第一篇：申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

給人改變未來的力量

【熱點(diǎn)背景】

李克強(qiáng)總理在談到政治改革時(shí)說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”。李克強(qiáng)總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國(guó)企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢(shì)所趨。【深度分析】 [原因分析] 1.當(dāng)前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴(yán)重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會(huì)問題;9.大政府、小社會(huì) [對(duì)策闡述] 1.簡(jiǎn)化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識(shí)，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量

7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當(dāng)前“大政府，小社會(huì)”的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變。【文章賞析】

“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡(jiǎn)政放權(quán)“度”的把握難度頗高。做好簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對(duì)“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對(duì)做好簡(jiǎn)政放權(quán)更是體悟非常。當(dāng)政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。“小心管”：以簡(jiǎn)政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡(jiǎn)政當(dāng)計(jì)頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當(dāng)前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強(qiáng)總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡(jiǎn)化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機(jī)制、改革公務(wù)員的績(jī)效考核制度，如此才能從根本上簡(jiǎn)化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會(huì)，才能做到“大道至簡(jiǎn)”，才能為激發(fā)市場(chǎng)活力打樁筑基。“大膽放”：用放權(quán)松開市場(chǎng)看不見的手。

依靠市場(chǎng)機(jī)制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場(chǎng)下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實(shí)處、落到真處、分到細(xì)處必須堅(jiān)持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量

場(chǎng)分割與壟斷、伸長(zhǎng)市場(chǎng)無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機(jī)制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，要做到小政府、大社會(huì)”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。故此推行簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)除去絆腳石，方能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、貼民心，方能讓市場(chǎng)常積極、時(shí)更新、永繁榮。

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第二篇：2014政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

給人改變未來的力量

2014政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

【熱點(diǎn)背景】

李克強(qiáng)總理在談到政治改革時(shí)說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”。李克強(qiáng)總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國(guó)企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢(shì)所趨。

【深度分析】 [原因分析] 1.當(dāng)前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴(yán)重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會(huì)問題;9.大政府、小社會(huì) [對(duì)策闡述] 1.簡(jiǎn)化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識(shí)，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;

給人改變未來的力量

3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當(dāng)前“大政府，小社會(huì)”的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變。

【文章賞析】

“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡(jiǎn)政放權(quán)“度”的把握難度頗高。

做好簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對(duì)“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對(duì)做好簡(jiǎn)政放權(quán)更是體悟非常。當(dāng)政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

“小心管”：以簡(jiǎn)政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡(jiǎn)政當(dāng)計(jì)頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當(dāng)前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強(qiáng)總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓

給人改變未來的力量

市場(chǎng)法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡(jiǎn)化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機(jī)制、改革公務(wù)員的績(jī)效考核制度，如此才能從根本上簡(jiǎn)化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會(huì)，才能做到“大道至簡(jiǎn)”，才能為激發(fā)市場(chǎng)活力打樁筑基。

“大膽放”：用放權(quán)松開市場(chǎng)看不見的手。

依靠市場(chǎng)機(jī)制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場(chǎng)下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實(shí)處、落到真處、分到細(xì)處必須堅(jiān)持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市場(chǎng)分割與壟斷、伸長(zhǎng)市場(chǎng)無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機(jī)制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，要做到小政府、大社會(huì)”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。故此推行簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)除去絆腳石，方能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、貼民心，方能讓市場(chǎng)常積極、時(shí)更新、永繁榮。

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第三篇：2014河北政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

河北華圖：http://he.huatu.com/

2014河北政法干警考試申論熱點(diǎn)分析： “小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

【熱點(diǎn)背景】

李克強(qiáng)總理在談到政治改革時(shí)說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”。李克強(qiáng)總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國(guó)企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢(shì)所趨。

【深度分析】

[原因分析]

1.當(dāng)前復(fù)雜的行政審批制度;

2.部分官員官本位思想嚴(yán)重;

3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;

4.公職人員服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)薄弱;

5.權(quán)力尋租;6.機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會(huì)問題;

9.大政府、小社會(huì)

[對(duì)策闡述]

1.簡(jiǎn)化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;

2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識(shí)，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;

河北華圖：http://he.huatu.com/

3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，從官本轉(zhuǎn)化成民本;

4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;

5.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);

6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;

7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當(dāng)前“大政府，小社會(huì)”的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變。

【文章賞析】

“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡(jiǎn)政放權(quán)“度”的把握難度頗高。

做好簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對(duì)“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對(duì)做好簡(jiǎn)政放權(quán)更是體悟非常。當(dāng)政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

“小心管”：以簡(jiǎn)政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡(jiǎn)政當(dāng)計(jì)頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當(dāng)前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強(qiáng)總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡(jiǎn)化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機(jī)制、改革公務(wù)員的績(jī)效考核制度，如此才能從根本上簡(jiǎn)化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會(huì)，才能做到“大道至簡(jiǎn)”，才能為激發(fā)市場(chǎng)活力打樁筑基。

“大膽放”：用放權(quán)松開市場(chǎng)看不見的手。

河北華圖：http://he.huatu.com/

依靠市場(chǎng)機(jī)制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場(chǎng)下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實(shí)處、落到真處、分到細(xì)處必須堅(jiān)持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市場(chǎng)分割與壟斷、伸長(zhǎng)市場(chǎng)無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機(jī)制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，要做到小政府、大社會(huì)”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。故此推行簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)除去絆腳石，方能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、貼民心，方能讓市場(chǎng)常積極、時(shí)更新、永繁榮。

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第四篇：2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：簡(jiǎn)政放權(quán)少玩花樣,放要真放管要真管

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2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：簡(jiǎn)政放權(quán)少玩花樣，放要真放管要真

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對(duì)于政府來說，削手中的權(quán)，去部門的利，割自己的肉，不簡(jiǎn)單，也不容易。把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實(shí)管住管好，才能收放自如，落實(shí)改革要求、破除沉疴積弊、釋放改革紅利

前不久，有中央領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是否需要增加“營(yíng)養(yǎng)”。有創(chuàng)業(yè)者反映，股權(quán)變更登記太復(fù)雜，影響了資金引進(jìn)，把投資者給嚇回去了。一番對(duì)話，引發(fā)思考：政府是不是管得過多過細(xì)過死了?是否存在該管的沒能完全管住管好，而該放的沒有徹底放開放到位，甚至出現(xiàn)明放暗不放、這邊減那邊增的現(xiàn)象?簡(jiǎn)政放權(quán)要“乘勝追擊”，必須時(shí)刻回答好這一命題。

作為本屆政府的“開門第一件大事”，去年中央政府下放取消了416項(xiàng)審批事項(xiàng)，力度前所未有，變化立竿見影。與之相伴的是，新注冊(cè)企業(yè)增加27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，創(chuàng)下10多年來最高。企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，簡(jiǎn)政放權(quán)這門“當(dāng)頭炮”，成為“激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器”，“減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”。事實(shí)證明，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，簡(jiǎn)政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。

繼續(xù)解決創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難等民生問題，破解減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗等改革難題，就要更好地激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力，更有效地發(fā)揮政府這只手的作用。在這一過程中，解決好一些環(huán)節(jié)“放沒有真放、管沒能管住”問題，尤為關(guān)鍵。

對(duì)于政府來說，削手中的權(quán)，去部門的利，割自己的肉，不簡(jiǎn)單，也不容易。現(xiàn)實(shí)中存在的種種“腸梗阻”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了這種自我革命的難度。一是放權(quán)不對(duì)位。給海島城市下放草原經(jīng)營(yíng)許可，向缺煤地區(qū)下放煤炭開采類許可事項(xiàng)，看上去權(quán)力不少，實(shí)際上有權(quán)難用。二是放權(quán)有水分。一些行政審批事項(xiàng)中央下放了，省市又撿起來;部委取消了，協(xié)會(huì)又如獲至寶;行政審批少了，“紅頭文件”倒多了。三是放權(quán)不徹底。受理權(quán)放了，終審權(quán)緊攥手中;決定權(quán)放了，發(fā)證權(quán)卻不放，于是出現(xiàn)一半環(huán)節(jié)在上級(jí)辦、一半環(huán)節(jié)在縣里辦的“兩頭跑”現(xiàn)象。克服這種“沒好處的容易放，有油水的死命攥”的苗頭，是簡(jiǎn)政放權(quán)的難點(diǎn)，也是深化改革的重點(diǎn)。

今日之改革，啃的是硬骨頭，涉的是險(xiǎn)灘，戳的是痛處。如果政府部門安于現(xiàn)狀不想改，畏首畏尾不敢改，左右觀望等待改，怎么能成為全面深化改革的“馬前卒”?如果“變相審批”搶灘登陸，“隱性審批”暗流涌動(dòng)，“灰色地帶”依然存在，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性如何激發(fā)，群眾對(duì)改革的信心又如何堅(jiān)定?在這個(gè)意義上，政府轉(zhuǎn)變職能的實(shí)際成效，影響著全面深化改革的推進(jìn)節(jié)奏;而簡(jiǎn)政放權(quán)“向自己開刀”的力度，則直接

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來自于政府推進(jìn)改革的勇氣擔(dān)當(dāng)。

這種擔(dān)當(dāng)，既體現(xiàn)在通過大力放權(quán)，“讓市場(chǎng)更有效”;也表現(xiàn)為通過強(qiáng)化監(jiān)管，“讓政府更有為”。必須看到，放權(quán)的過程也是強(qiáng)化監(jiān)管的過程，我們不僅要撒歡一匹名叫效率的駿馬，也要給馬套上一副名叫公平的轡頭。前者是市場(chǎng)作用，后者是政府作為。從這個(gè)角度看，簡(jiǎn)政放權(quán)絕不是讓政府當(dāng)甩手掌柜，玩大撒把游戲。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。面對(duì)權(quán)力下放的過程，如何構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓上面放得到位、基層接得住盤，使權(quán)能匹配、權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)屬清晰?面對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后的市場(chǎng)，有沒有事中事后的監(jiān)管能力，能不能建起橫向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管方式，進(jìn)而跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈?這些問題的回答，并不比“真放權(quán)、放真權(quán)”容易，不僅需要大公無私的勇氣，更需要善于學(xué)習(xí)的智慧。

改革開放之初，鄧小平就曾指出，我國(guó)目前政府體制面臨的主要問題，是管了太多管不了、管不好、不該管的事情。正所謂“少則得、多則惑”，把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實(shí)管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)“全面正確履行政府職能”的改革要求，從而破除沉疴積弊、釋放改革紅利，積微以成著，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。

第五篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：放管服

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：放管服

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被社會(huì)各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮，一直為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。

理論來源2016年5月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)推進(jìn)放管服改革電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。

2017年3月15日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者，并回答記者提問。就當(dāng)前需要攻克的難點(diǎn)工作時(shí)，總理說到，當(dāng)前最難的，還是在深化改革方面。比如說簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會(huì)觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂。

理論內(nèi)涵“放”中央政府下放行政權(quán)，減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定，減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。

中公評(píng)析“放管服”是全面深化改革的重要內(nèi)容，只有這三個(gè)車輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來，改革才能“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來，老百姓覺得政府部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，更有個(gè)別干部以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象。在這樣的情況下，推行“放管服”便顯得十分必要了。幾年來，多地區(qū)多部門從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城，從減少公章旅行到結(jié)束公文長(zhǎng)征，改革用政府自身一時(shí)的“痛”換取人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見摸得著的成效增進(jìn)了人民群眾的改革獲得感。更重要的是，簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、托住擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn)，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。

改革的成效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，差距依然存在。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進(jìn)行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

“放”要全面徹底。要堅(jiān)持量質(zhì)并重，對(duì)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中梳理，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，取消項(xiàng)目從“給社會(huì)端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，更多

“開刀”，把該放的權(quán)力徹底放下去。

借用社會(huì)力量促進(jìn)改革;要堅(jiān)持同步推進(jìn)，既要與上級(jí)權(quán)力下放及時(shí)對(duì)接，更要敢于向自己“管”要及時(shí)有效。一方面，要科學(xué)合理、實(shí)事求是地做好監(jiān)督和管理，對(duì)下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對(duì)上到位不越位、盡職不失責(zé)。另一方面，要加快建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動(dòng)的手”受到約束。

“服”要積極到位。簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)鍵是政府職能的真正轉(zhuǎn)變、治理能力的有效提升。要加快推進(jìn)政府由管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到服務(wù)民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);要不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，盡最大努力提供更加高效、更加人性化的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。