第一篇：甘肅省完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則

甘肅省完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）的管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給退耕還林農(nóng)戶，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2007〕339號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政在原退耕還林補(bǔ)助期滿后安排的用于解決退耕還林農(nóng)戶生活困難的專項(xiàng)資金。

第三條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）長(zhǎng)江流域。包括隴南市所屬的八縣一區(qū)、天水市所屬的秦州區(qū)、麥積區(qū)，甘南州所屬的舟曲縣、迭部縣，每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元。

（二）黃河流域。全省除長(zhǎng)江流域的隴南市八縣一區(qū)，天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)，甘南州舟曲縣、迭部縣以外的其它73個(gè)縣（市、區(qū)），每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。

（三）原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金補(bǔ)助，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕還林農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅適用于原退耕還林補(bǔ)助政策期滿后的第二輪補(bǔ)助資金。

第四條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助期為：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。

第五條 各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的財(cái)政預(yù)算級(jí)次和程序以及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定下達(dá)撥付完善退耕還林政策補(bǔ)助資金。

第六條 對(duì)原補(bǔ)助政策到期的退耕還林面積，由各級(jí)林業(yè)主管部門組織開展階段性檢查驗(yàn)收，經(jīng)省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收及縣級(jí)自查驗(yàn)收合格的面積兌現(xiàn)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金。具體驗(yàn)收辦法按照《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法（試行）〉的通知》（甘林還字〔2003〕129號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 對(duì)2004年—2007年（含2007年）到期的補(bǔ)助資金，省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門最新組織核查驗(yàn)收結(jié)果核定，于2008年一次性補(bǔ)齊；對(duì)2007年以后到期的補(bǔ)助資金，省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門組織核查驗(yàn)收結(jié)果，逐年核定。

第八條 退耕還林地管護(hù)實(shí)行縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，要層層落實(shí)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。縣（市、區(qū)）人民政府或受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或委托護(hù)林人員簽訂《退耕還林管護(hù)責(zé)任書》，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，建立護(hù)林檔案，做到權(quán)責(zé)明確、任務(wù)目標(biāo)具體。

第九條 從2008年起，已到期面積每畝每年20元的現(xiàn)金補(bǔ)助與退耕還林農(nóng)戶的管護(hù)責(zé)任掛鉤，對(duì)管護(hù)責(zé)任落實(shí)、管護(hù)措施得力、管護(hù)效果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助資金要及時(shí)足額兌付給退耕還林農(nóng)戶。

第十條 凡發(fā)生下列情形之一的要暫緩兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助，待管護(hù)效果達(dá)標(biāo)后兌付現(xiàn)金補(bǔ)助。

1、沒有進(jìn)行撫育，林地內(nèi)雜草叢生，影響苗木生長(zhǎng)的；

2、病蟲鼠兔危害防治效果差，受害株數(shù)在30％以上的；

3、沒有簽訂管護(hù)責(zé)任書，未落實(shí)管護(hù)責(zé)任人的退耕還林地；

4、經(jīng)省市聯(lián)合核查及縣級(jí)自查驗(yàn)收不合格的面積。

第十一條 對(duì)外出務(wù)工或家中無勞動(dòng)力的農(nóng)戶，由退耕還林農(nóng)戶與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村民委員會(huì)按照自愿協(xié)商的原則，每年每畝收取最高不超過5元的管護(hù)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村民委員會(huì)統(tǒng)一組織管護(hù)。對(duì)生態(tài)移民區(qū)需實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)的退耕還林地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站與退耕還林農(nóng)戶簽訂管護(hù)委托書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站可在每畝20元現(xiàn)金補(bǔ)助中提取不超過5元的管護(hù)費(fèi)，集中用于這部分退耕還林地的撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造、病蟲害防治等工作，其余部分要及時(shí)足額兌付給退耕還林農(nóng)戶。各地林業(yè)主管部門要制定具體的退耕還林管護(hù)實(shí)施細(xì)則，要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)退耕還林農(nóng)戶管護(hù)積極性，建立退耕還林管護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十二條 各地要建立退耕還林檢查驗(yàn)收卡制度，按照驗(yàn)收卡兌付補(bǔ)助資金。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行兌付工作的公示制度，對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果、擬兌現(xiàn)面積、資金數(shù)額等進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的才能兌付。

第十三條 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要認(rèn)真組織技術(shù)人員及時(shí)填寫退耕還林檢查驗(yàn)收卡。退耕還林檢查驗(yàn)收卡一式三份，縣（市、區(qū)）林業(yè)、財(cái)政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。縣級(jí)林業(yè)主管部門要依據(jù)檢查驗(yàn)收卡編制補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表冊(cè)；縣級(jí)財(cái)政部門依據(jù)檢查驗(yàn)收卡對(duì)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表冊(cè)進(jìn)行審核確認(rèn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查驗(yàn)收卡和縣級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)結(jié)果，直接兌現(xiàn)退耕還林農(nóng)戶的補(bǔ)助資金。

第十四條 退耕還林補(bǔ)助資金要嚴(yán)格按照《甘肅省退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)中推行發(fā)放存折方式的通知》（甘還辦字〔2005〕1號(hào)）的要求，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)，通過糧食直補(bǔ)資金 “一折（卡）通”兌付退耕還林補(bǔ)助資金。縣級(jí)財(cái)政部門要按照審核無誤的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表冊(cè)將補(bǔ)助資金分解下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照縣級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表冊(cè)兌付到退耕還林農(nóng)戶糧食直補(bǔ)資金“一折（卡）通”上。

第十五條 縣級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門要制定具體的通過糧食直補(bǔ)資金“一折（卡）通”兌付退耕還林補(bǔ)助資金的管理辦法。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要與兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的金融機(jī)構(gòu)簽訂退耕還林補(bǔ)助資金“一折（卡）通”管理合同，明確規(guī)定在兌現(xiàn)過程中任何部門和個(gè)人不得收取存折（卡）工本費(fèi)、不得代扣代繳退耕還林農(nóng)戶的貸款、欠款及其它任何形式的款項(xiàng)，退耕還林農(nóng)戶在持本人有效證件、存折（卡）領(lǐng)取補(bǔ)助資金時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要確保自由支取、隨到隨取，不得拖延。

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門要按照退耕還林工程工作情況，每年安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制、工程質(zhì)量監(jiān)理、檢查驗(yàn)收、效益監(jiān)測(cè)和檔案管理等工作。

第十七條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門對(duì)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，專款專用，要加強(qiáng)對(duì)退耕還林補(bǔ)助資金使用和管理情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、克扣、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)、代繳代扣退耕還林補(bǔ)助資金。對(duì)違反資金使用規(guī)

定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

第十八條 退耕還林原補(bǔ)助政策尚未到期的糧食補(bǔ)助資金，繼續(xù)按甘肅省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于退耕（牧）還林（草）禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改補(bǔ)現(xiàn)金后有關(guān)問題的通知》（甘財(cái)建〔2004〕133號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

退耕還林原補(bǔ)助政策尚未到期的現(xiàn)金補(bǔ)助，繼續(xù)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2002〕156號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同林業(yè)主管部門依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體的管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省林業(yè)廳備案。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：退耕還林補(bǔ)助政策

退耕還林補(bǔ)助政策

（一）政策解讀

國(guó)家于1999年開始試點(diǎn)，2000年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草工作的若干意見》（國(guó)發(fā)?2000?24號(hào)）。我省在經(jīng)過2000年和2001年在大安市、敦化市進(jìn)行退耕還林試點(diǎn)后，于2002年全面啟動(dòng)退耕還林建設(shè)工程。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國(guó)發(fā)?2002?10號(hào)）規(guī)定：國(guó)家無償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助。

為了更好地貫徹落實(shí)退耕還林政策，保證退耕還林健康順利進(jìn)行，2004年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)?2004?34號(hào)）。通知規(guī)定：“從今年（2004年）起，原則上將向退耕戶補(bǔ)助的糧食改為現(xiàn)金補(bǔ)助。中央按每公斤糧食（原糧）140元計(jì)算,包干給各省、自治區(qū)、直轄市。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)辦法，由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。根據(jù)此通知精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于退耕還林糧食補(bǔ)助改補(bǔ)現(xiàn)金有關(guān)問題的通知》（吉財(cái)明電?2004?3號(hào)），通知規(guī)定：“從2004年起，我省將向退耕戶補(bǔ)助糧食實(shí)物改為補(bǔ)助現(xiàn)金”，“糧食補(bǔ)助改發(fā)現(xiàn)金后的具體標(biāo)準(zhǔn)為每斤糧食補(bǔ)助068元”。這樣，國(guó)家按每畝140元下?lián)芗Z食補(bǔ)助資金，我省按每畝136元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽慨€留4元，用作省級(jí)以豐補(bǔ)歉資金，現(xiàn)存于“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直沒變。

（二）政策問答

1、退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河流域及北方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）100千克。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款按每公斤14元折價(jià)計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款和現(xiàn)金由中央財(cái)政承擔(dān)。

現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。

2、退耕還林補(bǔ)助年限是多少？

糧食和現(xiàn)金的補(bǔ)助年限，退耕還草補(bǔ)助按2年計(jì)算；還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助按5年市場(chǎng)計(jì)算；還生態(tài)林補(bǔ)助按8年計(jì)算。

3、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，是否還繼續(xù)給予補(bǔ)助？

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)?2007?25號(hào)）文件規(guī)定：現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前的生活困難。

4、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。

原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

5、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)補(bǔ)助期限是多少？

繼續(xù)補(bǔ)助期為：退耕還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。

6、退耕還林糧食補(bǔ)助資金如何發(fā)放？

糧食補(bǔ)助資金由財(cái)政部直接撥入我省“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶。市縣財(cái)政局在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T開設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶。省財(cái)政通過“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶對(duì)市縣“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶撥付退耕還林糧食補(bǔ)助資金，市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是通過專戶撥付糧食補(bǔ)助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局將退耕還林糧食補(bǔ)助資金分配情況公示后，將現(xiàn)金直接發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中。

第三篇：退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法

退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

2002年11月6日 財(cái)農(nóng)[2002]156號(hào)

附件： 退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)金補(bǔ)助)的管理，提高現(xiàn)金補(bǔ)助的使用效益，保障退耕還林工程順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施退耕還林工程的文件精神，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)金補(bǔ)助是指中央財(cái)政安排的用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育、日常生活等必要開支的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助20元。現(xiàn)金補(bǔ)助年限，還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。1999～2001年還草補(bǔ)助年限按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)政策執(zhí)行。

第四條 地方向中央財(cái)政申請(qǐng)現(xiàn)金補(bǔ)助，由省級(jí)林業(yè)主管部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的退耕還林計(jì)劃任務(wù)，編制資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門審核，省級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后于每年3月底以前向財(cái)政部申報(bào)。資金申請(qǐng)報(bào)告包括當(dāng)年退耕還林計(jì)劃任務(wù)、工程進(jìn)度、現(xiàn)金補(bǔ)助預(yù)算安排等方面的內(nèi)容。

中央直屬實(shí)施單位向中央財(cái)政申請(qǐng)現(xiàn)金補(bǔ)助，由中央有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的退耕還林計(jì)劃任務(wù)，編制資金申請(qǐng)報(bào)告，于每年3月底以前向財(cái)政部申報(bào)。

第五條 中央財(cái)政補(bǔ)助地方的現(xiàn)金補(bǔ)助，由財(cái)政部根據(jù)退耕還林計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、工程進(jìn)展情況和省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告，審核并下?lián)苁〖?jí)財(cái)政部門。

中央直屬實(shí)施單位的現(xiàn)金補(bǔ)助，由財(cái)政部根據(jù)退耕還林計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、工程進(jìn)展情況和資金申請(qǐng)報(bào)告，核撥給中央有關(guān)部門，中央有關(guān)部門再撥付所屬實(shí)施單位。如果中央有關(guān)部門已納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)范圍，由中央財(cái)政直接支付或授權(quán)支付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第六條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門，對(duì)中央財(cái)政下?lián)艿默F(xiàn)金補(bǔ)助，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥付資金。

第七條 退耕還林實(shí)施單位可向退耕戶一次性發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助，并實(shí)行按戶建卡制(登記卡、檢查驗(yàn)收卡制)，退耕戶憑卡領(lǐng)取現(xiàn)金。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)現(xiàn)金補(bǔ)助使用情況進(jìn)行總結(jié)。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年3月底以前將上現(xiàn)金補(bǔ)助使用管理情況總結(jié)報(bào)送財(cái)政部。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金補(bǔ)助的監(jiān)督檢查，確保現(xiàn)金補(bǔ)助足額發(fā)放給退耕農(nóng)戶。

第十條 任何單位或個(gè)人不得從發(fā)放給退耕戶的現(xiàn)金補(bǔ)助中，抵扣有關(guān)稅費(fèi)。不得截留、擠占、挪用現(xiàn)金補(bǔ)助。

第十一條 實(shí)施單位要建立健全內(nèi)部稽查制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督。要積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查、審計(jì)工作，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況。

第十二條 京津風(fēng)沙源治理工程的退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助資金的管理，依照本辦法執(zhí)行。

第十三條 各省(區(qū)、市)財(cái)政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十四條 本辦法自2003年1月1日起實(shí)施。其他有關(guān)退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《鶴城區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行（精選）

關(guān)于印發(fā)《鶴城區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行 信息化發(fā)放管理實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、坨院街道辦事處、黃巖旅游度假區(qū)管理處：

現(xiàn)將《鶴城區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行信息化發(fā)放管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：鶴城區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行信息化發(fā)放管理實(shí)施方案

2005年10月21日

附件：

鶴城區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行信息化發(fā)放管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步規(guī)范退耕還林活動(dòng)，保護(hù)退耕還林者的合法權(quán)益，鞏固退耕還林成果，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)我區(qū)退耕還林補(bǔ)助資金實(shí)行信息化發(fā)放管理。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

退耕還林補(bǔ)助發(fā)放實(shí)行信息化管理，有利于規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放程序和行為，形成安全快捷的資金發(fā)放渠道，杜絕截留、挪用補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額到位，有利于實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政的信息資源共享，提高工作效率，降低行政成本。

二、發(fā)放程序

1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在當(dāng)前中央高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家退耕還林政策，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助發(fā)放程序，維護(hù)農(nóng)民利益，確保補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)、足額到位，杜絕任何單位或個(gè)人截留、挪用等現(xiàn)象；要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題。各有關(guān)職能部門，要密切配合，各司其責(zé)。

2、嚴(yán)抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，確保數(shù)字真實(shí)有效。（1）退耕還林政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)重。實(shí)行補(bǔ)助款發(fā)放信息化，是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，必須把好事辦好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把第一手退耕還林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集完整。（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站按照填寫表格的要求，將退耕還林農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容，進(jìn)行收集、整理，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行匯總裝訂成冊(cè)，然后在匯總表簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)退耕辦審批簽字。經(jīng)過審批的匯總表由區(qū)財(cái)政局審核后再轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，時(shí)間要求在11月25日以前完成。11月26日后，財(cái)政所將交來的匯總表進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站報(bào)送的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行審核，將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入電腦。（4）財(cái)政所將原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄完核對(duì)無誤后，用票據(jù)打印機(jī)以村民小組為單位打印出來，以村為單位張榜公布，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，公示期間為15天。公示期過后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所對(duì)變更情況進(jìn)行修改。（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所將完整的補(bǔ)助數(shù)據(jù)和由村組提供的已經(jīng)公示的補(bǔ)助項(xiàng)目錄入財(cái)政補(bǔ)貼子系統(tǒng)——退耕還林，數(shù)據(jù)將自動(dòng)匯入?yún)^(qū)農(nóng)稅局中心機(jī)房服務(wù)器，由中心機(jī)房生成全區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)民退耕還林補(bǔ)助數(shù)據(jù)。

3、完善發(fā)放程序，實(shí)行補(bǔ)助款發(fā)放信息化。（1）區(qū)農(nóng)稅局中心機(jī)房將補(bǔ)助數(shù)據(jù)匯總后，到本局相關(guān)業(yè)務(wù)部門（經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、農(nóng)業(yè)股）進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核對(duì)無誤后，進(jìn)行補(bǔ)助數(shù)據(jù)鎖定，再將補(bǔ)助數(shù)據(jù)打包加密傳遞給區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，同時(shí)將財(cái)政對(duì)農(nóng)民退耕還林補(bǔ)助資金劃入?yún)^(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社。（2）區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社通過接口程序，將區(qū)農(nóng)稅局提供的打包加密數(shù)據(jù)解包轉(zhuǎn)換為信用社專用數(shù)據(jù)，再將補(bǔ)助數(shù)據(jù)和資金分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社。（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社將應(yīng)發(fā)數(shù)據(jù)與上折數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，核對(duì)無誤后，將上折數(shù)據(jù)傳給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所打印，并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名義發(fā)放兌現(xiàn)補(bǔ)助通知書。農(nóng)戶領(lǐng)款時(shí)憑原來糧食直補(bǔ)存折、補(bǔ)助發(fā)放通知書到指定的信用社上折或取款。新增加的退耕還林戶領(lǐng)款，需憑本人身份證（或戶口簿）、補(bǔ)助發(fā)放通知書到指定信用社領(lǐng)取。信用社上折時(shí)必須在存折摘要欄內(nèi)注明“退耕還林補(bǔ)助”字樣。（4）財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放存折不得銷戶。如存折丟失的，必須按規(guī)定到信用社辦理掛失手續(xù)，并憑有關(guān)證件補(bǔ)領(lǐng)存折。信用社補(bǔ)發(fā)存折后，應(yīng)將其賬號(hào)和戶名報(bào)其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所修改數(shù)據(jù)，并留底備查。（5）財(cái)政所將補(bǔ)助花名冊(cè)打印出來，報(bào)送信用社。農(nóng)戶在上折或取款時(shí)在補(bǔ)助花名冊(cè)上簽字認(rèn)可。補(bǔ)助資金發(fā)放完畢后信用社將補(bǔ)助花名冊(cè)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并將簽字名冊(cè)原件送區(qū)財(cái)政局存檔，復(fù)印件送區(qū)退耕辦備案。

三、管理措施

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，要把財(cái)政對(duì)農(nóng)民的退耕還林補(bǔ)助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集作為當(dāng)前重要議事日程來抓，確保退耕還林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、合法、有效，嚴(yán)禁弄虛作假、謊報(bào)、漏報(bào)、重報(bào)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所積極搞好退耕還林補(bǔ)助發(fā)放工作，認(rèn)真審核退耕還林各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)把退耕還林補(bǔ)助發(fā)放、數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量關(guān)。

3、實(shí)行信息化管理后，林業(yè)部門對(duì)所提供的錢糧兌現(xiàn)花名冊(cè)、數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，財(cái)政部門對(duì)錢糧補(bǔ)助資金的發(fā)放負(fù)責(zé)。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社在辦理發(fā)放財(cái)政對(duì)農(nóng)民退耕還林補(bǔ)助資金時(shí)，不得向農(nóng)民和其他部門收取任何費(fèi)用，更不得以任何理由將財(cái)政對(duì)農(nóng)民退耕還林補(bǔ)助款抵扣原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或其他部門的借款。若發(fā)現(xiàn)上述問題，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

發(fā)送范圍：廳領(lǐng)導(dǎo)、各市州縣（市、區(qū)）財(cái)政局、省局全體同志

第五篇：退耕還林原先補(bǔ)助政策和延長(zhǎng)補(bǔ)助政策的主要內(nèi)容

退耕還林原先補(bǔ)助政策和延長(zhǎng)補(bǔ)助政策的主要內(nèi)容

2007年10月10日 10:38:10來源：新華網(wǎng)

2007年10月10日（星期三）上午1０時(shí)，國(guó)家林業(yè)局在216會(huì)議室舉行退耕還林專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材和國(guó)家林業(yè)局退耕還林辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)布退耕還林政策的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

[李育材]退耕還林工程自1999年試點(diǎn)以來，國(guó)務(wù)院先后4次出臺(tái)退耕還林政策和法規(guī)。一是2000年9月10日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》（國(guó)發(fā)[2000]24號(hào)）；二是2002年4月11日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國(guó)發(fā)[2002]10號(hào)）；三是2002年12月14日頒布了《退耕還林條例》；四是2007年8月9日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]25號(hào)）。這4個(gè)政策性文件和法規(guī)出臺(tái)的過程，也是退耕還林政策不斷完善的過程，前兩個(gè)政策性文件和一個(gè)條例，對(duì)退耕還林的原則；規(guī)劃和計(jì)劃編制；造林、管護(hù)與檢查驗(yàn)收；資金和糧食補(bǔ)助；保障措施；法律責(zé)任等作了規(guī)定。

其中，最受廣大農(nóng)民關(guān)注的是資金和糧食的補(bǔ)助政策。這項(xiàng)政策的核心內(nèi)容是：國(guó)家無償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助。糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：長(zhǎng)江流域及南方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）150公斤；黃河流域及北方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）100公斤。

每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助年限，還草補(bǔ)助按2年計(jì)算；還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助按5年計(jì)算；還生態(tài)林補(bǔ)助暫按8年計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款按每公斤1.4元折價(jià)計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款和現(xiàn)金由中央財(cái)政承擔(dān)；退耕還林、宜林荒山荒地造林的種苗和造林補(bǔ)助款按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家提供。

為鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題2007年8月9日新出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]25號(hào)），對(duì)退耕還林政策做了最新的完善，主要內(nèi)容就是在原先的補(bǔ)助政策到期后，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體政策內(nèi)容有兩條：

一是繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶直接補(bǔ)助。原先的退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活困難。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：長(zhǎng)江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元；黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。補(bǔ)助期為：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。各地可結(jié)合本地實(shí)際，在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金。為集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的突出問題，中央財(cái)政安排一定規(guī)模資金，作為鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，主要用于西部地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)和享受西部地區(qū)政策的中部地區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民以及補(bǔ)植補(bǔ)造，并向特殊困難地區(qū)傾斜。

同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)按原渠道安排種苗造林補(bǔ)助資金，并視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。