第一篇：淺析質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪問題DOC

淺析質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪問題

按照最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋，職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照《刑法》應(yīng)該予以刑事處罰的犯罪。

黨的十八大以來，以總書記為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2013年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報1950374起，立案172532件，黨政紀(jì)處分182038人，立案量和處分人數(shù)較2012年同期增長11.2%和13.3%。其中，職務(wù)犯罪在紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦總量中占較大比重，成為當(dāng)前反腐治腐的突出問題。

最高人民檢察院原檢察長賈春旺同志曾指出，職務(wù)犯罪是最為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)作為國家行政體系的重要組成部分，也同樣面對著職務(wù)犯罪等腐敗問題的侵?jǐn)_。質(zhì)監(jiān)工作涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，關(guān)乎百姓利益和安全穩(wěn)定的工作大局，有效預(yù)防職務(wù)犯罪對提升質(zhì)監(jiān)工作水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和增進(jìn)人民群眾福祉都具有極為重要的意義。

本文重點結(jié)合***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的研究與實踐，就如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪問題，提出一些粗淺的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題的主要表現(xiàn)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以技術(shù)檢驗、計量檢測為手段，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的行政活動。按照行政職權(quán)分類，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)可能存在的職務(wù)犯罪問題主要有四種：

第一種是行政審批工作中的職務(wù)犯罪問題。主要表現(xiàn)在審批管理人員不按程序辦事，在材料受理和現(xiàn)場審查等環(huán)節(jié)，存在對相對人索賄或勒卡等問題。按照法律規(guī)定，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)計量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備等方面的多項許可審批事項。我局現(xiàn)承擔(dān)*項行政許可和*項行政審批工作。2014年，***省質(zhì)監(jiān)局剛剛下劃*項許可審批事項。與此同時，結(jié)合全國行政審批事業(yè)改革的發(fā)展趨勢，更多許可審批事項下放到市、縣一級質(zhì)監(jiān)部門已勢在必行。隨著權(quán)力事項的增加，行政審批工作中發(fā)生職務(wù)犯罪問題的概率也有可能有所提高。

第二種是行政執(zhí)法工作中的職務(wù)犯罪問題。主要表現(xiàn)在執(zhí)法稽查人員行政執(zhí)法不文明、不公正、不規(guī)范，存在執(zhí)法不作為、亂作為或濫用自由裁量權(quán)等問題。行政執(zhí)法工作性質(zhì)獨特，容易與相對人產(chǎn)生矛盾，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題的高發(fā)區(qū)。例如：有的執(zhí)法人員向執(zhí)法對象通風(fēng)報信，幫助其逃避法律制裁；有的執(zhí)法人員以罰款為目的進(jìn)行執(zhí)法，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；有的執(zhí)法人員私定處罰額度，私設(shè)小金庫等等，這些問題都將嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)部門的社會公信力和執(zhí)法權(quán)威性。

第三種是檢驗檢測工作中的職務(wù)犯罪問題。主要表現(xiàn)在技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測人員在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定等工作期間，存在不客觀公正出具檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗報告的問題。目前，事業(yè)單位改革正按照國家統(tǒng)一部署有條不紊的進(jìn)行，一旦國有技術(shù)機構(gòu)進(jìn)入開放性、競爭性的檢驗檢測市場，檢驗檢測數(shù)據(jù)卻經(jīng)不起推敲，必將對國有技術(shù)機構(gòu)的下一步發(fā)展造成極其惡劣的影響。

第四種是內(nèi)部管理工作中的職務(wù)犯罪問題。主要表現(xiàn)在人財物的管理和使用方面，如違反組織紀(jì)律，不嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，帶病選人用人；如違法財經(jīng)紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，單位管理混亂等等。

二、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題的主要成因

一方面是主觀原因。即部分公職人員政治信仰不堅定、法制觀念不牢固，放松對自己的要求與管理，導(dǎo)致了職務(wù)犯罪問題的產(chǎn)生。例如：有的干部黨性不強、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不遵，沒有樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，在誘惑面前缺乏自制力和免疫力；有的干部職業(yè)道德淪喪，將個人利益放在生活和工作的首位，忽視為民服務(wù)的宗旨，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易和權(quán)色交易，把人民和國家賦予的公權(quán)變成了貪污腐化的私權(quán)；有的干部落實執(zhí)行力不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，沒有負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑢Ψ伞⒅贫群统绦虼嬖诘钟|心理，或憑經(jīng)驗辦事、或憑喜好執(zhí)法，聽不進(jìn)批評，受不了指正；有的干部對職務(wù)犯罪缺少正確清醒的認(rèn)識，沒有把作風(fēng)上的小事放在心上，起初只是心存僥幸占便宜，而后是大手大腳要利益，最后是不給好處不辦事等等。

另一方面是客觀原因。主要有四點：一是封建主義官本位思想的遺毒和資本主義不良風(fēng)氣的侵蝕，致使求人辦事、請客送禮已成為社會普遍現(xiàn)象，這些小請托時刻考驗著質(zhì)監(jiān)干部面對大是非的判斷力。二是質(zhì)監(jiān)干部收入不高，在經(jīng)常面對企業(yè)負(fù)責(zé)人這些先富起來的社會群體時，有的會心理失衡，防線失守。三是監(jiān)督制約機制存在漏洞，制度的制定落后于問題的發(fā)生，容易導(dǎo)致管理不到位、不及時。四是有的質(zhì)監(jiān)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易受小團體的利益驅(qū)使，以為職工搞福利、為單位攢家底的名義變向收費、違規(guī)執(zhí)法或制定以經(jīng)濟指標(biāo)為唯一依據(jù)的干部考核措施，加劇了職務(wù)犯罪問題的發(fā)生幾率。與此同時，如撥付資金不到位，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，體制改革不徹底，法律規(guī)定不完善等問題，都是職務(wù)犯罪問題發(fā)生的重要誘因。

三、****市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪問題的主要舉措 多年來，****市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪問題，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保障。

（一）提升綜合素質(zhì)，增強廉政意識，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。干部教育是一項不可逆的基礎(chǔ)性工程，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須抓出成效的頭等大事。2011年以來，我局黨組著眼事業(yè)發(fā)展實際，實施以提升質(zhì)監(jiān)干部“****、****、****和****”四方面能力素質(zhì)為重點的“******”教育發(fā)展戰(zhàn)略。以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政教育工作，作為“提升綜合素質(zhì)”活動的重要組成部分，與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和機關(guān)黨建等工作有機結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、形成合力。

一是黨組學(xué)習(xí)實行制度管理。制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和年度學(xué)習(xí)計劃。在學(xué)習(xí)體系上，搭建政策法規(guī)、機關(guān)黨委、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動的大宣教格局；在學(xué)習(xí)范圍上，將中心組學(xué)習(xí)的參與者由黨組成員擴大到機關(guān)中層以上干部；在學(xué)習(xí)反饋上，以學(xué)習(xí)心得公示和學(xué)習(xí)報告交流為主要形式，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)效果。二是廉政教育注重形式升華。率先在****省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開辟門戶網(wǎng)站的“反腐倡廉建設(shè)”專欄，成功搭建起網(wǎng)絡(luò)媒體、影視作品、書籍報刊、授課講座和手機資訊“五位一體”的廉政宣傳教育平臺，助推機關(guān)廉政文化建設(shè)信息化與多元化發(fā)展。2013年，****局邀請*****市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科檢察官作專題講座，在系統(tǒng)內(nèi)部引發(fā)深刻反響。三是實踐活動突出集體參與。以提高隊伍凝聚力、向心力和執(zhí)行力為目標(biāo)，組織“拓展訓(xùn)練”等黨組織活動和“民生計量進(jìn)社區(qū)”、“食品質(zhì)量安全行”等技術(shù)服務(wù)活動，提高團結(jié)協(xié)作意識，彰顯部門為民風(fēng)采。

（二）成立組織機構(gòu)，嚴(yán)抓目標(biāo)考核，落實預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位職責(zé)。我局把預(yù)防職務(wù)犯罪作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要指標(biāo)進(jìn)行專項考核。具體工作中，黨組將反腐倡廉工作擺到重要日程，“一把手”做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)和重要案件親自督辦。

一是成立組織機構(gòu)。為落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，我局成立以黨組書記、局長任組長，黨組其他成員任副組長，各縣（市）區(qū)局、技術(shù)機構(gòu)及機關(guān)各科（室）主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。二是選定工作主題。09年以來，我局深入貫徹中央、省市紀(jì)委的工作要求，緊扣當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)熱點，連續(xù)6年開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)年主題”活動，依次為“******年，******年，******年，******年、******年和******年”活動，每年都制定專項方案，提出任務(wù)要求，強化推進(jìn)落實。三是實施目標(biāo)考核。我局以“一把手”與各縣（市）區(qū)局、市直技術(shù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，機關(guān)中層以上干部向黨組遞交《廉潔自律承諾書》為主要形式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

（三）植入標(biāo)準(zhǔn)理念，規(guī)范權(quán)力運行，健全預(yù)防職務(wù)犯罪的制度體系。標(biāo)準(zhǔn)是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門，我局將標(biāo)準(zhǔn)理念引入到反腐倡廉制度建設(shè)工作之中，為預(yù)防職務(wù)犯罪提供了可靠管理依據(jù)。

一是開展廉政風(fēng)險防控工作。對系統(tǒng)內(nèi)具有廉政風(fēng)險的**項行政職權(quán)進(jìn)行風(fēng)險防控，共排查風(fēng)險崗位**個，風(fēng)險點***個，制定防控措施***項，優(yōu)化權(quán)力運行流程**項。其中，我局以科（室）為單位制定**套《崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》，明確行權(quán)依據(jù)、分工范圍和量化指標(biāo)，并形成下級對上級負(fù)責(zé)，上級對下級監(jiān)督的管理機制，切實將具有廉政風(fēng)險的**個正科級、副科級和科員崗位全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是開展規(guī)范權(quán)力運行工作。對系統(tǒng)內(nèi)**項行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)和行政處罰權(quán)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，梳理行權(quán)依據(jù)、審批條件、受理過程及收費標(biāo)準(zhǔn)等重要事項，制定相應(yīng)的權(quán)力運行制度和工作流程圖，并出臺*項配套制度和*套行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。同時，我局在門戶網(wǎng)站建立“規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)”專欄，將制度建設(shè)成果與市民共享，**位行政執(zhí)法科（室）、技術(shù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依托專欄做出公開行權(quán)承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是編制《反腐倡廉制度匯編》。匯編共編錄本局制定**項反腐倡廉建設(shè)制度。其中包含《工作人員文明禮儀規(guī)范》等*項廉政教育方面的管理制度；包含《“三重一大”制度實施暫行辦法》等*項民主決策方面的管理制度；包含《首問負(fù)責(zé)制度》等*項行政效能方面的管理制度；包含《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》等*項績效考核方面的管理制度。同時，我局還制定《廉情預(yù)警機制建設(shè)實施辦法》，并準(zhǔn)備對全系統(tǒng)廉政建設(shè)的整體狀況進(jìn)行定期評估和通報預(yù)警。四是編制全局《制度匯編》。匯編內(nèi)容涵蓋質(zhì)監(jiān)工作的各個層面，具體分為職能簡介、內(nèi)部管理、機關(guān)黨建等六個篇目，現(xiàn)已收錄制度***項。其中，預(yù)防行政審批職務(wù)犯罪的相關(guān)制度**項，做到從受理、審核、公示到監(jiān)督、舉報、聽證的全過程覆蓋。預(yù)防行政執(zhí)法職務(wù)犯罪的相關(guān)制度**項，規(guī)范檢驗檢測、調(diào)查取證、案件審理和復(fù)議問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行權(quán)程序。預(yù)防質(zhì)量監(jiān)管職務(wù)犯罪的相關(guān)制度**項，明確涉及保障和改善民生、食品和特種設(shè)備安全等重點業(yè)務(wù)工作的責(zé)任劃分與行權(quán)辦法。

（四）加大監(jiān)管力度，震懾腐敗行為，強化預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督問責(zé)。長期以來，我局大力扶持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，堅持選派德才兼?zhèn)涞哪贻p干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察工作一線，在系統(tǒng)內(nèi)保持對職務(wù)犯罪等腐敗問題的強勢監(jiān)管。

一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用的問題，及時召開黨組會和班子會集體研究討論。同時，堅持每年召開民主生活會，公開述責(zé)述廉，認(rèn)真開展批評與自我批評，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部互相監(jiān)督的作用。二是加強紀(jì)律監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，從作風(fēng)建設(shè)入手，提高行政效能，嚴(yán)查腐敗苗頭性、傾向性問題。我局制定并實施《整治“庸懶散奢”督查活動方案》、《車輛及駕駛員管理制度》和《外出告知簽批備案制度》，下大力氣對脫崗離崗、遲到早退和公車私用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行專項整治，檢查結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報。三是加強業(yè)務(wù)監(jiān)督。積極執(zhí)行“抽檢分離、查處分離、罰繳分離和審監(jiān)分離”四分離制度，對非現(xiàn)場處罰的行政處罰案件實行集體審理。成立“一把手”牽頭、法律業(yè)務(wù)骨干組成的行政處罰案件審理委員會，對執(zhí)法科（室）提交的擬行政處罰意見進(jìn)行集體審議，形成最終處理結(jié)果，有效預(yù)防行政執(zhí)法工作中的職務(wù)犯罪問題。四是加強社會監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，依托“群眾滿意單位評議”和“萬人評百科”等活動，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，認(rèn)真管理“民心網(wǎng)”和“行風(fēng)熱線”等舉報投訴渠道，并邀請人大政協(xié)、服務(wù)對象、新聞媒體和市民群眾對我局的工作進(jìn)行監(jiān)督評議。

預(yù)防職務(wù)犯罪是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的熱點和難點問題，需要我們堅定不移的貫徹上級工作要求，需要我們矢志不渝的落實質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)，需要我們常抓不懈的深化反腐倡廉建設(shè)。我堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同協(xié)作下，職務(wù)犯罪問題必將得到有效遏制，中國特色社會主義建設(shè)必將譜寫出繁榮富裕、穩(wěn)定和諧的新篇章。

第二篇：關(guān)于紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)

創(chuàng)先爭優(yōu) 紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)活動 民主評議行風(fēng)

簡報

第7期

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2011年4月8日

本期目錄

※ 公開承諾“三強三明”促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

※ 諸暨市局以“三項競賽”促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

※ 抓優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)促行風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

※平水分局通過“三抓”做好名牌工作

※ 越城分局開展“四送服務(wù)”推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

編者按：自省、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動動員大會召開以來，全市各質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紛紛迅速行動，緊密聯(lián)系實際，扎實推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動。

公開承諾“三強三明”促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

近日，紹興縣質(zhì)監(jiān)局開展強化黨員身份、強化崗位職責(zé)、強化作風(fēng)建設(shè)“三強三明”公開承諾，促進(jìn)黨員先鋒模范、基層黨

組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

一是強化身份，明確責(zé)任。結(jié)合培育“二優(yōu)”活動，通過“黨員戴黨徽、表身份”的形式，增強黨員自身榮譽感和責(zé)任感，開展“黨員再讀黨章”活動，強化黨員意識，開展自省自悟自評，加強自我監(jiān)督和約束。

二是強化崗位職責(zé)，明確服務(wù)內(nèi)容。細(xì)化黨員承諾事項，根據(jù)培育“三崗”目標(biāo)，結(jié)合政務(wù)公開建設(shè)，將每位質(zhì)監(jiān)干部的個人基本情況、崗位職責(zé)納入承諾中，使承諾內(nèi)容更貼近個人實際、更貼近企業(yè)需求，增強黨員接受監(jiān)督的針對性。

三是強化作風(fēng)建設(shè)，明確民主評議工作。每位黨員公開做出承諾，重點加強社會監(jiān)督，提升質(zhì)監(jiān)行風(fēng)效能。通過明確全省系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的要求，虛心接受社會各界的意見建議，增強黨員干部的履職責(zé)任感和緊迫感，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的濃厚氛圍。

諸暨市局以“三項競賽”促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動，推動服務(wù)質(zhì)量提升，日前，諸暨市質(zhì)監(jiān)局對開展精細(xì)化服務(wù)、工作質(zhì)量和作風(fēng)紀(jì)律三項競賽活動作出部署。

一是精細(xì)化服務(wù)競賽。重點在品牌建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計量惠民、放心食品、案后監(jiān)管、檢驗檢測“六大幫扶服務(wù)”活動中開展，要求幫扶服務(wù)針對性強、計劃性強、示范性強、協(xié)作性強、規(guī)范性強、實效性強，年終評選出若干個優(yōu)秀服務(wù)團組及先進(jìn)個人，并予以獎勵。

二是工作質(zhì)量競賽。內(nèi)容分重點工作和日常工作、創(chuàng)新及特色工作、科室間協(xié)作配合、工作差錯等四個方面，其中對前三項

分別設(shè)定3個10分的基本分，對工作差錯考核實行扣分制，工作質(zhì)量競賽得分計入個人崗位目標(biāo)責(zé)任制考核總分之中，按分計獎，考核結(jié)果作為年終評選、考核等次評定的依據(jù)之一。

三是作風(fēng)紀(jì)律競賽。內(nèi)容共計37條，總基本分為50分，根據(jù)考評結(jié)果，實行扣分制，并對競賽情況定期公布，經(jīng)綜合評定成績后在年終與評比、考核相掛鉤。

抓優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)促行風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

新昌縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動動員大會精神，提出要以民主評議行風(fēng)為動力，結(jié)合當(dāng)前重點工作，突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力在以下幾個方面抓出特色、抓出實效：

一是質(zhì)量教育強基礎(chǔ)。繼續(xù)組織開展“來立信”杯質(zhì)量教育活動，全面提升全民質(zhì)量意識，全力營造重質(zhì)量、講信譽的良好社會氛圍。

二是“三十”活動強企業(yè)。組織開展“三十”企業(yè)質(zhì)量提升活動，即在龍頭企業(yè)中，選擇10家推行卓越績效管理模式，在爭創(chuàng)國家、省、市、縣質(zhì)量獎上有新突破；在規(guī)模以上企業(yè)中，選擇10家推行全面質(zhì)量管理，在爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面有新業(yè)績；在中小企業(yè)中，選擇10家推行5S管理，在實施《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》及改善現(xiàn)場管理方面有新成效。

三是提升平臺強保障。加大工作力度，爭取國家軸承及零配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲得國家局批準(zhǔn)建設(shè)；完成軸承科研中試基地建設(shè)，使之成為省內(nèi)高水平的科研中試孵化基地；引智、引才、育才“三措并舉”，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和技術(shù)權(quán)威，為新昌經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支撐、技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)。

四是結(jié)對幫扶促發(fā)展。圍繞建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提升改造

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面開展企業(yè)結(jié)對幫扶活動，明確機關(guān)干部和技術(shù)機構(gòu)人員結(jié)對幫扶對象，深入企業(yè)有針對性地送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)、送信息、送政策、送法律，促進(jìn)新昌經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升，跨越發(fā)展。

平水分局通過“三抓”做好名牌工作

紹興縣質(zhì)監(jiān)局平水分局緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，主動加強質(zhì)監(jiān)職能工作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接，積極服務(wù)企業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過“三抓”做好名牌工作。

一是“抓調(diào)研”。走訪轄區(qū)內(nèi)平水、王壇、富盛和稽東四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，摸排鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點，并走訪轄區(qū)內(nèi)43家重點企業(yè)，根據(jù)名牌申報的條件和要求逐一核對，重點包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊情況、食品QS認(rèn)證、生產(chǎn)許可證認(rèn)證、計量器具許可證認(rèn)證、3C認(rèn)證、能效標(biāo)識登記備案情況、ISO9000認(rèn)證和ISO14000認(rèn)證等，掌握了名牌培育企業(yè)發(fā)展的第一手資料，為開展品牌創(chuàng)建工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二是“抓規(guī)劃”。通過對轄區(qū)內(nèi)各塊狀經(jīng)濟發(fā)展特點的分析，結(jié)合轄區(qū)弱工業(yè)強農(nóng)業(yè)的實際情況，在做好工業(yè)名牌申報的基礎(chǔ)上，重點抓好農(nóng)業(yè)類名牌企業(yè)的培育工作，到目前共有16家單位列入今年的名牌培育計劃，其中農(nóng)業(yè)類8家，工業(yè)類5家，服務(wù)類3家。今年轄區(qū)內(nèi)名牌培育數(shù)同比增加275%。同時制定和積極實施名牌培育五年規(guī)劃，以梯隊建設(shè)的方式逐年提升名牌創(chuàng)建工作。

三是“抓服務(wù)”。積極組織名牌創(chuàng)建企業(yè)參加“2011年紹興名牌產(chǎn)品申報工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，并根據(jù)《2011年平水分局紹興名牌產(chǎn)品培育名單》，全力做好協(xié)助指導(dǎo)服務(wù)工作，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)16家紹興名牌培育企業(yè)參加申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)解決在申報

過程中碰到的各種疑難問題。

越城分局開展“四送服務(wù)”推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

按照市局黨委的統(tǒng)一部署，越城分局在開展干部下基層集中行動中，立足幫助企業(yè)解決實際問題，扎實開展了以送政策、送法律、送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)為主要內(nèi)容的“四送”活動。

送政策。深入鎮(zhèn)街和企業(yè)，幫助做好市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎和名牌評審的相關(guān)政策和新要求。優(yōu)先考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型提升的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)高新科技產(chǎn)業(yè)。為鼓勵中小企業(yè)成長，首次明確在申報對象中優(yōu)先考慮成長性較強的企業(yè)（包括中小型企業(yè)），在今年的區(qū)長質(zhì)量獎中考慮農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

送法律、送標(biāo)準(zhǔn)。針對越城區(qū)企業(yè)規(guī)模小、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識薄弱的特點，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的技能優(yōu)勢，專門深入到各鎮(zhèn)街和企業(yè)，采用集中上課和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的原則，講解相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)真正知法懂法守法，積極營造“人人守法律、行行推標(biāo)準(zhǔn)、企企創(chuàng)品牌”的環(huán)境。

送技術(shù)。圍繞“百名黨員結(jié)對百家企業(yè)”活動，深入企業(yè)開展幫扶活動。深入紹興市天龍錫材有限公司，為爭創(chuàng)“市長質(zhì)量獎”開展“卓越績效”先進(jìn)質(zhì)量管理模式運行以來問題的查找和解決，并幫助聯(lián)系去新昌三花集團學(xué)習(xí)取經(jīng)。紹興鴻港農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的爭取中，就如何發(fā)揮“院士專家工作站”的作用，進(jìn)行共同研究提出對策。紹興市馬仁和食品有限公司與江南大學(xué)合作課題“紹興市米面類傳統(tǒng)食品自動化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)與安全保障體系的開發(fā)和利用”中，為企業(yè)在合同項目設(shè)置、課題定量目標(biāo)設(shè)定、技術(shù)路經(jīng)選擇、設(shè)備選型等方

面作好參謀，受到了合作雙方的好評。

鏡湖分局以“三個充分發(fā)揮”深化行風(fēng)建設(shè)

近日，鏡湖分局專門召開全體工作人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動動員大會的精神，以問題為導(dǎo)向，明確目標(biāo)，聯(lián)系實際，結(jié)合今年的重點工作，切實加強行風(fēng)建設(shè)工作。

會議要求全體人員始終堅持做到“思想認(rèn)識、工作部署、責(zé)任落實”三個到位，為行風(fēng)建設(shè)提供有力平臺，要與其它工作一起部署，重點抓實。分局為切實推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作，建立健全工作長效機制，要做到“三個充分發(fā)揮”：一是充分發(fā)揮制度的規(guī)范性，逐步建立和完善了一套適合新形勢發(fā)展需要的、切合分局工作實際、并且被實踐證明是行之有效的制度和措施；二是充分發(fā)揮制度的權(quán)威性，對凡是不落實任務(wù)要求、違反制度規(guī)定、不按制度辦事的，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是充分發(fā)揮制度的長效性，認(rèn)真落實“五公開”、“八禁止”、“十不準(zhǔn)”和“一崗雙責(zé)”、“民主評議”、“公開承諾”、“責(zé)任追究”等項制度和規(guī)定。

第三篇：林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪初探

林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作初探

黨的十七大報告明確要求，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式，消費模式，到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，我國要成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。作為肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會重任的林業(yè)部門，責(zé)任重大。在新時期新形勢下，如何創(chuàng)新思路，拓寬方式方法，應(yīng)對職權(quán)腐敗的挑戰(zhàn)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，勢在必行。本文試從分析林業(yè)部門預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀和成因出發(fā)，探討預(yù)防職務(wù)犯罪的應(yīng)對之策。為探索林業(yè)系統(tǒng)從深層次預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供一些參考性意見。

一、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點

職務(wù)犯罪指具有一定職務(wù)身份的人故意或過失地實施了與其職務(wù)之間具有必然聯(lián)系的、侵犯了國家管理公務(wù)的職能和聲譽,致使國家和人民利益遭受重大損失的各種犯罪的總稱。林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪指的是林業(yè)部門及其工作人員在工作的過程中違反了相關(guān)的政策、法律和法規(guī),通過不正當(dāng)手段謀取私利而損害了國家及他人的利益的一種行為。

近年來，我國林業(yè)工作人員瀆職犯罪大幅度上升，其中玩忽職守、濫用職權(quán)等犯罪尤為突出。從4月11日全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議通報的情況來看，2007年共立案偵查瀆職犯罪695人，比2006年立案偵查的451人上升54.1%，其中濫用職權(quán)型、玩忽職守型案件分別上升25%和106.1%。在立案偵查的712

1名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、違法發(fā)放林木采伐許可證、徇私舞弊不移交刑事案件等瀆職犯罪占立案總數(shù)的95.5%。其中，涉嫌玩忽職守犯罪371人，占52.1%；涉嫌濫用職權(quán)犯罪191人，占26.8%；涉嫌違法發(fā)放林木采伐許可證犯罪74人，占10.2%。就我區(qū)而言，今年就有2人涉嫌玩忽職守犯罪被查處。從以上統(tǒng)計數(shù)字可以看出，涉林職務(wù)犯罪問題，已經(jīng)成為影響林業(yè)發(fā)展大好形勢、影響林業(yè)干部隊伍建設(shè)的突出問題。

從涉林職務(wù)犯罪的類型和犯罪的形式分析，涉林職務(wù)犯罪主要呈現(xiàn)以下特點：一方面，逾越職權(quán)、以權(quán)謀私是涉林職務(wù)犯罪案件的主要特點；另一方面，涉林職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式在于：行使職權(quán)者和利益相關(guān)者互相勾結(jié)，在行政審批的過程中沒有按照合法程序操作，給他人開綠燈，造成亂砍濫伐。或林業(yè)人員在監(jiān)管林木采伐過程中，不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，造成超數(shù)量，超面積的采伐，致使森林資源遭受破壞；第三，涉林職務(wù)犯罪發(fā)展類型日趨多樣化。現(xiàn)階段涉林職務(wù)犯罪主要包括貪污、違法發(fā)放林木采伐許可證、受賄、玩忽職守等。

二、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的成因

分析涉林職務(wù)犯罪的根源，主要包括：

(一)客觀因素。主要有四個方面。一是現(xiàn)有的法律機制和管理體制不夠完善，致使在具體實踐上出現(xiàn)了一些漏洞，使違法人員有了可乘之機；二是對權(quán)力的運行沒有形成行之有效的監(jiān)督機制,下級因為怕得罪上級而不敢監(jiān)督,同級機關(guān)由于處于不同的工作崗位,在監(jiān)督上會比較難,而上級最主要的是對所屬下級進(jìn)行工作指導(dǎo),有時會對下級的監(jiān)督不夠力度,也比較難發(fā)現(xiàn)問題,而群

眾的監(jiān)督本該是最有效的一種形式,但是由于對監(jiān)督的渠道不夠了解,使得群眾的監(jiān)督作用減弱。三是對各種貪污受賄行為的打擊力度還不夠，間接增長了犯罪人員的僥幸心理。四是社會不良風(fēng)氣影響較大。市場經(jīng)濟發(fā)展滋生的拜金主義，使個別工作人員在其影響下，喪失原則，走上腐敗不歸路。

(二)主觀因素。主要有六個方面。一是林業(yè)系統(tǒng)人數(shù)眾多，人員素質(zhì)良莠不齊，個別工作人員思想道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)不高,沒有形成為人民服務(wù)的崇高理想,沒有形成正確的價值觀、權(quán)力觀和群眾觀,個人修養(yǎng)不高,平時又不注重加強學(xué)習(xí),整體素質(zhì)偏低。二是職責(zé)職能缺位。主要表現(xiàn)為對本職工作的職責(zé)不甚了解，知之不多，了解不深，有極少數(shù)人員對本職工作“有選擇”地加以執(zhí)行，致使工作出現(xiàn)失誤。三是執(zhí)行制度方面有漏洞。由于在管理、服務(wù)工作中制度建設(shè)滯后，制度的約束力偏軟，使個人行為存在較大隨意性。四是責(zé)任意識不強。少數(shù)同志不負(fù)責(zé)任，馬馬虎虎，對工作要求不高，敷衍塞責(zé)，缺乏競爭意識，沒有危機感和緊迫感，直接導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤。五是個別工作人員受社會不良風(fēng)氣影響?zhàn)B成了不良的生活習(xí)慣,經(jīng)受不起奢侈腐朽生活方式的引誘,一味追求金錢,講究排場,鋪張浪費,缺乏一定的判別能力,這些便為職務(wù)犯罪提供了滋生的土壤。六是有關(guān)工作人員缺乏預(yù)防職務(wù)犯罪的意識,法制意識不強,知法犯法。

三、預(yù)防林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的途徑

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項長期性工作，在廣大干部職工中開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，落實各項防范措施，遏制職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，對推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。如何

更好更有效地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個方面抓好落實。

(一)加強理論學(xué)習(xí)，深化思想教育。一方面，要堅持用學(xué)習(xí)增強理性修養(yǎng)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持活到老、學(xué)到老的終生學(xué)習(xí)觀，對干部職工進(jìn)行黨章教育、黨的宗旨教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和政策法規(guī)教育，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工落實思想大解放、意識大轉(zhuǎn)變和思想境界大提高，使個人職業(yè)道德建設(shè)不斷深入，服務(wù)意識不斷增強，以民為本的理念在各項實踐工作中得到充分的體現(xiàn)和落實。依法行政觀念增強，執(zhí)法行為公正文明，為民辦事規(guī)范高效，在廉政建設(shè)問題上做好典范，形成努力爭當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)排頭兵的創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面，突出教育的基礎(chǔ)性作用。發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為的人員要及時對其進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,把違法犯罪的行為扼殺在萌芽狀態(tài)之中。同時，對違法犯罪行為進(jìn)行及時的糾正，在處理違法亂紀(jì)的案件中,一定要嚴(yán)懲貪污受賄等違法犯罪行為,通過經(jīng)濟上制裁和紀(jì)律上的處分來威懾犯罪人員,也使其他人員產(chǎn)生警示作用，讓更多的人在工作中以身作則，真正做到為人民服務(wù)。

（二）健全規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)管理。按照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》以及國家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實施綱要》的要求，結(jié)合行業(yè)特點，以制度建設(shè)為突破口，制訂完善行業(yè)管理規(guī)章制度，建立一套包括制度、監(jiān)督、教育、獎懲四位一體的管理運行機制，以制度來規(guī)范干部職工的行為，通過建章立制，不斷建立健全林業(yè)行業(yè)從業(yè)規(guī)范，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在執(zhí)行制度上，要

定期開展檢查，加強監(jiān)督，把執(zhí)行制度與各項考核及工資福利掛鉤，形成了獎懲并舉的制度落實激勵機制，一級抓一級，層層抓落實，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。通過集中開展自查自糾，找準(zhǔn)林業(yè)行政許可（審批）、森林資源開發(fā)、經(jīng)銷和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施規(guī)范林業(yè)行政許可（審批）工作，進(jìn)一步加強森林資源的管理；找準(zhǔn)林業(yè)體制機制和制度方面存在的弊端，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，完善加快林業(yè)發(fā)展的政策，創(chuàng)新林業(yè)工作思路、辦法和措施，推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，從源頭上堵塞發(fā)生商業(yè)賄賂的漏洞；通過堅持不懈的教育和治理，使林業(yè)系統(tǒng)的干部職工普遍受到教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到有效糾正。

(四)不斷的完善監(jiān)督機制。首先，要全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全規(guī)范黨組成員表決程序和形式，凡屬方針政策和全局性重大決策，干部人事的推薦、任免、獎懲、重大項目的安排，大額度資金的使用和國有資產(chǎn)重組并購等重大問題，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。其次，要加強對預(yù)算執(zhí)行、政府采購等落實情況和資源管理過程的檢查監(jiān)督。積極配合有關(guān)部門建立和完善財政資金使用管理制度。加強對森林資源和資產(chǎn)的監(jiān)管。加強對森林資源和資產(chǎn)消長、運行情況的管理和監(jiān)督，加大對森林資源采伐限額管理、征占用林地管理、野生動植物管理、林木種苗管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，防止森林資源受到破壞。

第三，抓好林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程項目法人制、工程項目招投標(biāo)制、工程施工監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定。通過加強工程項目管理，使工程項目按規(guī)劃設(shè)計、按設(shè)計施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗收。加強工程檔案管理和項目績效評價，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)管理的規(guī)范化、有序化。第四，堅決執(zhí)行最高人民檢察院 國家林業(yè)局《關(guān)于人民檢察院與林業(yè)主管部門在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系和協(xié)作的意見》，建立懲治和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，完善信息通報機制、案件線索移送機制和協(xié)作機制，加強雙方的溝通與配合，推動懲防體系建設(shè)。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)個人總結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)個人總結(jié)范文

以下是為大家整理的關(guān)于《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)個人總結(jié)范文》的文章，供大家學(xué)習(xí)參考！

我叫***，男，xx年出生，籍貫仙桃，大專學(xué)歷，自xx年參加工作起，一直在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作，歷任仙桃市質(zhì)檢所副所長、仙桃市標(biāo)準(zhǔn)信息所所長、仙桃市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊副大隊長、仙桃市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科科長。XX年3月，經(jīng)全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考核，被任命為仙桃市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局局長，試用期一年，XX年試用期滿。

一年來，在省級各業(yè)務(wù)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局黨組的大力支持下，自己在學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律等方面都有了新的提高。與分局全體干部職工共同努力，一起克服和戰(zhàn)勝了重重困難，不斷開創(chuàng)工作思路，樹立了科學(xué)的 發(fā)展觀和正確的正績觀，為改善單位工作環(huán)境，增強執(zhí)法手段，提高依法行政能力做了一些工作，現(xiàn)就自己任職一年來的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況 總結(jié)

一、加強學(xué)習(xí)，不斷 提高自身政治素質(zhì)和工作能力

當(dāng)前，在市場 經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查工作面臨許多困難和挑戰(zhàn)，如何帶領(lǐng)一班人克服和戰(zhàn)勝執(zhí)法工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，真正做到為官一任，造福一方，確保地方 經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，這就要求自己必須加強學(xué)習(xí)，不斷提

高自身的政治素質(zhì)，理論修養(yǎng)及科學(xué)知識和業(yè)務(wù)水平，不能公憑自己多年積累的經(jīng)驗或“以干代學(xué)”。因此，在過去的一年里，自己堅持從繁忙的工作中抽出時間來，通過廣播、電視、報刊、理論知識讀本及各種會議和集中組織學(xué)習(xí)等一切可學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)十六屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)xxx省、市重要不決策，全面理觧貫徹國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于“服務(wù)經(jīng)濟，從我做起”的一系列文件精神和重要講話。能過學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步堅定了自己的政治立場，明確了力的方向，提高了運用理論解決實際問題的能力，增強了領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作全局的水平，對改進(jìn)工作思路，提高工作效率，推動工作開展起到了良好的促進(jìn)作用。

二、努力工作，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)

一年來，自己始終以服務(wù)地方 經(jīng)濟為前題，把單位 發(fā)展作為第一要務(wù)，從抓職工素質(zhì) 教育，規(guī)范執(zhí)法行為入手，不斷完善各項 管理制度，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，解決執(zhí)法手段落后，辦公條件差的問題，切實解決職工在生活和工作中遇到的具體問題和困難，把更多的精力放在調(diào)查 研究上，找準(zhǔn)問題狠抓落實。

(一)、以人為本，切實解決職工關(guān)心的熱點、難點問題

XX年3月，我到任后，主動找職工交心談心，認(rèn)真聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決題。我到任前，由于各方面的原因，導(dǎo)致資金緊張，財務(wù)帳面入不敷出，職工一年的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險未能如期上繳，并拖欠老干部兩個月工資，職工對此意見很

大，嚴(yán)重影響了干部職工的工作積極性，針對這一情況，我一方面發(fā)動班子成員認(rèn)真做好職工的思想工作，爭得職工的理解，別一方面拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，抓緊創(chuàng)收，僅用半個月時間創(chuàng)收十幾萬元，及時補足了上年欠下的兩保金額和老干部工資，充分調(diào)動了全局干部職工的工作積極性。為 提高辦案效率，增強執(zhí)法打假工作的有效性，從裝備上解決執(zhí)法難，辦案手段滯后的問題，從形象上解決辦公條件差的問題，一年來，我通過抓 制度建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，組織紀(jì)律，用嚴(yán)格的 制度管理人，用鐵的紀(jì)律約束人，帶領(lǐng)分局全體干部職工努力工作，艱苦奮斗，頑強拼搏，沒有申手向上級部門要一分錢，自籌資金添置了三輛執(zhí)法專用車、一臺電腦、一部微型攝影機、一部傳真機、十五部電話機，新增固定資產(chǎn)總價值33萬元，用于辦公樓修繕費3萬元，此外，解決老干部養(yǎng)老保險18.5萬元、職工福利 4.5萬元、還歷年債務(wù)19萬元。目前，帳面結(jié)余30萬元。徹底改變了過去騎自行車辦案和執(zhí)法人員不愿下鄉(xiāng)辦案的面貌，從而拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高了辦案效益。

(二)、加強督促 檢查，確保各項工作落到實處

按照分局規(guī)定的周一業(yè)務(wù)例會和周六學(xué)習(xí)制度，每周一業(yè)務(wù)會上，一是聽取各科室上周的業(yè)務(wù)工作情況，二是部署調(diào)度分局業(yè)務(wù)工作，三是聽取班子成員分管的各項工作的匯報，總之，對分局各項工作都能做到心中有數(shù)，有計劃，人步驟地進(jìn)行督促、檢查和 管理，以 提高辦事效率，促進(jìn)各項工作圓滿完成任務(wù)。

三、民主科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力

按照市局制定的議事規(guī)則，重大決策問題先民主后集中制，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，堅持民主科學(xué)決策，簡政放權(quán)，加強行政長官負(fù)責(zé)制下的分工負(fù)責(zé)制，搞好班子成員間的團結(jié)協(xié)作，強化各班子成員之間的溝通、交流、協(xié)調(diào)和合作，按照集體領(lǐng)導(dǎo)決策，大膽負(fù)責(zé)，以自己的實際行動團結(jié)同志一道開展工作，認(rèn)真聽取他們的意見，特別是不同意見，完善自己的工作思路，做到了互相支持、互相理解、互相配合，充分發(fā)揮集體的智慧和班子成員的積極性，堅持集體 研究，集中意見

第五篇：在伊犁哈薩克自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)

在伊犁哈薩克自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 二〇一〇年工作會議上的總結(jié)講話

李雪松

(2010年1月29日）

同志們：

為期一天半的伊犁州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議，順利完成了各項議程，今天就要結(jié)束了。這次會議是我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治州黨委工作會議和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議精神的一次重要會議。這次工作會議自治州領(lǐng)導(dǎo)十分重視，昨天的大會自治州領(lǐng)導(dǎo)親臨會議并作了重要講話，自治州領(lǐng)導(dǎo)的講話充分肯定了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)過去一年來取得的成績，對做好今年的工作提出了明確的要求。充分體現(xiàn)了自治州黨委、政府對質(zhì)監(jiān)工作的高度重視，是對我們各族干部職工的鼓勵和鞭策，也為我們進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。會議開始時，努爾別克局長作了題為《振奮精神、求真務(wù)實，搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面》的工作報告，努局長所作的工作報告，實事求是地回顧和總結(jié)了2009年的質(zhì)監(jiān)工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對2010年的各項工作作了全面動員和部署，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合自治州對經(jīng)濟工作和維護(hù)社會穩(wěn)定的部署，也符合質(zhì)監(jiān)工作的實際，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。于保江組長作了題為《強化教育、完善制度，糾建并舉、狠抓落實，全面提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 水平》的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，對系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署安排。會議還對2009先進(jìn)單位、先進(jìn)處室和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在會上我們還傳達(dá)了自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、政法委書記符強同志在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局考核工作時的講話主要精神，傳達(dá)了自治區(qū)黨委常委宋愛榮同志和自治區(qū)副主席胡偉同志在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話主要精神。會上有三個先進(jìn)單位交流了工作經(jīng)驗，為我們提供了一些值得借鑒的經(jīng)驗。會議期間，與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了州黨委工作會議、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議精神，會議還圍繞自治州領(lǐng)導(dǎo)的講話、努爾別克局長所作的工作報告和于保江組長所作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，進(jìn)行了分組討論，大家暢談收獲感想，交流思想認(rèn)識，為今年的工作建言獻(xiàn)策，收到了很好的效果。大家普遍感到，這次會議雖然時間不長，但會議主題鮮明、內(nèi)容豐富，鼓舞人心、振奮精神，會議開得很成功，收獲很大。一是認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了認(rèn)識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)自治州領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和努局長、于組長所作的工作報告，大家普遍感到，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作正處于特殊時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，形勢喜人又逼人。當(dāng)前，世界經(jīng)濟下行趨勢漸緩，國際主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長。中央經(jīng)濟工作會議提出將進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后十年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，并將召開中央新疆工作座談會，專題研究部署新疆工作。這對新疆、對伊犁都是前所未有的機遇，預(yù)示著新一輪 大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的高潮即將到來。自治州也提出了要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促和諧作為今年工作的重點，這為我們質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了機遇。大家表示，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作的重要性，增強做好工作的責(zé)任感和主動性，把握機遇，振奮精神，扎實工作，圓滿完成工作任務(wù)。二是總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗。大家感到，過去的一年，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強監(jiān)管，依法行政，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉力度，全面履職盡責(zé)，各項工作都取得了好成績。自治州領(lǐng)導(dǎo)在講話中也給予了充分肯定，對我們?nèi)到y(tǒng)是極大的鼓舞。大家認(rèn)為，努局長作的報告對去年的工作總結(jié)實事求是，符合實際。于組長對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總結(jié)內(nèi)容祥實，突出特色。這次會議安排了3個單位作了大會交流，這3個單位的經(jīng)驗，分別從不同的角度反映了質(zhì)監(jiān)部門和技術(shù)機構(gòu)落實科學(xué)發(fā)展，提高質(zhì)監(jiān)工作水平的做法，提供了一些有特點、值得借鑒、具有啟示意義的經(jīng)驗。大家表示，一定要學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。三是明確了任務(wù)，振奮了精神。自治州領(lǐng)導(dǎo)在講話中要求我們堅持科學(xué)發(fā)展，全面履行職能，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)保障、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，積極主動地提供技術(shù)保障和服務(wù)，并從四個方面對我們提出了要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。大家認(rèn)為，自治州領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作提出的明確要求，為我們做好今年的質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向。州局 對今年工作的安排，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合自治州和自治區(qū)局的部署，也符合質(zhì)監(jiān)工作的實際。大家表示，在新的一年里，要牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的首要任務(wù)，堅持以質(zhì)取勝，堅持服務(wù)發(fā)展，全面履行職能，努力提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為促進(jìn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促和諧和建設(shè)一個更加繁榮富裕文明和諧的伊犁做出新貢獻(xiàn)。

剛才，州局主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣市局、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2010年雙目標(biāo)任務(wù)書。會議各項議程基本上完成。借此機會，我代表州局黨組向受到大會表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀！向在座的各位并通過你們，向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！

在這次會議的分組討論中，與會代表還提出了很多有價值的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了各小組討論情況的匯報。州局黨組將認(rèn)真研究大家提的意見和建議，制定切實可行的政策和措施，努力把質(zhì)監(jiān)工作做的更好、更到位。

下面，我就如何貫徹會議精神，抓好工作落實談幾點意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，全面貫徹落實好這次會議精神 這次州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議開得很成功，達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、振奮精神，堅定信心、促進(jìn)發(fā)展的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神，切實把思想認(rèn)識和工作部署統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到州局黨組對國際國內(nèi)，特別是對全疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和伊犁經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對今年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，切實把自治州黨委、政府和區(qū)局黨組對我們的要求、寄予的厚望，體現(xiàn)到我們促進(jìn)經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重大舉措中，貫穿到保民生的具體工作中，落實到我們維護(hù)民族團結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作實踐中。一要把握大局。我們要圍繞建立大質(zhì)量工作機制這個重點，充分認(rèn)識形勢和把握機遇，進(jìn)一步強化融入大局、服務(wù)大局的觀念，在大局中找準(zhǔn)定位。既要看到國家、自治區(qū)和自治州對質(zhì)監(jiān)工作高度重視，明確我們的工作方向，當(dāng)好排頭兵；又要看到我們面臨的困難，抓住有利因素積極應(yīng)對，全力協(xié)作。二要明確任務(wù)。要充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會自治州和區(qū)局以及州局黨組的工作部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一步調(diào)，不斷理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、抓住主要矛盾、突破重點難題，把工作的著力點集中到州局黨組確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)上來，制定具體措施，確保各項工作落到實處。三要強化責(zé)任。要充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促和諧中的職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，堅決維護(hù)人民群眾的根本利益。要加強質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管能力和水平，認(rèn)真查找我們在履行監(jiān)管職責(zé)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強對食品生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的檢測和監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全，讓各族群眾吃的放心、用的放心。

二、理清思路，突出重點，扎實做好各項工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年各項工作，對于我們推動經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃開 好頭、起好步意義重大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要理清思路，把握重點，把自治州領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和州局的工作部署落到實處，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是全力維護(hù)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。“7.5”事件血的事實再次警醒我們，同境內(nèi)外“三股勢力”的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒頭腦，堅持在思想上、行動上與黨中央、自治州黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行州黨委和州局黨組關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，強化和落實各項維穩(wěn)措施，以開展“民族團結(jié)教育年”活動為契機，加強民族團結(jié)教育，把民族團結(jié)教育與解決各族干部職工最關(guān)心、最急需、最緊迫的現(xiàn)實問題結(jié)合起來，為加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

二是大力推進(jìn)質(zhì)量興縣（市）戰(zhàn)略。積極探索建立依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機制，努力形成全社會抓質(zhì)量工作的合力。深入開展“質(zhì)量興市”活動，建立健全質(zhì)量興縣（市）工作機制，著力提高質(zhì)量興縣（市）活動的有效性。大力實施名牌培育工程，圍繞我州優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)培育更多的名牌產(chǎn)品。要完善從源頭抓質(zhì)量的長效機制，加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，實施分類監(jiān)管，進(jìn)一步從源頭上加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。

三是切實加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)工作。加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的行為，積極做好 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。進(jìn)一步強化能源計量監(jiān)督，圍繞煤化工、有色金屬和電力等重點耗能企業(yè)的計量監(jiān)督，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，推進(jìn)節(jié)能減排。

四是狠抓“兩個安全”不手軟。食品和特種設(shè)備安全事關(guān)人民群眾生命健康安全。我們必須從全局的高度充分認(rèn)識新形勢下加強食品和特種設(shè)備安全的重大現(xiàn)實意義，堅定維護(hù)食品和特種設(shè)備安全，維護(hù)人民群眾根本利益的信念。深入貫徹落實《食品安全法》，加強責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步強化企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強化巡查和日常監(jiān)管措施，認(rèn)真開展各時期的食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全大檢查，全面排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，決不能因為我們監(jiān)管不力、重視不夠，發(fā)生食品質(zhì)量和特種設(shè)備重大安全事故。

五是繼續(xù)抓好能力建設(shè)這項基礎(chǔ)性工作。一是要繼續(xù)抓好以基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)為重點的能力建設(shè)。從大質(zhì)量觀出發(fā)，協(xié)調(diào)各方力量，推動大質(zhì)量機制建設(shè)。質(zhì)監(jiān)技術(shù)保障能力始終是我們的看家本領(lǐng)，要始終不渝地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，州局本級要抓好各直屬檢驗檢測機構(gòu)的能力建設(shè)，緊跟伊犁州經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，貼近大企業(yè)、大項目做服務(wù)。州質(zhì)檢所年內(nèi)要完成國家級蜂產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)項目，通過國家中心的建設(shè)，增強能力，提升形象。各縣（市）局也要加大設(shè)備改造和投入力度，新增的兩個重點縣級食品檢驗室要加快建設(shè)步伐，爭取早日建成開展工作。目前，州直有一批大企業(yè)、大項目開工建設(shè)并投入生產(chǎn)，系 統(tǒng)內(nèi)有條件的縣（市）局要貼近企業(yè)和項目建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品的實驗室，及早地為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，切實提高服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的能力和水平。二是加強人才隊伍建設(shè)，要深入實施人才強檢戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，結(jié)合實際分層次地進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，繼續(xù)采取送出去請進(jìn)來、院校學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，開展多領(lǐng)域、全方位的培訓(xùn)教育，努力造就一批高、精、尖人才。要繼續(xù)組織開展好“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，力爭在活動中取得好成績。

三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出全面部署。我們要認(rèn)真貫徹全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在各項工作中更好發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的繁榮發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保證。

一是大力加強基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，最關(guān)鍵的是充分發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，更重要的是建設(shè)一支強有力的基層黨員干部隊伍。能不能用主要精力抓好思想政治建設(shè)，是系統(tǒng)各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志能否盡職盡責(zé)的主要標(biāo)志，也 是衡量是否忠誠黨的事業(yè)，是否講政治的主要標(biāo)志。加強黨的建設(shè)，就是要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。要堅持把抓基層、打基礎(chǔ)工作放在突出位置，重點加強以縣（市）局為重點的基層組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成一支堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)和諧的高素質(zhì)戰(zhàn)斗集體，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的助推器。

二是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以貫徹落實民主集中制為重點，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。要強化政治標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治上強作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的第一要求，注重對干部政治素質(zhì)的考察，尤其是關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。要把建設(shè)一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要加強干部的培養(yǎng)、選拔和管理，堅持黨管干部的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。把握正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過 得硬、人民群眾信得過、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，重點增強謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，增強做好本職工作、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事能力、檢驗檢測能力、服務(wù)自治州大開發(fā)大發(fā)展的技術(shù)保障、質(zhì)量安全能力和應(yīng)急管理等方面的能力，提高為經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。要孜孜以求地奮發(fā)學(xué)習(xí)，著力提高自身素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)提高，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要毫不放松地抓好學(xué)習(xí)，要堅持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝頭腦，進(jìn)一步堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)。要從領(lǐng)導(dǎo)工作實際出發(fā)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、法律等各個領(lǐng)域的新知識、新理論，提高領(lǐng)導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。每年要有計劃地安排好理論學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)效果，切實提高自身理論素養(yǎng)。要以身作則、當(dāng)好表率。要抓好班子、帶好隊伍，帶出一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)干事的好隊伍，不僅要做立場堅定的表率，勤奮學(xué)習(xí)的表率，還要做忘我工作的表率，做維護(hù)民族團結(jié)反對民族分裂的表率，做發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的表率，做清正廉潔的表率。要切實負(fù)起責(zé)任、敢抓敢管。增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，大興批評和自我批評之風(fēng)，對存在的問題，不回避、不推卸，敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，遇到問題主動想辦法解決，化消極因素為積極因素，反對和克服好人主義。要創(chuàng)造性地開展工作，增 強總攬全局的能力。要總攬全局，必須善于結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。既要全面認(rèn)真地貫徹中央、自治州黨委、區(qū)局黨組和州局黨組各項指示、決策部署，又要清醒地認(rèn)識本縣（市）的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，認(rèn)真做好“結(jié)合”文章，科學(xué)地確定切合實際的發(fā)展思路和措施，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本單位工作置于系統(tǒng)內(nèi)外的宏觀形勢和工作大局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)。要大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，在系統(tǒng)上下形成勤政為民、真抓實干的良好風(fēng)氣。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、辦實事、出實招、求實效，不急功近利、作表面文章，不折不扣地貫徹落實州局黨組推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的各項措施。

三是進(jìn)一步抓好班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是做好質(zhì)監(jiān)各項工作，實現(xiàn)既定目標(biāo)，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快發(fā)展的前提和重要保障。要貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨內(nèi)民主，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。班子每個成員都要自覺維護(hù)班子的團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，既要根據(jù)集體的決定和分工切實履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起自己該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到成事不敗事，補臺不拆臺。要積極研究探索新形勢下貫徹落實民主集中制的特點和規(guī) 律，運用集體的經(jīng)驗、智慧，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，全力解決影響質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。要振奮精神，強化責(zé)任狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺地增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，充分認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé)、承擔(dān)的義務(wù)，認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展的形勢，堅持科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，帶頭落實責(zé)任制，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，努力做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿，切實把目標(biāo)任務(wù)落到實處。要顧全大局，團結(jié)協(xié)作。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，越是這樣的特殊時期，越是需要質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下團結(jié)一致、共同努力，越是需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強團結(jié)意識、協(xié)作意識，心往一處想，勁往一處使，體現(xiàn)出同頻共振，合力推進(jìn)各項工作的落實，為實現(xiàn)全年的發(fā)展目標(biāo)不懈怠、不松勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。要強化宗旨意識，提高班子執(zhí)政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺把群眾滿意不滿意，高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順民心，解民意，謀民利，強化宗旨意識，加強行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注民生，切實解決群眾急需解決的問題和困難，維護(hù)群眾的根本利益。要以“五個好”為基礎(chǔ)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治堅定、素質(zhì)過硬，思想解放、開拓創(chuàng)新，團結(jié)和諧、充滿活力”的堅強集體。

四、強化責(zé)任，廉潔清正，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的重要保證。近年來，伊犁州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展、不斷深入，取得了明顯成效。在自治州組織的行風(fēng)評議中，人民群眾對質(zhì)監(jiān)部門的滿意率逐年提高，得到了州黨委、政府的充分肯定。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，于保江組長已作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面我認(rèn)為首先要健全一個工作機制。即：“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，單位各負(fù)其責(zé)，干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。系統(tǒng)各單位要把事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，始終貫穿到各項工作之中，加強監(jiān)督檢查，及時解決妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題。州局紀(jì)檢部門和系統(tǒng)紀(jì)檢干部要全面履行黨章賦予的職責(zé)，以紀(jì)律建設(shè)為重點，督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，要切實履行“一崗雙責(zé)”，既把質(zhì)監(jiān)事業(yè)抓起來，又把班子隊伍抓起來，建設(shè)一支想干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍。其次，要確立一個理念。即：“大宣教、大制度、大監(jiān)督”的理念。要完善“大宣教”工作格局，采取行之有效、生動活潑的教育方式，深入開展反腐倡廉教育，不斷提高廣大黨員干部政治思想素質(zhì)，筑牢干部的思想道德防線，確保質(zhì)監(jiān)工作安全，質(zhì)監(jiān)人員平安。要著力構(gòu)建懲防體系，各單位要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建，有重點、有步驟地整體推進(jìn)，不斷取得構(gòu)建懲防體系的階段性成果。要建立“大監(jiān)督”機制。加強監(jiān)督不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察 部門的事，而是全局的事，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用，形成反腐倡廉工作合力。再次，要提高一個能力。即：紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢干部的執(zhí)紀(jì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作的重要職能部門，肩負(fù)的任務(wù)光榮而繁重。為此，必須緊緊抓住加強執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)這一主線，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，努力造就一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動反腐倡廉工作深入開展。紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中要努力體現(xiàn)堅持原則、敢于碰硬、清正廉潔的正氣；積極向上、奮發(fā)有為的朝氣；咬定目標(biāo)、勇于開拓的銳氣。注重提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍敢抓敢管的戰(zhàn)斗力，可信、可敬的親和力，嚴(yán)懲腐敗的威懾力。系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的部署，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，圍繞中心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)，為伊犁州質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

五、結(jié)合實際，抓好落實，確保年初各項工作起好頭、邁好步

2010年春節(jié)即將到來，工作頭緒多，節(jié)前這段時間，要抓緊做好以下幾項工作，切實抓出成效。

一是抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。第一，要及時匯報。要把州領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和努局長所作的工作報告、于組長所作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告主要精神，在第一時間向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報，讓地方黨委、政府全面了解質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作情況，全面了解 質(zhì)監(jiān)部門的工作思路，全面了解這次會議的部署和要求，主動聽取地方領(lǐng)導(dǎo)的意見，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持，爭取一個良好的開局。第二，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要把這次會議精神，在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部、全體干部職工三個層次中認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地傳達(dá)，使廣大干部職工全面了解州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一年來的工作，清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢，明確今年和今后一個時期的重點工作任務(wù)，把思想統(tǒng)一到自治州的總體要求和州局的工作部署上來，進(jìn)一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。第三，要狠抓落實。今年州局提出“堅持一個根本，圍繞一個中心，確保兩個安全，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，提升四個能力，發(fā)揮五方面的作用，加強六項建設(shè)”的工作思路，怎樣把這個工作思路落實在行動上，體現(xiàn)在工作中是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的首要任務(wù)，我們一定要把州局提出的工作思路作為行動綱領(lǐng)，貫穿于全年工作始終，以統(tǒng)一的步調(diào)抓落實，以良好的作風(fēng)抓落實，以科學(xué)的方法抓落實。同時，各單位要結(jié)合自身實際情況，圍繞今年的重點工作，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務(wù)落到實處。大家回去后要抓緊時間安排落實傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會議精神，州局將派督導(dǎo)組進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各單位貫徹落實會議情況于3月底前報州局辦公室。

二是強化監(jiān)督，確保節(jié)日安全。各單位要充分認(rèn)識做好“春節(jié)”、“兩會”期間有關(guān)工作的重要性，及早研究部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，抓好落實，確保節(jié)日期間質(zhì)量安全，堅決遏制各類重大質(zhì)量事故發(fā)生。要加強對肉制品、乳制品、糕點糖果等重點節(jié) 日期間食品的檢查，特別是保證獲證產(chǎn)品和企業(yè)不出問題，進(jìn)一步加大對食品小作訪的監(jiān)管力度，防止食品質(zhì)量事件的發(fā)生；要切實抓特種設(shè)備安全監(jiān)察，節(jié)前要集中開展一次安全隱患排查，確保特種設(shè)備安全運行；要做好節(jié)日期間集貿(mào)市場的計量器具檢查工作，依法保護(hù)消費者利益，保證公平交易。要強化政治意識、責(zé)任意識，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，層層抓落實，以質(zhì)監(jiān)工作的實際成效，確保“春節(jié)”及“兩會”期間安全。

三是加強維穩(wěn)工作力度，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。系統(tǒng)各單位要清醒認(rèn)識到我州依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)工作形勢，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前最重要的任務(wù)，確實把維護(hù)穩(wěn)定的各項部署落到實處。“春節(jié)”馬上到了，要充分認(rèn)識節(jié)日期間維護(hù)穩(wěn)定的重要性，嚴(yán)防“三股勢力”和敵對恐怖分子的破壞和襲擊，確保節(jié)日安全，讓各族干部職工過一個祥和、愉快的節(jié)日。要加強宣傳教育，營造維護(hù)各民族團結(jié)、反對民族分裂的濃厚氛圍，要完善防毒、防爆、防火、防恐怖襲擊等工作機制，加強對辦公場所、實驗室、施工工地等重點部位的安全防范，做好危險易燃易爆品管理，防止被盜或其它安全事故。要加強車輛管理，杜絕事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，對值班期間的各項事件，按有關(guān)規(guī)定記錄、匯報和處置。要加強信息報送工作，做到特事特報、大事快報，對因瞞報、遲報或漏報信息造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是關(guān)心職工生活，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn) 變作風(fēng)，深入群眾，開展多種形式的送溫暖活動，帶頭走訪離退休人員、勞動模范、有困難的職工群眾，把組織的溫暖送到家、送到位。2009年沒有落實和解決到位的關(guān)系群眾溫暖的問題，在春節(jié)前一定要落實解決。要認(rèn)真按照中央、自治州的要求，嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，堅決反對鋪張浪費，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互宴請，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，抵制奢侈浪費，為全體干部職工作表率，過一個文明節(jié)儉、歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心。新的一年我們一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理理念，認(rèn)真抓落實。切實把州局的工作部署和當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排貫徹在行動中、落實在工作上，以扎實的作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的精神奮力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面進(jìn)步，為促進(jìn)伊犁州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2010年新春佳節(jié)即將來臨，在這里，我代表州局黨組，向全系統(tǒng)廣大干部職工及其親屬、向離退休老同志，致以節(jié)日的問候，祝大家工作順利、身體健康、家庭和睦、新春愉快！

謝謝大家！