第一篇：山西省工會法實施細則

山西省工會法實施細則

（1994年11月26日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂 2002年9月28日山西省人民代表大會常務委員會公告公布）

第一條 為實施《中華人民共和國工會法》，根據本省實際，制定本辦法。

第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益，依照憲法、法律、法規和工會章程獨立自主地開展工作。

第三條 在本省行政區域內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法組織和參加工會的權利。

任何組織和個人不得以職工戶籍、就業期限、就業形式為理由，也不得以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段，阻撓、限制職工依法組織和參加工會。第四條 維護職工合法權益是工會的基本職責。

工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護職工勞動權益。

工會通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，保障職工民主權利的實現。

工會通過勞動法律監督制度，監督勞動法律、法規的執行，參與勞動爭議處理。

工會必須密切聯系職工，關心職工的生活，幫助職工解決困難，協助政府、督促企業通過多種形式和途徑促進就業，落實社會保障制度。

第五條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設和改革開放；代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業單位和機關的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質、法律素質和科技文化素質，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者。第六條 省總工會發展和加強同國內外地方工會和產業工會之間的友好合作關系。

第七條 企業、事業單位和機關應當支持職工依法組建工會。企業、事業單位和機關在開業或者設立之日起6個月內尚未建立工會的，上級工會有權督促并派員幫助、指導組建工會，任何組織和個人不得阻撓。

第八條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。上級工會組織領導下級工會組織。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生，任期屆滿必須及時換屆。企業主要行政負責人及其近親屬，不得作為本企業工會委員會成員的人選。

第九條 職工人數較多的鄉鎮、城市街道建立工會委員會或者工會聯合會。社區、村可以建立基層工會組織。

同一行業或者性質相近的幾個行業，根據需要建立產業工會，或者建立區域性的產業工會聯合會。產業工會聯合會由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的其他有關方面代表組成。

第十條 省、市、縣、市轄區總工會和產業工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格。基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，按照中華全國總工會的有關規定，辦理法人資格登記后取得社會團體法人資格。

第十一條 工會組織的建立，必須報上一級工會批準。任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織，或者把工會組織及其工作機構歸屬其他部門。基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該基層工會相應撤銷，并報上一級工會備案。

第十二條 各級工會主席、副主席必須經民主選舉產生。工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當事先征得本級工會委員會和上一級工會的同意。上一級工會應當在接到征求意見函后1個月內作出書面答復；逾期未答復的，視為同意。

基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第十三條 各級工會建立女職工委員會。女職工不足25人的基層工會，設女職工委員。女職工委員會和女職工委員由女職工代表大會或者女職工大會民主選舉產生。女職工委員會和女職工委員維護女職工在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的合法權益。第十四條 企業、事業單位職工人數超過200人的，應當按照不低于職工總人數4‰的比例配備工會專職工作人員，具體人數由工會與企業、事業單位協商確定；不足200人的，根據工作需要配備工會專職或者兼職工作人員。

職工人數超過200人的鄉鎮、城市街道工會以及職工人數超過100人的社區、村工會，應當配備工會專職工作人員。

第十五條 企業、事業單位和其他組織違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，工會應當代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；單位應當研究處理，并在15日內書面答復工會；逾期不答復又不改正的，工會有權提請勞動行政部門或者其他有關部門依法處理，勞動行政部門和其他有關部門應當在30日內將處理情況書面告知工會：

（一）克扣、拖欠職工工資，或者不按當地最低工資標準支付職工工資的；

（二）不提供勞動安全衛生設施、條件，或者勞動安全衛生設施、條件不符合國家規定的；

（三）隨意延長勞動時間或者不支付加班工資的；

（四）未依法為職工繳納社會保險費的；

（五）侵犯女職工或者未成年工特殊權益的；

（六）不依法簽訂勞動合同或者隨意解除勞動合同的；

（七）不按規定支付解除勞動合同經濟補償金的；

（八）侵犯職工勞動權益的其他情形。

第十六條 工會有權對企業、事業單位實行民主管理制度的情況進行監督。企業、事業單位違反職工代表大會制度、廠務公開制度和其他民主管理制度的，工會有權要求糾正。

法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，未經法定程序審議、通過、決定的無效。第十七條 企業、事業單位給予職工處分時，應當事先征求工會的意見；工會認為不適當的，有權要求重新研究處理。

企業、事業單位單方面解除職工勞動合同，應當提前30日將理由通知工會；工會認為企業、事業單位違反法律、法規或者勞動合同的，有權要求重新研究處理，企業、事業單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面答復工會。

企業、事業單位違反勞動法律、法規或者勞動合同，職工申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟時，工會應當給予支持和幫助。

第十八條 工會代表職工與企業和實行企業化管理的事業單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、女職工和未成年工的特殊保護、保險福利、職業培訓等事項進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者職工大會討論通過。

第十九條 企業可以設立勞動爭議調解委員會，調解委員會主任由調解委員會成員中的工會代表擔任，辦事機構設在本單位工會委員會。鄉鎮、城市街道工會和產業工會可以會同有關方面的代表建立勞動爭議調解組織。

勞動爭議仲裁委員會應當有工會代表參加。工會應當選派勞動爭議仲裁員參加仲裁工作。第二十條 各級總工會和產業工會、企業工會，可以為職工和所屬工會提供法律服務。第二十一條 工會依法對安全生產和勞動保護工作實施監督。企業、事業單位違反安全生產和勞動保護法律、法規的，工會有權要求糾正；拒不糾正的，工會可以請求當地人民政府依法處理。

企業、事業單位發生傷亡事故和其他嚴重危害職工安全和健康的問題，工會應當及時向上一級工會報告，并有權依法進行調查，向有關部門提出處理意見。

第二十二條 工會有權對新建、擴建企業和技術改造工程中勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況進行監督。企業或者主管部門應當通知有關工會參加勞動條件、安全衛生設施的設計審查和竣工驗收工作。經有關部門和工會共同審查、驗收不合格的，不得施工、投產和使用。

第二十三條 工會發現企業違章指揮、強令職工冒險作業，或者生產過程中存在明顯重大事故隱患和職業危害時，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，有權建議企業或者現場指揮人員組織職工撤離危險現場，企業必須及時處理。企業未能及時研究答復或者處理而對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當支持和幫助職工維護其權益，對企業的行為提出檢舉和控告。第二十四條 工會應當監督企業、事業單位依照法律、法規的規定，為職工繳納養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費。

第二十五條 工會應當監督職工教育經費的落實，配合有關部門和企業、事業單位，采取多種形式對職工進行職業教育和崗位培訓，提高職工的就業能力和工作能力。

地方總工會和企業工會經批準，可以成立職工技術協作組織，開展群眾性的技術創新活動，推動技術進步。

第二十六條 工會應當組織職工開展勞動競賽和合理化建議活動，組織職工完成生產、工作任務。

根據政府委托，工會與有關部門共同負責勞動模范和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。工會應當維護勞動模范和先進生產（工作）者的合法權益。第二十七條 有關機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法規、規章和重大政策、措施時，應當聽取工會的意見；組織執法檢查時，應當吸收工會參加。

縣級以上人民政府制定國民經濟和社會發展計劃時，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。

縣級以上人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施或者成立相應的社會性監督管理機構時，應當吸收同級工會參加，聽取工會的意見。

第二十八條 縣級以上人民政府可以采取聯席會議等形式，向工會通報政府的重要工作部署和與工會有關的行政措施，研究解決工會提出的問題。

各級勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，就勞動政策和措施的制定、集體勞動爭議和職工突發事件的處理等勞動關系方面的重大問題進行研究，提出解決問題的意見。

具備條件的鄉鎮、城市街道，可以建立勞動關系三方協商機制。

第二十九條 國有企業和國有控股企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。其他企業、事業單位的工會委員會，應當組織職工通過職工代表大會或者與企業、事業單位相適應的其他形式，參與企業、事業單位的民主管理。

企業、事業單位的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。第三十條 企業、事業單位制定、修改規章制度，以及研究有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。

工會有權對有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等事項提出建議，所在單位應當在收到建議之日起15日內書面答復工會。

第三十一條 國有獨資公司和兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會和監事會中應當有適當比例的職工代表。董事會和監事會中的職工代表，由工會提出候選人并組織職工通過職工大會或者職工代表大會民主選舉產生。其他公司制企業依照公司法的規定，選舉職工代表進入監事會。

第三十二條 基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間從事工會工作，每月不超過3個工作日，當年內可以累計使用；從事工會工作時工資照發，其他待遇不受影響。

基層工會的非專職委員參加上級工會組織的業務培訓或者依法從事勞動法律監督、勞動爭議調解工作，可以不受前款規定的3個工作日的限制。

第三十三條 企業、事業單位和機關工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼、社會保險和其他福利待遇等，由所在單位行政統一列支，與本單位職工享受同等待遇。

依托行政機關的產業工會，其專職工作人員的工資、獎勵、補貼、社會保險和其他福利待遇等，由所依托的單位行政統一列支。

第三十四條 企業、事業單位應當于每月15日前，按照本單位全部職工工資總額的2％，向本單位工會撥繳工會經費，工資總額按照國務院統計行政部門的規定確定。企業、事業單位撥繳的工會經費在稅前列支。企業、事業單位逾期未繳或者少繳工會經費的，按照欠繳金額每日5‰加收滯納金。

由財政撥款且已建立工會組織的事業單位和機關的工會經費，由財政部門列入年度財政預算，并按月足額直接撥給同級地方總工會。

第三十五條 企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費的，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令。人民法院應當在受理之日起15日內向企業、事業單位發出支付令。企業、事業單位拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。第三十六條 工會應當根據經費獨立的原則，在當地金融機構開設經費專戶，建立預算、決算和經費審查監督制度，按照中華全國總工會和省總工會的有關規定上解和使用經費，并接受同級和上級工會經費審查委員會的審查和監督。

第三十七條 各級人民政府應當根據實際情況給予工會適當的經費補助。

第三十八條 各級人民政府和企業、事業單位、機關，應當為工會辦公和開展活動提供必要的設施、活動場所等物質條件。

在城市建設中確需遷建或者改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、職工學校等職工文化活動場所的，當地人民政府或者有關單位應當征求工會的意見，并在遷建或者改建所需土地和資金方面予以保障。

第三十九條 地方各級總工會、產業工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法開辦為職工服務的企業、事業單位。

工會開辦的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。任何單位和個人不得平調、挪用其財產，不得干涉其合法的生產經營活動。

第四十條 工會的財產、經費和政府、單位撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。基層工會經費和用工會經費購置的財產，不得作為所在單位的經費和財產予以凍結、查封、扣押或者作其他處理。

工會組織合并，其經費、財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其經費、財產由上一級工會處理。企業破產清算時，欠撥的工會經費應當依法列入清償順序。

第四十一條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。縣級以上各級工會專職工作人員的社會保險費，單位繳納的部分，由同級財政按照規定比例負擔。

第四十二條 工會對違反本辦法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門處理，或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）阻撓職工依法組織和參加工會的；

（二）阻撓上級工會派員幫助、指導職工組建工會的。

第四十四條 對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位或者進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰的法律規定處罰。

第四十五條 有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入2倍的賠償：

（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

（二）工會工作人員因履行工會法和本辦法規定的職責而被解除勞動合同的。第四十六條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：

（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織的；

（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；

（四）無正當理由拒絕進行平等協商的。

第四十七條 侵占工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還并賠償損失。

第四十八條 工會及其工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處分，情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免，造成損失的，承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在推行平等協商和集體合同制度或者職工代表大會制度中不依法履行職責的；

（二）對侵犯職工合法權益的行為依法應當監督而不履行監督職責的；

（三）企業、事業單位發生傷亡事故或者其他嚴重危害職工安全和健康的問題，不及時報告或者不依法調查的；

（四）截留、挪用、侵占或者貪污工會經費的。

第四十九條 國家機關工作人員在維護職工合法權益工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。第五十條 本辦法自2002年11月1日起施行。

第二篇：廣東省實施工會法

廣東省實施《中華人民共和國工會法》辦法

（1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂）

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的企業、事業單位、機關以及其他經濟組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何單位和個人不得以職工戶籍、就業期限、就業形式為理由，也不得以變更或者解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段阻撓、限制職工依法參加工會。

第三條 省、市、縣（區）建立總工會。鄉鎮、城市街道以及企業或者職工較多的村可以建立基層工會的聯合會。同一行業或者性質相近的幾個行業，可以根據需要建立產業工會，或者建立區域性的產業工會聯合會。產業工會聯合會由下一級工會組織主要負責人和適當比例的會員代表組成。

第四條 具備設立工會組織條件的企業、事業單位、機關和其他經濟組織在開業或者設立之日起六個月內應當建立工會組織。尚未建立工會組織的，上級工會可以督促并派員幫助、指導建立工會籌建組織，發展會員，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產生工會組織。任何單位和個人不得拖延或阻撓。

第五條 工會會員勞動關系變更，會籍轉入變更后的單位工會，變更后的單位未建立工會的，由變更后所在地工會管理會籍。

尚未組建工會的企業、事業單位、機關以及其他經濟組織，可由在本單位工作，并且其會籍由所在地工會管理的十名以上會員聯名，向上一級工會申報建立工會。

工會工作人員的合法權益受法律保護。

第六條 工會主席、副主席任期未滿的，不得隨意調動其工作崗位。因工作需要調動時，應當事先征得本級工會委員會同意并報上一級工會。上一級工會應當在接到征求意見函后十日內作出書面答復；逾期未答復的，視為同意。

第七條 各級工會的經費審查委員會，對工會經費收支和財產管理情況至少每半年進行一次審查，并將審查情況向工會會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。

工會經費審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會選舉產生。

第八條 女職工十人以上的單位，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作。工會女職工委員會委員由同級工會提名，在充分協商的基礎上產生，也可以召開女職工會員大會或者女職工會員代表大會選舉產生。

女職工委員會維護女職工在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的合法權益。

第九條 工會動員和組織職工積極參與經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。開展勞動競賽和群眾性的合理化建議、技術創新活動以及社會公益活動。工會根據政府委托，與有關部門共同做好勞動模范和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作，宣傳他們的事跡，關心他們的工作和生活。

第十條 工會應當依法監督勞動法律、法規的執行，參與勞動爭議處理，維護職工合法權益。縣級以上人民政府可以與同級工會建立聯席會議制度，通報工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，定期召開協商會議，就勞動爭議的預防、集體勞動爭議和勞動關系突發事件的處理等勞動關系方面的重大問題進行研究，提出解決問題的意見。街道辦事處、村民委員會應當會同當地的工會組織和企業方面的代表建立協商勞動關系的機制，共同研究解決本區域內勞動關系方面的問題。

第十一條 工會代表職工與企業和實行企業化管理的事業單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項進行平等協商，簽訂集體合同或專項集體合同，協調勞動關系，維護職工合法權益。

第十二條 各級工會可以建立困難職工幫扶和法律援助機制，為困難職工提供幫助。

第十三條 企業、事業單位和其他經濟組織違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，工會應當代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；企業、事業單位和其他經濟組織應當研究處理，并在接到工會意見之日起十五日內書面答復工會；逾期不答復或者不改正的，工會可以提請勞動行政部門或者其他有關部門依法處理，勞動行政部門和其他有關部門應當自接到工會處理請求之日起三十日內將處理情況書面通知工會：

（一）克扣、拖欠職工工資，或者支付職工工資低于當地最低工資標準的；

（二）不提供勞動安全衛生設施、條件，或者勞動安全衛生設施、條件不符合國 3 家規定的；

（三）隨意延長勞動時間或者不按規定支付加班工資的；

（四）未依法為職工繳納社會保險費的；

（五）侵犯女職工或者年滿16周歲未滿18周歲的未成年職工特殊權益的；

（六）不依法簽訂勞動合同或者違法解除勞動合同的；

（七）不依法支付解除勞動合同經濟補償金的；

（八）嚴重侵犯職工勞動權益的其他行為。

第十四條 企業、事業單位和其他經濟組織管理人員對職工毆打、體罰、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份證件等侵犯人身權利的，工會有權制止，并要求本單位采取措施處理；情節嚴重的，工會應當提請有關部門依法處理。

第十五條 企業單方面解除職工勞動合同的，應當事先將理由通知工會，工會認為違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，并將處理結果書面答復工會。企業、事業單位和其他經濟組織違反勞動法律、法規或者勞動合同，職工申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟時，工會應當給予支持和幫助。

第十六條 工會參加企業的勞動爭議調解工作。鄉鎮、城市街道以及村工會和產業工會，可以會同有關方面的代表建立勞動爭議調解組織。勞動爭議當事人可以向本企業勞動爭議調解委員會申請調解，也可以向前款所述的勞動爭議調解組織申請調解。勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會代表參加。

第十七條 工會有權對企業、事業單位和其他經濟組織侵犯職工合法權益的問題進行調查，企業、事業單位和其他經濟組織以及相關人員應當予以協助。

第十八條 工會依法對勞動安全衛生工作實施監督。企業、事業單位和其他經濟組織違反勞動安全衛生法律、法規的，工會有權要求 4 糾正；拒不糾正的，工會可以要求有關部門依法處理。

企業、事業單位和其他經濟組織發生傷亡事故或出現嚴重危害職工安全和健康的情況時，工會應當及時向所在單位和有關部門提出處理意見，并向上一級工會報告。所在單位和有關部門應當及時處理，并在收到意見之日起十五日內書面答復。

第十九條 工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況進行監督，并提出意見和建議。

第二十條 國有企業和國有控股企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。

第二十一條 國有、集體及其控股企業有關生產經營和發展規劃、生產經營目標、重大技術改造方案、重大工程招投標等應當適時向職工通報。企業、事業單位和其他經濟組織制定、修改規章制度，研究勞動就業和工資、福利分配方案，以及落實勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。工會可以對以上事項提出建議，所在單位應當對工會的建議給予答復。

第二十二條 基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間從事工會工作，每月不超過三個工作日；從事工會工作期間工資及其他待遇不受影響。基層工會的非專職委員參加上級工會組織的業務培訓或者依法從事勞動法律監督、勞動爭議調解工作，經所在單位同意，不受前款規定的三個工作日的限制。

第二十三條 建立工會組織的企業、事業單位、機關和其他經 5 濟組織應當于每月十五日前，按照本單位全部職工工資總額的百分之二，向本單位工會撥繳工會經費。職工工資總額按照國家的規定確定。所在單位工會或上級工會應當對工會經費的撥繳情況實施審查監督。

政府財政部門應當將由財政撥款的機關、事業單位的工會經費列入財政預算，并按月及時足額直接劃撥本級地方總工會。地方總工會在收到財政劃撥的工會經費的五個工作日內按規定比例上解和回撥。

第二十四條 企業、事業單位以及其他經濟組織自工會籌建組織成立之日起，由市、縣（區）總工會或者產業工會按照《工會法》有關工會經費數額的規定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經費管理的規定返還給該工會。

第二十五條 各級人民政府和企業、事業單位、機關以及其他經濟組織，應當為工會辦公和開展活動提供必要的設施、活動場所等條件。

第二十六條 在城市建設中確需拆遷、改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、療養院、職工學校等職工活動場所，當地人民政府或者有關單位應當征求工會的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

第二十七條 地方各級總工會、產業工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法登記設立為職工服務的企業、事業單位。

工會對其登記設立的企業、事業單位的財產享有所有權，工會和相關企業、事業單位的隸屬關系非經法定程序不得改變。任何組織和個人不得侵占、挪用其財產，不得干涉其合法的生產經營活動。

第二十八條 工會的財產、經費和政府、單位撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。基層工會經費 6 和用工會經費購置的財產，不得作為所在單位的經費和財產予以凍結、查封、扣押或者作其他處理。工會組織合并，其經費、財產歸合并后的工會所有；工會組織分立、撤銷或者解散，其經費、財產應當在上一級工會的主持下進行審查處理。工會資產由工會組織進行清查登記和管理。

第二十九條 地方各級總工會的離休、退休人員的待遇標準和資金來源，與國家機關工作人員同等對待。

第三十條 企業、事業單位和其他經濟組織對依法履行職責的工會工作人員進行打擊報復，有下列情形之一的，由勞動、人事行政部門依法予以處理：

（一）不按照《工會法》規定的程序調動工會主席、副主席工作崗位，又拒不糾正的；

（二）對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位的；

（三）無正當理由降低工會工作人員工資的；

（四）無正當理由解除工會工作人員勞動合同的；

（五）違反法律、法規有關勞動合同延長期的規定解除勞動合同的；

（六）其他打擊報復的行為。

第三十一條 有下列情形之一的，由勞動行政部門責令用人單位恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬和福利待遇；未恢復工作的，責令給予本人上年年收入二倍的賠償，并按照規定支付解除勞動合同的經濟補償金：

（一）工會工作人員因履行《工會法》和本辦法規定的職責，被解除勞動合同或者被調動工作崗位導致解除勞動合同的；

（二）職工因參加工會活動被解除勞動合同的。

第三十二條 工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，7 應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）在推行平等協商和集體合同制度或者職工代表大會制度中不依法履行職責的；

（二）對侵犯職工合法權益的行為應當依法監督而不履行監督職責的；

（三）企業、事業單位和其他經濟組織發生傷亡事故或者其他嚴重危害職工安全和健康的問題，不及時報告或者不依法調查的；

（四）造成工會資產流失的；

（五）截留、挪用、侵占或者貪污工會經費的。

第三十三條 本辦法自2004年11月1日起施行。

第三篇：《工會法》實施情況匯報

各位領導：

今天，市人大及市總工會領導光臨我縣檢查《工會法》的實施情況，首先請允許我代表縣人大、縣總工會，向到會的領導表示熱烈的歡迎！

我會根據市總工會關于配合市人大常委會開展《工會法》執法檢查的工作安排，從3月份起，對我縣外商（富馬合金公司、萬峰陶瓷廠）、民營（金利、綠湖酒店、桂山風景區）、國有（煙草、供電局）、事業（林業局、水務局、林管局）等十個單位，就執行《中華人民共和國工會法》實施情況進行了檢查。主要是聽取十個單位分管負責人、工會主席及職工座談，查看了6家不同類型企業的臺帳，了解其執行工會法情況。通過檢查，我們認為我縣貫徹實施《工會法》總的情況是好的。自20年10月新修改的工會法頒布以來，我縣在貫徹落實上做了大量工作，在法律宣傳、工會組建、職工維權等方面取得了較好成績，有力地促進了社會穩定，推動了經濟的健康發展。現將這次執法檢查的工作情況具體報告如下：

一、全縣貫徹實施《工會法》已取得明顯成效

廣泛宣傳，不斷擴大工會法普及面。《工會法》于20年11月修改頒布后，縣總工會及時成立了學習貫徹工會法領導小組，結合“五四”普法和我縣工會實際，制定了學習貫徹落實《工會法》的普法規劃；以工會主席為主體，在全縣建立起一支學習貫徹落實工會法骨干隊伍，并明確了各自的職責；落實了普法經費，六年來共用于普法經費1元，先后征訂發放省編普法干部讀本50余本和普法讀本100本，編印發放《工會法》法制宣傳手冊6000本，開展了板報宣傳、法律咨詢、舉辦法制講座和培訓班、懸掛張貼標語等形式多樣的宣傳活動，對學習貫徹《工會法》的意義、目標和任務進行廣泛宣傳，有力地提高了全縣各級工會對學習貫徹《工會法》重要性的認識。

1、依法組建工會工作有了較大的推進。為適應社會主義市場經濟條件下勞動關系的新情況，我縣一方面不失時機地抓好國有企業、集體企業改制后工會整頓、重組工作；另一方面，按照“所有企業都要建立工會組織”的要求，解放思想，不斷創新，在建會方法、發展會員、會籍管理、領導體制等方面敢于突破傳統的做法，以黨建帶工建，以黨建促工建，大力推進非公企業工會組建工作。針對非公企業工會組建難度大的實際情況，20年以來，著力于縣工業園區工會組建，在縣工業園區93個企業中建會85家，組建率達91.4%。對發展農民工入會也做了積極有效的探索，20年縣總工會對非公企業進行了《關于非公企業工會組建和進城務工人員勞動經濟權益問題》的調研，并積極發展農民工會員入會。又與縣勞動和社會保障局聯合下發《關于吸收進城務工人員加入工會的實施辦法》，從源頭上解決農民工入會問題，20年以來共發展農民工會員6671名。到目前止，全縣基層工會組織發展到371家，職工隊伍壯大到30349人，發展會員29178人，我縣工會組建率達到了75%以上、職工入會率達到85%以上，其中機關單位工會59家，職工人數5198人；事業單位工會57家，職工人數5343人；企業工會568家（含覆蓋法人單位454個），職工人數18732人。并基本同步建立了經費審查委員會、勞動爭議調解委員會、女職工委員會、勞動保護監督小組和推行平等協商集體合同制度。

2、依法維權工作正在逐步開展。一是以建設“合格職工之家”為載體，逐步推進維權體制、機制創新，維護職工合法權益，共謀企業健康發展。目前，全縣工會組織全部達標，升級60個，創優4個，全縣已有省級“模范職工之家”3個；市級“模范職工之家”9個，市級“模范職工小家”5個；縣級模范職工之家26個，先進職工之家4個，模范職工小家28個。全縣有308家企業建立了職工代表大會制度，職工之家的建設，協調了基層黨政和工會的關系，改善了基層工會的工作條件，增強了工會的社會基礎地位。二是堅持“兩個合同”一起抓，主要是抓住工資協商這個關鍵，建立平等協商和簽定集體合同制度。縣總工會擬草、縣政府下發的《關于全面推進企業工資協商制度意見》，促進了工資協商工作的進一步深化。從20年到20年，全縣共簽訂勞動合同263家28103人，有86家企業實行工資集體協商，惠及13000多名職工。其中，百人以上正常生產企業簽訂工資集體協商合同達100%。三是參與勞動爭議調解，維護職工合法權益。縣總工會成立了勞動爭議調解委員會，建立健全勞動關系預警制度，全縣有89家占80%以上企業建立了勞動爭議調解委員會、工會勞動法律監督委員會或小組。總工會每年2次參加縣勞動和社會保障局組織的勞動執法檢查，多次參加勞動仲裁，維護了職工合法權益。四是建立和完善領導接訪日、登記、督辦、集體上訪處理、匯報等信訪工作制度，創建職工信訪應急管理機制，構筑全縣職工穩定的首道防線。20年6月全縣工會系統建立了職工信訪應急管理機制，全縣21個鎮、4個系統工會、165個基層工會均建立了相關制度，在全縣形成上下聯動的四級網絡

第四篇：工會法司法解釋實施

工會法司法解釋實施 最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋 2003-7-9 9:18 工人日報版次：五 （2003年1月9日最高人民法院審判委員會第1263次會議通過）  為正確審理涉及工會經費和財產、工會工作人員權利的民事案件，維護工會和職工的合法權益，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，現就有關法律的適用問題解釋如下：  第一條人民法院審理涉及工會組織的有關案件時，應當認定依照工會法建立的工會組織的社團法人資格。具有法人資格的工會組織依法獨立享有民事權利，承擔民事義務。建立工會的企業、事業單位、機關與所建工會以及工會投資興辦的企業，根據法律和司法解釋的規定，應當分別承擔各自的民事責任。第二條根據工會法第十八條規定，人民法院審理勞動爭議案件，涉及確定基層工會專職主席、副主席或者委員延長的勞動合同期限的，應當自上述人員工會職務任職期限屆滿之日起計算，延長的期限等于其工會職務任職的期間。 工會法第十八條規定的“個人嚴重過失”，是指具有《中華人民共和國勞動法》第二十五條第（二）項、第（三）項或者第（四）項規定的情形。 第三條基層工會或者上級工會依照工會法第四十三條規定向人民法院申請支付令的，由被申請人所在地的基層人民法院管轄。 第四條人民法院根據工會法第四十三條的規定受理工會提出的撥繳工會經費的支付令申請后，應當先行征詢被申請人的意見。被申請人僅對應撥繳經費數額有異議的，人民法院應當就無異議部分的工會經費數額發出支付令。  人民法院在審理涉及工會經費的案件中，需要按照工會法第四十二條第一款第（二）項規定的“全部職工”、“工資總額”確定撥繳數額的，“全部職工”、“工資總額”的計算，應當按照國家有關部門規定的標準執行。 第五條根據工會法第四十三條和民事訴訟法的有關規定，上級工會向人民法院申請支付令或者提起訴訟，要求企業、事業單位撥繳工會經費的，人民法院應當受理。基層工會要求參加訴訟的，人民法院可以準許其作為共同申請人或者共同原告參加訴訟。 第六條根據工會法第五十二條規定，人民法院審理涉及職工和工會工作人員因參加工會活動或者履行工會法規定的職責而被解除勞動合同的勞動爭議案件，可以根據當事人的請求裁判用人單位恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬；或者根據當事人的請求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第八條規定給予解除勞動合同時的經濟補償金。 第七條對于企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費的，工會組織向人民法院請求保護其權利的訴訟時效期間，適用民法通則第一百三十五條的規定。 第八條工會組織就工會經費的撥繳向人民法院申請支付令的，應當按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十二條的規定交納申請費；督促程序終結后，工會組織另行起訴的，按照《人民法院訴訟收費辦法》規定的財產案件收費標準交納訴訟費用。全國總工會副主席張俊九:以工會法司法解釋為武器 認真履行工會基本職責 

2003-7-9 9:01 工人日報版次：一 

中華全國總工會副主席、書記處第一書記張俊九   《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》于7月9日正式公布實施了。它的公布實施，對于進一步推動工會法的貫徹實施，保障工會更好地依法履行基本職責，提供了司法保障。 九屆全國人大常委會第24次會議審議通過《關于修改<中華人民共和國工會法>的決定》近兩年來，在各級黨委、人大、政府、政協和社會各方面的重視、關心和支持下，工會法的貫徹實施取得了積極進展。各級工會組織以“三個代表”重要思想為指導，依據修改后的工會法，團結動員廣大職工為現代化建設事業建功立業，認真履行基本職責，保護調動發揮廣大職工的積極性、創造性，為深化改革、促進發展、維護穩定充分發揮工人階級的主力軍作用，各項工作都取得了可喜成績。但也必須看到，貫徹實施修改后的工會法也遇到了不少新情況、新問題，特別是在司法實踐中，由于在法律適用和司法程序等方面缺乏相應的具體規定，致使一些違反工會法，嚴重侵犯職工和工會組織、工會干部合法權益的問題難以得到及時糾正，影響了法律的嚴肅性和實效性。針對這種狀況，最高人民法院經過充分調研論證，從解決民事審判工作中適用工會法所面臨的現實問題出發，重點對工會干部任職期間勞動合同期限的認定，撥繳工會經費支付令申請的程序及人民法院的受理、管轄與執行，工會的訴訟主體資格及訴訟時效期間等一系列問題作出了司法解釋，從法律適用和司法程序上對工會法的深入貫徹實施提供了強有力的司法保障。工會法司法解釋的制定和公布實施，充分反映了黨的十六大堅持依法治國，不斷推進社會主義民主與法制建設的要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現，對于充分發揮工會組織在深化改革、促進發展、維護穩定中的作用，具有十分重要的意義。 各級工會組織和廣大工會干部、特別是工會領導機關和領導干部，要充分認識工會法司法解釋制定與公布實施的重要意義和作用，抓住機遇，推動其貫徹實施，努力把工會工作提高到一個新水平。當前重點要注意做好以下幾項工作：  第一，認真學習宣傳工會法司法解釋。各級工會干部、特別是領導干部要帶頭認真學習，準確理解和把握這一司法解釋的內容。學習宣傳司法解釋要和學習宣傳工會法結合起來，充分發揮工會宣傳陣地的作用，積極取得社會各種宣傳手段的配合與支持，使全社會尤其是企事業單位進一步加深對工會法及其司法解釋的認識和理解，為工會工作的開展營造良好的法制環境。 第二，進一步推進工會工作法律保障體系的建立和完善。新修改的工會法頒布實施以來，各省、自治區、直轄市人大積極修改或制定本地貫徹實施工會法的辦法（條例）。目前，已有１７個省、自治區、直轄市完成了對地方實施工會法辦法的修改工作。司法解釋的公布實施，為推動各地制定和完善有關實施辦法，進一步建立健全職工權益和工會工作的法律保障體系創造了有利條件。全總要依據工會法的規定，積極推動并會同有關方面盡快制定《<中華人民共和國工會法>行政執法辦法》和《機關工會條例》。還沒有制定或修改地方工會法實施辦法的省級地方工會要注意吸納司法解釋的規定，積極推動和參與其修改或制定工作。 第三，堅決糾正違反工會法的行為。各級工會組織要敢于和善于運用法律武器，對違反工會法，嚴重侵犯職工和工會組織、工會干部合法權益且拒不改正的行為，要及時向黨委、人大和政府匯報，同時要依據工會法和司法解釋的規定，要求有關司法、行政部門依法處理，以維護職工和工會組織、工會干部的合法權益，維護國家法律的尊嚴。 第四，不斷增強工會依法維權的能力和水平。隨著我國改革的深入、現代化建設事業的不斷推進和加入世貿組織，經濟關系、勞動關系更加多元、復雜，工會維護職工合法權益面臨著許多新情況、新問題，對工會干部的法律素質和依法辦事能力提出了新的更高的要求。工會干部法律素質的高低，是實現依法維權、推進工會工作法制化的關鍵。工會干部只有知法、懂法、嚴格依法辦事，才能真正承擔起依法維護職工合法權益的基本職責。要采取有效措施，切實加強對工會干部的培訓，使廣大工會干部能真正學懂和掌握包括勞動法、工會法及其司法解釋在內的各種涉及職工和工會權益的法律法規，不斷提高依法維權的能力和水平。 法律是黨、國家和人民意志的集中體現。貫徹實施工會法是全社會的共同責任。我們相信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，通過認真學習宣傳貫徹工會法及其司法解釋，一定能推動工會依法切實履行基本職責，在改革、發展、穩定的大局中更好地發揮工會組織應有的作用。工會法司法解釋今起施行 

2003-7-9 9:00 工人日報版次：一 本報北京7月8日訊（記者王嬌萍）《最高人民法院關于在民事審判工作中適用＜中華人民共和國工會法＞若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）9日正式公布施行。據悉，于2003年1月9日由最高人民法院審判委員會第1263次會議通過的《解釋》（法釋[2003]11號，對人民法院在審理涉及工會組織的民事案件中，正確理解和適用工會法以及司法程序問題作出了規定，最高人民法院已就此于6月25日發出公告，這也意味著《工會法》的貫徹實施有了更明確、更有力的司法保障。 2001年10月，九屆全國人大常委會通過了《關于修改＜中華人民共和國工會法＞的決定》。修改后的工會法進一步加強了對工會組織及其工會人員合法權益的司法保護，增加規定了人民法院在民事審判工作中可以直接受理三類涉及工會組織的案件：一是工會組織的法人地位及其財產權益案件，二是工會就拖欠的工會經費申請支付令的案件，三是工會工作人員的權益案件。工會法實施一年多來，人民法院審理了一系列相關案件，但也遇到了一些適用法律和司法程序方面的問題。為此，最高人民法院及時總結審判經驗，根據工會法、民法通則、勞動法、民事訴訟法等有關法律，制定了《解釋》。 《解釋》規定，人民法院在審理涉及工會組織的民事案件時，應當依法確認工會組織的獨立法人地位，不能將依法成立的具有獨立法人資格的工會組織與建立該工會組織的企業、事業單位、機關團體等視為一個主體而不加區分。《解釋》還對工會組織要求企業、事業單位、機關團體支付拖欠的工會經費如何適用支付令程序問題作了明確規定。一是規定了申請支付拖欠的工會經費支付令案件，由被申請人所在地的基層人民法院受理，明確了受理此類支付令案件的法院的地域管轄問題。二是規定了人民法院適用支付令程序審理案件的有效快捷方式。 對于工會工作人員權益的保護問題，《解釋》也作了規定。如《解釋》第二條對基層工會的專職主席、副主席及工會委員“勞動合同期限自動延長”的含義作了具有法律效力的簡釋和說明，明確規定延長的期限“應當自上述人員工會職務任職期限屆滿之日起計算，延長的期限等于其工會職務任職的期間”。同時，《解釋》還規定人民法院審理職工和工會工作人員因參加工會活動或者履行工會規定的職責而被解除勞動合同的勞動爭議案件，根據當事人的請求，可以裁判用人單位恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償并支付經濟補償金，等等。 有關人士稱，最高人民法院的這一司法解釋為法院審理涉及工會組織的民事案件提供了明確具體的規定，對于深入貫徹執行修正后的工會法，提高人民法院辦案的質量和效率，切實保護工會和工會工作人員的合法權益，充分發揮工會組織的職能等將發揮重要作用。

第五篇：江蘇省實施《工會法》辦法

江蘇省實施《工會法》辦法

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、事業單位和機關，具備條件而未組建工會的，上級工會可以派員到該單位指導和督促組建工會。

第三條 工會應當動員和組織職工以主人翁態度支持和參與改革，教育職工正確處理國家、集體、個人三者利益關系，努力完成生產任務和工作任務。工會應當維護職工的合法權益，反映職工意見和要求，熱心為職工服務。工會組織應當加強自身建設，建立健全各項管理制度，努力提高工作人員的思想、文化、業務素質，依法開展工會工作。

第四條 地方各級總工會、產業工會和女職工超過二十五人的基層工會應當設立女職工委員會；女職工不足二十五人的基層工會，應當設女職工委員。

第五條 工會基層組織所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，經上一級總工會確認后，具有社團法人資格，其工會主席是法定代表人。

第七條 工會主席、副主席按照《中國工會章程》民主選舉產生，實行任期制，可以連選連任。任職期間享受國家和省有關規定的待遇。工會主席、副主席任期未滿確需調動或者被辭退、解雇時，應當事先征得本級和上一級工會同意。

第八條 工會可以代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同、共保合同，幫助、指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，并監督合同的執行。工會、職工與單位行政方面因履行集體合同、共保合同和勞動合同發生爭議時，按照國家有關勞動爭議處理規定辦理。

第九條 企業、事業單位做出辭退、處分職工的決定時，應當事先將名單與理由通知本單位工會，聽取工會的意見。單位行政方面違反法律、法規和有關合同的，工會有權提出意見，單位行政方面應當重新研究，依法處理。

第十條 企業、事業單位工會工作者因依法履行職責，維護職工合法權益，而受到不公正待遇時，主管部門和上級工會應當依法與單位協商解決。

第十一條 企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。

第十二條 企業、事業單位有限制職工人身自由、搜身、扣留身份證以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為，工會應當予以制止和要求糾正；情節嚴重的，工會可以支持職工向人民法院提起訴訟。第十三條 工會監督企業、事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務確需要延長職工工作時間的，單位行政方面應當事先征求本單位工會意見，工會監督單位付給職工相應的勞動報酬；對有損害職工身體健康，或者無視職工正當理由、違背職工意愿強令職工延長工作時間的，工會應當提出意見，并與企業協商解決；協商不成的，工會可以申請勞動爭議仲裁委員會裁決。

第十四條 工會應當依法對企業、事業單位勞動條件和安全衛生設施進行檢查，參與新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施的審查監督。對工會提出的意見，企業、事業單位和主管部門應當認真處理。

第十五條 工會應當參與企業、事業單位發生傷亡事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題的調查，單位行政方面和有關人員應當如實提供情況；對造成事故的直接責任人員，工會有權要求有關方面嚴肅處理。

第十六條 企業勞動爭議調解委員會的辦事機構設在企業工會委員會，接受上級工會和勞動爭議仲裁委員會的業務指導。企業勞動爭議調解委員會的主任由工會代表擔任。

第十七條 縣和縣以上地方各級工會組織可以建立法律咨詢、服務機構，為保護職工和工會組織的合法權益提供服務。

第十八條 工會應當協助政府有關部門督促企業、事業單位依照國家規定，為職工繳納養老、醫療、住房、工傷、失業等社會保險的費用。第十九條 縣級以上地方各級人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產業工會，應當建立工作聯系制度，采取適當方式，每年通報政府、部門的重要工作部署和與工會有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第二十條 國有企業、事業單位和國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，應當建立健全職工代表大會或者職工大會制度，工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構。職工代表大會或者職工大會至少每半年召開一次，遇有重大事項，可以召開臨時會議。

第二十一條 集體所有制企業、事業單位的工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構，組織職工參加民主管理和民主監督，維護法律賦予職工的民主權利。

第二十二條 企業、事業單位要支持職工代表大會或者職工大會依法行使職權。工會與單位行政方面就職工代表大會行使職權發生爭議時，可以提請主管部門和上一級工會與單位協調解決。

第二十三條 國有企業設立的管理委員會，應當有工會和女職工委員會的代表參加。國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有職工代表，職工代表由工會組織職工民主選舉產生。

第二十四條 企業、事業單位研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應當事先聽取本單位工會和職工的意見。工會代表應當列席有關會議，反映職工的意見和建議。企業、事業單位研究決定生產經營重大問題，制定重要規章制度時，應當聽取本單位工會和職工的意見和建議。

第二十五條 外商投資企業和私營企業工會與企業行政方面建立協商談判制度，實行民主參與，依法代表和維護職工的政治權利和物質利益，維護國家利益，尊重投資者的合法權益，促進企業發展。中外合資經營企業、中外合作經營企業工會主席應當列席董事會或者聯合管理機構討論企業發展規劃、生產經營活動等重大事項的會議，反映職工的意見和要求。私營企業、外資企業工會主席應當列席企業研究決定職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和社會保險等問題的會議，企業應當聽取工會意見，取得工會的合作。

第二十六條 有限責任公司、股份有限公司監事會成員中，應當有適當比例的職工代表；不設監事會的，應當有職工代表擔任監事；職工代表由工會組織職工民主選舉產生。擔任監事的職工代表，依法列席公司的董事會會議。

第二十七條 企業破產、解散清償時，企業財產能夠清償企業債務的，上級工會應當依法監督其支付職工工資和勞動保險費用。

第二十八條 工會應當協助政府、有關部門和企業、事業單位做好勞動模范、先進生產（工作）者的評選、表彰和管理工作。第二十九條 工會應當協助和監督企業、事業單位和機關行政方面辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動保護和勞動保險工作，合理使用福利基金和獎勵基金。

第三十條 建立工會組織的企業、事業單位和機關應當按每月全部職工工資總額的百分之二，定期向工會撥交經費。工資總額的組成按照國家統計局的規定確定。按照規定應當撥交而未撥交工會經費，經催交無效的，縣級以上地方總工會可以按照國家有關規定通過繳款單位的開戶銀行代為扣交。

第三十一條 地方各級人民政府及有關部門和企業、事業單位根據財力，每年可以給同級工會一定的經費補助。

第三十二條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產以及工會所屬的為職工服務的企業、事業單位的資產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

第三十三條 工會應當認真執行經費預算、決算及審查監督制度，按照有關規定用好、管好工會經費。

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

（七）違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第三十五條 工會工作者違反本辦法有關規定，玩忽職守、徇私舞弊、挪用工會經費、侵占工會財產，情節輕微的，應當給予批評教育或者紀律處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 凡未按照《工會法》和《中國工會章程》規定組織的其他團體，不得稱為工會，不享受本辦法所規定的工會權利。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

附：

江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過1997年7月31日公布施行）

江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、行政法規，結合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作如下修改：

一、第十一條修改為：“企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。”

二、第三十四條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會。

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。”

本決定自公布之日起施行。