第一篇：水務局重大事項決策前法律咨詢聽證制度1

××市水務局重大事項決策前法律咨詢聽證制度

第一條 為進一步提高本局行政決策的科學化，規范重大決策行為，提高執政能力和決策水平，依據《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等有關文件精神，結合本局實際，制定本制度。

第二條 重大事項決策前法律咨詢聽證制度，是指我局在作出重大事項決策前，組織專門人員聽取有關部門及社會有關方面的法律意見和建議，對作出重大決策的必要性、可行性進行論證的一項規程。

第三條 重大事項主要包括：

（一）受市人大常委會或市政府的委托，由本局負責起草的地方性法規或政府規章草案；

（二）在行政執法中遇到的重大問題；

（三）水務建設綜合或專項規劃；

（四）投資額巨大的全市水利或污水處理等水務建設項目；

（五）需要各級部門協調的重大的體制機制改革。

（六）指導全市水務體制改革的政策性文件和實施方案；

（七）其它需要法律咨詢聽證的決策事項。

第四條 重大事項法律咨詢聽證應當遵循公開、公平、公正的原則。涉及國家秘密的除外。

第五條 重大事項法律咨詢聽證采取聽證會的形式。

第六條 聽證會參加人員主要由聽證主持人、聽證記錄員、聽證陳述人、聽證法律專業人士和聽證旁聽人組成。

一般由利益相關單位代表、人大代表、政協委員、群眾代表及相關方面的專家及法律界人士組成。根據聽證內容，合理確定代表的人數及構成，聽證代表一般不少于9人。公民提出旁聽申請的，經批準后可以參加旁聽。

第七條 聽證主持人由本局負責人擔任。其主要職責是：

（一）確定舉行聽證會的時間、地點；

（二）主持聽證會；

（三）決定聽證陳述人發言順序；

（四）維護聽證會秩序和執行聽證會紀律；

（五）審定并簽署聽證記錄；

（六）組織聽證評議會并提出聽證報告。

第八條 聽證記錄員由聽證主持人指定，具體承擔聽證記錄工作。

第九條 聽證陳述人是指參加聽證會并就聽證事項進行陳述的人。

公眾方聽證陳述人由我局根據聽證事項的要求，在申請參加聽證會的人員中確定。一般由下列人員組成：

（一）與聽證事項有利害關系的當事人；

（二）與聽證事項有關并提供相關事實的機關、企事業單位和其他組織的代表；

（三）了解聽證事項的專家學者。

第十條 聽證法律專業人士是指本局聘用的法律顧問或其他熟悉聽證事項的法律專業人士。

第八條 本局需要舉行聽證會的，應當通過新聞媒體或者“三亞水務網”向社會發布聽證會公告。

聽證會公告包括下列事項：

（一）聽證機關；

（二）聽證事項及其目的；

（三）公眾方聽證陳述人和聽證旁聽人的人數、要求與報名辦法；

（四）其他有關事項。

第九條 公民、法人和其他組織均可申請參加聽證會。申請擔任公眾方聽證陳述人的，應當按照聽證會公告的要求，在向本廳提交的申請書中載明個人簡歷、對聽證事項的意見摘要等內容。

第十條 在舉行聽證會前10個工作日，應當將書面通知送達參加聽證會的公眾方陳述人和旁聽人。

公眾方聽證陳述人因故不能參加聽證會的，應當在聽證會舉行前5個工作日書面告知我局。經我局同意后，公眾方聽證陳述人可以委托他人參加聽證會或者提供書面陳述材料。

第十一條 聽證會一般按照下列程序進行：

（一）聽證記錄員核實聽證會參加人員的到會情況，宣讀聽證會紀律和有關注意事項；

（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證會參加人員情況；

（三）聽證主持人說明聽證事項及有關情況；

（四）本局聽證陳述人發言；

（五）公眾方聽證陳述人發言；

（六）聽證法律專業人發言并提供法律咨詢意見；

（七）各方聽證陳述人就有關事項進行質證與辯論；

（八）經聽證主持人同意，聽證旁聽人就聽證事項發言； 第十二條 本制度由本局辦公室負責解釋。

第十三條 本制度自2011年10月1日起實施。

第二篇：重大決策事項法律咨詢制度

重大決策事項法律咨詢制度

第一條　為促進我局各項事業又好又快發展，進一步增強重大決策的合理性和可行性，促進重大決策的民主化、制度化和科學化，提高重大決策事項的質量，促進領導干部知法懂法,制定本制度。

第二條　根據我局重大決策的需要，組織專家圍繞全局性、長期性、綜合性問題進行戰略研究、對策研討，提供法律

科學的咨詢、論證意見。

第三條　法律咨詢實行動態管理，重大決策法律咨詢實行咨詢。

第四條　法律咨詢主要職責：

（一）對擬實施的關系全局水利事業發展涉法問題的咨詢；

（二）對解決我局發展中重點、難點和熱點的法律問題的咨詢；

（三）對其他重要工作決策前的咨詢；

（四）對其他需要咨詢事項的咨詢。

第五條　咨詢論證方式：

（一）通過召開法律咨詢論證會議形式進行；

（二）通過網絡、電話、書面等形式進行。

第六條　重大決策事項咨詢程序：

（一）所涉及的單位按職責規定提出咨詢事項；

（二）所涉及單位提供相關材料；

（三）所涉及單位組織召開法律咨詢會議或通過網絡、電話、書面等形式，聽取法律咨詢組的意見和建議；

（四）所涉及單位根據法律咨詢組成員的意見，形成決策建議報鎮政府。

第七條　法律咨詢組成員應就下列內容對咨詢事項提出意見和建議：

（一）咨詢事項是否符合國家現行法律、法規、政策的規定；

（二）咨詢事項是否符合安順經濟社會發展實際；

（三）咨詢事項的必要性、重要性和可行性；

（四）其他需要咨詢的內容。

第八條　重大決策法律咨詢人員應做到：

（一）遵守國家有關法律、法規和政策，堅持客觀公正、科學合理的原則；

（二）善于聽取各方面意見，團結同志，合作共事；

（三）在精力和時間上能夠保證法律咨詢組的相關工作和活動。

第三篇：重大事項決策聽證制度

道真自治縣人民政府重大事項決策聽證制度

引自：http://baike.baidu.com/view/3579822.htm

第一章 總 則

第一條 為規范政府行為，使政府的決策充分體現群眾的意愿，根據《道真自治縣人民政府關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（道府發[2005]17號）精神，特建立本制度。

第二條 對涉及人民群眾利益和重大事項在研究決策、推行實施、效果評價等階段，縣政府及其組成部門必須遵守本規定。

第三條 實施聽證的主要內容包括民意咨詢、聽證、民眾質詢、民意調查評價等工作。

第二章 民意咨詢

第四條 政府在重大決策的醞釀階段，政府相關領導和涉及部門要深入到利益關系群體中進行調研，當面聽取群眾的意見和要求，并形成調研報告報縣政府，作為縣政府決策的參考。咨詢的主要內容：

（一）重要政策的制定；

（二）重要工程建設；

（三）容易引發集體訪的突出矛盾；

（四）其它群眾反映比較集中的熱點、難點問題。

第五條 縣政府有關部門根據調研報告拿出初步決策意見，召開民意咨詢會，廣泛聽取群眾反映的意見，并作詳細記錄。

第六條 縣政府相關部門根據民意咨詢會收集的群眾意見進一步完善決策文本，并提交政府有關決策會議研究。

第七條 民意咨詢會的時間和內容提前五天通過電視、政府網站或其它有效方式告知社會，并接受涉及利益群眾報名；涉及利益群眾報名過多的，從中抽選或由涉及利益群眾推選參會代表。

第三章 聽證

第八條 政府決策過程中，邀請人大代表、政協委員、相關單位負責人和涉及利益群眾代表參加聽證會。

第九條 聽證會召開前一周，縣政府將有關議題告知縣人大、政協，由縣人大、政協抽選能夠代表利益關系群體的人大代表和政協委員參加聽證會，并通知相關單位負責人到會舉證，同時在參加民意咨詢會的群眾中選取3-5名代表一并參加聽證會。

第十條 參加聽證會的人大代表、政協委員和涉及利益群眾代表有權就舉證單位列出的證據進行質證。

第十一條 參加聽證會的人大代表、政協委員、相關單位負責人和群眾代表會前應廣泛征求利益關系群體的意見和建議，會后及時向其通報會議內容和決策結果。

第十二條 凡涉及廣大群眾關心的熱點、難點問題的重大事項決策的聽證，通過電視、政府網站等媒體報道聽證會的過程和結果。

第十三條 相關決策文本、政府文件通過政府網站、政務公開欄等形式向社會發布，供群眾隨時查詢。

第四章 民眾質詢

第十四條 政府決策事項在執行過程中，主管部門要將政府決策事項的內容及時向群眾通報，凡群眾有疑問或不滿意的，可以通過口頭或書面等形式向政府提出質詢。涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質詢會的方式，集中進行政府和群眾之間的溝通。

第十五條 對群眾的一般性疑問和申訴，縣政府主管部門領導要認真傾聽或審閱，能夠現場答復或解決的，要指定部門負責人現場答復或研究解決。現場不能答復或解決的，要列出答復或解決計劃、明確責任人并限期解決。

第五章 民意調查評價

第十六條 政府決策事項在執行過程中，主管部門要將該決策的執行情況進行調研，特別要注重民眾對該決策的理解、支持正反兩方面的意見進行收集，并根據行業特點結合我縣的實際進行分析、評價。

第十七條 主管部門在進行充分調研、分析、評價的基礎上，提出評價意見，寫出評價報告書報縣人民政府審定。

第六章 附則

第十八條 本制度自2005年10月1日起施行[1]

第四篇：重大決策前法律咨詢論證制度范文

千斤溝鎮人民政府重大決策前 法 律 咨 詢 論 證 制 度第一條為推進依法行政，提高政府決策的民主 化、科學化和重大行政決策事項的質量，根據有關 法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本制度。

第二條各村委會重大行政決策事項的法律咨詢 論證活動，適用本制度。

第三條鎮政府重要的規范性文件草案、宏觀調控和改革開放的重大政策措施、社會管理事務、大型項目和關系社會穩定等重大行政決策事項，在提交鎮政府全體會議討論決定前，應向法律機構咨詢論證。

第四條開展重大行政決策事項咨詢論證活動的經費列入財政預算。

第五條本制度由鎮政府普法依法治理領導小組辦公室法制辦負責實施。

第五篇：重大決策法律咨詢制度

重大決策法律咨詢制度

第一條 咨詢的決策內容

1、對全村具有普遍約束力的規章制度的制度，如《村民自治章程》、《村規民約》等；

2、村集體建設項目的確定和發包，土地規劃和宅基地的分配、使用，土地征用及各項補償費的使用方案（法律另有規定的除外）；

3、村民福利分配方案的制定及施行；

4、村民反映強烈的重點、熱點問題的解決；

5、其它需要法律咨詢的重要決策和重要規定。第二條 法律咨詢的重點

擬出臺的重大決策是否符合國家現行法律法規和上級有關規定，是否符合國家有關政策導向和規劃，是否符合科學的發展觀和本村經濟社會發展實際，是否具有可行性和可操作性，是否符合大多村民的利益等。第三條 法律咨詢的程序

村民委員會、村民會議或村民代表會議討論決定后，擬在本村施行的關系本村集體及村民利益的重大決策，由村民委員會提交給本村法律顧問，征詢意見。第四條 法律咨詢的要求

1、本村法律顧問必須從村全局利益出發，公正、客觀地開展工作，提出見解或修改意見，并遵守有關保密事項。

2、法律咨詢所需經費，列入本村財務預算。第五條 法律咨詢的責任

1、本村法律顧問應有高度的責任感，并對其提供的咨詢意見負責。

2、根據咨詢意見的可靠程序和決策實施的效果，對有顯著貢獻的法律顧問，可給予精神鼓勵或一定的物質獎勵。第六條 責任追究

對不遵循重大決策法律咨詢制度，隨意決策，造成不良影響和重大損失的，將依照有關法律法規和規章制度追究相關責任人的責任。