第一篇：扶貧稅收優惠政策匯總

扶貧稅收優惠政策匯總

為更好地落實稅收優惠政策，發揮稅收職能作用精準扶貧，現將扶貧稅收優惠政策匯總如下——

一、企業所得稅

1.從事農、林、牧、漁業項目的所得;可以免征、減征企業所得稅。

——《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，中華人民共和國主席令第63號公布

具體免征、減征情況如下：

企業從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;農作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養;林產品的采集;灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目;遠洋捕撈的所得，免征企業所得稅。

企業從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;海水養殖、內陸養殖的所得，減半征收企業所得稅。

企業從事國家限制和禁止發展的項目，不得享受本條規定的企業所得稅優惠。

——《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十六條 2.自2010年1月1日起，公司與農戶簽訂委托養殖合同，向農戶提供畜禽苗、飼料、獸藥及疫苗等(所有權〈產權〉仍屬于公司)，農戶將畜禽養大成為成品后交付公司回收。鑒于采取“公司+農戶”經營模式的企業，雖不直接從事畜禽的養殖，但系委托農戶飼養，并承擔諸如市場、管理、采購、銷售等經營職責及絕大部分經營管理風險，公司和農戶是勞務外包關系。為此，對此類以“公司+農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業項目生產的企業，可以按照《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十六條的有關規定，享受減免企業所得稅優惠政策。

——《國家稅務總局關于“公司+農戶”經營模式企業所得稅優惠問題的公告》(國家稅務總局公告2010年第2號)3.企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時稅前扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

——《中華人民共和國企業所得稅法》第九條

4.企業安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。

企業安置殘疾人員所支付的工資的加計扣除，是指企業安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定。

——《中華人民共和國企業所得稅法》第三十條 ——《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十六條

二、房產稅、城鎮土地使用稅

1.直接用于農、林、牧、漁業的生產用地（不包括農副產品加工場地和生活、辦公用地），免繳城鎮土地使用稅。經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。

——《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條 2.經營采摘、觀光農業的單位和個人其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地免征城鎮土地使用稅。

——《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條 3.對農林牧漁業用地和農民居住用房屋及土地，不征收房產稅和土地使用稅。

——《國家稅務總局關于調整房產稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規定的通知》(國稅發〔1999〕44號)4.經有關部門鑒定，對毀損不堪居住的房屋和危險房屋，在停止使用后，可免征房產稅。

——《財政部稅務總局關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定》(〔86〕財稅地字第8號)第十六條

5.納稅人發生下列情形之一，且繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可以酌情給予減稅或免稅

（一）因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失的；

（二）承擔政府任務、從事國家鼓勵和扶持產業或社會公益事業發生嚴重虧損的；

（三）因政府建設規劃、環境治理等特殊原因，導致土地不能使用或嚴重影響正常生產經營的；

（四）全面停產、停業半年以上的；

（五）關閉、撤銷、破產等，導致土地閑置不用的；

（六）其他經地稅機關認定繳納城鎮土地使用稅確有困難的。

——《安徽省地方稅務局關于加強城鎮土地使用稅困難減免管理有關問題的通知》（皖地稅發〔2015〕62號）

6.納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產稅。

——《中華人民共和國房產稅暫行條例》第六條

三、耕地占用稅

1.農村居民占用耕地新建住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉(鎮)人民政府審核，報經縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。——《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條 2.建設直接為農業生產服務的生產設施占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等其他農用地的，不征收耕地占用稅。

——《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十四條 農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

——《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》第二條

農村居民經批準搬遷，原宅基地恢復耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅;超過原宅基地面積的，對超過部分按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

——《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》，第十八條

四、個人所得稅

1.因嚴重自然災害造成重大損失的或殘疾、孤老人員和烈屬的所得，經批準可以減征個人所得稅。

——《中華人民共和國個人所得稅法》第五條

2.對個人取得的福利費、撫恤金、救濟金和保險賠款免征個人所得稅。

——《中華人民共和國個人所得稅法》第四條

3.個人將其所得對教育事業和其他公益事業的捐贈，是指個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈。捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

——《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條

4.殘疾、孤老人員和烈屬的所得，經批準可以減征個人所得稅。

——《中華人民共和國個人所得稅法》第五條

五、契稅

1.納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，免征契稅。

——《中華人民共和國契稅暫行條例細則》第十五條 2.因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準予減征或者免征。

——《中華人民共和國契稅暫行條例》第六條

六、土地增值稅

1.房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業的，不征收土地增值稅。

——《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》及《財政部 國家稅務總局關于土地增值稅一些具體問題規定的通知》(財稅字[1995]48號)第四條規定

七、印花稅

1.財產所有人將財產捐贈給政府、社會福利單位、學校所立的書據免納印花稅。

——《中華人民共和國印花稅暫行條例》第四條 2.國家指定的收購部門與村民委員會、農民個人書立的農副產品收購合同免納印花稅。

——《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第十三條

3.對農林作物、牧業畜類保險合同暫不征收印花稅。——《國家稅務局關于對保險公司征收印花稅有關問題的通知》((1988)國稅地字第37號)

八、資源稅

有下列情形的，減征或者免征資源稅：納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，由省、自治區、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。

——《中華人民共和國資源稅暫行條例》第七條

附

捐贈相關所得稅政策

一、企業所得稅部分

（一）基本規定

中華人民共和國企業所得稅法第九條： 企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

中華人民共和國企業所得稅法實施條例第五十一條：企業所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈。

中華人民共和國企業所得稅法實施條例第五十二條：條例第五十一條所稱公益性社會團體，是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體：

（一）依法登記，具有法人資格；

（二）以發展公益事業為宗旨，且不以營利為目的；

（三）全部資產及其增值為該法人所有；

（四）收益和營運結余主要用于符合該法人設立目的的事業；

（五）終止后的剩余財產不歸屬任何個人或者營利組織；

（六）不經營與其設立目的無關的業務；

（七）有健全的財務會計制度；

（八）捐贈者不以任何形式參與社會團體財產的分配；

（九）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規定的其他條件。

（二）扣除比例：

一般性稅收規定：中華人民共和國企業所得稅法實施條例第五十三條 企業發生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分，準予扣除。年度利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的年度會計利潤。

特殊稅收規定：除了按照12%的扣除比例稅前列支公益性捐贈外，針對特定事項的捐贈，財政部、國家稅務總局出臺了稅收優惠政策，允許在企業所得稅前全額扣除。如企業為汶川地震災后重建、舉辦北京奧運會和上海世博會、向玉樹地震災區的捐贈、支持舟曲災后恢復重建等特定事項的捐贈。需要注意的是，這些稅收優惠政策一般都有截止時間

二、個人所得稅部分

（一）基本規定

中華人民共和國個人所得稅法第六條第二款：個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除。

（二）扣除比例： 一般性稅收規定：中華人民共和國個人所得稅法實施條例第二十四條：個人所得稅法第六條第二款所說的個人將其所得對教育事業和其他公益事業的捐贈，是指個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈。捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

特殊稅收規定：個人向公益性青少年活動場所的捐贈、福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈、農村義務教育的捐贈、中華健康快車基金會、孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會、中華見義勇為基金會的捐贈、中國醫藥衛生事業發展基金會等的捐贈，準予在計算繳納個人所得稅稅前全額扣除。

不同的社會團體扣除規定不同，捐贈者可以直接向當地稅務部門咨詢。全額扣除涉及的法規附后。

三、注意事項

1、捐贈對象：必須是向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區等的捐贈。

2、捐贈途徑：捐贈必須通過境內的社會團體或國家機關進行。直接向受贈單位或個人的捐贈，不能在所得稅稅前扣除。

3、捐贈扣除期限：個人在稅前扣除的對教育事業和其他公益事業的捐贈，其捐贈資金應屬于其納稅申報當期的應納稅所得；當期扣除不完的捐贈余額，不得轉到其他應稅所得項目以及納稅申報期的應納稅所得中繼續扣除，也不允許將當期捐贈在屬于以前納稅申報期的應納稅所得中追溯扣除。

4、捐贈票據：企業和個人在捐款時，應注意索取合法的捐贈票據，這樣才可享受稅前扣除的優惠政策。一般是省級以上（含省級）財政部門印制并加蓋接受捐贈單位印章的公益性捐贈票據，或加蓋接受捐贈單位印章的《非稅收入一般繳款書》收據聯，方可按規定進行稅前扣除。

一些企事業單位內部發動員工進行募捐，可以在統一移交相關社會團體時索取捐贈票據，并將每一員工捐贈的稅額列成明細清單備查，方便財務部門在扣繳個人所得稅前為員工個人按稅法規定的額度進行扣除。如果個人自行向相關社會團體捐贈，可保存這些捐贈機構開出的捐贈票據，并交回單位，由單位按規定辦理個稅扣除。

四、舉例說明

某公司員工劉先生2014年8月取得工資收入55000元，將其中500元直接捐贈給貴州省某貧困山區失學兒童，其中1000元通過光華科技基金會捐贈給某遭受自然災害地區并取得財政部門印制的捐贈專用收據；目前工資、薪金所得費用扣除額為3500元（忽略其他可扣除項目），劉先生應繳納多少個人所得稅？

答：（1）劉先生直接對失學兒童的捐贈500元不得在計算個人所得稅前扣除。

（2）劉先生本月工資、薪金應納稅所得額為：5500-3500=2000（元）

按照有關規定，個人通過光華科技基金會向某遭受自然災害地區捐贈，在不超過應納稅所得額30%的部分允許扣除。

工資、薪金所得可扣除的捐贈限額為：2000×30%=600（元）

（3）劉先生當月工資應納個人所得稅稅額為：（2000-600）×3%=42（元）

附：準予在計算繳納個人所得稅稅前全額扣除涉及的法規

1.對個人通過非營利性的社會團體和國家機關對公益性青少年活動場所(其中包括新建)的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。（財稅〔2000〕21號）

2.對社會力量，包括企業單位（不含外商投資企業和外國企業）、事業單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，經主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結轉抵扣。（財稅字〔1999〕273號）

3.對個人通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。（財稅〔2000〕97號）

4.個人通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，準予在個人所得稅前的所得額中全額扣除。（財稅〔2001〕103號）

5.對個人向中華健康快車基金會和孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基金會的捐贈，準予在個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2003〕204號）

6.納稅人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向教育事業的捐贈，準予在個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2004〕39號）

7.對個人通過宋慶齡基金會、中國福利會、中國殘疾人福利基金會、中國扶貧基金會、中國煤礦塵肺病治療基金會、中華環境保護基金會用于公益救濟性的捐贈，準予在個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2004〕172號）

8.對個人通過中國老齡事業發展基金會、中國華文教育基金會、中國綠化基金會、中國婦女發展基金會、中國關心下一代健康體育基金會、中國生物多樣性保護基金會、中國兒童少年基金會和中國光彩事業基金會用于公益救濟性捐贈，準予在個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2006〕66號）

9.對個人通過中國醫藥衛生事業發展基金會用于公益救濟性捐贈，準予在繳納個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2006〕67號）

10.對個人通過中國教育發展基金會用于公益救濟性捐贈,準予在繳納個人所得稅前全額扣除。（財稅〔2006〕68號）

第二篇：稅收優惠政策

互聯網企業可享受哪些稅收優惠政策？

收集日期：2013-07-23【編輯錄入：】

根據《重慶市人民政府關于進一步推動互聯網產業發展若干政策的意見》（渝府發（2013）47號）文件規定互聯網企業可享受以稅收下優惠政策，（一）鼓勵支持互聯網企業進行高新技術企業、軟件企業、技術先進型服務企業、電子商務企業認定，通過認定的互聯網企業可享受相關稅收優惠政策。

（二）積極開展互聯網企業認定試點工作，經認定的互聯網企業，按“郵電通信業”稅目全額征收3%的營業稅。具體認定管理辦法由市經濟信息委、市地稅局另行制定。

（三）經認定的互聯網企業的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。

（四）對符合小微企業條件的互聯網企業，按規定減免企業所得稅。

第三篇：稅收優惠政策

稅收優惠政策匯編

（九）—促進殘疾人就業30條

索 引

KC038-K1200-2008-009

號:

文件編

號:

生成日

2008-2-

2期:

公開日

2008-2-

5期:

發文機

儀征市地方稅務局 構:

儀征市地方稅務局稅收優惠政策匯編

（九）—促進殘疾人就業30條

1、殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業稅。

（注：《中華人民共和國營業稅暫行條例》、財稅[2007]92號《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》第三條）

2、對殘疾人個人取得的勞動所得，按照省人民政府規定的減征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為：工資薪金所得；個體工商戶的生產、經營所得；對企事業單位的承包、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得。

（注：財稅[2007]92號《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》第四條）

3、殘疾人的所得，其個人所得稅減征幅度根據殘疾程度分別確定：基本或部分喪失勞動能力，殘疾程度為中度以上（一、二、三級肢殘，一、二級盲殘，一級低視力，一、二、三級智力殘，一、二、三級精神殘）的殘疾人；二等乙級以上（含二等乙級）的轉業、復員、退伍的革命傷殘軍人，其全年應納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為100%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為50%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號《省政府辦公廳關于我省個人所得稅減征有關規定的復函》）

4、殘疾人的所得，其個人所得稅減征幅度根據殘疾程度分別確定：部分喪失勞動能力，殘疾程度為輕度（四級肢殘，二級低視力，一、二、三、四級聽力語言殘，四級智力殘，四級精神殘）的殘疾人；二等乙級以下（不含二等乙級）的轉業、復員、退伍的革命傷殘軍人，其其全年應納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為50%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為25%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號《省政府辦公廳關于我省個人所得稅減征有關規定的復函》）

5、對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅。

（注：財稅字[1999]273號《財政部國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》）

6、安置殘疾人的單位，提供營業稅“服務業”稅目（廣告業除外）取得的收入（占增值稅業務和營業稅業務收入之和達到50%），實行由稅務機關按實際安置殘疾人的人數每人每年3.5萬元限額減征營業稅。

（注：“單位”是指稅務登記為各類所有制企業（包括個人獨資企業、合伙企業和個體經營戶）、事業單位、社會團體和民辦非企業單位）

享受條件：①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作；②月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區縣人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險；④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資；⑤具備安置殘疾人上崗工作的基本設施。

（注：財稅[2007]92號《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》第一條）

7、兼營財稅[2007]92號文件規定享受增值稅和營業稅稅收優惠政策業務的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業稅，一經選定，一個內不得變更。

（注：財稅[2007]92號《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》第一條）

8、如果既適用促進殘疾人就業稅收優惠政策，又適用下崗再就業、軍轉干部、隨軍家屬等支持就業的稅收優惠政策的，單位可選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。

（注：財稅[2007]92號《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》第一條）

9、企業的下列支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除：

（一）開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用；

（二）安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資。

（注：《中華人民共和國企業所得稅法》第三十條）

10、企業所得稅法第三十條第（二）項所稱企業安置殘疾人員所支付的工資的加計扣除，是指企業安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定。企業所得稅法第三十條第（二）項所稱企業安置國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資的加計扣除辦法，由國務院另行規定。

（注：《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十六條）

11、特殊教育學校設立的主要為在校學生提供實習場所，并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入全部歸學校所有的企業，只要符合條件，即可享受財稅[2007]92號文件規定的營業稅和企業所得稅優惠。

享受條件：月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）；或者月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例低于25%（含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實際安置的殘疾人人數多于5人（含5人），可以享受財稅[2007]92號第二條第（一）項規定的企業所得稅優惠政策，但不得享受第一條規定的增值稅或營業稅優惠政策。（注：財稅[2007]92號第六條第（二）項）

12、凡在本市行政區域內安排殘疾人就業比例未達從業人員總數1.5%的機關、團體、企業事業單位和其他城鄉經濟組織等用人單位均應依法繳納殘疾人就業保障金。單位應繳保障金=（上年末單位從業人數*1.5%-已安排從業殘疾人數）*本地區上職工平均工資

（注：揚地稅發[2007]196號《揚州市地方稅務局 揚州市財政局揚州市殘疾人聯合會 中國人民銀行揚州市中心支行轉發江蘇省地方稅務局 江蘇省財政廳 江蘇省殘疾人聯合會 中國人民銀行南京分行關于印發江蘇省殘疾人就業保障金征繳管理辦法的通知》）

第四篇：文教衛生稅收優惠政策

文教衛生稅收優惠政策

（1）

下列項目免征營業稅 :

① 托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹，殯葬服務；

② 殘疾人員個人提供的勞務；

③ 醫院、診所和其他醫療機構提供的醫療服務；

④)學校和其他教育機構提供的教育勞務，學生勤工儉學提供的勞務；

⑤ 農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；

⑥ 紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入。本條例自 一九九四年一月一日起施行。國務院令 [1993]136 號

（2.）對營利性醫療機構取得的收入，直接用于改善醫療衛生條件的，自其取得執業登記之日起，3 年內，對其取得的醫療服務收入免征營業稅。

財稅 [2000]42 號

（3.）單位及個人興辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園、福利院自用的土地，暫免征土地使用稅。省政府令第 302 號

（4.）對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。財稅 [2004]39 號

（5.）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地，免征耕地占用稅。國務院令第 511 號

（6.）學校具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業教育學校以及特殊教育學校。

學校內經營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內專門用于幼兒保育、教育的場所。

養老院具體范圍限于經批準設立的養老院內專門為老年人提供生活照顧的場所。

醫院具體范圍限于縣級以上人民政府衛生行政部門批準設立的醫院內專門用于提供醫護服務的場所及其配套設施。

醫院內職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。財政部

國家稅務總局令第 49 號

（7）對非營利性醫療機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。財稅 [2000]42 號

（8.）為了支持營利性醫療機構的發展，對營利性醫療機構自用的房產、土地自其取得執業登記之日起 3 年內免征房產稅、城鎮土地使用稅，3 年免稅期滿后恢復征稅。

財稅 [2000]42 號

（9）

對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛生機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。財稅 [2000]42 號

（10）

由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，對其自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。

轉制包括文化事業單位整體轉為企業和文化事業單位中經營部分剝離轉為企業。

本通知執行期限為 2004 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。財稅 [2005]1 號

（11）對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經批準，免征經營用土地和房產的城鎮土地使用稅和房產稅。

文化單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的企事業單位。

本通知執行期限為 2004 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。財稅 [2005]2 號

（12）

對縣級以上人民政府教育行政主管部門或勞動行政主管部門批準并核發《社會力量辦學許可證》，由企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費面向社會舉辦的教育機構，其承受的土地、房屋權屬用于教學的，比照《中華人民共和國契稅暫行條例》第六條第（一）款的規定，免征契稅。財稅 [2001]156 號

（13）

學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地，免征耕地占用稅。國務院令第 511 號

（14）

對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅。

國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地房屋權屬用于教學、科研的，免征契稅。用于教學的，是指教室（教學樓）以及其他直接用于教學的土地、房屋。用于科研的，是指科學實驗的場所以及其他直接用于科研的土地、房屋。

對縣級以上人民政府教育行政主管部門或勞動行政主管部門審批并頒發辦學許可證，由企業事業組織、社會團體及其他社會和公民個人利用非國家財政性教育經費面向社會舉辦的學校及教育機構，其承受的土地、房屋權屬用于教學的，免征契稅。財稅 [2004]39 號

（15）

國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學、醫療、科研和軍事設施的，免征契稅。國務院令 [1997]224 號

第五篇：民辦學校稅收及優惠政策(2014)

民辦學校的稅收政策解析（2014年）

（教育部法制辦公室）

稅收主要是針對從事生產、經營的納稅人，民辦學校是社會組織或者個人利用非國家財政性經費、依法舉辦的培養人的公益性機構，和從事生產、經營的企業、公司等單位有著本質的區別，那么，民辦學校是否需要稅務登記和納稅？是否在稅收政策上有別于公辦學校？這些問題，需要依據現行法律法規和有關財稅政策進行分析。

民辦學校的稅務登記

民辦學校是否需要稅務登記，要依據我國的稅收征管法律和有關稅務登記管理辦法辦理。依據《稅收征收管理法》第十五條第一款的規定，依法需要辦理稅務登記的主要是“企業、企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所、個體工商戶和從事生產、經營的事業單位(以下統稱從事生產、經營的納稅人)”，同時規定：“本條第一款規定以外的納稅人辦理稅務登記和扣繳義務人辦理扣繳稅款登記的辦法，由國務院規定。”可見，根據《稅收征收管理法》，民辦學校屬于“從事生產、經營的納稅人”之外的單位，是否需要辦理稅務登記，需要由國務院規定。

國務院令第362號發布的《稅收征收管理法實施細則》第十二條第二款規定：除從事生產、經營的納稅人，除國家機關和個人外，“應當自納稅義務發生之日起30日內，持有關證件向所在地的主管稅務機關申報辦理稅務登記”。依據國務院的這條規定，民辦學校是否需要進行稅務登記，以是否發生納稅義務為前提，也即只有發生了納稅義務，才進行稅務登記。鑒于民辦學校是否會產生納稅義務、在哪些方面會產生納稅義務是一個不確定的問題，因此，依據國務院《稅收征收管理法實施細則》的規定，民辦學校是否要進行稅務登記并不確定。

國家稅務總局令第7號《稅務登記管理辦法》將該問題進一步明確。該辦法第二條第一款規定：“企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位，均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規定辦理稅務登記。”第二款規定：“前款規定以外的納稅人，除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外，也應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規定辦理稅務登記。”可見，該《稅務登記管理辦法》并沒有在法律、法規的基礎上進一步明確何為“納稅義務發生”，而是直接規定“除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外”，都應當進行稅務登記。

因此，依據《稅務登記管理辦法》的規定，民辦學校應當進行稅務登記。進行稅務登記并不表示當然地要納稅，只有當有應稅收入時，才依法納稅，稅務機關才依法征稅。因此，民辦學校不會因為稅務登記造成對自身發展的不利。

國家稅務行政管理機關將民辦學校這類法律法規沒有明確規定進行稅務登記的單位劃入稅務登記范圍，由稅務征管機關監督其是否有應稅收入，是否發生納稅義務，有利于加強稅收征管。

民辦學校的稅收優惠

學校屬于非營利的公益單位，國家稅收法律法規規定了很多對學校的稅收優惠政策。民辦學校進行稅務登記，一方面便于在有應稅收入時納稅，另一方面也便于稅務征管機關執行減免稅的稅收優惠政策。

我國對教育的稅收優惠主要體現在專門的稅收法律法規規定中。如《營業稅暫行條例》規定：對托兒所、幼兒園提供的養育服務，對學校和其他教育機構提供的教育勞務，對學生勤工儉學提供的勞務，免征營業稅；《增值稅暫行條例》規定：對直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備免征增值稅；《耕地占用稅暫行條例》規定：學校、幼兒園經批準征用的耕地，免征耕地占用稅。還有其他的行政法規也規定了對學校的稅收優惠。今年2月，財政部、國家稅務總局聯合發布了《關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)，從四個大的方面規定了對教育稅收的優惠政策。這個通知，是對法律、法規對教育稅收優惠規定的總結和細化，是當前最新、最全的專門針對教育稅收的政策規定。

有關法律、法規和文件對教育的稅收優惠規定，沒有區分公辦學校和民辦學校。那么，民辦學校和公辦學校是否享受同等的稅收優惠政策，還需要從教育法律的規定作進一步分析。

根據《民辦教育促進法》的規定，民辦學校分為出資人要求取得合理回報的民辦學校和不要求取得合理回報的民辦學校兩大類，鑒于取得合理回報是國家對民辦教育發展的扶持和獎勵政策，不作為營利對待，因此，兩類民辦學校從本質上來講都是非營利的教育機構，都享受國家規定的稅收優惠政策。但同時，從鼓勵的價值取向來講，國家更鼓勵不取得合理回報的民辦學校的設立和發展，因此，《民辦教育促進法實施條例》第三十八條規定：“捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。”

可見，捐資舉辦的民辦學校、出資人不要求取得合理回報的民辦學校，和公辦學校同等地依法享受國家規定的稅收優惠。出資人要求取得合理回報的民辦學校，也享受相應的稅收優惠政策，有關稅收優惠政策由有關財稅行政管理部門制定。因此，出資人要求取得合理回報的民辦學校的稅收優惠政策，是否和公辦學校、不取得合理回報的民辦學校相同或者有所差別，尚不明確，取決于今后有關財稅行政管理部門的規定。

當前法律法規和政策對教育稅收優惠政策的規定，沒有區分公辦學校和民辦學校，更沒有在民辦學校中進一步區分出資人是否取得合理回報。特別是在《民辦教育促進法》實施后和其實施條例實施前，于今年2月最新頒行的《關于教育稅收政策的通知》，也沒有另外單行規定對出資人要求取得合理回報的民辦學校的稅收政策。因此，有人提出可否理解為，對出資人要求取得合理回報的民辦學校的稅收優惠，當前和公辦學校、出資人不要求取得合理回報的民辦學校適用統一的教育稅收優惠，今后有關部門制定了相關規定，出資人要求取得合理回報的民辦學校再按照新的稅收政策執行。關于這種說法，由于沒有明確的依據，同時對不取得合理回報的民辦學校不公平，因此，還需要財稅主管部門進行解釋或者制定相應規定。

民辦學校依法享受減免稅的優惠政策，同時，在有應稅收入時，應當按照國家稅法和稅收政策納稅。當民辦學校對是否應當納稅發生爭議，認為稅務行政管理部門的征稅行為侵犯了其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。