第一篇：2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論：“放”“管”兼顧是簡(jiǎn)政放權(quán)之綱

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2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：“放”“管”兼顧是簡(jiǎn)政放

權(quán)之綱

【導(dǎo)讀】

“治大國(guó)如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。十八界三中全會(huì)提出“讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用”，不僅是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的響應(yīng)，亦是重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導(dǎo)原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，抑制市場(chǎng)發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對(duì)規(guī)范秩序，維護(hù)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認(rèn)定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)新一輪人口紅利”的期望落空。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機(jī)制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更會(huì)損害公眾基本民生權(quán)益。李克強(qiáng)總理說：市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng);社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。這是對(duì)“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場(chǎng)一池活水。只有放，才能打破公共服務(wù)領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場(chǎng)的政策堅(jiān)冰，才能回應(yīng)公眾對(duì)民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率近70%。不否認(rèn)，核心在于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場(chǎng)離不開有為的政府”。由于市場(chǎng)本身所具有的營(yíng)利性特征，必然會(huì)導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)個(gè)體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)以追求利益為根本原則，誠(chéng)如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的管理方式，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)個(gè)體在生產(chǎn)及銷售活動(dòng)中，缺乏有效監(jiān)管，會(huì)帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。一直令人擔(dān)憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對(duì)市場(chǎng)不能簡(jiǎn)單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔(dān)“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對(duì)立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“放”的目標(biāo)在于激發(fā)活力，“管”的實(shí)質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，地址： 阜陽(yáng)潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場(chǎng)A座20層

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才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實(shí)際發(fā)展中，一方面不能簡(jiǎn)單的放。得立足實(shí)情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡(jiǎn)政放權(quán)的核心原則，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序發(fā)展。

地址： 阜陽(yáng)潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場(chǎng)A座20層

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第二篇：2015年國(guó)考申論：“放”“管”兼顧是簡(jiǎn)政放權(quán)之綱

六安中公教育，皖西地區(qū)公考權(quán)威機(jī)構(gòu)！

2015年國(guó)考申論范文：“放”“管”兼顧是簡(jiǎn)政放權(quán)之綱

“治大國(guó)如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。十八界三中全會(huì)提出“讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用”，不僅是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的響應(yīng)，亦是重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導(dǎo)原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，抑制市場(chǎng)發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對(duì)規(guī)范秩序，維護(hù)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認(rèn)定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)新一輪人口紅利”的期望落空。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機(jī)制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更會(huì)損害公眾基本民生權(quán)益。李克強(qiáng)總理說：市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng);社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。這是對(duì)“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場(chǎng)一池活水。只有放，才能打破公共服務(wù)領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場(chǎng)的政策堅(jiān)冰，才能回應(yīng)公眾對(duì)民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率近70%。不否認(rèn)，核心在于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場(chǎng)離不開有為的政府”。由于市場(chǎng)本身所具有的營(yíng)利性特征，必然會(huì)導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)個(gè)體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)以追求利益為根本原則，誠(chéng)如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的管理方式，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)個(gè)體在生產(chǎn)及銷售活動(dòng)中，缺乏有效監(jiān)管，會(huì)帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。一直令人擔(dān)憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對(duì)市場(chǎng)不能簡(jiǎn)單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔(dān)“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對(duì)立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“放”的目標(biāo)在于激發(fā)活力，“管”的實(shí)質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實(shí)際發(fā)展中，一方面不能簡(jiǎn)單的放。得立足實(shí)情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做六安中公教育地址：白云商廈2單元6樓

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到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡(jiǎn)政放權(quán)的核心原則，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序發(fā)展。

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第三篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：放管服

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：放管服

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被社會(huì)各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮，一直為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。

理論來源2016年5月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)推進(jìn)放管服改革電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。

2017年3月15日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者，并回答記者提問。就當(dāng)前需要攻克的難點(diǎn)工作時(shí)，總理說到，當(dāng)前最難的，還是在深化改革方面。比如說簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會(huì)觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂。

理論內(nèi)涵“放”中央政府下放行政權(quán)，減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋闭块T要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定，減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。

中公評(píng)析“放管服”是全面深化改革的重要內(nèi)容，只有這三個(gè)車輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來，改革才能“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽(yáng)光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來，老百姓覺得政府部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，更有個(gè)別干部以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象。在這樣的情況下，推行“放管服”便顯得十分必要了。幾年來，多地區(qū)多部門從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城，從減少公章旅行到結(jié)束公文長(zhǎng)征，改革用政府自身一時(shí)的“痛”換取人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見摸得著的成效增進(jìn)了人民群眾的改革獲得感。更重要的是，簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、托住擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn)，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。

改革的成效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，差距依然存在。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進(jìn)行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

“放”要全面徹底。要堅(jiān)持量質(zhì)并重，對(duì)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中梳理，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，取消項(xiàng)目從“給社會(huì)端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，更多

“開刀”，把該放的權(quán)力徹底放下去。

借用社會(huì)力量促進(jìn)改革;要堅(jiān)持同步推進(jìn)，既要與上級(jí)權(quán)力下放及時(shí)對(duì)接，更要敢于向自己“管”要及時(shí)有效。一方面，要科學(xué)合理、實(shí)事求是地做好監(jiān)督和管理，對(duì)下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對(duì)上到位不越位、盡職不失責(zé)。另一方面，要加快建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動(dòng)的手”受到約束。

“服”要積極到位。簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)鍵是政府職能的真正轉(zhuǎn)變、治理能力的有效提升。要加快推進(jìn)政府由管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到服務(wù)民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);要不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，盡最大努力提供更加高效、更加人性化的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。

第四篇：申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

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【熱點(diǎn)背景】

李克強(qiáng)總理在談到政治改革時(shí)說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”。李克強(qiáng)總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國(guó)企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢(shì)所趨。【深度分析】 [原因分析] 1.當(dāng)前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴(yán)重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會(huì)問題;9.大政府、小社會(huì) [對(duì)策闡述] 1.簡(jiǎn)化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識(shí)，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當(dāng)前“大政府，小社會(huì)”的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變?！疚恼沦p析】

“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡(jiǎn)政放權(quán)“度”的把握難度頗高。做好簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對(duì)“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對(duì)做好簡(jiǎn)政放權(quán)更是體悟非常。當(dāng)政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌?！靶⌒墓堋保阂院?jiǎn)政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡(jiǎn)政當(dāng)計(jì)頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當(dāng)前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強(qiáng)總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡(jiǎn)化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機(jī)制、改革公務(wù)員的績(jī)效考核制度，如此才能從根本上簡(jiǎn)化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會(huì)，才能做到“大道至簡(jiǎn)”，才能為激發(fā)市場(chǎng)活力打樁筑基?！按竽懛拧保河梅艡?quán)松開市場(chǎng)看不見的手。

依靠市場(chǎng)機(jī)制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場(chǎng)下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實(shí)處、落到真處、分到細(xì)處必須堅(jiān)持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量

場(chǎng)分割與壟斷、伸長(zhǎng)市場(chǎng)無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機(jī)制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，要做到小政府、大社會(huì)”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。故此推行簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)除去絆腳石，方能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、貼民心，方能讓市場(chǎng)常積極、時(shí)更新、永繁榮。

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第五篇：2014政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

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2014政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

【熱點(diǎn)背景】

李克強(qiáng)總理在談到政治改革時(shí)說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場(chǎng)法無禁止即自由”。李克強(qiáng)總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國(guó)企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢(shì)所趨。

【深度分析】 [原因分析] 1.當(dāng)前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴(yán)重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會(huì)問題;9.大政府、小社會(huì) [對(duì)策闡述] 1.簡(jiǎn)化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識(shí)，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;

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3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當(dāng)前“大政府，小社會(huì)”的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變。

【文章賞析】

“小心管、大膽放” 做好簡(jiǎn)政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡(jiǎn)政放權(quán)“度”的把握難度頗高。

做好簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對(duì)“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對(duì)做好簡(jiǎn)政放權(quán)更是體悟非常。當(dāng)政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動(dòng)靜、資質(zhì)認(rèn)定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績(jī)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡(jiǎn)政放權(quán)提上研討的圓桌。

“小心管”：以簡(jiǎn)政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡(jiǎn)政當(dāng)計(jì)頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當(dāng)前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強(qiáng)總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓

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市場(chǎng)法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡(jiǎn)化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機(jī)制、改革公務(wù)員的績(jī)效考核制度，如此才能從根本上簡(jiǎn)化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會(huì)，才能做到“大道至簡(jiǎn)”，才能為激發(fā)市場(chǎng)活力打樁筑基。

“大膽放”：用放權(quán)松開市場(chǎng)看不見的手。

依靠市場(chǎng)機(jī)制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場(chǎng)下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實(shí)處、落到真處、分到細(xì)處必須堅(jiān)持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市場(chǎng)分割與壟斷、伸長(zhǎng)市場(chǎng)無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機(jī)制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，要做到小政府、大社會(huì)”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。故此推行簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)除去絆腳石，方能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、貼民心，方能讓市場(chǎng)常積極、時(shí)更新、永繁榮。

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