第一篇：河南省退耕還林糧食補助資金兌現實施方案的通知

河南省人民政府辦公廳關于轉發省財政廳河南省退耕還林

糧食補助資金兌現實施方案 的通知 豫政辦[2004]95號

各市、縣人民政府，省人民政府有關部門：省財政廳制定的《河南省退耕還林糧食補助資金兌現實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳二00四年八月三十日河南省退耕還林糧食補助資金兌現實施方案根據《國務辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》（國辦發[2004]34號）要求，從2004年起，我省對退耕還林農戶補助政策由補助糧食改為補助現金。為切實做好退耕還林農戶糧食補助資金兌現工作，特制定如下實施方案：

一、兌現辦法

（一）補助標準。黃河和海河流域每畝補助140元，長江和淮河流域每畝補助210元。

（二）補助范圍。經驗收合格的2000至2003年退耕還林面積。

（三）資金分配。根據財政部、國家林業局等七部門《關于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補助改補現金后有關財政財務處理問題的緊急通知》（財建明電C2004）2號）要求，退耕還林糧食補助資金分配遵循“錢隨地走、錢地掛鉤”原則，實行“省分配到市、控制到縣，縣核算到鄉、落實到戶”的辦法。省對市、市對縣糧食補助資金的分配，按照省下達的退耕還林計劃和每畝補助標準計算確定?？h對鄉、鄉對退耕農戶的糧食補助資金數額，根據縣級林業部門驗收合格的退耕還林面積和每畝補助標準計算確定。

（四）補助資金兌現辦法。鄉鎮財政所根據縣級林業部門提供的退耕還林驗收底冊和相關資料編制《退耕還林糧食補助資金兌現底冊》，并以村、組為單位，張榜公示每個退耕農戶驗收合格的退耕還林面積、補助標準、補助資金數額，公示時間不得少于7天。公示無異議后，鄉鎮財政所于9月30日前將《退耕還林糧食補助資金通知書》發放到每個退耕農戶。《退耕還林糧食補助資金通知書》由省統一編制軟件，縣統一編號，鄉鎮財政所微機打印發放，每個退耕農戶本人簽收。

鄉鎮財政所向退耕農戶發放《退耕還林糧食補助資金通知書》后5日內，為每個退耕農戶在當地農村信用社儲蓄網點辦理《糧食補助資金存款折》，連同《退耕還林糧食補助資金通知書》存根一并報縣級財政部門和農村信用聯社審核無誤后，縣級財政部門將糧食補助資金從縣級農業發展銀行“國家儲備糧油補貼——退耕還林補助資金”專戶撥付到縣級農村信用聯社。

鄉鎮財政所要制訂分村排日發放計劃，經鄉鎮政府審核，報縣級財政部門批準后，逐村設點向退耕農戶有序發放《糧食補助資金存款折》。退耕農戶憑本人身份證、《退耕還林工程農戶手冊》和《退耕還林糧食補助資金通知書》，按照鄉鎮政府通知時間，到指定地點領取《糧食補助資金存款折》，并在兌現底冊上簽收。

（五）補助資金的管理。退耕還林糧食補助資金實行專戶管理。省財政通過在農發行開設的“國家儲備糧油補貼——退耕還林糧食補助資金”專戶，將糧食補助資金逐級撥付到縣級財政部門在農業發展銀行開設的“國家儲備糧油補貼——退耕還林糧食補助資金”專戶。承擔退耕還林任務的市、縣級財政部門要在“國家儲備糧油補貼”專戶下單設“退耕還林糧食補助現金”明細賬，專戶儲存，專賬管理，專門登記糧食補助資金的收支情況。

縣級財政部門要逐鄉鎮派駐糧食補助資金兌現監督員，明確責任，全程進行監督，并在兌現底冊上簽字。市、縣、鄉要逐級上報《退耕還林糧食補助資金兌現日報》。

二、實施步驟退耕還林糧食補助資金兌現工作分3個階段：第一階段（8月25日-31日）宣傳發動。為確保宣傳政策和口徑的統一，省統一印制《致全省退耕還林農戶的一封信》。各級、各有關部門要充分利用新聞媒體等宣傳手段，廣泛宣傳調整退耕還林糧食補助政策的意義和內容，做到進村入戶，家喻戶曉，深入人心。

第二階段（9月1日-10日）制定糧食補助資金落實方案。各縣（市、區）要根據本方案的規定和要求，依據林業部門提供的退耕還林驗收底冊和相關資料，制定切實可行的糧食補助資金具體落實方案。各省轄市將審核后的各縣（市、區）具體糧食補助資金落實方案（包括鄉鎮對退耕農戶的糧食補助資金測算情況），于9月10日前報省直補辦公室。

第三階段（9月11日-10月31日）組織實施。根據全省糧食補助資金兌現實施方案，省對各地上報的具體糧食補助資金落實方案進行審核，于9月15日前批復到各縣（市、區）。各縣（市、區）要相應做好對所屬鄉鎮退耕還林補助資金落實方案的審批工作，確保10月31日前將退耕還林糧食補助資金存款折發放到退耕農戶手中。

三、加強領導，確保退耕還林糧食補助資金兌現工作順利進行退耕還林糧食補助資金兌現工作實行行政首長負責制和責任追究制，各市、縣、鄉政府主要負責人為第一責任人。退耕還林糧食補助資金兌現工作由各級對種糧農民直接補貼辦公室承擔，林業部門抽調人員參加。

在退耕還林糧食補助資金兌現過程中，要切實做到“五到戶”，即政策宣傳到戶，底冊編制到戶、張榜公示到戶、通知書發放到戶、資金兌現到戶。嚴格執行“六不準”，即不準虛報冒領糧食補助資金，不準由村組集體代領糧食補助資金，不準用糧食補助資金抵扣任何集體債務和款項，不準截留、擠占和挪用糧食補助資金，不準借發放糧食補助資金存款折之機向退耕農戶收取任何費用，不準拖延糧食補助資金兌現時間。財政、林業、監察部門要加強糧食補助資金兌現工作的監督檢查，發現問題及時查處。

第二篇：關于兌現2010年退耕還林糧食補助資金的通知.

大天退發〔2010〕17號

大安區天然林資源保護及退耕還林工程領導小組 關于兌現2010年退耕還林糧食補助資金的通知

各鄉（鎮）人民政府、區農村信用聯社：

為貫徹執行國務院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規定，按照自貢市財政局《關于下達2010年退耕還林補助資金的通知》（自財農〔2010〕57號）文件要求，請各鄉鎮人民政府和區農村信用聯社及時兌現2010退耕還林糧食補助資金，現將有關事項通知如下：

一、嚴格檢查驗收

各鄉鎮人民政府要高度重視，組織人員對歷年實施的退耕還林情況進行逐戶檢查驗收，重點檢查面積、樹苗保存率、管護和林糧間種情況。對退耕面積合格和樹苗保存率達到要求的，及時

—1— 發放2010退耕還林糧食補助資金；對不合格的退耕戶，按照《四川省退耕還林管理辦法》的規定，限期整改，及時補足面積和補植樹苗，經組織驗收，達到規定后方可兌現補助資金。

二、及時兌現補助政策

各鄉鎮農村信用社要專戶儲存退耕還林糧食補助資金，退耕還林戶憑合格證和存折到當地信用社領取2010年退耕還林糧食補助資金。信用社要嚴格審查，對手續齊全的發給補助，對手續不齊全的要妥善保管好資金。

三、加強領導，嚴格監督管理

各鄉鎮人民政府的領導要高度重視，切實加強領導。對驗收合格的要及時兌現補助；不合格的督促退耕農戶及時整改。既要貫徹執行國務院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規定，又要維護社會穩定。對挪用、截留、抵扣糧食補助資金的單位或個人，要追究責任，嚴肅處理，確保退耕還林政策落實到位和社會的穩定。

二〇一〇年十二月十三日

主題詞：林業

退耕還林

補助資金

通知 抄送：市林業局；

區委辦、區政府辦、區財政局、區監察局、區審計局。大安區兩大工程領導小組辦公室

2010年12月13日印 —2—

第三篇：河南省退耕還林獎勵資金兌現工作實施辦法

河南省退耕還林政策補助資金兌現工作 實施辦法

來源： 河南省林業廳

文號:

時間： 2009-11-16 02:56

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河南省退耕還林政策補助資金

兌現工作實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強退耕還林政策補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，確保補助資金及時足額兌現給退耕農戶，根據《國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》(國辦發?2004?34號)、《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發?2007?25號）、《財政部關于印發<完善退耕還林政策補助資金管理辦法>的通知》（財農?2007?339號）、《退耕還林工程退耕地還林階段驗收辦法》和《河南省退耕還林工程建設檢查驗收技術操作細則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的補助資金是指國家財政對實施退耕還林工程的退耕農戶所給予的退耕還林政策補助資金和完善退耕還林政策補助資金。第三條 各級林業主管部門負責退耕還林工程檢查驗收工作，各級財政部門負責退耕還林工程補助資金兌現工作。

第四條 各級財政、林業部門應通過廣播、電視等多種形式，加強退耕還林政策的宣傳。同時，公開咨詢電話，為退耕農戶提供退耕還林政策服務。

第二章 補助標準與年限

第五條 退耕還林政策補助標準為：黃河和海河流域每畝退耕地每年補助糧食資金140元,長江和淮河流域每畝退耕地每年補助糧食資金210元；每畝退耕地每年補助現金20元。

完善退耕還林政策補助標準為：黃河和海河流域每畝退耕地每年補助現金70元；長江和淮河流域每畝退耕地每年補助現金105元。原每畝退耕地每年20元現金，繼續直接補助給退耕農戶，并與管護任務掛鉤。

第六條 退耕還林政策補助期限：退耕地還林后，還生態林補助8年，還經濟林補助5年。

完善退耕還林政策補助期限：自原退耕還林政策補助期滿次年起算，還生態林補助8年，還經濟林補助5年。

第三章 檢查驗收

第七條 退耕還林工程檢查驗收實行縣級自查、省級復查、國家核查三級檢查驗收制度?？h級自查為全查，即逐小班、逐戶檢查全部當年退耕地還林完成面積、歷年退耕地還林保存面積；省級復查、國家核查均為抽查?？h級自查結果作為縣級財政部門資金報賬的依據，省級復查結果作為省級財政部門對縣級財政部門報賬情況予以認定的依據，國家核查結果是國家財政部確定我省執行報賬的依據。

第八條 退耕還林原補助政策到期后,縣級林業主管部門組織技術力量，逐年對原補助政策期滿的退耕地還林面積在期滿次年進行全面階段驗收。

第九條 縣級自查結果是省級復查和國家核查的基礎，也是發放補助資金的依據。縣級林業主管部門應當對本轄區當年實施的退耕地還林和補助期內歷年實施的退耕地還林進行全面自查，并于每年9月底前將自查結果上報省轄市林業主管部門，同時將自查合格的退耕戶兌現底冊報同級財政部門。

第十條 對自查中不合格的農戶，暫不兌現補助資金，由縣級林業主管部門或鄉鎮人民政府對其下達整改通知單，待整改完善達到合格標準后，再予兌現。整改通知單應于當年9月底下達到戶，整改情況檢查應于次年4月底完成。

第十一條 省轄市林業主管部門按照省林業廳有關規定，組織有關工程縣開展自查工作，并于每年10月15日前以省轄市為單位將縣級自查結果匯總上報省林業廳，同時抄送同級財政部門。

第十二條 省林業廳根據縣級自查結果，按照有關規定組織開展省級復查，并將復查結果上報國家林業主管部門，作為國家核查的依據。

第四章 資金管理與兌現

第十三條 退耕還林政策補助資金實行財政專帳核算（其中糧食補助資金實行專戶管理），封閉運行。資金撥付按照國庫管理制度有關規定執行。

第十四條 省財政廳根據財政部下達的預算和省林業廳提供的退耕還林應兌付面積，將補助資金通過省轄市財政部門下達到縣級財政部門（省管縣補助資金由省級財政部門直接下達到有關縣市財政部門）。

第十五條 縣級財政部門根據同級林業主管部門提供的當年驗收合格的退耕戶兌現底冊，組織鄉（鎮）財政所以村、組為單位進行張榜公示，公示時間不少于7天。隨后，縣級財政部門將經過公示無異議的補助資金撥付到農村信用社等金融部門，由金融部門按照兌現底冊，將補助資金以“一卡（折）通”的形式，及時、足額打入存折。同時,鄉鎮財政部門通過發放退耕還林補助資金通知書或利用廣播、電視及報紙等媒體形式，通知退耕農戶到指定地點領取補助資金。資金打入存折即視同補助資金發放到位，每年的12月31日前完成補助資金兌現工作。

第五章 監督檢查

第十六條 各級財政、林業部門應建立健全監督機制，加強對補助資金的使用和管理情況監督檢查，發現問題及時糾正。

第十七條 對違反資金使用規定，截留、挪用、虛報冒領或造成資金損失的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處理。

第六章 附則

第十八條 有關省轄市、縣（市、區）可結合本地實際制定具體的操作細則。

第十九條 本辦法由省財政廳商林業廳負責解釋。第二十條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：《退耕還林還草試點糧食補助資金財政、財務管理暫行辦法》

財政部、國務院西部開發辦、國家計委、國家糧食局、國家林業局、農業部、中國農業發展銀行關于印發

《退耕還林還草試點糧食補助資金財政、財務管理暫行辦法》的通知

財建[2000]292號

有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團財政廳（局）、計委、糧食廳（局）、林業廳（局）、農業廳（局）、農業發展銀行分行：

為了加強退耕還林還草糧食補助資金管理，保障退耕農民吃糧不受影響，特制定了《退耕還林還草試點糧食補助資金財政、財務管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。各地可根據上述辦法，結合本地實際制定具體操作辦法。

附件：退耕還林還草試點糧食補助資金財政、財務管理暫行辦法

財政部

國務院西部開發辦

國家計委

國家糧食局

國家林業局

農業部

中國農業發展銀行

二○○○年十月七日

附件：

退耕還林還草試點糧食補助資金財政、財務管理暫行辦法

根據《國務院關于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》（國發[2000]24號）精神，為加強糧食補助資金的管理，做好退耕還林還草糧食供應工作，保障退耕農民吃糧不受影響，確保退耕還林還草工作順利實施，特制定本辦法。

一、退耕還林還草糧食供應

（一）每畝退耕地每年補助糧食（原糧）標準，長江上游地區300斤，黃河上中游地區200斤，其他地區按國家規定的標準執行。

（二）糧食補助年限，先按經濟林補助5年，生態林補助8年計算，到期后可根據農民實際收入情況，需要補助多少年再繼續補助多少年。各

地退耕后的土地必須嚴格按國家規定的比例種植生態林、經濟林，對超過規定比例多種的經濟林，不補助糧食。

（三）糧源由省級人民政府按就地就近原則統籌安排，原則上以地方國有糧食購銷企業的商品周轉糧為主，必要時可動用地方儲備糧或申請動用中央儲備糧。對退耕農戶供應的糧食品種，由地方政府根據當地口糧消費習慣和種植習慣以及當地糧食庫存實際情況合理確定。供應給退耕戶的糧食必須達到國家規定的質量標準，凡不符合標準的糧食，儲存時間過長的糧食，不得供應給退耕農民，如有違反，嚴肅處理。

（四）對退耕農戶只能供應糧食實物，不得以任何形式將補助糧食折算成現金發放，也不得將補助糧食折算成代金券發放。對應稅的退耕地，自退耕之年起，對補助糧達到原收益水平的，國家要扣除農業稅部分后再將補助糧發放給農民。

二、補助糧食資金的撥付和管理

（一）國家計劃內退耕還林還草補助的糧食，按每斤原糧0.7元計算，由中央財政負擔，對省級人民政府包干。如有節余，滾動用于退耕還林還草糧食補助，不得挪作他用；如有缺口，由地方政府自行負擔。糧食調運費用由地方財政承擔，納入地方財政預算，不得轉嫁給供應糧食的企業和退耕農戶。

（二）糧食補助資金實行農業發展銀行專戶撥付和管理。中央財政對省級財政的糧食補助資金暫通過現有的“國家儲備糧油補貼”專戶撥付。有關省（自治區、直轄市）財政廳（局）必須在該專戶下單設明細帳，專門登記糧食補助資金收支情況。有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）對下撥付糧食補助資金也必須通過農業發展銀行專戶，沒有設立的，應盡快開設。

（三）中央財政糧食補助資金，對地方每年撥付兩次，上半年補貼在4月底之前撥付，下半年補貼在10月底之前撥付。省級財政部門在收到補貼后，要根據糧食供應情況，在2周內將補助資金撥付到退耕還林還草的縣（市）。

（四）退耕還林還草補助糧食調運費的具體撥付、管理辦法，由省級財政部門商糧食部門、農業發展銀行制定。

三、用糧食補助資金及時歸還銀行貸款

（一）為退耕戶供應糧食的企業必須按月向縣級財政、計劃、糧食、林業、農業部門和農業發展銀行報送退耕還林還草糧食供應月報。月報應載明供應糧食的數量、質量、品種、購進成本、銷售價格，調運費用開支等情況。

（二）縣級財政會同糧食、林業、農業部門審核、匯總供糧企業月報后，按季與農業發展銀行結算退耕還林還草供應糧食的貨款，直接從糧食補助資金專戶抵扣。抵扣貨款后，農業發展銀行相應核銷供糧企業的貸款。

（三）縣級財政部門與農業發展銀行按季結算糧食貨款后，必須在2日內通知給退耕戶供應糧食的企業，企業收到通知后，主動與開戶行核對貸款和有關帳目。

（四）在專戶中間歇暫存的糧食補助資金，按同期銀行活期存款利率計算利息，利息轉增本金，不得挪作它用。

四、糧食補助資金的清算

（一）糧食補助資金實行“按季反映、年終清算”。在每季度結束后10日內，由有關省（自治區、直轄市）財政廳（局）向財政部報送“退耕還林還草糧食補助資金使用情況表”，同時抄送國務院西部開發辦公室、農業部、國家糧食局，中國農業發展銀行、國家林業局。季報反映本季度退耕還林還草面積，糧食供應數量、質量、銷售價格，糧食補助資金撥付、歸還銀行、專戶結存和糧食調運費開支、補貼情況。具體格式另行通知。

（二）日歷結束后，由有關省（自治區、直轄市）財政廳（局）編制“退耕還林還草糧食補助資金使用決算表”，經省級林業、糧食、農業部門和農業發展銀行簽章，于次年2月底之前報送財政部，抄送國家林業局、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行。年報格式另行通知。

（三）財政部收到有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）決算后，根據林業、農業部門驗收的退耕還林還草面積和有關補助標準予以批復。林業、農業部門驗收面積沒有達到計劃面積的，多撥的糧食補助資金在下扣抵。對于超出試點計劃面積的，其糧食補助由本地自行解決。

實行“以糧代賑、退耕還林還草”是黨中央、國務院實施西部大開發戰略，加快生態環境建設的重要舉措。各級財政、糧食、林業、農業、農業發展銀行等部門，要加強協作和配合，各司其職，相互監督共同做好糧食供應和糧食補助資金管理工作。

第五篇：河南省2008年糧食直補和農資綜合直補兌現實施方案

河南省2008年糧食直補和農資綜合直補兌現實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發（2008）1號）精神，進一步促進糧食增產、農民增收，根據《財政部關于做好2008年對種糧農民農資綜合直補工作的通知》要求，省政府決定2008年對種糧農民繼續實施糧食直補和農資綜合直補，兩項補貼一并提前發放；統籌兼顧化肥、柴油等農業生產資料價格變動對農民種糧增支的影響，提高農資綜合直補標準。為確保補貼資金安全有序兌現到戶，現制定如下方案：

一、補貼資金兌現原則。2008年對種糧農民糧食直補和農資綜合直補仍遵循“穩定補貼面積、提高補貼標準、完善兌現辦法”的原則。

二、補貼資金分配辦法和兌現標準。糧食直補和農資綜合直補資金分配實行“省計算到戶、控制到鄉、分配到縣”的辦法，縣級行政區域內糧食直補保持2007年水平，總額不變，實行統一補貼標準，各地實際補貼水平不得低于省核定的補貼標準；農資綜合直補依據糧食直補面積，全省實行統一補貼標準45.08元燉畝，比上年增加部分同比例增長，各地不得擅自調整。

三、補貼面積的核定。農戶的補貼面積以2007年省核定的補貼面積為基礎，據實核減退耕還林、基本建設和國家合法征占等不種植糧食的面積后核定。各省轄市、縣（市、區）因補貼面積增加而增加的補貼資金由同級政府負責籌措，按不低于省核定的標準對農戶進行補貼；各縣（市、區）因補貼面積減少而結余的補貼資金，各省轄市可在縣域之間適當調整，提高糧食直補畝均補貼標準。

四、補貼資金兌現辦法。糧食直補和農資綜合直補資金實行“一折通”辦法兌現，湯陰、遂平縣繼續實行“一卡通”。鄉鎮財政所以村組為單位將每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示不少于7天，無異議后由縣級財政部門編制補貼資金落實方案于3月20日前逐級上報省直補辦，3月31日前省直補辦批復完畢。根據省直補辦批復的補貼資金落實方案，縣級財政部門會同承辦銀行將補貼資金存入每個農戶的固定補貼存款賬戶，并向每個農戶發放補貼兌現通知書，補貼兌現工作于4月底基本結束。補貼兌現的具體程序和要求按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省一折通兌現農民補貼實施方案的通知》（豫政辦（2007）26號）的規定執行。

五、補貼資金兌現工作要求。在補貼兌現過程中，切實做到“四到戶”，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現到戶。嚴格執行“七不準”，即不準降低補貼標準；不準由村組干部代領代發存款折（銀行卡）；不準借發存款折（銀行卡）之機向農民收取任何費用；不準用補貼款抵扣各種收費和債務，特別是不準抵扣水費、修路等集資款項；不準截留、擠占和挪用補貼資金；不準違規向享受補貼農戶以外的個人或集體支付補貼資金；不準拖延補貼兌現時間。財政、監察部門要加強對補貼兌現工作的監督檢查，發現問題及時查處。

六、加強協調配合。2008年糧食直補和農資綜合直補兌現工作是貫徹科學發展觀、促進農業發展和農民增收的重大舉措。各省轄市、縣（市、區）、鄉鎮政府主要負責人作為補貼資金兌現工作的第一責任人，要切實負起責任，精心組織，周密部署，確保補貼資金按時兌現到農民手中。農業發展銀行要搞好資金調度，確保資金供應。農村信用社和郵政儲蓄銀行要進一步完善設施，搞好服務，保證農戶支取補貼資金。各級財政部門要統籌協調，充分運用農民補貼網絡，簡化程序，提高效率，方便農戶。各級直補辦要繼續實行政策宣傳、方案制定、信訪處理、督導檢查四個“一竿子插到底”的工作方法，確保補貼政策不折不扣落實到位。

河南省人民政府辦公廳