第一篇：鄉鎮依法行政示范創建年度工作總結

鄉鎮依法行政示范創建年度工作總結

鎮在縣委、縣政府的正確領導下，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將一年來依法行政示范創建工作總結如下：

一、職權職責明確，責任落實到位

1.加強了對依法行政示范創建工作的領導，成立了以鎮長羅卉為組長，各分管領導為副組長的鎮依法行政工作領導小組，明確了鎮長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，組織專項檢查，做到“六有”，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負責全鎮依法行政日常工作。

2.加強了檢查和考核，鎮政府與各單位、各部門主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》將依法行政工作目標任務細化，分解到有關成員，并嚴格考核獎懲，建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。

二、行政決策依法、科學、民主

堅持問政于民，實施依法決策、科學決策。建立健全《鎮中心組學法制度》、《鎮黨委議事決策制度》、《鎮黨委議事規則》、《鎮決策失誤責任追究制度》、《鎮聘請法律顧問制度》、《鎮重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮領導干部學法用法制度》、《鎮行政審批制度》等15項制度。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點，通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體，采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式，收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個，每個落實專人限時辦結，件件銷號。對涉及經濟社會發展的重大問題以及專業性較強的決策事項，我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進行評論，確保決策的合法性、可行性。

三、公共服務體系健全

堅持高效便民，嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可，充分發揮鎮便民服務中心和村級綜合服務中心集中辦公作用，方便群眾辦事、咨詢，比如集鎮建設規劃審批、農村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮政府審批的行政許可事項，方便群眾來辦事、咨詢，實現“一條龍”服務。健全完善了便民服務ab崗制度，成立了村（社區）集中坐班制度，充分發揮各村（社區）網格員作用，建立起覆蓋全鎮的便民服務網絡。印制了《政務便民事項手冊》，加大政務公開力度，擴大群眾知情權，接受群眾監督。

四、政務信息及時公開

我鎮嚴格按照《政府信息公開條例》要求，準確、真實公開。全年在政府信息網站和井研門戶網站，共公開政務信息省上48條、縣上65條，借助網格化服務管理平臺錄入事項116件，依托四川省行政審批系統，錄入行政審批事項30000余件，辦結率、滿意率均為100%。

五、有效化解矛盾糾紛，社會和諧穩定

切實加強基層大調解組織建設，立足發揮在基層矛盾糾紛中的化解作用，建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則，做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛，有效防止問題上交的事件發生。全年共排查出矛盾糾紛15件，成功化解15件，調解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。

第二篇：林業局依法行政示范創建工作總結

林業局依法行政示范創建工作總結

2015年是全面深化改革、推進依法治縣的關鍵之年，是“六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領導XX縣政府法制辦的指導下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合林業工作實際，全面開展依法行政示范單位創建活動，不斷提高行政執法水平，有力地促進林業工作的規范化、法制化。現將創建示范點工作總結如下：

一、依法行政示范創建工作落實情況

（一）加強組織領導，為創建工作提供組織保障

局黨組對開展依法行政示范單位創建工作高度重視，進行了專題研究和部署，將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領導班子成員任副組長的創建工作領導小組，明確分管領導具體負責創建工作，切實加強對依法行政工作的領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體管、各股室負責人配合抓的齊抓共管格局，為創建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進行了示范創建工作專題動員講話，對創建活動進行安排部署。三是制定印發了《縣林業局開展依法行政示范單位創建活動實施方案》，為全局開展創建活動明確了指導思想、工作任務、時間要求及創建標準等，為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導。創建工作增強了領導班子依法決策、依法管理和依法行政的能力，促進了林業工作再上新的臺階。

（二）健全機制制度，確保創建活動落到實處

一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則，建立重大林業行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。對事關全局的重大事項和重大項目，特別是就林權改革、民生項目建設、城鄉綠化、林業產業發展、生態建設等問題，在決策之前，林業局黨組都先調研，虛心聽取各方面意見，后集體討論研究決定，定期對決策執行情況進行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道，確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。

二是建立領導學法制度，著力提高領導干部依法行政意識。為促進和帶動全局領導干部學習和掌握法律知識，增強法律觀念，提高法律素養和運用法律思維分析問題、解決問題的能力，加快法治林業建設，我局建立完善了領導干部集體學法制度，制定了中心組學法計劃。通過抓領導干部學法用法活動，樹立了依法行政的意識，為林業事業的科學發展提供了重要的保障，為創建工作奠定了堅實的思想基礎。三是完善相關制度，為創建工作提供制度保障。為確保創建工作順利實施，圍繞示范創建目標和示范創建標準，我局相繼制定完善了規范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執法公示制度、錯案追究制度等相關制度，對以縣政府辦名義發布、本局名義發布的所有規范性文件進行了認真清理評估。使行政執法工作進一步規范化、程序化，基本做到有章可循，有責可守，干有目標，辦有程序。同時，結合我縣林業實際，確定突出重點、分步實施、整體推進、層層深入的思路，為創建工作提供了制度保障。

（三）加強隊伍建設，為創建工作打下基礎

一是堅持領導干部學法用法制度。按照學習計劃每個季度開展一次學法活動，堅持會前學法，全年中心組學法12次，局領導干部均寫出不少于10000字的學法筆記，共撰寫心得體會文章7篇，組織領導干部下基層調研依法行政活動3次，領導干部帶頭學習法律知識，依法行政能力和水平得到切實提高。

二是建立了聘請律師擔任法律顧問制度和領導干部聯系點制度，我局確保常年聘請律師1名。今年以來，我局先后建立領導干部普法工作聯系點2個、法律服務聯絡點4個，確保我局依法治林工作的順利推進。

三是采取多種形式，積極開展林業職工學法用法活動。加強對林業法律法規和方針政策以及相關法律法規的學習，進一步提高林業職工法律意識和法律素質。

四是深入開展涉林人員學法用法培訓。重點對基層干部、涉林企業業主、專合組織以及林業大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓工作。通過法制培訓、法律知識測試等，增強誠信經營和安全生產意識，提高經營管理人員運用法律知識管理企業的能力和水平。全年共組織開展林業法律法規培訓4期、警示教育法制課5場、法律法規知識測試2次，參學率達到95%以上。向林農發放各類宣傳資料近2萬份，培養“法律明白人”達3萬余人，大力增強了林農依法維權意識，確保林區穩定、社會和諧。

（四）嚴格依法行政，全面推進依法治林進程

一是全面推進政務公開。提高工作透明度，保障涉林人員的知情權、參與權和監督權，確保我局依法行政工作扎實推進。

二是進一步轉變職能，確保林業行政審批行為規范、高效。優化和簡化審批程序，提高審批的公開性和高效性；建立規范、完整的統一受理、統一審批制度和行政決策、行政管理機制，為群眾提供優質、可靠、便捷的服務平臺，切實把林業工作重點轉到加強監管和公共服務職能上來。

三是嚴格落實行政執法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執法制度，嚴格執法程序；嚴格執行《行政處罰法》并科學劃分不同執法環節應當承擔的責任，將林業行政執法責任細化落實到每個崗位，逐步完善了責任明確、制度規范、監督到位的執法監督機制。堅決杜絕執法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴格加強了行政執法工作的管理，近年來，執法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。

四是建立完善行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度；建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度；對重大行政處罰實行備案審查，確保行政處罰公開、公平、公正原則；認真開展林業行政處罰案卷評查工作，完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作，嚴格執行行政案件審核、審批制度，規范林業執法行為。五是認真履職，切實維護群眾利益。今年以來，我局堅持文明執法、公正執法，依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動，全年共查處各類林政案件15起，處理違法人員16人，依法注銷2戶不符合規定的野生動物馴養繁殖戶，沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然，罰款20.3167萬元。在全縣范圍內深入開展了非法侵占林地案件查處問責工作，全年林地征占用項目共13個，征占用林地面積12.702公頃，共查處非法占用林地6例，其中4例已做出處理，另有2例處于查處階段。林業案件查處率、結案率均達95%以上。各類案件的及時有效查處，切實維護了公共秩序和廣大群眾的切身利益。

（五）強化“法律七進”，確保全民懂法用法守法

根據我縣林業特點，我局結合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節假日、農閑、法定休息日和“四下鄉”活動為契機，以國家和林業重點法律法規及政策進“鄉村、企業、單位、機關、社區、學校、宗教”為重點區域，適時開展“法律七進”活動和法制宣傳工作。開展法律進鄉村，重點針對林農關心的熱點、難點問題進行突出宣傳，幫助解決林業涉法問題，引導林農保護自身合法權益；法律進機關進單位，增強領導干部、公務員依法辦事意識，提高依法行政能力和水平；法律進企業，深入開展誠信經營、合法經營、守法經營、安全生產及預防犯罪等方面的法律法規宣傳；法律進社區進學校進宗教場所，開展森林防火、環境及野生動物保護等法律知識宣傳；進聯系服務點開展法律講座等形式，積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務活動，在全縣22個鄉鎮新設立森林防火宣傳牌320塊，發放宣傳資料2萬份，確保我縣53年無森林火災。對增強廣大林農的法律意識、加強我縣生態建設起到了積極的推動作用。

（六）注重結合實際，加強重點內容的學習宣傳

在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規章以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國家林業局《全面推進依法治林實施綱要》的學習宣傳教育的同時，結合林業工作實際，我局組織全縣林業系統重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權制度改革宣傳及相關配套政策》的教育培訓，及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》、《四川省綠化條例》等法律法規的宣傳與學習，使全縣廣大群眾法律素質和法律意識明顯增強。

（七）創新宣傳形勢，抓好普法宣傳教育工作

為加大依法治林普法宣傳力度，使全社會理解、關注和監督林業工作，在堅持日常宣傳工作的同時，積極制定林業系統“六五”普法規劃。結合自身實際，創新宣傳形勢，確定宣傳重點，開展形式和內容多樣的宣傳活動，力求出亮點、出特色，取得宣傳實效。在“三八”維權周、“3.12植樹節”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護月”、森林防火重要時段，面向社會，面向群眾，大力宣傳林業法律法規和方針政策，做好農村法制宣傳畫的發放、張貼工作，努力擴大宣傳面，提高林業法律法規知識在我縣公民中的普及率、知曉率，為我縣林業建設事業營造良好的社會環境和輿論環境。深化“法律七進”主題活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果，為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎。

（八）化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定

今年以來，我們嚴格執行《信訪工作領導責任制和責任追究制暫行辦法》，深入推進領導干部接訪下訪活動，堅持每個工作日都有一名局黨組領導班子成員接待上訪群眾，加強信訪和訴訟、復議、仲裁、執法監督銜接配合，使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前，全年共受理群眾來信來訪2起，辦結2起，辦理率達100%。通過開展普法宣傳教育工作，積極培育“法律明白人”，同時，加大矛盾糾紛排查調處力度，共排查各類矛盾糾紛4起，調處4起，有效預防了矛盾糾紛演化升級。

（九）嚴格組織紀律，強化執法執紀重要性

緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署，組織全縣林業系統干部職工認真開展“踐行三嚴三實、爭當忠誠干凈擔當好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動，狠抓機關作風建設，突出了兩手抓，兩促進。通過開展活動，各行政執法部門認真按照省、市、縣委的安排部署，堅持“執法為民”的宗旨，認真查擺問題，扎實整改提高，不斷規范行政行為。通過教育整改和健全制度，過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現象得到徹底改變。

二、依法行政示范創建落實保障情況

（一）全面認真清理規范性文件

按照縣委、縣政府有關要求，我局對制定的規范性文件進行再清理，對有關規范性文件的規定超越制定權限、規定明顯不當或者顯示公平、明顯不適應當前“三農”工作和經濟社會發展要求及規范性文件之間相互沖突的進行了修訂或廢止，對規范性文件適用期屆滿或所依據的上一級法律法規需廢止的，按照上級要求予以廢止。

（二）認真做好政務信息公開工作

積極推進政務信息公開工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步完善政務信息公開方式和程序，規范信息公開的制度，建立健全信息公開工作依申請公開制度、考核評議制度和責任追究制度。加強電子政務建設，拓寬信息公開的渠道，及時、全面地向社會公開林業政務信息，接受社會監督，使政務公開逐步走向制度化、規范化。提高信息公開的實效性，切實維護人民群眾的參與權、監督權、知情權。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。我局公開承諾收費項目、收費標準、審批事項、審批條件、政策法律依據，使廣大群眾熟知有關林業的辦事程序，明確自己的權利和林業局所承擔的義務，逐步建立起公開、公正、公平的工作機制。

（三）努力強化行政執法監督

我縣林業法治建設進入了前所未有的新階段，一是推進“法律七進”，狠抓依法治理，將普法工作滲透到管理和執法的全過程。領導帶頭學法，職工踴躍學法，有力推動了全縣林業法治建設工作，促進了民主科學依法決策，減少了人治，增強了法治，把法治林業建設作為推動林業事業發展的動力。二是管控依法行政的關鍵環節，構建“有權就有責、用權受監督、失責受追究”的監督機制。充分發揮社會監督職能，確保社會各界對林業工作開展監督的廣泛性和有效性；健全評議制度，支持和督促法律法規的正確實施，確保依法行政；實行行政問責制，大力加強對推行林業行政執法責任制工作的監督檢查，有效防止公共權力的濫用，切實保障行政相對人的合法權利，及時查糾行政不作為、慢作為和亂作為現象，始終保證行政權力的規范、透明和公正運行；開展依法行政規劃、計劃落實情況檢查，及時總結、交流、宣傳和推廣林業依法行政先進經驗，推動全縣林業系統行政工作的順利開展。

（四）及時總結經驗，創新宣傳方式

一是固定宣傳與流動宣傳相結合。在進行固定宣傳的同時，充分利用流動宣傳車輛，深入鄉鎮、村社、基層單位、學校、涉林企業和宗教場所開展有針對性的“法律七進”普法宣傳活動。二是重點宣傳和專項宣傳相結合。緊貼部門職能特點主抓林業法律法規宣傳，并利用有利機會開展其他法律法規宣傳。三是灌輸式宣傳與互動式宣傳相結合。在開展法制宣傳教育活動中，我局根據具體宣傳情況，針對不同行業特點，將法制宣傳與解決實際問題相結合，融知識性與趣味性于一體，進行互動式宣傳。通過開展有針對性的宣傳教育活動，必將大大增強法制宣傳教育的實效性。

三、存在的問題和需要加強的工作

我局在依法行政示范創建工作中做了一些工作，也取得了一定成績，但與依法行政工作和建設法治林業的要求相比，還存在著較大差距，主要表現在：

一是依法行政的氛圍還不夠濃。一些行政執法人員法律知識欠缺，執法為民的意識還不強，行政執法水平還不高。

二是木材檢查站執法人員雖然參加了行政執法培訓和考試，但是對相關的林業法律法規還不能完全熟悉運用，在執法過程中對相關法律法規的運用不到位，執法能力和工作水平有待進一步加強。

三是林農對《行政復議法》的知曉率還較低，法制宣傳還有待加強。四是少數干部依法行政意識還比較淡薄，依法行政能力還有待增強。五是制度建設還有缺陷，特別是執法責任追究制度建設還需查漏補缺。六是法制工作力量還比較薄弱，難以承擔日益繁重的工作任務，尤其是偏遠山區林業涉法知識的宣傳。

七是依法行政示范單位創建工作還處于摸索前行階段，對創建標準把握的還不夠準確，與上面的要求還有一定的差距。

四、下一步工作打算

下一步，我局將緊緊縣委、縣政府以及縣法制辦的部署要求，堅持以專題教育活動為契機，以我縣“轉型升級、美麗發展、率先小康”為抓手，突出重點、創新思路，努力抓好我局依法行政示范單位創建活動各項工作，主要措施：

一是繼續加強我局執法隊伍人員的學習培訓工作，不斷提高林業依法行政能力和執法水平，全面推進林業依法行政示范單位創建工作。二是進一步實施林業依法行政工作，全面推進林業依法治理和管理，為保護我縣森林資源創造良好法制環境。

三是結合林業實際繼續建立完善林業依法行政各項規章制度，確保依法行政規范化，促進我局林業依法行政持續加強。

四是深入推行行政執法責任制。認真落實中央、省、市關于推行行政執法責任制的相關要求，繼續做好深化和完善行政執法責任制的后續工作。認真組織開展行政執法評議考核，提高行政機關和領導干部依法行政的責任感和使命感。

五是嚴格規范行政行為。必須嚴格規范性文件的制定程序，確保出臺的規范性文件合法、科學。加強行政審批項目的審核，從源頭上防止亂收費、亂罰款、亂審批問題的產生。

六是強化行政執法監督。認真貫徹執行行政執法監督條例，加強對全縣涉林系統的監督，嚴格執行規范性文件備案審核、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當的行政行為。

認真做好依法行政示范單位創建工作，充分發揮示范單位的帶頭作用，積極探索創新行政執法方式，全面推進依法行政工作的順利開展。

第三篇：長葛市召開創建依法行政示范鄉鎮活動（本站推薦）

長葛市召開創建依法行政示范鄉鎮活動

動員會

8月12日，長葛市召開了創建依法行政示范鄉鎮活動動員會。各鄉（鎮、辦）主管人口計生工作的副職、計生辦主任、鄉所所長，市人口計生委全體班子成員、各科室負責人參加了會議。會議由市人口計生委主任薛風玲主持。

會議要求，各鄉（鎮、辦）在創建依法行政示范鄉鎮活動中，一是要在肯定成績成績的同時，深入查找不足，充分認識創建人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮活動工作的重要性；二是要精心組織，把握關鍵，扎實開展好依法行政示范鄉鎮的創建活；三是在創建活動中要加強領導，強化責任，切實提高創建人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮活動的同心力和凝聚力。

會議強調，個鄉各鄉（鎮、辦）要認真組織學習方案，吃透方案精神，切實按照方案要求，確定工作目標任務，逐條逐項抓好工作落實。各單位一定要把創建依法行政示范鄉鎮工作做為今年工作的一件大事來抓，及時調整思路，制定規劃、強化措施，集中人力物力，扎實開展工作，確保今年我市創建人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮的目標如期實現，為促進我市人口和計劃生育事業更好更快地發展作出新的貢獻

第四篇：縣級依法行政示范鄉鎮匯報材料doc

銅陵縣人口計生委開展依法行政示范鄉鎮創建活動

工

作 匯 報

銅陵縣人口和計劃生育委員會

2011年11月 銅陵縣人口計生委開展依法行政示范鄉鎮

創建活動匯報材料

銅陵縣位于長江中下游南岸，轄四鄉四鎮，107個行政村，總人口29萬人，其中已婚育齡婦女6.9萬人。為全面貫徹落實《國家人口計生委關于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動的通知》（人口政法?2011?48號，簡稱《通知》）文件精神，進一步促進全縣人口計生系統依法行政，文明執法，維護群眾合法權益，促進全縣人口計生工作有序開展。現將我縣在開展依法行政示范鄉鎮創建活動方面所做的工作匯報如下：

一、“三個到位”抓好人口計生系統開展依法行政示范鄉鎮創建活動。

一是領導重視到位。為加強全縣人口計生系統開展依法行政示范鄉鎮創建活動的組織領導，成立以縣人口計生委主任為組長、分管政策法規工作的副主任、紀檢組長為副組長、各科室、站負責人為成員的全縣人口計生系統開展依法行政示范鄉鎮創建活動領導小組。

二是文件精神傳達領會到位。8月11日，召開全縣人口和計劃生育系統開展依法行政示范鄉鎮創建活動工作會議。會議貫徹落實了《通知》要求，扎實開展了創建活動，與會人員充分認識到開展依法行政示范鄉鎮創建活動的重 2 要性，拓寬了人口計生工作思路。

三是工作部署到位。一是按照上級工作部署，制訂了結合本縣實際的《銅陵縣人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮創建活動實施方案》（銅育字?2011?81號）。對開展依法行政示范鄉鎮創建活動提出了更高的要求，杜絕侵權事件的發生，樹立良好的隊伍形象，二是提出開展依法行政示范鄉鎮創建活動三原則。即：一要堅持優中選優；二要堅持以點帶面；三要堅持動態管理。三是提出要在充分認識開展依法行政示范鄉鎮創建活動重要性、必要性的基礎上，通過學習、自查、整改，達到四個目標。即：端正執法理念，堅持執法為民；改進執法作風，堅持文明執法；解決突出問題，堅持糾建并舉；規范執法行為，堅持便民維權。

二、堅持依法行政，保證人口計生和諧穩定發展。

（一）依法組織管理，維護計生形象，促進法治建設。大力推進行政執法責任制，將行政執法與行政執法監督有機結合起來，規范執法行為，提高執法水平，推進我縣“法治銅陵”建設健康發展。

1、梳理行政事項，實行陽光運行。建立和落實了依法行政制，梳理出十三項行政行為事項，其中行政許可三項，行政處罰七項，行政征收三項，規范了審批環節、流程、承諾期限，在各個環節上予以把關，做到要求明確到人、目標 3 分解到人、責任落實到人。

2、完善相關制度，規范行政行為。制定了《銅陵縣人口和計劃生育行政執法錯案責任追究制度》，規范了《銅陵縣人口和計劃生育行政審批內部管理流程》，完善了《銅陵縣人口和計劃生育再生育管理制度》等制度，在執法過程中依法行政，按制度約束和規范行政行為。“靠制度管人，按制度管事，用制度管權”，確保執法人員“肯干事、干成事、不出事”。

3、加強執法建設，提高執法水平。一是加強業務培訓和學習，組織縣、鄉（鎮）兩級執法人員參加市、縣組織的人口與計劃生育法律法規培訓，系統學習專業知識，掌握工作要求，為做好業務工作打下堅實的基礎。二是綜合執法培訓，督促縣、鄉（鎮）兩級執法人員參加全縣執法人員培訓，拓寬知識面，提高綜合執法能力。截止2010年底，縣鄉兩級計生干部有61人獲得《行政執法證》資格。三是加強思想素質教育。組織計生系統干部學習《兩項紀律》，使每個計生系統干部在面對群眾時都能牢記“兩個紀律”的要求。自覺用“兩個紀律”要求規范言行，自覺維護人口計生系統干部良好形象。

4、加強督查，提高執法質量。一是加強對行政執法監督力度，從立案開始介入執法整個過程，實施全過程執法監 4 督，防止侵犯群眾權益行為發生。落實專人負責規范性文件制訂和報備及重大行政處罰備案工作。二是邀請縣法制辦和聘請常年法律顧問參與到計生行政執法過程中來，幫助計生部門把關，提供專業的指導和服務。三是借助社會輿論和計生“雙評”活動的開展，加強對執法行為的監督。開展重大決策執法情況檢查，促進工作落實；加強對黨員干部的教育監督，促進廉政勤政；堅決查處違紀違法案件，促進政風行風進一步好轉；深入開展便民維權活動，促進社會和諧。

（二）依法履行職責，維護合法權益，促進利益導向。將關注民生的理念貫穿于行政執法整個過程，落實計劃生育各項優惠政策，是計劃生育家庭在政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，充分享受改革發展的成果。

一是強化領導責任，提升政府公信力。將落實計劃生育各項優惠政策納入到縣政府與各鄉鎮簽訂的《人口與計劃生育管理目標責任書》，實行目標考核，為我縣建立和完善計劃生育利益導向機制提供了有力的保障。

二是財政兜底，確保各項優惠政策對象到位。自2005年起，全額兌現農村和城鎮無業人員獨保費，僅2011年就兌現獨保費資金458.385萬元；2008年起由縣財政對計劃生育手術并發癥者按每人每月100元生活困難補助，每年兌現資金6.96萬元，今年還納入特別扶助制度獎勵，與此同時對 5 手術并發癥者醫療費進行全額報銷；2009年對我縣破產改制企業退休職工進行摸底，并具報告縣政府，要求求對破產改制企業退休職工實行一次性獎勵，此項改制得到縣政府高度重視，縣政府常務會議研究決定，從2010年起每年縣財政拿出50萬元，分期分批兌現全縣破產改制企業退休職工計劃生育一次性獎勵。

三是貫徹兩項制度，確保按時足額發放。從2005年起我縣被確定為農村計劃生育家庭獎勵扶助工作試點縣，我們嚴格遵循“統一政策，嚴格控制；公開透明，公平公正，直接補助，到戶到人，健全機制，逐步完善”的原則，認真開展獎勵扶助對象資格確認和資金發放工作；2008年我們又實施了計劃生育特別扶助和獎扶“雙提”工作。（即獎扶女性對象提前五個年齡段和獎扶、特扶對象每人每月提高20元補助標準）。截止2011年我縣共確認獎扶、特扶、“雙提”對象共1281人，其中獎扶對象722人，特扶對象163人，獎扶女性提年齡對象396人，今年共發放資金133.02萬元。2005年以來累計發放 443.12萬元。兩項制度的實施，有效提升了計劃生育家庭生活質量。充分體現了計劃生育家庭的優越性，促進新型婚姻觀念的形成。

四是抓好三個結合，提高計生優惠政策的覆蓋面。

1、抓依法行政與“計劃生育幸福家庭計劃”相結合。6 進一步完善計劃生育獎勵優惠政策體系，大力推進以“關懷、關愛”行動為重點的“5211”工程，以“新農保補貼”為重點的“養老工程”，以“新農合優惠”為重點的“健康工程”，以“農村低保優先”為重點的“救助工程”。

2、抓依法行政與“溫馨家園”創建活動相結合。按照《計劃生育技術服務管理條例》的要求，進一步完善管理規范和服務流程，對全縣計生技術服務機構的服務項目，收費標準進行全面清理，加大專業技術人員培訓力度，自07年起用三年時間投資685萬元新建了八個鄉鎮計生服務中心所和五個分所，真正把計生技術服務機構建設成環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意的溫馨家園。

3、抓依法行政與計劃生育村民自治“示范村”建設相結合。把基層文明執法活動與計生村民自治“示范村”建設相結合，按照國家人口計生委和中國計生協關于“人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動”的要求，在計劃生育村民自治試點工作的基礎上，緊密結合“兩無一滿意”爭創活動，按照全縣的統一部署，扎實開展計劃生育村（居）自治“示范村”創建活動。

（三）依法行政征收、維護生育秩序，促進社會公平。我縣積極推進社會撫養費征收工作，維護正常的生育秩序，促進社會公平，維護人口計生法律法規的嚴肅性和權威 7 性。

一是理清思路，探索機制。在人口計生工作中，由于存在依法行政與制止違法生育行為不對稱，出現“老辦法不讓用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，使社會撫養費征收工作置于進退兩難的尷尬境地，針對這一情況，我們進一步轉變觀念，從高高在上的組織者向與管理相對人對等地位的執法者轉變，并且開展深入的調查研究，在摸索中不斷總結經驗和教訓，探索出行之有效的新辦法。即“1234”（一件案件、二人執法、三個環節、四個滿意）的工作模式依法實施社會撫養費工作。具體是：認真對待每件案例，實施全過程跟蹤，確保執法成功率，做到兩人執法、相互監督、確保執法的公正性。嚴把三個環節，在調查取證，自由裁量和履行義務三個重點上把關，確保征收一次性到位，以群眾滿意、基層滿意、組織滿意、管理相對人滿意為工作目標，統一各方意見，確保執法工作順利開展。

二是輿論先行，降低成本。在遵循執法必嚴，違法必究的原則上，妥善處理現行生育政策與少數群眾落后生育觀的矛盾。牢牢把握處罰只是教育的一種手段的理念，根據實際情況進行裁定征收數額。既不能讓違反規定生育的人逃避處罰，起到反面作用，又不能讓他們的生活陷入困境，激化新的矛盾，因此，我們在執法前了解當事人的實際情況，掌握 8 其違反生育的證據，制定周密的工作計劃，通過宣傳教育，算賬對比、告知后果等方式，引導當事人配合執法，按時足額繳納社會撫養費，達到征收一戶教育一批，影響一片的目的，盡量減少行政訴訟和強制執行現象發生，切實減低行政成本，2008年以來，下達征收決定書1185份，征收社會撫養費647.2萬元。

三是規范操作、履行程序。我們嚴格按照立案審批、調查取證、履行告知、征收審核、下達征收，結案報告等程序實施社會撫養費征收，將使用規范文本、控制時間節點兩個重要內容貫徹整個流程，強調3次簽字，即調查筆錄簽字，告知書送達簽字和征收決定書送達簽字，讓群眾參與執法過程，使當事人感受到執法的嚴肅性，積極配合執法，為征收圓滿結案打下基礎。

四是實施專項管理，收支兩條渠道。從愛護執法人員的角度出發，我們嚴格紀律，嚴禁執法人員與當事人交往，嚴禁執法人員與現金接觸。采取當事人到指定銀行繳納現金，憑銀行繳費憑證出具票據的方式，存入財政局設定的專門賬戶，將資金與執法人員分開。同時，嚴格按照社會撫養費使用規定，實行收支兩條線，實施封閉管理。按照部門申請、政府批準、財政審批、審計局監督的要求規范使用社會撫養費，認真履行相關手續，將資金置于政府監管之下，確保社 9 會撫養費用到促進人口計生事業健康發展上，將有限資金發揮最大的作用。

（四）依法實施信訪，維護社會穩定，促進平安建設。加強新形勢下的人口和計生信訪工作，有利于解決好群眾所關心的人口和計劃生育問題，是化解矛盾的有效途徑；改進新形勢下人口計生信訪工作，有利于收集社情民意辦實事；進一步密切黨群干群關系，是實現“保民生、促和諧”目標的重要舉措。2008年以來，我們在信訪工作上著重強化了五個方面：一是建章立制。幫助鄉鎮指導和完善行之有效的信訪工作制度，將任務、職責明確到人，做到工作有人管，事情有人辦，效果有標準來評判。二是精簡臺賬。根據要求，完備信訪工作基本臺賬，統一使用規范文本和賬冊，將基層從賬冊上解放出來，集中精力和時間投入到服務之中。三是加強監督。通過電話回訪，上門了解情況等多種等形式，檢查信訪案件的解決情況和時間效果，提高案件辦理質量。四是突出預防。通過接待信訪，平時進村入戶了解情況，及時發現可能引起信訪事件的苗頭性問題，督促解決，把矛盾處理在萌芽狀態，努力減少來信來訪數量和重復上訪、越級信訪現象發生。五是改善環境。縣級完善了信訪接待室，實行了首問制，幫助群眾解決相關問題，做到門好進、臉好看、事好辦。開通了政策咨詢電話12356，落實專人進行答疑解 10 惑，幫助群眾排憂解難，受到基層干部群眾的歡迎。2008年以來，我縣信訪案件35件，結案35件，結案率達100%。

依法行政是統籌解決人口問題，推進人口計生事業科學發展的依據和有效手段。我們將以此次開展依法行政示范鄉鎮創建活動為新的起點，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，全面提高執法水平，為實現“管理更加科學，服務更加到位，群眾更加滿意”的目標營造良好的人口計生工作法治環境。

銅陵縣人口和計劃生育委員會

2011年11月10日

第五篇：藥監局依法行政示范單位創建工作總結

2013**區食品藥品監督管理局依法行政示范單位創建工作總結

**區食品藥品監督管理局依法行政示范創建工作按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，以規范行為、提高水平、增強意識為目標，認真按照標準和要求，把創建工作作為全局中心工作之一，專題布置、專人負責，確保創建各項工作全面落

實。現總結如下:

一、重領導，建制度，強隊伍，不斷夯實依法行政基礎

1.加強依法行政工作領導。抓住機構改革、監管職能不斷加強的有利時機，進一步強化依法行政工作基礎。一是年初對依法行政工作進行專題布置，并結合工作實際，制定依法行政工作計劃。二是下發文件成立行政執法工作領導小組，組長由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，組員由局辦公室、法制科、行政許可科、藥械科和稽查大隊相關職能科室負責人組成。三是加強基層執法機構建設，在鎮、街道設立五個執法中隊。鎮（街道）組建監管工作站，落實專（兼）人員，初步形成上下聯動，分工明確的行政監管格局。

2.健全依法行政制度。一是嚴格落實過錯追究制。堅持“誰執法，誰負責”的原則，每年對全局各執法崗位上的工作人員進行述職考評，增強責任感，提高自覺性。二是建立健全行政許可制度。先后制定行政許可首問責任制、行政許可告知制、行政許可受理制、行政許可公示制、行政許可監督制、行政許可審查決定制、行政許可證件到期催辦提醒制、行政許可受理、看點、驗收三分離制、行政許可檔案管理制度和行政許可責任追究制度等10項行政許可制度。三是建立行政處罰復議、聽證制度。在行政執法過程中及時告知相對人各項權利義務，對在行政處罰中當事人要求舉行復議、聽證的，依法進行行政處罰復議、聽證。四是嚴格落實歸檔統計制度。及時向區法制辦和市局報送執法工作進展情況的相關報表。案件處理結束后及時整理、裝訂案件卷宗并歸檔，做到案卷資料齊全，裝訂規范。

3、加強執法隊伍培訓。一是完善學法制度，以領導帶頭學習，機關人員輪流講的方式，2013年先后學習了《行政強制法》、《食品安全法》等相關法律法規。二是以案學法促提高。組織對國家食品藥品監管局政策法規司整理的十大案件進行討論，聘請省內食品安全方面的專家學者授課，舉行內部案例研討、執法文書規范、執法大討論，每人發表意見，以學習促提高。三是嚴格執行行政執法人員資格制度和持證上崗制度。組織全體執法人員參加省、市食藥部門組織的知識培訓和新進執法人員執法證考試，確保所有執法人員在行政執法工作中堅持做到持證上崗、亮證執法，并自覺接受人民群眾的監督。

二、重履職，嚴監管，助服務，不斷鞏固依法行政成果

1.推行政務公開。一方面，按要求定期公布公開政務信息。將行政執法依據、執法職責和執法流程以舉報電話、上墻公示、網絡公示等方式向社會公布。另一方面，落實重大行政決策規則，規范文件制定。對文件進行嚴格審核，符合規范性文件要求的，全部按照規范性文件程序進行審查、討論，力求做到出臺的文件內容符合現行法律法規。對前期制定的文件，及時審查清理并公示。

2.規范行政許可。2013年我局在全市率先履行餐飲服務和藥械行政許可工作以來，通過實施10項行政許可制度，將權力關進制度的籠子，初步形成了以制度管事。全年共受理餐飲服務許可1121件、辦結1002件，受理藥械行政許可274件、辦結256件。實現零投訴。

3.加大執法監管。強化對餐飲、藥品、醫療器械違法行為的查處力度。部署開展“餐劍”、“餐安”系列專項執法行動，相繼開展了自制面食、生食海產品等11個專項整治行動。先后開展了“藍劍”打擊無證經營藥械、“兩打兩建專項檢查”、“保健食品打四非”等行動。2013年，共立案77起，罰沒款67.66萬元。案件辦結率和自行履行率達100%，未發生行政復議、訴訟。同時，通過隱患排查和集中整治，組織開展聯合執法近10次，取締無證無照餐飲單位3家。

4.推進行政服務。以群眾滿意為目標，在加強監管的同時，落實多項強化服務舉措。一是建立藥械企業、餐飲服務單位和學校食堂QQ交流群、開通短信群發功能等，及時發布最新政策動態，解答疑問、提供咨詢。二是開展預防性審核，開通審批“綠色通道”，於服務于監管之中。對餐飲單位的布局和設施布置提出改進意見和給予技術指導，少走彎路，提高效率。2013年共開展預防性審核和驗收指導近40次。三是加強示范創建，充分發揮示范單位的典型引領作用。2013年，月河街區成為轄區內首條省級餐飲食品安全示范街；梅灣清園酒店、江南印象等5家單位成為省級餐飲服務食品安全示范單位；江南開元等4家通過市級驗收。浙江長紅大藥房連鎖有限公司鳳橋店、大橋店、新篁店成為2013年浙江省保健食品經營示范