第一篇：分析_分析制度九江市建立健全_七項

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

九江市建立健全“七項”制度 全面推進城鄉低保工作規范化進程

九江市民政部門在抓低保金發放治理過程中，把握時局看問題，實事求是擺問題，積極客觀查問題，抓住機遇解難題。治理工作開展以來，全市已退出城鄉低保4883戶11631人，占全市城鄉低保對象總人數的4.35%。（其中：城市低保對象1292戶3006人，占全市城市低保對象總數的3.13%；農村低保對象3591戶8625人，占農村低保對象總人數的5.02%）。在全部退出對象中，主動申請退保816戶1825人；經核查(舉報)取消低保對象4078戶9795人（其中：城市低保對象1056戶2525人、農村低保對象3022戶7270人；涉及村干部及其親屬1768戶3790人，取消不符合低保條件的567戶1216人）。

針對治理工作中顯現的問題，市縣民政部門堅持一手抓自查自糾，一手抓整改落實，一手抓制度建設，建立完善了入戶核查、評審聽證、分類管理、村干部及親屬納入低保報告、三公開四公布、信訪回訪、責任追究七項長效機制，有力地推進了城鄉低保工作規范化進程。

一、完善入戶核查制度。在城鄉低保調查核實過程中，一改過去僅由鄉鎮（街道）民政所或社區低保工作人員入戶

調查的做法，由鄉鎮（街道）成立由人大主席牽頭，紀委書記、民政分管領導、民政所長和各村（居委會）的人大代表，組成家庭聯合調查核算小組，每半年進行一次入戶調查核實。為保證入戶調查的質量，分清責任主次，堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度，確保在低保對象界定上的真實性、準確性和公平性。

二、推行評審聽證制度。為讓困難群眾享受到低保惠民政策，全面推行低保評審聽證制度。評審聽證是在家庭聯合調查組入戶調查的基礎上，由調查小組人員介紹申請人家庭收入調查核實情況和初步評議意見，申請人當場陳述申請理由和家庭收支狀況，評審團成員提出質詢，申請人答辯，最后由評審團成員進行無記名投票，對得票三分之二以上的申請對象可納入低保。評審團每月召開一次聽證會，未經評審團票決的對象不能享受低保。評審聽證制度的建立，有效防止了低保工作極少數人說了算和暗箱操作等問題。

三、完善ＡＢＣ分類管理制度。把過去低保對象分常保和非常保兩類對象細化分解為ＡＢＣ三類管理。低保ＡＢＣ分類管理辦法是指實行一戶一卡，即老弱病殘人員，無勞動能力，無法通過自身努力改變狀況的，屬享受低保對象中較為穩定的群體，納入Ａ類管理；待崗失業人員中年齡偏大、身體不好、家庭有患重大病，重新就業機會較少，收入低且不穩定的低保對象，屬享受低保待遇中相對穩定的群體，納入Ｂ類管理 ；年齡較輕、身體較好，暫無穩定職業且收入較低，但有就業潛力的各類待崗失業人員，經過自身努力和 2

幫扶可實現在就業的不穩定人群，納入Ｃ類管理。ＡＢＣ分類管理突出了重點，降低了工作成本，提高了工作效率，提升了管理手段，強化了動態管理的針對性。

四、建立了村（居）干部及親屬納入低保報告制度。從4月份開始，要求全市各鄉鎮（街道）每季度對村（居）和基層干部及其親屬是否納入保障情況進行報告和備案，全面核查清理，所有鄉（鎮、街）和村（居）委會的干部都要填報《基層干部及其親屬享受低保待遇情況自查表》，對轄區內村（居）干部親屬申請低保的，要特別注明，嚴格審核，將其列入日常動態管理的重點對象，定期核查，發現不符合低保條件的將被立即清出。對沒有如實申報的，將追究村（居）干部責任。全市經核查(舉報)取消低保對象涉及村干部及其親屬1768戶3790人，嚴肅查處了一名鄉干部利用職務便利為自己父親辦理低保，退回低保金9000元。

五、完善“三公開四公布”制度。進一步完善“三公開四公布”制度，在公布內容上實行“政策公開、程序公開、標準公開、對象公開”，并做到村（居）級初審公示、鄉鎮(街道)審核公示和縣級民政部門審批后公示。各級民政部門將原來只公示新增對象名單的模式，轉變為對社區所有原享受的對象、新納入的對象、調增和調減的對象，以及取消的對象，都要進行全面公示的模式。公示內容涵蓋低保對象的姓名、家庭人口、家庭收入、月發放低保金、貧困原因和取消（主動退出）原因等，并將農村低保對象公示到自然村，使低保工作更加公開和透明，確保低保在“陽光”下運行。

六、建立信訪回訪制度。為提高群眾參與監督的積極性，加大對群眾反映問題的監督查處力度，建立完善了信訪轉辦和落實整改情況回訪制度。在處理信訪過程中，一是做好詳細記錄；二是及時派出工作人員調查核實；三是明確查辦人；四是明確整改落實時間；五是對實名舉報的對象，不僅要將查辦的結果告知本人，還要征求信訪人對辦事人員的意見和對查辦結果的意見。同時，還要征求其本人對民政部門的改進工作意見和建議，并要求信訪人和辦事人員均在整改回訪單上簽名，確保群眾舉報和反映的問題件件有記錄、件件有落實、件件有結果、件件有交代。

七、完善責任追究制度。分別明確了低保管理機構工作人員和不符合條件享受低保的人員的兩種類型的責任追究。一是對低保管理機構工作人員玩忽職守、徇私舞弊，向低保對象收取好處費，或者貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；對濫用職權，優親厚友，擅自改變享受低保待遇范圍和標準，違規辦理“人情保”、“關系保”的等8條，造成不良社會影響的給予通報批評、調離崗位或責令引咎辭職等處理，構成行政處分的提請相關部門給予行政處分。二是對享受低保待遇的居民有采取虛報、瞞報實情、偽造證明材料等手段騙取低保金的；對不聽勸阻，無理取鬧、干擾、阻礙工作人員依法執行公務，破壞辦公秩序的或采取謾罵、威脅，并進行人身攻擊的等5條，由相關部門給予批評教育或警告，追回或停發其低保金，情節嚴重的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款或移交司法機關處理。

第二篇：七項制度

食品進貨檢查驗收及記錄制度

一、為了加強對流通環節食品質量監督管理，嚴把食品上市質量關，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、法規、規章，結合實際情況，制定本制度。

二、加強對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程管理，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠。

三、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品質量和標簽，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，銷售進口食品的，同時查驗進口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發經營部和連鎖超市要運用信息化手段并積極運用信息化手段進行管理，提高工作效率。

四、對經進貨審驗發現食品明顯存在質量問題或食品的標識不規范、標注不真實等情況的，應停止進貨上柜對外銷售，并及時向當地工商行政管理部門或有關行政職能部門反映。

五、對供貨方不能或拒絕提供相關證明材料以及有其他可疑問題的，及時與食品上標注的生產廠家進行聯系查對，經查對情況不實的，拒絕進貨，并及時將情況向當地工商行政管理部門反映。

六、經營者應加強對上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由負責上貨人員進行感觀檢查，凡發現已過保質期、霉變或包裝破損的食品應立即撤柜，不得對外銷售；對臨近保質期的食品，及時發出警示，妥善處理，保質期屆滿一律撤柜，不得對外銷售。

七、有條件的經營者自備技術設備對進貨食品實行進貨檢驗，對不具備條件的，對進貨食品質量有疑義的應當送檢。

八、經營者要配備專職進貨驗收人員或其他質量管理人員，加強對內部員工的食品質量檢驗技能及相關法律法規的業務培訓，積極參加由工商行政管理部門牽頭組織的培訓學習和考試。

食品質量自檢制度

一、本市場（超市、商場）建立健全食品質量自我檢查管理制度，自覺履行食品質量管理職責。建立食品質量管理機構，配備檢測儀器，設立食品質量管理崗位，指定有業務水平的人員擔當食品質量管理工作。

二、根據季節變化、消費者投訴反映的熱點和相關行政部門的要求，及時制定檢測工作計劃，調整和規范檢測品種、數量、批次。

三、每日營業前對蔬菜、水發食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、二氧化硫、亞硝酸鹽、農藥殘留等指標進行重點檢測。檢測品種、數量、項目、結果等在醒目位置公示。檢測資料妥善保存，檢測結果及時登記臺帳，臺帳保存期限不少于2年。

四、通過對食品質量進行常規抽檢，發現有質量問題的食品，要立即送法定檢驗機構檢驗，同時通知柜臺暫停銷售，經確認確實存在質量問題的，應及時移交工商部門處理。

五、對經抽檢判定為不合格的食品，立即停止銷售，協助工商部門追查進貨源頭。對已經銷售的食品，應迅速采取措施召回。

六、有計劃地邀請法定檢驗機構，對場內儀器進行抽樣檢驗、質量判定，公布食品質量信息，指導消費。

食品退市制度

一、食品退市制度是指對銷售不符合食品安全標準，或存在其他安全衛生隱患的食品，采取停止銷售并退出市場的管理制度。

二、凡有下列情況之一的上柜食品要立即退市：

（一）入市食品的供貨商未按規定提供合法有效的證照和食品合格證明文件的。

（二）在履行日常檢查中，發現入市的食品有問題或已過保質期的。

（三）在相關職能部門的檢查中，執法人員判定該食品應當退市或經法定檢測機構檢測被判定為不合格食品的。

（四）涉及到人身健康、消費者反映強烈且已造成后果的食品。

（五）經營者認為應主動退市的食品。

三、發現經營上述應該退市的食品，將立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，做好記錄，并按要求報告有關行政管理部門。

四、積極協助食品生產者履行食品召回工作。

五、對已經售出的嚴重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業場所內公示，通知購貨人退貨。

六、主動向消費者提供銷售憑證，自覺對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務，盡量減少消費糾紛。

一、建立健全食品安全管理組織機構，配備與食品流通相適應的專、兼職食品安全管理人員，負責食品衛生管理工作。

二、建立并執行從業人員健康管理制度。食品經營從業人員取得健康證明后方可從事食品流通經營活動，每年進行健康檢查。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

四、接觸直接入口食品的從業人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時帶口罩、手套和帽子,不準佩帶戒指、手鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽外,手部有外傷應臨時調離崗位。

五、從業人員工作時不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所;個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經營區內。

六、銷售接觸直接入口的食品，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

七、定期對從業人員進行食品安全法律法規和食品衛生知識培訓，有培訓記錄備查。

一、具有與食品流通經營相適應的食品經營場所，建立食品經營場所衛生崗位（庫房、展示區、銷售區等）責任制度，保持場所環境整潔。

二、遠離污染源、有毒、有害場所，食品生產經營場所周圍二十五米內無可能對食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場（堆）等污染源，場地平整、堅實，便于清掃、沖洗。

三、具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設備或者設施。

四、具備和持續保證有食品質量安全的環境條件，保持適當溫度濕度，配備控溫、控濕等設施和設備。食品分類、分架、隔墻隔地存放，各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

五、在生產經營場所內不存放與食品生產經營無關的物品，不生產、貯存或者兼營有毒有害產品。

六、經營場所具有合理的設施布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

食品倉儲、冷凍、運輸等衛生管理制度

一、貯存食品的場所和設備，應當保持清潔，定期清掃，無積塵，無食品殘渣、無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得與有毒、有害物品及個人生活用品混放。食品應當分類、分架存放，隔墻離地，擺放整齊，遵循先進先出的原則，并定期檢查，變質和過期食品應及時清除。

二、變質或過期食品、待處理食品、下架后暫停銷售食品、擬退貨食品等特殊食品，應劃定專區存放，并有顯著的標識說明。

三、不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無冷藏、冷凍的條件下儲存。食品冷藏冷凍的溫度應分別符合冷藏冷凍的溫度范圍要求，做到原料、半成品嚴格分開存放。

四、植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放，冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標志。新鮮蔬菜、水果的存放溫度應控制在規定的范圍內。

五、冷藏、冷凍柜(庫)應由專人負責檢查，定期除霜、清潔和維修，保持霜薄氣足，無異味、臭味，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛生。

六、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

第三篇：九江市鋼鐵產業發展形勢分析

九江市鋼鐵產業發展形勢分析

鋼鐵是重要的工業原材料，鋼鐵產業是國民經濟中的重要的基礎行業，同時也是我市十大支柱產業之一。因此，我市規劃好鋼鐵產業的布局，延長產業鏈，打造產業集群，具有十分重要的意義，下面就鋼鐵行業所處的國際國內環境和我市鋼鐵企業的經營現狀作出調查和分析：

一、我國與世界鋼鐵工業發展趨勢分析 2012年全球粗鋼產量增長低迷，總產量為15.47億噸，較上年增長1.2％，我國2012年粗鋼產量為7.16億噸，占全球鋼產量的46.3％。我國2012年粗鋼產能8.4億噸左右。如果按粗鋼產量在7.16億噸左右計算，2012年我國粗鋼產能利用率約為86.38%，比2011年提高1.15個百分點。如果按粗鋼表觀消費量在6.88億噸左右計算，產能過剩率約為122%，產能過剩約22%。值得注意的是，由于一些中小鋼鐵企業在建產能難以統計，我國實際粗鋼產能可能更大，產能過剩壓力可能隨著結構調整日趨加大。

目前，制約鋼鐵行業發展的主要因素有三點：一是國內的房地產調控政策短期內不放松，房產銷售和投資增速均在下滑;二是歐債危機繼續困擾全球經濟運行，2013年我國出口增速將明顯放緩;三是美國經濟復蘇進程緩慢，對新一輪世界經濟增長的拉動作用有限。預計2013年我國鋼鐵行業仍將面臨較大的需求壓力，市場形成的“倒逼機制”客觀上要求行業自身提高生產效率、避免同質化競爭和實施兼并重組，以應對總體環境不利帶來的沖擊。主要下游需求行業增速持續放緩。另外隨著“十二五”規劃的大力實施，城鎮化、基建設施等進程的加快，我國經濟發展結構開始轉型，把建設現代產業體系作為戰略重點。鋼鐵行業就需要圍繞產業鏈大的優化升級，引進先進的技術，促進制造業結構和水平實現重大變化。

二、我市鋼鐵行業初具規模、在全省的行業地位突顯 2012年，我市鋼鐵企業共17家，產鋼392萬噸，同比增長12％，主營業務收入224.6億元，同比＝8.9％。我市的主要鋼鐵企業情況分別介紹如下：

1、江西九江萍鋼鋼鐵有限公司

江西九江萍鋼鋼鐵有限公司座落在湖口縣金砂灣工業園內，廠區占地面積2000余畝，螺蚊鋼、普通線材、板材的生產，現有生產能力550萬噸，企業員工7122人。2012年，形成鋼鐵產能550萬噸，其中，線材400萬噸，板材150萬噸。

公司的發展已經歷10年歷程，2003年，福建來樂集團公司通過招商引資，由江西奉新縣移入湖口金砂灣工業園，命名為九江鋼廠，通過三年的改造，2005年形成年產鋼35萬噸的能力。2006年8月中旬，由萍鄉鋼鐵股份有限公司兼并九江鋼廠，并于2006年9月21日正式簽訂了兼并重組協議，從而，原九江鋼廠已成為萍鄉鋼鐵股份有限公司在湖口的全資子公司。拉開了九鋼快速發展的序幕。該公司投資10億元，通過等量淘汰和以新換舊等途徑進行了第一期技術改

造，使企業產能提高到100萬噸；2007年10月，投資65億元開始二期建設。其中：投資28億元的150萬噸線材改造項目于2009年2月竣工投產，投資37億元的150萬噸板材生產線改造項目于2010年4月竣工投產。2010年8月公司再投資25億元，對老生產線進行升級改造，再增加產能100萬噸。到2012年，形成產能550萬噸。其中：線材400萬噸，板材150萬噸。2012年產鋼377萬噸，其中，線材285萬噸，板材92萬噸，主營業務收入154億元。

2、奧盛（九江）鋼線鋼纜有限公司

奧盛（九江）鋼線鋼纜有限公司位于九江經濟技術開發區，占地面積6萬平方米，注冊資本1.8億元，總資產4.7億元，現有職工112人，主要產品有預應力光面、鍍鋅、無粘結鋼絞線、預應力光面、鍍鋅、刻痕、螺旋肋鋼絲等二大系列七大品種，是國內同行業中品種、規格最全的企業，產品主要應用于預應力混凝土結構中，如橋梁、大型建筑、碼頭、大壩、飛機場候機樓、體育場、高層建等工程中，已形成年產5萬噸能力，公司2012年生產預應力產品5萬噸，銷售收入3.4億元，利潤500萬元，上交國家稅金1500萬元。

公司生產橋的梁纜索鍍鋅鋼絲，今年供世界斜拉橋排名第六位的九江長江二橋3500多噸，該產品是國際橋梁最新發展要求的高性能鍍鋅鋼絲。公司生產的無粘結預應力鍍鋅鋼絞線860多噸應用到臺灣的竹林大橋、貴州烏江三橋，高扭轉鍍鋅鋼絲應用到韓國的白石大橋、仁川大橋、貴州六沖河大橋、福州鼓山大橋、河南桃花峪大橋、馬鞍山大橋等重

點工程上，預應力螺旋肋鋼絲、刻痕鋼絲出口到巴基斯坦、沙特、孟加拉國、澳大利亞等國家，預應力鋼絞線供應給京福高速、馬鞍山大橋等國家重點項目、但由于國際金融危機、出口形勢困難，原來的歐美市場幾乎進不去，只能積極開拓東南亞及日本、韓國和非洲、南美市場，國內的鐵路工程回款困難，企業流動資金壓力不小。

該公司運行較好，主要靠科技創新，不斷開發出國際預應力行業所需的新產品，在生產制造中采用自主研發的新技術、不斷挖潛降耗，采用陶瓷內加熱鍍鋅技術，不停機接頭鍍鋅技術，雙張緊穩定化處理新工藝、穩定化處理帶頭技術等，使產品具有較強的市場競爭力、預應力行業今后將向高強度、大規格、高扭轉、低松弛、高防腐、高性能方向發展。

3、華林特鋼集團有限公司

華林特鋼集團有限公司是一家浙商投資建立的集特殊鋼冶煉生產和型材鍛打為主的企業，隸屬于華林特鋼集團。公司于2003年12月在江西省九江縣注冊成立，注冊資金9018萬元，現有總資產3.9億元, 生產廠區占地面積300余畝，廠房面積53000m2，公司座落于九江縣沙城工業園，緊傍福銀高速公路出口，交通極為便捷。公司于2005年投產運營。主要產品有：模具鋼、合金工具鋼、高速鋼、不銹鋼、鍛件、鋼管、汽車配件生產等，年生產能力達到10萬噸，各種型材鍛打能力8萬噸。2012年產各類型鋼12.5萬噸，實現銷售收入8.77億元，利稅7045萬元。

公司生產各種冷作模具鋼、熱作模具鋼、塑膠模具鋼、碳素結構鋼、合金結構鋼、碳素工具鋼、彈簧鋼、合金鋼等幾十個精鋼品種，并可根據客戶特殊要求制作鋼種。承接各種大型鍛打件、圓鋼、板材的加工和制造。公司產品和服務在長江以南的特鋼、模具鋼市場享有良好聲譽，產品供不應求。

公司計劃對現有設備進行技術改造，在現有年產10萬噸的基礎上，再新增規模10萬噸，至 2015年形成年產20萬噸模具鋼和鍛打各類型材15萬噸的能力。總體投資大約

1.2億元。其中：投資1億元建設具有國際一流水平的現代化化高速鋼生產線，2015年產值可達17億元，上交稅收1.2億元，利潤1.5億元。

三、打造企業集群，延長產業鏈，做強做大鋼鐵產業 按照江西省十二五規劃，到2015年，全省鋼鐵產業實現主營業務收入2360億元，完成工業增加值330億元，主要經濟指標比“十一五”末翻一番；生產粗鋼3000萬噸、生鐵2500萬噸、成品鋼材3000萬噸，全省形成兩家產能超千萬噸級具有國內競爭力的特大型鋼鐵企業，其中，規劃在九江湖口建設以船板為主的千萬噸級新型鋼鐵工業基地。我們要主動對接好省里規劃，抓住機遇，逆勢而上，把九江的鋼鐵工業打造成真正的支柱產業。一要抓住全省鋼鐵重組機遇，促進產能沿江布局。要利用好沿江大開發的優惠政策，發揮沿江運輸成本低的優勢，利用全省鋼鐵重組的機遇，促進鋼鐵產能沿江布局；利用省內鋼鐵企業聯合重組、置換產能，使九江鋼鐵工業基地產能達1000萬噸，新增主營業務收入

400億元，利稅新增40億元。二是加快鋼鐵行業的產品創新和技術創新。做到你無我有，你有我優，避免同質化競爭，大力發展新材料，延長產業鏈，以九鋼中厚板生產線為基礎，發展高強度船板和大線能量焊接船板，延伸造船用鋼產業鏈；以奧盛（九江）電線電纜公司的鋼絞線生產線為基礎，發展高強度、低松弛預應力鋼絞線，延伸金屬制品產業鏈，以華林特鋼為基礎，發展生產軸承、齒輪、工模具、耐熱、耐冷、耐腐蝕等特種鋼材。

第四篇：章分析制度關于建立健全執業機構勞動規

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

附件：

關于建立健全執業機構勞動規章制度 保障執業機構和職工合法權益的意見

（征求意見稿）

?中華人民共和國勞動合同法?的實施，對構建和發展和諧、穩定的勞動關系產生了重大影響，會計師事務所、評估機構創新內部治理機制，規范內部治理行為，提高內部治理水平，是事關行業能否健康、穩定、和諧與持久發展的基礎工程。?勞動合同法?要求以勞動合同的形式規范用人單位與勞動者的權利和義務，而勞動規章制度是訂立勞動合同的重要基礎，依法建立和完善勞動規章制度是用人單位的法定義務。為了保障執業機構和職工的合法權益，維護穩定和諧的勞動關系，促進經濟發展和社會進步，根據?勞動合同法?和?重慶市職工權益保障條例?，現對會計師事務所、評估機構（以下簡稱執業機構）建立和完善勞動規章制度提出以下意見：

一、訂立勞動合同，建立和健全執業機構勞動規章制度是貫徹落實黨的十七大關于著力保障和改善民生，推動建設和諧社會的重要體現。全行業貫徹實施勞動合同法，保障執業機構和職工雙方的合法權益，是行業貫徹落實黨的十七大精神，推動和諧行業建設的舉措和必然要求。當前，迫切需要全行業達成共識，把保護勞動者合法權益作為提高行業核心競爭力的重要問題來抓。

勞動規章制度是規范職工行為、維持用人單位正常生產經營秩序的保障，1 是訂立勞動合同的基礎，也是獎勵或處分職工的重要依據。建立和完善勞動規章制度，使之既能符合?勞動合同法?的精神，保障用人單位和職工雙方的合法權益，又能體現注冊會計師、注冊評估師行業的特點，是全行業都頗為關注的一個重大課題，也是行業又好又快發展的一個基礎工程，必須引起全行業的高度重視。

二、注冊會計師、注冊評估師行業是知識密集型的行業，人力資源是行業最為核心和關鍵的資源，要把貫徹實施勞動合同法作為行業重視人才、愛護人才、吸引人才的一個契機，所有執業機構均應嚴格遵照法律精神，積極履行社會責任，而不應消極應付，更不允許設法規避。執業機構應與全體職工訂立書面勞動合同，對優秀職工，執業機構應盡量與其簽訂無固定期限的勞動合同，使其對職業規劃和發展空間有合理的預期。

三、黨的十七大報告提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。執業機構在建立勞動合同規章制度和與職工訂立勞動合同的過程中應注意充分保護職工的合法權益，盡可能提高職工的收入待遇，讓執業機構的每一位職工充分享受行業發展的成果，增加行業的吸引力，增強執業機構的凝聚力，扭轉行業人才流失的現象。

四、訂立勞動合同必須遵循合法、公平、自愿、協商一致和誠實信用的原則。執業機構必須重視保護職工的知情權，使每一位職工都能充分了解執業機構內部的各項規章制度，了解勞動合同雙方的權利和義務。

勞動合同訂立后，執業機構和職工均應嚴格履行合同規定的權利和義務，不得隨意變更、解除或終止勞動合同。合同雙方應該認識到，嚴格遵守勞動合同法，按合同的約定履行雙方的權利和義務，是對雙方權利最好的保護，守法的經濟成本和社會成本是最低的。

五、建立和完善執業機構勞動規章制度必須符合法律規定。?勞動合同法?第四條規定：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案或意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大決定事項實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

六、建立健全勞動規章制度必須做到內容合法、程序規范、公開透明。

（一）勞動規章制度的內容必須合法，否則該制度歸于無效，勞動者可隨時解除勞動合同，用人單位需支付經濟補償金并賠償勞動者的實際損失。

（二）建立和完善勞動規章制度的程序必須規范。首先應由執業機構提出方案和意見，經職工代表大會或者全體職工討論后，與工會或者職工代表平等協商確定。在實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。鼓勵和提倡執業機構建立工會。

（三）勞動規章制度必須向全體員工公示。將涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項、決定等公示或告知勞動者，是執業機構內部勞動規章制度具備法律效力的必備程序，執業機構應當將涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項、決定等事項，在執業機構公共區域、內部局域網發布，并以員工手冊發放或文件傳閱等方法傳達給職工。

七、執業機構勞動規章制度應力求全面。根據法律規定并結合行業特點，執業機構應當建立下列勞動規章制度：

（一）勞動報酬制度。是執業機構最核心的內部制度之一，執業機構可根據員工工作崗位和工作性質的不同采用不同的薪酬制度，如對一線執業人員可采用固定薪酬加浮動薪酬法，對行政后勤等支持崗位的人員采用固定工資加獎金發放法。

（二）工作時間制度。執業機構可根據自身情況對不同工作崗位的職工采用不同的工時制度，如對后勤人員可采用標準工時制，對一線執業人員經當地勞動部門同意后采用綜合計算工時制。經職工本人同意安排加班的，應按有關規定支付加班工資。

（三）休息休假制度。執業機構應當嚴格執行?全國年節及紀念日放假辦法?（國務院令2007第513號）及?職工帶薪年休假條例?（國務院令2007第514號）等法律法規的規定，保障職工休息休假的正當權利，因特殊情況安排節假日加班的或經職工本人同意不安排職工年休假的，應按照有關規定支付工資報酬。

（四）勞動安全衛生制度。執業機構應當按照有關規定建立勞動保護和職業危害防護制度，保障職工的身心健康。

（五）社會保險及福利制度。執業機構應當依法為職工辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，繳納住房公積金，保障員工患病或負傷期間的醫療待遇。

（六）勞動紀律制度。執業機構應當建立和完善勞動紀律制度，包括考勤管理、請假管理、加班管理和不服從工作安排的處理等內容。對嚴重違反勞動紀律的職工應及時作出處理。

（七）商業秘密保護制度。保護執業機構的商業秘密是每一名職工應盡的義務。如董事會成員等高級管理人員，執業機構可根據需要與其簽訂競業限制

協議，明確雙方的權利和義務。

（八）職工培訓制度。執業機構應當將培訓與人力資源開發緊密結合，拓展培訓的深度和內涵，實行全員培訓，建立培訓效果與激勵掛鉤機制，搭建學習型、知識型行業的平臺。

（九）聘用制度。執業機構應當建立聘用制度明確本機構的招聘原則、招聘程序及招聘后對職工的用工管理。

八、市注冊會計師協會、市資產評估協會將對各執業機構建立健全勞動規章制度的情況進行監督檢查，維護執業機構從業人員的合法權益。

九、行業從業人員可就執業機構未按規定建立健全勞動規章制度的情況向市注冊會計師協會、市資產評估協會進行舉報。匿名舉報或實名舉報，協會均予以受理。

十、市注冊會計師協會、市資產評估協會將授權維權委員會根據具體情況不定期對執業機構建立健全勞動規章制度的情況進行檢查；涉及舉報的，及時進行檢查。

十一、各執業機構不得拒絕、阻撓市注冊會計師協會、市資產評估協會安排的監督檢查。

十二、對未按規定建立健全勞動規章制度或拒絕、阻撓監督檢查的執業機構，協會可根據情節輕重予以懲戒，單處或并處以下方式懲戒：

（一）責令限期整改；

（二）行業內通報批評；

（三）誠信評定時作為不良記錄。

附件：

（一）執業機構職工勞動保護制度（參考范本）；

（二）執業機構工作時間制度（參考范本）；

（三）執業機構職工休息休假制度（參考范本）；

（四）執業機構職工薪酬制度（參考范本）；

（五）執業機構職工社會保險及福利制度（參考范本）；

（六）執業機構職工自律規定（參考范本）；

（七）執業機構商業秘密保密協議（參考范本）；

（八）執業機構培訓制度（參考范本）；

（九）執業機構聘用制度（參考范本）；

（十）勞動合同（參考范本）。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

職工勞動保護制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為切實保障職工的身心健康和人身安全，根據國家勞動安全相關法規，結合本行業特點及本單位實際情況，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本單位在冊在崗職工和外聘臨時職工。

第二章 單位的勞動保護條件及管理職責

第三條 單位應為職工提供必要的工作條件，以期使職工得到較好的勞動保護。

第四條 單位和職工應當遵守雙方訂立的“勞動合同”所載明的有關保障職工勞動安全、防止職業危害的事項。

第五條 單位應加強并主動采取必要的勞動保護措施，以保障勞動安全。如：

（一）為職工免費提供符合國家規定的勞動防護用品。

（二）根據工作特點，適當調整夏季高溫期間職工的勞動和休息時間，增加休息和減輕勞動強度，減少高溫時段作業，確保職工身體健康和生命安生，并參照政府有關規定向職工發放夏季清涼飲料費。

（三）單位負責人接到事故報告后，應當迅速核實情況并及時采取有效措

施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

單位應按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第六條 單位不得因職工對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第七條 單位不得因職工在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第八條 單位應依法為職工辦理工傷社會保險。

第九條 單位不得以任何形式與職工訂立協議，免除或者減輕其對職工因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第三章 職工的勞動安全職責

第十條 職工在工作中必須遵守相關安全守則，并做到：

（一）確保火、電、水及其他各項安全。

（二）在外勤期間：必須遵守客戶單位的有關安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；個人不得隨意脫離外勤小組單獨行動；需適當了解并尊重當地（特別是少數民族）風俗習慣；外勤往返途中注意人、財、物的安全。

（三）具有機動車駕駛證的員工需嚴格遵守?中華人民共和國道路交通安全法?等相關法律法規規定，精心駕駛機動車輛，酒后不得駕車，保護人身和財產安全。

（四）發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當

立即報告本單位負責人。

第十一條 職工有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第十二條 職工有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

第十三條 職工在遇到直接危及人身安全等緊急情況時，有必要采取必要的措施，避免受到進一步傷害，如有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

第十四條 因生產安全事故受到損害的職工，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

第四章 附則

第十五條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第十六條

其他有關生產安全方面的未盡事項按照國家有關規定執行。第十七條 本制度由××負責解釋。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

工作時間制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 根據?中華人民共和國勞動法?和國家有關法規規定，結合注冊會計師、資產評估行業的特點和本單位實際，制定本制度。

第二條 本考勤制度適用于本單位在冊在崗職工和外聘臨時職工。

第二章 工作時間規定

第三條 本單位業務崗位人員實行綜合計算工時制（也稱為綜合工時制），行政支持崗位人員實行標準工時制。

綜合計算工時工作制是以標準工作時間為基礎，以一定的期限為周期，綜合計算工作時間的工時制度；標準工時制依據工作時間來計算勞動量，屬于定時工作制。

第四條 職工的工作時間為：周一至周五早上9：00-12：00；下午2：00-5：30；周六、周日休息。

職工出差期間由項目負責人安排工作時間。

第五條 單位不提倡職工加班，確因工作需要加班的，應按照加班申報規定事先申請，批準后方可加班。

單位以半年為計算周期，保障職工的平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。在綜合計算工時周期內，職工實際工作時間達到正常工作時間后，存在延長工作時間情況者，公司依法支付加班工資或給予調休。

第六條 法定節假日。職工根據國家規定享受法定節假日，職工享受休息休假按?全國年節及紀念日放假辦法?（國務院令2007第513號）制度執行。

第七條 帶薪年假。為了合理安排職工工作和休息時間，保障職工身心健康，維護職工休息權利，調動職工工作積極性，本單位根據?職工帶薪年休假條例?（國務院令2007第514號），為職工提供帶薪年休假。

第八條 加班費計算：實行綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算工時周期內，職工實際工作時間達到正常工作時間后，本單位安排職工工作的，視為延長工作時間（延長工作時間小時數每月不得超過36個小時），如果不提供補休的，應按照不低于職工工資的200%支付職工加班工資。安排實行綜合計算工時工作制的職工在法定休假節日工作的，按照不低于職工工資的300%支付職工加班工資。

第三章 附則

第九條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第十條 本制度由人力資源部負責解釋。

第十一條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶XX會計師事務所（或評估機構）

職工休息休假制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 根據我國?中華人民共和國勞動法?及相關勞動法律法規對勞動者的休息、休假制度的規定，結合行業特點和本單位實際，對職工的工作時間和休息休假作如下原則規定。

第二條

本制度適用于本單位在冊在崗職工和外聘臨時職工。

第二章 主要的休息、休假類型

第三條 工作間隙休息。是指勞動者在工作日的工作時間內享有的休息時間。在上、下午工作期間允許勞動者在規定的時間休息10至15分鐘

第四條 日休息。是指勞動者在每晝夜(24小時)內,除工作時間外,由自己支配的時間。也就是說，除了最多8小時工作時間以外，其余時間均為勞動者休息時間，包括上午上班前、下午下班后、中午用餐等所有的時間。

第五條 周休息。又稱公休日，是指勞動者在一周內，享有連續休息在一天(24小時)以上的休息時間。按現行規定，每周休息兩天,即星期六和星期日兩天的休息時間。

第六條 法定節日休假。法定節假日屬于帶薪假日，按國家的具體規定及國務院當年的休假規定執行。

第七條 年休假。根據國務院?職工帶薪年休假條例?的規定職工連續工作 1 年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應當保證職工享受年休假，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

第八條 其他休假。職工本人結婚或直系親屬(父母、配偶、子女)死亡時由本單位領導批準，可享受一至三天的婚、喪假。職工在外地的直系親屬死亡時需要職工本人前去料理喪事的，可以根據路程遠近，給予路程假。在批準的婚、喪假和路程假期間，職工工資照發。其他休假按國家有關規定執行。

第三章 年休假制度的規定

第九條 享受年休假職工范圍

（一）在本單位工作并與本單位有固定期限或無固定期限勞動合同的職工均能享受年休假待遇。

（二）由勞務公司派遣本單位工作并且工作期限超過一年的，也可享受年休假待遇。

第十條 休假條件及假期

（一）職工連續工作1年以上的，享受年休假。

（二）職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

（三）國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。第十一條 職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假。

（一）職工全年事假累計20天以上且未被扣發事假工資或者雖被扣發但以其他形式補償的；

（二）累計工作滿一年不滿10年的職工，全年請病假累計2個月以上的；

（三）累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；

（四）累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。第十二條 年休假的計劃安排及審批程序

（一）本單位安排年休假的總原則是根據經營活動的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。

（二）職工有申請休假的權利，本單位有批假的權力。職工享受年休假必須事先經本單位批準后才可享受。未經批準擅自休假的按曠工處理。

（三）因本單位經營性質所決定本單位職工全年各階段工作任務是不均衡的，本單位應盡量安排職工在空閑階段或工作任務不飽和期享受年休假。

（四）本單位職工應在年休假計劃期前填寫?年休假申請表?并逐級審批。經批準休假的職工應按批準期限按期休假和按期銷假。本單位將根據實際的休假期發放假期工資。

第十三條 年休假計劃的變更與審批

（一）職工必須按照本單位年休假安排計劃時間享受年休假，職工本人如無特殊原因能享受年休假而未享受的按主動放棄處理。

（二）因本人有特殊原因不能按計劃時間休假，應事先向所在部門提出變更申請，經所在部門報本單位人力資源部批準后方可變動休假計劃。未經申請的變更，視為放棄本的年休假。

（三）因工作需要職工在計劃期內不能休假的，由所在部門提出變更申請并報本單位人力資源部門批準，變更申請應注明變更原因及新的休假時間計劃。因工作原因多次變更也應多次申請批準。

（四）因工作需要當年不能享受年休假的，本單位可安排延遲到下一繼續享受年休假，但最多只可延遲一年，延遲時間超過一年的應視為因工作需要未能享受年休假。

（五）因本人原因當年不能休假的不能延續下一年使用，應按主動放棄處理。

（六）因工作需要跨享受年休假的職工，在工作允許的情況下可根據本人意愿兩年假期合并使用或分期使用，單位應按規定支付正常的工資報酬。

第十四條 年休假的待遇

（一）職工在年休假期間應享受與正常工作期間相同的工資收入，具體計算方法應將職工本人休假前12個月的工資按月平均再按平均日工資收入×休假天數。

（二）因本人原因假期未到提前上班的，不再補償假期工資。經批準超假的，超假期按事假處理，未經批準超假的，超假期按曠工處理。

（三）本單位確因工作需要不能安排職工年休假的，需征得職工本人同意，可以不安排職工年休假，但單位應按照職工本人應享受年休假的平均日工資標準進行補償。

（四）職工在休假期間因工作需要被提前召回上班，剩余假期可按照本人意愿可延至下一次年休假期中繼續休假或按照日工資標準的一定倍數進行補償。

（五）職工主動放棄年休假的，本單位不再進行任何補償。

（六）職工在休年休假期間，除應享受的假期工資外，不得享受本單位按業務進行計量的獎金，其他按月領取的各項補貼及當期發放的福利待遇照常發放。

（七）職工主動離職超過一個月后又返回本單位工作的，以最近返回本單位時間為年休假計算依據。

第四章 其他休假的規定

第十五條

事假。

在上述國家法定及本單位規定的休息、休假之外，職工因個人原因不能正常工作的，應請事假。事假1天之內由部門經理審批；2—5天，由部門經理簽署意見后報總經理批準；6天及以上，須報總經理批準。事假工資計算以國家勞動法相關規定結合本單位相關財務制度實施。

第十六條 病假。職工因健康原因不能正常工作的，應請病假。病假1天以上的須出具醫院證明和相關病歷。病假的工資計算以國家勞動法相關規定結合事務所相關財務制度實施。

第十七條 國家規定的各項休息休假，按國家的有關規定執行。

第五章 辦理請假手續

第十八條 除公休日、法定節日休假外，職工請事假、病假、年休假、婚假、喪假等均應事先辦理書面請假手續；因特殊原因不能事先辦理書面請假手續的，先電話請假，并在假期結束后及時辦理補假手續。

第六章 附則

第十九條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第二十條 如本制度與國家政策法規有相抵觸部分，以國家政策及法律法規的規定為準。

第二十一條 本制度由主任會計師（或總經理）負責解釋。第二十二條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶××會計師事務（或評估機構）

職工薪酬制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實?中華人民共和國勞動合同法?的相關規定，規范本單位薪酬制度，保障職工的合法權益，充分調動職工的工作熱情和積極性，制定本制度。

第二條 本制度適用于本單位在冊在崗職工和外聘臨時職工。

第二章 職工薪酬分配原則

第三條 本單位薪酬制度以“按勞分配，效率優先，兼顧公平”為基本原則，根據職工所在工作崗位（職務）、專業水平和能力（執業資格、學歷學位、技術職稱），以及工作業績、表現等確定每位職工的薪酬標準，第四條 本單位每 年對職工的專業勝任能力、敬業精神、工作績效和職業道德等進行考核評價，并據以確定薪酬標準的職級和晉升。

第五條 根據行業的特點，本單位按專業技術人員、行政支持人員和股東（合伙人）三類實行相應的薪酬管理政策。具體分類標準如下：

（一）專業技術人員：是指在本單位從事審計會計、資產評估、工程審價、17 稅務及咨詢、人力資源管理、信息技術支持等專業工作的從業人員。

（二）行政支持人員：是指在本單位工作的，從事行政事務、后勤保障等方面工作的從業人員。

（三）股東（合伙人）：是指在本單位持有股份或出資的股東（合伙人）。

第三章 職工薪酬分配辦法

第六條 本單位的職工薪酬制度采用固定薪酬加浮動薪酬法和工資全額約定法（即年薪制）。

第七條 本單位根據職工在人事管理方面的不同性質和類別（如股東?合伙人?、其他正式在冊職工、臨聘人員、返聘人員、試用人員、實習生等）確定薪酬體制及薪酬構成項目。

第八條 本單位對行政支持人員采用工資全額約定法，即可根據職工的職務職級、學歷學位、資格職稱、工作能力和所內工作年限等因素確定其年薪，再根據其工作表現和對單位的貢獻給予一定的津補貼，年終發給一定的獎金。

第九條 本單位對專業技術人員采用固定薪酬加浮動薪酬法。其薪酬構成主要可包括：基本工資、績效工資、各項津補貼、加班工資和獎勵工資等。

（一）固定薪酬由職務職級工資、學歷學位工資、執業資格和技術職稱工資等組成。

1、職務職級工資：按董事長、總經理、主任會計師、所長、總稽核（總會計師、總審計師）、部門經理、高級經理、經理、項目經理、審計員、試用人員和實習生等不同職務和職級確定。

董事長、總經理、主任會計師、所長每月 元；總稽核（總會計師、總審計師）、部門經理每月 元；高級經理每月 元；經理每月 元；項

目經理每月 元，實習生每月 元。

2、學歷學位工資：按研究生、本科、專科等不同學歷，或按博士、碩士、學士等不同學位就高選擇確定。

研究生：博士每月 元，碩士（雙學士）每月 元；本科（學士）每月 元，專科每月 元。

3、執業資格工資：按照與本單位專業服務范圍和內部管理有關的各種專業資格，如注冊會計師、注冊資產評估師、注冊造價工程師、注冊房地產估價師、注冊土地評估師、注冊稅務師等執業資格工資：按照與本執業機構專業服務范圍和內部管理有關的各種專業技術職稱，分高級職稱、中級職稱、初級職稱確定。

執業資格工資與技術職稱工資可采取分別重復計算方法，也可采取就高選擇一項的計算方法。

本單位職工取得以上相關執業資格，按每月 元計算執業資格工資，取得兩項（含）以上相關執業資格的，按每增加一項資格每月增加 元。

（二）浮動薪酬：是指本單位根據業務項目的收益情況發放給職工的報酬，此部分工資按職工的工作量、貢獻率等情況發給，并可按職工職務職級系數計算。

1、參與浮動薪酬分配的人員及計提方法

（1）一線項目人員，是指參加該業務項目具體工作的業務人員，該部分人員的浮動報酬即項目提成由項目總提成率、職工分配系數、工作量系數等要素構成和計提。

（2）其他項目參與人員，是指與該業務項目有關的其他工作人員，該部分人員的浮動報酬可按一線項目人員的提成總金額的一定比例提取，按適當的 19 方法進行具體分配。

2、項目提成比率

項目提成比率是指在項目收費中提取浮動報酬的比例。審計業務、驗資、資產評估、工程審價、稅務及咨詢等業務，按已完成項目的實際收費，實行分檔超額累退辦法確定分配數額。

3、分配系數

分配系數是指參與浮動報酬分配的人員，按其不同的職務（如高級審計經理、中級審計經理、審計經理、高級項目經理、項目主管、項目經理、審計員、助理審計員）設臵等級，并對每一等級確定基本分配系數。

4、工作量系數

根據參與項目工作人員的內、外勤工作時間，結合勞動強度、勞動效率、貢獻大小，由項目負責人提出方案、并由項目合伙人決定。

（三）各項津貼是指本單位為職工提供的各種津（補）貼，如工齡津貼、所齡津貼、餐貼、交通津貼、通訊補貼、特殊工種（崗位）補貼等（該部分同樣適用于行政支持人員）。

1、工齡津貼：月工齡津貼=標準（元/月）× 工作年限。

2、所齡津貼：月工齡津貼=標準（元/月）× 在本單位的工作年限。

3、餐費津貼：每月按一定金額發給。

4、交通費津貼：每月按一定金額發給或根據情況實報實銷。

5、通訊費用津貼：按不同職務職級或崗位分別按一定金額標準發給，或實報實銷。

6、特殊崗位津貼：指專職電腦操作員、打字文印復印、司機等崗位或工種，按一定金額標準發給營養補貼和安全駕駛補貼。

（四）加班工資：指基于行業特點，依據國家法律法規和本單位相關規章制度的規定，按職工加班時間所支付的工資（本項規定同樣適用于行政支持人員）。

（五）獎勵工資：指本單位對職工的各種獎勵，如年終獎、開拓獎、特殊獎勵等（該部分同樣適用于行政支持人員）。

1、年終獎：指本單位根據收益情況，給予全體職工的獎勵。通常結合職工考核結果分等級發給。

2、業務開拓獎：指對 以下職級的職工在業務拓展方面所取得的成績，按適當的計算方法所支付的獎勵，開拓獎勵的提取比例為 %。

3、特殊獎：指在特殊情況下本單位給予職工的獎勵，如職工取得博士、碩士學位、高級技術職稱，取得相關榮譽，以及職工對執業機構有特殊貢獻等。

第十條 執業質量保證金：是指本單位與注冊會計師注協商建立的“執業質量保證金”，即分別每個注冊會計師每年薪酬所得 %提取的“個人執業質量保證金”,本單位同時按同等金額提取一并計入按每個注冊會計師建立的專項明顯輔助帳戶,年滿五年后如無約定的重大執業質量問題或賠償情形時，從第六年起逐年將最早一年提取的“個人執業質量保證金”分別返還給注冊會計師個人。

第十一條 工勤人員、試用期人員薪酬及臨聘人員、實習生報酬 試用期人員與工勤人員實行基本工資法。其標準不低于所在地最低工資標準。

臨聘人員是指為完成某一特定業務項目而臨時聘用的專家，其標準可結合工作量或完成項目后根據業務收費情況而給予的報酬。

實習生是指在臨時在本單位實習的在校大中院校學生，實習生的報酬按定

額發給。

第十二條 股東（合伙人）的薪酬可在固定薪酬加浮動薪酬或年薪制的基礎上再加適當的利潤分配。

第十三條 職工在法定節假日、婚喪假期間以及參加行業和合法的社會活動期間，本單位應當依法支付工資。職工連續工作一年以上，享受帶薪年休假。

第十四條 本單位于每月 日前以貨幣形式發放職工薪酬。

第四章 附則

第十五條 本單位的具體薪酬政策及計算方法屬于商業秘密，職工不得向任何單位和個人透露。

第十六條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第十七條 本制度由

解釋。

第十八條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

職工社會保險及福利制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為關懷職工的身心健康，塑造以人為本的企業文化，增加本單位的凝聚力，根據?中華人民共和國勞動法?及國家和地方的有關勞動保障規定、本單位?人事管理制度?，本單位決定為職工辦理五險一金，并根據承受能力，適當安排職工福利事業。

第二條 本制度適用于本單位在冊在崗職工。

第二章 五險一金

第三條 根據國家有關規定，本單位依據國家法律法規以及當地有關規定為職工建立社會保險和住房公積金。

第四條 本單位依法為職工辦理的社會保險包括：社會統籌養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五類社會保險。

第五條 本單位根據國家和當地規定為職工辦理住房公積金。

第三章 職工福利

第六條 職工的公休假、年休假、婚喪假、探親假、女工生育（產期、哺

乳期）、計劃生育待遇，以及解除（終止）勞動合同時經濟補償金的發放等，均按國家有關政策和本單位依法制定的規定執行。

第七條 本單位將根據當年的實際情況，決定是否實行定期旅游休假。第八條 職工發生職業病或因工負傷的待遇，因工或因病死亡的喪葬費、一次性撫恤費、供養直系親屬生活困難補助費等均按照國家有關規定執行。

第九條 職工患病或非因工負傷的醫療期及其待遇、職工供養直系親屬的醫療待遇等均應遵照國家有關政策和本單位依法制定的規定執行。

第十條 本單位將根據單位具體情況，決定是否為職工辦理企業年金、補充醫療保險、大病統籌保險、人身意外傷害保險、或其他商業保險。

第十一條 本單位將根據單位具體情況，決定是否對職工實行身體定期健康檢查，女職工每年進行婦女專項檢查等。

第十二條 獨生子女獎勵，獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止，每月分別發給二點五元至五元的獎勵金，或給予總額不低于三百元的一次性獎勵。職工子女系學齡前兒童的，本單位將根據單位具體情況決定是否給予每年補助××元。

第十三條 本單位將根據單位具體情況，決定是否可以對職工子女獲獎、考學等進行獎勵。

第十四條 本單位將根據單位具體情況，決定對國家法定節日、職工生日等擬定如下相關規定或臨時決定。

（一）主要節日：元旦、春節、清明節、三八婦女節、五一節、五四青年節、端午節、六一兒童節、七一節、八一建軍節、中秋節、國慶節日、重陽節。

（二）降溫費、烤火費。

（三）職工結婚。

（四）職工生日。

（五）職工生病住院。

（六）職工直系家屬（指祖父祖母、外祖父外祖母、父母、岳父岳母、子女、配偶、兄弟姊妹）死亡。

第四章 附則

第十五條 對本單位非全日制用工（臨時聘用職工）不享有前述社會保險，是否享受其他福利待遇及享受標準由所長（主任會計師）決定。

第十六條 鑒于本單位職工有多種身份，對于已在其他單位辦理了以上社會保險和住房公積金的職工，本單位不再為其重復辦理，但可以享有前述其他福利待遇。

第十七條 辦理上述社會保險和住房公積金時，應由職工個人負擔的部分由單位在發放工資時負責代扣代繳。

第十八條 上述福利事項，本單位可根據實際情況和承受能力作適當調整。

第十九條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第二十條 本制度由××解釋。

第二十一條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

職工自律規定

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為了規范職工執業行為，促進其遵守職業道德、工作紀律及社會公德，明確職工自律要求及懲戒辦法，特制定本規定。

第二條 本考勤制度適用于本單位在冊在崗職工和外聘臨時職工。

第二章 職工自律的要求

第三條 職工應嚴格遵守國家法律法規，遵守社會公德，自覺履行公民的責任和義務；

第四條 職工在執業中應遵守職業道德及專業準則，恪守獨立、客觀、公正原則，按照法律法規及行業規范謹慎執業；

第五條 職工應主動維護單位的形象及聲譽，不得從事有損于單位形象及聲譽的活動；

第六條 職工應與客戶保持恰當的關系，主動了解客戶需求，為客戶提供優質的專業服務，同時應保守客戶的商業信息，除被授權外，不得向第三方談論客戶事務；

第七條 職工不得從客戶處獲取非正當的利益，包括現金、實物或以非正常的折扣從客戶處購買商品；

第八條 職工在單位工作期間，不得從事可能損害單位利益的活動，如不能私自利用職務便利為自己或他人謀取屬于單位的商業機會，不能自營或者為他人經營與本單位同類的業務；職工不能與其他單位存在勞動關系，不得在其他單位獲取工資性收入，工作時間不能從事與工作無關的活動；職工如在業余時間從事其他工作，則需保證與本單位的利益不構成沖突，且不會影響正常工作；職工在為客戶提供專業服務期間，不能應聘客戶的任何崗位；

第九條 職工應服從單位的工作安排，勤勉盡責，積極創新，努力完成分配的各項工作任務；

第十條 職工應自覺參加在崗培訓及職業后續教育，努力鉆研業務，不斷提高自身的專業勝任能力，保持優良的工作質量；

第十一條 職工應自覺遵守單位勞動作息時間，準時上、下班。如果不能正常出勤，應提前向所在部門負責人和人力資源部請假，若事發突然不能提前請假的，應事后補辦請假手續；

第十二條 職工在儀表和著裝上應體現專業形象，日常社交活動中也應注意商務禮儀。

第三章 嚴重違反自律要求的行為

第十三條 本單位規定，以下行為屬于嚴重違反自律要求的行為：

（一）違反國家法律、法規，被依法追究刑事責任的行為；

（二）嚴重失職，營私舞弊，給本單位造成重大損害的；

（三）職工同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經單位多次提出警告，拒不改正的；

（四）職工對本單位有欺詐的行為，如個人履歷的不實陳述、材料偽造等；

（五）違反本單位獨立性、保密性等要求，對本單位造成重大損害的行為；

（六）重大職業過失行為，如因職工不當行為被專業組織機構處罰的行為、27 或導致本單位受到專業組織的審查的行為；

（七）嚴重違反工作紀律，經多次提醒未改正的。

第四章 懲戒規定

第十四條 職工如果違反單位規定的自律要求，將可能受到單位的各種懲戒。懲戒分為口頭警告、書面警告、降職降薪、解除勞動合同四類：

（一）口頭警告。職工初次違反以上自律要求，并且未對單位利益造成損害的，單位將以口頭警告的方式提醒職工注意；

（二）書面警告。職工如有違反自律要求的行為并對單位利益造成一定損害，或者職工在被口頭警告后的6個月內重復發生類似違規行為，單位將以書面形式對其發出警告；

（三）降職降薪。職工如違反自律要求并對單位的利益造成明顯損害的，或者職工在1年內受到2次書面警告的，單位將采取降職降薪的懲戒措施；

（四）解除勞動合同。如果職工出現嚴重違反自律要求的行為，對單位造成了重大損害，或者職工違反自律要求，經多次警告屢教不改的，單位將與職工解除合同。

第五章 職工申訴程序

第十五條 職工如果對單位的懲戒結果有異議，可向單位的人力資源部提出申訴，人力資源部將根據職工的申訴進行再次調查和核實，經調查職工的申訴屬實，單位應撤消對其的懲戒。

第六章 附則

第十六條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第十七條 本制度由××負責解釋。

第十八條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

商業秘密保密協議

（參考范本）

甲方： 乙方：

乙方在甲方工作期間，已經(或將要)知悉或掌握甲方的商業秘密及知識產權相關信息。為了明確乙方的保密義務，甲、乙雙方本著平等、自愿、公平和誠實信用的原則，訂立本保密協議。

雙方確認在簽定本協議前已經詳細審閱過協議的內容，并完全了解協議各條款的法律含義。

一、保密的內容和范圍

甲、乙雙方確認，乙方應承擔保密義務的甲方商業秘密范圍包括但不限于以下內容：

（一）技術信息：技術方案、技術指標、計算機軟件、審計軟件、管理系統、數據庫、工作底稿、操作手冊、技術文檔等相關信息；

（二）經營信息：客戶名單、不公開的財務資料、涉及商業秘密的管理制度文檔及業務函電、公司經營決策信息、公司財務狀況、資金運營狀況、職工待遇及薪酬發放等相關信息；

（三）甲方認為屬于商業秘密的其他事項。

二、乙方的保密義務

對第一條所稱的商業秘密，乙方承擔以下保密義務：

（一）不得有意接觸與本職工作或本身業務無關的商業秘密；

（二）不得向不承擔保密義務的任何第三人披露甲方的商業秘密；

（三）不得允許或協助不承擔保密義務的任何第三人使用甲方的商業秘密；

（四）如發現商業秘密被泄露或者自己過失泄露商業秘密，應當采取有效措施防止泄密進一步擴大，并及時向甲方報告。

三、保密期限

甲、乙雙方確認，乙方的保密義務自雙方簽定本合同之日開始，到該商業秘密被甲方認為不再是商業秘密為止。本合同的效力不因勞動合同的解除而終止，如乙方離職時應妥善辦理有關移交手續，在解除勞動關系后，乙方對甲方的商業秘密仍負有保密和不為自己或他人的經營活動使用之義務。

四、競業限制

本競業限制條款的適用對象為乙方是單位高級管理人員，關鍵技術人員（以下簡稱高級管理技術人員，其具體范圍由各單位自行確定，如可限定為董事會成員、關鍵軟件技術管理人員等）。

（一）高級管理技術人員不論因何種原因從甲方離職，未經甲方同意,離職 年內（不得超過2年）不得到與甲方有競爭關系的單位任職；

（二）從高級管理技術人員離職后開始計算競業限制時起，甲方應當按照競業限制期限向高級管理技術人員支付競業限制補償費 元。

五、違約責任

雙方約定：

（一）如果高級管理技術人員不履行本協議第四條所規定的競業限制約

定，應當承擔違約責任，一次性向甲方支付違約金人民幣 元；

（二）如果因為乙方的違約行為及違反保密義務造成甲方的損失，乙方應當對甲方的損失承擔賠償責任，其中，甲方因調查乙方的違約及違反保密義務行為而支付的合理費用，應當包含在損失賠償額之內。

六、爭議的解決辦法

因執行本協議而發生糾紛，可以由雙方協商解決或者共同委托雙方信任的第三方調解。協商、調解不成或者一方不愿意協商、調解的，任何一方都有向法院提起訴訟的權利。

七、協議的效力和變更

本協議一式二份，雙方各執一份，自雙方簽章后生效。本協議的任何修改必須經過雙方的書面同意。

甲方：(簽章)乙方：(簽名)住所： 住所： 法定代表人：(簽字)身份證號碼：

簽約時間： 年 月 日

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培訓制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為規范本單位的職業后續教育培訓工作，提高職工的專業勝任能力，提升職工個人素質，促進職工熟練掌握、運用專業知識和工作技能，根據?中華人民共和國勞動合同法?、?中華人民共和國注冊會計師法?和其他有關法律法規的規定，結合本單位實際，制定本制度。

第二條 凡本單位所屬職工的在職教育培訓及有關培訓事項均依本規定辦理。

第二章 培訓宗旨及目的

第三條 培訓宗旨

根據本單位發展戰略，將培訓的目標與單位發展的目標緊密結合，圍繞單位發展，開展全員培訓，不斷探索創新培訓形式，將培訓與人力資源開發緊密結合，拓展培訓的深度和內涵，建立培訓效果與激勵掛鉤機制，搭建起學習型、知識型企業的平臺。

第四條 培訓目的

（一）達成對單位文化、價值觀、發展戰略的認知和認同；

（二）掌握單位規章制度、崗位職責、工作要領，使新進職工盡快適應和勝任本職工作；

（三）改進職工工作表現，強化責任意識、風險控制意識和質量意識，樹立效率原則、效益原則；

（四）提升職工履行職責的能力和主人翁的責任感，端正工作態度，提高工作熱情，培養團隊合作精神，形成良好的工作習慣；

（五）提高職工學習能力和知識水平，提升職工職業生涯能力，為個人進步和企業發展創造良好環境和條件；

（六）提高單位綜合素質，增強單位的競爭能力和持續發展能力；

（七）提高職工職業素質，充實其業務知識與技能，以增進工作質量及績效，從而向客戶提供創新、卓越的專業服務。

第三章 培訓的組織

第五條 職工培訓工作在單位統一布署（部署）下由人力資源部門歸口管理、統一規劃，培訓部門和各部門組織實施，職工個人主動配合。

第六條 人力資源部門根據單位發展計劃、業務目標、考核指標，擬訂單位培訓計劃上報總經理批準執行。

第七條 培訓部門根據單位培訓計劃，制定培訓課程大綱，明確培訓的目的、內容、時間、授課人、課程要求和驗收標準，報人力資源部門審核，經批準后組織實施。

第八條 培訓授課要落實到人，由培訓部門組織備課，必要時還要組織授課人試講。需外請專家、教授的報總經理批準。

第九條 人力資源部門組織培訓部門建立企業培訓資源體系，做好教案編

排，完善培訓教材庫、培訓案例庫和試題庫，為持續的做好培訓工作奠定基礎。

第十條 培訓實施部門要做好課堂管理，制備教材，保證良好的環境，準備必要的培訓設備及輔助材料。

第十一條 職工享有參加培訓的權利，也有接受培訓和培訓他人的義務。除了積極參加單位和各部組織的各項培訓外，單位提倡和鼓勵職工的提高專業知識、工作技能和綜合素質方面進行自主學習。

第十二條 培訓部門及其他部門要及時掌握培訓需求動向，在單位統一培訓的基礎上，適時合理的調整培訓內容。各部門和個人也可以向人力資源部門提出培訓要求和建議。

第四章 培訓內容

第十三條 新進職工培訓。單位為新進職工提供系統的上崗培訓，培訓內容主要包括：

（一）企業文化和制度培訓。目的是使職工了解單位發展史，熟知單位企業文化、單位經營范圍；學習和掌握單位行政管理制度、業務工作制度和道德行為規范。

（二）崗位培訓。培訓部門要對新職工擬任崗位進行專業培訓，包括職業道德、專業基礎知識、工作底稿及操作規范、實務培訓、商務禮儀及客戶溝通技巧等，使其熟悉崗位職責、業務知識、日常工作流程、工作要求及操作要領。使新進職工更快地融入單位團隊，快速有效地擔當崗位責任。

（三）案例研究及模擬實習。以案例形式講解本單位在經營活動中的經驗和教訓，使新職工掌握一些基本原則和工作要求,而后進行有針對性的模擬實習。

第十四條 執業資格考試

單位要求職工獲得所從事專業方向的執業資格，職工報名參加該執業資格的考試培訓班，考試通過可報銷（報名費）、培訓費（或報銷部分？）。每門考試（報名費）、培訓費用只能報銷一次。同時單位鼓勵職工獲得與本專業相關的第二種（其他）類別的執業資格。

第十五條 專業技術培訓

（一）專業技術培訓是單位向專業人員提供的幫助職工提高工作技能，滿足專業工作需要的培訓。單位每年將安排系統的培訓計劃，根據職工的專業領域、工作要求來為職工設計不同的培訓課程。

（二）專業技術培訓包括單位內部培訓和外部培訓兩種方式。內部培訓是指由單位組織的專業培訓，培訓講師由單位職工或外聘老師擔任，培訓形式可根據培訓內容進行變化，包括課堂授課、專題研究、案例討論等，也可與其他專業服務機構進行聯合培訓。外部培訓主要指派遣職工參加國家會計學院培訓課程或行業協會組織的各類專業培訓課程。

第十六條 職工素質培訓

（一）職工素質培訓是單位向職工提供的幫助職工提高個人職業素質的培訓，例如情緒控制、商務禮儀、溝通技巧告等方面的培訓。

（二）職工素質培訓包括單位內部培訓和外部培訓兩種方式。內部培訓是指由單位組織的專業培訓，培訓講師由單位職工或外聘老師擔任，培訓形式可根據培訓內容進行變化，包括課堂授課、案例討論、模擬演習等，也可與其他專業服務機構進行聯合培訓。外部培訓主要指派職工參加專業機構組織的培訓或前往海外合作機構實習等方式。

第十七條 管理人員的培訓

（一）中高層管理人員的培訓，目的是學習和掌握現代管理理論和技術，充分了解政府的有關方針、政策和法規，提高市場預測、決策、組織、執行和控制能力。培訓內容主要是市場經濟所要求的系統管理理論、知識和應用能力。培訓形式以聘請專家、教授舉辦專業知識講座為主,自學和內訓為輔。

（二）基層管理人員的培訓，培訓時間根據培訓內容確定，包括學習單位管理手冊，熟練掌握崗位知識，管理制度及操作流程等。

第五章 培訓要求

第十八條 培訓工作要準備充分，注重過程，講求效果，防止形式主義。

第十九條 授課方法要理論聯系實際，通俗易懂，深入淺出。

第二十條 參加培訓的職工要嚴格遵守培訓紀律，準時參加培訓，認真聽課，細作筆記。特殊情況不能參加的，需事先提出書面申請并經批準,參加單位安排的后期同類課程培訓。

第二十一條 培訓考試成績記入個人檔案，作為轉正、升(降)級、晉(降)職、轉崗的重要依的據之一。參加培訓職工未經批準無故不參加考試者，視為自動放棄考試,作為培訓不合格處理。

第二十二條 參加培訓的職工培訓過程中所獲得和積累的技術、資料等要做好保密工作，不得私自拷貝、復制、傳授或轉交給其它單位或個人。

第六章 培訓的評估

第二十三條 每項(期)培訓結束時，主辦部門應視實際需要分發?培訓學員意見調查表?（包括授課內容、講課技巧、授課態度等方面）供學員填寫后與測驗試卷一并收回，并匯總學員意見，送講師轉人力資源部門會簽，作為以

后再舉辦類似培訓的參考。

第二十四條 培訓部門應對各部評估培訓的成效,定期分發?培訓成效調查表?，供各業務部門主管填寫后匯總意見，并配合業務情況，比較分析評估培訓之成效，做成書面報告，并呈報核準后，分送各部門及有關人員作為再舉辦培訓的參考。

第七章 培訓費用的開支

第二十五條 為保證教育培訓費用的來源，單位在費用預算中規定一般培訓費用和專項培訓費用，如新職工培訓等培訓屬于一般培訓內容，而例如執業資格支持、專業技術培訓等培訓屬于專項培訓的內容。具體的比例由單位預算確定。培訓相關的費用報銷事宜，按單位規定的費用報銷程序辦理。

第八章 服務年限和違約金

第二十六條 單位為職工提供專項培訓費用，對其進行專項培訓的，在培訓前，單位與職工應當簽訂?培訓協議書?，約定服務期。職工違反服務期約定的，應當按照約定向單位支付違約金。

第九章 附則

第二十七條 職工培訓情況、成績及資歷應當及時提供給單位人力資源部門或由人力資源部門直接采集，作為職工考核、晉升的參考；

第二十八條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第二十九條 本制度由××負責解釋。第三十條 本制度自 年 月 日起執行。

重慶××會計師事務所（或評估機構）

聘用制度

（參考范本）

第一章 總則

第一條 為規范本單位的勞動用工管理，維護本單位和職工的合法權益，根據?中華人民共和國勞動法?、?中華人民共和國勞動合同法?并結合本單位的實際情況，特制定本制度。

第二章 招聘原則

第二條 招聘時根據招聘崗位任職資格要求擇優錄取，并重點考慮應聘人員品行、學歷、崗位勝任能力、工作經驗及發展潛力等其他個人背景情況。

第三條 本單位相關職位出現空缺時，將優先考慮已聘用職工，然后再對外招聘。工作表現是本單位職工晉升的最主要依據。

第四條 人力資源部應不斷更新本單位各崗位的職責要求。

第三章 招聘程序

第五條 根據人力資源需求計劃，人力資源部制定具體的招聘實施方案；

第六條 各部門因業務需要臨時增加人員時，可向人力資源部提出招聘申

請，人力資源部報所長（總經理）審批后進行招聘；

第七條 招聘由人力資源部具體負責實施，對應聘人員材料進行初步篩選，并進行初試，在初試時可以根據各專業需要，請相關部門負責人參加；

第八條 應聘人員一般須通過筆試、面試、體檢后方可錄用；

第四章 職工入職

第九條 本單位向職工發放?錄用通知書?，并通知入職報到的時間、地點。

第十條 職工在入職報到時應填寫?員工基本情況登記表?，并按要求向本單位提交個人的相關資料存檔。

第十一條 本單位將組織新入職職工參加新職工培訓，以使職工了解本單位情況與管理制度。

第十二條 本單位向職工發放?職工手冊?，加強職工對本單位制度的了解。

第五章 試用期管理

第十三條 新職工被錄用后，一般實行試用期，試用期為一至六個月，試用期間本單位將對職工的表現及其對工作的適應程度進行考核；

第十四條 試用期薪酬和福利按本單位?薪酬制度?和?社會保險和福利制度?的相應規定執行；

第十五條 試用期屆滿，經本單位考核合格者，可轉為正式職工，考核不合格者，本單位可以提出解除勞動合同。

第六章 勞動合同管理

第十六條 勞動合同的訂立

新職工在上崗后一個月內，本單位與其簽訂勞動合同。勞動合同是本單位與職工之間的約定, 本單位與職工簽訂勞動合同后，本單位和職工雙方均應遵守合同約定。

第十七條 勞動合同的變更

（一）訂立勞動合同所依據的法律法規發生變化時，勞動合同應變更相關內容。

（二）訂立勞動合同所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的，經本單位和職工雙方協商同意，可以變更勞動合同相關內容。

條十八條 勞動合同的解除

（一）經本單位和職工雙方協商一致，勞動合同可以解除。

（二）職工有下列情形之一的，單位可以提出解除勞動合同，并無須支付違約金及經濟補償：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴重違反本單位規章制度的；

3、嚴重失職，營私舞弊，給本單位造成重大損害的；

4、違反職業道德，發生欺詐行為或重大職業過失，嚴重損害本單位名譽或利益的；

5、私自在外兼職，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經本單位提出，拒不改正的；

6、私自在其他單位從事與本單位業務范圍相同或者相近的業務，或將與本單位業務范圍相同或者相近的業務介紹給其他單位，損害本單位利益的；

7、被依法追究刑事責任的；

8、在訂立本合同時存在欺詐情形的；

9、符合法律規定的其他情形的。

（三）本單位有下列情形之一的，職工可以解除勞動合同：

1、本單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、本單位未及時足額支付勞動報酬的；

3、本單位未依法為職工繳納社會保險費的；

4、本單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害職工合法權益的；

5、法律、行政法規規定的勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

（四）除本條第（三）項規定的情形以外，職工提出解除勞動合同，須提前三十日向本單位發出書面的通知書；試用期內，職工須提前三日向本單位發出書面的通知書。

職工未按前款規定提前通知本單位而要求解除勞動合同，職工即違反了?勞動合同法?的規定和與本單位簽定的?勞動合同?的約定。職工違反?勞動合同法?規定解除勞動合同，給本單位造成不良影響和損失的，職工應當向本單位承擔賠償責任。職工違反與本單位簽定的?勞動合同?的約定，職工應當承擔違約責任，應按照?勞動合同?的約定向本單位支付違約金。而本單位由于工作安排不同意職工提前解除勞動合同，職工強行離職的，將視為職工不服從本單位的工作安排并嚴重違反單位規章制度，本單位有權按規章制度對職工進行處分、處罰。

（五）職工離職后違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制，給本單位或客戶造成損失的，職工應當向本單位或客戶承擔賠償責任。

（六）有下列情形之一的，本單位提前三十日以書面形式通知職工本人或

者額外支付職工一個月工資后解除勞動合同：

1、職工患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由本單位另行安排的工作的；

2、職工不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經本單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

第十九條 勞動合同的終止 有下列情形之一的，勞動合同終止：

（一）本單位一般在合同到期前向職工發出書面通知書。如職工或本單位決定不再續簽勞動合同的，合同到期時自動終止;

（二）職工可以開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止;

（三）職工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的，勞動合同終止;

（四）單位被依法宣告破產的;

（五）單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者甲方決定提前解散的;

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

第七章 職工檔案及信息記錄

第二十條 職工上崗位后，應及時將個人的人事檔案轉入本單位規定的檔案存放機構。

第二十一條 職工需將個人信息告知人力資源部，并保證信息的真實與準確，本單位對職工的個人信息保密。

第八章 職工的調職

第二十二條 職工的調職指不同部門之間的調換或同一部門內不同崗位的調換。根據本單位的業務需要，職工有機會被調職。

第二十三條 如果職工有調職的意向，可向人力資源部提出，本單位會記錄申請并在合理期限內予以答復。

第九章 職工的離職

第二十四條 職工離職需要先填寫離職申請書；

第二十五條 職工離職應按本單位規定移交所有屬于本單位的財產，經核準離職且辦妥移交手續，方可正式離職；

第二十六條 未辦離職手續自行離職者，本單位財產若有損失、遺失，其損失全額從職工薪酬或其他應得款項中扣還；如薪酬或其他應得款項不足以抵扣時，本單位保留向離職職工索取差額的權利。

第十章 職工關系

第二十七條 本單位致力于為職工創造和諧、愉快、舒適的工作氛圍，提倡人本管理、和諧相處、快樂工作。

第二十八條 本單位對職工的任何建議和問題會盡快的答復，并做妥善的解決。

第十一章 附則

第二十九條 本制度經征求職工（或職工代表）意見，并經本單位經理辦公會（或主任辦公會）審議通過，由主任會計師（或總經理）批準執行，以后修改亦同。

第三十條 本制度由××負責解釋。

第三十一條 本制度自 年 月 日起執行。

勞動合同

（參考范本）

甲方（用人單位）名稱：重慶

會計師事務所（評估公司）

住所：

郵政編碼：

法定代表人（或負責人）：

聯系電話：

乙方（勞動者）姓名：

身份證件類型： 身份證件號碼：

身份證件住址：

郵政編碼：

通訊地址：

郵政編碼：

聯系電話：

甲方聘用乙方從事 崗位工作，乙方自愿受聘于甲方。為了維護用人單位和勞動者的合法權益，根據?勞動法?、?勞動合同法?、?勞動合同法實施條例?和其他有關法律法規的相關規定，甲乙雙方本著平等自愿、協商一致、誠信公平的原則，訂立本合同并共同遵守。

一、勞動合同期限（合同雙方可協商選擇下列其中一項）

□

（一）本合同為固定期限勞動合同，合同期從 年 月 日起至 年 月 日止,其中試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。

□

（二）本合同為無固定期限勞動合同，合同期從 年 月 日起，其中試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。

□

（三）以完成雙方約定的工作任務為期限。

二、工作內容和工作地點

（一）甲方聘用乙方的主要工作內容為。

（二）乙方應服從甲方的工作安排，按照甲方的崗位職責和工作要求，按時按量完成甲方安排的工作任務，并達到甲方及行業規定的質量標準。

（三）乙方的基本工作地點為。甲方根據工作需要，可安排乙方出差，乙方應服從甲方的出差安排。

（四）甲方因工作需要并結合乙方的能力和表現，按照誠信、合理的原則，在向乙方說明情況后，可以調整乙方的工作崗位、工作內容和工作地點，乙方同意無條件接受和服從。

三、工作時間和休息休假?合同雙方可協商選擇3.1、3.2、3.3中的一項?）□

（一）甲方實行標準工時制，乙方平均每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時，每周一般休息兩天。

□

（二）甲方根據行業特點和實際需要，實行綜合計算工時制。□

（三）甲方根據行業特點和實際需要，實行不定時工作制。

（四）乙方按國家及甲方規定享受法定節假日、帶薪年休假期等休假。

（五）甲方根據工作需要，可安排乙方加班，但須遵守國家的有關規定。

四、勞動報酬

（一）乙方試用期的報酬為每月 元人民幣，試用期滿與甲方繼續保持勞動關系的，按甲方的薪酬制度規定獲取相應崗位、職級的勞動報酬。

（二）甲方按月支付乙方的固定工資部分在次月的 日之前發放，按期結算的浮動工資部分在結算期日后 日內發放。

（三）甲方支付乙方的工資為稅前工資，乙方的個人所得稅按稅法規定由甲方代扣代繳。

（四）甲方可按照薪酬制度的規定，根據實際經營狀況和對乙方的考核情況，以及乙方的工作年限、獎懲記錄、崗位變化等，調整乙方的工資水平，但不得低于當地最低工資標準。

（五）甲方實行標準工時制并根據工作需要安排乙方加班時，須按規定支付乙方加班工資。甲方實行綜合計算工時制和不定時工時制，無須支付乙方加班工資。

五、社會保險和福利待遇

（一）甲乙雙方應按國家和甲方所在地政府的有關規定承擔繳納職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和女職工生育保險。

雙方解除、終止勞動合同后，社會保險關系按國家有關規定轉移。

（二）乙方按甲方規章制度規定享有住房公積金等各種福利待遇。

六、勞動保護、勞動條件、職業危害防護和勞動紀律

（一）甲方應為乙方提供必要的工作環境、勞動工具和勞動保護用品，建立健全勞動安全衛生制度，對乙方進行勞動安全衛生的教育培訓，盡力避免職業危害和安全事故的發生。

（二）乙方應遵守甲方制定的勞動安全衛生制度，嚴格遵守工作紀律、操作規程和工作規范，盡力小心謹慎和注意安全，自覺防止職業危害和安全事故

的發生。

（三）乙方應積極參加行業協會和甲方組織的有關職業道德、專業技術、職業技能的培訓，保持和提高專業勝任能力。

（四）在聘用期間，甲方為乙方辦理工傷保險，乙方由于為甲方工作而受到傷害或患職業病的，按國家有關工傷保險的規定辦理。非甲方給乙方造成人身傷害和財產損失的，甲方不承擔責任：乙方給自己或第三者造成人身傷害和財產損失的，由乙方自行承擔或負責；第三者給乙方造成人身傷害和財產損失的，乙方應當自行向相關責任人進行追究或索賠，甲方可提供必要的協助。

（五）在聘用期間，乙方須嚴格遵守國家的法律、法規。乙方若有違法、犯罪行為，其違法、犯罪行為所導致的后果，應當自行承擔或負責：乙方因違法、犯罪行為給自己造成人身傷害和財產損失的，應當自行承擔；乙方因違法、犯罪行為給甲方造成損失的，應當向甲方進行賠償；乙方因違法、犯罪行為給第三者造成傷害和損失的，應當自行負責向第三者進行賠償。

（六）在聘用期間，乙方須恪守職業道德，嚴格遵循行業監管部門制定的專業標準，獨立、客觀、公正地執業。乙方若有違背，由此給甲方及第三者造成損失的，由乙方負責賠償；國家有關部門對乙方的行政、刑事處罰由乙方承擔，同時甲方有權解除本合同。

（七）在聘用期間，乙方應當維護甲方的形象、聲譽和利益，愛惜、保護甲方的財產，妥善保管和使用從甲方領取、借用的物品。因乙方原因造成甲方財產遺失或損壞的，乙方應按甲方有關制度的規定進行賠償。

（八）在聘用期間，乙方應當遵守甲方的各項規章制度（乙方確認已知悉甲方的各項規章制度且無異議）。乙方若有違反，甲方可以根據有關制度的規定對乙方進行處分、處罰。

七、工作成果的歸屬及使用

乙方在甲方工作期間（含正常上班時間、在任何地點的加班時間以及在辦公室的非上班時間）的工作成果的所有權屬于甲方。工作成果包括但不限于文字、表格、圖片等的書面、電子和其他具有載體或表現形式的文件、資料。在聘用期限屆滿不再續聘或甲方與乙方解除本合同以后，甲方有條件限制地許可乙方使用其在甲方工作期間的工作成果，即僅限于乙方本人完成的工作成果，并且不能涉及具體客戶和數據，不得損害甲方及客戶的利益。如果乙方使用該工作成果損害甲方及客戶的利益，給甲方及客戶造成損失的，乙方應當承擔賠償責任及其他相關責任。在雙方就工作成果的使用發生爭議時，甲方擁有對乙方有條件限制地使用工作成果的解釋權，并且可以隨時收回乙方有條件限制地使用工作成果的許可。

八、保密及競業限制

（一）乙方在甲方工作期間及離職以后，須保守甲方及其客戶的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。若有違反，由此給甲方及其客戶造成損失的，乙方應當承擔賠償責任及其他相關責任。

甲方可根據需要與乙方另行訂立保密協議，約定保密范圍、保密方式、脫密期限、違約責任等事項。

（二）如乙方屬于負有保密義務且須履行競業限制的人員，其競業限制范圍、地域、期限由雙方另行約定。

九、服務期

（一）在聘用期間，由甲方為乙方提供各種執業資格（從業資格）繼續教育培訓費用、乙方參加繼續教育培訓的，乙方的服務期為12個月，自培訓當起算（乙方上一即在甲方工作的，自培訓當年1月1日起算；

在培訓當進入甲方工作的，自聘用之日起算）。

（二）在聘用期間，由甲方為乙方提供其他專項培訓費用，進行專業技術、職業技能培訓的，由雙方另行訂立協議，約定服務期。

（三）聘用期限未滿，乙方主動辭職提前解除本合同或將執業資格轉出的，應向甲方支付違約金，違約金的數額為乙方服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

十、勞動合同的變更、解除、終止和續訂

（一）訂立本合同所依據的法律法規發生變化時，本合同應變更相關內容。

（二）訂立本合同所依據的客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行的，經甲乙雙方協商同意，可以變更本合同相關內容。

（三）經甲乙雙方協商一致，本合同可以解除。

（四）乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同，并無須支付違約金及經濟補償：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴重違反甲方規章制度的；

3、嚴重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的；

4、違反職業道德，發生欺詐行為或重大職業過失，嚴重損害甲方名譽或利益的；

5、私自在外兼職，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的；

6、私自在其他單位從事與甲方業務范圍相同或者相近的業務，或將與甲方業務范圍相同或者相近的業務介紹給其他單位，損害甲方利益的；

7、被依法追究刑事責任的；

8、在訂立本合同時存在欺詐情形的；

9、符合法律規定的其他情形的。

（五）甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：

1、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、未及時足額支付勞動報酬的；

3、未依法為乙方繳納社會保險費的；

4、甲方的規章制度違反法律、法規的規定，損害乙方合法權益的；

5、法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。除上述情形以外，乙方提出解除勞動合同，須提前三十日向甲方發出書面的通知書；試用期內，乙方須提前三日向甲方發出書面的通知書。

乙方未按前款規定提前通知甲方而要求解除勞動合同，乙方即違反了?勞動合同法?的規定和本合同的約定。乙方違反?勞動合同法?規定解除勞動合同，給甲方造成不良影響和損失的，乙方應當向甲方承擔賠償責任。乙方違反本合同的約定，應按照本合同的約定向甲方支付違約金。而甲方由于工作安排不同意乙方提前解除勞動合同，乙方強行離職的，將視為乙方不服從甲方的工作安排并嚴重違反甲方規章制度，甲方有權按規章制度對乙方進行處分、處罰。

（六）有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、本合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行，經甲乙雙方協商，未能就變更本合同內容達成協議的。

第五篇：九江市發展旅游業的SWOT分析

九江市發展旅游業的SWOT分析

SWOT分析：優勢：

（一）深厚的歷史文化底蘊，旅游資源數量多、種類齊全，為廬山旅游圈的進一步深化開發提供了很好的資源條件，共同構造了九江無可比擬的資源優勢，九江市地處長江水道與京九鐵路構成的“黃金十字架”的中心，九江毗鄰省會南昌，（三）九江是兩條國家重點旅游線路的交匯點，廬山、石鐘山是“南昌---九江----景德鎮”、“三峽----黃山”這兩條國家重，九江與周邊，這使九江旅游具有了更大的吸引力

SWOT分析：

優勢：

（一）深厚的歷史文化底蘊，如詩如畫的自然景觀，旅游資源數量多、種類齊全，開發潛力大。其中，尤以廬山為最優。廬山周邊如秀峰、三疊泉、石門澗等景點開發潛力大，為廬山旅游圈的進一步深化開發提供了很好的資源條件。而市內其他的景點，包括石鐘山、星子、潯陽古城、廬山西海等，共同構造了九江無可比擬的資源優勢。

（二）優越的區位條件。從大方向來看，九江市地處長江水道與京九鐵路構成的“黃金十字架”的中心，居于北京、上海、重慶、廣州四大城市經濟圈的交會點，為長江黃金水道沿岸十大港口城市之一，也是江西省唯一的沿江對外開放和外貿港口城市，具有經濟交流中轉城市的戰略地位。從省內來看，九江毗鄰省會南昌，已開通了城際鐵路，可以充分利用南昌的交通與經濟優勢。

（三）九江是兩條國家重點旅游線路的交匯點。廬山、石鐘山是“南昌---九江----景德鎮”、“三峽----黃山”這兩條國家重點旅游線路的景點。九江與周邊，例如黃山、景德鎮、井岡山等景點景區相互聯合，既存在一定程度的共性，又各有特色，這使九江旅游具有了更大的吸引力和更寬廣的發展前景。

（四）九江各級政府和人民對于發展旅游業的重視和支持，以及九江學院的旅游專業人才的培養。劣勢：

（一）九江經濟欠發達，無法為旅游業提供過多支持（如旅游基礎設施的建設），而且影響九江的招商引資。

（二）九江境內景點數量多，但是主要知名景點分布較分散。例如廬山與廬山西

海景區，空間距離遠，給在境內逗留時間較短的游客造成不便。

（三）旅游產品更新慢，缺乏創新精神。例如廬山，作為九江旅游的龍頭，其旅

游產品更新速度較慢，在旅游線路或旅游商品的設計上，缺乏創新精神。近幾年開發的新景點，特色不夠突出，開發力度不夠，對于游客的吸引力不強。

（四）旅游形式單一，缺乏與時俱進的意識。目前來看，九江還是以傳統的觀光

旅游為主，缺少體驗性為主的景點項目。廬山西海與星子溫泉雖然打著休閑度假養生游的招牌，但是沒有充分利用優勢，發展速度較慢，在外的知名度依然不高。

（五）九江很多景點存在多頭管理和經營者各自為戰等管理不到位的情況。牯嶺

街，作為廬山的中心，集餐飲、住宿、購物等為一體，但是依然存在管理不善的情況。很多產品沒有匡廬文化的特色，商業目的明顯，失去了廬山本來的味道。

（六）入境旅游的可進入性不強。

（七）宣傳力度不夠。九江擁有世界文化景觀“廬山”、世界級生態濕地“鄱陽

湖”，但是在宣傳上，顯然是落后于其他著名景點的。尤其是網絡營銷的應用，在某些方面，比不上省內的婺源。

機遇：

（一）鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，為九江的經濟、交通等發展的方便提

供機遇，更有利于發展九江的旅游業。

（二）南昌的昌北機場升為4E級國際機場，為九江入境旅游的發展提供機遇。

（三）2010年12月23日，北京至深圳的K105/K106次列車命名為“九江旅游

品牌專列”，這條專列的開通可以更好地向世人展示九江旅游資源的豐富與精彩，為九江旅游經濟的發展注入新的活力。通過加強與鐵道部門合作，實現異業整合，把九江的旅游資源、產品通過列車帶到千家萬戶，大力開拓京九鐵路沿線旅游客源市場。隨著九江旅游知名度和影響力的提升，促進客流發展，實現九江旅游與鐵路運輸的雙贏。

（四）桃花源景區的進一步開發。九江是陶淵明的故鄉，原名康王谷的桃花源被

稱作是陶淵明筆下桃花源的原型，有其自身的自然歷史文化價值，開發價值大。陶淵明的影響力極大，對于陶淵明系列的旅游景點的開發發展有很大的促進作用。（為《心中的桃花源》文章，原人民日報副總編、著名作家、學者、新聞理論家梁衡先生，千里迢迢，從北京來到廬山腳下，尋找桃花源，考察陶淵明文化。）

（五）廬山西海風景區當選“江西十大風景新旅游區”，同時，在我省新編制的

“旅游精品線路建設綱要”中，廬山西海被吸納為極品旅游線路、黃金旅游線路，特色旅游線路上的一個游覽點。

（六）3月8日，由臺灣的遠達、快樂假期、捷利、飛揚、神州等旅行社總經理

一行17人組成的復興航空考察團應邀來九江廬山等風景點“踩線”，并就九江與臺灣旅游合作事宜進行商談。

（七）咸寧、岳陽、九江三市旅游局近期將簽訂區域旅游合作協議框架，聯手打

造“中三角”下的旅游“金三角”，擬推三地旅游一卡通、旅行社帶外地游客獎勵機制、景區互放廣告等措施。主推三大旅游線路：“重走革命路，喜迎十八大”湘鄂贛革命根據地探訪游，“岳陽樓-赤壁古戰場-白麓書院”名勝古跡游和湘鄂贛風情游。

（八）寶中旅游將開通江西專列。

（九）網絡如微博的普及。九江市旅游局局長成為微博控，都昌利用微博巧妙宣

傳旅游產品。威脅：

（一）面臨周邊城市旅游景點景區的競爭。以廬山為例，省內如三清山、龍虎山

以及婺源等，省外鄰近城市如安徽黃山等景點的競爭。

（二）經營的不當與管理的缺失，對景點景區的破壞。廬山上一些老別墅被開發

用于賓館經營和機關單位的休閑度假，一些現代化的設備產生的廢棄物對廬山的別墅造成破壞。

（三）市內景點景區聯合性不強，宣傳上各自為政。各自為自己管轄區內的旅游

景點做宣傳，不注意與市內其他景點聯合，形成群聚效應，甚至出現內部競爭、互相貶損的現象，這樣的情況嚴重削弱了九江城市旅游的吸引力。

余雪媛 20143414

公共事業管理1401班