第一篇：“五五”普法總結和“六五”普法動員大會講話

樂天溪鎮

五五普法總結表彰和六五普法動員會上的講話

樂天溪鎮委副書記

楊善平

2011年12月

日

2006年至2010年是“五五”普法規劃實施階段。鎮黨委、政府按照“常抓不懈，務求實效”的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進普法工作縱深發展。

五年來，全鎮共舉辦普法宣傳月活動5次；舉辦普法培訓班20余班次，受訓人數達2000余人次；印發普法宣傳資料近10萬余份，書寫和張貼各類普法標語100余；開展普法講座150余次，開展普法工作知識圖片巡回展示和上街法律咨詢20余場次。累計受教育群眾達20萬人次。為使普法工作落到實處，我們每年從財政中擠出普法經費，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當，工作細致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達95%以上。從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創 1

建“法治樂天溪”發揮了積極作用。回顧“五五”普法教育工作，我們主要做法是：

一、全面發動，為“五五”普法營造和諧的工作氛圍。做好基礎工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個方面狠抓基礎性工作。

一是抓宣傳發動。為在全鎮上下營造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮黨委、政府召開 “五五”普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神、決議及“五五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，除開辟宣傳欄，張貼各種標語、懸掛橫幅外，還通過各種形式的宣傳發動，統一了全鎮廣大干部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性、迫切性的認識，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。

二是抓機構健全。為了加強“五五”普法工作的領導，鎮黨委政府將它提上重要議事日程，成立了以黨委書記為組長，司法所、派出所、共青團、婦聯、民政、農辦、文化等單位負責人為成員的“五五”普法領導小組，下設立辦公室，由司法所長任辦公室主任，負責日常性工作。各社區、行政村、企事業單位和重要單位也相繼建立了普法領導小組。普法領導小組每年召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工

作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，認識到位，措施得力，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。

三是抓規劃制定和責任落實。鎮黨委、政府根據《夷陵區“五五”普法規劃》，結合本鎮實際，制訂了《樂天溪鎮“五五”普法規劃》和分年度工作計劃，并建立健全年度工作目標管理責任制，將工作指標分解落實到各社區、村干部身上，納入村級年度考核。建立了相應的獎懲機制，促使“五五“普法真正納入鎮、村和各單位的工作職責，并落到實處。

四是抓宣講員培訓。造就一支高素質的普法宣講員隊伍，是搞好“五五”普法教育的關鍵。2008年7月，來自全鎮的機關干部、村干部、村中心戶、綜治協管員、企事業單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓。同時，我們還從政府、司法所、中心學校、派出所、法律服務所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的20余名同志成立鎮普法講師團，成立了青年干部普法宣講隊，切實加強隊伍建設，為“五五”普法有效地開展創造了有利的人力資源條件。

二、突出重點，使“五五”普法目標明確，針對性強。農村人口居住分散，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，并采取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。

一是突出五類教育對象，因人施教。在抓好常規普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應的教育重點。①抓基層干部學法，促進村（居）民學法。2006年以來，鎮黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓，著重培訓鎮、村干部依法行政、依法治鎮、依法治村的能力。堅持一月一會一課長效普法機制，促進普法教育經常性開展。并組織鎮干部進行普法考試，干部參考率達100%，及格率達100%。②抓領導干部學法，促進干部隊伍學法；抓公務員學法，促進依法行政。組織培訓學習與本職工作相關的法律法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。③抓企業經管人員學法，促進企業員工學法。2006年以來，每年組織企業經營管理人員參加《安全生產法》等與企業經營管理密切相關的法律法規學習培訓，努力提升企業領導層的依法經營和管理水平。切實加強企業法律顧問制度建設。開展誠信守法企業創建工作，取得良好效果。④抓在校學生學法，促進社會青少年學生學法。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮各小學校都開設了法制課，配備了法制副校長和校外輔導員，經常為學生講授有關法律知識。2006年以來，以預防青少年犯罪，引導青少年遵紀守法。五年來，累計開展學校法制宣傳教育活動近50余場次，受教育學生達15000人次。

二是講究方式方法，搞好四個結合。充分利用大小會議和活動，充分發揮大眾傳播媒介的作用，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。②普法教育與黨員電教平臺相結合。組織觀看法制電教片、法制圖片等，保障了農村普法活動經常性開展，擴大了教育面。并在三峽小學開展法律知識競賽，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。與綜治宣傳月、計劃生育“宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性，以推動“五五”普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好樂天溪鎮新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地法》、《農業法》、《農村土地承包法》。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設相結合。在“五五”普法過程中，鎮黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進民主法治示范村的創建。

三、依法治理，“五五”普法的成效深化落實。

我們在“五五”普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發展經濟和各項事業創造一個良好的法治環境。

一是社會治安綜合治理。我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先提高治保調解干部素質。同時，我們健全各處防范措施，落實人防、物防，并貫徹“嚴打”方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動，凈化了我鎮的社會環境，維護了社會穩定。

二是依法行政。只有正確引導并轉移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經濟和諧發展之良策。針對這一實際，我們抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鎮工作。強化對行政行為的法制監督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門行政行為的合法性。

三是依法治村。首先，我們建立依法治村領導小組由村主要領導任組長，落實專人負責；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認真組織學習《村民委員會組織法》，開展創“安全文明村”活動，“安全文明村”上。積極推進民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督，第四，以司法所為主干力量，定期組織村級治調干部進行法

律知識更新、培訓，努力提高干部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治，民主管理。

通過五年的普法教育宣傳，全鎮營造了和諧、穩定、蓬勃協調發展的氛圍。我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國方略為指針，按照依法治鎮、的總體要求，堅持學法與用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，切實做好我鎮普法依法治理工作。

在鎮委、鎮政府的正確領導下，我鎮順利實施了依法治理暨“五五”普法工作規劃，取得了明顯成效，為第六個五年法制宣傳教育和法治建設工作奠定了良好的基礎。繼續開展法制宣傳教育和法治建設工作，對于進一步增強全鎮法治觀念，推進依法治理進程，為“十二五”時期經濟社會發展提供良好法治環境和有效法治保障，具有十分重要的意義。根據《中共中央、國務院轉發〈中共中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015年）〉的通知》（中發〔2011〕6號）、全國人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設綱要》精神，為做好第六個五年法制宣傳教育工作，現結合我鎮實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進法治夷陵建設，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全鎮經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為構建法治夷陵，奪取全面建設小康社會新勝利營造良好的法治環境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，使全鎮公民法律意識和法治觀念增強，廣大公民法律素質和全鎮法治化管理水平得到提高。經過五年的法制宣傳和法治建設，力爭全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，全鎮所有村（居）、單位全面開展“民主法治村”、“法治單位”創建活動。

（三）工作原則

——堅持黨的領導，齊抓共管。在各級黨組織統一領導下，各司其職，各負其責，齊心協力，齊抓共管，全方位推進，全社會參與。

——堅持圍繞中心，服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發展的總體要求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治建設工作，強化法律的調節、規范和保障功能作用，服務經濟平穩較快發展、服務改革開放、服務保障和改善民生、服務維護社會和諧 8

穩定。

——堅持依法辦事，維護公平。各級領導干部和公職人員要做學法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴格依法辦事，維護公平正義，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

——堅持以人為本，服務群眾。樹立執法為民、法治惠民的理念，寓法制宣傳教育和法治化建設于日常服務之中，讓法治建設的過程成為群眾受惠的過程，努力使法治建設成果惠及廣大人民。

——堅持科學發展，注重實效。認真研究新形勢下法制宣傳教育和法治建設工作的新思路、新措施，不斷創新工作理念、機制、方法，進一步提高法制宣傳教育和法治建設工作實效。

二、主要任務

（一）圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程

要進一步加大學習宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳，促進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監督。進一步學習宣傳國家基本法律制度，加強社會主義法治理念教育，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養公民法律信仰。加強廉政法制宣傳，促進廉政建設。

堅持和改善黨的領導，發展社會主義民主政治，推進依法行政和公正司法。充分發揮黨的領導核心作用。健全黨的領導制度 9

和工作機制，改革和完善決策機制，提高依法決策水平。堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證人大及其常委會履行地方國家權力機關職能，依法行使好監督權、重大事項決定權和選舉權等法定職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能, 依法保障政協委員的各項民主權利。充分發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進一步發展基層民主。堅持把發展基層民主作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。進一步完善保障公民權益的體制機制，健全完善全面合理的利益表達和利益協調機制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制，增強社會自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，依法維護基層群眾合法權益。推進依法行政，建設法治政府。著力轉變政府職能，規范行政決策行為。鎮人民政府及所屬部門要建立和完善法律顧問制度，充分發揮各單位法律顧問的作用。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的公共權力運行機制。促進公正司法，維護司法權威。推進平安夷陵建設，維護經濟社會穩定。加強社會管理體系建設。完善包括律師、公證、基層法律服務、人民調解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內的法律服務體系，加強法律服務隊伍建設，重視基層法律服務網絡體系建設，加強法律援助質量監督和經費保障，切實保障法律援助對象的合法權益得到有效維護。完善監督機制，強化監督實效。切實加強監督體系建設，加強廉政法制建設，積極推進人 10

民政協的民主監督。進一步加強行政執法監督。強化司法監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的監督作用。進一步完善社會監督，加強信訪工作，加強輿論監督，切實發揮社會監督的作用。

（二）圍繞促進經濟建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進經濟建設法治化進程

積極開展有關調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式的法制宣傳，促進經濟平穩較快發展；大力開展市場經濟法律法規宣傳，維護市場經濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經濟有序發展；大力開展知識產權法律法規宣傳教育，增強全鎮知識產權意識；大力開展農產品質量安全法律法規宣傳教育，增強全鎮農產品質量安全意識，促進農產品質量安全水平不斷提高；深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高；深入開展生態文明建設法制宣傳教育，加強人口資源環境、生態保護和環境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法制宣傳教育，提高全鎮愛護環境、保護生態的意識，加強節約能源和合理利用能源資源相關法制宣傳教育，提高全鎮依法開發利用保護資源的自覺性，推動節能減排和發展低碳經濟，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

圍繞我鎮經濟建設目標任務，充分發揮法律的規范、調節、服務和保障作用，為市場經濟建設及時提供全方位的法律服務和強有力的法律保障。依法監管市場，逐步建立規范的市場經濟秩序。不斷加強經濟調節和市場監管的制度建設，依法維護各類市場主體合法權益。努力促進各類市場主體依法經營。加強知識產權保護，提高物權保護水平，完善投資保護措施。加快建設以道 11

德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，努力提高社會公信力，促進信用服務市場建設,促進信用服務主體行為進一步規范，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，努力增強全鎮信用意識，全面提高全鎮信用道德水平，逐步形成誠實守信的社會環境。不斷加強促進生態文明法治建設，完善生態系統管理法律法規體系，統籌生態保護和環境污染治理，充分發揮法律在節約資源和保護環境方面的保障作用，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，重視節約資源和保護環境工作，切實推動經濟社會全面協調可持續發展。重點加強產業布局、重大項目、基礎設施、市場體系、生態保護和資源開發等方面的法律服務，確保省域副中心城市的現代化特色城區建設在法治軌道上健康發展。

（三）圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程

加強文化管理、文化公共服務體系建設等方面法制宣傳，促進基本公共文化服務均等化；加強對新聞出版、廣播影視管理相關法律法規的宣傳，維護文化發展秩序，凈化文化環境，促進社會主義核心價值體系建設；加強網絡、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導網絡輿論導向，促進網絡規范有序健康發展，充分發揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導作用。要把法治文化藝術建設納入文化發展規劃，積極探索建立有利于發展法治文化藝術的機制，激發法治文化藝術創作活力，組織各類文化團體和人才參與法治文化藝術建設，充分運用詩詞、書法、繪畫、舞蹈、小品等藝術形式，創作鮮活的法治文化藝術形象和作品，打造思想性、藝術性、觀賞性相統一的法治文化藝術精品；著力建設法治 12

文化藝術傳播平臺，培育法治文化藝術建設示范點；探索法治文化藝術與企業文化、校園文化、廉政文化等活動相互促進、共同發展的途徑；加強研究，注重吸納各地先進法治文化藝術建設成果，不斷增強法治文化藝術的滲透力、引導力和感染力。

充分發揮樂天溪人文資源優勢，弘揚樂天溪人文精神，提升樂天溪形象。深化法制宣傳，弘揚法治精神。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進一步增強廣大公民民主法治觀念。積極推進法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創新，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性。豐富和發展以宣傳法治為主要內容的各種文化創作，豐富和擴大法治宣傳的載體，繁榮和發展法制文藝。把法制教育與思想道德建設相結合。引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。依法管理文化事業，推動文化事業管理逐步走上法制化、規范化、科學化軌道。加強文化信息傳播法制建設。適應信息傳播技術快速變革，傳播方式快速發展的趨勢，不斷加強網絡信息安全管理。堅持依法辦網、文明辦網，進一步推進行業自律，引導和督促各類網絡自覺遵守國家法律法規，履行社會責任。

（四）圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程

重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面法律法規，促進保障人民基本生活。學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、消防安全、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方 13

面的法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳農村扶貧開發法律法規，保障貧困群眾基本權益；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作。深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。

以發展科教事業、加強新農村建設、完善社保體系、服務和保障民生為重點，推進社會建設法治化。依法實施科教興國戰略和人才強國戰略。構建全民學習、終身學習的學習型社會，努力提高全民素質。按照科學、民主、合法的要求，規范決策、管理和服務行為，提高依法管理學校的水平和依法治教的能力。進一步規范科技執法制度和監督制度。依法維護勞動者權益，加大維護勞動者合法權益執法力度，為維護職工的收入分配權益提供強有力的法律保護。依法推進社會主義新農村建設，在統籌城鄉經濟社會發展過程中，注重發揮法律的服務和保障作用，完善社會主義新農村建設法律服務的保障體系。加大對發展農村社會事業、全面深化農村改革的法律服務力度。依法加強農村生態環境建設，加快改善農村人居環境。加強農村民主政治建設，健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主管理制度，有針對性地深入開展農村普法教育，激發農民在參與社會主義新農村建設各 14

項事務中依法行使權利和履行義務的主動性和自覺性，努力為加快社會主義新農村建設營造良好的法治環境。依法建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加大社會保障方面執法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛生法規規章，為建設覆蓋城鄉居民的公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系及藥品供應保障體系提供法律保障。深化醫療衛生體制改革，建立完善基本醫療衛生制度，形成完善的服務保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處理能力。加強生產安全、藥品食品安全及人口和計劃生育等工作的執法力度，切實維護好、實現好人民群眾的健康權益，提高人民群眾的健康水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是全體有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民（社區居民）的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法

領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委中心學習組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法的經常化、制度化。要把法制教育納入領導干部理論學習規劃。要加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法

加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，15

不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。各單位要加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育

根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內容和體系，創新法制教育的方法和途徑，發揮課堂教學的主渠道作用，努力實現學校法制教育的系統化、科學化。要充分發揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育

加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關法律法規的 16

宣傳教育，進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入企業負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農民（社區居民）法制宣傳教育

宣傳與農民（社區居民）生產生活相關的法律法規，引導農民和社區居民依法參與村（居）民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村（社區）“兩委”干部法制培訓，提高運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村（社區）“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為3個階段：

（一）宣傳發動階段：2011年

各村（居）、鎮直各單位根據本規劃，結合本村、本單位實際制定五年規劃，做好宣傳、發動和組織工作。各村各單位制定的規劃，報鎮普法依法治理辦公室（司法所）備案。

（二）組織實施階段：2012年至2015年

根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際制定年度工作計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和中期表彰工作。

（三）檢查驗收階段：2015年

在黨委和政府統一領導下，各級普法依法治理工作領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行檢查驗收，開展總結和表彰工作。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導

進一步完善黨委統一領導、人大依法監督、政府組織實施、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級法制宣傳和法治建設領導機構，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由司法所承擔，負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。人大要加強對法制宣傳和法治建設工作的監督檢查，注重把法制宣傳和法治建設貫穿于調研、執法檢查等各項工作環節之中，推動規劃的落實。領導小組成員單位要充分發揮積極性和主動性，明確工作職責，分解工作任務，采取有力措施，落實工作任務。各部門各行業負責本部門本行業法制宣傳教育和法治建設工作，按照“誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育和法治建設工作。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全體制機制

建立健全覆蓋全鎮的分級部署、分工實施的法制宣傳和法治 18

建設責任體制。加強統籌協調、分步推進、分類指導，形成協調互動、合力推進的工作機制。建立健全工作協調機制、部門聯動機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制。將法制宣傳和法治建設工作納入各級領導班子目標考核內容。建立科學合理的法制宣傳和法治建設工作考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制。將法制宣傳和法治建設工作考評情況與其他相關工作創先爭優有機結合，及時總結推廣典型經驗，并按有關規定表彰先進。

（三）加強隊伍建設

培養專兼職相結合的法制宣傳教育和法治建設工作隊伍，把政治業務素質較高的人員充實到法制宣傳和法治建設工作一線，加大業務培訓力度，提高專職法制宣傳和法治建設工作者的政治業務素質和組織指導能力。建立法制宣傳和法治建設工作人才資源庫，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力和水平。

（四）推進陣地建設

完善城鎮、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分發揮黨校（行政學校）、農村遠程教育平臺、農村中心戶以及技術培訓學校的作用，引導其向特色化方向發展；探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，辦好普法網站，推動政府及門戶網站及時加大法制宣傳力度。加強服務陣地建設，充分利用法律顧問、法律服務專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務。

（五）落實經費保障

要結合各村各單位實際，制定工作經費保障標準，并根據工作需要和經濟發展情況，建立動態增長機制，保障法制宣傳和法治建設工作順利開展。鎮人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設工作經費按高于“五五”經費保障標準納入年度財政預算，專款專用，并加強監督檢查。各村、各單位要根據實際工作需要，落實好專項經費。

第二篇：六五普法動員大會講話

六五普法動員大會動員報告

響水中心校 畢務桐

同志們：

五年來，在教育局和鎮委鎮政府領導下，我們全校師生堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，設計實施了“五五”普法規劃，注重了法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，使普法工作取得了顯著成效。為了使六五普法工作順利開展，下面，我就進一步做好“六五”普法、深入開展法制宣傳教育工作，講以下三點意見。

一、提高思想認識，進一步增強“六五”普法工作的緊迫感和責任感 在充分肯定我校“五五”普法工作成績的同時，我們也要清醒地看到，少數師生和家長的法制觀念淡薄，特別是在維護自身利益和表達利益訴求時不依法，與構建和諧社會還有一定差距；依法治校、依法執教能力不強，工作措施不得力，工作推進不平衡，有法不依、執法不嚴的情況還不同程度地存在，對此，各校一定要從全面貫徹落實科學發展觀，充分認識“六五”普法工作的重大意義，切實增強搞好法制宣傳教育工作的緊迫感和責任感。

二、突出工作重點，強力推進我鎮小學“六五”普法工作再上新臺階 我校制定的“六五”普法規劃，對今后五年法制宣傳教育的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障等方面都提出了明確要求，各校、各處室要認真組織實施，繼續深入細致地開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，切實推進依法治理，以法治促發展，靠法治保穩定，為實現我我鎮小學跨越發展、綠色發展、和諧發展營造良好的法治環境。這里，我就我校“六五”普法工作強調四個方面的重點：

（一）推進“六五”普法、深化法制宣傳教育，必須緊緊圍繞教學這個中心，努力服務教育教學發展大局。要著眼于我鎮小學發展的目標任務，從全面落實科學發展觀，推進全鎮小學可持續發展的高度出發，安排落實法制宣傳教育的各項任務。要深入學習宣傳憲法和教育相關法律法規，增強全體師生的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍；要深入學習宣傳促進經教育發展的法律法規，促進教學質量得到顯著提高。

（二）推進“六五”普法、深化法制宣傳教育，必須堅持以人為本,學校和師生。要著眼學校師生的法律需求和維權要求，重點學習宣傳與師生和教育教學相關的法律法規，加大法律法規的宣傳力度，切實保障和改善師生教育教學工作。

（三）推進“六五”普法、深化法制宣傳，必須堅持學用結合，普治并舉。要通過法制教育與法治實踐相結合，著力提高全鎮小學法治化管理水平。提高師生的法律素質，推進依法治校。要努力深化依法治理工作。要大力開展道德教育活動，堅持法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合。讓全民社會主義價值觀的樹立與中國特色社會主義法律體系的建立相呼應，形成法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制。引導全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

（四）推進“六五”普法、深化法制宣傳，必須堅持堅持與時俱進，改革創新。著眼于法制宣傳教育工作規律，探索法制宣傳教育工作的有效方式和途徑，創新工作理念，進一步強化以人為本的理念，要創新法制宣傳教育載體，積極探索主題班隊會、課堂教學、輔導講座等形式開展法制宣傳教育；要推進法制宣傳教育陣地建設，做到設計有特色，內容有針對性，題材有新穎性；要善于結合法制建設實踐，善于利用案例，集中時間不斷提高法制宣傳教育的實效。做到與時俱進、改革創新。

三、切實加強領導，努力開創我校“六五”普法工作的新局面。法制宣傳教育既是一項復雜的系統工程，又是一項長期的戰略任務。我校“六五”普法的目標任務已經明確，能否取得實效，關鍵在人，關鍵在加強領導。我們全體師生員工一定要高度重視，真正把“六五”普法工作當作一件大事來抓，精心組織，穩步推進，努力開創 “六五”普法工作的新局面。

（一）強化組織領導。各部門齊抓共管、層層落實責任、明確目標和任務，全體師生共同參與的法制宣傳教育領導體制。建立健全縣法制教育工作領導小組，完善各項制度；落實成員單位職責，分解“六五”普法規劃任務，建立成員單位聯絡員隊伍。要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，推進法制宣傳教育和依法治理工作。開展面向社會的法制宣傳教育，要把法制宣傳教育列入工作計劃，成立領導機構，明確專人負責組織實施，并結合各自職能，落實法制宣傳教育責任。

（二）完善工作方法。要通過法制宣傳和法律服務等多種手段，開展群體性事件、社會熱點問題、突發公共事件法律評析，形成法治化的輿論引導能力。推動社會力量參與，廣泛動員、鼓勵、引導和支持各類社會力量和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（三）加強隊伍建設。加強專兼職普法隊伍建設。建設一支高素質的法制宣傳教育專門隊伍，采取多種方式，大力開展業務培訓，不斷提高政治業務素質和組織指導能力。建立健全定期培訓和管理制度，提高其工作能力和水平。重視發揮法制宣傳志愿者的作用，通過成立各級法制宣傳志愿者隊伍，鼓勵和吸引學習法律、研究法律、從事法律職業和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和法治實踐。

（四）加強陣地建設。整合教育資源，構建全方位的法制宣傳教育網絡。繼續依托司法所、派出所，學校的少先隊、教導處、工會等部門職能，開展法制宣傳教育。建立和利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。要把法制宣傳教育列入重點宣傳計劃和內容，充分發揮各種活動，培訓輔導等學習法律知識的重要渠道。

（五）加強檢查考核。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，科學評估法制宣傳教育工作。加大考核力度，對規劃實施情況進行考核，每年年末對普法工作進行測試評估考核。

（六）落實經費保障。把普法依法治校經費列入經費預算，根據學校經濟狀況，制定普法和依法治校經費保障，保證法制宣傳教育工作順利開展，經費落實情況納入“六五”普法考核驗收的重要指標。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們全面貫徹執行上級部門“十二五”規劃，心系師生員工的法律需求，務實進取，改革創新；抓好普法依法治工作，服務響水小學發展，為全面建設小康社會和教育健康發展，在普法依法治理戰線上做出新的更大的貢獻。

響水中心校 2011年3月

第三篇：五五普法總結六五普法動員

為了全面總結全省發展改革系統“五五”普法工作，對“六五”普法工作進行深入動員部署，8月24日，全省發展改革系統“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議在鄭州召開。省發展改革委陳永石副主任參加會議并受委黨組書記、主任張維寧同志委托作重要講話。會議還邀請了省政府法制辦副主任王海云同志，省司法廳副廳長、省依法治省辦副主任萬峰同志，省依法治省辦副主任尚海同志，省委宣傳部徐惠玲處長參加會議。各省轄市、直管縣（市）、擴權縣（市）發改委（物價局）的主管領導，委機關各處室（局）、直屬及代管單位負責人參加了會議。

會上宣讀了《河南省發展改革委關于表彰“五五”普法工作先進集體、先進科室、先進個人的決定》，對全省發展改革系統35家先進集體、15個先進科室、174名先進個人予以表彰。新鄉市發展改革委、濟源市發展改革委、鄭州市物價局政策法規科分別作了典型發言。陳永石副主任在講話中全面總結了全省發展改革系統“五五”普法工作。他指出，全省發展改革系統“五五”普法工作取得顯著成效，為順利完成發展改革各項工作發揮了重要保障作用。一是發展改革系統干部職工學法用法的自覺性和主動性普遍提高，法律意識和法律素質明顯增強。五年來，全省各級發展改革和物價部門高度重視法制學習，建立健全了領導干部法制講座制度、黨組中心組定期學法制度，將法制培訓納入干部培訓計劃。二是立法步伐加快，發展改革工作部分法律缺位、法律法規不配套的狀況得到明顯改善。五年來，省人大、省政府分別出臺了《河南省節約能源條例》、《河南省促進創業投資發展暫行辦法》、《河南省評標專家和評標專家庫管理辦法》、《河南省節能監察辦法》等4部關系我委主要工作職能的地方法規規章，是省直機關出臺地方性法規規章最多的單位。三是深入推行行政執法責任制，行政決策和行政執法機制更加健全，法治政府機關建設步伐加快。省發展改革委在2007年、2008年、2009年、2010年省政府行政執法責任制領導小組組織的考核中，連續4年被評為行政執法優秀單位。四是發展改革相關法律法規得到廣泛普及，為全

省發展改革系統依法履行職責營造了良好社會氛圍。五年來，全省各級發展改革和物價部門堅持把法制宣傳融入日常行政管理和服務中，結合發展改革中心工作，明確宣傳主題，切實做好法制宣傳工作，使發展改革相關法律法規得到廣泛普及，為保證宏觀調控取得預期效果發揮了重要的作用。

由于全省發展改革系統在“五五”普法期間成績突出，省發展改革委被授予全國發展改革系統“五五”普法工作先進集體稱號，全省發展改革系統有4位同志被國家發展改革委授予先進個人、先進工作者稱號。

會議進一步強調，全省發展改革系統廣大干部職工要充分認識在新形勢下做好普法工作的重要意義。深入開展普法是我省發展改革系統全面落實依法治國基本方略、推進依法行政的具體行動，是我省發展改革系統實施“十二五”規劃、建設中原經濟區、加快中原崛起的迫切需要，是我省發展改革系統順利完成各項任務的重要保障。必須充分認識到做好普法工作的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，加大普法工作力度，切實抓緊抓好普法的各項工作，進一步提高全省發展改革系統依法行政的能力和水平。

會議對全省發展改革系統做好“六五”普法工作提出了明確的要求：一是要突出重點，深入開展全省發展改革系統普法活動。要緊緊圍繞“十二五”規劃的主要目標和任務，針對依法行政存在的薄弱環節，制訂切實可行的法制學習和培訓計劃，大力開展干部法制學習培訓活動；要突出重點，創新形式，完善法制宣傳工作機制，扎實做好法制宣傳工作，努力使法制宣傳體現時代特點，增強感染力和吸引力，進一步提高宣傳效果。二是要堅持普法活動與執法實踐相結合，著力推進全省發展改革系統依法行政工作。要以普法促科學民主決策，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化；要以普法促制度建設，加快推進立法進程，早日實現發展改革主要職能職權法定、配套規則齊備的立法目標；要以普法促行政執法，進一步完善行政執法制度，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，落實行政執法責任，規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平；要以普法促行政復議和行政應訴能力的提高，暢通行政復議渠道，依法辦理行政復議行政訴訟案件，提高辦案質量和效率，妥善化解行政糾紛，加大案件反饋力度，促進依法行政；要以普法促內部工作制度完善，進一步完善行政許可、行政審批、政府信息公開等工作制度，使行政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規范、工作效率進一步提高。三是要加強領導，完善機制，建好隊伍，確保全省發展改革系統“六五”普法工作落到實處。省發展改革委成立“六五”普法領導小組，由委黨組書記、主任張維寧同志任組長，普法領導小組辦公室設在法規處，負責指導、檢查、監督、考核、驗收全省發展改革系統的“六五”普法工作。全省各級發展改革和物價部門都要成立“六五”普法領導機構，都要進一步建立健全“六五”普法工作機構，配齊、配強普法工作隊伍，要為普法工作配備必要的辦公設備，確保普法工作經費的落實，改善普法工作的條件，編寫和購置法制學習資料，滿足廣大干部學法用法的需要。

會議一致認為，做好新形勢下全省發展改革系統普法工作，圓滿完成“六五”普法規劃任務，意義重大、任務艱巨。我們要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞全省“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，扎實工作，銳意進取，全面推進依法行政進程，努力開創發展改革系統法制宣傳新局面，為建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻！

第四篇：“六五”普法動員大會講話材料

“六五”普法動員大會講話材料

從“一五”到“六五”，每一個五年普法規劃的實施都對干部、群眾的法制觀念、法律素質和法治意識的提高而產生鮮明的推進作用。“五五”普法經過各級的努力，取得了階段性成果。今年內，將進入新一輪五年普法規劃——“六五”普法規劃的實施活動。如何抓好“六五”普法規劃的實施，的確值得各級認真總結和思考。

一、關于“六五”普法目標的確定

“六五”是在“五五”普法的基礎上進行的，它必然是對“五五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治黑龍江、法治政府的目標相銜接。因此，“六五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現新的高度的要求。“六五”普法要有新的目標，但新的目標不能定的過高。根據我鄉的經濟和社會發展狀況，我們認為“六五”普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高濃江鄉黨委、政府乃至我鄉全社會的法治化管理水平，推進依法治鄉進程。“六五”普法目標的確定應

當區分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口和特殊管理人群分別提出具體的普法目標任務。

二、關于“六五”普法的側重點

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“五五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。“六五”普法規劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“六五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續抓好重點對象的普法。

推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過25年的普法，領導干部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規

律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“六五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。

農村普法和流動人口普法是我鄉普法工作的薄弱點。“六五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們濃江鄉在經濟上屬于發展中地區，但從目前了解情況來看，我鄉農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強。

青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。

企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“六五”普法規劃的重點。

2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干

部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。

3、分解落實“六五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按進行分解，并根據具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。

（三）關于“六五”普法的運行機制

繼續按照“五五”普法“黨委領導、政府主抓、人大政協監督檢查、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的普法工作機制，來推動“六五”普法規劃的落實。重點是進一步強化領導機制，完善日常運行機制，加大經費保障力度，進一步健全和完善普法依法治理的檢查監督和考核評價制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。

在普法的日常運行機制中，特別要強調依法開展法制宣傳教育。我省制訂了《法制宣傳教育條例》、佳木斯市也制定了《法制宣傳教育條例實施辦法》，我縣《法治撫遠建設實施規劃》都明確了各級各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責。我們要進一步運用好《條例》、《辦法》和《實施規劃》，充分依靠黨委、政府、人大、政協的支持，善于借助領導的力量，依法開展普法教育，依法對普法教育進行有效的檢查監督，以形成黨委政府各部門齊抓共管、全社會主動參與、司法行政機關與政府各部門、社

會各團體和基層組織的有效的聯動，全面推進“六五”普法各項工作的落實。同時要借“五五”普法考核驗收之東風，進一步完善法制宣傳教育經常考評和五年綜合性考評相結合的考核評估體系，使“六五”普法一開始就步入制度化、規范化的高起點、高標準軌道。

2011年6月15日

第五篇：六五普法動員大會領導講話

“六五”普法動員大會領導講話

同志們：

今年是第六個五年法制宣傳教育工作的元年。按照要求，今天舉行一個動員會，對廳機關及直屬單位自2011-2015年的法制宣傳教育工作進行部署。

一、對廳機關及直屬單位“五五”普法工作的總結

“五五”普法期間，廳機關及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉建設工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎。突出體現在四個方面：

一是領導重視，普法工作機制進一步健全。專門成立了廳機關“五五”普法工作和依法治廳領導小組，配備了普法工作人員，落實了普法經費，制定計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標管理，落實責任。直屬各單位也相應成立領導小組，安排專人負責，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網絡，扎實推進普法依法治理工作。

二是積極開展干部學法用法活動，依法行政能力進一步提高。我廳將法制學習作為理論學習、政治學習和廉政教育等各項活動的重要內容，經常以黨組中心組理論學習、政治學習等形式學習有關法律、法規；利用《物權法》、《城鄉規劃法》以及地方性法規出臺之際，聘請專家輔導學習，結合工作實際開展討論；利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強化黨員干部的黨紀國法意識。通過法律知識的學習，我廳干部法律意識不斷加強，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因實體原因被敗訴或被撤銷的案件發生。

三是不斷創新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機關圍繞工作重點和群眾關心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯合開展“法律進工地”宣傳活動、創辦“建設系（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）統法制大家園”QQ平臺；編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮村三級村鎮規劃建設管理培訓班，共培訓了近5000名管理人員；免費印制了20萬冊普法小冊子發給農民工，推進建設法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。

四是加強普法與治理實踐結合。一是加大建設立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規6項；制訂、修訂規章2項；廢止地方性法規1項；及時清理法規，梳理出執法依據156條，行政執法職權326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進工作者”。二是將普法與執法工作相結合，2009年底，我廳正式成立執法監察局，指導全省建設系統的綜合執法工作，至2010年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執法局，全省建設執法機構日趨完善、機制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務窗口，集中受理行政審批業務和發放各類行政審批文書；2009年8月，廳行政許可管理處單獨設立，實行集中審批；并通過“三庫一平臺”、與省電子監察系統對接等技術手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學化、規范化、法制化的途徑。

廳機關和直屬單位在“五五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發展不平衡。個別單位和同志還存在應付上級檢查的思想，學習的自覺性、積極性不夠，領導重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠寬。普法工作“進社區、進工地、進企業”等領域的工作還未全面開展，尤其是對建設領域“外來工”、農民工的普法任務還相當艱巨。三是執法隊伍的建設還需進一步加強。廳機關和各直屬單位執法。

二、對“六五”工作的要求

根據《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》的要求，第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下3個階段，即宣傳發動階段：2011年上半年；組織實施階段：2011年下半年至2015年；2015年下半年是檢查驗收階段。現在，我對廳機關及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：

第一、要健全機構、制定規劃、理順機制。廳機關要及時調整“六五”普法領導小組成員，廳普法辦設在法規處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統一制定廳“六五”普法規劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負責人和一名工作人員，具體負責本單位的普法工作，要根據廳“六五”普法規劃制定計劃，并將計劃和年終普法工作總結于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。

第二、要繼續抓好憲法和基本法的學習，著力提高法律意識和法律素質。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構成中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廳機關和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。

第三，要繼續開展住房和城鄉建設專業法律法規的學習宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉建設事業很多工作都是關系國計民生的重大產業，城鄉規劃、住房保障、城市基礎設施建設、工程質量和安全、城鎮房屋征收、物業管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關，也是容易產生社會矛盾的敏感領域。一是信息中心要協助廳普法辦豐富粵建信息網上“法律法規”專欄的內容，除對法律法規廢、改、立的情況及時更新外，還要設置“案例分析”、“法學論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網絡平臺學習。二是廳機關和各直屬單位每一位同志都要根據職責分工，有計劃有步驟地繼續抓好本職工作中專業法律法規的學習，對新法要及時掌握學習，對已經實施的法律法規要經常溫故而知新，做到心中有數，依法辦事。對正在實施的地方性法規和規章以及規范性文件都要進行定期清理，按照要求進行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復議、信訪條例等法律法規及政策的宣傳教育，自覺維護人民群眾的合法權益。四是要將法制宣傳教育與治理商業賄賂、反腐倡廉等專項工作結合起來，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條例的宣傳教育，深入開展建設領域治理商業賄賂活動，不斷增強我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學性。

第四，要明確普法對象，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉建設系統“六五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執法人員、企業經營管理人員和農民工。廳機關及省散辦的公務員每年自學法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學法律的時間不得少于30小時，并要加強學法用法情況的考核作為考核的重要內容和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。廳申領執法證的人員，今年開始要增設基本法和專業法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業經營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進企業、進工地”活動，落實責任單位，量化工作指標，確保建設法律宣傳活動取得實效。