第一篇：關于印發《鶴城區退耕還林補助資金實行（精選）

關于印發《鶴城區退耕還林補助資金實行 信息化發放管理實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、坨院街道辦事處、黃巖旅游度假區管理處：

現將《鶴城區退耕還林補助資金實行信息化發放管理實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：鶴城區退耕還林補助資金實行信息化發放管理實施方案

2005年10月21日

附件：

鶴城區退耕還林補助資金實行信息化發放管理實施方案

為了進一步規范退耕還林活動，保護退耕還林者的合法權益，鞏固退耕還林成果，優化農村產業結構，改善生態環境,根據《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》、《國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》及《湖南省人民政府辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》精神，結合我區實際情況，經區政府研究，決定對我區退耕還林補助資金實行信息化發放管理。特制定本實施方案。

一、指導思想

退耕還林補助發放實行信息化管理，有利于規范補助發放程序和行為，形成安全快捷的資金發放渠道，杜絕截留、挪用補助資金現象的發生，維護廣大農民根本利益，確保補助資金及時、足額到位，有利于實現各級財政的信息資源共享，提高工作效率，降低行政成本。

二、發放程序

1、切實提高認識，加強組織協調。在當前中央高度重視和加強“三農”工作的背景下，各鄉鎮人民政府及各主管部門要嚴格按照國家退耕還林政策，規范退耕還林補助發放程序，維護農民利益，確保補助資金發放及時、足額到位，杜絕任何單位或個人截留、挪用等現象；要組成專門的領導班子，明確一名領導具體負責抓此項工作，及時研究、協調、解決工作中存在的問題。各有關職能部門，要密切配合，各司其責。

2、嚴抓基礎數據錄入，確保數字真實有效。（1）退耕還林政策性強，牽涉面廣，任務重。實行補助款發放信息化，是一項陽光工程，必須把好事辦好。各鄉（鎮）林業站要積極爭取當地政府領導的重視和支持，把第一手退耕還林基礎數據收集完整。（2）各鄉（鎮）林業站按照填寫表格的要求，將退耕還林農戶姓名、身份證號碼、面積、標準、金額等內容，進行收集、整理，以鄉（鎮）為單位進行匯總裝訂成冊，然后在匯總表簽署意見，報鄉鎮人民政府、區退耕辦審批簽字。經過審批的匯總表由區財政局審核后再轉送鄉（鎮）財政所，時間要求在11月25日以前完成。11月26日后，財政所將交來的匯總表進行數據錄入工作。（3）鄉（鎮）財政所根據鄉（鎮）林業站報送的原始基礎數據認真進行審核，將審核無誤的數據錄入電腦。（4）財政所將原始基礎數據錄完核對無誤后，用票據打印機以村民小組為單位打印出來，以村為單位張榜公布，接受群眾和社會各界的監督，公示期間為15天。公示期過后，鄉（鎮）財政所對變更情況進行修改。（5）鄉（鎮）財政所將完整的補助數據和由村組提供的已經公示的補助項目錄入財政補貼子系統——退耕還林，數據將自動匯入區農稅局中心機房服務器，由中心機房生成全區財政對農民退耕還林補助數據。

3、完善發放程序，實行補助款發放信息化。（1）區農稅局中心機房將補助數據匯總后，到本局相關業務部門（經濟建設股、農業股）進行核對。經相關業務部門核對無誤后，進行補助數據鎖定，再將補助數據打包加密傳遞給區農村信用聯社和鄉（鎮）財政所，同時將財政對農民退耕還林補助資金劃入區農村信用聯社。（2）區農村信用聯社通過接口程序，將區農稅局提供的打包加密數據解包轉換為信用社專用數據，再將補助數據和資金分配到各鄉（鎮）信用社。（3）各鄉（鎮）信用社將應發數據與上折數據進行自動比對，核對無誤后，將上折數據傳給鄉（鎮）財政所打印，并以鄉（鎮）人民政府名義發放兌現補助通知書。農戶領款時憑原來糧食直補存折、補助發放通知書到指定的信用社上折或取款。新增加的退耕還林戶領款，需憑本人身份證（或戶口簿）、補助發放通知書到指定信用社領取。信用社上折時必須在存折摘要欄內注明“退耕還林補助”字樣。（4）財政補助資金發放存折不得銷戶。如存折丟失的，必須按規定到信用社辦理掛失手續，并憑有關證件補領存折。信用社補發存折后，應將其賬號和戶名報其所在鄉（鎮）財政所修改數據，并留底備查。（5）財政所將補助花名冊打印出來，報送信用社。農戶在上折或取款時在補助花名冊上簽字認可。補助資金發放完畢后信用社將補助花名冊報送鄉鎮財政所，并將簽字名冊原件送區財政局存檔，復印件送區退耕辦備案。

三、管理措施

1、各鄉（鎮）林業站要提高認識，加強組織領導，認真履行工作職責，要把財政對農民的退耕還林補助基礎數據收集作為當前重要議事日程來抓，確保退耕還林基礎數據真實、完整、合法、有效，嚴禁弄虛作假、謊報、漏報、重報等現象出現。

2、各鄉（鎮）財政所積極搞好退耕還林補助發放工作，認真審核退耕還林各種基礎數據，嚴把退耕還林補助發放、數據錄入質量關。

3、實行信息化管理后，林業部門對所提供的錢糧兌現花名冊、數據負責，財政部門對錢糧補助資金的發放負責。

4、各鄉（鎮）信用社在辦理發放財政對農民退耕還林補助資金時，不得向農民和其他部門收取任何費用，更不得以任何理由將財政對農民退耕還林補助款抵扣原鄉（鎮）政府或其他部門的借款。若發現上述問題，將嚴格按照有關規定追究單位負責人和經辦人的責任。

發送范圍：廳領導、各市州縣（市、區）財政局、省局全體同志

第二篇：退耕還林工程現金補助資金管理辦法

退耕還林工程現金補助資金管理辦法

財政部關于印發《退耕還林工程現金補助資金管理辦法》的通知

2002年11月6日 財農[2002]156號

附件： 退耕還林工程現金補助資金管理辦法

第一條 為加強退耕還林工程現金補助資金(以下簡稱現金補助)的管理，提高現金補助的使用效益，保障退耕還林工程順利實施，根據有關法律。法規和國務院關于實施退耕還林工程的文件精神，制定本辦法。

第二條 現金補助是指中央財政安排的用于退耕農戶退耕后維持醫療、教育、日常生活等必要開支的專項補助資金。

第三條 現金補助標準為每畝退耕地每年補助20元。現金補助年限，還生態林補助8年，還經濟林補助5年，還草補助2年。1999～2001年還草補助年限按國務院批準的有關政策執行。

第四條 地方向中央財政申請現金補助，由省級林業主管部門，根據國家下達的退耕還林計劃任務，編制資金申請報告，報送省級財政部門審核，省級財政部門經審核后于每年3月底以前向財政部申報。資金申請報告包括當年退耕還林計劃任務、工程進度、現金補助預算安排等方面的內容。

中央直屬實施單位向中央財政申請現金補助，由中央有關部門，根據國家下達的退耕還林計劃任務，編制資金申請報告，于每年3月底以前向財政部申報。

第五條 中央財政補助地方的現金補助，由財政部根據退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和省級財政部門上報的資金申請報告，審核并下撥省級財政部門。

中央直屬實施單位的現金補助，由財政部根據退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和資金申請報告，核撥給中央有關部門，中央有關部門再撥付所屬實施單位。如果中央有關部門已納入財政國庫管理制度改革試點范圍，由中央財政直接支付或授權支付到項目實施單位。

第六條 省級財政部門會同省級林業主管部門，對中央財政下撥的現金補助，按照規定的預算級次和程序撥付資金。

第七條 退耕還林實施單位可向退耕戶一次性發放現金補助，并實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡制)，退耕戶憑卡領取現金。

第八條 各級財政部門要對現金補助使用情況進行總結。省級財政部門應于每年3月底以前將上現金補助使用管理情況總結報送財政部。

第九條 各級財政部門和林業主管部門要加強對現金補助的監督檢查，確保現金補助足額發放給退耕農戶。

第十條 任何單位或個人不得從發放給退耕戶的現金補助中，抵扣有關稅費。不得截留、擠占、挪用現金補助。

第十一條 實施單位要建立健全內部稽查制度和內部控制制度，加強日常財務監督。要積極配合財政、審計等部門的監督檢查、審計工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料及有關情況。

第十二條 京津風沙源治理工程的退耕還林現金補助資金的管理，依照本辦法執行。

第十三條 各省(區、市)財政部門可根據本辦法制定實施細則，并報財政部備案。

第十四條 本辦法自2003年1月1日起實施。其他有關退耕還林現金補助的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：退耕還林補助政策

退耕還林補助政策

（一）政策解讀

國家于1999年開始試點，2000年，國務院下發了《關于進一步做好退耕還林還草工作的若干意見》（國發?2000?24號）。我省在經過2000年和2001年在大安市、敦化市進行退耕還林試點后，于2002年全面啟動退耕還林建設工程。按照《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發?2002?10號）規定：國家無償向退耕戶提供糧食、現金補助。

為了更好地貫徹落實退耕還林政策，保證退耕還林健康順利進行，2004年國務院辦公廳下發了《關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》（國辦發?2004?34號）。通知規定：“從今年（2004年）起，原則上將向退耕戶補助的糧食改為現金補助。中央按每公斤糧食（原糧）140元計算,包干給各省、自治區、直轄市。具體補助標準和兌現辦法，由省級人民政府根據當地實際情況確定”。根據此通知精神，經省政府批準，省財政廳、省發改委、省林業廳、省糧食局、中國農業發展銀行吉林省分行聯合下發了《關于退耕還林糧食補助改補現金有關問題的通知》（吉財明電?2004?3號），通知規定：“從2004年起，我省將向退耕戶補助糧食實物改為補助現金”，“糧食補助改發現金后的具體標準為每斤糧食補助068元”。這樣，國家按每畝140元下撥糧食補助資金，我省按每畝136元標準下撥，每畝留4元，用作省級以豐補歉資金，現存于“國家儲備糧油補貼”專戶。退耕還林現金補助標準一直沒變。

（二）政策問答

1、退耕還林補助標準是什么？

根據國家有關規定糧食補助標準為：黃河流域及北方地區，每畝退耕地每年補助糧食（原糧）100千克。補助糧食（原糧）的價款按每公斤14元折價計算。補助糧食（原糧）的價款和現金由中央財政承擔。

現金補助標準為每畝退耕地每年補助現金20元。

2、退耕還林補助年限是多少？

糧食和現金的補助年限，退耕還草補助按2年計算；還經濟林補助按5年市場計算；還生態林補助按8年計算。

3、現行退耕還林糧食和現金補助期滿后，是否還繼續給予補助？

根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發?2007?25號）文件規定：現行退耕還林糧食和生活費補助期滿后，中央財政安排資金，繼續對退耕農戶給予適當的現金補助，解決退耕農戶當前的生活困難。

4、現行退耕還林糧食和現金補助期滿后，繼續補助標準是什么？

補助標準為：黃河流域及北方地區每畝退耕地每年補助現金70元。

原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續直接補助給退耕農戶，并與管護任務掛鉤。

5、現行退耕還林糧食和現金補助期滿后，繼續補助期限是多少？

繼續補助期為：退耕還生態林補助8年，還經濟林補助5年，還草補助2年。

6、退耕還林糧食補助資金如何發放？

糧食補助資金由財政部直接撥入我省“國家儲備糧油補貼”專戶。市縣財政局在同級農發行開設“退耕還林糧食補助資金”專戶，鄉鎮財政所、國有林業局、森林經營局在當地金融部門開設“退耕還林糧食補助資金”專戶。省財政通過“國家儲備糧油補貼”專戶對市縣“退耕還林糧食補助資金”專戶撥付退耕還林糧食補助資金，市縣對鄉鎮也是通過專戶撥付糧食補助資金。鄉鎮財政所、國有林業局、森林經營局將退耕還林糧食補助資金分配情況公示后，將現金直接發放到退耕農戶手中。

第四篇：財政部關于印發《退耕還林工程現金補助資金管理辦法》的通知

財政部關于印發《退耕還林工程現金補助資金管理辦法》的通知

財農[2002]156號

農業部，國家林業局，有關省(自治區、直轄市)財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

為加強退耕還林工程現金補助資金管理，提高資金的使用效益，保障退耕還林工程的順利實施，我們制定了《退耕還林工程現金補助資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋我部。

附件：退耕還林工程現金補助資金管理辦法

抄送：財政部駐有關省(自治區、直轄市)財政監察專員辦事處。

附件：退耕還林工程現金補助資金管理辦法

第一條為加強退耕還林工程現金補助資金(以下簡稱現金補助)的管理，提高現金補助的使用效益，保障退耕還林工程順利實施，根據有關法律、法規和國務院關于實施退耕還林工程的文件精神，制定本辦法。

第二條現金補助是指中央財政安排的用于退耕農戶退耕后維持醫療、教育、日常生活等必要開支的專項補助資金。

第三條現金補助標準為每畝退耕地每年補助20元。現金補助年限，還生態林補助8年，還經濟林補助5年，還草補助2年。1999～2001年還草補助年限按國務院批準的有關政策執行。

第四條地方向中央財政申請現金補助，由省級林業主管部門，根據國家下達的退耕還林計劃任務，編制資金申請報告，報送省級財政部門審核，省級財政部門經審核后于每年3月底以前向財政部申報。資金申請報告包括當年退耕還林計劃任務、工程進度、現金補助預算安排等方面的內容。

中央直屬實施單位向中央財政申請現金補助，由中央有關部門，根據國家下達的退耕還林計劃任務，編制資金申請報告，于每年3月底以前向財政部申報。

第五條中央財政補助地方的現金補助，由財政部根據退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和省級財政部門上報的資金申請報告，審核并下撥省級財政部門。

中央直屬實施單位的現金補助，由財政部根據退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和資金申請報告，核撥給中央有關部門，中央有關部門再撥付所屬實施單位。如果中央有關部門已納入財政國庫管理制度改革試點范圍，由中央財政直接支付或授權支付到項目實施單位。

第六條省級財政部門會同省級林業主管部門，對中央財政下撥的現金補助，按照規定的預算級次和程序撥付資金。

第七條退耕還林實施單位可向退耕戶一次性發放現金補助，并實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡制)，退耕戶憑卡領取現金。

第八條各級財政部門要對現金補助使用情況進行總結。省級財政部門應于每年3月底以前將上現金補助使用管理情況總結報送財政部。

第九條各級財政部門和林業主管部門要加強對現金補助的監督檢查，確保現金補助足額發放給退耕農戶。

第十條任何單位或個人不得從發放給退耕戶的現金補助中，抵扣有關稅費。不得截留、擠占、挪用現金補助。

第十一條實施單位要建立健全內部稽查制度和內部控制制度，加強日常財務監督。要積極配合財政、審計等部門的監督檢查、審計工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料及有關情況。

第十二條京津風沙源治理工程的退耕還林現金補助資金的管理，依照本辦法執行。

第十三條各省(區、市)財政部門可根據本辦法制定實施細則，并報財政部備案。第十四條本辦法自2003年1月1日起實施。其他有關退耕還林現金補助的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：關于兌現2010年退耕還林糧食補助資金的通知.

大天退發〔2010〕17號

大安區天然林資源保護及退耕還林工程領導小組 關于兌現2010年退耕還林糧食補助資金的通知

各鄉（鎮）人民政府、區農村信用聯社：

為貫徹執行國務院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規定，按照自貢市財政局《關于下達2010年退耕還林補助資金的通知》（自財農〔2010〕57號）文件要求，請各鄉鎮人民政府和區農村信用聯社及時兌現2010退耕還林糧食補助資金，現將有關事項通知如下：

一、嚴格檢查驗收

各鄉鎮人民政府要高度重視，組織人員對歷年實施的退耕還林情況進行逐戶檢查驗收，重點檢查面積、樹苗保存率、管護和林糧間種情況。對退耕面積合格和樹苗保存率達到要求的，及時

—1— 發放2010退耕還林糧食補助資金；對不合格的退耕戶，按照《四川省退耕還林管理辦法》的規定，限期整改，及時補足面積和補植樹苗，經組織驗收，達到規定后方可兌現補助資金。

二、及時兌現補助政策

各鄉鎮農村信用社要專戶儲存退耕還林糧食補助資金，退耕還林戶憑合格證和存折到當地信用社領取2010年退耕還林糧食補助資金。信用社要嚴格審查，對手續齊全的發給補助，對手續不齊全的要妥善保管好資金。

三、加強領導，嚴格監督管理

各鄉鎮人民政府的領導要高度重視，切實加強領導。對驗收合格的要及時兌現補助；不合格的督促退耕農戶及時整改。既要貫徹執行國務院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規定，又要維護社會穩定。對挪用、截留、抵扣糧食補助資金的單位或個人，要追究責任，嚴肅處理，確保退耕還林政策落實到位和社會的穩定。

二〇一〇年十二月十三日

主題詞：林業

退耕還林

補助資金

通知 抄送：市林業局；

區委辦、區政府辦、區財政局、區監察局、區審計局。大安區兩大工程領導小組辦公室

2010年12月13日印 —2—