第一篇：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào) 多年來我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào) 多年來我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓做到常抓不懈并取得了一定的成效。

2002年以來縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)75起審計(jì)查出各類違規(guī)金額132萬元其中退回農(nóng)民不合理收費(fèi)67萬元為被審單位挽回集 體經(jīng)濟(jì)損失41萬元上繳國庫24萬元受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員5名其中撤職2名。通過審計(jì)有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪切實(shí)保護(hù)了集體和農(nóng)民的利益維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。為此縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進(jìn)單位。

一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的做法

一、規(guī)范審計(jì)程序。

二、規(guī)范審計(jì)內(nèi)容。

1、村組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容主要是被審單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況收入入帳情況費(fèi)用開支情況集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況專項(xiàng)資金的管理和使用情況債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點(diǎn)問題等。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容為被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。

三、完善審計(jì)方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上逐步形成了“六個(gè)結(jié)合”與“五查五看”的審計(jì)方法。“六個(gè)結(jié)合”即

一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)時(shí)在全面審計(jì)和掌握被審單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上再確定其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財(cái)務(wù)混亂鎮(zhèn)里組織人員清查時(shí)走過場問題得不到解決。縣審計(jì)組在全面了解和掌握原審計(jì)情況的基礎(chǔ)上重點(diǎn)選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會(huì)主任余洪琛貪污集體公款25849.75元其中冒領(lǐng)他人利息一項(xiàng)21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計(jì)證據(jù)確鑿我們在審計(jì)實(shí)施過程中做到對帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目對帳外搞好調(diào)查了解以全面掌握被審單位的真實(shí)情況。2002年我們在對固厚鄉(xiāng)計(jì)生辦實(shí)施審計(jì)時(shí)通過內(nèi)查外調(diào)查實(shí)該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。

三是審計(jì)與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)之前我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門單位開展自查自糾在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。2002年我們先后對16個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門單位進(jìn)行了審計(jì)查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬元。對坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項(xiàng)目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等收費(fèi)金額達(dá)6.5萬元未納入學(xué)校財(cái)務(wù)搞帳外帳。

四是信訪調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲?jì)線索的一條重要來源。三年多來通過信訪調(diào)查獲取審計(jì)信息17起審計(jì)查出違規(guī)金額85萬元。2003年夏固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會(huì)計(jì)黃旭華來訪反映該村村級財(cái)務(wù)混亂問題通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理混亂農(nóng)戶往來賬目不清多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計(jì)工作組對該村1992年以來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)查出各種違紀(jì)金額157702.22元其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計(jì)與理順財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計(jì)的同時(shí)對財(cái)務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財(cái)務(wù)管理制度理順財(cái)務(wù)關(guān)系。2003年對固厚鄉(xiāng)觀下村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳且?guī)兹螘?huì)計(jì)、出納未做移交審計(jì)無從下手。審計(jì)之前審計(jì)組首先幫助會(huì)計(jì)做好帳做好移接交然后再進(jìn)行審計(jì)。

六是審計(jì)與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣任務(wù)重特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實(shí)惠農(nóng)政策工作工作量大我們在做好重點(diǎn)工作的同時(shí)科學(xué)地安排好時(shí)間組成精悍審計(jì)組每年都要審計(jì)15個(gè)以上單位做到不因其他工作而影響審計(jì)工作的開展。“五查五看”。即查收入看是否漏收查支出看是否合規(guī)合法查現(xiàn)金看是否帳款相符查物資看是否帳物相符查負(fù)擔(dān)看政策執(zhí)行情況。

二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)體會(huì) 通過多年審計(jì)工作的實(shí)踐我們的體會(huì)是

1、領(lǐng)導(dǎo)重視部門配合是開展農(nóng)村審計(jì)工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)必須主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時(shí)都將審計(jì)工作列入文件內(nèi)容提出明確要求二是每一審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后我們都及時(shí)寫出審計(jì)報(bào)告分別報(bào)送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三是在審計(jì)過程中遇到困難和問題縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問出面解決。如2004年審計(jì)竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級財(cái)務(wù)時(shí)由于問題較復(fù)雜對一些問題我們無法落實(shí)處理村民意見較大。縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊(duì)參與組成聯(lián)合工作組進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視部門配合問題得到了落實(shí)處理。

2、堅(jiān)持依法審計(jì)實(shí)事求是是搞好農(nóng)村審計(jì)工作 的關(guān)鍵。農(nóng)村審計(jì)工作政策性強(qiáng)關(guān)系重大在目前開展農(nóng)村審計(jì)法制還不健全的情況下如有差錯(cuò)將影響部門的形象及今后工作的開展。因此必須堅(jiān)持依法審計(jì)實(shí)事求是的原則。在問題的落實(shí)上我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是重證據(jù)重事實(shí)使受處罰的單位或個(gè)人心服口服。多年來還沒有出現(xiàn)過因事實(shí)不清而造成的冤、假、錯(cuò)案。

3、審計(jì)工作人員堅(jiān)持 原則敢于碰硬廉潔自律吃苦耐勞是搞好審計(jì)工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)工作的開展必然會(huì)涉及到一些人和事說情、刁難、送禮、威脅等問題都會(huì)碰到。但是我們的審計(jì)工作人員為了維護(hù)集體和農(nóng)民的利益忍辱負(fù)重對工作兢兢業(yè)業(yè)任勞任怨打了一個(gè)又一個(gè)勝仗真正做到了原則問題上不讓步碰到問題敢碰硬金錢面前不受貪困難面前不退縮。

三、存在的問題和建議

我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作中雖然摸索了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法取得了一定的效果但是存在的困難和問題也不少。

一是審計(jì)執(zhí)法主體不明缺乏依法審計(jì)依據(jù)。到目前為止國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律、條例審計(jì)執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實(shí)施后我們很擔(dān)心是否會(huì)違法審計(jì)。

二是審計(jì)手段不強(qiáng)調(diào)查取證難落實(shí)處理力度不大。

三是工作環(huán)境差審計(jì)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障直接影響了審計(jì)工作的開展。為此建議

1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律、法規(guī)使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)有法可依強(qiáng)化審計(jì)職能維護(hù)集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。

2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。

3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制切實(shí)解決審計(jì)工作人員的切身利益象國家審計(jì)人員一樣享受審計(jì)補(bǔ)貼國家審計(jì)工作人員審計(jì)補(bǔ)貼每月為120元。

4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高審計(jì)工作能力規(guī)范審計(jì)工作行為。

第二篇：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào)

多年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)75起，審計(jì)查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費(fèi)67萬元，為被審單位挽回集

體經(jīng)濟(jì)損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員5名，其中撤職2名。通過審計(jì)，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)保護(hù)了集體和農(nóng)民的利益，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進(jìn)單位。

一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的做法

（一）、規(guī)范審計(jì)程序。

（二）、規(guī)范審計(jì)內(nèi)容。

1、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容主要是：被審單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費(fèi)用開支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項(xiàng)資金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點(diǎn)問題等。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容為：被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。

（三）、完善審計(jì)方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上，逐步形成了“六個(gè)結(jié)合”與“五查五看”的審計(jì)方法。

“六個(gè)結(jié)合”即：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)時(shí)，在全面審計(jì)和掌握被審單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，再確定其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財(cái)務(wù)混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時(shí)走過場，問題得不到解決。縣審計(jì)組在全面了解和掌握原審計(jì)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會(huì)主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領(lǐng)他人利息一項(xiàng)21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計(jì)證據(jù)確鑿，我們在審計(jì)實(shí)施過程中，做到對帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實(shí)情況。2002年，我們在對固厚鄉(xiāng)計(jì)生辦實(shí)施審計(jì)時(shí)，通過內(nèi)查外調(diào)，查實(shí)該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。

三是審計(jì)與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)之前，我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門（單位）開展自查自糾，在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。2002年，我們先后對16個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門（單位）進(jìn)行了審計(jì)，查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬元。對坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項(xiàng)目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等，收費(fèi)金額達(dá)6.5萬元，未納入學(xué)校財(cái)務(wù)，搞帳外帳。

四是信訪調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲?jì)線索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計(jì)信息17起，審計(jì)查出違規(guī)金額85萬元。2003年夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會(huì)計(jì)黃旭華來訪反映該村村級財(cái)務(wù)混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計(jì)工作組，對該村1992年以來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)，查出各種違紀(jì)金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計(jì)與理順財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計(jì)的同時(shí)，對財(cái)務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財(cái)務(wù)管理制度，理順財(cái)務(wù)關(guān)系。2003年對固厚鄉(xiāng)觀下村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?huì)計(jì)、出納未做移交，審計(jì)無從下手。審計(jì)之前，審計(jì)組首先幫助會(huì)計(jì)做好帳，做好移接交，然后再進(jìn)行審計(jì)。

六是審計(jì)與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務(wù)重，特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實(shí)惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點(diǎn)工作的同時(shí)，科學(xué)地安排好時(shí)間，組成精悍審計(jì)組，每年都要審計(jì)15個(gè)以上單位，做到不因其他工作而影響審計(jì)工作的開展。

“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否帳物相符；查負(fù)擔(dān)，看政策執(zhí)行情況。

二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)體會(huì)

通過多年審計(jì)工作的實(shí)踐，我們的體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是開展農(nóng)村審計(jì)工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)，必須主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時(shí)都將審計(jì)工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后我們都及時(shí)寫出審計(jì)報(bào)告，分別報(bào)送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；三是在審計(jì)過程中遇到困難和問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問，出面解決。如2004年審計(jì)竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級財(cái)務(wù)時(shí)，由于問題較復(fù)雜，對一些問題我們無法落實(shí)處理，村民意見較大。縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊(duì)參與組成聯(lián)合工作組，進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，問題得到了落實(shí)處理。

2、堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是是搞好農(nóng)村審計(jì)工作

第三篇：關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的幾點(diǎn)初探

關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的幾點(diǎn)初探

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)正確評價(jià)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，這對加強(qiáng)農(nóng)村廉政建設(shè)，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感和法制觀念，密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，整治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》(省長令147號(hào))頒布的兩年多時(shí)間里，臺(tái)州市已對4367個(gè)行政村的集體資產(chǎn)進(jìn)行了審計(jì)，占全市行政村總數(shù)的85.1%，審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)70.2億元，查出違紀(jì)違規(guī)資金1401萬元，退賠金額975.19萬元，審出違紀(jì)村干部54人，受黨紀(jì)處分26人。

一、農(nóng)村審計(jì)工作所取得的作用

(一)摸清了被審村的資產(chǎn)家底，為村干部的業(yè)績考核提供了客觀依據(jù)。通過農(nóng)村審計(jì)，對被審村的集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，從而核實(shí)了存量資產(chǎn)，另一方面又可以幫助被審村對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，在核實(shí)債權(quán)的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員本著實(shí)事求是的原則，建議被審村采取最適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行清理，從而解決了集體資金被長期拖欠、無償使用的問題。特別是對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對其任期間的財(cái)務(wù)管理和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及在壯大集體經(jīng)濟(jì)特別是集體資產(chǎn)增長方面的工作，作出中肯的評價(jià)，并對存在問題予以揭示和提出改正 意見，從而為村干部的工作業(yè)績考核提供了客觀依據(jù),也為村民選舉村干部提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。

(二)有利于整治農(nóng)村財(cái)務(wù)的混亂，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開。農(nóng)村審計(jì)就是對被審村的財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對審計(jì)出來的亂賬、錯(cuò)賬、不入賬等采取邊審計(jì)邊整改的方法進(jìn)行處理，并對不合格的財(cái)務(wù)人員建議予以撤換，同時(shí)為了防止前審后亂，督促該村制定完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督力度，從而理順了財(cái)務(wù)關(guān)系，整治了村財(cái)務(wù)的混亂，也為農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開和規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)通過農(nóng)村審計(jì)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度，增強(qiáng)了廣大干群民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，特別是審計(jì)結(jié)論的公開及對違法違紀(jì)問題的處理，來清除某些村財(cái)務(wù)不敢公開、假公開的障礙。

(三)提高了村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。農(nóng)村審計(jì)對財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況進(jìn)行監(jiān)督，揭發(fā)貪污舞弊，侵吞集體財(cái)產(chǎn)和其他各種違法亂紀(jì)行為，對于教育和懲戒廣大農(nóng)村干部有重要意義。另外農(nóng)村審計(jì)過程也是宣傳相關(guān)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和教育的過程，從而使村干部和當(dāng)事人在審計(jì)過程中也或多或少獲知一些法紀(jì)常識(shí)，增強(qiáng)了村干部學(xué)習(xí)和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的緊迫性和自覺性，從而提高了他們的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念

(四)有效地化解當(dāng)?shù)馗扇好埽龠M(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)清理不全，不徹底，是農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的癥結(jié)所在，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題成為了農(nóng)村工作的敏感問題，影響到了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系。農(nóng)村審計(jì)以行政執(zhí)法者的身份介入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以法律為準(zhǔn)繩，以客觀事實(shí)為依據(jù)，對被審村的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出中肯的評價(jià)，對審計(jì)出來的問題作出正確的處理意見，從而給群眾以明白。特別是在農(nóng)民上訪案件的專案審計(jì)中，審計(jì)人員在審計(jì)過程中結(jié)合群眾反映的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查清事實(shí)，對有問題的村干部作出處理意見，建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，對清白的村干部以事實(shí)向群眾說明，消除群眾的種種懷疑，從而使干群矛盾得以化解。同時(shí)通過農(nóng)村審計(jì)，有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識(shí)，完善民主議事制度，以雙向溝通的“群言堂”代替“一言堂”，從而在制度上保障農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，化解干部矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

二、目前農(nóng)村審計(jì)存在的問題

(一)農(nóng)村審計(jì)缺乏必要的權(quán)威。臺(tái)州的農(nóng)村審計(jì)工作雖有《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》作支撐,但就目前從農(nóng)村審計(jì)的法律地位來看，農(nóng)村審計(jì)還缺乏一套真正屬于自己的法律法規(guī)，農(nóng)村審計(jì)工作還處于無法可依的局面；從農(nóng)村審計(jì)的定位來看，把農(nóng)村審計(jì)定位為內(nèi)部審計(jì),農(nóng)村審計(jì)還停留在農(nóng)村經(jīng)營管理部門的服務(wù)行為；從農(nóng)村審計(jì)的實(shí)踐來看，農(nóng)村審計(jì)還沒有形成工作制度化、隊(duì)伍專職化。這必 將阻礙農(nóng)村審計(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步開展，這與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是格格不入的，也極易造成廣大村民迫切要求審計(jì)和農(nóng)村審計(jì)力不從心的局面。

(二)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。就目前臺(tái)州市開展的農(nóng)村審計(jì)情況來看，農(nóng)村審計(jì)還缺一支過硬的農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。一是農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。市一級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)只有一塊牌子，沒有配備專職的農(nóng)村審計(jì)人員，對審計(jì)工作僅限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能開展對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的審計(jì)工作。縣一級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)還未全部建立，全市9個(gè)縣建立農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的有8個(gè)，其中專職從事農(nóng)村審計(jì)工作的只有溫嶺市一個(gè)，其余7個(gè)縣和農(nóng)經(jīng)總站是兩塊牌子一套人馬，不能集中精力開展農(nóng)村審計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，據(jù)統(tǒng)計(jì),截止XX年底,已建立審計(jì)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)只有22個(gè),只占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)16%。在農(nóng)村審計(jì)過程中，縣一級只有向下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站臨時(shí)抽調(diào)人員組成審計(jì)組對被審村進(jìn)行審計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由于農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作量大且大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排另外工作如聯(lián)村，造成了農(nóng)村審計(jì)人員無專職化、抽調(diào)難、專業(yè)素質(zhì)不高的局面，使農(nóng)村審計(jì)往往走過場，其職能難以正常發(fā)揮，直接影響了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量和效能。二是審計(jì)經(jīng)費(fèi)難到位。XX年全市9個(gè)縣只有5個(gè)縣已落實(shí)農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，且經(jīng)費(fèi)總額只有46萬元。經(jīng)費(fèi)問題成了制約農(nóng)村審計(jì)工作開展的又一個(gè)主要因素。

調(diào)查取證難。在農(nóng)村審計(jì)過程中，由于村級組織檔案管理的不健全，特別是在審計(jì)中涉及到年份較遠(yuǎn)的歷史舊賬，導(dǎo)致一些與審計(jì)相關(guān)資料的丟失，從而無法對問題進(jìn)行取證；另一方面由于農(nóng)村審計(jì)的缺乏必要的權(quán)威和群眾素質(zhì)的不高，在走訪群眾中有的避而不見，有的以年數(shù)太久、記不清而推諉，有的當(dāng)事人特別是一些村干部由于涉及到個(gè)人利害拒絕提供相關(guān)資料，從而為農(nóng)村審計(jì)工作帶來了一定的難度。

審計(jì)決定和處理意見難以執(zhí)行。審計(jì)結(jié)束后，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià)，出具意見書，并對有關(guān)問題作出客觀公正的處理決定、意見和建議，但是到了處理階段，相關(guān)部門則由于礙于情面，敷衍了事，大事化小，小事化了，很多問題不了了之，使整個(gè)農(nóng)村審計(jì)無實(shí)質(zhì)性可言，給農(nóng)村審計(jì)工作涂了一層陰影。特別是涉及到村干部個(gè)人問題的處理意見，他們對意見決定不屑一顧慣用“家長制”作風(fēng)，本應(yīng)建議由村集體組織、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議作出的處理事項(xiàng)，他們拒絕召開會(huì)議給村民以一個(gè)明確的交代，使村民敢怒不敢言。另外農(nóng)村審計(jì)由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實(shí)，出具審計(jì)意見書，很難對被審村的審計(jì)決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查，就是對監(jiān)督檢查出來的末執(zhí)行事實(shí)也無能為力，同時(shí)存在著有些非黨員村干部，雖在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了他們有違紀(jì)現(xiàn)象，但又夠不上刑事處分，行 政上也無法處理他們的尷尬局面，而這些違紀(jì)行為往往是群眾反映最強(qiáng)烈的。這無疑是農(nóng)村審計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，它影響到農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法作用的真正發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)走過場等不良現(xiàn)象，損害了農(nóng)村審計(jì)在群眾中的形象，勢必破壞農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力介入并影響農(nóng)村審計(jì)工作的開展。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的旗號(hào)介入農(nóng)村審計(jì)，對村民的審計(jì)要求加以阻撓；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委、政府的名義否決了村民代表大會(huì)的決議，縮短審計(jì)的年份；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)村干部難為借口影響農(nóng)村審計(jì)工作的開展，力求大事化小、小事化了；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審計(jì)部門出具的審計(jì)報(bào)告橫加指責(zé)，通過各種途徑要求審計(jì)人員按他們的要求更改審計(jì)報(bào)告。這些行為影響了農(nóng)村審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，造成了農(nóng)民對農(nóng)村審計(jì)部門的不信任感。

三、促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)職能和作用發(fā)揮的建議

完善農(nóng)村審計(jì)的法制建設(shè)。從目前實(shí)際來看，就是迫切需要出臺(tái)一部由權(quán)力機(jī)關(guān)制定頒布的農(nóng)村審計(jì)條例，規(guī)范農(nóng)村審計(jì)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村審計(jì)工作納入法制化軌道，并在狠抓農(nóng)村審計(jì)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)過程中，相繼制定出臺(tái)一系列與農(nóng)村審計(jì)條例相配套的規(guī)章制度，比如《農(nóng)村審計(jì)條例實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村審計(jì)追回款、罰沒款管理辦法》、《農(nóng)村審計(jì)檔案立卷歸檔工作細(xì)則》等制度，從 而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作程序化，審計(jì)處罰法制化，審計(jì)追回款、罰款專戶儲(chǔ)存、專賬管理制度化，審計(jì)反饋正常化，確立農(nóng)村審計(jì)是國家審計(jì)的組成部分、是各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管、是行政執(zhí)法行為。

健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在完善農(nóng)村審計(jì)法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，要抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全各級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)成為相對獨(dú)立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的綜合執(zhí)法部門，確立其執(zhí)法主體的合法地位。特別是直接面對農(nóng)村審計(jì)客體的縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)尤為迫切，在縣一級，可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)設(shè)立農(nóng)村審計(jì)總站，配備專職農(nóng)村審計(jì)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可以在原農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上建立農(nóng)村審計(jì)站，實(shí)現(xiàn)一套人馬兩塊牌，但必須在內(nèi)部配備專職農(nóng)村審計(jì)人員，各級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，審計(jì)業(yè)務(wù)由上級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要抓好農(nóng)村審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，對學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)知識(shí)考試和政治考核后，才能向合格的學(xué)員頒發(fā)省級的農(nóng)村審計(jì)資格證，從而才有資格從事農(nóng)村審計(jì)工作，在平時(shí)又要注重審計(jì)人員的知識(shí)更新，實(shí)行留優(yōu)汰劣持證上崗。財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村審計(jì)工作的重要性，在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開展。

營造良好的農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法氛圍。要使農(nóng)村審計(jì)工作順利開展，并被廣大群眾所知所接受所歡迎，就必須營造良好的 農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法環(huán)境：

1、利用各種宣傳媒介廣泛深入地對農(nóng)村審計(jì)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，比如開展宣傳月活動(dòng)、下發(fā)宣傳手冊、通過電視廣播進(jìn)行宣傳等。

2、在農(nóng)村審計(jì)過程中，要走群眾路線，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭，敢于“碰硬”，對重大案件的查處工作要做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，公開一件，從而不斷樹立農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威。

3、抓好農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍的執(zhí)法建設(shè)，在執(zhí)法過程中要真正做到文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的有損農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍形象的現(xiàn)象。

4、建立農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村審計(jì)部門要主動(dòng)和司法機(jī)關(guān)溝通，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)及違法現(xiàn)象及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)也要支持農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作，幫助農(nóng)村審計(jì)部門對審計(jì)人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理違紀(jì)現(xiàn)象。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)工作。要充分尊重農(nóng)民的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，不干涉村民要求審計(jì)的合理要求，幫助審計(jì)人員開展工作，不說情、不加壓，為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的執(zhí)行力度，建立“審計(jì)督查制度”。“審計(jì)督查制度”就是對審計(jì)人員、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)報(bào)告特別是對違法違紀(jì)問題的處理、糾正、落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正做到有法可依、違法必究，使農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法起到應(yīng)有的作用，“審計(jì)督查”一般要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，其職能主要是檢查被審村對審計(jì)決定意見的執(zhí)行情況，如被審村在規(guī)定期限內(nèi)末執(zhí)行審計(jì)決定的，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向主管農(nóng)村審計(jì)的部門報(bào)告或提請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；檢查審計(jì)建議的采納情況；檢查被審村村民大會(huì)、村民代表會(huì)議或相關(guān)職能部門對審計(jì)意見建議的落實(shí)情況；向司法機(jī)關(guān)了解對審計(jì)移送問題的處理結(jié)果；年末負(fù)責(zé)向主管農(nóng)村審計(jì)的部門報(bào)告審計(jì)決定的執(zhí)行情況。并對拒不按時(shí)糾正錯(cuò)誤，拒不執(zhí)行農(nóng)村審計(jì)處理決定的以及審計(jì)人員在審計(jì)工作中的違法亂紀(jì)行為給予重懲，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。只有這樣才能使農(nóng)村審計(jì)起到較好的震懾作用，極大地顯示出農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威，才能整治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第四篇：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào)

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào)

多年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。XX年以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)75起，審計(jì)查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費(fèi)67萬元，為被審單位挽回集體經(jīng)濟(jì)損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員5名，其中撤職2名。通過審計(jì)，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)保護(hù)了集體和農(nóng)民的利益，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進(jìn)單位。

一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的做法

、規(guī)范審計(jì)程序。、規(guī)范審計(jì)內(nèi)容。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容主要是：被審單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費(fèi)用開支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項(xiàng)資金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點(diǎn)問題等。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容為：被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。、完善審計(jì)方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上，逐步形成了“六個(gè)結(jié)合”與“五查五看”的審計(jì)方法。

“六個(gè)結(jié)合”即：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)時(shí)，在全面審計(jì)和掌握被審單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，再確定其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財(cái)務(wù)混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時(shí)走過場，問題得不到解決。縣審計(jì)組在全面了解和掌握原審計(jì)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會(huì)主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領(lǐng)他人利息一項(xiàng)21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計(jì)證據(jù)確鑿，我們在審計(jì)實(shí)施過程中，做到對帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實(shí)情況。XX年，我們在對固厚鄉(xiāng)計(jì)生辦實(shí)施審計(jì)時(shí)，通過內(nèi)查外調(diào)，查實(shí)該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。

三是審計(jì)與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)之前，我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門開展自查自糾，在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。XX年，我們先后對16個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門進(jìn)行了審計(jì)，查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬元。對坊中學(xué)XX年上學(xué)期自立項(xiàng)目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等，收費(fèi)金額達(dá)6.5萬元，未納入學(xué)校財(cái)務(wù)，搞帳外帳。

四是信訪調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲?jì)線索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計(jì)信息17起，審計(jì)查出違規(guī)金額85萬元。XX年夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會(huì)計(jì)黃旭華來訪反映該村村級財(cái)務(wù)混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計(jì)工作組，對該村1992年以來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)，查出各種違紀(jì)金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計(jì)與理順財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計(jì)的同時(shí)，對財(cái)務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財(cái)務(wù)管理制度，理順財(cái)務(wù)關(guān)系。XX年對固厚鄉(xiāng)觀下村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?huì)計(jì)、出納未做移交，審計(jì)無從下手。審計(jì)之前，審計(jì)組首先幫助會(huì)計(jì)做好帳，做好移接交，然后再進(jìn)行審計(jì)。

六是審計(jì)與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務(wù)重，特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實(shí)惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點(diǎn)工作的同時(shí)，科學(xué)地安排好時(shí)間，組成精悍審計(jì)組，每年都要審計(jì)15個(gè)以上單位，做到不因其他工作而影響審計(jì)工作的開展。

“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否 帳物相符；查負(fù)擔(dān)，看政策執(zhí)行情況。

二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)體會(huì)

通過多年審計(jì)工作的實(shí)踐，我們的體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是開展農(nóng)村審計(jì)工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)，必須主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時(shí)都將審計(jì)工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后我們都及時(shí)寫出審計(jì)報(bào)告，分別報(bào)送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；三是在審計(jì)過程中遇到困難和問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問，出面解決。如XX年審計(jì)竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級財(cái)務(wù)時(shí)，由于問題較復(fù)雜，對一些問題我們無法落實(shí)處理，村民意見較大。縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊(duì)參與組成聯(lián)合工作組，進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，問題得到了落實(shí)處理。

2、堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是是搞好農(nóng)村審計(jì)工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計(jì)工作政策性強(qiáng)，關(guān)系重大，在目前開展農(nóng)村審計(jì)法制還不健全的情況下，如有差錯(cuò)，將影響部門的形象及今后工作的開展。因此，必須堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是的原則。在問題的落實(shí)上，我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重事實(shí)，使受處罰的單位或個(gè)人心服口服。多年來，還沒有出現(xiàn)過因事實(shí)不清而造成的冤、假、錯(cuò)案。

3、審計(jì)工作人員堅(jiān)持原則，敢于碰硬，廉潔自律，吃 苦耐勞是搞好審計(jì)工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)工作的開展，必然會(huì)涉及到一些人和事，說情、刁難、送禮、威脅等問題都會(huì)碰到。但是，我們的審計(jì)工作人員為了維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，忍辱負(fù)重，對工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，打了一個(gè)又一個(gè)勝仗，真正做到了原則問題上不讓步，碰到問題敢碰硬，金錢面前不受貪，困難面前不退縮。

三、存在的問題和建議

我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作中，雖然摸索了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了一定的效果，但是存在的困難和問題也不少。一是審計(jì)執(zhí)法主體不明，缺乏依法審計(jì)依據(jù)。到目前為止，國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律、條例，審計(jì)執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實(shí)施后，我們很擔(dān)心是否會(huì)違法審計(jì)；二是審計(jì)手段不強(qiáng)，調(diào)查取證難，落實(shí)處理力度不大；三是工作環(huán)境差，審計(jì)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障，直接影響了審計(jì)工作的開展。為此，建議：

1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律、法規(guī)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)有法可依，強(qiáng)化審計(jì)職能，維護(hù)集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。

2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將縣 級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。

3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決審計(jì)工作人員的切身利益，象國家審計(jì)人員一樣享受審計(jì)補(bǔ)貼。

4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高審計(jì)工作能力，規(guī)范審計(jì)工作行為。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，村提取、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的提取、管理、使用情況，以及占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進(jìn)行的審計(jì)。

第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體審計(jì)業(yè)務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，業(yè)務(wù)上接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員依法進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，受法律保護(hù)。

審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律、保守秘密。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利差點(diǎn)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算。

第八條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 審計(jì)范圍和職權(quán)

第九條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)樹本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進(jìn)行審計(jì)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位：

(二)使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的單位和部門，以及涉及由農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的其他單位和部門：

(三)占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

(四)其他需要依法審計(jì)的單位和部門。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)包括下列事項(xiàng)：

(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

(二)會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和合法性；

(三)資產(chǎn)的管理、使用和負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

(四)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的提取、管理和使用情況；

(五)侵占、挪用、揮霍集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為；

(六)國家撥付以及社會(huì)捐贈(zèng)集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng)、物資的管理、使用情況：

(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(八)應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)行使下列審計(jì)職權(quán)：

(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要，要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表及有關(guān)文件資料：

(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料；

(三)就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集審計(jì)證明材料

(四)對正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

(五)對阻撓、妨礙審計(jì)工作的被審計(jì)單位，可以依法采取封存有關(guān)帳冊、票證等臨時(shí)措施；

(六)提出處理違法行為的意見和建議。

第十二條被審計(jì)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，及時(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報(bào)。

第三章 審計(jì)程序

第十三條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)重點(diǎn)，并根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，實(shí)施審計(jì)。

第十四條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)于3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)組的審計(jì)工作，并提供必要的工作條件。

第十五條審計(jì)組退過審查憑證、帳表，查閱與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件及審計(jì)通知書副本。

第十六條審計(jì)組在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)牧民群眾和民主理財(cái)組織的意見。

第十七條審計(jì)終結(jié)后應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組在向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十八條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審定審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià)，出具審計(jì)意見書；對違反國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)結(jié)論，提出處理意見和建議。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見書、審計(jì)結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)論，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送同級人民政府和上一級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審定的審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定。

審計(jì)處理決定自送達(dá)之日起生效。

被審計(jì)單位和有關(guān)人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請。復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

第二十條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立檔案，加強(qiáng)審計(jì)檔案管理。

第四章 法律責(zé)任

第二十條被審計(jì)單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以2000元以下的罰款，對直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于一個(gè)月至兩個(gè)月工資或者報(bào)酬額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)拒絕提供審計(jì)所需資料和證明材料的；

(二)阻撓審計(jì)工作人員行使審計(jì)職權(quán)，抗拒監(jiān)督檢查的；

(三)弄虛作假、隱瞞真相的；

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的；

(五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

第二十二條被審計(jì)單位違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費(fèi)農(nóng)村．集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的，"依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條被審計(jì)單位和有關(guān)人員對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村審計(jì)人員不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、拘私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入，上交本級財(cái)政。

第五章 附則

第二十六條本條例自1999年12月1日起施行。