第一篇：解析關于青島市村級干部管理規(guī)定

青島市村級干部管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實加強村級干部規(guī)范化管理，建立富有生機和活力的村級用人機制，保證黨在農(nóng)村基層各項工作的順利開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關要求，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱村級干部，主要指村黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。

第二章 選舉任用

第四條 基本原則。

(一)黨管干部原則。

(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。

(三)群眾公認、注重實績原則。

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

(五)民主集中制原則。

(六)依法選舉原則。

第五條 主要標準。

(一)政治素質(zhì)高，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實踐“三個代表”重要思想。

(二)工作能力強，懂經(jīng)營，善管理，能夠帶領群眾共同致富。

(三)工作作風正，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務。

(四)群眾威信高，為人正派，處事公道，廉潔自律。

第六條 基本條件。

(一)村干部任職年齡一般應在55周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當放寬。其中村主要干部(指村黨組織書記、村民委員會主任，下同)新任職年齡一般應在45周歲以下。

(二)村干部應達到初中以上文化程度，其中新任職的村主要干部一般應具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上農(nóng)村實用技術。

(三)村黨組織、村民委員會領導班子中一般應有女干部和35歲以下的年輕干部。

第七條 選拔渠道和范圍。村干部的選拔應堅持依法公正、群眾公認的原則，采取內(nèi)選、外引、下派、公開選拔等多種方式，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、外出務工經(jīng)商人員、回村大中專畢業(yè)生中選拔。對確實沒有合適黨組織書記人選的，可從鎮(zhèn)(街道)機關、企事業(yè)單位及其他村中選派，也可打破地域、身份、職業(yè)界限，在一定范圍內(nèi)公開選拔。

第八條 村黨組織班子成員選拔方式。

(一)村黨組織領導班子換屆，必須采取“兩推一選”的方法。一般按照以下程序進行：

1、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)(街道)召開黨(工)委會議，研究制定“兩推一選”工作實施方案;召開村黨組織書記會議，部署安排村黨組織班子換屆選舉工作;召開村黨組織委員會、全體黨員大會和村民代表大會以及通過發(fā)公開信、廣播宣傳、村務公開欄公示等形式，宣傳實行“兩推一選”、公開選拔村黨組織班子成員的目的意義、指導思想、條件標準和方法步驟。

2、公開報名和資格審查。公開報名采取黨員個人自薦形式進行，報名時間一般不少于7天。鎮(zhèn)(街道)成立資格審查小組，報名結束后，按照選拔條件標準，嚴格資格審查。公開報名和資格審查情況及時向黨員和群眾公布。

3、民主推薦。由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委派人主持。通過村務公開欄向黨員、群眾介紹公開報名人選的有關情況以及全村黨員基本情況;黨員、群眾代表以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。民主推薦原則上戶代表不少于村民總戶數(shù)的80%。全體黨員、現(xiàn)任村民委員會委員、村民代表、鎮(zhèn)級以上人大代表和政協(xié)委員、民主聽證會成員、民主理財小組成員、村民議事會成員應當參加推薦。投票結束后，對黨員、群眾的推薦票分別統(tǒng)計，推薦結果上報鎮(zhèn)(街道)。黨委根據(jù)民主推薦情況確定新一屆村黨組織委員會初步人選。

4、組織考察。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委成立考察組，負責考察新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、現(xiàn)實表現(xiàn)和群眾基礎等。村“兩委”成員、人大代表和政協(xié)委員、村民小組長、民主聽證會成

員、民主理財小組成員、村民議事會成員、離退職村干部，都應列入談話范圍。考察對象不在本村工作的，應到其工作單位進行考察。

5、確定候選人預備人選。考察結束后，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)民主推薦、組織考察情況，按照德才兼?zhèn)洹⒑弥羞x優(yōu)、“兩委”交叉兼職等原則，集體研究提出新一屆村黨組織委員會候選人預備人選。委員候選人的差額為應選人數(shù)的20%。

6、選舉任用。上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會進行選舉。不設委員會的黨組織選舉由上屆黨組織書記主持。有選舉權的到會人數(shù)達到或超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。通過召開黨員大會，組織黨員醞釀討論候選人預備人選，確定新一屆村黨組織委員會候選人。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。村黨組織書記由村黨組織委員會選舉產(chǎn)生，選舉結果報鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。村黨組織委員會產(chǎn)生后必須于兩日內(nèi)選舉村黨組織書記。

(二)屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應實行“兩推一選”，特殊情況也可由鎮(zhèn)(街道)任命村黨組織書記、副書記。有條件的村可以在群眾推薦的基礎上由黨員公推直選村黨組織書記。

(三)違背上述規(guī)定的，由區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)負責糾正，并追究有關責任人的責任。

第九條 村民委員會班子成員選舉方式。村民委員會主任、副主任和委員由選民按照《青島市村民委員會換屆選舉實施細則》依法直接選舉產(chǎn)生。

第十條 村級干部編制化制度。

按照“交叉任職、精簡高效、職數(shù)匹配、效率兼顧”原則，因事設崗，以崗定編，按編用人，合理設置農(nóng)村干部職數(shù)。

(一)定編制。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)村莊規(guī)模、工作強度、經(jīng)濟狀況等因素，堅持交叉任職、減員增效原則，研究核定村干部編制。提倡村黨組織書記通過合法選舉兼任村民委員會主任;提倡村黨組織委員通過合法選舉擔任村民委員會委員。每個鎮(zhèn)的村黨組織書記和村民委員會主任“一人兼”比例原則上應達到80%，村黨組織和村民委員會交叉任職比例原則上應達到70%。因特殊需要擬增編、減編的村，村“兩委”必須提出書面申請，報經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究批復。原則上，人口在2000人以下的村，村“兩委”成員一般不超過4人;2000—4000人的村一般不超過6人;4000人以上的村一般不超過8人。

(二)定崗位。村莊按照鎮(zhèn)(街道)核定的編制，在召開“兩委”聯(lián)席會議、黨員會議、村民代表會議等廣泛征求意見的基礎上，結合村莊實際，研究確定崗位設置(含兼職)及崗位補貼的初步意見，并以書面形式提出請示，上報鎮(zhèn)(街道)審批。

(三)定職責。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)有關規(guī)定，確定農(nóng)村干部崗位工作職責。村“兩委”按照農(nóng)村干部崗位工作職責和“一人多職、一人多崗”的要求，明確崗位職責。

(四)定人員。村“兩委”成員實行任期制，屆滿換屆。換屆結束后，鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立村級干部檔案。

第十一條 實行村“兩委”主要干部任職回避制度。村“兩委”主要干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系。有上述關系的一方不得在另一方擔任村黨組織書記、村民委員會主任期間擔任村黨組織委員、村級集體經(jīng)濟負責人、村會計、村文書。

第十二條 建立后備人才制度。

(一)數(shù)量和標準。每個村至少應有2名以上村級后備人才。后備人才主要標準可參照現(xiàn)職村干部標準，年齡一般應在35周歲以下，文化程度應在高中(中專)以上。

(二)選拔和管理。村級后備人才應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經(jīng)村黨組織成員集體研究決定后，確定初步名單，向全體村民公示通過后，報鎮(zhèn)(街道)審定。鎮(zhèn)(街道)建立村級后備人才檔案，實行動態(tài)管理，每年考察，及時調(diào)整充實。

(三)培訓和鍛煉。村級后備人才的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃，定期舉辦村級后備人才培訓班，或有計劃地選送后備人才到中高等院校進修深造。經(jīng)常給村級后備人才交任務、壓擔子，安排他們參與村莊管理工作。

(四)后備人才使用。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上應從優(yōu)秀村級后備人才中選拔。

第三章 教育培訓

第十三條 教育培訓原則。堅持理論聯(lián)系實際，分級負責、分層次培訓的原則，做好村級干部培訓工作。

第十四條 教育培訓職責。區(qū)(市)負責培訓村“兩委”主要干部;鎮(zhèn)(街道)負責培訓村“兩委”委員;村黨組織負責組織村干部的經(jīng)常性學習教育。

第十五條 教育培訓內(nèi)容。根據(jù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要，把政治理論培訓與技能培訓結合起來，把執(zhí)政能力建設與依法辦事結合起來，強化黨在農(nóng)村基層的各項政策法規(guī)、村級干部工作方式方法、農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī)等相關知識培訓。

第十六條 教育培訓方式。

(一)崗前培訓。對新任村干部，堅持先培訓后上崗。對新一屆村“兩委”班子成員的教育培訓工作，應在換屆選舉結束后3個月內(nèi)完成。特殊情況未參加崗前培訓的，必須補課。崗前培訓時間一般不少于3天。

(二)定期輪訓。村干部每年輪訓一次，每次輪訓時間不少于3天。

(三)實踐鍛煉。有條件的地方可安排村級干部到鎮(zhèn)(街道)或區(qū)(市)屬部門掛職鍛煉。

(四)學歷培訓。支持農(nóng)村干部參加學歷培訓，或到大中專院校參加中長期學習。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 任期目標和年度目標責任制。

(一)任期目標和年度目標確定。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的工作安排，結合本村實際，圍繞發(fā)揮“兩委”作用，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會議討論研究，提出任期目標和年度目標。任期目標在改選換屆后提出，年度目標在每年年初提出。任期目標和年度目標分別經(jīng)黨員大會和村民會議(或村民代表會議)討論通過后報鎮(zhèn)(街道)批準。

(二)任期目標和年度目標分解。任期目標經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準后，村“兩委”應當分解各自目標，并分別確定個人工作目標。

(三)任期目標和年度目標責任落實。村黨組織負責與村黨組織成員和村民委員會成員簽訂目標責任書。村“兩委”成員按照責任要求，抓好任期目標和年度目標的落實。

(四)任期目標和年度目標考核。村黨組織負責制定考核的方法、標準，定期考核。考核的內(nèi)容包括年度目標和分解后的季度、月度目標，及日常性、臨時性工作任務的落實情況。檢查結果與爭先創(chuàng)優(yōu)、民主評議村“兩委”干部相結合。考核結果應當及時公布，表彰先進，教育落后，處理不合格者。

第十八條 干部述職與民主評議制度。村黨組織和村民委員會每半年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)報告一次工作，村黨組織班子成員、村民委員會班子成員每年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)述職一次。黨員和村民代表每年民主評議村“兩委”干部一次。具體程序為：

(一)村黨組織、村民委員會及“兩委”班子成員分別寫出班子工作總結和個人述職報告。

(二)鎮(zhèn)(街道)考評小組主持召開全體黨員、村民代表、村辦企業(yè)負責人、村民小組長參加的會議，分別聽取“兩委”班子及成員述職。

(三)與會人員當場無記名填寫村“兩委”班子和村干部民主評議表，民主評議村干部的工作、思想、作風情況。

(四)考評小組匯總民主評議情況，報鎮(zhèn)(街道)審閱后，向村“兩委”班子和成員反饋。民主評議中，對“不滿意”票超過三分之一的班子主要干部和“不稱職”票超過三分之一的班子成員予以誡勉;班子成員“不稱職”票超過60%的，是黨組織成員的應當責令辭職;是村民委員會成員的應當勸其辭職。

第十九條 干部經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)(街道)有關部門對村財務進行年度審計和干部離任審計。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟問題應當及時予以查處。

第二十條 干部離任檔案移交。

鎮(zhèn)(街道)檔案部門負責村黨組織書記、村民委員會主任離任檔案移交，對拒絕移交或無故拖延移交的，給予批評教育;逾期拒不移交，涂改、損毀、丟失檔案的，對責任人依法予以查處。

第二十一條 村干部考核制度。

(一)考核內(nèi)容。貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益情況;引導和帶領群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收情況;加強農(nóng)村基層黨組織建設和精神文明建設情況;貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強團結，實行集體領導情況;艱苦奮斗，廉潔自律情況。

(二)考核方法。村干部考核一般在年底進行，并結合村級換屆對村干部進行屆末考核。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上，由鎮(zhèn)(街道)評定村干部的工作。

(三)考核結果運用。考核評定等次作為獎懲使用的主要依據(jù)，考核結果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十二條 村干部誡勉制度。

(一)誡勉條件。村干部有下列情況之一的，給予為期三個月的誡勉：

1、貫徹落實黨在農(nóng)村的有關政策不力，對工作造成嚴重影響的。

2、對本職工作態(tài)度消極，任務完成較差的。

3、對群眾反映強烈的問題，屬于本人分管、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的。

4、在班子中鬧不團結，影響村莊工作正常開展的。

5、不能嚴格要求自己，或作風簡單粗暴，造成惡劣影響，或以權謀私的。

(二)誡勉程序。誡勉對象由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)調(diào)查結果，按照誡勉條件規(guī)定，集體研究決定。誡勉對象確定后，鎮(zhèn)(街道)指派專人進行談話，并向誡勉對象和所在村黨組織送達誡勉通知書。村黨組織接到誡勉通知書后，應當在村“兩委”會議上予以通報，誡勉對象應當在5日內(nèi)寫出整改計劃，制定整改措施，書面報鎮(zhèn)(街道)。

(三)誡勉處理意見。誡勉期滿后，鎮(zhèn)(街道)對誡勉對象進行考察。經(jīng)考察，問題已經(jīng)改正的，解除誡勉。問題未改正的，是黨組織班子成員的，責令辭職;是村民委員會成員的，勸其辭職。受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30%補貼，年內(nèi)取消評選先進資格。對村民委員會成員的有關處分，按照《村民委員會組織法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 報酬待遇。

(一)結構工資制度。對享受固定補貼的村干部實行結構工資制。

1、結構工資原則上由三部分組成：基礎工資、職務工資和績效工資。基礎工資可參照村莊農(nóng)民人均純收入水平、村莊人口數(shù)量或村莊大小等條件確定;職務工資可從實際出發(fā)，按照村干部履行的職責確定;績效工資可根據(jù)年度工作責任目標和考核結果確定。

2、結構工資具體數(shù)額由鎮(zhèn)(街道)每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次，提出指導性意見，由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。

3、有條件的地方可統(tǒng)籌村干部工資。

(二)固定補貼人數(shù)。每村享受固定補貼的人數(shù)原則控制在2—4人，規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展比較好的村可適當增加名額。各村根據(jù)人口數(shù)量、地域分布、經(jīng)濟發(fā)展情況，提出固定補貼人數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)研究同意后，由村民會議或村民代表會議討論決定。

(三)誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部，由村“兩委”聯(lián)席會議根據(jù)其工作天數(shù)、工作強度、工作效果等情況，擬定補貼額度，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。

第五章 附則

第二十四條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：青島市 村級干部管理規(guī)定

Jxl青島市村級干部管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實加強村級干部規(guī)范化管理，建立富有生機和活力的村級用人機制，保證黨在農(nóng)村基層各項工作的順利開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關要求，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱村級干部，主要指村黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。

第二章 選舉任用

第四條 基本原則。

(一)黨管干部原則。

(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。

(三)群眾公認、注重實績原則。

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

(五)民主集中制原則。

(六)依法選舉原則。

第五條 主要標準。

(一)政治素質(zhì)高，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實踐“三個代表”重要思想。

(二)工作能力強，懂經(jīng)營，善管理，能夠帶領群眾共同致富。

(三)工作作風正，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務。

(四)群眾威信高，為人正派，處事公道，廉潔自律。

第六條 基本條件。

(一)村干部任職年齡一般應在55周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當放寬。其中村主要干部(指村黨組織書記、村民委員會主任，下同)新任職年齡一般應在45周歲以下。

(二)村干部應達到初中以上文化程度，其中新任職的村主要干部一般應具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上農(nóng)村實用技術。

(三)村黨組織、村民委員會領導班子中一般應有女干部和35歲以下的年輕干部。

第七條 選拔渠道和范圍。村干部的選拔應堅持依法公正、群眾公認的原則，采取內(nèi)選、外引、下派、公開選拔等多種方式，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、外出務工經(jīng)商人 員、回村大中專畢業(yè)生中選拔。對確實沒有合適黨組織書記人選的，可從鎮(zhèn)(街道)機關、企事業(yè)單位及其他村中選派，也可打破地域、身份、職業(yè)界限，在一定范圍內(nèi)公開選拔。

第八條 村黨組織班子成員選拔方式。

(一)村黨組織領導班子換屆，必須采取“兩推一選”的方法。一般按照以下程序進行：

1、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)(街道)召開黨(工)委會議，研究制定“兩推一選”工作實施方案;召開村黨組織書記會議，部署安排村黨組織班子換屆選舉工作;召開村黨組織委員會、全體黨員大會和村民代表大會以及通過發(fā)公開信、廣播宣傳、村務公開欄公示等形式，宣傳實行“兩推一選”、公開選拔村黨組織班子成員的目的意義、指導思想、條件標準和方法步驟。

2、公開報名和資格審查。公開報名采取黨員個人自薦形式進行，報名時間一般不少于7天。鎮(zhèn)(街道)成立資格審查小組，報名結束后，按照選拔條件標準，嚴格資格審查。公開報名和資格審查情況及時向黨員和群眾公布。

3、民主推薦。由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委派人主持。通過村務公開欄向黨員、群眾介紹公開報名人選的有關情況以及全村黨員基本情況;黨員、群眾代表以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。民主推薦原則上戶代表不少于村民總戶數(shù)的80%。全體黨員、現(xiàn)任村民委員會委員、村民代表、鎮(zhèn)級以上人大代表和政協(xié)委員、民主聽證會成員、民主理財小組成員、村民議事會成員應當參加推薦。投票結束后，對黨員、群眾的推薦票分別統(tǒng)計，推薦結果上報鎮(zhèn)(街道)。黨委根據(jù)民主推薦情況確定新一屆村黨組織委員會初步人選。

4、組織考察。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委成立考察組，負責考察新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、現(xiàn)實表現(xiàn)和群眾基礎等。村“兩委”成員、人大代表和政協(xié)委員、村民小組長、民主聽證會成員、民主理財小組成員、村民議事會成員、離退職村干部，都應列入談話范圍。考察對象不在本村工作的，應到其工作單位進行考察。

5、確定候選人預備人選。考察結束后，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)民主推薦、組織考察情況，按照德才兼?zhèn)洹⒑弥羞x優(yōu)、“兩委”交叉兼職等原則，集體研究提出新一屆村黨組織委員會候選人預備人選。委員候選人的差額為應選人數(shù)的20%。

6、選舉任用。上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會進行選舉。不設委員會的黨組織選舉由上屆黨組織書記主持。有選舉權的到會人數(shù)達到或超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。通過召開黨員大會，組織黨員醞釀討論候選人預備人選，確定新一屆村黨組織委員會候選人。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。村黨組織書記由村黨組織委員會選舉產(chǎn)生，選舉結果報鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。村黨組織委員會產(chǎn)生后必須于兩日內(nèi)選舉村黨組織書記。

(二)屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應實行“兩推一選”，特殊情況也可由鎮(zhèn)(街道)任命村黨組織書記、副書記。有條件的村可以在群眾推薦的基礎上由黨員公推直選村黨組織書記。

(三)違背上述規(guī)定的，由區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)負責糾正，并追究有關責任人的責任。

第九條 村民委員會班子成員選舉方式。村民委員會主任、副主任和委員由選民按照《青島市村民委員會換屆選舉實施細則》依法直接選舉產(chǎn)生。

第十條 村級干部編制化制度。

按照“交叉任職、精簡高效、職數(shù)匹配、效率兼顧”原則，因事設崗，以崗定編，按編用人，合理設置農(nóng)村干部職數(shù)。

(一)定編制。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)村莊規(guī)模、工作強度、經(jīng)濟狀況等因素，堅持交叉任職、減員增效原則，研究核定村干部編制。提倡村黨組織書記通過合法選舉兼任村民委員會主任;提倡村黨組織委員通過合法選舉擔任村民委員會委員。每個鎮(zhèn)的村黨組織書記和村民委員會主任“一人兼”比例原則上應達到80%，村黨組織和村民委員會交叉任職比例原則上應達到70%。因特殊需要擬增編、減編的村，村“兩委”必須提出書面申請，報經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究批復。原則上，人口在2000人以下的村，村“兩委”成員一般不超過4人;2000—4000人的村一般不超過6人;4000人以上的村一般不超過8人。

(二)定崗位。村莊按照鎮(zhèn)(街道)核定的編制，在召開“兩委”聯(lián)席會議、黨員會議、村民代表會議等廣泛征求意見的基礎上，結合村莊實際，研究確定崗位設置(含兼職)及崗位補貼的初步意見，并以書面形式提出請示，上報鎮(zhèn)(街道)審批。

(三)定職責。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)有關規(guī)定，確定農(nóng)村干部崗位工作職責。村“兩委”按照農(nóng)村干部崗位工作職責和“一人多職、一人多崗”的要求，明確崗位職責。

(四)定人員。村“兩委”成員實行任期制，屆滿換屆。換屆結束后，鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立村級干部檔案。

第十一條 實行村“兩委”主要干部任職回避制度。村“兩委”主要干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系。有上述關系的一方不得在另一方擔任村黨組織書記、村民委員會主任期間擔任村黨組織委員、村級集體經(jīng)濟負責人、村會計、村文書。

第十二條 建立后備人才制度。

(一)數(shù)量和標準。每個村至少應有2名以上村級后備人才。后備人才主要標準可參照現(xiàn)職村干部標準，年齡一般應在35周歲以下，文化程度應在高中(中專)以上。

(二)選拔和管理。村級后備人才應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經(jīng)村黨組織成員集體研究決定后，確定初步名單，向全體村民公示通過后，報鎮(zhèn)(街道)審定。鎮(zhèn)(街道)建立村級后備人才檔案，實行動態(tài)管理，每年考察，及時調(diào)整充實。

(三)培訓和鍛煉。村級后備人才的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃，定期舉辦村級后備人才培訓班，或有計劃地選送后備人才到中高等院校進修深造。經(jīng)常給村級后備人才交任務、壓擔子，安排他們參與村莊管理工作。

(四)后備人才使用。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上應從優(yōu)秀村級后備人才中選拔。

第三章 教育培訓

第十三條 教育培訓原則。堅持理論聯(lián)系實際，分級負責、分層次培訓的原則，做好村級干部培訓工作。

第十四條 教育培訓職責。區(qū)(市)負責培訓村“兩委”主要干部;鎮(zhèn)(街道)負責培訓村“兩委”委員;村黨組織負責組織村干部的經(jīng)常性學習教育。

第十五條 教育培訓內(nèi)容。根據(jù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要，把政治理論培訓與技能培訓結合起來，把執(zhí)政能力建設與依法辦事結合起來，強化黨在農(nóng)村基層的各項政策法規(guī)、村級干部工作方式方法、農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī)等相關知識培訓。

第十六條 教育培訓方式。

(一)崗前培訓。對新任村干部，堅持先培訓后上崗。對新一屆村“兩委”班子成員的教育培訓工作，應在換屆選舉結束后3個月內(nèi)完成。特殊情況未參加崗前培訓的，必須補課。崗前培訓時間一般不少于3天。

(二)定期輪訓。村干部每年輪訓一次，每次輪訓時間不少于3天。

(三)實踐鍛煉。有條件的地方可安排村級干部到鎮(zhèn)(街道)或區(qū)(市)屬部門掛職鍛煉。

(四)學歷培訓。支持農(nóng)村干部參加學歷培訓，或到大中專院校參加中長期學習。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 任期目標和目標責任制。

(一)任期目標和目標確定。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的工作安排，結合本村實際，圍繞發(fā)揮“兩委”作用，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會議討論研究，提出任期目標和目標。任期目標在改選換屆后提出，目標在每年年初提出。任期目標和目標分別經(jīng)黨員大會和村民會議(或村民代表會議)討論通過后報鎮(zhèn)(街道)批準。

(二)任期目標和目標分解。任期目標經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準后，村“兩委”應當分解各自目標，并分別確定個人工作目標。

(三)任期目標和目標責任落實。村黨組織負責與村黨組織成員和村民委員會成員簽訂目標責任書。村“兩委”成員按照責任要求，抓好任期目標和目標的落實。

(四)任期目標和目標考核。村黨組織負責制定考核的方法、標準，定期考核。考核的內(nèi)容包括目標和分解后的季度、月度目標，及日常性、臨時性工作任務的落實情況。檢查結果與爭 先創(chuàng)優(yōu)、民主評議村“兩委”干部相結合。考核結果應當及時公布，表彰先進，教育落后，處理不合格者。

第十八條 干部述職與民主評議制度。村黨組織和村民委員會每半年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)報告一次工作，村黨組織班子成員、村民委員會班子成員每年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)述職一次。黨員和村民代表每年民主評議村“兩委”干部一次。具體程序為：

(一)村黨組織、村民委員會及“兩委”班子成員分別寫出班子工作總結和個人述職報告。

(二)鎮(zhèn)(街道)考評小組主持召開全體黨員、村民代表、村辦企業(yè)負責人、村民小組長參加的會議，分別聽取“兩委”班子及成員述職。

(三)與會人員當場無記名填寫村“兩委”班子和村干部民主評議表，民主評議村干部的工作、思想、作風情況。

(四)考評小組匯總民主評議情況，報鎮(zhèn)(街道)審閱后，向村“兩委”班子和成員反饋。民主評議中，對“不滿意”票超過三分之一的班子主要干部和“不稱職”票超過三分之一的班子成員予以誡勉;班子成員“不稱職”票超過60%的，是黨組織成員的應當責令辭職;是村民委員會成員的應當勸其辭職。

第十九條 干部經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)(街道)有關部門對村財務進行審計和干部離任審計。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟問題應當及時予以查處。

第二十條 干部離任檔案移交。

鎮(zhèn)(街道)檔案部門負責村黨組織書記、村民委員會主任離任檔案移交，對拒絕移交或無故拖延移交的，給予批評教育;逾期拒不移交，涂改、損毀、丟失檔案的，對責任人依法予以查處。

第二十一條 村干部考核制度。

(一)考核內(nèi)容。貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益情況;引導和帶領群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收情況;加強農(nóng)村基層黨組織建設和精神文明建設情況;貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強團結，實行集體領導情況;艱苦奮斗，廉潔自律情況。

(二)考核方法。村干部考核一般在年底進行，并結合村級換屆對村干部進行屆末考核。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上，由鎮(zhèn)(街道)評定村干部的工作。

(三)考核結果運用。考核評定等次作為獎懲使用的主要依據(jù)，考核結果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十二條 村干部誡勉制度。

(一)誡勉條件。村干部有下列情況之一的，給予為期三個月的誡勉：

1、貫徹落實黨在農(nóng)村的有關政策不力，對工作造成嚴重影響的。

2、對本職工作態(tài)度消極，任務完成較差的。

3、對群眾反 映強烈的問題，屬于本人分管、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的。

4、在班子中鬧不團結，影響村莊工作正常開展的。

5、不能嚴格要求自己，或作風簡單粗暴，造成惡劣影響，或以權謀私的。

(二)誡勉程序。誡勉對象由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)調(diào)查結果，按照誡勉條件規(guī)定，集體研究決定。誡勉對象確定后，鎮(zhèn)(街道)指派專人進行談話，并向誡勉對象和所在村黨組織送達誡勉通知書。村黨組織接到誡勉通知書后，應當在村“兩委”會議上予以通報，誡勉對象應當在5日內(nèi)寫出整改計劃，制定整改措施，書面報鎮(zhèn)(街道)。

(三)誡勉處理意見。誡勉期滿后，鎮(zhèn)(街道)對誡勉對象進行考察。經(jīng)考察，問題已經(jīng)改正的，解除誡勉。問題未改正的，是黨組織班子成員的，責令辭職;是村民委員會成員的，勸其辭職。受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30%補貼，年內(nèi)取消評選先進資格。對村民委員會成員的有關處分，按照《村民委員會組織法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 報酬待遇。

(一)結構工資制度。對享受固定補貼的村干部實行結構工資制。

1、結構工資原則上由三部分組成：基礎工資、職務工資和績效工資。基礎工資可參照村莊農(nóng)民人均純收入水平、村莊人口數(shù)量或村莊大小等條件確定;職務工資可從實際出發(fā)，按照村干部履行的職責確定;績效工資可根據(jù)工作責任目標和考核結果確定。

2、結構工資具體數(shù)額由鎮(zhèn)(街道)每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次，提出指導性意見，由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。

3、有條件的地方可統(tǒng)籌村干部工資。

(二)固定補貼人數(shù)。每村享受固定補貼的人數(shù)原則控制在2—4人，規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展比較好的村可適當增加名額。各村根據(jù)人口數(shù)量、地域分布、經(jīng)濟發(fā)展情況，提出固定補貼人數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)研究同意后，由村民會議或村民代表會議討論決定。

(三)誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部，由村“兩委”聯(lián)席會議根據(jù)其工作天數(shù)、工作強度、工作效果等情況，擬定補貼額度，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。

第五章 附則

第二十四條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：干部管理規(guī)定

華交黨字 4號

關于干部管理的暫行規(guī)定

為貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，逐步建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的干部任用機制，提高干部整體素質(zhì)，加強干部管理，特制定本暫行規(guī)定，干部管理規(guī)定。

一、強力推進干部能上能下的競爭機制

1、在規(guī)定的班子職數(shù)內(nèi)出現(xiàn)空缺時，采取公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則公開選拔、任用中青年干部。

2、所選拔的人員必須具備德、能、勤、績、廉等特別突出的綜合素質(zhì)。

3、條件：①具有三年以上工齡；②一般具有高中以上文化程度；③身體健康；④年齡男在40歲以下，女在38歲以下。

4、考察考核：對所擬任對象，局黨委要組織考察考核，對考察考核結果提交黨委會集體研究決定。

5、新任班子成員一律試用一年。試用期間，履行相應職責，行使相應權力，享受相應待遇。在這一年中考核不稱職的、民意測驗（民主測評）中不稱職票超過10%的，或受到黨紀、政紀處分的，應免去其試用職務，不再保留試用職務相應的待遇。

6、按照精干、高效的原則選配領導班子，采用“兩推一選”的辦法選配職數(shù)。具體方法為：局黨委根據(jù)該單位班子考察情況，確定候選人，提交單位召開的“兩推一選”會議測評、推選，參加測評人員為本單位全體班子成員、在崗人員中的全體黨員、班組站隊股室以上骨干、退休、退線干部黨員代表。測評結果當場公開。測評成績在末位者，給予免職處理。

8、局機關干部退線、離崗按照縣委組織部的規(guī)定執(zhí)行；

9、局屬單位班子成員正職男年滿52歲、女年滿50歲，副職男年滿50歲、女年滿48歲的均退線、離崗休息。其他由于有特殊需要的工作崗位，由局黨委集體研究后，可以留用1—2年。

二、科學運用班子考察民主測評的考察成果

1、局黨委每年至少對局屬單位班子進行1—2次考察考核。

2、考察考核的辦法是：個人述職、民主測評、個別接觸、廣泛座談等。

3、民主測評結果當場公開。

4、考察考核的結果作為干部管理的重要依據(jù)。凡考察結果好、局黨委意見統(tǒng)一的干部，給予會議表彰、優(yōu)先提拔使用等獎勵；凡民主測評中有5%以上的票數(shù)為不稱職、或基本稱職和不稱職票數(shù)在25%以上的干部，一律由局黨委進行誡勉談話，提出問題，限期改正。

5、誡勉期限一般為一年。干部被誡勉期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進個人的評比。

6、誡勉期滿后，被誡勉的干部要對其誡勉期間的思想、工作情況及改正錯誤的情況，實事求是地進行總結，并形成書面材料上報局黨委，經(jīng)認真考察后，決定是否解除誡勉，管理制度《干部管理規(guī)定》。對認識有差距沒有明顯改進的，或又出現(xiàn)其他問題的，給予降職或免職。對誡勉期間進步明顯，工作表現(xiàn)突出的干部，經(jīng)組織考察確認后，可提前解除誡勉。

7、對全局觀念不強，組織觀念、紀律意識淡薄，在班子中鬧不團結的；或不能認真履行崗位職責，因主觀原因而使單位損失重大的；或思想作風、道德品質(zhì)等方面存在突出問題在社會上影響惡劣的干部，在調(diào)整其職務的同時，并由局紀委依紀依規(guī)從嚴追究責任。

三、全面推行集體決策個人分工政務公開的民主監(jiān)督機制

1、各單位每月至少應召開一次工作報告會，向干部職工或班子成員通報當前工作進展情況。

2、工作決策實行個別醞釀、集體研究、民主集中、少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、健全工會組織，充分發(fā)揮職代會作用，實行政務公開。單位財務、重大決策等情況，都要及時公開接受群眾監(jiān)督。

4、班子成員一律不得兼任本單位財務工作。

四、努力加強干部自身學習增強素質(zhì)提高工作水平和能力

1、爭當“學習型”干部，努力提高五個方面的工作能力，即吃透兩頭、科學決策的能力；求真務實、狠抓落實的能力；依法辦事、應對突發(fā)事件的能力；體察民情、動員組織群眾的能力；標準兼治、解決自身問題的能力。

2、學習的內(nèi)容為政治理論業(yè)務知識，重點是與本單位、本職工作密切相關的政策、法律法規(guī)規(guī)章和業(yè)務技能等。

3、學習的方式以業(yè)余自學為主，組織參加上級集中培訓為輔。

4、對運用所學知識促進本職工作效果明顯，或取得國家承認學歷、職稱的人員，酌情予以表彰獎勵。

5、積極鼓勵系統(tǒng)干部職工參加國家公務員、注冊會計師等招聘或職稱考試。對參加公開考試而調(diào)出的人員酌情予以經(jīng)濟獎勵。

二○○五年三月十八日

主題詞：交通 干部管理 規(guī)定 華容縣交通局辦公室 2005年3月18日印發(fā)

第四篇：中層干部管理規(guī)定

**有限責任公司

中層干部管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為加強**有限責任公司（以下簡稱公司）中層干部的管理，建立健全中層干部考核評價監(jiān)督體系，提高中層干部綜合素質(zhì)，結合本行業(yè)特點，打造一支懂管理、會經(jīng)營的中層干部隊伍，結合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司中層干部。第三條 基本原則：

（一）堅持黨管干部的原則，把黨管干部與經(jīng)營管理者依法行使用人權有機地結合起來。

（二）德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則。

（三）注重實績，群眾監(jiān)督的原則。

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

（五）激勵與約束相結合的原則。

（六）依法、規(guī)范管理的原則。

第二章 職責

第四條 綜合管理部是中層干部的管理職能部門，在公司黨委會（黨政聯(lián)席會）的直接領導下，負責日常管理、考察、考核、任免的具體事務工作。其主要職責為：

（一）負責會同監(jiān)察部門對中層干部的選拔任用工作實施考核、評價、監(jiān)督。受理對中層干部和選拔任用工作問題的舉報。

（二）對違反公司中層干部管理規(guī)定的問題，會同監(jiān)察部門進行調(diào)查核實，提出處理意見。

（三）配合監(jiān)察部門開展相關監(jiān)督工作。

（四）要經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解聽取對中層干部工作的意見，掌握中層干部情況，對考評、任用具有建議權。中層干部任免，要充分征求監(jiān)察和黨群部門的意見，實行“廉政一票否決”制。中層干部考察、考核、評議、任免和人事檔案管理等實行近親屬回避制度。

第三章

職數(shù)、任職條件、任職資格

第五條 公司中層干部數(shù)量嚴格按照公司定員設置職數(shù)執(zhí)行；

因機構變動或業(yè)務增加需要增加職數(shù)的，由公司黨委會（黨政聯(lián)席會）討論后報黃河公司審批；

中層干部聘任人選一般從中層后備管理人員中產(chǎn)生。第六條 中層干部任職需同時符合下列條件：

（一）具有較強的政策理論水平，堅持講學習、講政治、講正氣，以及強烈的事業(yè)心和責任感。

（二）熟悉本職業(yè)務，掌握現(xiàn)代管理知識，具有豐富的實際工作經(jīng)驗和履行崗位職責所必需的工作能力和專業(yè)知識。

（三）工作勤奮，求真務實，開拓創(chuàng)新，業(yè)績突出。

（四）遵紀守法，廉潔自律，作風民主，有團結共事的良好素質(zhì)，群眾基礎好。

（五）身體健康。

（六）近兩年考核結果“良好”以上。

（七）符合公司管理、技術崗位任職條件，具體見《青海黃河礦業(yè)有限責任公司管理人員崗位管理暫行辦法》中的公司管理、技術崗位任職條件。

第七條 特別優(yōu)秀的年輕后備人選或工作特殊需要的，可不受上述任職資格的條件限制。

第四章 聘任程序

第八條 公司中層干部，除按有關章程、法律、規(guī)定選舉或任命的，其余原則上都實行聘任制。聘任分為推薦和公開競聘等方式。各種方式都要嚴格按法規(guī)、制度進行，逐步建立和完善動態(tài)管理的激勵機制。

第九條 選拔任用中層干部必須按照規(guī)定的要求和程序推薦產(chǎn)生人選。推薦的形式有組織推薦和民主推薦兩種。

第十條 組織推薦：由綜合管理部提出推薦意見，經(jīng)公司黨委會（黨政聯(lián)席會）研究決定。

第十一條 選拔任用中層干部民主推薦包括無記名投票推薦和個別談話推薦，民主推薦結果是選拔任用干部的重要依據(jù),得不到群眾擁護的,不能提拔。同時,要防止簡單地以票取人。民主推薦工作由綜合管理部負責組織實施。

民主推薦的主要程序為：制定民主推薦工作方案；召開民主推薦會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍并提出有關要求，到會人員填寫民主推薦票；進行個別談話,聽取有關人員推薦意見;統(tǒng)計匯總推薦意見。

民主推薦由下列人員參加:中層干部;職工代表以及其他需要參加的人員;部門中層干部的民主推薦由所在部門全體人員參加。

第十二條 競聘上崗是中層干部選拔任用的方式之一。

中層干部參加競聘上崗人員的基本條件和資格，需符合本規(guī)定中的任職條件與資格。中層干部的競聘上崗工作由公司綜合管理部負責組織實施。

中層干部競爭上崗應當經(jīng)過下列程序：公布職位、資格條件、資格審查；統(tǒng)一考試、面試并經(jīng)組織考察，提出方案；黨委會（黨政聯(lián)席會）研究決定。

第十三條 考察中層干部人選,必須依據(jù)中層干部選拔任用條件和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。考察工作要堅持走群眾路線，聽取各方面人

員的意見。

中層干部聘任前的考察由綜合管理部負責組織實施。考察小組必須由綜合管理部、監(jiān)察部門的2名及以上人員組成。

第十四條 中層干部考察工作按下列程序進行：

（一）考察組采取民主測評、個別談話、實地了解、查詢資料，同考察對象談話等方式，廣泛了解情況；

（二）由考察組形成書面考察材料，綜合分析考察情況,形成考察意見,綜合管理部提出任免建議方案；

第十五條 考察材料必須真實、全面、準確、客觀地反映考察對象各方面情況。主要內(nèi)容包括：

（一）個人自然狀況；

（二）德、能、勤、績、廉等各方面的表現(xiàn)及主要特點；

（三）準確完整地表述主要缺點和不足;

（四）民主推薦和民主測評情況。

第十六條 考察中個別談話和征求意見的范圍為：分管領導、所在部門領導、部室人員或班組長、分工會主席、部分職工代表等比較掌握情況的人員。

第十七條 考察材料裝入本人人事檔案。

第十八條 中層干部選拔任用,由公司黨委會（黨政聯(lián)席）集體討論決定。討論前,綜合管理部向紀委致函對擬提拔任用和擔任重要崗位人員征詢意見，致函和紀委回函一并存檔。

黨委會（黨政聯(lián)席會）討論中層干部任免事項，必須有三分之二以上人員到會。綜合管理部匯報推薦、考察情況和任免方案。黨委成員采取口頭表決方式進行表決。

第十九條 實行中層干部任前公示制度。對擬提拔的干部、擬任用到重要崗位的干部，在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期一般為5-7天。經(jīng)公示后，對沒有反映或所反映問題不實的，予以任用；所反映問題屬于一般性缺點、不足，不影響提拔任用的，按黨委討論確定的方案任用，在任用談話時指出存在的問題，督促其改正；所反映的問題性質(zhì)比較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用，待問題查清后再做決定；對確屬存在影響提拔或任用問題的，經(jīng)黨委復議后不予任用。

第二十條 實行中層干部任前談話制度。對決定任免的干部，黨委指定專人同本人談話并召開一定范圍的會議正式宣布公司的任免決定。其中新提拔人員要進行任職前廉政談話。

第二十一條 實行中層干部任職考察期制度。對新選拔為公司的中層干部的，設置為期一年的考察期。由公司綜合管理部和監(jiān)察部門對其進行為期一年的考察。考察期結束后，由綜合管理部根據(jù)被考察人的表現(xiàn)，提出考察意見，報公司黨委會（黨政聯(lián)席會）研究決定，在適當?shù)姆秶伎疾旖Y果，并對考察不合格的，進行誡勉談話并延長考察期。

第五章 考核評價

第二十二條 考核是對中層干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和履職職責等情況進行考察、核實、評價。

第二十三條 中層干部考評內(nèi)容

（一）中層干部考評對象為履職時間超過3個月的中層干部，被考核對象每年年終根據(jù)公司安排中層干部撰寫述職述廉報告。干部考評分為民主測評和綜合業(yè)績考核兩部分。

（二）民主測評主要了解中層干部德才表現(xiàn)和履行職責情況。民主測評工作在公司黨委領導下由公司綜合管理部牽頭策劃并組織實施，相關部門配合。參加民主測評的人員

包括:公司領導班子成員、中層干部、職工代表組長以及其它需要參加的人員。

（三）民主測評按照“講政治、有本事、肯實干、能自律、業(yè)績好”的總體要求,從德、能、勤、績、廉五個方面評價。要重德行表現(xiàn)，重工作實績。

（四）民主測評的時間在公司職工代表大會期間進行。

（五）民主測評由公司領導評價、中層干部互評、職工代表及其他人員評價三部分組成。

（六）民主測評結果的評定，公司領導班子占50%，中層干部占30%，職工代表占5%，部門員工測評15%。

（七）綜合業(yè)績考核是對中層干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和履行職責等情況進行考察、核實、評價。

（八）對中層干部的綜合業(yè)績考核，分為日常考核和考核。日常考核是對中層干部所進行的經(jīng)常性考核，一般通過工作檢查、調(diào)研和個別談話等形式進行。考核是每年進行一次的定期考核。

（九）綜合業(yè)績考核成績?yōu)楦鞑块T績效考核分值。

（十）民主測評分值占考評總分值的60%，綜合業(yè)績考核分值占考評總分值的40%。計算出個人得分，形成中層干部考評綜合排名。

（十一）考核評價結果按照分數(shù)進行排序后按比例劃分為優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職或不稱職，優(yōu)秀占測評人數(shù)的10%左右，良好占測評人數(shù)的20%，稱職占測評人數(shù)的65%，基本稱職占測評人數(shù)的5%以下。考核評價結果連續(xù)三年以上為“基本稱職”的認定為“不稱職”。

（十二）形成考核材料和工作建議，報公司黨委審定后，以適當方式向被考核中層干部反饋。考核結果作為中層干部調(diào)整、交流和獎懲等工作的依據(jù)。中層干部考核結果歸入個人

檔案。

第六章

獎懲

第二十四條 對中層干部的獎懲要堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結合，教育和懲處相結合的原則。對中層干部的獎懲應在適當范圍內(nèi)公布，并計入個人檔案。

第二十五條 對在中層干部民主測評中排名靠前的給予一定額度的獎勵，并在公司范圍內(nèi)進行表彰。具體由黨委會（黨政聯(lián)席會）決定

第二十六條 誡勉是指中層干部在思想作風、工作作風、工作態(tài)度等方面存在一定問題，又夠不上紀律處分，在批評教育的基礎上給予警誡，責成其限期改正。對以下人員要進行誡勉談話：

（一）對中層干部考評中排名靠后的。

（二）經(jīng)綜合管理部、監(jiān)察部門調(diào)查核實，中層干部存在一定問題的。

（三）對中層干部在經(jīng)營管理、選人用人、廉潔自律等方面有實質(zhì)性反映的。

（四）其他需要對中層干部進行誡勉談話的情況。

第二十七條 對中層干部的誡勉談話由公司綜合管理部和監(jiān)察部門負責實施，提出建議，公司黨委會（黨政聯(lián)席會）指定專人進行。要指出存在的問題并提出要求，聽取其解釋和說明，限定時間改正。

公司綜合管理部負責誡勉談話的記錄，并及時了解誡勉談話對象的改正情況。限定時間內(nèi)沒有明顯改正的，要提出組織處理意見。

第二十八條 實行中層干部工作責任追究和處罰制度。中層干部有違法、違紀等行為，尚未構成犯罪的或雖構成犯罪，但依法不予追究刑事責任的，應予以處罰。中層干部在工作中出現(xiàn)失職行為造成嚴重后果的，應根據(jù)具體情況，追究其責任，并予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第二十九條 處罰分為經(jīng)濟處罰和行政處分。經(jīng)濟處罰包括取消、追回年終綜合績效獎金或扣發(fā)一定數(shù)額月度績效獎，在獎懲考核中兌現(xiàn)。行政處分包括警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等。

第三十條 對中層干部進行處罰和處分后，應對其進行幫助教育。第三十一條 中層干部有下列情況之一的應免職：

（一）因犯有錯誤不宜繼續(xù)擔任所任崗位的。

（二）因工作需要或其它原因需要免職的。

（三）中層干部因工作能力較弱或者其它原因，經(jīng)組織考核認定不適宜擔任現(xiàn)職的，進行崗位調(diào)整或降職使用。

第三十二條 中層干部應得到多崗位多方面的鍛煉，加強廉政建設，避免長期固定在某一崗位上容易產(chǎn)生惰性，將有條件地加大中層干部的輪崗力度。根據(jù)公司生產(chǎn)、經(jīng)營管理的需要，適當安排中層干部進行內(nèi)部交流。

第三十三條 自愿辭職是指中層干部因個人或其它原因自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。自愿辭職，必須寫出書面申請，未經(jīng)批準不得擅離職守，對有重要公務尚未處理完畢的，須由本人繼續(xù)處理，處理完畢，經(jīng)批準后方可離職。

引咎辭職是指中層干部因工作嚴重失誤、失職給企業(yè)造成重大損失或惡劣影響，或對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務。

責令辭職是指公司黨委根據(jù)中層干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過組織程序責令其辭去現(xiàn)任職務。拒不辭職的，則免職。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 對中層干部的監(jiān)督要堅持組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，充分發(fā)揮各類監(jiān)督機構的作用。

（一）建立健全中層干部日常管理監(jiān)督制度。結合平時掌握的情況，進行全面分析，提出改進措施。嚴格執(zhí)行誡勉談話制度。

（二）對中層干部選拔任用工作的監(jiān)督。

（三）加強對選拔任用工作全過程的監(jiān)督。對中層干部選拔任用基本原則、基本條件、任職資格、中層干部職數(shù)以及選拔任用工作程序進行監(jiān)督，重點監(jiān)督民主推薦、組織考察、討論決定的情況。

（四）嚴肅查處違反公司關于中層干部管理等各項規(guī)定的行為。

（五）加強人事管理部門的內(nèi)部監(jiān)督，對存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，要追究有關人員的責任。

（六）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。堅持和完善考察預告制度、任前公示制度。

第八章 附則

第三十五條 本規(guī)定由公司綜合管理部負責解釋。第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：國有企業(yè)干部管理規(guī)定

國有企業(yè)干部管理規(guī)定

《管理規(guī)定》明確了中央企業(yè)領導人員的資格條件，不僅要有突出的工作業(yè)績和良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有較高的政治素質(zhì);規(guī)定了中央企業(yè)董事會、經(jīng)理班子和黨委(黨組)的職數(shù)，實行任期制，明確了董事、總經(jīng)理和黨委的任期;選拔中央企業(yè)領導人員主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式，任用中央企業(yè)領導人員可以采取委任制、聘任制、選任制;對中央企業(yè)領導班子和領導人員實行任期和考核評價;建立以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合的中央企業(yè)領導人員激勵機制;堅持以預防為主、事前監(jiān)督為主，強化對中央企業(yè)領導人員的日常監(jiān)督管理;健全了中央企業(yè)領導人員退出機制，明確了中央企業(yè)領導人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度，對任期屆滿未被續(xù)聘的、考核評價中被確定為不稱職等予以免職(解聘)，對達到規(guī)定的退休年齡的，應當退休并及時辦理退休手續(xù)。

《管理規(guī)定》提出國有企業(yè)干部管理主要涉及以下業(yè)務：董/監(jiān)事管理、應招聘管理、編制管理、任期管理、干部選拔、干部任用、干部激勵監(jiān)督、干部職業(yè)發(fā)展、干部離退管理、干部免/辭職管理、干部考核評價、任期考核、民主推薦、民主測評【】。

《管理規(guī)定》主要精髓：注重把近年來在國有企業(yè)領導人員管理工作中形成的經(jīng)驗和做法，加以歸納、總結和完善，同時注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經(jīng)驗，以及國外在企業(yè)領導人員管理方面好的做法，積極探索企業(yè)領導人員管理的新機制、新方法、新途徑。

《管理規(guī)定》提出的創(chuàng)新性要求：一：如何將黨管干部管理工作的有益經(jīng)驗，與國內(nèi)外企業(yè)管理人員工作的先進做法和思路相結合;二：利用信息系統(tǒng)建設，將企業(yè)領導干部管理的主要環(huán)節(jié)，從工作內(nèi)容、工作流程、工作方式/方法、考核點等內(nèi)容，進行全面梳理，并進行固化，從而提高系統(tǒng)的可操作性，促進系統(tǒng)的政策指導性。

《考評辦法》結合企業(yè)實際，堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩殉鲑Y人認可、職工群眾認可和市場認可結合起來，運用多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法，對中央企業(yè)領導班子和領導人員進行綜合考核評價，力求客觀公正、注重實績、簡便易行。

《考評辦法》的總體思路：“樹立導向、改革創(chuàng)新、體現(xiàn)特點、簡便易行”

《考評辦法》提出：

考核對象：領導班子、領導干部

考核方法：任務考核、任期考核、民主推薦、民主測評

考核方式：定性考核、定量考核【形成多維度、全方位、開放式考評】

考核范圍【多維度】：企業(yè)領導班子、中層管理人員、職工代表、上級管理部門、監(jiān)事會【形成多維度的立體評價，探索建立綜合考核評價的量化評分體系】

考核內(nèi)容：

經(jīng)濟指標：突出考評的業(yè)績導向，在考評內(nèi)容中賦予業(yè)績___%的權重，并將國資委經(jīng)營業(yè)績考核和財務績效評價結果直接運用到領導班子和領導人員考核評價內(nèi)容中;

科學發(fā)展觀指標：將保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等科學發(fā)展內(nèi)容作為考核要點及標準，增加了政治責任和社會責任方面的考核，引導企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;

綜合評價指標：注重體現(xiàn)綜合評價，對領導班子考核評價政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團結協(xié)作和作風形象，對領導人員考評素質(zhì)、能力和業(yè)績。

考核結果應用：完善領導體、健全選拔任用體系、健全考核評價和激勵約束機制、人員培養(yǎng)、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整。