第一篇：李鋒同志在“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

李鋒同志在“五五”普法總結表彰 暨“六五”普法動員大會上的講話

（2011年9月29日）

今天，我們召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會，總結我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力開創法制宣傳教育工作新局面，為實現“十二五”時期經濟社會發展目標，推進依法治市進程和全面建設幸福汕頭作出貢獻。市委、市政府對做好“六五”普法工作高度重視，會前市委常委會專門就“六五”普法工作進行了研究。剛才，陳茸同志宣讀了《關于表彰全市“五五”普法先進集體和先進個人的決定》。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在普法戰線上的同志們致以誠摯的問候！下面，我講兩點意見。

一、“五五”普法工作成效顯著，為我市經濟社會平穩較快發展作出了重要貢獻

“五五”普法以來，全市各地各部門把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，按照“五五”普法規劃的總體目標，深入開展法制宣傳教育，取得了明顯成效，有力地促進社會公平正義，推進依法治市工作，夯實基層民主法制建設基礎，為汕頭經濟社會發展營造了良好的法治環境。主要體現在幾個方面：一是法制宣傳教育主題活動成效良好。突出“三個圍繞”，即“圍繞服務經濟發展，圍繞保障和改善民生，圍繞維護社會穩定和熱點問題”開展普法教育活動，在服務黨委、政府工作大局中發揮了積極作用。特別

– 1 – 是組織開展“法律進企業”活動的做法受到上級肯定和企業歡迎，省里在我市召開現場會，推廣我市企業普法的經驗。二是全民法制宣傳教育深入推進。加大學法培訓力度，完善黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律知識培訓等制度，領導干部和公務員學法工作初步形成制度化。“五五”普法期間，舉辦領導干部法制講座共194場，37691人次接受了法律教育，先后組織約17萬名公職人員進行學法考試。扎實推進青少年學生法制宣傳教育，全市有1018所中小學聘請了法制副校長，形成了學校、家庭、社會齊抓共管的法制教育機制。在校學生違法犯罪率呈逐年下降趨勢。企業經營管理人員和外來員工的法制宣傳教育成效明顯，外來員工上崗前接受普法教育的比例達95%以上。基層特別是農村普法教育工作力度和質量明顯增強，有效提高了村、居民的法律意識。三是法治文化氛圍更加濃厚。進一步豐富法制宣傳教育載體，普法宣傳覆蓋面不斷擴大，切實做到普法工作“電視有圖像、廣播有聲音、報紙有內容、網絡有文章、手機有信息”。“五五”普法期間，先后榮獲全國電視法制節目欄目類獎二等獎1次、三等獎4次和廣東省廣播電視新聞獎社科欄目二等獎1次。注重把法制宣傳教育融入地方文化載體，寓法于樂，寓教于樂，打造汕頭特色普法品牌。四是基層依法治理水平不斷提高。扎實開展多種形式的法治創建活動，深入推動“民主法治示范村（社區）”創建活動，積極探索開展了“依法行政示范單位”、“和諧勞動關系企業”、“依法治校示范校”等活動。目前，我市擁有“全國民主法治示范村”3個，省級“民主法治示范村（社區）”51個，澄海區被評為全國法治縣（市、區）創建活動先進單位。我市有1個單位和1名同志分別被評為全國“五五”普法先進區（縣）和先進個人，18個單位和32名同志分別被

– 2 – 評為省“五五”普法先進集體和先進個人。我市“五五”普法工作既有力地促進了汕頭經濟社會平穩較快發展，又得到了上級部門特別是省司法廳領導的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認可。這些成績的取得，是各地、各部門、各行業密切配合、全社會積極參與、共同努力的結果，凝聚著法制宣傳教育工作者的辛勤勞動和智慧結晶。在此，我代表市委、市政府，對在座各位和長期奮戰在普法戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，汕頭的普法工作離中央和省的要求以及人民群眾的期盼還有一定的距離：一是法治環境還有待進一步完善，辦事情找熟人的人情社會依然是制約經濟社會發展的問題之一；二是有的部門、地方、單位對普法工作不夠重視；三是普法工作的針對性、實效性有待進一步提高；四是工作開展還不平衡；五是保障條件還比較薄弱。對此，我們要切實采取有效措施認真加以解決。

二、全面完成“六五”普法各項工作任務，為推動科學發展、建設幸福汕頭營造良好的法治環境

“六五”普法期間，是我市推動科學發展、建設幸福汕頭的重要時期，也是我市推進法制宣傳教育、加強法制建設的關鍵時期。黨的十七大和十七屆五中全會明確提出深入開展法治宣傳教育的重大任務。胡錦濤總書記“七一”重要講話明確要求在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。前幾天汪洋書記到粵東、汕頭調研時特別強調，要突出加強法治建設，加大社會秩序的整治力度，創造安全穩定的生活和發展環境，加快從人情社會向法治社會的轉變，給老百姓更強的安全感。這些都為我市做好法制宣傳教

– 3 – 育工作指明了方向，提出新的更高的要求。

加快改革創新和科學發展是實現汕頭崛起的重要內容。經濟特區擴大范圍，汕頭被列入國家主體功能區重點開發區域、海峽西岸經濟區和廣東省建設海洋強省試點城市，都為汕頭發展迎來新的機遇。實現經濟社會又好又快發展，加強社會建設、創新社會管理，維護社會和諧穩定、全面推進法治汕頭建設，對我市法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力推進法制宣傳教育，既是貫徹落實中央和省關于普法工作決策部署，也是加強法治建設、維護社會和諧穩定的戰略舉措，無論對我市加快轉變經濟發展方式、促進轉型升級，還是保障和改善民生、推進幸福汕頭建設都具有十分重要的意義。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。汕頭作為經濟特區，享有特區立法權的獨特優勢，理應在這方面有所創新、有所突破，為全國提供更加新鮮經驗。特區擴圍之后，澄海、潮陽、潮南納入經濟特區的范圍，要在以前工作的基礎上，進一步加大對原有法律法規的清理、規范，該保留的保留，該調整的調整，該廢除的廢除。同時要繼續加快地方立法的進程，在不違背上位法的大前提下，加快立法進度特別是與社會經濟相關法律的立法進度，重點解決“一市兩法”的問題，這也是我們加快城鄉一體化的重要內容。

當前和今后一個時期，我市的法制宣傳教育工作指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞主題主線和“全力推動科學發展、加快建設幸福汕頭”這個核心任務，按照全面落實依法治國的基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，著力提高全市公民法律意識和法律素質，著力增強公務員特別是領導干部社會主義法治理論，著力提高依法執政、依法行政的能力和社會法治化管理水平，推動形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為加快科學發展、建設幸

– 4 – 福汕頭營造良好的法治環境。具體工作中，要著力在以下六個方面下功夫。

（一）著力服務汕頭科學發展，深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約、環境保護、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，加強市場經濟基本法律原則和精神的學習宣傳，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全等等。要普及保護知識產權、促進人才流動、推進科技進步相關法律法規，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，形成有利于推進自主創新的良好社會氛圍。要抓住特區擴圍的有利時機，加大宣傳力度，進一步提高特區法規、規章的普及率，全力推進特區法制一體化建設。

（二）著力建設幸福汕頭，深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。建設幸福汕頭，是我市“十二五”發展的核心任務，其根本力量是汕頭廣大人民群眾。開展法制宣傳教育，要以幸福汕頭為總綱，以民生事業和人民群眾幸福感為依歸，進一步推進與群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳，推動保障和改善民生法律法規的貫徹實施，達到依法保障和改善民生的根本目的。要發動廣大人民群眾參與到法制宣傳教育中來，發揮自我教育的功能，使人民群眾了解法律，自覺成為法制宣傳教育活動的主體，成為幸福汕頭、法治汕頭的建設者、參與者和得益者。

（三）著力維護社會和諧穩定，深入學習宣傳與促進社會管理創新相關的法律法規。汕頭要大發展，需要穩定、平安、和諧的環

– 5 – 境，才能集中精力搞發展。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩定的重要基礎。要充分發揮法制宣傳教育長效性、預防性、治本性的優勢，主動融入到加強社會建設、創新社會管理的全過程，以社會管理創新的理念，解決影響汕頭和諧穩定的突出問題，以普法促維權、以普法促維穩。要大力推進法治創建活動，及時總結基層法治建設的新鮮經驗，廣泛開展法治城市、法治區（縣）和基層民主法治示范村（社區）等多層次法治創建工作，不斷推進創建工作健康有序發展，努力預防和減少社會矛盾，夯實社會和諧穩定的基礎。

（四）著力增強公民崇尚法制的觀念，積極推進社會主義法治文化建設。法律意識、法治觀念只有融入每一個公民的內心，成為每個公民文化心理的一部分，成為每一個公民的自覺意識和追求，才能為推進文化強市、法治汕頭建設奠定強大的精神基礎。要通過學習宣傳憲法和法律，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識和民主法制意識。要將普及法律知識與培育法治文化緊密結合起來，突出汕頭的特色和實際，豐富法治文化內涵，不斷加深和固化法治的精神和原則，用法治文化熏陶人們的思想。要把法制宣傳和創建文明城市、衛生城市結合起來，弘揚好的、優秀的文化，摒棄陋習，增強法制意識，樹立現代公民意識。

（五）著力增強普法的針對性，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。法制宣傳工作只有從實際出發，因地制宜，根據不同地域、不同對象和不同行業的特點，確定不同的法制宣傳教育的重點內容和方式方法，才能不斷提高工作的針對性和實效性。首先要加強重點人員分類教育。不能眉毛胡子一把抓，要努力構筑社會、家庭、學校“三位一體”的教育網絡，消除青少年法制教育的死角和盲區，– 6 – 降低和防止社會青少年違法犯罪的比率。要積極開展面向村（居）民和流動人口的法制宣傳。企業經營管理人員、事業單位和新經濟、新社會組織管理人員要重點學習掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規。領導干部、公務員要自覺學法守法用法，做到依法決策、依法行政、公正司法、高效廉潔。其次要深化對犯罪高危群體的法制宣傳教育工作。加強對社會閑散人員、輟學青少年、社區矯正人員、刑釋解教人員等重點人群的幫扶和教育。再次要進一步創新工作方法。要注意防止“兩個簡單”的工作方式，即一是防止簡單地把宣傳材料印發下去；二是防止各級領導干部、主要職能部門簡單地把任務交給基層單位。要以“法律六進”（法律進機關、進單位、進學校、進企業、進鄉村、進社區）為載體，充分發揮基層創造力，推廣基層先進經驗，發揚好的做法，推動法制宣傳工作理念創新、機制創新、手段創新，進一步摸索和創新工作方法和方式，不斷增進法制宣傳的實效。

（六）著力完善法制宣傳教育的機制，形成普法工作齊抓共管的強大合力。法制宣傳教育是一項社會系統工程，需要全社會共同努力。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會參與的大普法領導體制和工作格局。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入黨委、政府目標管理和績效考核，把普法工作經費納入財政預算，建立動態增長機制。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規劃各項任務的落實。要完善各級普法工作領導小組的建設，明確領導職責，健全領導小組定期會議、聽取匯報、開展督查等制度。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室要具體負責組織、協調、指導和檢查普法規劃的實施工作。各部門、各社會團

– 7 – 體、各行業要認真履行《廣東省法制宣傳教育條例》中所規定的普法職責，采取有力措施做好本單位和社會層面的普法工作，切實形成普法工作合力。

今年是“六五”普法啟動之年，各級黨委、政府和有關部門要切實履行職責，加強組織協調和檢查指導，確保“六五”普法規劃實施開好局、起好步。

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第二篇：五五普法表彰暨六五普法動員大會上的講話

在“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開普法工作專題會，這是一次成果展示會，更是一次推進法治化建設進程的節點會。會前，縣委常委會專門聽取了我縣普法工作情況匯報，策軍書記對“六五”普法工作作出了重要指示。剛才，王玻同志代表縣委、縣政府全面總結了 “五五”普法工作取得的成績和經驗，對 “六五” 普法作了具體的安排部署，非常詳細，具有較強的指導性、針對性和操作性。下面我再講三個方面意見。

一、肯定成績，彰顯“五五”普法成效

普法工作，法制宣傳教育是基礎。從1986年至今，縣委、縣政府已連續下發了六個五年普法規劃，縣人大常委會先后就法制宣傳教育作出了六個決定。特別是開展“五五”普法以來，各鄉鎮、縣級各部門、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治示范縣創建活動，全民法制宣傳教育的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全縣社會法治化管理水平顯著提高，為實施依法治縣，促進縣域經濟平穩較快發展，維護彝區基層和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務作出了重要貢獻。正是我們的扎實工作，今年，峨邊被評為全國“五五”普法先進縣（四川僅16個縣、市、區獲此殊榮，樂山僅我縣獲此殊榮）；縣委政法委、沙坪鎮、四川大電公司被評為全市 “五五”普法先進集體，將受到市上表彰；今天，縣委、縣政府還表彰了20個“五五”普法先進集體、25位先進個人。上述成績，就是對我縣“五五”普法工作的高度肯定。

成績凝聚心血。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向在“五五”普法工作受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以誠摯的問候！希望你們一如既往地投入法制宣傳教育工作熱情，為即將開展的“六五”普法工作做更多貢獻。

二、高點定位，深化普法工作認識

普法工作，認識決定行動，思路決定出路。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法律需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。最近，胡錦濤總書記在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發表了重要講話；在十一屆全國人大常委會第20次會議上，吳邦國委員長對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，并通過了《進一步加強法制宣傳教育的決議》；***書記在第七次全國法制宣傳教育工作會上作了重要講話；6月7日，縣委、縣政府下發了《“六五”普法規劃》；5月23日，自治縣第七屆人大常委會第38次會議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。系列領導講話，重要文件出臺，都為做好新形勢下法制宣傳教育工作繪制了藍圖，指明了方向。我們一定要在思想理念上增強法制宣傳教育工作的重要性必要性認識，站在依法行政、依法治國，建設法治化政府的高度，進一步鞏固完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全民共同參與的工作機制，大力弘揚社會主義法治精神，發展社會主義法治文化，提高全社會法治化管理水平，形成全民學法、知法、守法、用法的良好氛圍，為推動“六五”普法工作的深入開展奠定堅實的基礎。

三、服務全局，推進“六五”普法開展

普法工作是一項社會系統工程，需要全縣廣大黨員、干部和群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門務必高度重視，加強領導，把法制宣傳教育工作納入議事日程，與經濟發展、社會穩定工作同安排同部署，確保“六五”普法工作順利實施。

1.圍繞民主法制建設總體進程開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要適應新形勢下全縣民主法制建設的總體需要，跟進全縣民主法制建設總體進程。通過加大全民法制宣傳教育，提高全縣民主法制化水平。為完善基層民主政治制度，深化基層群眾自治實踐；完善民主決策制度，規范行政決策程序；完善行政監督制度，提高行政效能；推進依法行政，提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的能力；規范司法行為，促進司法公正，提高司法能力等，營造良好的法制環境。

2.圍繞促進縣域經濟跨越發展開展法制宣傳教育工作。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。法制宣傳教育要圍繞全縣“十二五”國民經濟和社會發展規劃，充分發揮法律在推動縣域經濟跨越發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善法制保障機制，廣泛深入地開展法治示范縣、法治示范鄉鎮、法治示范單位、法治示范社區、法治示范村等法治細胞創建活動，通過深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、創新發展、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，強化市場法治觀念，普及市場法律知識，增強市場主體誠信、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全。為實現“工業強縣、旅游興縣、生態立縣”戰略，推進全縣跨越發展奠定堅實的法制基礎。

3.圍繞保障人民群眾合法權益開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾、服務民生，維護好全縣廣大人民群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。各鄉鎮、縣級各部門要堅持依法履職、嚴格執法、公正司法，有效保障人民群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔的執法中感受到法律的尊嚴和權威，體現社會公平和正義。

4.圍繞創建平安和諧峨邊開展法制宣傳教育工作。全民法制觀念和法律意識的增強，是維護基層社會和諧穩定，創建平安和諧峨邊的重要基礎。把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，要針對當前經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，深入學習宣傳涉及征地拆遷、農村土地流轉、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等方面的法律法規；深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，學會依法按程序表達利益訴求、合法維權。把服務群眾、教育群眾、引導群眾貫穿于法制宣傳教育的全過程。要扎實開展多層次、多領域、全覆蓋的普法依法治理工作，深入推進平安建，提高全社會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

同志們，法制宣傳教育工作永無終點、責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的領導下，高位求進，把我縣法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，為順利完成全縣“十二五”規劃綱要確定的各項目標任務，實現峨邊新跨越創造良好的法治環境！

第三篇：五五普法表彰暨六五普法動員大會上的講話

在“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開普法工作專題會，這是一次成果展示會，更是一次推進法治化建設進程的節點會。會前，縣委常委會專門聽取了我縣普法工作情況匯報，策軍書記對“六五”普法工作作出了重要指示。剛才，王玻同志代表縣委、縣政府全面總結了 “五五”普法工作取得的成績和經驗，對 “六五” 普法作了具體的安排部署，非常詳細，具有較強的指導性、針對性和操作性。下面我再講三個方面意見。

一、肯定成績，彰顯“五五”普法成效

普法工作，法制宣傳教育是基礎。從1986年至今，縣委、縣政府已連續下發了六個五年普法規劃，縣人大常委會先后就法制宣傳教育作出了六個決定。特別是開展“五五”普法以來，各鄉鎮、縣級各部門、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治示范縣創建活動，全民法制宣傳教育的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全縣社會法治化管理水平顯著提高，為實施依法治縣，促進縣域經濟平穩較快發展，維護彝區基層和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務作出了重要貢獻。正是我們的扎實工作，今年，峨邊被評為全國“五五”普法先進縣（四川僅16個縣、市、區獲此殊榮，樂山僅我縣獲此殊榮）；縣委政法委、沙坪鎮、四川大電公司被評為全市 “五五”普法先進集體，將受到市上表彰；今天，縣委、縣政府還表彰了20個“五五”普法先進集體、25位先進個人。上述成績，就是對我縣“五五”普法工作的高度肯定。

成績凝聚心血。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向在“五五”普法工作受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以誠摯的問候！希望你們一如既往地投入法制宣傳教育工作熱情，為即將開展的“六五”普法工作做更多貢獻。

二、高點定位，深化普法工作認識

普法工作，認識決定行動，思路決定出路。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法律需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。最近，胡錦濤總書記在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發表了重要講話；在十一屆全國人大常委會第20次會議上，吳邦國委員長對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，并通過了《進一步加強法制宣傳教育的決議》；***書記在第七次全國法制宣傳教育工作會上作了重要講話；6月7日，縣委、縣政府下發了《“六五”普法規劃》；5月23日，自治縣第七屆人大常委會第38次會議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。系列領導講話，重要文件出臺，都為做好新形勢下法制宣傳教育工作繪制了藍圖，指明了方向。我們一定要在思想理念上增強法制宣傳教育工作的重要性必要性認識，站在依法行政、依法治國，建設法治化政府的高度，進一步鞏固完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全民共同參與的工作機制，大力弘揚社會主義法治精神，發展社會主義法治文化，提高全社會法治化管理水平，形成全民學法、知法、守法、用法的良好氛

圍，為推動“六五”普法工作的深入開展奠定堅實的基礎。

三、服務全局，推進“六五”普法開展

普法工作是一項社會系統工程，需要全縣廣大黨員、干部和群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門務必高度重視，加強領導，把法制宣傳教育工作納入議事日程，與經濟發展、社會穩定工作同安排同部署，確保“六五”普法工作順利實施。

1.圍繞民主法制建設總體進程開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要適應新形勢下全縣民主法制建設的總體需要，跟進全縣民主法制建設總體進程。通過加大全民法制宣傳教育，提高全縣民主法制化水平。為完善基層民主政治制度，深化基層群眾自治實踐；完善民主決策制度，規范行政決策程序；完善行政監督制度，提高行政效能；推進依法行政，提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的能力；規范司法行為，促進司法公正，提高司法能力等，營造良好的法制環境。

2.圍繞促進縣域經濟跨越發展開展法制宣傳教育工作。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。法制宣傳教育要圍繞全縣“十二五”國民經濟和社會發展規劃，充分發揮法律在推動縣域經濟跨越發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善法制保障機制，廣泛深入地開展法治示范縣、法治示范鄉鎮、法治示范單位、法治示范社區、法治示范村等法治細胞創建活動，通過深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、創新發展、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，強化市場法治觀念，普及市場法律知識，增強市場主體誠信、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全。為實現“工業強縣、旅游興縣、生態立縣”戰略，推進全

縣跨越發展奠定堅實的法制基礎。

3.圍繞保障人民群眾合法權益開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾、服務民生，維護好全縣廣大人民群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。各鄉鎮、縣級各部門要堅持依法履職、嚴格執法、公正司法，有效保障人民群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔的執法中感受到法律的尊嚴和權威，體現社會公平和正義。

4.圍繞創建平安和諧峨邊開展法制宣傳教育工作。全民法制觀念和法律意識的增強，是維護基層社會和諧穩定，創建平安和諧峨邊的重要基礎。把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，要針對當前經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，深入學習宣傳涉及征地拆遷、農村土地流轉、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等方面的法律法規；深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，學會依法按程序表達利益訴求、合法維權。把服務群眾、教育群眾、引導群眾貫穿于法制宣傳教育的全過程。要扎實開展多層次、多領域、全覆蓋的普法依法治理工作，深入推進平安建，提高全社會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

同志們，法制宣傳教育工作永無終點、責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的領導下，高位求進，把我縣法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，為順利完成全縣“十二五”規劃綱要確定的各項目標任務，實現峨邊新跨越創造

良好的法治環境！

第四篇：在全縣“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

在全縣“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

——縣政府副縣長 XXX 同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是：全面總結我縣“五五”普法工作，對“五五”普法工作中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰獎勵，安排部署“六五”普法工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾認真學法，帶頭守法，鞏固普法成果，續寫普法新篇。下面，我就全縣“五五”普法總結和做好“六五”普法工作，報告如下：

一、認真回顧，全面總結“五五”普法成果

“五五”普法工作開展以來，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下，緊緊圍繞中心工作大局，以增強公民法制觀念為先導，廣泛深入開展法制宣傳教育活動，順利完成了“五五”普法各項目標任務。

(一)依法治理機構日臻完善。“五五”普法期間，全縣共建立普法機構102個，配備專職人員300人，組建了850 人的普法骨干隊伍，形成了縱向到底、橫向到邊的普法工作網絡。

(二)宣傳教育工作穩步推進。廣泛開展了以領導干部、公務員、青少年、農民、企業經營管理人員為重點對象的“法 律八進”活動，定期組織干部進行法律培訓,積極組織村民開展學法活動，全面落實學校法制課教育活動，扎實推進單位法制宣傳教育。組織各種法制講座、宣傳活動 100余場次，受教育者達10 萬余人次；開展各種法律咨詢、法制宣傳活動 230 余次，尤其是全縣每年組織開展的“12?4”全國法制宣傳日系列活動，影響廣，效果好，發放宣傳資料萬余份，提供法律援助 1000余人次。全社會學習法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍更加濃厚，全民法制意識日益增強。

(三)依法治理工作水平不斷提升。以建設法治政府為切入點，積極推進各項工作的法制化、規范化、制度化，大幅精簡了行政許可事項，明確了行政處罰自由裁量權標準，全縣政法、公安、檢察、法院、司法行政機關，積極開展專項治理和法律服務活動，依法嚴厲打擊了各類犯罪，維護了社會政治穩定。

(四)法治創建活動水平明顯提高。一是創建有成效。廣泛開展了“民主法治示范村”創建活動，XXX村被評為“全國民主法治示范村”；XXX村被評為省級民主法治示范村。全縣有90%以上的村達到了民主法治示范村的要求。二是考核有機制。把普法依法治理工作，納入綜合目標管理考核范疇，建立了相應的考核制度，明確了工作主體和責任主體，保障和促進了普法依法治理工作的健康發展。多年來，我縣刑事 案件發案率真一直保持較低水平，據統計，發案率較去年下降20%。

回顧“五五”普法工作，我們深刻體會到，做好普法工作必須做到六個“堅持”：一是必須堅持圍繞中心、服務大局，為促進經濟社會又好又快發展營造良好法治環境；二是必須堅持以人為本、服務為民，在教育群眾中服務群眾，依靠人民群眾推進法制宣傳教育；三是必須堅持突出重點、分類指導，根據不同對象的特點和需求開展法制宣傳教育；四是必須堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，在法治實踐中不斷推進普法、推進依法治理；五是必須堅持與時俱進、改革創新，不斷創新工作理念和方式方法，提高工作實效；六是必須堅持黨委領導、人大監督、政府實施、社會協同的領導體制和工作機制。這些寶貴經驗，我們一定要在“六五”普法中進一步繼承、發揚和創新。

同志們，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣普法工作還存在一些突出問題和不足，需要引起高度重視：一是普法工作開展不平衡，個別單位重視程度不夠，經費和人員落實還不到位；二是法制宣傳教育和依法治理工作還存在死角，執法不嚴的現象還不同的程度存在；三是普法工作體制、機制有待進一步強化和完善，等等。這些問題和不足，要在今后工作中努力加以解決。

二、宣教并舉，努力開創“六五”普法新局面 根據國家和省、市“六五”普法規劃，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“十二五”我縣經濟社會發展的目標任務，堅持依法治縣，深入開展全民法制宣傳教育，深入推進多層次依法治理，不斷強化法治文化建設，要著力做好以下六個方面的工作：

(一)要圍繞提高群眾法律素質開展普法工作。提高公民法律素質，在全社會樹立法治信仰、形成法治風尚，是普法工作的根本目的。首先，要把學習宣傳憲法放在普法宣傳的首位，不斷增強各級各界的憲法意識，提高全社會法治化管理水平，為構建和諧社會營造良好的氛圍和環境。同時，要深入開展各項法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。要教育引導全縣人民牢固樹立法治意識和法治觀念，自覺做社會主義法制的踐行者和維護者。

(二)要圍繞促進縣域經濟平穩較快發展開展普法工作。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞落實我縣“十二五”規劃，充分發揮法律在推動縣域經濟發展中的規范引導作用，廣泛深入地開展法治示范單位、示范村等創建活動，依法推進經濟結構調整、加強環境保護、統籌城鄉發展，為縣域經濟跨越發展提供堅實的法制基礎。

(三)要圍繞保障人民群眾合法權益開展普法工作。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾、服務民生。要將事關 群眾生產生活的法律作為宣傳重點，進一步發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的重要作用。各級黨政組織要堅持依法履職、嚴格執法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權利，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴和權威，體現社會的公平和正義。

(四)要圍繞加強和創新社會管理開展普法工作。要針對當前經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，深入宣傳涉及征地拆遷、農村土地流轉、社會保障、環境保護、安全生產等方面的法律法規，讓群眾學會依法按程序表達利益訴求、依法維權。同時，要把“六五”普法與民風建設結合起來，大力開展群眾性精神文明創建活動，努力形成遵紀守法、誠實守信的良好社會風氣，為加強和創新社會管理奠定堅實基礎。

(五)要圍繞重點人群開展普法工作。法制宣傳教育在對象和內容上，既要重視普及又要突出重點。要突出加強對領導干部、公務員、青少年等重點對象的法制宣傳教育，并向民營企業主、個體經營者、外來務工人員延伸，不斷增強他們的法制觀念和法律素質。特別是各級行政機關人員，要在法制宣傳教育中發揮模范帶頭作用，養成研究問題先學法、制定政策遵循法、解決問題依照法的良好習慣。

(六)要圍繞創新方式開展普法工作。因地制宜、因時制宜，積極推動工作創新，是法制宣傳教育取得實效的關鍵所 在。一是采取各種形式，充分發揮電視、廣播、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用，全面開展法制宣傳教育；二是積極開展法制文藝創作，繼續抓好板報、宣傳欄、標語等宣傳，以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；三是做好“12.4”全國法制宣傳日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。

三、加強領導，全力推進“六五”普法取得新成效 普法工作是一項社會系統工程，需要全社會的共同努力。各級、各部門一定要高度重視，真正把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，精心組織實施，確保“六五”普法落到實處，取得實效。

（一）加強組織領導，強化責任落實。司法行政部門和宣傳部門作為普法工作的牽頭部門，要充分履行好組織、協調、指導、檢查等各項職能，大力開展公益性宣傳教育活動，特別要重視對重點法律問題和事件的正確引導。各級行政機關及企事業單位要按照“誰執法、誰普法”的原則，積極開展與本部門、本行業職能相關的普法教育工作，自覺把普法教育融入到管理與服務的每一個環節。要重點加強對普法依法治理辦事機構的建設，充實力量，完善制度，提高工作效率。

(二)加強經費保障，改善工作條件。要把普法依法治縣工作經費列入財政預算，制定專項經費保障標準，專款 專用，并根據工作需要和經濟社會發展，建立動態增長機制，不斷加強普法經費投入，使經費保障水平與經濟發展水平相適應，與工作需要相適應。

(三)加強隊伍建設，充實普法力量。要開展普法學習培訓活動，提高專業普法工作者的政治業務素質和組織協調能力。要加強兼職普法隊伍建設，特別要積極鼓勵法律工作者、各類社會團體人員參加法律志愿者隊伍，推進志愿者活動向規范化發展。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍，注重發揮法律工作者在執法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設，鄉鎮普法辦工作人員應不少于3人，各部門（單位）普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。

同志們，法制宣傳教育工作是一項利國利民的崇高事業，需要全社會付出長期不懈的努力。我們要進一步統一思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進“六五”普法依法治縣和法治XX創建工作，為我縣實現超常發展、進位趕超、特色崛起作出新的更大貢獻！

第五篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鄉五五普法總結表彰暨六 五普法動員部署大會上的講話

今天，鄉黨委、鄉政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對于進一步加強全鄉法制宣傳教育工作，進一步提高全鄉公民的法律素質，進一步推進依法治鄉進程具有十分重要的意義。

從1986年至今，濃江鄉相應制定了獨具特點的六個五年普法規劃，全鄉緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治創建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優秀代表。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，同志總結了我鄉“五五”普法工作，對“六五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“六五”普法的五年，是我鄉深入推進“十二五”規劃實施、加快構建和諧社會、促進濃江鄉綠色產業又好又快發展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統一思想認識，真正把思想和行動統一到鄉黨委、鄉政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設和諧社會，關鍵是要調節好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀守法的公民；才能不斷提高領導干部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執法司法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義，促進社會穩定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鄉方略，建設法治鄉村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鄉、建設法治鄉、村具有全局性、先導性、基礎性

作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，按照“法無允許則禁止”的原則約束自己的行為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護自己的權利，從而推進法治鄉、村建設的進程。

第三，深入開展“五五”普法，是推進我鄉經濟社會又快又好地發展的客觀要求。建立和完善社會主義市場經濟體制，需要更多地運用法律手段來調整經濟關系，規范經濟活動，促進經濟發展。法制是經濟社會公平運行的重要依托，也是經濟發展最重要的推動力。“十二五”時期，我鄉要實現規劃總體目標，必須大力優化經濟環境。優化經濟環境短期可以用行政手段推動，長期只能依靠法律手段作保障。法治環境是長期穩定的、可以預見的發展環境，是區域整體競爭力和核心。只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入科學發展軌道；才能依法規范市場經濟秩序，從根本上落實鄉黨委、鄉政府優化經濟發展環境的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

實效性是普法工作的生命。全鄉“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創中國特色社會主我事業新局面。

二要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、科學進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全。要重點加強對領導干

部的法制宣傳教育，使鄉、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，提高領導科學發展的能力和水平。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔執法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，深入學習宣傳征地拆遷、國企改制、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等方面的法律法規，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域的依法治理工作，深入推進平安建設、法治創建活動，提高全社

會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

三、努力開創法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鄉黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，鄉、村和駐鄉各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鄉黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算，專款專用，確保切實落實到位，并根據經濟發展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。

二要完善機制，創新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監督機制，開展普法規劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構建和諧社會、建設法治鄉、村過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創新，方法創新，努力打造我鄉法制宣傳的特色品牌。

三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質的專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業務培訓，提高工作能力。行政執法、司法和法律服務工作者要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

積極鼓勵和引導法律服務志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激發他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現濃江綠色腹地跨越發展、科學發展的根本保證，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉“十二五”經濟社會發展規劃確定的各項目標創造良好的法治環境！

二〇一一年七月二十六日