第一篇：勝利油田處、科級(jí)干部管理規(guī)定

勝利油田處、科級(jí)干部管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)處、科級(jí)干部管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支“負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)、正氣足、大作為”的處、科級(jí)干部隊(duì)伍，為油田科學(xué)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《中國(guó)石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，結(jié)合油田實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條干部管理必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅貙?shí)績(jī)?cè)瓌t；

（三）民主集中制原則；

（四）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）組織認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可原則；

（六）職位職數(shù)化管理原則；

（七）結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)原則；

（八）權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一、激勵(lì)與約束并重原則；

（九）思想、組織、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)統(tǒng)籌抓原則；

（十）依法管理原則。

第三條本規(guī)定適用于勝利石油管理局、勝利油田分公司所屬各單位、部門(mén)。

第二章 管理體制

第四條處級(jí)干部由局黨委管理。局黨委組織部履行處級(jí)干部歸口管理部門(mén)職能，油田所屬單位黨委協(xié)助局黨委管理本單位處級(jí)干部。

第五條科級(jí)干部由油田所屬單位黨委負(fù)責(zé)管理，局黨委組織部實(shí)行宏觀管理。各單位組織部門(mén)履行科級(jí)干部歸口管理部門(mén)職能。

各單位、部門(mén)副總師和組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)的科級(jí)干部，實(shí)行任前預(yù)審，其他職位科級(jí)干部實(shí)行備案管理。

第六條管理的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)；后備干部隊(duì)伍建設(shè)；干部的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、交流、教育培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、退出等。

第七條對(duì)處、科級(jí)干部實(shí)行職數(shù)化管理，局編制委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各部門(mén)處、科級(jí)干部職數(shù)進(jìn)行核定。

第八條合理配臵、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成和保持有梯次的年齡結(jié)構(gòu)、高層次的文化結(jié)構(gòu)、配套合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的能力結(jié)構(gòu)和相容和諧的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

第九條處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制。原則上，處級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期5年，處級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期3年，科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期3年。

第十條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制。油田確定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，各單位相應(yīng)確定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第三章 選拔任用

第十一條堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，堅(jiān)持“十用十不用”，切實(shí)把“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)職位上來(lái)。

第十二條選拔任用條件

（一）處級(jí)干部應(yīng)具備下列基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。理想信念堅(jiān)定，講黨性，顧大局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署。

2、具有勝任崗位職責(zé)所需要的實(shí)際工作能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。

3、具有突出的工作業(yè)績(jī)，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，作出突出貢獻(xiàn)。

4、具有履行崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、黨務(wù)政工等相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)政策及法律法規(guī)。

5、具有良好的民主作風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制原則，善于團(tuán)結(jié)同志、協(xié)作共事。

6、具有良好的道德品行和職業(yè)素養(yǎng)，艱苦奮斗，遵紀(jì)守法，清正廉潔，公道正派，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，在職工群眾中有較高威信。

7、具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。

其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)具備下列條件：

1、有較高的政策理論水平，能夠從政治和全局的高度觀察和處理問(wèn)題，大局意識(shí)強(qiáng)。

2、注重抓大事，善于科學(xué)決策，有較強(qiáng)的抓班子帶隊(duì)伍、做群眾工作的能力，能夠駕馭復(fù)雜局面。

3、黨性強(qiáng)、品行好、胸襟寬、講民主、善集中，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，知人善任。

科級(jí)干部基本條件參照上述條件執(zhí)行。

（二）提任為處、科級(jí)干部應(yīng)具備下列資格：

1、提任處級(jí)干部，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，2年以上下一級(jí)職位工作經(jīng)歷。提任科級(jí)干部，一般應(yīng)具有3年以上工作經(jīng)歷，2年以上下一級(jí)職位工作經(jīng)歷。

2、處級(jí)干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度，科級(jí)干部一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度。

3、處、科級(jí)干部應(yīng)注重從后備干部中產(chǎn)生。提任處級(jí)干部的，應(yīng)參加過(guò)油田青年干部培訓(xùn)班，未經(jīng)培訓(xùn)的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

4、擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

5、近2年年度考核結(jié)論應(yīng)為優(yōu)秀。

注重從有基層和關(guān)鍵崗位工作經(jīng)歷、經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境鍛煉的人員中選拔處、科級(jí)干部。處、科級(jí)干部應(yīng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀且工作需要的，可以破格提拔。

第十三條選拔任用方式與程序

處、科級(jí)干部選拔任用，根據(jù)職位性質(zhì)可分別實(shí)行任命制、聘任制、選舉制、委派制。

（一）任命制基本程序：民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)、醞釀?dòng)懻摗Ⅻh委決定、任前公示、談話、辦理任免手續(xù)。

（二）聘任制基本程序：民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)、醞釀?dòng)懻摗Ⅻh委決定、任前公示、談話、辦理聘任手續(xù)。

（三）選舉制基本程序：黨內(nèi)選舉由黨組織醞釀提出候選人預(yù)備人選、上級(jí)組織部門(mén)考察、上級(jí)黨組織審查同意、黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）選舉、上級(jí)黨組織批復(fù)。選舉產(chǎn)生工會(huì)、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行并辦理任免手續(xù)。

（四）委派制基本程序：由組織或董事長(zhǎng)提名，經(jīng)民主推薦、組織部門(mén)考察、黨委研究決定推薦人選，董事會(huì)履行法定手續(xù)。

第十四條競(jìng)聘方式與程序

把競(jìng)聘作為選拔干部的重要方式，新提副處級(jí)、科級(jí)干部原則上通過(guò)競(jìng)聘方式產(chǎn)生人選。競(jìng)聘分為公開(kāi)選拔和內(nèi)部競(jìng)聘兩種方式。

（一）公開(kāi)選拔基本程序：

1、制定方案。主要內(nèi)容包括選拔職位、報(bào)名條件、職位說(shuō)明、選拔程序、時(shí)間安排、紀(jì)律要求等。

2、發(fā)布公告。運(yùn)用多種形式發(fā)布公開(kāi)選拔信息。

3、報(bào)名初審。個(gè)人自愿報(bào)名，所在單位組織部門(mén)依據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行把關(guān)。

4、民主測(cè)評(píng)和民主推薦。對(duì)報(bào)名人員或具備條件的人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦，研究擇優(yōu)推薦報(bào)考人選。

5、資格審查。對(duì)報(bào)考人選進(jìn)行資格審查，確定參加測(cè)試考評(píng)人員。

6、測(cè)試考評(píng)。根據(jù)選拔職位要求，組織測(cè)試、考評(píng)，根據(jù)綜合成績(jī)，擇優(yōu)確定考察對(duì)象。

7、組織考察。組織部門(mén)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，研究提出聘用人選建議。

8、研究聘用。黨委研究確定聘用人選，經(jīng)公示無(wú)影響使用問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。

（二）內(nèi)部競(jìng)聘基本程序：

1、制定方案。主要內(nèi)容包括競(jìng)聘職位、報(bào)名條件、職位說(shuō)明、競(jìng)聘程序、時(shí)間安排、紀(jì)律要求等。

2、發(fā)布公告。運(yùn)用多種形式，在單位內(nèi)部公布競(jìng)聘信息。

3、報(bào)名推薦。個(gè)人自愿報(bào)名，所在單位黨組織研究推薦。

4、資格審查。按照?qǐng)?bào)名條件和職位說(shuō)明書(shū)的要求，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。

5、民主測(cè)評(píng)和民主推薦。對(duì)報(bào)名人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦，擇優(yōu)確定參加競(jìng)聘人選。

6、陳述答辯及民主考評(píng)推薦。召開(kāi)競(jìng)聘會(huì)議，進(jìn)行陳述答辯，根據(jù)競(jìng)聘推薦情況，擇優(yōu)確定考察人選。

7、組織考察。組織部門(mén)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，研究提出聘用人選建議。

8、研究聘用。黨委研究確定聘用人選，經(jīng)公示無(wú)影響使用問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。

第十五條民主推薦

選拔任用處、科級(jí)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦結(jié)果在1年內(nèi)有效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整或全面考核，可按照領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)臵職位全額推薦；個(gè)別提拔任職，也可按照空缺職位推薦。

（二）民主推薦處、科級(jí)干部按干部管理權(quán)限由組織部門(mén)組織。

（三）會(huì)議投票推薦一般應(yīng)包含下列程序：公布推薦職位、任職條件、推薦范圍；提出有關(guān)要求，填寫(xiě)民主推薦票；統(tǒng)計(jì)民主推薦票，進(jìn)行綜合分析。

（四）民主推薦會(huì)由下列人員參加：本級(jí)班子成員及相當(dāng)職務(wù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能序列相應(yīng)人員，下一級(jí)正職干部（規(guī)模較小的單位或部門(mén)可以擴(kuò)大到副職或全體人員），職工群眾代表（不少于與會(huì)人數(shù)的30%），其他需要參加的人員。

（五）個(gè)人向組織推薦人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。

（六）把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)，協(xié)商確定考察對(duì)象。不是多數(shù)群眾認(rèn)可的，不得列為考察對(duì)象。同時(shí)，防止簡(jiǎn)單以票取人。

第十六條組織考察

按照干部管理權(quán)限對(duì)擬提任考察對(duì)象進(jìn)行考察。

（一）考察的基本內(nèi)容。全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考察其素質(zhì)能力、工作業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）考察程序：

1、組成考察組，制定考察工作方案。有協(xié)管單位的，會(huì)同協(xié)管單位組成聯(lián)合考察組。考察組由2名以上成員組成，考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

2、與考察對(duì)象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)。

3、采取個(gè)別談話、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、與考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解考察對(duì)象情況。個(gè)別談話的范圍，一般為本級(jí)班子成員及相當(dāng)職務(wù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列相應(yīng)人員，下一級(jí)正職干部（規(guī)模較小的單位或部門(mén)可以擴(kuò)大到副職或全體人員），其他有關(guān)人員。

4、綜合分析評(píng)價(jià)。考察組在綜合分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成書(shū)面考察材料，對(duì)考察對(duì)象作出全面客觀的評(píng)價(jià)，研究提出初步任用建議方案。

5、匯報(bào)。組織部門(mén)根據(jù)考察情況提出建議方案向黨委匯報(bào)。

（三）實(shí)行差額考察制。根據(jù)推薦和測(cè)評(píng)情況，差額確定考察對(duì)象，通過(guò)考察比較，好中選優(yōu)。

（四）考察材料必須寫(xiě)實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，主要包括以下內(nèi)容：考察對(duì)象基本情況、主要特點(diǎn)、主要缺點(diǎn)和不足、民主推薦或測(cè)評(píng)情況等。

第十七條醞釀與討論決定

（一）對(duì)擬任人選，提交黨委討論決定前，應(yīng)在一定范圍內(nèi)充分醞釀。

（二）對(duì)擬提任人選，提交黨委討論決定前，應(yīng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)。

（三）對(duì)擬任人選的任用意見(jiàn)，由黨委集體研究決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。

（四）黨委討論決定時(shí)，須有應(yīng)到會(huì)人員的三分之二以上到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)，在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)及時(shí)查清，避免久拖不決。需要復(fù)議的，須經(jīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)同意后方可進(jìn)行。逐步推行黨委全委會(huì)任用重要干部票決制。

（五）黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，按照下列程序進(jìn)行：

1、組織部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹調(diào)整意見(jiàn)、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況；

2、參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

3、進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

（六）需要預(yù)審的，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十八條任前公示

對(duì)擬提任處、科級(jí)干部人選在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，在一定范圍內(nèi)公示。

（一）公示內(nèi)容。擬提任人選的基本情況、工作簡(jiǎn)歷、擬提任職務(wù)、公示起止時(shí)間以及舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、通信地址、聯(lián)系人及電話等。

（二）公示范圍。一般應(yīng)在其所在單位公示。

（三）公示方式。采取網(wǎng)絡(luò)登載、張貼公告等方式。

（四）公示期。一般為5至7天，自公示通知正式發(fā)布之日算起。

（五）公示舉報(bào)。公示期間，單位和個(gè)人可通過(guò)書(shū)信、電話、面談等多種形式反映情況。以單位名義反映的，應(yīng)加蓋單位公章；以個(gè)人名義反映的，應(yīng)署明真實(shí)姓名、單位、聯(lián)系方式等。

（六）公示結(jié)果使用。公示期滿，組織部門(mén)對(duì)反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行綜合、匯總。對(duì)反映影響公示對(duì)象提任的問(wèn)題，由組織部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同進(jìn)行，時(shí)間一般不超過(guò)10天。公示或核實(shí)問(wèn)題期滿，組織部門(mén)及時(shí)向黨委匯報(bào)，作出予以任用、暫緩任用、不予任用的決定。

第十九條任職

（一）新提副處級(jí)、科級(jí)干部實(shí)行試用期制度。試用期一般為1年，試用期滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

（二）對(duì)決定任用的處、科級(jí)干部，在宣布任職決定前黨委指定專(zhuān)人同本人談話，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行任職手續(xù)。

（三）任職時(shí)間。由黨委決定任職的，自黨委決定之日算起；實(shí)行選任的，自當(dāng)選之日算起。

科級(jí)干部調(diào)整任免后，10天內(nèi)應(yīng)向局黨委組織部備案。

第四章 考核

第二十條考核工作按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，上級(jí)組織部門(mén)牽頭組織成立考核評(píng)價(jià)組，具體實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)雙重管理的干部，由主管方負(fù)責(zé)、會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處、科級(jí)干部要積極配合好上級(jí)組織的考核評(píng)價(jià)工作。

第二十一條考核必須實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正，堅(jiān)持主管評(píng)價(jià)、職工評(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，做到量德才、重實(shí)績(jī)、聽(tīng)公論。

第二十二條考核內(nèi)容

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署情況；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況；黨建、思想政治工作及干部選拔任用工作情況；理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等班子自身建設(shè)情況。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要考核貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署情況；履行崗位職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)情況；自身學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、聯(lián)系群眾、深入實(shí)際和調(diào)查研究等情況。

第二十三條考核方式方法

考核方式主要有全面考核、年度考核、任期考核、跟蹤考核、績(jī)效考核等。任期考核、全面考核時(shí)探索運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法。

（一）全面考核

全面考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和后備干部情況進(jìn)行的綜合性考核，其主要程序和方法：

1、聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述學(xué)述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律等情況進(jìn)行回顧總結(jié)，在全面考核大會(huì)上作報(bào)告。

2、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，民主推薦后備干部，并收集任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核、民主測(cè)評(píng)情況。

3、通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和后備干部情況。

4、通過(guò)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃計(jì)劃、安全環(huán)保等部門(mén)了解被考核單位的相關(guān)情況。

5、對(duì)反映出的有關(guān)情況和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

6、形成全面考核報(bào)告。包括領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)、成績(jī)及問(wèn)題分析、考核評(píng)價(jià)等級(jí)、加強(qiáng)班子建設(shè)的建議等；班子成員個(gè)體評(píng)價(jià)、優(yōu)缺點(diǎn)分析、考核評(píng)價(jià)等級(jí)、提升素質(zhì)和能力的建議等；后備干部的成熟情況、培養(yǎng)措施及建議等。

7、反饋全面考核情況。

（二）年度考核

年度考核是對(duì)本年度內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等情況進(jìn)行的考核，其主要程序和方法：

1、聽(tīng)取述學(xué)述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員報(bào)告本年度學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述學(xué)述職述廉，可安排在職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）上進(jìn)行。

2、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，一般在被評(píng)議對(duì)象的述職范圍內(nèi)進(jìn)行。在職工代表大會(huì)上進(jìn)行的，按照《勝利石油管理局職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部實(shí)施辦法》執(zhí)行。

3、簽署考核意見(jiàn)。根據(jù)干部年度學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律等方面的情況，客觀公正地對(duì)干部簽署綜合評(píng)語(yǔ)，作出考核評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子副職的綜合評(píng)語(yǔ)、考核評(píng)價(jià)由正職簽署，副總師和正職的綜合評(píng)語(yǔ)、考核評(píng)價(jià)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。

4、組織審核。組織部門(mén)按干部管理權(quán)限對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核，綜合測(cè)評(píng)情況，按照相應(yīng)權(quán)重形成考核結(jié)論。

（三）其他考核

1、任期考核是領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)任（聘）期屆滿時(shí)進(jìn)行的綜合性考核。

2、跟蹤考核是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和重點(diǎn)干部提拔、交流后一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行考核，跟蹤了解情況。

3、績(jī)效考核重點(diǎn)考核一個(gè)周期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員目標(biāo)任務(wù)完成情況、履行職責(zé)和工作績(jī)效等情況。

任期考核、跟蹤考核、績(jī)效考核可根據(jù)考核任務(wù)特點(diǎn)，相應(yīng)確定具體考核程序、方法和內(nèi)容。

第二十四條考核結(jié)論

領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)論分為“好、較好、一般、差”4個(gè)等級(jí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核結(jié)論分為“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本不稱(chēng)職、不稱(chēng)職”4個(gè)等級(jí)。

第二十五條考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以及處、科級(jí)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在考核期間以及考核反饋后，如對(duì)考核過(guò)程和結(jié)果持有不同意見(jiàn)，可以向組織部門(mén)提出申訴。組織部門(mén)應(yīng)及時(shí)就申訴人提出的問(wèn)題予以答復(fù)。

第五章 薪酬與激勵(lì)

第二十七條薪酬

堅(jiān)持短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，以績(jī)效考核為基礎(chǔ)，突出職位責(zé)任，注重工作業(yè)績(jī)，逐步建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度。

（一）處級(jí)干部薪酬由基薪、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金兩部分組成。

1、基薪。主要根據(jù)油田職工平均工資水平、行業(yè)平均工資水平、人才市場(chǎng)價(jià)位、職位責(zé)任等因素綜合確定。

2、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金。綜合考慮油田整體效益和本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況、內(nèi)部各類(lèi)人員收入關(guān)系等因素，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果確定。

處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬由油田集中管理，基薪按月發(fā)放，業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金在年度績(jī)效考核結(jié)束后兌現(xiàn)。

（二）科級(jí)干部薪酬由基本工資、工齡工資、崗點(diǎn)工資和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金等部分組成，由所在單位管理和發(fā)放。

第二十八條實(shí)行保健制度

（一）定期身體健康檢查制度和健康狀況報(bào)告制度。每年進(jìn)行一次體檢，建立健康檔案，發(fā)現(xiàn)重大疾病，及時(shí)向組織部門(mén)報(bào)告。

（二）休假療養(yǎng)制度。依法享受帶薪年休假，定期安排健康療養(yǎng)。

第二十九條實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)做出突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的處、科級(jí)干部，一般采用通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 教育培訓(xùn)

第三十條根據(jù)油田發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)需要，制定處、科級(jí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)、擇優(yōu)培養(yǎng)、超前培養(yǎng)、持續(xù)培養(yǎng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

第三十一條開(kāi)展政治理論教育培訓(xùn)，提高處、科級(jí)干部的思想政治素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨的紀(jì)律教育、國(guó)情和形勢(shì)教育、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)觀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，開(kāi)闊世界眼光。

第三十二條開(kāi)展管理能力和職位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處、科級(jí)干部履行職責(zé)的本領(lǐng)。對(duì)處、科級(jí)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，更新、拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高工作水平；對(duì)新進(jìn)班子人員進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，以晉職教育和必備的業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高履職能力；對(duì)后備人員進(jìn)行職位資格培訓(xùn)，加強(qiáng)能力素質(zhì)儲(chǔ)備。

第三十三條教育培訓(xùn)可根據(jù)實(shí)際，采取組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)中強(qiáng)化研討交流、案例分析、課題研修，促進(jìn)干部素質(zhì)能力的全面提高。

第三十四條堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)制度。組織部門(mén)負(fù)責(zé)制定處、科級(jí)干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)干部脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，干部所在單位要正確處理工學(xué)矛盾，按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

第三十五條處級(jí)干部5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)要達(dá)到3個(gè)月以上，科級(jí)干部5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)要達(dá)到2個(gè)月以上。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或未達(dá)到培訓(xùn)時(shí)間要求的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，給予批評(píng)教育直至組織處理。

第三十六條建立健全干部學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持并完善黨委中心組學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)通過(guò)專(zhuān)題研討、學(xué)術(shù)交流等方式促進(jìn)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持干部在職自學(xué)制度，加快推進(jìn)自主選學(xué)，完善學(xué)習(xí)記錄、考勤、考試等配套制度。

第三十七條干部教育培訓(xùn)實(shí)行登記管理。按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核成績(jī)。健全干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

第三十八條堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治教，從嚴(yán)治學(xué)，學(xué)員嚴(yán)格自律，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。

第三十九條堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為提高處、科級(jí)干部素質(zhì)和能力的重要途徑。通過(guò)內(nèi)部輪崗、交流任職、掛職鍛煉、到海外項(xiàng)目或其他艱苦復(fù)雜環(huán)境工作等方式加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。

第七章 交流

第四十條按照“優(yōu)化配臵、改善結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)融合”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流工作。

第四十一條交流對(duì)象

（一）需要重點(diǎn)培養(yǎng)的；

（二）需要豐富工作經(jīng)驗(yàn)的；

（三）充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量、改善班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長(zhǎng)需要交流的；

（四）在同一職位工作時(shí)間較長(zhǎng)，即處級(jí)正職滿5年、副職滿10年，科級(jí)正職滿2個(gè)任期、副職滿3個(gè)任期，在熱點(diǎn)敏感職位工作必要時(shí)滿3年的；

（五）按照規(guī)定需要實(shí)行任職回避的；

（六）長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)地區(qū)、條件艱苦、環(huán)境惡劣單位工作的；

（七）其他原因需要交流的。

第四十二條組織實(shí)施。干部交流工作一般按照下列程序辦理：組織部門(mén)擬定交流方案，黨委研究決定，安排與交流干部談話，辦理相應(yīng)手續(xù)。干部交流應(yīng)增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性，同一單位黨政正職一般不同時(shí)交流，領(lǐng)導(dǎo)班子一次交流一般不超過(guò)班子成員的三分之一。需按法定程序選舉或任免的干部，交流時(shí)應(yīng)按照法定程序辦理。

第四十三條交流工作紀(jì)律。任何單位、部門(mén)和個(gè)人必須執(zhí)行干部交流的決定，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。對(duì)違反交流紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任。

第四十四條保障措施。關(guān)心愛(ài)護(hù)交流干部，積極幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，解除后顧之憂。跟蹤了解交流干部的思想、工作情況，加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督和考核。

第八章 回避

第四十五條實(shí)行處、科級(jí)干部任職回避和工作回避制度。

第四十六條回避的親屬關(guān)系是指：配偶，父母，父母的兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的父母，子女、子女的配偶及其父母，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹及其配偶。

第四十七條任職回避

（一）處、科級(jí)干部與其親屬，不得在同一領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)任職，不得擔(dān)任直接隸屬于同一分管領(lǐng)導(dǎo)管理的職務(wù)，不得擔(dān)任有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。

（二）處、科級(jí)干部的親屬，不得在其直接主管的部門(mén)工作，也不得在本人所在單位機(jī)關(guān)的組織勞資、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作，或在財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四十八條工作回避

（一）處、科級(jí)干部在紀(jì)檢監(jiān)察、組織處理、出國(guó)審批、考核、任免、獎(jiǎng)懲、聘用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、專(zhuān)家選拔、發(fā)展黨員、薪酬、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人、人才引進(jìn)等工作中，涉及本人和親屬時(shí)，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響；干部本人應(yīng)主動(dòng)向組織說(shuō)明并自覺(jué)回避；本人事先不知道的，組織應(yīng)通知其回避。

（二）處、科級(jí)干部應(yīng)避免所在單位與其配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（三）處、科級(jí)干部所在單位與其親屬進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)，干部本人應(yīng)申請(qǐng)回避。

（四）處、科級(jí)干部無(wú)法回避時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式公示，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

第四十九條干部任職有需要回避的情形時(shí)，職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相當(dāng)?shù)模鶕?jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第五十條對(duì)需要回避的處、科級(jí)干部親屬，根據(jù)本單位實(shí)際情況和其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，及時(shí)調(diào)整工作崗位，妥善安排。遇有特殊情況，一時(shí)難以回避的，需經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)。不得借回避調(diào)整之機(jī)變相提拔親屬。

第五十一條新任用或調(diào)入的人員在任職或調(diào)入單位前，應(yīng)如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系，并及時(shí)申請(qǐng)回避。因職務(wù)變化、婚姻等情況新形成的回避關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)任職回避的，按管理權(quán)限在半年內(nèi)予以調(diào)整。

第五十二條處、科級(jí)干部有需要回避的情況不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。

第九章 思想作風(fēng)

第五十三條堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度

（一）處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)成立理論學(xué)習(xí)中心組，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）中心組學(xué)習(xí)一般由黨組織書(shū)記主持，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他有關(guān)人員。

（三）中心組學(xué)習(xí)可采取務(wù)虛、研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)等方式，做到學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合，運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。

（四）中心組學(xué)習(xí)每月集體學(xué)習(xí)不少于2次，自學(xué)不少于2次，全年不少于120學(xué)時(shí)。

（五）中心組成員不得無(wú)故缺席，特殊情況不能參加的，必須請(qǐng)假，并及時(shí)補(bǔ)課。宣傳或黨辦等部門(mén)負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的具體組織工作，做好中心組學(xué)習(xí)的通知、考勤、記錄及學(xué)習(xí)情況的匯總、上報(bào)等工作。

第五十四條加強(qiáng)民主集中制建設(shè)

（一）加強(qiáng)民主集中制教育，使處、科級(jí)干部掌握貫徹民主集中制的基本原則、基本程序和基本要求，增強(qiáng)貫徹民主集中制意識(shí)。

（二）按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，健全完善黨委（總支、支部）會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和機(jī)關(guān)處（部）務(wù)會(huì)、科務(wù)會(huì)等議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的原則，班子成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好落實(shí)。

（三）凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照決策程序，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。決策基本程序是：

1、相關(guān)職能部門(mén)在進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出初步意見(jiàn)；

2、職能部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)初步方案，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)形成一致意見(jiàn)后，在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)、進(jìn)行充分醞釀；

3、按照管理權(quán)限和職能分工，分別提交相關(guān)會(huì)議進(jìn)行集體研究決策；

4、對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工代表大會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議；

5、需經(jīng)上級(jí)審批的事項(xiàng)，由上級(jí)審批同意后組織實(shí)施；

6、需要民主公開(kāi)的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（四）嚴(yán)肅民主決策、集體決策重大事項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行決策的行為，不管是否造成不良后果，一律追究相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第五十五條增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧。按照政治堅(jiān)定有力、決策科學(xué)民主、關(guān)系協(xié)調(diào)融洽、保障機(jī)制健全的目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧建設(shè)。以堅(jiān)定的理想信念統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一言行，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的思想基礎(chǔ)。著力健全完善經(jīng)常性反思的自查自糾機(jī)制，及時(shí)消除影響班子團(tuán)結(jié)和諧的潛在因素和隱性萌芽。黨政正職切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的主要責(zé)任，帶頭維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧；班子副職成員對(duì)黨政正職負(fù)責(zé)，對(duì)班子集體負(fù)責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧。把“團(tuán)結(jié)和諧、協(xié)作共事”作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核、民主評(píng)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管。

第五十六條堅(jiān)持民主生活會(huì)制度

（一）處、科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，每年召開(kāi)一次，一般應(yīng)在11月份至次年1月份期間召開(kāi)。如有特殊情況需要延期的，需報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。根據(jù)需要可增開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)可根據(jù)需要吸收同級(jí)非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他同志列席會(huì)議。

（二）民主生活會(huì)程序

1、民主生活會(huì)前，根據(jù)上級(jí)要求和班子自身建設(shè)需要確定會(huì)議主題，廣泛征求意見(jiàn)，組織學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)。要把黨性分析和自查反思作為民主生活會(huì)的常規(guī)內(nèi)容。民主生活會(huì)的主題及召開(kāi)時(shí)間、方式，一般應(yīng)提前5天向上級(jí)黨組織報(bào)告，同時(shí)書(shū)面通知應(yīng)到會(huì)人員。

2、民主生活會(huì)上，通報(bào)上次民主生活會(huì)提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)情況；按照“一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；總結(jié)會(huì)議情況，歸納存在問(wèn)題，提出初步整改意見(jiàn)。

3、民主生活會(huì)后，結(jié)合查擺的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任人，具體抓好落實(shí)。會(huì)后10天內(nèi)，將會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織。

（三）按照一級(jí)抓一級(jí)原則，堅(jiān)持上級(jí)黨組織指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定參加指導(dǎo)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)的管理指導(dǎo)與監(jiān)督由組織、紀(jì)檢部門(mén)共同負(fù)責(zé)，以組織部門(mén)為主；上級(jí)紀(jì)委有特殊要求的專(zhuān)題民主生活會(huì)，以紀(jì)檢部門(mén)為主。對(duì)質(zhì)量不高的民主生活會(huì)，責(zé)令重開(kāi)。

第五十七條嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。處、科級(jí)黨員干部除正常參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)外，還要以普通黨員的身份按時(shí)參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，如有特殊情況不能參加的，應(yīng)向黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)請(qǐng)假。上級(jí)組織部門(mén)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第五十八條堅(jiān)持群眾工作制度

（一）堅(jiān)持職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)質(zhì)詢、協(xié)商對(duì)話等制度，加強(qiáng)職工民主管理，強(qiáng)化群眾參與意識(shí)，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）堅(jiān)持群眾工作專(zhuān)題例會(huì)制度，定期研究分析職工群眾思想動(dòng)態(tài)，研究職工群眾最為關(guān)注、涉及職工群眾切身利益的突出問(wèn)題，制定解決的措施，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，限期落實(shí)解決。

（三）堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪、來(lái)訪接待、穩(wěn)定責(zé)任區(qū)、聯(lián)系老黨員老勞模及困難群眾等制度，拓寬、暢通聯(lián)系職工群眾的渠道。對(duì)群眾反映的問(wèn)題能夠解決的及時(shí)給予解決，不能立即解決的及時(shí)給予答復(fù)并做好解釋工作。

第五十九條堅(jiān)持調(diào)查研究制度。處、科級(jí)干部要對(duì)重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究。定期深入基層一線，了解情況，傾聽(tīng)意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。處級(jí)干部每年下基層調(diào)研的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月，科級(jí)干部不少于2個(gè)月。

第六十條堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（一）實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政正職對(duì)班子成員和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政副職對(duì)分管單位、部門(mén)和責(zé)任區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況每年檢查考評(píng)一次，考評(píng)結(jié)果記入干部廉政檔案，并視情況給予表彰或批評(píng)。

第六十一條堅(jiān)持談話談心制度

（一）談話談心一般1年至少一次，也可根據(jù)需要，不定期進(jìn)行談話談心。

（二）遇有下列情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話談心：

1、發(fā)現(xiàn)在政治思想、職責(zé)履行、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面的苗頭性問(wèn)題時(shí)；

2、有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象時(shí)；

3、提拔任職或職務(wù)變動(dòng)時(shí)；

4、退職或退休時(shí)；

5、民主評(píng)議或考核評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)時(shí)；

6、受到表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)處分時(shí)；

7、工作和生活遇到困難或挫折時(shí)；

8、本人要求同領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)；

9、其他情況需要談話時(shí)。

（三）談話一般采取個(gè)別方式，根據(jù)需要也可采取集體方式進(jìn)行。單位正職由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話談心，或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委托組織部門(mén)談話談心；副職由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)或單位正職談話談心。組織部門(mén)負(fù)責(zé)了解和掌握談話談心開(kāi)展情況，及時(shí)提出建議。

（四）談話談心應(yīng)遵循以下基本要求：

1、了解談話對(duì)象的思想、工作及生活、家庭等方面的情況，采取不同的方式和方法，力求做到有的放矢；

2、以誠(chéng)相見(jiàn)，推心臵腹，注意傾聽(tīng)談話對(duì)象的想法；

3、堅(jiān)持原則，因勢(shì)利導(dǎo)，分清是非，既肯定成績(jī)，又明確指出存在的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤；

4、對(duì)一時(shí)思想不通的，耐心說(shuō)服，做深入細(xì)致的思想工作。

第十章 監(jiān)督與約束

第六十二條建立健全處、科級(jí)干部監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

第六十三條堅(jiān)持職工代表大會(huì)民主評(píng)議制度

（一）職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由職工代表大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。組織部門(mén)會(huì)同工會(huì)負(fù)責(zé)民主評(píng)議的具體事宜。

（二）職工代表大會(huì)民主評(píng)議的對(duì)象是同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

（三）民主評(píng)議工作每年進(jìn)行一次。

（四）在聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職后，組織職工代表從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主評(píng)議，以無(wú)記名方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，并匯總形成評(píng)議結(jié)果。

（五）評(píng)議結(jié)果經(jīng)職工代表大會(huì)主席團(tuán)同意后，報(bào)送黨委及上級(jí)組織部門(mén)，作為獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)，并向被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋。

第六十四條堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)制度。企業(yè)重大決策及執(zhí)行情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況、涉及職工切身利益的情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等，向職工群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第六十五條堅(jiān)持處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述學(xué)述職述廉制度

（一）述學(xué)。主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況；學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織的指示決定情況；學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)情況；學(xué)習(xí)上存在的問(wèn)題、差距和今后努力方向。

（二）述職。主要內(nèi)容包括：各項(xiàng)工作目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況；在推進(jìn)發(fā)展改革和諧中所做的主要工作、取得的主要成績(jī)；堅(jiān)持民主集中制方面的情況；聯(lián)系群眾、深入實(shí)際、調(diào)查研究方面的情況；存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

（三）述廉。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況；執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況；存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

第六十六條堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度

干部個(gè)人重大事項(xiàng)、有關(guān)事項(xiàng)須向組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

（一）處、科級(jí)干部應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)、有關(guān)事項(xiàng)：

1、本人從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)和持股情況；

2、本人、配偶及共同生活的子女營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)、出租房屋和參加集資建房情況；

3、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜收受禮金、禮物情況；

4、本人及子女與外國(guó)人、港澳臺(tái)居民通婚的情況；

5、配偶、子女及其配偶出國(guó)（境）留學(xué)、定居情況；

6、本人及配偶因私出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外活動(dòng)情況；

7、配偶、子女及其配偶受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；

8、配偶、子女及其配偶根據(jù)規(guī)定需要報(bào)告有關(guān)從業(yè)及其變更情況；

9、按照國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定需要向組織報(bào)告的本人及家庭成員的其他重大事項(xiàng)；

10、本人認(rèn)為應(yīng)向組織報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）處、科級(jí)干部要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)生以上所列事項(xiàng)的，應(yīng)于事后30日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說(shuō)明原因。需要事前請(qǐng)求批準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。每年1月份，要將上一年度重大事項(xiàng)、有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告一次。

第六十七條堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假制度

（一）處級(jí)干部外出離開(kāi)油田，包括節(jié)假日、公休日期間外出，必須請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。

（二）油田副總師和處級(jí)正職外出，2天以內(nèi)的，向油田分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；3天及以上的，須征得油田分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向油田正職領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。處級(jí)副職和調(diào)研員外出，須向所在單位正職請(qǐng)假，10天以上的，須報(bào)經(jīng)油田分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）處級(jí)干部請(qǐng)銷(xiāo)假須向局黨委組織部辦理請(qǐng)銷(xiāo)假登記手續(xù)。

科級(jí)干部外出請(qǐng)銷(xiāo)假事宜，按照干部管理權(quán)限，由所在單位負(fù)責(zé)。

第六十八條實(shí)行誡勉談話制度

（一）處、科級(jí)干部有下列情況之一的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

1、不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署不力；

2、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專(zhuān)斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛；

3、不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

4、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和有關(guān)規(guī)定，用人失察失誤；

5、不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

6、年度考核群眾信任率達(dá)不到規(guī)定要求；

7、未完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

8、其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

（二）誡勉談話時(shí)，應(yīng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并要求其提出改正措施。

（三）應(yīng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉談話對(duì)象存在主要問(wèn)題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，予以批評(píng)教育并督促改正，或者作出組織處理。

第六十九條實(shí)行函詢制度

（一）就信訪、舉報(bào)及其他途徑反映處、科級(jí)干部政治思想、履行職責(zé)、道德品質(zhì)、廉潔自律、選人用人等方面的問(wèn)題，經(jīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)同意，組織或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以書(shū)面形式向被反映的干部進(jìn)行函詢。被函詢者在接到函詢后，應(yīng)在2周內(nèi)以書(shū)面形式予以回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢問(wèn)題未講清楚的,可再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。

（二）被函詢者必須主動(dòng)接受監(jiān)督，如實(shí)向組織反映情況。

（三）被函詢者的回復(fù)材料，由組織或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出處理意見(jiàn)，報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第七十條實(shí)行問(wèn)責(zé)制。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)處、科級(jí)干部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作、重大項(xiàng)目投資決策和大額度資金運(yùn)作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

第七十一條實(shí)行巡視工作制度。局黨委巡視工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施巡視工作，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行巡視。巡視內(nèi)容主要有：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和局黨委決策部署的情況，執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”制度的情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況，干部選拔任用情況，處理發(fā)展改革和諧的情況，局黨委要求巡視的其他情況。

第七十二條實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。行政正職離任時(shí)，應(yīng)進(jìn)行離任審計(jì)。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的行政正職試行任中審計(jì)。必要時(shí)也可對(duì)行政副職進(jìn)行審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由被審計(jì)單位上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，組織部門(mén)出具審計(jì)委托書(shū)，審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)。

第七十三條嚴(yán)格執(zhí)行處級(jí)干部兼職、集資入股及領(lǐng)取規(guī)定外收入管理規(guī)定

（一）處級(jí)干部原則上不得在油田控股公司、參股公司或本單位下屬的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與本單位有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的油田外企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等兼職。確需兼職的必須嚴(yán)格履行審批程序。兼任油田控股公司、參股公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由局黨委審批；在本單位下屬的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與本單位有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)兼職的，由局黨委組織部審批。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的處級(jí)干部，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬，不得享受兼職單位的福利待遇。在油田以外單位兼職的，兼職單位所給報(bào)酬必須全額上交，不得據(jù)為己有。

（二）處級(jí)干部不得以任何形式、任何名義參與或組織在各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體集資入股，特殊情況報(bào)局黨委審批。處級(jí)干部的配偶、子女及其配偶不得在其所在單位下屬的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與其有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)集資入股。

（三）處級(jí)干部不得領(lǐng)取規(guī)定外收入，下列情況除外：

1、符合規(guī)定的特殊補(bǔ)貼，如院士津貼、政府特貼、導(dǎo)師津貼等；

2、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、科研成果轉(zhuǎn)讓收入、個(gè)人專(zhuān)利收入等；

3、符合國(guó)家規(guī)定的撰稿、講學(xué)、審稿、評(píng)審等其他勞務(wù)所得收入；

4、其他經(jīng)油田批準(zhǔn)可以領(lǐng)取的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等。

第七十四條實(shí)行處、科級(jí)干部因私出國(guó)（境）審批和報(bào)告登記制度

（一）處、科級(jí)干部因私出國(guó)（境），須先填報(bào)《勝利油田職工因私事出國(guó)（境）申請(qǐng)審批表》，由所在單位黨委簽署意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限報(bào)組織部門(mén)審查并征求紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)，呈黨委主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）處級(jí)干部因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）從嚴(yán)控制。有下列事由之一者，酌情批準(zhǔn)：

1、探望在國(guó)（境）外定居的父母或配偶、子女、同胞兄弟姐妹；

2、探望在我國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)工作的配偶；

3、探望出國(guó)留學(xué)期限在2年以上，且在國(guó)外學(xué)習(xí)滿1年的配偶、子女；

4、為在國(guó)（境）外的父母或者配偶、同胞兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母奔喪；

5、短期出國(guó)（境）繼承遺產(chǎn)，或者受委托處理近親屬在國(guó)（境）外的財(cái)產(chǎn)；

6、到香港、澳門(mén)探望在國(guó)外或者臺(tái)灣定居，途經(jīng)香港、澳門(mén)，不來(lái)大陸的父母、子女及同胞兄弟姐妹；

7、確需到國(guó)（境）外治療重、急疾病；

8、其他確需出國(guó)（境）的事由。

（三）任何單位和部門(mén)不得組織安排處、科級(jí)干部公費(fèi)因私渠道出國(guó)（境），不得以考察和培訓(xùn)的名義組織處、科級(jí)干部出國(guó)（境）旅游；不得接受業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位安排或資助的出國(guó)（境）。

（四）處、科級(jí)干部因私出國(guó)（境）費(fèi)用一律由個(gè)人承擔(dān)。

（五）因私出國(guó)（境）的處、科級(jí)干部，回國(guó)后10日內(nèi)，向相應(yīng)組織部門(mén)報(bào)《勝利油田職工因私事出國(guó)（境）登記報(bào)告單》，同時(shí)交回因私出國(guó)（境）證件由組織部門(mén)統(tǒng)一管理，處級(jí)干部還應(yīng)上報(bào)出國(guó)費(fèi)用單據(jù)復(fù)印件。

第七十五條實(shí)行干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。由組織部門(mén)負(fù)責(zé)召集紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、綜治、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)參加，一般每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通情況，交流

信息，就群眾反映和組織調(diào)查掌握的有關(guān)干部的問(wèn)題，研究提出處理意見(jiàn)。

第十一章 免職、辭職、降職

第七十六條處、科級(jí)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：

（一）達(dá)到任職年齡高限的；

（二）因工作需要變動(dòng)職務(wù)的；

（三）年度考核結(jié)論為不稱(chēng)職或連續(xù)2年為基本不稱(chēng)職的；

（四）因其他原因不宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的。

第七十七條實(shí)行處、科級(jí)干部辭職制度

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序辦理。

（一）因公辭職，是指因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，按照干部管理權(quán)限向組織部門(mén)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（二）自愿辭職，是指因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

1、自愿辭職者必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限審批。申請(qǐng)辭職者未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

2、有下列情形之一的，干部個(gè)人不得自愿辭職：重要工作尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的；因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查的；掌握企業(yè)重要商業(yè)秘密或技術(shù)秘密且職位任職不滿解密期限的；因其他原因不能立即辭職的。

（三）引咎辭職，是指因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（四）責(zé)令辭職，是指應(yīng)引咎辭職或根據(jù)任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，本人不提出辭職的，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的免去現(xiàn)任職務(wù)。

（五）對(duì)申請(qǐng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)解除勞動(dòng)合同的，必須與企業(yè)簽訂競(jìng)業(yè)禁止合同，2年內(nèi)不得在與勝利油田業(yè)務(wù)相同或關(guān)聯(lián)企業(yè)任職，不得從事或代理與原工作直接相關(guān)的經(jīng)商活動(dòng)。參加過(guò)單位選送的培訓(xùn)并簽訂培訓(xùn)協(xié)議的，按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十八條實(shí)行干部降職制度。因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)降職使用。因單位改革、調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制職數(shù)需要調(diào)整工作的，可降職使用。

第七十九條引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的處、科級(jí)干部，在新的崗位工作1年以上，實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定重新任用。

第十二章 退二線、到齡退職與退休

第八十條實(shí)行處級(jí)干部退二線制度。處級(jí)干部男年滿55周歲、女年滿50周歲，原則上退出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職位，改任調(diào)研員，也可轉(zhuǎn)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。確因工作特殊需要，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最多不超過(guò)2年。

第八十一條實(shí)行科級(jí)干部到齡退職制度。科級(jí)干部男年滿52周歲、女年滿47周歲，可退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，也可根據(jù)工作需要，適

當(dāng)延長(zhǎng)退職時(shí)間，但最多不超過(guò)3年。科級(jí)干部退出現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)根據(jù)其專(zhuān)長(zhǎng)安排具體管理崗位或轉(zhuǎn)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

第八十二條處級(jí)干部退二線、科級(jí)干部到齡退職后，各單位、部門(mén)應(yīng)注重發(fā)揮其作用。

第八十三條嚴(yán)格執(zhí)行退休制度。處、科級(jí)干部達(dá)到法定退休年齡，應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

（一）處級(jí)干部符合退休條件，由所在單位黨委向局黨委組織部呈報(bào)，局黨委組織部下達(dá)離崗?fù)ㄖ嘘P(guān)部門(mén)按規(guī)定程序辦理退休審批手續(xù)。

（二）科級(jí)干部符合退休條件，由所在單位黨委組織部門(mén)按有關(guān)程序辦理退休審批手續(xù)。

（三）達(dá)到法定退休年齡的處、科級(jí)干部，在辦理退休手續(xù)時(shí)，不需本人提出申請(qǐng)。

（四）達(dá)到法定退休年齡的處、科級(jí)干部，當(dāng)月通知本人，并在達(dá)到法定退休年齡的次月起離開(kāi)工作崗位。

第十三章 后備干部

第八十四條按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)配套的處、科級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（一）后備干部的數(shù)量。一般按班子職數(shù)正職1至2倍和副職2倍的比例確定。

（二）后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。處級(jí)正職后備干部年齡一般不超過(guò)50歲，以45歲以下的干部為主體，40歲以下的干部要有一定數(shù)量。處級(jí)副職后備干部年齡一般不超過(guò)45歲，以40歲以下的干部為主體，35歲以下的干部要有一定數(shù)量。科級(jí)后備干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步年輕化。文化結(jié)構(gòu)要以大學(xué)本科以上的干部為主，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)覆蓋油田生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、黨務(wù)政工等各類(lèi)主體和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。后備干部隊(duì)伍中應(yīng)有一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

第八十五條后備干部選拔程序

（一）民主推薦。后備干部推薦由上級(jí)組織部門(mén)組織，一般采用會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種方式。

（二）組織考察。通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方式，了解掌握推薦人選的思想品德、工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Α⑹煜ゎI(lǐng)域、主要專(zhuān)長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)和主要不足。

（三）研究提名。正職后備干部，由上級(jí)組織部門(mén)在綜合各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)掌握情況，研究提出建議人選名單。副職后備干部，由本級(jí)黨組織根據(jù)民主推薦結(jié)果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求，在充分醞釀的基礎(chǔ)上集體研究提出建議人選；或由上級(jí)組織部門(mén)根據(jù)考察情況提出建議人選。

（四）上報(bào)審定。正職后備干部人選，由上級(jí)組織部門(mén)報(bào)黨委審定；副職后備干部人選，由上級(jí)組織部門(mén)研究確定。

第八十六條對(duì)后備干部應(yīng)明確培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)做好黨政正職、36 年輕化、主干專(zhuān)業(yè)、國(guó)際化等后備干部培養(yǎng)工作。

第八十七條健全完善后備干部信息檔案。嚴(yán)格后備干部的選拔與考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3年進(jìn)行一次集中調(diào)整，每年一次微調(diào)；數(shù)量和結(jié)構(gòu)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)；不宜繼續(xù)作為后備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整出后備干部名單。

第十四章 選拔任用工作紀(jì)律

第八十八條認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

（二）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序任免干部；

（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱、碰頭會(huì)等形式代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免；

（五）不準(zhǔn)拒絕執(zhí)行上級(jí)黨組織派進(jìn)、調(diào)出、交流干部的決定；

（六）不準(zhǔn)在管理體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)或者退出現(xiàn)職前突擊提拔調(diào)整干部；

（七）不準(zhǔn)要求或授意提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員；

（八）不準(zhǔn)在干部選拔任用中封官許愿，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)；

（九）不準(zhǔn)在民主推薦、競(jìng)聘、考察、選舉中進(jìn)行拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)；

（十）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露干部任用的醞釀、討論情況。

第八十九條堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生

（一）對(duì)擬提拔干部，在考察過(guò)程中反映問(wèn)題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，問(wèn)題未查清之前，不得作出提拔使用的決定。

（二）對(duì)擬提拔干部，在提交黨委討論前，要先聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

（三）對(duì)新提任的干部進(jìn)行跟蹤考察了解，有重要舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)行為不檢點(diǎn)的，進(jìn)行函詢或者誡勉談話。

（四）對(duì)“帶病提拔”的干部，調(diào)查其選拔任用過(guò)程，確實(shí)存在違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第九十條嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”等問(wèn)題。對(duì)“跑官要官”的，應(yīng)批評(píng)教育，在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。對(duì)行賄“買(mǎi)官”的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；對(duì)受賄“賣(mài)官”的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第九十一條實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反工作紀(jì)律的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。黨員、職工群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級(jí)組織及其組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)、申訴，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有

關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。各級(jí)黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第九十二條實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。對(duì)干部推薦、考察工作中出現(xiàn)失真、失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，以及在選人用人決策中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

第十五章 基礎(chǔ)管理

第九十三條加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提升處、科級(jí)干部管理工作水平。

第九十四條加強(qiáng)干部人事檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)干部人事檔案工作的有關(guān)規(guī)定，積極推行目標(biāo)管理工作，確保處、科級(jí)干部檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)檔案制度、內(nèi)容建設(shè)，改善保管保護(hù)條件，提高檔案管理利用水平。

第十六章 附則

第九十五條本規(guī)定由局黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第九十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：勝利油田-技術(shù)干部管理

三、技術(shù)干部管理

勝利油田歷來(lái)十分重視對(duì)技術(shù)干部的培養(yǎng)、管理和使用，充分發(fā)揮他們?cè)谟吞锷a(chǎn)和改革中的作用。自1964年會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，油田和二級(jí)單位先后設(shè)立了正副總工程師、正副總地質(zhì)師、正副總經(jīng)濟(jì)師、正副總會(huì)計(jì)師、副總審計(jì)師等，油田機(jī)關(guān)生產(chǎn)處室設(shè)立了主任工程(地質(zhì)、會(huì)計(jì))師，生產(chǎn)三級(jí)單位設(shè)工程(地質(zhì))師，生產(chǎn)四級(jí)單位設(shè)技術(shù)員，形成了一支遍及油田各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。到1996年底，先后在勝利油田擔(dān)任副總工程師的有張人和、王禮欽、張丕京、沈瑞林、胡象堯、于萬(wàn)祥、段康、李允子、葉蜚庭、蔣希文、龐學(xué)海、寧炳龍、林希泉、曾文沖、宗承云、馬富才、宋萬(wàn)超、牟書(shū)令、李人學(xué)、賴正樂(lè)、魏學(xué)儀、劉鴻祥、張貴榮、霍廣榮、戴頌周、孫建成、陳德坦、江武敏、魏忠武、何生厚、廖永遠(yuǎn)、郝洪友、宋祥林、高迎章、馬述先、黃世選、王依升、王志信、林友進(jìn)、付自明、曹耀峰；擔(dān)任副總地質(zhì)師的有胡見(jiàn)義、葉大信、介霖、陳斯忠、王平、劉興材、帥德福、余守德、趙良才、顏捷先、王秉海、羅大山、潘元林、才汝成、姚銑、楊云嶺；擔(dān)任副總經(jīng)濟(jì)師的有劉繼修、金傳乃、張如椿、劉錦信、李宏瑛、蔣潔敏、王作然、劉維民、張殿國(guó)、董丕久、郭桂倫、楊瑞貞、裘國(guó)泰；擔(dān)任副總會(huì)計(jì)師的有單樂(lè)亭、孫宗緒、王光漢；擔(dān)任副總審計(jì)師的有吳德全。

1975年，勝利油田在干部處設(shè)立技術(shù)干部管理組，加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的管理。1979～1987年，開(kāi)展了落實(shí)知識(shí)分子政策工作，解決了大量歷史遺留問(wèn)題。從1980年開(kāi)始進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職稱(chēng)考核評(píng)定工作，1987年開(kāi)始職稱(chēng)改革工作。職稱(chēng)改革前，全局干部中有高級(jí)職稱(chēng)的31人，中級(jí)職稱(chēng)的3249人。經(jīng)過(guò)職稱(chēng)改革，專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，到1995年底，勝利油田專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部中有高級(jí)職稱(chēng)的3615人(其中教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)的73人)，中級(jí)職稱(chēng)的14424人，初級(jí)職稱(chēng)的30853人，分別占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的6.19％、25.8％和59.9％。從1982年開(kāi)始，為中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理家屬子女戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，到1995年共辦理9388人。

80年代以來(lái)，勝利油田加快了專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)的步伐。1984年開(kāi)始推薦國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科技專(zhuān)家工作。1991年開(kāi)始推薦享受政府特殊津貼人員工作，并開(kāi)始選拔局級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才。1992年開(kāi)始推薦中國(guó)石油天然氣總公司級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科技、管理專(zhuān)家工作。1993年開(kāi)始向山東省推薦省級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才。到1995年底，勝利油田形成了一支500人左右的專(zhuān)家隊(duì)伍，其中有中國(guó)工程院院士1人(顧心懌)，國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科技專(zhuān)家6人(劉興材、葉蜚庭、曾文沖、顧心懌、宋萬(wàn)超、杜賢樾)，享受政府特殊津貼的專(zhuān)家120人，中國(guó)石油天然氣總公司批準(zhǔn)命名的有突出貢獻(xiàn)的科技、管理專(zhuān)家37人，山東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才7人，勝利石油管理局專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才335人。

進(jìn)入90年代后，勝利油田狠抓了跨世紀(jì)中青年技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。1991年制定了《加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才迅速成長(zhǎng)的措施》。

1992年組織開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人和后備接替人的選拔確認(rèn)工作。到1995年，形成了一支覆蓋油田44個(gè)專(zhuān)業(yè)、有594名帶頭人和916名接替人的專(zhuān)業(yè)學(xué)科技術(shù)骨干隊(duì)伍，其中916名接替人組成了油田跨世紀(jì)的后備技術(shù)人才隊(duì)伍。

第三篇：干部管理規(guī)定

華交黨字 4號(hào)

關(guān)于干部管理的暫行規(guī)定

為貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，逐步建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部任用機(jī)制，提高干部整體素質(zhì)，加強(qiáng)干部管理，特制定本暫行規(guī)定，干部管理規(guī)定。

一、強(qiáng)力推進(jìn)干部能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

1、在規(guī)定的班子職數(shù)內(nèi)出現(xiàn)空缺時(shí)，采取公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則公開(kāi)選拔、任用中青年干部。

2、所選拔的人員必須具備德、能、勤、績(jī)、廉等特別突出的綜合素質(zhì)。

3、條件：①具有三年以上工齡；②一般具有高中以上文化程度；③身體健康；④年齡男在40歲以下，女在38歲以下。

4、考察考核：對(duì)所擬任對(duì)象，局黨委要組織考察考核，對(duì)考察考核結(jié)果提交黨委會(huì)集體研究決定。

5、新任班子成員一律試用一年。試用期間，履行相應(yīng)職責(zé)，行使相應(yīng)權(quán)力，享受相應(yīng)待遇。在這一年中考核不稱(chēng)職的、民意測(cè)驗(yàn)（民主測(cè)評(píng)）中不稱(chēng)職票超過(guò)10%的，或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，應(yīng)免去其試用職務(wù)，不再保留試用職務(wù)相應(yīng)的待遇。

6、按照精干、高效的原則選配領(lǐng)導(dǎo)班子，采用“兩推一選”的辦法選配職數(shù)。具體方法為：局黨委根據(jù)該單位班子考察情況，確定候選人，提交單位召開(kāi)的“兩推一選”會(huì)議測(cè)評(píng)、推選，參加測(cè)評(píng)人員為本單位全體班子成員、在崗人員中的全體黨員、班組站隊(duì)股室以上骨干、退休、退線干部黨員代表。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)。測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)谀┪徽撸o予免職處理。

8、局機(jī)關(guān)干部退線、離崗按照縣委組織部的規(guī)定執(zhí)行；

9、局屬單位班子成員正職男年滿52歲、女年滿50歲，副職男年滿50歲、女年滿48歲的均退線、離崗休息。其他由于有特殊需要的工作崗位，由局黨委集體研究后，可以留用1—2年。

二、科學(xué)運(yùn)用班子考察民主測(cè)評(píng)的考察成果

1、局黨委每年至少對(duì)局屬單位班子進(jìn)行1—2次考察考核。

2、考察考核的辦法是：個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別接觸、廣泛座談等。

3、民主測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)。

4、考察考核的結(jié)果作為干部管理的重要依據(jù)。凡考察結(jié)果好、局黨委意見(jiàn)統(tǒng)一的干部，給予會(huì)議表彰、優(yōu)先提拔使用等獎(jiǎng)勵(lì)；凡民主測(cè)評(píng)中有5%以上的票數(shù)為不稱(chēng)職、或基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票數(shù)在25%以上的干部，一律由局黨委進(jìn)行誡勉談話，提出問(wèn)題，限期改正。

5、誡勉期限一般為一年。干部被誡勉期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比。

6、誡勉期滿后，被誡勉的干部要對(duì)其誡勉期間的思想、工作情況及改正錯(cuò)誤的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)局黨委，經(jīng)認(rèn)真考察后，決定是否解除誡勉，管理制度《干部管理規(guī)定》。對(duì)認(rèn)識(shí)有差距沒(méi)有明顯改進(jìn)的，或又出現(xiàn)其他問(wèn)題的，給予降職或免職。對(duì)誡勉期間進(jìn)步明顯，工作表現(xiàn)突出的干部，經(jīng)組織考察確認(rèn)后，可提前解除誡勉。

7、對(duì)全局觀念不強(qiáng)，組織觀念、紀(jì)律意識(shí)淡薄，在班子中鬧不團(tuán)結(jié)的；或不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，因主觀原因而使單位損失重大的；或思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在突出問(wèn)題在社會(huì)上影響惡劣的干部，在調(diào)整其職務(wù)的同時(shí)，并由局紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

三、全面推行集體決策個(gè)人分工政務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督機(jī)制

1、各單位每月至少應(yīng)召開(kāi)一次工作報(bào)告會(huì)，向干部職工或班子成員通報(bào)當(dāng)前工作進(jìn)展情況。

2、工作決策實(shí)行個(gè)別醞釀、集體研究、民主集中、少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。單位財(cái)務(wù)、重大決策等情況，都要及時(shí)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

4、班子成員一律不得兼任本單位財(cái)務(wù)工作。

四、努力加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)增強(qiáng)素質(zhì)提高工作水平和能力

1、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部，努力提高五個(gè)方面的工作能力，即吃透兩頭、科學(xué)決策的能力；求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的能力；依法辦事、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；體察民情、動(dòng)員組織群眾的能力；標(biāo)準(zhǔn)兼治、解決自身問(wèn)題的能力。

2、學(xué)習(xí)的內(nèi)容為政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)是與本單位、本職工作密切相關(guān)的政策、法律法規(guī)規(guī)章和業(yè)務(wù)技能等。

3、學(xué)習(xí)的方式以業(yè)余自學(xué)為主，組織參加上級(jí)集中培訓(xùn)為輔。

4、對(duì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)促進(jìn)本職工作效果明顯，或取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、職稱(chēng)的人員，酌情予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、積極鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家公務(wù)員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等招聘或職稱(chēng)考試。對(duì)參加公開(kāi)考試而調(diào)出的人員酌情予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二○○五年三月十八日

主題詞：交通 干部管理 規(guī)定 華容縣交通局辦公室 2005年3月18日印發(fā)

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的探討

關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的探討

近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的深化和干部年輕化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來(lái)越多，已成為科級(jí)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分。如何加強(qiáng)對(duì)這部分人員的規(guī)范化管理，激活這批人才資源，有效發(fā)揮他們的作用，已成為各級(jí)黨委及組織部門(mén)亟待研究解決的一個(gè)重要課題。

一、我區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的基本情況

我區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部主要來(lái)源于以下兩個(gè)方面：一是從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任，這部分人以前大多任過(guò)地方或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至還是“一把手”，具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，只是由于身體、年齡、任職年限、班子配備、結(jié)構(gòu)需要等方面原因才從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；二是新提拔擔(dān)任，這些同志基本為單位業(yè)務(wù)骨干，一貫表現(xiàn)優(yōu)秀，由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制等原因，提拔為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。目前，我區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部近200人，超過(guò)科級(jí)干部總數(shù)的1/5，其中：由領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任的占61.6%；45歲以下的占36.5%，46—50歲的占20.1%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的占76.8%。

二、我區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理中存在的問(wèn)題近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)規(guī)范干部管理工作，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等途徑和辦法，加強(qiáng)了對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，如2004年我區(qū)出臺(tái)了《新羅區(qū)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理和使用、政治和生活待遇等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，2004年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員管理的若干規(guī)定》，2007年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“六比六爭(zhēng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》，并分別于2004年、2007年組織區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等相關(guān)部門(mén)人員對(duì)文件執(zhí)行情況進(jìn)行了大規(guī)模的督查工作，督查的重點(diǎn)就包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理情況。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，我區(qū)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理總體較2004年以前有較大改觀，但從總體上看，我區(qū)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，特別是由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部職責(zé)不明確，工作干勁不足。目前多數(shù)單位都不明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的職責(zé)，沒(méi)有給他們分配具體的工作任務(wù)，一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不好管，對(duì)他們不敢管、不想管，甚至不管。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部存在得過(guò)且過(guò)的思想，擺老資格，沒(méi)有堅(jiān)持正常的上下班制度，只有在單位工作任務(wù)比較重時(shí)，才勉強(qiáng)承擔(dān)一些工作任務(wù)，工作主動(dòng)性不足。

2、一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用得不到有較發(fā)揮，造成人才資源浪費(fèi)。大部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)，有的還精通業(yè)務(wù)，甚至有一技之長(zhǎng)，是一批特殊的人才資源；但是目前對(duì)這批人才沒(méi)有進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)利用，大部單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給他們安排具體工作，個(gè)別單位也只是安排一些臨時(shí)性的工作，沒(méi)有很好地發(fā)揮他們的作用，導(dǎo)致了人才資源的浪費(fèi)。

3、區(qū)直機(jī)關(guān)中由領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占編不在崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。區(qū)直機(jī)關(guān)中一些由領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定正常上班，有的從事第二職業(yè)，有的到非公有制企業(yè)幫助工作，還有的干脆在家休息，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占編不在崗，不僅影響了在職干部的工作積極性，也影響了對(duì)在職人員的規(guī)范化管理。

三、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的主要原因

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，存在著種種誤區(qū)。對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，目前廣大干部群眾中存在著種種不同的認(rèn)識(shí)和一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，也就是退居“二線”了，工作從臺(tái)前退到幕后，就不用跟一線人員一樣正常上班了，工作可以少做或不做，有些甚至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只是享受待遇，不希望他們插手本單位工作，不來(lái)上班反而更好；一些由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部認(rèn)為，自己已是“船到碼頭車(chē)到站”，應(yīng)該靜下心來(lái)休息一下，把更多的工作留給年輕人去做，工作主動(dòng)性有所減弱；有的認(rèn)為將其改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是組織對(duì)其的不信任，思想上有一定的松懈或情緒，甚至有一定的失落感，工作熱情有了較大的減退。

2、管理責(zé)任不明確，監(jiān)管辦法滯后。目前，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理責(zé)任主體比較模糊。一些單位認(rèn)為，按照干部管理權(quán)限，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部屬科級(jí)干部，應(yīng)由組織部進(jìn)行管理，而組織部由于精力所限，側(cè)重于干部的宏觀管理，對(duì)干部的日常管理很難到位。而在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督管理方面，一些單位往往礙于情面，降低對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部違反工作紀(jì)律的行為，“睜一只眼閉一只眼”，紀(jì)檢、組織、人事等部門(mén)只能不定期進(jìn)行一些督查，而督查往往只能保證一時(shí)難以保證長(zhǎng)久，造成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理比較松散。同時(shí)，雖然我區(qū)曾多次制定對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的辦法，但由于形勢(shì)的發(fā)展，一些管理辦法已滯后，如原辦法中鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，而《公務(wù)員法》則明確規(guī)定公務(wù)員不能經(jīng)商辦企業(yè)，因此有必要對(duì)管理辦法進(jìn)行修改完善。

3、缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)，激勵(lì)機(jī)制尚不健全。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，一個(gè)很重要的原因就是缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)，缺少發(fā)揮作用的載體，發(fā)揮作用的形式比較單一，即沒(méi)能充分利用他們的優(yōu)勢(shì)，因人制宜，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部設(shè)崗定責(zé)，促使他們有效發(fā)揮作用。此外，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制尚不健全，存在干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象；在考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部處于一個(gè)比較尷尬的境地，由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部承擔(dān)的職責(zé)較領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部少，評(píng)定優(yōu)秀或表彰時(shí)，往往考慮領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部多，考慮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部少，不利于激發(fā)他們的工作熱情。

四、加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的對(duì)策

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部是整個(gè)干部隊(duì)伍中一支不可忽視的重要力量。隨著干部人事制度改革的不斷深入，這支隊(duì)伍不僅在數(shù)量有繼續(xù)增加的勢(shì)頭，而且對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的影響力將越來(lái)越大，其監(jiān)督管理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題也將越來(lái)越突出。加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督管理已成為當(dāng)務(wù)之急，因此，區(qū)委及組織部要以《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部人事管理工作的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入黨政人才建設(shè)重要范疇，立足加強(qiáng)管理與教育引導(dǎo)并舉，堅(jiān)持原則與創(chuàng)新措施并舉，激活這批人才資源，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部監(jiān)督管理的良好氛圍。區(qū)委及組織部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部監(jiān)督管理的重要性和緊迫性，克服各種思想障礙和危難情緒，端正態(tài)度，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)管理的重要任務(wù)來(lái)抓。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理和使用工作，切實(shí)履行班子建設(shè)和干部管理第一責(zé)任人的職責(zé)。要合理安排好每位科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作，賦予相應(yīng)的職權(quán)，保證必要的工作條件，大力支持開(kāi)展工作。要關(guān)心科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的思想、工作和生活，組織他們參加學(xué)習(xí)等各種集體活動(dòng)，經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助其解決工作、學(xué)習(xí)和家庭等方面的困難。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)，建立談心談話制度等，加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的教育引導(dǎo)和思想政治工作，防止他們產(chǎn)生“無(wú)為”的消極思想，消除他們思想認(rèn)識(shí)上的種種誤區(qū)，自覺(jué)接受單位工作安排和日常管理，保持良好的進(jìn)取精神，發(fā)揮積極作用。要多途徑、多渠道的開(kāi)展宣傳工作，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部這一特殊的領(lǐng)導(dǎo)群體，使他們認(rèn)識(shí)到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只是崗位類(lèi)型不同，仍然是國(guó)家公務(wù)員，從而為加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、因人制宜，搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用。面對(duì)情況各異的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，要整合干部資源，積極搭建平臺(tái)，充分利用他們的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，挖掘和發(fā)揮他們的潛能和作用，使他們?yōu)槲覅^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)新提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部“壓擔(dān)子”，這部分干部在本單位都是業(yè)務(wù)骨干，工作能力較強(qiáng)，在安排工作時(shí)可根據(jù)工作需要，讓其負(fù)責(zé)和協(xié)管某項(xiàng)具體工作，或繼續(xù)履行其原崗位職責(zé)。對(duì)因工作表現(xiàn)突出，經(jīng)組織選拔由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提任為正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，經(jīng)區(qū)委研究，確定為單位黨組成員的，可繼續(xù)承擔(dān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管或協(xié)管某些部門(mén)、某項(xiàng)工作；未列入單位黨組成員的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)工作需要，可協(xié)管部分工作，也可負(fù)責(zé)某項(xiàng)具體工作。因年齡較大或本人要求或因工作需要轉(zhuǎn)任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不再列入單位黨組成員，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)工作需要可協(xié)管部分工作，也可負(fù)責(zé)某些具體工作。對(duì)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，根據(jù)工作需要，可安排專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作需要，可抽調(diào)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、工作督導(dǎo)、效能建設(shè)、突發(fā)事件處理等的專(zhuān)項(xiàng)或中心工作。同時(shí)，要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)突出的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，應(yīng)給予一定的表彰，在考核時(shí)應(yīng)劃出一定優(yōu)秀比例在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中單列使用，對(duì)于一貫表現(xiàn)優(yōu)秀，工作能力強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可視情轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或提任為正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、明確職責(zé)，健全機(jī)制，加大對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督管理。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成以區(qū)委組織部為主，所在單位為輔，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委編辦、區(qū)人事局等有關(guān)部門(mén)配合的工作合力機(jī)制，這樣才能做到管得上、管得住、管得活；組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的考核、獎(jiǎng)懲、交流、督查等工作，所在單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)日常管理工作，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人事局等有關(guān)部門(mén)要重視抓好科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督管理工作，共同配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決定、決議和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，積極參加單位組織的學(xué)習(xí)等各項(xiàng)活動(dòng)，支持領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展工作，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和威信；要遵守《公務(wù)員法》和干部隊(duì)伍建設(shè)管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定。對(duì)擅自離崗和不上班、不履職、不作為，經(jīng)教育拒不改正的，按《公務(wù)員法》和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定處理。科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。在職期間，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，不得從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。違反相關(guān)規(guī)定的，由單位領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，予以批評(píng)教育。對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的按《公務(wù)員法》和黨紀(jì)政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定處理。

4、疏通渠道，創(chuàng)新制度，建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部合理的“提前退出”機(jī)制。積極探索建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部合理的“提前退出”機(jī)制，疏通“出”的渠道，是從根本上解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占編不在崗問(wèn)題的一個(gè)有效辦法。一是要研究出臺(tái)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提前退休的鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策措施。對(duì)符合《公務(wù)員法》提前退休條件的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可提前退休。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部辦理提前退休手續(xù)時(shí)，可按提前退休年限上調(diào)相應(yīng)檔次的職務(wù)工資或適當(dāng)予以一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部自愿辭職制度。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要求離開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān)的，可以向任免機(jī)關(guān)申請(qǐng)辭去公職。除有規(guī)定不得辭職者外，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。符合有關(guān)規(guī)定，自愿辭去公職的，辦理辭職手續(xù)時(shí)，一次性發(fā)給相應(yīng)的辭職補(bǔ)償金。三是對(duì)到非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位任職并領(lǐng)取薪酬的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，不愿辦理提前退休或辭公職的，由個(gè)人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)，一律免去現(xiàn)任職務(wù)，將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到人才交流中心，保留原職級(jí)和檔案工資，不領(lǐng)工資，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金中個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由個(gè)人繳交，單位負(fù)擔(dān)部分仍按原渠道繳交。

辰溪縣切實(shí)加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理

hnredstar.gov.cn 2008-05-16 來(lái)源：

近年來(lái)，辰溪縣采取有效舉措，切實(shí)加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理工作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮了非領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。其主要做法是：

一、交心談心，正確引導(dǎo)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部繼續(xù)保持工作熱情。一是對(duì)因年齡偏大而改任的干部進(jìn)行思想疏導(dǎo)，肯定他們?cè)谝酝ぷ髦械某煽?jī)，希望他們繼續(xù)保持高度的工作熱情，作到“退崗不退熱情”。二是對(duì)因工作失誤而改任的干部進(jìn)行正確引導(dǎo)，不因他們

工作失誤而棄之不管，而是理解、幫助他們，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，并讓他們?cè)诠ぷ髦凶鞯健案娜尾桓呢?zé)任”。三是樹(shù)立改任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的先進(jìn)典型。該縣在科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中樹(shù)立了謝開(kāi)科、劉明洪等“優(yōu)秀公務(wù)員”先進(jìn)典型，加以宣傳推介，以激發(fā)全縣所有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部乃至整個(gè)干部隊(duì)伍的工作積極性，從而促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。

二、嚴(yán)格要求，不斷規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督管理。該縣認(rèn)真探索，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理作為干部隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容，實(shí)行“三個(gè)納入”，加大監(jiān)督

管理力度。一是納入同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理。把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的考核、任免、工資、福利納入同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的范圍，做到日常管理從嚴(yán)。二是納入同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)獎(jiǎng)懲。雖然非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的職責(zé)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不同，但是由于它與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是同職級(jí)的干部，因此在對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處上與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部一樣對(duì)待。三是納入同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)監(jiān)督，不因?yàn)楦娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而放松對(duì)干部的要求。

三、分類(lèi)管理，充分發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作潛能。一是對(duì)因提拔而擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部“壓擔(dān)子”。這部分干部在本單位都是骨干，工作能力強(qiáng)，實(shí)績(jī)較突出，在安排工作時(shí)將他們與擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部同等對(duì)待，具體分管或負(fù)責(zé)某一項(xiàng)工作，讓他們有施展才華的舞臺(tái)。二是對(duì)因年齡偏大而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部注重“因才適用”。對(duì)于這部分干部，按照“因人而異，因人定崗”的原則，激勵(lì)他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是對(duì)到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部注重發(fā)揮余熱。對(duì)因年齡問(wèn)題而退居“二線”的干部，充分利用他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的群眾基礎(chǔ)，本著自覺(jué)自愿的原則，積極鼓勵(lì)和支持他們“在二線上干一線的事”，繼續(xù)為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

四、尊重關(guān)愛(ài)，逐步實(shí)現(xiàn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的角色轉(zhuǎn)換。該縣通過(guò)開(kāi)辟“時(shí)事論壇”，給非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提供一個(gè)知情、學(xué)習(xí)、傳遞時(shí)事政治信息的平臺(tái)。同

時(shí)，根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的不同業(yè)務(wù)愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)組建各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，讓他們有施展才華、發(fā)揮余熱、展現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。適時(shí)組織他們到革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界。在此基礎(chǔ)上，該縣還及時(shí)組織財(cái)力、物力對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中的工作、生活中的實(shí)際困難進(jìn)行扶助，嚴(yán)格按政策、按要求落實(shí)好他們的相關(guān)待遇，以消除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織的溫暖。

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分不在領(lǐng)導(dǎo)崗位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有，這些干部中，有的是因?yàn)槟挲g大退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的有經(jīng)驗(yàn)的老干部；有的綜合素質(zhì)較低，缺乏履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的能力和水平；有的是因?yàn)楣ぷ骺己瞬环Q(chēng)職或連續(xù)幾年考核排名倒數(shù)、工作大幅滑坡的；有的為政不廉，行為不端；有的是因?yàn)檎?jī)突出而被組織明確政治待遇但未安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的年輕干部等等。無(wú)論哪一屬性，都是順應(yīng)干部人事制度改革的需要，現(xiàn)在推到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上，有相當(dāng)一部分干部存在著一些不容忽視的思想誤區(qū)。

一是“不平衡”思想。有的認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是虛設(shè)的，工作熱情減弱；有的不能承受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作崗位相對(duì)的清貧與冷落，無(wú)法接受領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的各種反差，導(dǎo)致工作不安心，干起來(lái)不順心，說(shuō)起來(lái)煩心。

二是“低人一等”思想。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為自己沒(méi)有明確的分管職責(zé)，雖明確了職級(jí)待遇，但還是在干一般干部的工作，工作勁頭小、熱情低。

三是“享享清福”思想。有部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部曾在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上擔(dān)任過(guò)正副職，曾為黨為人民的工作做出了很大貢獻(xiàn)，認(rèn)為自己勞苦功高，現(xiàn)在改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以享享福，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘。

四是“心灰意冷”思想。有的認(rèn)為，組織不念往日感情，三句話不到，說(shuō)下就下。為黨辛苦幾十年，到頭來(lái)，名利全無(wú)。于是，學(xué)僧人頓悟，看破人間紅塵，心灰意冷。工作中大小諸事與己無(wú)關(guān)，反正是快退休了，干脆不來(lái)上班。

上述種種思想誤區(qū)，已極大地影響了干部形象，阻礙了干部人事制度改革的順利進(jìn)行，縱觀其原因主要有：一是干部能上能下的輿論氛圍沒(méi)有形成氣候。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要不出問(wèn)題，一般也都是干到退休年齡才退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，要免誰(shuí)的職，降誰(shuí)的職，必須得有個(gè)“說(shuō)法”，而這個(gè)“說(shuō)法”往往專(zhuān)指調(diào)整對(duì)象犯了錯(cuò)誤或有違法違紀(jì)方面的問(wèn)題。二是選拔任用干部工作存在著不正之風(fēng)。有些干部能力平平、政績(jī)平平，有些甚至素質(zhì)差、公論差、威信低，但因?yàn)橛刑厥獗尘啊⒂锌可剑钥偰鼙Ｗ　盀踱n帽”。有些干部是通過(guò)權(quán)錢(qián)交易，跑門(mén)子、拉關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)“跑”來(lái)的官，這些人對(duì)“保官”之道自然十分精通，而凡是為其升官花了力氣的，在“保官”時(shí)自然也會(huì)十分賣(mài)力，所以這樣的干部往往很難下來(lái)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部或上級(jí)機(jī)關(guān)的干部，往往利用職務(wù)之便，插手或干預(yù)下級(jí)的人事安排。三是認(rèn)識(shí)上的偏差。有的認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是“虛職”，隨便什么人都干得了；還有待遇落差的影響，一定的職位意味著享受用車(chē)、住房、通訊、醫(yī)療保健等待遇，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味著失去這些利益，這也是眾多領(lǐng)導(dǎo)不愿“下”的一個(gè)重要原因。四是自身素養(yǎng)的欠缺。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不注重自身修養(yǎng)，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)，在大是大非面前，缺乏政治敏銳性，適應(yīng)不了；有的是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，精神萎靡，意志衰退，大錯(cuò)不犯但政績(jī)平平。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在單位既非領(lǐng)導(dǎo)干部又非一般干部，好多單位的領(lǐng)導(dǎo)不好安排，只好隨之任之，所以有意無(wú)意地造成了人才資源的巨大浪費(fèi)。如何管好用好這些干部，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和工作各級(jí)性，筆者認(rèn)為：一是注重思想疏導(dǎo)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)定期對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部做好思想政治工作，堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)，客觀公正地分析他們的德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，引導(dǎo)他們重新認(rèn)識(shí)自我，正確對(duì)待組織安排，丟開(kāi)包袱，積極在新的崗位上建功立業(yè)。二是各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)組織定期跟進(jìn)行考察、考核，協(xié)助各單位黨組織開(kāi)展幫教工作，督促他們改正弱點(diǎn)，努力提高自身素質(zhì)。三是合理使用這些干部。對(duì)調(diào)整下去的干部除合理安排職務(wù)外，對(duì)表現(xiàn)突出，實(shí)績(jī)明顯、得到群眾公認(rèn)的，重新提拔重用。

第五篇：處中層干部管理實(shí)施細(xì)則

處中層干部管理實(shí)施細(xì)則

處中層干部管理實(shí)施細(xì)則 為進(jìn)一步提高處班干部管理工作，現(xiàn)制定處中層班干部管理實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中關(guān)于：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選擇干部，支持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”規(guī)定，按照黨的基本路線的要求選拔錄用聘用干部。

二、堅(jiān)持的原則

1、黨管干部的原則；

2、德才兼?zhèn)湓瓌t；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

4、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

三、干部的聘用

1、處中層干部實(shí)行聘用制，實(shí)行公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2、被聘用干部應(yīng)具備以下條件： 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，擁護(hù)黨的方針、政策；

思想品德端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，事業(yè)心強(qiáng)；

具有高中以上文化程度和擬聘職務(wù)所要求的基本知識(shí)和工作能力； 有3年以上工齡；

首次聘用的年齡一般在35歲以下，特殊需要的，經(jīng)黨支部同意，年齡可適當(dāng)放寬；

身體健康。

3、聘用干部的程序 公布聘用崗位、條件、聘期和具體聘用辦法；

參加聘用人員向黨支部遞交個(gè)人工作簡(jiǎn)歷和應(yīng)聘報(bào)告等書(shū)面材料； 經(jīng)黨支部審查個(gè)人條件，符合條件的參聘人員在全所職工大會(huì)上發(fā)表競(jìng)聘報(bào)告并回答黨支部以及職工代表的有關(guān)提問(wèn)，并進(jìn)行民主投票；

經(jīng)處處長(zhǎng)辦公會(huì)討論提出建議，支委會(huì)研究，決定確定聘用人選，并公布聘用結(jié)果；

根據(jù)干部管理權(quán)限報(bào)局人勞處等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或備案。

4、干部的聘期

干部聘用期限為一年。聘用期滿經(jīng)考核后可以續(xù)聘，續(xù)聘期最長(zhǎng)為一年； 首次聘用試用期為6個(gè)月；

四、干部的培訓(xùn)教育

1、干部理論教育方面，突出抓好鄧小平理論的教育，使黨員干部真正掌握這一理論的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)黨的基本理論和基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；

2、適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，組織學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)

現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高干部建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化本領(lǐng)；

3、干部培訓(xùn)制度化 堅(jiān)持“二·五”政治學(xué)習(xí)制度，黨員干部必須參加政治學(xué)習(xí)；

參加省局統(tǒng)一組織的各項(xiàng)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)；

鼓勵(lì)干部自學(xué)與參加成人高等教育； 實(shí)行由處務(wù)會(huì)成員組成的中心組集體學(xué)習(xí)制度。

五、干部的考核和監(jiān)督

1、干部考核和監(jiān)督的主要內(nèi)容： 在政治上是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想和行動(dòng)上是否自覺(jué)地與黨中央保持一致的模范； 在執(zhí)行紀(jì)律方面，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制和其他各項(xiàng)規(guī)章制度的模范；

在思想作風(fēng)方面是否勤政廉潔，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，公道正派，聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的模范。

2、處黨支部對(duì)中層干部實(shí)行跟蹤考核，對(duì)干部任職后，在崗位上表現(xiàn)出的水平、能力、工作業(yè)績(jī)等方面情況，特別是變化趨勢(shì)，進(jìn)行跟蹤考察。必要時(shí)將考核情況反饋給本人。對(duì)不稱(chēng)職的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、職工代表大會(huì)行使對(duì)干部的監(jiān)督權(quán)；

4、每年對(duì)干部實(shí)行考核；

5、召開(kāi)職工大會(huì)，中層干部對(duì)上年工作進(jìn)行述職；

6、并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

7、在跟蹤考察、年終考核和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論決定干部的聘用。

六、末位淘汰制 每一年年底，由黨支部組織對(duì)中層干部進(jìn)行考核，并對(duì)考核成績(jī)居最后一位的中層干部予以淘汰，該中層干部一年內(nèi)不得參加中層干部的競(jìng)聘。

七、任用公示制

對(duì)每一年聘任的中層干部，進(jìn)行為期一周的公示，公示內(nèi)容包括中層干部的姓

名、年齡、學(xué)歷、日常工作表現(xiàn)、對(duì)競(jìng)聘部門(mén)的整體工作計(jì)劃、努力方向，同時(shí)公布監(jiān)督電話，對(duì)一周內(nèi)無(wú)群眾反映的，按程序予以聘任；對(duì)一周內(nèi)有群眾反映的干部，由支部負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)，組織召開(kāi)支委會(huì)研究，并將調(diào)查、核實(shí)內(nèi)容及支委會(huì)意見(jiàn)一并公示，第二周后無(wú)意見(jiàn)，支部視調(diào)查結(jié)果斟定聘用情況，改聘也同樣履行公示程序。