第一篇：關于布置徐匯教育系統基層工會

關于布置徐匯教育系統基層工會 2009年決算及2010年預算工作的通知

各基層工會：

2010年教育系統基層工會全面實施新《工會會計制度》，為及時、準確完成新舊會計制度銜接工作，請各基層工會認真學習新制度，明確要求，認真做好2009年的基層工會經費決算及2010年的基層工會經費預算工作。

一、編制“2009年度基層工會經費收支決算表”

由于編制時間較緊，故請各單位積極配合，務必及時完成并上交。（1）委托會計中心集中記賬的單位：請于2010年1月7日（周四）16：00前將會計原始憑證及12月對帳單送交會計中心（梅隴四村56號甲）兩位記賬老師處，以便兩位老師按時完成決算表的編制工作。

（2）自行記賬的單位：①“2009年度基層工會經費收支決算表”（附表一）交二份；②“基層工會經費收支日記總帳（帳表聯用報告表）”第四季報表一份；③“2009年資產負債表（結賬后）”（附表二）交二份。④“基層工會新舊會計科目余額銜接表”（附表三）交一份；⑤“2010年資產負債表”（附件四）（注：只需根據“銜接表”填寫年初數），交一份。

二、編制“2010年度基層工會經費收支預算表”

請各基層單位根據新《工會會計制度》的科目設置要求，參照新頒布的《工會預算管理辦法》（附件六）、《基層工會經費收支管理辦法》（附件七）、《徐匯區教育系統工會會計科目說明》（附表八），在明晰編報要求，同時結合本校工會的實際工作計劃編制 “2010年度基層工會經費收支預算表”（附表五）。“工會經費收支預算表”編報要求如下：

1、各基層工會必須按全國總工會統一編制的表格填報，不得隨意增減款、項科目；

2、各基層工會預算，要按教育工會要求準時上報；

3、預算報表中“編制依據及說明”欄內應將編制依據簡要填列，有預算定額標準的項目，要列出定額標準及計算公式，以便審核，如“撥交經費收入”的預算數為計提基數（即：中學及各局屬機構3200元；小學3000元；幼兒園2800元）*人數*12個月*2%*60%；

4、預算說明要盡量全面、完整，要有數據，有情況，有分析；

5、預算編制應經本級工會委員會討論通過，并由經審員審核后上報；

6、預算必須蓋工會公章，工會主席、經審員、制表人簽名，電腦打印無效； 7、2010年工會經費收支預算表不需填寫“上年決算數”，金額單位一律用“元”，預算表一式三份上報。

三、交表時間截點及地址：2010年1月14日（周四）下午17：00以前交教育工會（永嘉路354號309室）。

注意：附表（一、二、三、四、五、八）以“電子表Excel形式”隨本通知后發出，各表表樣、公式均不可刪改，電腦打印，不可手寫。

徐匯區教育工會

2010年1月4日 附件六：

工會預算管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業的發展,根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規，結合工會實際，制定本辦法。

第二條 工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。

第三條 根據“統一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預算管理實行下管一級的原則。

建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。

經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會批準。

第四條 縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業單位,其收支要全額列入本級預算。

第五條 各級工會要認真執行上級工會批準的預算。未經規定程序批準不得變更。

第六條 預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條 預算收支以人民幣元為計算單位。

第二章 預算管理職權

第八條 工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。

第九條 實行本級預算管理的工會，其職權是: 1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。3.組織本級預算的執行,按規定程序辦理預算調整。

4.監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。

5.協調處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。

各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。

第十條 實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是： 1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。

2.按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業務，保證預算任務的完成。

3.指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。4.按規定程序辦理預算調整。

5.定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。

第三章 預算收支范圍

第十一條 工會預算由預算收入和預算支出組成。

預算收入包括: 1.會費收入；2.撥繳經費收入；3.上級補助收入；4.政府補助收入；5.行政補助收入；6.事業收入；7.投資收益；8.其他收入。

預算支出包括:1.職工活動支出；2.維權支出；3.業務支出；4.行政支出；5.資本性支出；6.補助下級支出；7.事業支出；8.其他支出。

第四章 預算編制與審批

第十二條 工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。

第十三條 工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。

第十四條 預算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條 預算支出的編制,要堅持勤儉節約，體現工會工作特點,要優化經費支出結構，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。

第十六條 縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。

第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，依據財政確定的開支范圍專款專用。不得截留、挪用和改變資金用途。

第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設, 根據《工會法》及國家有關規定,應由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會批準,可以動用少量經費彌補不足，上級工會也可根據情況給予適當補助。

第十九條 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件，按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目，應附地方政府或相關部門文件。

第二十條 各級工會用部分結余經費投資時,必須進行可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核，工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預算。

第二十一條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。

第二十二條 縣級以上工會根據需要,可以從本級經費結余中安排一定數額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經過本級工會經費審查委員會審議，工會常委會批準，并報上級工會備案。

第二十三條 縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。

第二十四條 全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署，并按照上級工會規定的時間上報下年度預算。

第二十五條 各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制，經工會委員會(或常委會)討論通過，并經本級經費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據提出的意見和要求調整預算。

依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。

全國總工會預算草案,經全國總工會經費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執行。

第二十六條 各省級工會的本級預算（附工會機關預算）,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。

第五章 預算的執行與調整

第二十七條 各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執行,具體工作由本級工會財務部門負責。

第二十八條 各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。

第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費，不得截留、挪用。

第三十條 各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預算的25%以內。預算批準后,按照批準的預算執行。

第三十一條 各級工會應根據年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級辦理預算撥款。

第三十二條 各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報，不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出,應經有關專業部門審核后執行。

第三十三條 各級工會要嚴格控制行政支出，專項資金必須專款專用。應納入集中采購范圍內的支出，按有關規定辦理。

第三十四條 各級工會預算在執行過程中，發生項目改變或追加項目，經有關部門審核，報工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后，在預算內調整或動用預算預備費。

第三十五條 各級工會預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當編制預算調整方案，每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。

第六章 決算

第三十六條 工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批準前,稱為決算草案。

第三十七條 編制決算草案,必須符合法律法規,做到收支數額準確,內容完整,報送及時（附報工會機關決算草案）。

第三十八條 跨年度的基本建設工程，決算前按年度撥出數編報，最后年度工程竣工后,經具有相應資質的社會中介機構審核確認, 按審核確認數扣除以前年度決算數后的余額，編制年度決算。

第三十九條 決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。

第四十條 省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會決算的報批時間,由省級工會確定。

第四十一條 各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。

第七章 監 督

第四十二條 各級工會財務部門負責監督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執行。

第四十三條 各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監督。預算執行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監督。

第四十四條 各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。第四十五條 有違反本辦法規定，擅自改變預算資金的性質和使用范圍，截留挪用項目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計信息嚴重失真；擅自決定重大開支項目等行為的，上級工會應責令其做出檢查，并要求糾正。情節嚴重,造成經濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員，按照國家法律法規和工會的有關規定追究其責任。

第八章 附 則

第四十六條 本辦法自2010年1月1日施行。1998年9月9日頒發的《工會預算管理辦法》同時廢止。

第四十七條 本辦法由全國總工會財務部負責解釋。

第四十八條 省級工會可根據本辦法，結合本地區、本系統的實際，制定具體的實施細則。

附件 工會經費收支預決算編報要求及表格

附件七：

基層工會經費收支管理辦法

（2010年1月1日起實行）

為規范和加強基層工會經費的收支管理，充分發揮基層工會為職工服務、為發展工運事業服務的作用，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定，制定本辦法。

一、工會經費收支管理原則

1、遵紀守法原則。各項經費收支，必須嚴格執行國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定，認真執行工會財務會計制度，遵守財務紀律。

2、經費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會，應單獨開設銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

3、預算管理原則。工會經費收支應全部納入預算管理，按照《工會預算管理辦法》執行。

4、依法收繳原則。基層工會應依法收繳工會經費，并按規定留成上繳。

5、服務職工原則。工會經費使用要突出重點，保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

6、勤儉節約原則。工會經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監督和經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

工會經費收入包括：

1、會費收入。指工會會員依照規定向工會組織繳納的會費。

2、撥繳經費收入。指建立工會組織的單位依照規定向基層工會撥繳的經費，或上級工會委托稅務代收后按規定比例轉撥基層工會的經費。

3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。

4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會的補助款項。

5、事業收入。指工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發生的損益，如購買國債或企業債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經費支出范圍 《中華人民共和國工會法》規定，企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神，應當由各級財政和企業、事業、機關等單位行政方面承擔的費用，不得由工會經費開支。工會經費主要用于為職工服務和工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例，及時足額上解經 費。留成經費支出包括：

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發生的支出。基層工會應將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀學員(包括自學)獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員開展集體活動等。

宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權支出。指工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權支出。

3、業務支出。指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動；召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議；開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研；經審專用經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

4．資本性支出。指工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規定，各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。5．事業支出。指對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

6．其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

工會經費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。工會經費開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大開支集體研究決定。

四、附 則

1、各級工會可根據本辦法和上級工會的規定，結合實際制定具體的實施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執行，1998年9月全國總工會財務部制定的《基層工會經費使用管理辦法》同時廢止。

附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規（摘錄）說明

在這次修訂基層工會經費使用管理辦法時，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定，繼續摘錄了工會與行政有關費用劃分的相關規定，作為附件印發。

一、關于工會房屋、設備費用方面

1、《中華人民共和國工會法》第45條：

各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

2、國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》（[79]財事字第426號 工發總字[1979］162號）：

產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。

二、關于工會專職人員費用方面

3、《中華人民共和國工會法》第41條：

企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關于<工會法>中有關工會經費問題的具體規定》（工總財字〔1992〕19號）：

工會脫產專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業、事業單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。

5、財政部《關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函》（[82]財企字第98號）：

關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。

三、關于工會開展活動有關費用方面

6、全國總工會辦公廳《關于解決勞動保護工作經費問題的通知》（工廳生字［1986］21號）：

基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應在本單位的行政勞動保護經費中支付，不能在工會經費中開支。

7、國家勞動總局《關于企業勞動保護宣傳教育經費開支問題的函》［（80）勞護字18號］：

“凡企業開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經費，應按《安全技術措施計劃的項目總名稱表》第四項規定，在企業勞動保護措施經費中開支”。

第四項的規定為：

“購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。

安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。

安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。”

8、全國總工會財務部《關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知》[工財字（1981）29號]：

職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。

四、關于職工教育、療休養活動費用方面

9、財政部、全國總工會《關于組織少數勞動模范、先進工作者短期休養活動經費開支問題的通知》（工發財字［1982］ 100號）：

組織勞模、先進生產（工作）者休養活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產（工作）者所在單位的企業基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔。

10、財政部《關于企業職工療養費用開支的復函》（［82］財企字100號）：

職工經批準到療養所療養的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業補助二分之一。職工在療養所療養期間的伙食費，可由企業適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。

第二篇：教育系統基層工會作用發揮情況的調研

調研報告

關于基層工會作用發揮情況的調研

菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學

張 寅

工會是工人階級的群眾組織，是聯系職工群眾的橋梁和紐帶，要發揮好基層教育工會在中學中的有形橋梁和無形紐帶作用。學校工會組織代表教職工依法參與學校民主決策、民主管理和實行民主監督，保障教職工的主人翁權利，是學校工會參與職能的重要體現。為構建“和諧校園”現對菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學基層工會的情況調查陳述如下：

一、工會組織建全，保障工會工作順利開展。菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學工會組織有工會會員108人，民主選舉了10個工會小組長開展工作。保證工會工作能上傳下達。菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學工會組織，在年齡、性別、專業、職務等都具有廣泛的代表性和明顯的群眾性。各工會小組在開展活動期間，能認真聽取了教職工的呼聲，對教職工提出的意見和建議，反映出的熱點、難點問題，及時向學校領導反饋，積極為學校排憂解難、出謀劃策，做好領導與教職工聯系的橋梁和紐帶，保障和諧校園的構建。

二、開展實效工作，突顯工會組織有形化。

（一）、積極推進校務公開制度，營造寬松和諧的民主環境

校務公開是實施民主治校的有效手段，是構建和諧校園的重要內容。學校設有校務公開宣傳欄，多年來，菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學工會根據上級文件精神，進行宣傳、倡導、動員、部署。要求大家認清形勢，提高民主管理意識，切實增強全面推進校務公開的責任感和緊迫感，強化民主管理，發揮工會的參與和監督職能；使廣大教職工明校情、知校事、議校政，把他們的思想和行動統一到學校的發展上來。堅持把學校的工作重點、難點、熱點問題放到教代會上讓代表們充分討論。主要議題有：

1、《學校發展規劃》；

2、《學校工作報告》；

3、《學校財務報告》；

4、《學校獎懲制度》；

5、《教師評優、評先辦法》；

6、《職稱評聘實施方案》；

7、《評議領導干部》；

8、《學校安全工作管理制度》；

9、《教師中級職稱評聘方案》；

10、《績效獎勵方案》；

11、《工資改革方案》；

12、《學校考勤制度》；

13、《縣域內教師交流制度》；

14、《教師量化制度》等等。對學校試行的各種方案廣泛征求意見，將教職工的意見和建議形成提案反饋給學校，使學校的各項工作得以順利開展，同時維護教職工的合法利益。

通過成立校務公開領導、監督小組，落實了校務公開責 任制，形成了黨政工齊抓共管、職能部門各盡其責、教職工積極參與的工作格局。校務公開了，財務透明了，熱點、難點問題解決了，教職工心平氣順了，積極性提高了，工作起來干勁十足了，學校領導與教職工的關系就更加融洽了，教育教學水平也就有了新的提高，工會的“橋梁和紐帶”作用也得到了進一步發揮。學校把新學年工作的目標任務、決策規章等確定為教代會的主要議題。把涉及教職工切身利益的相關事項列為教代會的主要內容，認真策劃，精心組織。為確保教代會取得實效，學校工會成立了教代會領導小組、學校黨政班子工作小組及財務經費審查小組，為教代會的每一個主要環節把好關。

（二）、開展豐富多彩的文體活動，營造健康向上的業余文化生活環境

隨著人民生活水平的不斷提高，教職工對生活的需求不再像以前那么單調化。我們從關心教職工的精神文化生活著手，千方百計地給他們營造愉悅身心、練就本領的環境。近年來，學校工會根據學校財力，從教職工的需要出發，配合學校組織開展了教師“練字”比賽、普通話比賽、教學基本功競賽（說課、評課、課堂教學技能競賽）活動，提高教師業務水平；在“三·八婦女節”、“五·四青年節”、“教師節”、“十·一國慶節”等重大節日組織開展教工活動，不定期舉行乒乓球、籃球、棋類比賽等活動，極大地豐富了 教職工的精神文化生活。展示了教職工的風采，增強了教職工的集體主義觀念，也提高了素質教育所急需的多種本領。

（三）、注重思想交流，營造人文環境

多年來，菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學工會通過各工會小組對教職工時常走訪談心，看望慰問，使他們體會到學校對他們的關心、尊重、愛護、支持他們，使他們安心工作；積極通過開展“以老帶新”、“師徒結對”等活動，把青年教師引導到快速成長的事業發展道路上來，發揮其特長和才干。通過交流、溝通和關懷，工會在學校中就像一條無形的紐帶，把教職工和學校緊緊地聯在一起。

（四）、竭誠為教職工服務，營造溫馨的工作環境 竭誠為教職工服務，是基層教育工會一切工作的出發點和落腳點，是工會推動構建和諧校園的重要著力點。幾年來，菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學工會始終把握竭誠為教職工服務這一工作原則，開展了大量而卓有成效的工作。工會對開展送溫暖工作，從不放松，做得扎扎實實。一是抓好常規性教師住院的看望和教師親屬逝世的吊唁，對喪偶教職工進行慰問；二是在學期末、教師節對在特困教師慰問；三是在平時經常關心教職工的生活，為他們解決一些實際困難；四是關心教職工身體健康，根據學校財力，按需組織教師進行體檢；五是關心離退休教師的生活，教師離退休時贈送紀念品；教師節開展慰問離退休老教師活動；組織老教師外出參觀活動；這些熱情的服務增進了教職工的感情和彼此的聯系，使廣大教職工更多地了解工會，同時也增加了教職工主動參與和支持工作的自覺性。無論在任何情況下，工會都把服務教職工作為第一要務，從教職工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，凡事想著教職工，一切為了教職工，一切服務教職工，傾聽教職工的呼聲，反映教職工的訴求，關心教職工的疾苦，為教職工誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，努力為教職工營造溫馨的工作環境。

三、改進工作方法，推進工作進程。

（一）要堅持和完善以教代會為主要形式的學校民主管理制度，并輔之以其他形式，推進學校民主管理規范化、制度化、法制化。

（二）樹工會工作出色的典型小組，促進交流、學習。

因此，只有把密切聯系教職工，作為基層教育工會的生命線，把竭誠為教職工服務，作為基層教育工會一切工作的出發點和落腳點，把工會工作建立在深厚的群眾基礎之上，多辦一些為教職工排憂解難的實事，聚精會神地抓好工會各項工作的落實，努力創造實實在在的工作業績，才能發揮基層教育工會的橋梁和紐帶的作用。

執筆人：張寅

工作單位：菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學 形成時間：2015年10月14日

通訊地址：菏澤高新技術產業開發區萬福街道辦事處登禹初級中學 郵編：274000 聯系人:張寅

聯系電話：***

第三篇：教育系統工會工作總結-工會工作總結

教育系統工會工作總結-工會工作總結

近年來，我局順應時代要求，不斷深化政務校務公開工作。我們大膽實踐，積極探索，不斷總結、積累了一定的經驗，形成了自己的特色。教育局系統工會被評為省先進單位，婁底三中被評為全國校務公開民主管理先進單位，婁底四中等單位被評為市級政務校務公開先進單位。政務校務公開的實施，為促進機關黨風廉政建設和教育的全面發展發揮了重要作用。近幾年，我區教育步入快速發展軌道，辦學條件迅速改善，教育教學質量穩步提升，辦學規模逐年擴大，社會聲譽日益廣泛，先后獲得4項國家級榮譽和17項省級先進，婁星教育成為了婁底教育的一大亮點。

下面，就我系統在政務校務公開工作方面的一些做法和體會作個匯報。

一、實施政務校務公開，領導開明是關鍵

我系統的政務校務公開已堅持多年，并一直得到了廣大干部職工和社會民眾的廣泛認可，最基本的一條經驗就是黨委行政主要領導的民主開明。

1、消除顧慮，推行公開

剛剛推行政務校務公開的時候，個別黨政領導存在“怕惹麻煩，擔心引火燒身”的想法，認為在民主與法制還不盡健全的社會環境里，搞政務校務公開是讓群眾監督自己，將引來干部職工的非議，喪失自身的威信，內心不愿搞政務校務公開。針對這種思想顧慮，當時局主要領導在全區教育黨政干部大會上旗幟鮮明地指出：廣大干部職工是局機關和學校真正的主人，對局機關和學校事務擁有知情權、參與權和監督權，我們沒有理由不實行政務校務公開；實行政務校務公開，可以給干部職工一個明白，還黨委行政和學校領導一個清白。通過組織學習上級有關政務校務公開的文件，并結合教育自身實際展開討論，無論是班子成員還是普通干部職工都認識到：推行政務校務公開，不僅是形勢發展的要求，也是依法治教、促進教育健康穩定發展的內在需要；不僅有利于增強班子成員的公仆意識，轉變領導工作作風，更有利于維護全體干部職工和廣大人民群眾的切身利益。由于消除了顧慮，統一了思想，提高了認識，政務校務公開的實施也就水到渠成。

2、廉潔自律，敢于公開

“公生明，廉生威”。政務校務公開要真正得到群眾認可，關鍵在于局領導是否能做到清廉自律，經得起考驗。多年來，我局領導不只是嘴上說得響亮，更重要的是嚴以律己，清正廉潔，潔身自律。一是做到不該得的不得，該得的不多得，不向公家伸手多要一分錢。二是不搞以權謀私，公事公辦，堅持原則，陽光透明，大小事務交由黨委會、行政會、局務會和職工代表大會討論，接受群眾監督，不搞一言堂，不搞個人行為，不搞暗箱操作。三是不熱衷于搞應酬，不接受請吃、請跳、請玩，“人在河邊走，就是不濕鞋”。四是不給家屬任何特權與關照。局部分領導配偶雖然在下面二級機構和學校工作，但與其他教師

同等對待，不優先考慮評先、評優、評職，很多時候時甚至還要做出個人利益上的犧牲。

3、持之以恒，自覺公開

隨著時間的推進，我局推行政務校務公開的意識絲毫沒有動搖，沒有削弱。現任局黨委書記、局長自上任以來，自覺傳承政務公開這一優良傳統，做到潔身自好，不貪一己私利。曾多次在不同的場合強調：政務公開工作不能削弱，只能加強；教育局機關和全區各學校沒有不能公開的事情，我們不能搞假公開、搞部分公開，要實實在在地真公開，全面公開；各級各類學校要積極向婁底三中看齊，學習他們的做法和經驗，將校務公開真正落實到學校工作的每一個細小環節，學校各項工作都必須認真嚴肅地接受工會的民主監督，充分發揚廣大教職工民主管理學校的強大動力。正是因為局主要領導態度明確、清正廉潔、率先垂范，全區教育系統的政務校務公開才能在10多年的運作過程中堅持下來，并不斷深化和推進。

二、保持政務校務公開健康發展，工會參與是保證

不管什么工作，有“為”，才有“威”；有“威”才有“位”。“為”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，關鍵在于有“為”。我局的政務公開工作之所以能保持健康發展，與工會的有“為”、有“威”是分不開的。

1、擺正位置，共謀發展

我局工會在工作目標上和局黨委、行政始終保持一致，都是促進教育的改革和發展。工會認為：只有教育事業不斷發展前進，才是真正維護了廣大干部職工的利益。同時也只有維護好了廣大干部職工的利益，才能真正調動干部職工積極性，才能促進機關和整個教育事業更好地發展。工會一方面服務教育大局，全力支持局黨委、行政工作；一方面又積極推進民主建設，維護教職工的民主權益。由于工會“角色”定位準確，所以贏得了局黨委、行政和全區廣大教職工的支持與信任。

2、依法履職，監督到位

局工會尊重干部職工，積極支持干部、職工參與局機關民主管理。政務公開實施初，工會在廣泛聽取干部職工對全局工作的意見和建議的基礎上，主動向局黨委和行政報告情況，提出推進民主建設，開展政務校務公開的建議，引起高度重視，更加堅定了局領導推行政務校務公開的決心。

政務公開實施后，局工會利用法律賦予的權力，發揮自身優勢，切實履行監督職能。一是直接參與。工會主席既是局黨委班子成員，可直接參加局黨委工作的研究與討論，同時又是政務校務公開監督領導小組成員，能夠組織監督小組成員直接參與政務活動，如工程建設、物質采購招投標等重大事務等，對全局大小事務做到了心中有數、心中有底。二是全程監督。工會敢于為干部職工說話，也敢于向局領導進言。如果干部職工對局機關某些政務公開有異議，認為

沒公開或公開不真實或公開不及時，局工會、監督小組就會及時向行政反映，敦促行政研究落實，給干部職工一個“說法”。工會在民主管理與政務公開工作上的積極參與，保證了政務公開工作成為局常規管理工作的一個重要部分，保證了政務公開工作的真實性、連續性。

三、健全機制、規范政務校務公開運作是手段

政務校務公開如何搞？這是我們最初思考最多的問題。通過幾年的探索與實踐，我們認識到：建立完善的機制，是規范政務校務公開的重要前提。為使這項工作經常化、規范化、制度化，我系統狠抓了三個方面的工作。

1、健全工作機制

為使政務校務公開真正落到實處，使之健康、有序、持續開展下去，我系統從建立健全有效的機制入手，從組織和制度上加以保證，成立了由書記、局長任組長，紀委書記、工會主席為副組長的政務（校務）公開領導小組，工會具體負責政務校務公開的監督工作，指導、協調局下屬各基層工會的政務校務公開工作。做到了領導、機構、人員“三到位”。并制定了《婁星區教育局政務校務公開公示程序規定》、《婁星區教育局主要領導政務校務公開責任制》、《婁星區教育局政務校務公開監督員制度》等相關制度。明確了黨、政、工在政務校務公開工作中各自的職責，形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯動的政務校務公開網絡運行機制。近年來，我們又將政務校務公開納入了學校黨政管理考核目標，從而進一步強化了局、校各級領導政務校務公開的自覺意識。

2、規范運作模式

我系統抓住涉及關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開了教育局工作職能、內部機構設置及職能，公開了教育局工作目標，特別公開了與群眾關系密切的“兩免一補”發放標準和學生轉學、教師招聘、基建工程、大宗物品采購等辦事程序。這幾年，按照公開、公正、公平的原則，通過筆試、面試、考察等程序，從大中專院校畢業生中錄用了120多名教師充實到農村中小學校，錄用了30余名教師充實到城區高中學校，從外縣市引進20多名高中骨干教師，全部做到了辦事依據、過程、結果三公開，堅決杜絕了暗箱操作，杜絕了請客送禮等不良現象，社會反響良好。基建方面：教育系統新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網絡建設等工程項目均須經局務會討論，職工大會通過，報有關職能部門審定同意，參照市場價格行情，采用工程量清單報價、合理最低價中標的方式來確定中標單位。對辦公用品、教學儀器、設備等大宗物資的采購途徑和量價，容易產生腐敗的關鍵環節，都向社會公布辦事依據和辦事程序，公開辦事結果，使其完全置于工會和群眾的監督之下，增加透明度。對人民群眾十分關心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計算機等級證的發放等，我們都嚴格按有關規定監督操作。

3、講求公開方式

按照政務公開的具體要求，我局在公開中主要采取了設立公開宣傳欄、公開監督電話、設立意見箱等方式。一是設立了政務公開欄。主要是與群眾關系密切的辦公室、教育股、招生辦、人事股等部門，公開重點工作的辦事程序和辦事結果。二是公開監督電話。投訴的內容涉及義務教育工作目標、教育收費、招生、隊伍建設、政務公開、校務公開等。同時，我局還統一部署各學校通過家長會的形式向社會公開承諾內容。三是通過婁星教育信息網站進行公開，及時發布相關信息，接受基層廣大群眾的監督。我局還始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開作為突出重點。凡是屬于公共服務和行政執法的“窗口”股室，如辦公室、計財股、教育股、人事股、招生辦、自考辦等都公開了辦事制度，實行首問責任制，方便了來我局辦事的群眾。四是實行局黨委書記、局長、工會主席接待制。

四、指導學校解決突出問題、講求政務校務公開實效是目的在政務校務公開過程中，我們指導學校突出解決好教育工作中的熱點問題、敏感問題、關鍵問題，狠抓公開環節的落實，注重公開的質量。

1、以公開欄為陣地公開教職工關心的敏感點，調動教職工的積極性

過去，教職工對教師與干部聘任、人事調配、職稱評聘、崗位考核、評先評優、工資調整、干部評議、工作量津貼計算、加班補助等教職工普遍關心的敏感問題意見較大，認為學校領導有暗箱操作行為，每次評先評優和職稱評聘都搞得沸沸揚揚，嚴重挫傷了教職工的積極性。實行政務公開以后，職稱評審和考核等先公開條件、指標，由教師代表、監督小組成員組成評審領導小組，再按職代會通過的方案量化計分，公布量化結果，接受教職工監督，聽取教師意見，最后才核定參評對象并公布在公開欄中，這樣往年棘手的職稱推薦工作和考核評優工作不再有“麻紗”，教師覺得公正、公平、合理，不再鬧情緒、鬧矛盾。又比如，近年婁底三中、二中、四中等學校連續幾年招聘了部分高中骨干教師，每次招聘都是先通過電視、報紙、政務公開欄發布消息，然后組織有各科骨干教師參加的評聘工作小組，通過筆試、面試、試講、考察、量化計分的程序確定招聘對象，環環公示成績，最后公布招聘結果，這樣真正招聘到了一些骨干教師。由于嚴格按章辦事，推行陽光工程，教師們關心的“敏感”問題一下子變得平常，也使教師們工作有了目標，努力有了方向，能夠全身心地投入到教育教學工作中去。

2、以招投標為切入公開廉政的關鍵點，促進領導班子廉政建設

加班補助、招待費，勞務費、回扣費、大宗物質采購、基建招標結算等等，是學校廉政建設的關鍵點。

一是加強基建管理。我系統指導各學校針對以往基建管理中存在的問題，各學校成立了有教師代表、工會會員代表參加的校務公開基建監督小組，并制訂了基建管理制度。如婁底三中近年投入XX余萬元建設學生宿舍樓，南、北區學生

公寓，學生食堂，科教綜合樓，南區教學樓，休閑廣場，多媒體電教中心，電子監控系統等，2010年又投入XX萬元建設體育館、塑膠運動場，每一項基建項目都實行公開招標，公平競爭，教師代表參與施工質量驗收、變更簽證、工程結算等各環節，并及時將各類信息張榜公布，提高了基建管理的透明度，老師們排除了猜測議論。據合同估算，近幾年的基建工程建設，學校共節約資金600多萬元。二是嚴格物質采購制度。大宗物質采購，同樣采用公開招標或集體采購制，教師代表參加招投標或集體采購的全程監督。如婁底四中在采購方法上，有嚴格的操作規定和程序：3000元以上的物質采購必須堅持集體采購或公開招標，先進行集體討論，再進行公開招標，招標采用二次報價投標法。這樣，不但節約了資金，保證了質量，同時得到了投標參與者的認可，政府采購中心的贊同，學校教職工的信任。

三是狠抓學校財務審計。實行政務校務公開前，學校很少組織過有教職工代表參加的學校帳務清理。由于財務管理制度上的不健全，廣大教職工不明校情，對財務管理意見大、議論多，猜疑多，直接影響了學校的安定和發展。實行政務校務公開以來，我系統指導各學校在財務公開上著重做了以下工作：①健全財務制度。各學校建立了《財務管理制度》、《現金管理制度》、《財務審查制度》，使學校的財務管理科學化，規范化。②堅持財務一期一審制度。學校內部財務審查由教師代表組成的經審委員會執行，每次審查后，由監督小組、經審委員會向學校政務校務公開領導小組和學校行政寫出審查報告書，審查結果在政務校務公開欄內及時公布。③對教職工極為關注的諸如加班補助、業務招待費用、勞務回扣費、小車使用及開支、出差考察等費用進行專題審查。

3、以教代會為載體公開學校改革發展的熱點，樹立教職工的主人翁責任感學校改革的重大決策、發展規劃、重要規章制度、獎懲方案等，我們要求各學校要充分收集和聽取廣大教職工的意見，通過教代會審議表決后再予以實施。各學校每年要組織召開一次教代會，除了審議學校、工會的工作報告和財務報告外，還要審議《學校發展規劃》、《學校結構工資實施方案》、《學校民主評議干部方案》等規章制度，學校將這些決策、規劃、制度、方案等連同學校的其它管理制度匯編成冊，使學校各項工作有章可循，有規可依。

總之，通過實行政務校務公開，增強了領導的公仆意識和務實作風，局領導和學校行政人員在廣大干部職工中形象好了，其民主測評滿意率不斷提高，促進了全區教育領導班子的廉政建設。更重要的是，通過政務校務公開化解了矛盾，理順了關系，調動了廣大干部職工的工作積極性和創造性，全區的教育教學質量不斷邁上新臺階，取得了新的成績。

政務校務公開是教育管理工作中不可或缺的重要工作。實施政務校務公開以來，我局工作取得了一定成績，也探索出了一些經驗，促進了全區教育的健康發展。但我們也清醒地認識到，實行政務校務公開是一個永恒的研究課題，貴在堅持，同時在實施政務校務公開的原則、內容、程序、形式上，在公開的質量上，在加強對公開的領導上，還有待我們作進一步的探索。我局將在各級領導的指導

下，進一步認真實踐，認真總結，使政務校務公開更規范、更完善，收到更好的效果。

文章來自: 勵志網 詳文參考：

第四篇：教育系統工會工作總結

近年來，我局順應時代要求，不斷深化政務校務公開工作。我們大膽實踐，積極探索，不斷總結、積累了一定的經驗，形成了自己的特色。教育局系統工會被評為省先進單位，婁底三中被評為全國校務公開民主管理先進單位，婁底四中等單位被評為市級政務校務公開先進單位。政務校務公開的實施，為促進機關黨風廉政建設和教育的全面發展發揮了重要作用。近幾年，我區教育步入快速發展軌道，辦學條件迅速改善，教育教學質量穩步提升，辦學規模逐年擴大，社會聲譽日益廣泛，先后獲得4項國家級榮譽和17項省級先進，婁星教育成為了婁底教育的一大亮點。

下面，就我系統在政務校務公開工作方面的一些做法和體會作個匯報。

一、實施政務校務公開，領導開明是關鍵

我系統的政務校務公開已堅持多年，并一直得到了廣大干部職工和社會民眾的廣泛認可，最基本的一條經驗就是黨委行政主要領導的民主開明。

1、消除顧慮，推行公開

剛剛推行政務校務公開的時候，個別黨政領導存在“怕惹麻煩，擔心引火燒身”的想法，認為在民主與法制還不盡健全的社會環境里，搞政務校務公開是讓群眾監督自己，將引來干部職工的非議，喪失自身的威信，內心不愿搞政務校務公開。針對這種思想顧慮，當時局主要領導在全區教育黨政干部大會上旗幟鮮明地指出：廣大干部職工是局機關和學校真正的主人，對局機關和學校事務擁有知情權、參與權和監督權，我們沒有理由不實行政務校務公開；實行政務校務公開，可以給干部職工一個明白，還黨委行政和學校領導一個清白。通過組織學習上級有關政務校務公開的文件，并結合教育自身實際展開討論，無論是班子成員還是普通干部職工都認識到：推行政務校務公開，不僅是形勢發展的要求，也是依法治教、促進教育健康穩定發展的內在需要；不僅有利于增強班子成員的公仆意識，轉變領導工作作風，更有利于維護全體干部職工和廣大人民群眾的切身利益。由于消除了顧慮，統一了思想，提高了認識，政務校務公開的實施也就水到渠成。

2、廉潔自律，敢于公開

“公生明，廉生威”。政務校務公開要真正得到群眾認可，關鍵在于局領導是否能做到清廉自律，經得起考驗。多年來，我局領導不只是嘴上說得響亮，更重要的是嚴以律己，清正廉潔，潔身自律。一是做到不該得的不得，該得的不多得，不向公家伸手多要一分錢。二是不搞以權謀私，公事公辦，堅持原則，陽光透明，大小事務交由黨委會、行政會、局務會和職工代表大會討論，接受群眾監督，不搞一言堂，不搞個人行為，不搞暗箱操作。三是不熱衷于搞應酬，不接受請吃、請跳、請玩，“人在河邊走，就是不濕鞋”。四是不給家屬任何特權與關照。局部分領導配偶雖然在下面二級機構和學校工作，但與其他教師同等對待，不優先考慮評先、評優、評職，很多時候時甚至還要做出個人利益上的犧牲。

3、持之以恒，自覺公開

隨著時間的推進，我局推行政務校務公開的意識絲毫沒有動搖，沒有削弱。現任局黨委書記、局長自上任以來，自覺傳承政務公開這一優良傳統，做到潔身自好，不貪一己私利。曾多次在不同的場合強調：政務公開工作不能削弱，只能加強；教育局機關和全區各學校沒有不能公開的事情，我們不能搞假公開、搞部分公開，要實實在在地真公開，全面公開；各級各類學校要積極向婁底三中看齊，學習他們的做法和經驗，將校務公開真正落實到學校工作的每一個細小環節，學校各項工作都必須認真嚴肅地接受工會的民主監督，充分發揚廣大教職工民主管理學校的強大動力。正是因為局主要領導態度明確、清正廉潔、率先垂范，全區教育系統的政務校務公開才能在10多年的運作過程中堅持下來，并不斷深化和推進。

二、保持政務校務公開健康發展，工會參與是保證

不管什么工作，有“為”，才有“威”；有“威”才有“位”。“為”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，關鍵在于有“為”。我局的政務公開工作之所以能保持健康發展，與工會的有“為”、有“威”是分不開的。

1、擺正位置，共謀發展

我局工會在工作目標上和局黨委、行政始終保持一致，都是促進教育的改革和發展。工會認為：只有教育事業不斷發展前進，才是真正維護了廣大干部職工的利益。同時也只有維護好了廣大干部職工的利益，才能真正調動干部職工積極性，才能促進機關和整個教育事業更好地發展。工會一方面服務教育大局，全力支持局黨委、行政工作；一方面又積極推進民主建設，維護教職工的民主權益。由于工會“角色”定位準確，所以贏得了局黨委、行政和全區廣大教職工的支持與信任。

2、依法履職，監督到位

局工會尊重干部職工，積極支持干部、職工參與局機關民主管理。政務公開實施初，工會在廣泛聽取干部職工對全局工作的意見和建議的基礎上，主動向局黨委和行政報告情況，提出推進民主建設，開展政務校務公開的建議，引起高度重視，更加堅定了局領導推行政務校務公開的決心。

政務公開實施后，局工會利用法律賦予的權力，發揮自身優勢，切實履行監督職能。一是直接參與。工會主席既是局黨委班子成員，可直接參加局黨委工作的研究與討論，同時又是政務校務公開監督領導小組成員，能夠組織監督小組成員直接參與政務活動，如工程建設、物質采購招投標等重大事務等，對全局大小事務做到了心中有數、心中有底。二是全程監督。工會敢于為干部職工說話，也敢于向局領導進言。如果干部職工對局機關某些政務公開有異議，認為沒公開或公開不真實或公開不及時，局工會、監督小組就會及時向行政反映，敦促行政研究落實，給干部職工一個“說法”。工會在民主管理與政務公開工作上的積極參與，保證了政務公開工作成為局常規管理工作的一個重要部分，保證了政務公開工作的真實性、連續性。

三、健全機制、規范政務校務公開運作是手段

政務校務公開如何搞？這是我們最初思考最多的問題。通過幾年的探索與實踐，我們認識到：建立完善的機制，是規范政務校務公開的重要前提。為使這項工作經常化、規范化、制度化，我系統狠抓了三個方面的工作。

1、健全工作機制

為使政務校務公開真正落到實處，使之健康、有序、持續開展下去，我系統從建立健全有效的機制入手，從組織和制度上加以保證，成立了由書記、局長任組長，紀委書記、工會主席為副組長的政務（校務）公開領導小組，工會具體負責政務校務公開的監督工作，指導、協調局下屬各基層工會的政務校務公開工作。做到了領導、機構、人員“三到位”。并制定了《婁星區教育局政務校務公開公示程序規定》、《婁星區教育局主要領導政務校務公開責任制》、《婁星區教育局政務校務公開監督員制度》等相關制度。明確了黨、政、工在政務校務公開工作中各自的職責，形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯動的政務校務公開網絡運行機制。近年來，我們又將政務校務公開納入了學校黨政管理考核目標，從而進一步強化了局、校各級領導政務校務公開的自覺意識。

2、規范運作模式

我系統抓住涉及關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開了教育局工作職能、內部機構設置及職能，公開了教育局工作目標，特別公開了與群眾關系密切的“兩免一補”發放標準和學生轉學、教師招聘、基建工程、大宗物品采購等辦事程序。這幾年，按照公開、公正、公平的原則，通過筆試、面試、考察等程序，從大中專院校畢業生中錄用了120多名教師充實到農村中小學校，錄用了30余名教師充實到城區高中學校，從外縣市引進20多名高中骨干教師，全部做到了辦事依據、過程、結果三公開，堅決杜絕了暗箱操作，杜絕了請客送禮等不良現象，社會反響良好。基建方面：教育系統新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網絡建設等工程項目均須經局務會討論，職工大會通過，報有關職能部門審定同意，參照市場價格行情，采用工程量清單報價、合理最低價中標的方式來確定中標單位。對辦公用品、教學儀器、設備等大宗物資的采購途徑和量價，容易產生腐敗的關鍵環節，都向社會公布辦事依據和辦事程序，公開辦事結果，使其完全置于工會和群眾的監督之下，增加透明度。對人民群眾十分關心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計算機等級證的發放等，我們都嚴格按有關規定監督操作。

3、講求公開方式

按照政務公開的具體要求，我局在公開中主要采取了設立公開宣傳欄、公開監督電話、設立意見箱等方式。一是設立了政務公開欄。主要是與群眾關系密切的辦公室、教育股、招生辦、人事股等部門，公開重點工作的辦事程序和辦事結果。二是公開監督電話。投訴的內容涉及義務教育工作目標、教育收費、招生、隊伍建設、政務公開、校務公開等。同時，我局還統一部署各學校通過家長會的形式向社會公開承諾內容。三是通過婁星教育信息網站進行公開，及時發布相關信息，接受基層廣大群眾的監督。我局還始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開作為突出重點。凡是屬于公共服務和行政執法的“窗口”股室，如辦公室、計財股、教育股、人事股、招生辦、自考辦等都公開了辦事制度，實行首問責任制，方便了來我局辦事的群眾。四是實行局黨委書記、局長、工會主席接待制。

四、指導學校解決突出問題、講求政務校務公開實效是目的

在政務校務公開過程中，我們指導學校突出解決好教育工作中的熱點問題、敏感問題、關鍵問題，狠抓公開環節的落實，注重公開的質量。

1、以公開欄為陣地公開教職工關心的敏感點，調動教職工的積極性

過去，教職工對教師與干部聘任、人事調配、職稱評聘、崗位考核、評先評優、工資調整、干部評議、工作量津貼計算、加班補助等教職工普遍關心的敏感問題意見較大，認為學校領導有暗箱操作行為，每次評先評優和職稱評聘都搞得沸沸揚揚，嚴重挫傷了教職工的積極性。實行政務公開以后，職稱評審和考核等先公開條件、指標，由教師代表、監督小組成員組成評審領導小組，再按職代會通過的方案量化計分，公布量化結果，接受教職工監督，聽取教師意見，最后才核定參評對象并公布在公開欄中，這樣往年棘手的職稱推薦工作和考核評優工作不再有“麻紗”，教師覺得公正、公平、合理，不再鬧情緒、鬧矛盾。又比如，近年婁底三中、二中、四中等學校連續幾年招聘了部分高中骨干教師，每次招聘都是先通過電視、報紙、政務公開欄發布消息，然后組織有各科骨干教師參加的評聘工作小組，通過筆試、面試、試講、考察、量化計分的程序確定招聘對象，環環公示成績，最后公布招聘結果，這樣真正招聘到了一些骨干教師。由于嚴格按章辦事，推行陽光工程，教師們關心的“敏感”問題一下子變得平常，也使教師們工作有了目標，努力有了方向，能夠全身心地投入到教育教學工作中去。

2、以招投標為切入公開廉政的關鍵點，促進領導班子廉政建設

加班補助、招待費，勞務費、回扣費、大宗物質采購、基建招標結算等等，是學校廉政建設的關鍵點。

一是加強基建管理。我系統指導各學校針對以往基建管理中存在的問題，各學校成立了有教師代表、工會會員代表參加的校務公開基建監督小組，并制訂了基建管理制度。如婁底三中近年投入XX余萬元建設學生宿舍樓，南、北區學生公寓，學生食堂，科教綜合樓，南區教學樓，休閑廣場，多媒體電教中心，電子監控系統等，2010年又投入XX萬元建設體育館、塑膠運動場，每一項基建項目都實行公開招標，公平競爭，教師代表參與施工質量驗收、變更簽證、工程結算等各環節，并及時將各類信息張榜公布，提高了基建管理的透明度，老師們排除了猜測議論。據合同估算，近幾年的基建工程建設，學校共節約資金600多萬元。

二是嚴格物質采購制度。大宗物質采購，同樣采用公開招標或集體采購制，教師代表參加招投標或集體采購的全程監督。如婁底四中在采購方法上，有嚴格的操作規定和程序：3000元以上的物質采購必須堅持集體采購或公開招標，先進行集體討論，再進行公開招標，招標采用二次報價投標法。這樣，不但節約了資金，保證了質量，同時得到了投標參與者的認可，政府采購中心的贊同，學校教職工的信任。

三是狠抓學校財務審計。實行政務校務公開前，學校很少組織過有教職工代表參加的學校帳務清理。由于財務管理制度上的不健全，廣大教職工不明校情，對財務管理意見大、議論多，猜疑多，直接影響了學校的安定和發展。實行政務校務公開以來，我系統指導各學校在財務公開上著重做了以下工作：①健全財務制度。各學校建立了《財務管理制度》、《現金管理制度》、《財務審查制度》，使學校的財務管理科學化，規范化。②堅持財務一期一審制度。學校內部財務審查由教師代表組成的經審委員會執行，每次審查后，由監督小組、經審委員會向學校政務校務公開領導小組和學校行政寫出審查報告書，審查結果在政務校務公開欄內及時公布。③對教職工極為關注的諸如加班補助、業務招待費用、勞務回扣費、小車使用及開支、出差考察等費用進行專題審查。

3、以教代會為載體公開學校改革發展的熱點，樹立教職工的主人翁責任感

學校改革的重大決策、發展規劃、重要規章制度、獎懲方案等，我們要求各學校要充分收集和聽取廣大教職工的意見，通過教代會審議表決后再予以實施。各學校每年要組織召開一次教代會，除了審議學校、工會的工作報告和財務報告外，還要審議《學校發展規劃》、《學校結構工資實施方案》、《學校民主評議干部方案》等規章制度，學校將這些決策、規劃、制度、方案等連同學校的其它管理制度匯編成冊，使學校各項工作有章可循，有規可依。

總之，通過實行政務校務公開，增強了領導的公仆意識和務實作風，局領導和學校行政人員在廣大干部職工中形象好了，其民主測評滿意率不斷提高，促進了全區教育領導班子的廉政建設。更重要的是，通過政務校務公開化解了矛盾，理順了關系，調動了廣大干部職工的工作積極性和創造性，全區的教育教學質量不斷邁上新臺階，取得了新的成績。

政務校務公開是教育管理工作中不可或缺的重要工作。實施政務校務公開以來，我局工作取得了一定成績，也探索出了一些經驗，促進了全區教育的健康發展。但我們也清醒地認識到，實行政務校務公開是一個永恒的研究課題，貴在堅持，同時在實施政務校務公開的原則、內容、程序、形式上，在公開的質量上，在加強對公開的領導上，還有待我們作進一步的探索。我局將在各級領導的指導下，進一步認真實踐，認真總結，使政務校務公開更規范、更完善，收到更好的效果。

第五篇：教育系統工會工作計劃

——縣教育系統工會2008年工作計劃

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要年份，是奧運年和改革開放三十周年，是我縣教育實現均衡發展、協調發展、內涵發展的關鍵之年，全縣教育系統各級工會組織要緊緊圍繞“每年邁出一大步，四年躍上新臺階”的總體要求，認真履行組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的工會職責，為教職工做好事、辦實事、解難事，促進縣域教育又好又快發展。

2008年縣教育工會將以科學發展觀統領全局，按照上級工會和教育局工作部署，構建和諧的勞動關系、和諧的師生關系、和諧的干群關系、和諧的同事關系，重點抓好以下工作：

一、健全工會組織，提高服務水平

適應學區建設新形勢，健全各級工會組織。組建農村初中工會委員會，完善其他學校工會委員會。完善學區中心校工會委員會，所有小學建立工會小組。每個工會委員會都要做到有組織、有牌子、有印章、有計劃、有記錄、有檔案。

緊密聯系實際，深入學習十七大精神，推動工會工作；各級工會干部既要學習政治又要學習業務，創新工作方法，破解工作難題。

加強和改進工會宣傳工作。注重和加強對工會工作的宣傳力度，隨時向上級工會組織和教職工通報和展示工會工作，加強對教育工作的綜合宣傳。

二、實行民主管理，創建和諧校園

一是完善教代會制度。教代會是廣大教職工參與民主管理和民主監督的基本制度，在今年國家實行事業單位人事制度改革和教師聘任制的關鍵年份，在全縣學區建設基本完成的大環境下，教職工代表大會對化解矛盾、促進和諧、民主參與、民主監督、民主管理方面起著重要作用，各級工會要堅持和完善教代會制度，豐富教代會內容，以落實審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權為重點，全面落實教代會職權。提高民主評議的質量，充分發揮廣大教工通過教代會民主管理、民主監督和維護自身合法權益的作用。學校每年應召開1－2次教代會；組織開展教職工合理化建議活動，認真征集和處理教代會提案，對提案答復率達到100%。建立教代會預批預報制度，確保教代會主題突出，程序合法，發揮作用，資料齊全，各方滿意。同時，便于上級工會組織對所屬單位教代會把關和了解。

二是規范校務公開。校務公開是學校民主管理、民主監督的有效載體。校務公開應堅持依法公開、全面客觀、真實具體、及時有效、力戒形式主義的原則。要進一步推進校務公開工作的規范化和制度化，發揮教代會在校務公開工作中的作用，完善教代會審議校務公開工作方案和每的校務公開工作報告制度，進一步深化校務公開工作。

四、維護教工權益，提高隊伍素質

在學校建立勞動爭議調解組織，正確處理和把握支持改革同維護教職工的合法權益的關系，勇于和善于維護在學校改革和發

展中出現的侵犯教職工權益的問題，發現重大問題和穩定隱患及時上報并妥善解決。繼續做好會員大病互助二期互助款收繳工作，確保參與面。建立貧困職工檔案，開展送溫暖活動。

以加強師德教育為重點，充分發揮骨干教師、師德標兵、工作先進的示范和帶頭作用，影響和激勵廣大教職工立足崗位，教書育人，在全縣開展向于貴勤學習活動。年內，評選“三育人”先進個人和百名師德標兵。

努力為教師成長發展創造平臺。繼續開展教學大比武，舉辦論壇、征文等活動，促進教師教育觀念的轉變和教學技能的提高。各工會委員會都要建設合格的“教工之家”，并積極開展活動，組織開展“教工之家”創建評比活動，評選表彰一批“優秀教工之家”。

五、建設學校文化，豐富精神生活

建設積極向上的學校文化，在物質文化、制度文化、精神文化層面整體推進，從班級文化、樓道文化、宿舍文化三點切入，發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，建設民主和諧的學校文化。

創造條件促進教職工身心健康，大力開展豐富多彩、形式多樣的有益于身心健康的文體活動，緩解教職工壓力。利用重大節日充分發揮工會組織的作用，發揚自身優勢和特色，豐富教職工的業余生活，組織教職工開展文體活動，鍛煉身體，陶冶情操。倡導教職工每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子。

暑期，舉辦全縣教職工籃球賽。