止任何人通過(guò)任何形式干預(yù)和阻撓計(jì)生行政執(zhí)法。三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。我鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣，干部群眾一個(gè)樣。計(jì)生執(zhí)法人員向違法生育的夫婦說(shuō)明繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)，視其家庭情況，盡量一次繳納不留遺留問(wèn)題。已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳縣計(jì)生局專戶，絕不坐收坐支、載留挪用。在征收工作中，暨體現(xiàn)以人為本，又堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。做到曉之以理動(dòng)之以情，以人性化的工作為主要手段，同時(shí)，對(duì)個(gè)別有繳款能力、又拒不履行法定義務(wù)且影響較大的對(duì)象，便建議計(jì)生局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征收。三年來(lái)我們依法起訴了二例，并成功執(zhí)行了二例違法生育戶，達(dá)到了起訴一例，震懾一方的效果。四是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究。堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法考核、過(guò)錯(cuò)追究、案卷評(píng)查制度。計(jì)生工作人員全部持證執(zhí)法，實(shí)行誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，從未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)辦、濫辦、冤案、錯(cuò)案。五是公民計(jì)生義務(wù)行政告知制度。凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的，在辦理《生育登記單》時(shí)，都會(huì)書面告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)育齡群眾中計(jì)劃外懷孕的，先發(fā)放《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》，并作耐心細(xì)致的解釋工作，若對(duì)象戶主動(dòng)終止妊娠，免除節(jié)育措施費(fèi)。若對(duì)象戶強(qiáng)行超生，先立案后調(diào)查，對(duì)一次性主動(dòng)交款應(yīng)征社撫費(fèi)80%的，以后不再征收；通過(guò)多次工作仍不接受處理的，按應(yīng)征金額100%處理并追收滯納金。六是堅(jiān)持計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。我鎮(zhèn)于

2009年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)生便民服務(wù)窗口，方便了群眾辦事和咨詢，做到了隨時(shí)咨詢、辦理隨時(shí)受理，熱情服務(wù)，得到了老百姓的認(rèn)同和贊揚(yáng)。

四、堅(jiān)持以人為本，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

堅(jiān)持以人為本，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是人口計(jì)生工作的核心，也是人民群眾評(píng)判人口計(jì)生工作的根本。幾年來(lái)，我們真正做到“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活），大唱“三服務(wù)”（宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、民情服務(wù)）重頭戲，實(shí)施“三大工程”，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生村民自治，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。一是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為載體，做好宣傳服務(wù)。二是以實(shí)施“三大工程”為載體，做好技術(shù)服務(wù)。①開展避孕節(jié)育和不孕不育治療全程服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕方法知情選擇，努力提升避孕節(jié)育服務(wù)智聯(lián)腦管和水平，切實(shí)穩(wěn)定了低生育水平。積極為不孕不育夫婦提供咨詢和治療服務(wù)，努力使計(jì)劃生育事業(yè)惠及所有育齡婦女家庭。②開展生殖道感染干預(yù)服務(wù)。普及生殖保健科普知識(shí)，提高育齡人群的自我保健意識(shí)。同時(shí)，印制大量的性傳播疾病、艾滋病防治知識(shí)折頁(yè)，每年鎮(zhèn)所與縣站聯(lián)合開展婦科病普查。③開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)。降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，滿足群眾生育健康聰明寶寶的需要。鎮(zhèn)服務(wù)站、村活動(dòng)室聯(lián)合舉辦優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)講座，并組織新婚夫婦參加學(xué)習(xí)，普遍推廣孕前、孕中補(bǔ)充復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素和服用“福施福”等干預(yù)措施。我們已對(duì)近8000名已婚育齡

婦女進(jìn)行生殖健康檢查，對(duì)近1200余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。

政府形象的好壞，決定干群對(duì)其的信任；執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，決定執(zhí)法的效果。近三年來(lái),我們鎮(zhèn)申請(qǐng)辦理符合政策性照顧生育的15對(duì)夫婦中,通過(guò)調(diào)查取證、走訪群眾、張榜公示、依法申報(bào)等程序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤收集相關(guān)情況，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因隱瞞、虛報(bào)情況而引發(fā)群眾舉報(bào)的事件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)提供虛假計(jì)生證明的情況。在執(zhí)法過(guò)程中，我們始終以免費(fèi)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)樹立自身形象，杜絕在服務(wù)過(guò)程中向?qū)ο髴舫浴⒛?、卡、要。，凡?jì)生辦知道符合再生育條件的，主動(dòng)為其寫了申請(qǐng)。如我鎮(zhèn)任家溝村任 與李 屬離婚再婚，女方系初婚，計(jì)生辦知道后馬上為其寫申請(qǐng)，并自助車費(fèi)與李 一道去閬中調(diào)查取證，一切辦妥后。李 出500元錢表示感謝，立即被當(dāng)事人嚴(yán)肅拒絕了，并耐心告訴她：“這是我們應(yīng)盡的義務(wù)，現(xiàn)在辦《生育證》本身就是免費(fèi)的?！崩?/p>

激動(dòng)的說(shuō)：“過(guò)去辦準(zhǔn)生證，再少也得上千元，現(xiàn)在一切都免費(fèi)了，還是國(guó)家政策好，回去我一定宣傳計(jì)劃生育，讓周圍鄰居響應(yīng)計(jì)劃生育。”

在執(zhí)法中我們始終堅(jiān)持干部群眾一個(gè)樣，富人窮人一個(gè)樣，關(guān)系親疏一個(gè)樣，一把尺子量到底，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按政策辦事。龍井灣村 社

夫婦，于2010年生育二孩，他們是屬于男到獨(dú)生女家落戶，的何素清母親到計(jì)生辦來(lái)主動(dòng)要求繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8000元，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人員問(wèn)了她

基本情況，發(fā)現(xiàn)該是屬于該照顧未批先生育情況，按2010年標(biāo)準(zhǔn)只應(yīng)繳納3000元，于是，經(jīng)辦人員庚即給她講解相關(guān)政策，何素清聽后，高興哭起來(lái)，她說(shuō)：“你們現(xiàn)在辦事太公正了，太講政策了，有個(gè)別人說(shuō)，計(jì)劃生育黑的狠，亂收費(fèi)元，現(xiàn)在看來(lái)那是屁話。唉喲，你這一講啊，我就松了大氣了，我家窮得很啊，因?yàn)槟銈冋邎?zhí)行得好解決了欠債的問(wèn)題?！蓖ㄟ^(guò)依法行政、文明執(zhí)法，我們樹立了自身形象，贏得了人心。

五、充分依靠群眾，強(qiáng)基固本群眾自治

“水能載舟，亦能覆舟?！蔽益?zhèn)計(jì)生行政執(zhí)法充分體現(xiàn)了群眾意愿。暢通了群眾維權(quán)的渠道，完善了計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立了舉報(bào)電話和維權(quán)電話，建立了群眾來(lái)信來(lái)訪和應(yīng)急處理機(jī)制。依托村民自治，調(diào)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)積極性來(lái)推動(dòng)計(jì)生行政執(zhí)法工作。執(zhí)法工作中，群眾舉報(bào)25起，處理22起。尹家梁社區(qū)王玉成、任瓊英夫婦于2011年3月份在新政藏匿生育三胎，意欲躲逃社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)群眾舉報(bào)、計(jì)生辦調(diào)查取證，但們拒不承認(rèn)，說(shuō)那是群眾謠傳亂說(shuō)，工作人員幾經(jīng)周折，耐心引導(dǎo)，他們承認(rèn)確已違法生育件，并按標(biāo)準(zhǔn)繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

六、堅(jiān)持計(jì)生惠民，努力深化利益導(dǎo)向

一是把實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評(píng)干部政績(jī)的主要內(nèi)容。二是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)

惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險(xiǎn)等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。幾年以來(lái)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共協(xié)調(diào)資金8余萬(wàn)元，提供致富信息90余條。四是積極開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有獎(jiǎng)（特）扶對(duì)象

人。在執(zhí)法活動(dòng)中，以尊重維護(hù)育齡人員和實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任為行政執(zhí)法工作第一責(zé)任人，注重加強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)的教育，對(duì)計(jì)生信訪、群眾舉報(bào)不督辦、不核查、不處理、不反饋的，將予以通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、村、社、戶逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)定責(zé)，違責(zé)必究。老墳嘴村支部書記張友光女兒計(jì)劃外生育二孩，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任簽訂，張友光親自作女兒工作，交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)確屬一次性不能交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，行政執(zhí)法人員本著從實(shí)際情況出發(fā)，規(guī)定其分期分批交納，體現(xiàn)了以人為本，構(gòu)建和諧計(jì)生的思想。

村

社、夫婦超生一孩，鎮(zhèn)村干部去過(guò)多次，該對(duì)象戶只同意交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

5000元。這次執(zhí)法人員通過(guò)多次作工作，耐心講解政策，該對(duì)象戶愿意暫交9000元，下差金額按計(jì)劃交納。該對(duì)象戶發(fā)自內(nèi)心的說(shuō)“每次鎮(zhèn)村干部來(lái)我家，都要求交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上萬(wàn)元，但我確實(shí)拿不出來(lái)，若交完了，我家就沒(méi)法生活了。你們辦事有原則、有方法，我完全贊同，下差部分，我以我良心擔(dān)保，絕對(duì)如數(shù)交齊?！?/p>

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部素質(zhì)

依法開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，人是決定性的因素。在村居計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)方面，我們堅(jiān)持“三抓”，把好“三關(guān)”：一抓引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把好進(jìn)人關(guān)。二抓構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，把好育人關(guān)。三抓完善考核機(jī)制，把好用人關(guān)。并制定了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。狠抓學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)持每周一上午學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核評(píng)比，不斷增強(qiáng)其政治業(yè)務(wù)水平和工作能力。鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站人員采取包村聯(lián)戶定人的方式，全方位為育齡群眾服務(wù)。針對(duì)村（居）計(jì)生隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的狀況，我們每月開展一次培訓(xùn)，沒(méi)季度考核評(píng)比一次，在培訓(xùn)中堅(jiān)持法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育并重。與此同時(shí)，我們還建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。

我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法工作中雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，收到一定效果，但與市、縣的要求還有很大距離。我們將以這次督查為契機(jī)，完善措施，查漏補(bǔ)缺，更進(jìn)一步的抓緊抓好計(jì)劃生育依法行政工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。同時(shí)，也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作提出寶貴意見。

謝謝！

第二篇：縣級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料doc

銅陵縣人口計(jì)生委開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)

工

作 匯 報(bào)

銅陵縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年11月 銅陵縣人口計(jì)生委開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料

銅陵縣位于長(zhǎng)江中下游南岸，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，107個(gè)行政村，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女6.9萬(wàn)人。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（人口政法?2011?48號(hào)，簡(jiǎn)稱《通知》）文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作有序開展?，F(xiàn)將我縣在開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)方面所做的工作匯報(bào)如下：

一、“三個(gè)到位”抓好人口計(jì)生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。為加強(qiáng)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣人口計(jì)生委主任為組長(zhǎng)、分管政策法規(guī)工作的副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室、站負(fù)責(zé)人為成員的全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是文件精神傳達(dá)領(lǐng)會(huì)到位。8月11日，召開全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議貫徹落實(shí)了《通知》要求，扎實(shí)開展了創(chuàng)建活動(dòng)，與會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的重 2 要性，拓寬了人口計(jì)生工作思路。

三是工作部署到位。一是按照上級(jí)工作部署，制訂了結(jié)合本縣實(shí)際的《銅陵縣人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（銅育字?2011?81號(hào)）。對(duì)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)提出了更高的要求，杜絕侵權(quán)事件的發(fā)生，樹立良好的隊(duì)伍形象，二是提出開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)三原則。即：一要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)；二要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面；三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。三是提出要在充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)重要性、必要性的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、自查、整改，達(dá)到四個(gè)目標(biāo)。即：端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法；解決突出問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉；規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)。

二、堅(jiān)持依法行政，保證人口計(jì)生和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）依法組織管理，維護(hù)計(jì)生形象，促進(jìn)法治建設(shè)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)我縣“法治銅陵”建設(shè)健康發(fā)展。

1、梳理行政事項(xiàng)，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)行。建立和落實(shí)了依法行政制，梳理出十三項(xiàng)行政行為事項(xiàng)，其中行政許可三項(xiàng)，行政處罰七項(xiàng)，行政征收三項(xiàng)，規(guī)范了審批環(huán)節(jié)、流程、承諾期限，在各個(gè)環(huán)節(jié)上予以把關(guān)，做到要求明確到人、目標(biāo) 3 分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。

2、完善相關(guān)制度，規(guī)范行政行為。制定了《銅陵縣人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，規(guī)范了《銅陵縣人口和計(jì)劃生育行政審批內(nèi)部管理流程》，完善了《銅陵縣人口和計(jì)劃生育再生育管理制度》等制度，在執(zhí)法過(guò)程中依法行政，按制度約束和規(guī)范行政行為?！翱恐贫裙苋?，按制度管事，用制度管權(quán)”，確保執(zhí)法人員“肯干事、干成事、不出事”。

3、加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)執(zhí)法人員參加市、縣組織的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握工作要求，為做好業(yè)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是綜合執(zhí)法培訓(xùn)，督促縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)執(zhí)法人員參加全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面，提高綜合執(zhí)法能力。截止2010年底，縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生干部有61人獲得《行政執(zhí)法證》資格。三是加強(qiáng)思想素質(zhì)教育。組織計(jì)生系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《兩項(xiàng)紀(jì)律》，使每個(gè)計(jì)生系統(tǒng)干部在面對(duì)群眾時(shí)都能牢記“兩個(gè)紀(jì)律”的要求。自覺(jué)用“兩個(gè)紀(jì)律”要求規(guī)范言行，自覺(jué)維護(hù)人口計(jì)生系統(tǒng)干部良好形象。

4、加強(qiáng)督查，提高執(zhí)法質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，從立案開始介入執(zhí)法整個(gè)過(guò)程，實(shí)施全過(guò)程執(zhí)法監(jiān) 4 督，防止侵犯群眾權(quán)益行為發(fā)生。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件制訂和報(bào)備及重大行政處罰備案工作。二是邀請(qǐng)縣法制辦和聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)參與到計(jì)生行政執(zhí)法過(guò)程中來(lái)，幫助計(jì)生部門把關(guān)，提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是借助社會(huì)輿論和計(jì)生“雙評(píng)”活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。開展重大決策執(zhí)法情況檢查，促進(jìn)工作落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）依法履行職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)利益導(dǎo)向。將關(guān)注民生的理念貫穿于行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，是計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，充分享受改革發(fā)展的成果。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升政府公信力。將落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策納入到縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行目標(biāo)考核，為我縣建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制提供了有力的保障。

二是財(cái)政兜底，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)象到位。自2005年起，全額兌現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獨(dú)保費(fèi)，僅2011年就兌現(xiàn)獨(dú)保費(fèi)資金458.385萬(wàn)元；2008年起由縣財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥者按每人每月100元生活困難補(bǔ)助，每年兌現(xiàn)資金6.96萬(wàn)元，今年還納入特別扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)，與此同時(shí)對(duì) 5 手術(shù)并發(fā)癥者醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行全額報(bào)銷；2009年對(duì)我縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工進(jìn)行摸底，并具報(bào)告縣政府，要求求對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，此項(xiàng)改制得到縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，從2010年起每年縣財(cái)政拿出50萬(wàn)元，分期分批兌現(xiàn)全縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

三是貫徹兩項(xiàng)制度，確保按時(shí)足額發(fā)放。從2005年起我縣被確定為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作試點(diǎn)縣，我們嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；公開透明，公平公正，直接補(bǔ)助，到戶到人，健全機(jī)制，逐步完善”的原則，認(rèn)真開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)和資金發(fā)放工作；2008年我們又實(shí)施了計(jì)劃生育特別扶助和獎(jiǎng)扶“雙提”工作。（即獎(jiǎng)扶女性對(duì)象提前五個(gè)年齡段和獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象每人每月提高20元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）。截止2011年我縣共確認(rèn)獎(jiǎng)扶、特扶、“雙提”對(duì)象共1281人，其中獎(jiǎng)扶對(duì)象722人，特扶對(duì)象163人，獎(jiǎng)扶女性提年齡對(duì)象396人，今年共發(fā)放資金133.02萬(wàn)元。2005年以來(lái)累計(jì)發(fā)放 443.12萬(wàn)元。兩項(xiàng)制度的實(shí)施，有效提升了計(jì)劃生育家庭生活質(zhì)量。充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育家庭的優(yōu)越性，促進(jìn)新型婚姻觀念的形成。

四是抓好三個(gè)結(jié)合，提高計(jì)生優(yōu)惠政策的覆蓋面。

1、抓依法行政與“計(jì)劃生育幸福家庭計(jì)劃”相結(jié)合。6 進(jìn)一步完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系，大力推進(jìn)以“關(guān)懷、關(guān)愛(ài)”行動(dòng)為重點(diǎn)的“5211”工程，以“新農(nóng)保補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的“養(yǎng)老工程”，以“新農(nóng)合優(yōu)惠”為重點(diǎn)的“健康工程”，以“農(nóng)村低保優(yōu)先”為重點(diǎn)的“救助工程”。

2、抓依法行政與“溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的要求，進(jìn)一步完善管理規(guī)范和服務(wù)流程，對(duì)全縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，自07年起用三年時(shí)間投資685萬(wàn)元新建了八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心所和五個(gè)分所，真正把計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的溫馨家園。

3、抓依法行政與計(jì)劃生育村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合。把基層文明執(zhí)法活動(dòng)與計(jì)生村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合，按照國(guó)家人口計(jì)生委和中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”的要求，在計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“兩無(wú)一滿意”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展計(jì)劃生育村（居）自治“示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）依法行政征收、維護(hù)生育秩序，促進(jìn)社會(huì)公平。我縣積極推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，維護(hù)正常的生育秩序，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威 7 性。

一是理清思路，探索機(jī)制。在人口計(jì)生工作中，由于存在依法行政與制止違法生育行為不對(duì)稱，出現(xiàn)“老辦法不讓用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作置于進(jìn)退兩難的尷尬境地，針對(duì)這一情況，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從高高在上的組織者向與管理相對(duì)人對(duì)等地位的執(zhí)法者轉(zhuǎn)變，并且開展深入的調(diào)查研究，在摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索出行之有效的新辦法。即“1234”（一件案件、二人執(zhí)法、三個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)滿意）的工作模式依法實(shí)施社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。具體是：認(rèn)真對(duì)待每件案例，實(shí)施全過(guò)程跟蹤，確保執(zhí)法成功率，做到兩人執(zhí)法、相互監(jiān)督、確保執(zhí)法的公正性。嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，在調(diào)查取證，自由裁量和履行義務(wù)三個(gè)重點(diǎn)上把關(guān)，確保征收一次性到位，以群眾滿意、基層滿意、組織滿意、管理相對(duì)人滿意為工作目標(biāo)，統(tǒng)一各方意見，確保執(zhí)法工作順利開展。

二是輿論先行，降低成本。在遵循執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則上，妥善處理現(xiàn)行生育政策與少數(shù)群眾落后生育觀的矛盾。牢牢把握處罰只是教育的一種手段的理念，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行裁定征收數(shù)額。既不能讓違反規(guī)定生育的人逃避處罰，起到反面作用，又不能讓他們的生活陷入困境，激化新的矛盾，因此，我們?cè)趫?zhí)法前了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，掌握 8 其違反生育的證據(jù)，制定周密的工作計(jì)劃，通過(guò)宣傳教育，算賬對(duì)比、告知后果等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人配合執(zhí)法，按時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，達(dá)到征收一戶教育一批，影響一片的目的，盡量減少行政訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)減低行政成本，2008年以來(lái)，下達(dá)征收決定書1185份，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)647.2萬(wàn)元。

三是規(guī)范操作、履行程序。我們嚴(yán)格按照立案審批、調(diào)查取證、履行告知、征收審核、下達(dá)征收，結(jié)案報(bào)告等程序?qū)嵤┥鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，將使用規(guī)范文本、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)兩個(gè)重要內(nèi)容貫徹整個(gè)流程，強(qiáng)調(diào)3次簽字，即調(diào)查筆錄簽字，告知書送達(dá)簽字和征收決定書送達(dá)簽字，讓群眾參與執(zhí)法過(guò)程，使當(dāng)事人感受到執(zhí)法的嚴(yán)肅性，積極配合執(zhí)法，為征收?qǐng)A滿結(jié)案打下基礎(chǔ)。

四是實(shí)施專項(xiàng)管理，收支兩條渠道。從愛(ài)護(hù)執(zhí)法人員的角度出發(fā)，我們嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與當(dāng)事人交往，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與現(xiàn)金接觸。采取當(dāng)事人到指定銀行繳納現(xiàn)金，憑銀行繳費(fèi)憑證出具票據(jù)的方式，存入財(cái)政局設(shè)定的專門賬戶，將資金與執(zhí)法人員分開。同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，實(shí)施封閉管理。按照部門申請(qǐng)、政府批準(zhǔn)、財(cái)政審批、審計(jì)局監(jiān)督的要求規(guī)范使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，將資金置于政府監(jiān)管之下，確保社 9 會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用到促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展上，將有限資金發(fā)揮最大的作用。

（四）依法實(shí)施信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人口和計(jì)生信訪工作，有利于解決好群眾所關(guān)心的人口和計(jì)劃生育問(wèn)題，是化解矛盾的有效途徑；改進(jìn)新形勢(shì)下人口計(jì)生信訪工作，有利于收集社情民意辦實(shí)事；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)“保民生、促和諧”目標(biāo)的重要舉措。2008年以來(lái)，我們?cè)谛旁L工作上著重強(qiáng)化了五個(gè)方面：一是建章立制。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和完善行之有效的信訪工作制度，將任務(wù)、職責(zé)明確到人，做到工作有人管，事情有人辦，效果有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。二是精簡(jiǎn)臺(tái)賬。根據(jù)要求，完備信訪工作基本臺(tái)賬，統(tǒng)一使用規(guī)范文本和賬冊(cè)，將基層從賬冊(cè)上解放出來(lái)，集中精力和時(shí)間投入到服務(wù)之中。三是加強(qiáng)監(jiān)督。通過(guò)電話回訪，上門了解情況等多種等形式，檢查信訪案件的解決情況和時(shí)間效果，提高案件辦理質(zhì)量。四是突出預(yù)防。通過(guò)接待信訪，平時(shí)進(jìn)村入戶了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起信訪事件的苗頭性問(wèn)題，督促解決，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，努力減少來(lái)信來(lái)訪數(shù)量和重復(fù)上訪、越級(jí)信訪現(xiàn)象發(fā)生。五是改善環(huán)境?？h級(jí)完善了信訪接待室，實(shí)行了首問(wèn)制，幫助群眾解決相關(guān)問(wèn)題，做到門好進(jìn)、臉好看、事好辦。開通了政策咨詢電話12356，落實(shí)專人進(jìn)行答疑解 10 惑，幫助群眾排憂解難，受到基層干部群眾的歡迎。2008年以來(lái)，我縣信訪案件35件，結(jié)案35件，結(jié)案率達(dá)100%。

依法行政是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的依據(jù)和有效手段。我們將以此次開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提高執(zhí)法水平，為實(shí)現(xiàn)“管理更加科學(xué)，服務(wù)更加到位，群眾更加滿意”的目標(biāo)營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作法治環(huán)境。

銅陵縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年11月10日

第三篇：全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法

全力推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生依法行政工作上新臺(tái)階

貴州省余慶縣大烏江鎮(zhèn)人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大烏江鎮(zhèn)位于貴州省余慶縣中部，黔中大河烏江橫跨鎮(zhèn)境而得名。大烏江鎮(zhèn)始建于1999年元月，是全縣國(guó)土面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國(guó)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)共轄9個(gè)行政村255個(gè)村民組，總?cè)丝?8000人，其中：育齡婦女8624人。民族分布主要有土家族、壯族、苗族、仡佬族、侗族等5個(gè)少數(shù)民族和漢族。境內(nèi)有亞洲第一高壩、貴州第一大湖、烏江第一渡、紅軍紀(jì)念園、森林公園、沙灣景區(qū)、紅渡梯田等特色景區(qū)景點(diǎn)，2010年被評(píng)為“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“貴州省先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“遵義市人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

多年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“依法治國(guó)”方略，嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”（《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》），統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)依法行政，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作上新臺(tái)階。2008年至2010年連續(xù)三年獲余慶縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)，2010年還為全省深化人口計(jì)生綜合改革推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供參觀點(diǎn)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計(jì)生依法行工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，把人口與計(jì)生工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”管理。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，相關(guān)部門（單位）各盡其責(zé)，協(xié)同配合，形成了綜合治理格局。成立以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政班子和各村支書為成員的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)抓好人口與計(jì)生依法行政工作提供了堅(jiān)實(shí)的組

織保障。同時(shí)，為加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，招聘了6名專職計(jì)生技術(shù)員，協(xié)助村計(jì)生專干落實(shí)相關(guān)工作。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比，以“雙降”為目標(biāo)開展人口和計(jì)劃生育工作，建立人口與計(jì)生“九大機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)決策制、依法管理機(jī)制、群眾自治機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、投入保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、管理考核機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制）扎實(shí)抓好計(jì)生依法行政工作；制定工作目標(biāo)管理實(shí)施意見和考核獎(jiǎng)懲辦法，逐項(xiàng)量化依法行政、人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、控制政策外生育等考核指標(biāo)，定期對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行抽查、評(píng)比，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，將計(jì)生工作開展情況作為年終評(píng)比先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀計(jì)生干部的重要內(nèi)容，并在年終進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。1999年以來(lái)，主動(dòng)放棄政策內(nèi)二孩生育家庭43戶，放棄生育以梯字形逐年上升。至2011年，全鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)人口符合政策生育率83.2%，比1999年提高了12個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率6‰，比1999降低了7個(gè)百分點(diǎn)。常住人口長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達(dá)100%，人口信息準(zhǔn)確率達(dá)99.9%。建鎮(zhèn)以來(lái)新增獨(dú)生子女戶2376戶，獨(dú)生子女辦證率達(dá)100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。三是強(qiáng)化投入保障。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”和“?？顚Ｓ谩惫芾硪?guī)定，堅(jiān)持由鎮(zhèn)計(jì)生辦專人出據(jù)專用票據(jù)征收、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理，所收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)存入縣財(cái)政專戶管理。將財(cái)政預(yù)算計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)投入、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助全部用于計(jì)生事業(yè)，支出實(shí)行“一支筆”審簽、財(cái)政審核入帳。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，對(duì)差旅費(fèi)、公務(wù)接待、公車燃料實(shí)行定額預(yù)算，保障宣傳工作、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出，人口計(jì)生工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)和“兩包一掛”及時(shí)兌現(xiàn)，依法行政工作開展工作保障有力。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)情出發(fā)，在財(cái)力十分困難的情況下，加大投入強(qiáng)化人口與計(jì)生辦公陣地建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作辦公條件。先后投入20余萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備設(shè)施，每年由撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作健康發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化宣傳，普及法律，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作提升隊(duì)伍素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終不逾地堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建法治計(jì)生。堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，常抓不懈，把“一法三規(guī)一條例”作為的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育大宣傳活動(dòng)，突出了“四抓”

工作的落實(shí)：一抓干部學(xué)法。每季開展1次集中學(xué)法活動(dòng)，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計(jì)生法律法規(guī)，邀請(qǐng)人口計(jì)生、司法、綜治等部門的專家學(xué)者講課，通過(guò)專題輔導(dǎo)、以案講法、現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)際操作、統(tǒng)一測(cè)試等方法進(jìn)行計(jì)生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選送了3名計(jì)生執(zhí)法人員參加省、市、縣的政策法規(guī)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大干部增職工強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民意識(shí)，真正做到學(xué)法、懂法、守法，文明執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村五五普法活動(dòng)中，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員干部及群眾學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)知識(shí)，不斷提升村組黨員干部及群眾的計(jì)生法治意識(shí)。三抓社會(huì)宣傳。充分利用“5.29”計(jì)生協(xié)活動(dòng)日和每年“元旦”、“春節(jié)”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日，開展“人口計(jì)生法治宣傳月”、“宣傳周”活動(dòng)。采取辦宣傳講座、墻報(bào)?？l(fā)宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進(jìn)村等形式，廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)。先后印發(fā)大烏江鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的公告”和“關(guān)于強(qiáng)化依法管理規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序的通告”，制作《計(jì)生慰問(wèn)信》、《優(yōu)生指南》、《計(jì)生須知》等宣傳資料5000余份發(fā)放到千家萬(wàn)戶，每年開展2次計(jì)生咨詢服務(wù)活動(dòng)，共接待咨詢?nèi)罕?0000余人。四抓文化工程。利用村級(jí)辦公場(chǎng)所、街道石墻、公共場(chǎng)所、農(nóng)家茶樓等，打造生育文化景點(diǎn)。全鎮(zhèn)建計(jì)生中心學(xué)習(xí)戶200余戶、村級(jí)人口文化書屋9個(gè)。通過(guò)形式多樣、多渠道廣泛傳播計(jì)劃生育法律法規(guī)，化解了群眾對(duì)計(jì)劃生育的負(fù)面情緒，群眾對(duì)計(jì)劃生育權(quán)利、義務(wù)、再生育政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件等知識(shí)知曉率達(dá)95%。

三、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作提供法制保障。

在人口計(jì)生行政執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健全完善依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，狠抓了三個(gè)方面的工作：一是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。針對(duì)外出人口日益增多，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流失多的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行人口與計(jì)生行政執(zhí)法職能，規(guī)范制作了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》、《送達(dá)回證》、《分期繳款協(xié)議》等法律文書，堅(jiān)持先取證后裁決的執(zhí)法程序，做到文書齊備、檔案規(guī)范。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案督查、計(jì)生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責(zé)任制。先后集中開展了對(duì)流動(dòng)人口及違法生育的專項(xiàng)治理行動(dòng)，出生人口基礎(chǔ)信息集中核查專項(xiàng)行動(dòng)、歷欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了降標(biāo)收費(fèi)、白條收費(fèi)行為。全鎮(zhèn)先后征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)700余萬(wàn)元。其中主動(dòng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)600余萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行80戶，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100余萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育法律法規(guī)未規(guī)定的，在不與之相抵觸的原則下，充分發(fā)揮好《村民自治章程》及《村規(guī)民約》的作用對(duì)違約對(duì)象進(jìn)行責(zé)任追究，真正做了有法可依，有章可循。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)體系，建立健全并認(rèn)真落實(shí)了計(jì)生行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件申報(bào)審查備案制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法民主評(píng)議制度、行政復(fù)議制度，每年開展一次計(jì)生行政執(zhí)法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報(bào)，由基層干部和育齡群眾代表對(duì)落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法制度情況進(jìn)行評(píng)議。2010年，以開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、人口普查為契機(jī)，組織協(xié)調(diào)公安派出所、衛(wèi)生院部門對(duì)全鎮(zhèn)2002年以來(lái)的出生人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行了全面核查，清理出違法生育漏登情況15人。近5年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)計(jì)劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計(jì)生信訪量逐年下降。常年公示對(duì)涉及生育指標(biāo)安排、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)征收、流動(dòng)人口辦證、生育免費(fèi)服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，將《人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律》、計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和“十禁止”規(guī)定在全鎮(zhèn)廣泛張貼。通過(guò)走訪部分育齡群眾，表明其對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。三是深入開展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。2008年，縣人口計(jì)生局開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”試點(diǎn)工作，我鎮(zhèn)撥出專款在村、社區(qū)建9個(gè)村務(wù)公開專欄，開設(shè)了“陽(yáng)光計(jì)生”熱線電話，建立健全了人口計(jì)生陽(yáng)光政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開制度。常年公示對(duì)涉及生育指標(biāo)安排、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)征收、流動(dòng)人口辦證、生育免費(fèi)服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。2010年10月開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生的問(wèn)卷調(diào)查表明，育齡群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。

四、優(yōu)化服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作提拓展利益導(dǎo)向。

1999年建鎮(zhèn)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府因地制宜，不斷完善有利于計(jì)劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站和村計(jì)生服務(wù)室為依托，借助先進(jìn)設(shè)備，常年開展早孕和生殖健康免費(fèi)普查。全鎮(zhèn)共落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環(huán)3743例，人流引產(chǎn)480例。二是全面落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)政策。嚴(yán)格堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的申報(bào)、評(píng)議、審核、復(fù)查程序。全鎮(zhèn)共確認(rèn)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象62人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金21萬(wàn)元，兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資

金50萬(wàn)元。三是拓展利益導(dǎo)向。先后為70余名農(nóng)村獨(dú)生子女考上大學(xué)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金16萬(wàn)元，為130余戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭父母因大病、重病住院發(fā)放補(bǔ)助金132萬(wàn)余元，為計(jì)生“兩戶”家庭的未成年子女的農(nóng)村合作醫(yī)療款進(jìn)行全額補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金額共計(jì)189200元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了可喜的成績(jī)，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也存在許多不足，特別是通過(guò)專家的檢查，幫我們找出了存在的問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生依法行政工作上新的臺(tái)階。

第四篇：六鰲鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)匯報(bào)材料

走依法行政之路 創(chuàng)滿意計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)

——六鰲鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)匯報(bào)材料

今年來(lái)，六鰲鎮(zhèn)堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為核心，積極探索依法管理人口和計(jì)劃生育工作的新途徑，全力結(jié)合市計(jì)生委提出開展“誠(chéng)信與陽(yáng)光計(jì)生”，充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在“陽(yáng)光管理”上花心思，在“誠(chéng)信服務(wù)”上下功夫，以依法行政為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為核心，以制度建設(shè)為依據(jù)，以社會(huì)監(jiān)督為紐帶，以五大工程為歸宿，以落實(shí)獎(jiǎng)懲為保障，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾權(quán)益，使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作進(jìn)一步務(wù)實(shí),干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

在今年元月18日市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)到六鰲調(diào)研時(shí)給我鎮(zhèn)提出創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)開始，我鎮(zhèn)黨委、政府就高度重視，立即成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的“人口和計(jì)劃生育依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立計(jì)生依法行政辦公室，制定《依法行政工作實(shí)施方案》，建立《依法行政責(zé)任制》。及時(shí)召開由市計(jì)生協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張全金、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)林良炎、副縣長(zhǎng)王彩云、縣計(jì)生協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)班子成員、全鎮(zhèn)干部職工、村主干為班底的動(dòng)員大會(huì)，把我鎮(zhèn)的依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進(jìn)實(shí)質(zhì)性階段。鎮(zhèn)與村簽訂《計(jì)生依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各村結(jié)合自身實(shí)際制工作方案改善了村務(wù)公開條件，不斷健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,確保工作責(zé)任到人、形成工作有人抓、有人管、有人促的工作格局。

二、創(chuàng)新工作理念，立足誠(chéng)信服務(wù)，打造陽(yáng)光計(jì)生

探索創(chuàng)新工作理念，以誠(chéng)信計(jì)生為根本，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光計(jì)生。一是政務(wù)公開架心橋。統(tǒng)一計(jì)生政務(wù)公示欄公示內(nèi)容，即公開人口計(jì)生政策法規(guī)、紀(jì)律要求、權(quán)利義務(wù)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和違法責(zé)任，公開服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限，公開獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和政策辦理情況，公開舉報(bào)電話、維權(quán)渠道和反饋結(jié)果；統(tǒng)一公開的時(shí)間，每月的4日對(duì)本月的計(jì)生基本情況進(jìn)行公示，保證了群眾對(duì)本鎮(zhèn)、本村的計(jì)生情況了解的及時(shí)性，加大群眾的監(jiān)督力度。政務(wù)的公開讓群眾對(duì)享有的權(quán)利和義務(wù)做到早知道，不僅打消了個(gè)別群眾想違反計(jì)劃生育的念頭，而且密切了干群關(guān)系。二是完善執(zhí)法新作為。制定《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，向社會(huì)公開人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計(jì)劃生育行政許可、生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，并廣泛宣傳。三是完善基層計(jì)生女組長(zhǎng)推選制度。采取自上而下指導(dǎo)及自下而上反饋雙向工作體系，確保每村每組所推選的計(jì)生女組長(zhǎng)能夠確實(shí)了解所在小組的計(jì)生情況，確實(shí)有意愿有決心完成該小組的計(jì)生工作。四是民主評(píng)議，推動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)。制定入戶訪問(wèn)表，走進(jìn)農(nóng)戶、走入企業(yè)，開展六鰲人民評(píng)六鰲計(jì)生活動(dòng)，并采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式，從中了解群眾對(duì)計(jì)生干部在辦證、雙查、四術(shù)、執(zhí)法等工作態(tài)度的滿意度，從而推動(dòng)基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)評(píng)議顯示，群眾對(duì)人口計(jì)生部門的總體工作滿意率達(dá)98.5%。

三、創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作開展

一是多措并舉推進(jìn)宣傳。用活老辦法，探索新途徑，充分利用

宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車等一切宣傳資源，綜合運(yùn)用輿論、環(huán)境、社會(huì)、文藝宣傳等手段，改變過(guò)去單一的墻壁文字宣傳為現(xiàn)在的宣傳車下村巡回宣講、廣播定時(shí)播放、宣傳畫版四處可見的圖文并茂、聲形同在形式，分別在龍美、鰲東、鰲西、下寮、店下共制作6幅大型公益廣告畫，每村懸掛3條以上宣傳計(jì)劃生育政策的永久性標(biāo)語(yǔ)牌，構(gòu)建起了全方位、立體化、大規(guī)模的計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。目前共制作發(fā)放宣傳單15000份，計(jì)生知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)小畫冊(cè)5000份。

二是部門聯(lián)動(dòng)依法行政。采取部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任分工的原則，與法院等司法機(jī)關(guān)創(chuàng)建依法行政共建單位，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。對(duì)違法生育對(duì)象事先下達(dá)征收決定書，按標(biāo)準(zhǔn)足額征收，使有經(jīng)濟(jì)能力者立即履行義務(wù)，無(wú)能力繳納的，申請(qǐng)分期繳納。對(duì)家庭條件好、社會(huì)影響大、有能力繳納而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“重點(diǎn)戶、難纏戶、釘子戶”，法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保了足額征收；全力出擊，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門密切配合，對(duì)6起“兩非”案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是打擊查處龍美村的陳燕鴻非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)一案，對(duì)我鎮(zhèn)甚至全縣產(chǎn)生積極影響，現(xiàn)陳燕鴻已被逮捕，司法機(jī)關(guān)以非法節(jié)育術(shù)罪對(duì)其進(jìn)行起訴，等待她的將是嚴(yán)厲的法律制裁。

三是承諾管理探索新路。為確保依法辦事，更好地為群眾服務(wù)，計(jì)生工作人員全部簽訂了《依法行政承諾書》，以加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的自身管理。為引導(dǎo)群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，各村均與已婚育齡群眾簽訂了《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》，讓群眾了解自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，也明確自己應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。此舉有效地引導(dǎo)群眾依法自律，并主動(dòng)做出承諾，積極配合落實(shí)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，探索主要

依靠群眾自我約束落實(shí)計(jì)劃生育管理服務(wù)的新路子。為確保村鎮(zhèn)級(jí)指標(biāo)落實(shí)到位，與村包組干部簽訂了《2011人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書》，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

四是生育關(guān)懷溫暖民心。自創(chuàng)建計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)以來(lái)，我鎮(zhèn)以五大工程為切入點(diǎn)、以關(guān)愛(ài)獎(jiǎng)扶為著眼點(diǎn)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)生育關(guān)懷政策。針對(duì)我鎮(zhèn)營(yíng)里村村民孫金城借住古城上軍隊(duì)房屋而造成的出行不便、無(wú)業(yè)以及面臨房屋被軍隊(duì)討回?zé)o房居住的局面，我鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、信用社并合理利用政策為其解決行路難、就業(yè)難、居住難等多方困難，目前其就業(yè)于一帆重工并獲得安居工程款并搬入新房。今年以來(lái)我鎮(zhèn)發(fā)放幸福工程貧困母親救助款8萬(wàn)元，惠澤15位貧困母親；幫助8位計(jì)生二女戶母親獲得婦女創(chuàng)業(yè)貸款和婦女小額貼息貸款；落實(shí)2戶安居工程；為考上大學(xué)本科的4位二女戶學(xué)子發(fā)放助學(xué)金1600元。與鎮(zhèn)關(guān)工委配合為大澳村兩名貧困學(xué)子發(fā)起愛(ài)心助學(xué)倡議，力助2名學(xué)子成才。

我鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)以來(lái)，取得了明顯的成效。便民、利民、為民、惠民服務(wù)力度加大，群眾滿意率全面提升。群眾參與、評(píng)議、監(jiān)督計(jì)生的民主意識(shí)加強(qiáng)，支持、配合人口計(jì)生工作的積極性不斷提高。打擊兩非力度明顯加大，群眾接受檢查服務(wù)自覺(jué)性加大，“兩非”行為有所遏制。在今后的工作中,我們會(huì)加倍努力,不斷提高自己依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

第五篇：麥積鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

麥積鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

自《麥積區(qū)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》精神下發(fā)后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開了會(huì)議，安排部署創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，制定和采取了一系列工作措施，努力使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一是針對(duì)省、區(qū)文件精神，提出了我鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)意見。明確了指導(dǎo)思想，詳細(xì)確定了創(chuàng)建工作的活動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)。以黨政、司法、綜治等聯(lián)合成立了依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，我鎮(zhèn)也將此項(xiàng)工作作為今年的工作重點(diǎn)，納入到目標(biāo)考核責(zé)任書當(dāng)中，嚴(yán)格執(zhí)行，定期考核，考核結(jié)果納入年底考評(píng)之中。

二是強(qiáng)化人口計(jì)生法規(guī)和政策的宣傳培訓(xùn)。制定了計(jì)生干部學(xué)習(xí)人口計(jì)生法規(guī)和政策培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織干部學(xué)法規(guī)和相關(guān)政策，進(jìn)一步提高計(jì)生干部依法行政能力。同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙、人口學(xué)校等載體開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法提高人口計(jì)生法規(guī)政策的群眾知曉率。

三是繼續(xù)開展依法行政便民維權(quán)活動(dòng)。在政府公開欄上，全面準(zhǔn)確真實(shí)公開人口和計(jì)劃生育信息，積極推行村（居）務(wù)公開，實(shí)行辦理計(jì)劃生育證件首問(wèn)負(fù)責(zé)制。做到對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、違法生育處理情況、有關(guān)計(jì)生政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政制度建設(shè)。實(shí)行定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查，對(duì)不合格的案卷及時(shí)糾正。將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限、辦事結(jié)果、執(zhí)法人員以及違法行為和舉報(bào)投訴方式等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全嚴(yán)格的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行政行為，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員從事人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作必須亮證執(zhí)法。規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，公正、準(zhǔn)確適用自由裁量權(quán)。

五是認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書等相關(guān)法律文書。

在活動(dòng)開展過(guò)程中，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

一是有的基層計(jì)劃生育干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法不夠規(guī)范，隨意性較大。部分基層執(zhí)法人員認(rèn)為計(jì)劃生育工作難度大，完全按法律辦事，工作就無(wú)法開展。

二是在落實(shí)避孕節(jié)育措施和意外妊娠補(bǔ)救工作中，仍然存在不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)操作的情況。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將采取下列措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題，是創(chuàng)建活動(dòng)順利開展

1、切實(shí)加大法律法規(guī)宣傳教育力度。將充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，開辦計(jì)生法律知識(shí)講座和專欄，宣傳普及法律知識(shí)。利用人口學(xué)校，把計(jì)劃生育法律知識(shí)作為授課的主要內(nèi)容，使廣大群眾能及時(shí)了解和掌握計(jì)生法律知識(shí)，提高其守法自覺(jué)性。涉及有償服務(wù)的，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、本人自愿的原則，不準(zhǔn)強(qiáng)制服務(wù)。

2、依法完善制度，真正形成各部門各司其職，全社會(huì)齊抓共管的局面。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持，努力為人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造一個(gè)齊抓共管的生動(dòng)局面。

3、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)肅追究違法生育者的法律責(zé)任，努力爭(zhēng)取足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)需要改善執(zhí)法辦案條件，為執(zhí)法工作配備舉報(bào)電話、照相等辦案器材，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展。

4、在落實(shí)避孕節(jié)育措施和意外妊娠補(bǔ)救工作中，嚴(yán)格執(zhí)行不具備執(zhí)業(yè)資格的不做、當(dāng)事人思想不通的不做、當(dāng)事人及家屬不簽字的不做、不符合手術(shù)常規(guī)的不做。

5、涉及有償服務(wù)的，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、本人自愿的原則，不準(zhǔn)強(qiáng)制服務(wù)。

6、依法強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，堅(jiān)持定期排查，建立流動(dòng)人口臺(tái)賬，堅(jiān)持婚育證明查驗(yàn)制度，對(duì)沒(méi)有辦理婚育證明的，限期補(bǔ)辦，同時(shí)為他們提供避孕節(jié)育生殖保健的服務(wù)。大力宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，動(dòng)員準(zhǔn)備外出人員辦理婚育證明，并簽好流動(dòng)人口管理合同，最大限度地管理好流動(dòng)人口。

7、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想、政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法，倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”的理念。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中，嚴(yán)格堅(jiān)持宣傳教育在先，處理在后；重情節(jié)在先，行政處罰在后；聽取當(dāng)事人陳述申辯在先。在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、徇私舞弊的人，堅(jiān)決調(diào)換。