第一篇：“四五”普法表彰及“五五”普法動員的講話

“四五”普法表彰及“五五”普法動員的講話

同志們:

市委、市政府召開這次法制宣傳教育工作會議,主要任務是總結全市“四五”普法工作,安排部署“五五”普法工作。首先,我代表市委、市政府向受到表彰的“四五”普法先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以親切的問候!

關于全市“四五”普法的總體情況和“五五”普法的安排意見,林新同志將作具體的總結和部署。下面,我先講幾點意見。

一、統一思想,提高認識,進一步增強法制宣傳教育工作的責任感和使命感

當前,我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的關鍵時期,經濟社會發展的任務十分繁重,各種矛盾和問題不斷凸顯。為了適用新形勢、新任務的要求,前不久,中央作出了在全國公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃的重大決策。在剛剛結束的十六屆六中全會上,黨中央把加強社會主義民主政治建設,實施依法治國基本方略,逐步形成社會公平保障體系,促進社會公平正義作為構建社會主義和諧社會六個必須堅持的原則之一,放在了更加突出的位置。各級各部門一定要把思想統一到中央的統一部署上來,充分認識“五五”普法的現實意義、重要地位和作用,切實增強做好法制宣傳教育工作的責任感和使命感。

(一)加強法制宣傳教育,是實施依法治國方略、建設法治綿陽的內在要求。法治是科學發展、可持續發展的可靠保證。開展法制宣傳教育,提高公民的法律意識和法治觀念,增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性,是建設法治綿陽的重要基礎。加強法制宣傳教育,可以使每個公民樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念和嚴格依法辦事的觀念。加強法制宣傳教育,可以擴大基層民主,推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。加強法制宣傳教育,可以促進各級政府依法行政、嚴格執法和公正執法,建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。加強法制宣傳教育,將為加快推進司法體制和工作機制改革,加快綿陽經濟社會全面發展的進程奠定良好的法律基礎。

(二)加強法制宣傳教育,是建設平安綿陽、構建和諧社會的客觀需要。民主法治是社會主義和諧社會的基本特征,也是正確調節社會各種利益關系,維護社會公平正義,構建和諧社會的重要保證。當前,我們正處在經濟社會發展新跨越的“黃金發展期”,也是“矛盾凸顯期”,各種矛盾和利益關系錯綜復雜、千頭萬緒。去年,市委、市政府提出了創建平安綿陽的目標任務,這是構建和諧社會、維護社會穩定的重要舉措。必須大力加強法制宣傳教育,普及法律知識,弘揚法治精神,提高公務員特別是各級領導干部依法管理社會、服務群眾的能力和水平,嚴格執法、公正執法,促進全社會的和諧穩定。

(三)加強法制宣傳教育,是優化投資環境,實現經濟社會又快又好發展的重要保障。市場經濟是法治經濟,在市場經濟體制下,投資環境是決定一個區域發展的生命線。政府依法行政、依法監管市場的能力和水平,司法機關公正公平執法、依法辦案的效率和水平,群眾遵紀守法、依法辦事的意識和能力是決定投資環境優劣的重要方面。因此,必須以進一步優化投資環境為目標,進一步加強法制宣傳教育工作,大力推進法治政府、誠信政府建設,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法參與市場競爭的能力,整頓和規范市場經濟秩序,平等保護各類市場主體的合法權益,維護廣大職工包括農民工的合法權益,保護知識產權,保障和促進我市經濟社會又快又好的發展具有重要作用。

(四)加強法制宣傳教育,是推進社會主義新農村建設的重要舉措。建設社會主義新農村,要求大力加強農村精神文明和基層民主法制建設。從一定意義上講,沒有廣大農民法制觀念和法律水平的提高,就不可能全面實現建設社會主義新農村的各項目標。一個法制意識淡薄、秩序較差、管理混亂的農村,即使經濟再發達、房屋再整齊,也不是真正意義上的社會主義新農村。這就要求我們必須加強農村法制宣傳教育,大力提高農民群眾和農村干部的法制觀念和法律素質,促使農民群眾平等友愛、和睦相處,依法維護自身的合法權益,全面提升農村的文明程度,使整個農村社會有章可循,穩定有序,保障和推動新農村建設的順利實施。

“四五”普法以來,市委、市政府堅持把法制宣傳教育作為建設和諧綿陽、推動經濟社會全面發展的一項重要工作來抓,促進了全市公民的法律意識普遍增強,全社會法治化管理水平明顯提高,為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。在肯定成績的同時,我們也要看到全市法制宣傳教育工作還存在著一些不容忽視的問題:少數公民對開展法制宣傳教育工作的認識不夠,個別領導和部門對法制宣傳教育工作的重視不夠;在一些執法部門和執法人員中還存在執法不嚴、執法不公,甚至徇私枉法及違法不究的現象;各級法建工作機構基礎建設薄弱,法制宣傳教育的方式方法還需要創新和完善等等,這些問題都需要在“五五”普法工作中認真研究解決,努力把我市的法制宣傳教育工作提高到一個新水平。

二、圍繞中心,突出重點,扎實推進法制宣傳教育工作

最近,中央、省上已對“五五”普法工作做出了全面部署。市委、市政府印發了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃(XX年—XX年)》,市人大常委會也做出了《關于在全市公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》,對“五五”普法的指導思想、工作原則、目標任務、對象和要求、工作措施、工作步驟和安排以及組織保障等提出明確要求,各級各部門要認真貫徹落實。這里,我著重強調以下幾個方面:

第一,要明確指導思想,把社會主義法治理念教育貫穿于“五五”普法全過程。社會主義法治理念,是社會主義法治的精髓和靈魂,也是法制宣傳教育的根本指導思想。各級黨委、政府、各部門和各單位都要牢牢抓住社會主義法治理念教育這條主線,著力強化依法治國理念、執法為民理念、公平正義理念、服務大局理念和黨的領導理念的教育,實現法制宣傳教育工作的新發展。

第二,要堅持服務大局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育一定要緊緊圍繞我市經濟社會發展和綿陽科技城建設的目標任務,積極為保障和促進經濟社會全面發展服務。一是要突出抓好憲法的學習宣傳。大力宣傳我國的根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家生活的基本原則,使全市公民樹立憲法意識。大力宣傳與經濟社會發展相關的法律法規,為實現科學發展打牢法治思想基礎。二是要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。要加強契約自由、公平交易、正當競爭和誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經濟主體依法生產經營和管理。積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育,推進資源節約型和環境友好型社會建設。深入開展以打擊制售假冒偽劣產品、建筑市場違規違法招投標、文化信息網絡市場各種違法和不良導向行為等為重點的法制宣傳教育。進一步加大稅法的宣傳力度,強化公民依法納稅意識。三是要大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育,增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益的意識。大力開展與城鎮房屋拆遷安置及補償、農村土地征用補償和土地承包管理、國有企業改制中國有資產保護和職工合法權益保障等相關法律法規的宣傳教育,依法疏導、預防和減少社會矛盾。大力開展教育、衛生、科技、計劃生育、民族宗教、交通、能源、城建等法律法規的宣傳教育。四是大力宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。要要把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐中,積極開展基層民主自治觀念、依法維權和依法信訪、治安和刑事法律法規、法律權威和司法公正等的宣傳教育,促進社會穩定。

第三,要牢記根本宗旨,堅持法制宣傳教育服務于人民群眾的大方向。法制宣傳教育要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,根據不同對象的特點、要求,有針對性地開展法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法制需求。要堅持法律權利和法律義務相統一,大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等專項活動,促進公民依法行使權利、履行義務,形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的公民意識和社會風尚。要在法制宣傳教育中提供法律服務,在法律服務中進行法制宣傳教育,努力提高法制宣傳教育的實際效果。

第四,要突出重點對象,提高法制宣傳教育的影響力。首先,要抓好“龍頭”,加強公務員特別是領導干部的法制宣傳教育。公務員特別是領導干部要做學法用法的表率,模范遵法守法,自覺在憲法和法律的范圍內活動,提高依法決策和依法行使職權的能力。在重大事項上要堅持科學決策、民主決策、依法決策,堅決糾正以言代法、以權壓法的現象。要進一步推進領導干部學法用法制度化,進一步完善落實行政執法責任制、過錯責任追究制和錯案追究制,以執法質量檢驗普法效果。其次,要抓好“源頭”,加強青少年的法制宣傳教育。要充分發揮各級各類學校“第一課堂”的主渠道作用,實行校長負責制,建設法治學校,保證計劃、師資、課時、教材“四落實”。要進一步發揮“第二課堂”的作用,充分利用各種教育陣地,建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡。要加強對重點青少年群體的教育、管理和服務,預防和減少未成年人的違法犯罪。再次,要抓好“重點”,加強農民的法制宣傳教育。我市農村人口多,由于歷史、自然等多種因素,農民法制觀念依然薄弱。在社會主義新農村建設中,要著力培養和增強農民參與自治活動和社會管理的能力,使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。要創新農村法制宣傳教育的途徑和形式,加強對農村“兩委”成員和村民代表法制教育輪訓工作,培育和建立農村基層兼職法制宣傳教育隊伍。要采取多種形式,搞好農民工的法制宣傳教育,做好農民工法律服務工作。

第五,堅持依法治理,實現法制宣傳教育與法治實踐的有機結合。在“五五”普法工作中,要認真總結依法治理工作的成功經驗,深入開展地方、行業和基層依法治理。要制定方案,選好試點,繼續加強依法治市、依法治區市縣工作。要圍繞平安綿陽、和諧社會和新農村建設,針對人民群眾關注的社會熱點難點問題,深入開展專項依法治理。要深化鄉村、社區、企業和學校等基層單位的依法治理,建立健全基層經濟發展、利益協調、矛盾處理、社會建設和社會管理的機制,引導基層組織和基層干部依法辦事,引導基層群眾依法參與管理。

三、加強領導,落實責任,確保我市“五五”普法規劃的全面實施

法制宣傳教育是一項社會系統工程,需要各級黨政部門和全社會的共同努力。要始終堅持在黨委的統一領導下,政府具體實施,各方加強協調配合,形成共同推進法制宣傳教育工作的合力。

一是進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級黨委要將法制宣傳教育工作納入重要議事日程,加強領導,落實責任;各級地方人大及其常委會要作出相應決議,加強對本地區“五五”普法規劃貫徹落實情況的督促檢查;各級政府要認真組織、精心部署,將法制宣傳教育和依法治理工作納入當地國民經濟和社會發展整體規劃,認真開展法制宣傳教育和依法治理工作。各級政府應建立以目標管理責任制為核心的評估考核機制、監督激勵機制,推動法制宣傳教育和依法治理工作深入發展。

二是充分發揮法制建設領導小組的作用。要不斷完善領導小組例會制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度和工作監督制度,分解領導小組各成員單位的目標任務。各成員單位要結合部門職能,按歸口管理原則,認真完成各自的目標任務。要建立對各區市縣、園區、科學城辦事處和市級各部門“五五”普法信息通報制度。要加強法制建設工作領導小組辦公室機構建設,使其充分履行組織、指導、協調、檢查、監督的職能。

三是明確法制宣傳教育工作職責。宣傳、司法行政部門要認真履行法制宣傳教育工作的組織、協調、指導、檢查和監督職責。各部門及各行業要運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動,建立和實施部門、行業工作人員和從業人員法制宣傳教育制度,鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動。

四是加強法制宣傳教育隊伍和陣地建設。加大對專兼職法制宣傳教育隊伍的培訓力度,提高法制宣傳教育工作的質量。建立法制宣傳教育人才資源庫,鼓勵法律服務執業者加入法制宣傳教育隊伍,鼓勵法律院校(系)師生參與法制宣傳教育實踐活動。各地應充分利用資源和條件,完善和規范領導干部學法基地、青少年法制教育基地、務工人員法制教育基地、農村和社區法制宣傳和服務中心等各類宣傳教育陣地。

同志們,法制宣傳教育工作是依法治市的基礎性工作。全市各級黨委、政府要適應新形勢、新任務的要求,切實增強做好法制宣傳教育工作的使命感和責任感,明確目標,落實責任,創新思路,扎實工作,為我市“十一五”時期的民主法治建設和經濟社會發展作出新的更大的貢獻!

第二篇：縣長在全縣四五普法表彰五五動員會上的講話

在全縣“四五”普法依法治理總結表彰暨“五五”普法工作會議上的講話

縣委副書記、縣長楊建華

（2006年11月14日）

同志們：

這次會議是在南部縣“三會”剛剛結束之際，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，我們對全縣“四五”普法依法治理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵；曉天同志傳達了全市“四五”普法依法治理暨“五五”普法工作會議精神，總結回顧了全縣“四五”普法依法治理工作情況，安排部署了“五五”普法任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識普法依法治理工作的重要意義

“法令行，則國興、國強；法令馳，則國衰、國亡”。普法依法治理工作是推進依法治縣進程的一項基礎性工程。面對新的形勢和任務，進一步加強普法依法治理工作，加快推進依法治縣進程，對于我們全面貫徹落實科學發展觀，提高執政能力和領導水平，保障“十一五”規劃的順利實施，具有十分重要的意義。

（一）搞好普法依法治理工作，是推進“法治南部”建設的重要基礎。經過前20年的普法教育，我縣廣大干部群眾法治觀念和法律素質不斷增強，各項事業的法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質與“法治南部”建設的要求還有一定差距。開展“五五”普法，就是要讓公民在懂法的基礎上用法，在守法的基礎上護法，更自覺運用法律手段管理經濟和社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道，從而推進“法治南部”建設進程。

（二）做好普法依法治理工作，是落實“兩抓兩促”方針的重要保證。“兩抓兩促”離不開規范有序、誠實守信的社會環境和穩定的法制環境。一方面，抓發展必須在法律的框架范圍內進行，如果能形成黨委依法決策、政府依法行政、企業依法經營、公民依法辦事的良好氛圍，就能形成推動南部全面發展的強大動力。另一方面，南部正處在改革發展的關鍵時期，社會關系呈現出了利益主體多元化、利益差別多樣化和利益矛盾復雜化的新特點，由此引發的群眾上訪和群體性事件近年來有所上升。這些現象雖然是發展過程中不可避免的人民內部的矛盾，但如果處理不當，就有可能激化，甚至危害社會的安定團結。只有加強普法依法治理工作，不斷增強公民和機關工作人員的法制觀念和法律素質，才能提高各級各部門運用法律武器處理問題、解決矛盾的能力，才能提高群眾通過法定程序表達合理訴求、維護自身合法權益的能力，也才能不斷提高全社會法治化管理水平，維護全縣社會穩定，加快和諧南部建設進程。

（三）加強普法依法治理工作，是實施“十一五”規劃的重要保障。順利實施我縣“十一五”發展規劃，不僅要靠科學發展觀來指導，還要靠完備的法制來保障。進一步加強普法依法治理工作，有利于規范市場主體的生產經營行為，形成公平競爭的市場環境；有利于各級各部門依法決策、依法行政，提高依法管理經濟社會的本領和能力；有利于營造良好的法治環境，擴大對外開放領域，提高招商引資水平；有利于依法解決經濟社會發展中的各類矛盾和問題，實現好、維護好人民群眾的根本利益，從而推動經濟社會又快又好地發展，推動“十一五”目標的圓滿實現。

二、落實舉措，認真抓好普法依法治理工作

普法依法治理工作是一項長期任務，是一個不斷探索、不斷實踐和不斷完善的過程，貴在常抓不懈，重在求真務實。各級各部門要把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來，進一步增強責任感和使命感，從薄弱環節抓起，著力解決重點難點問題，不斷取得普法依法治理工作的新成效。

（一）把握落實科學發展觀這個根本，創新普法依法治理工作理念。創新普法依法治理工作理念，加強普法依法治理工作，必須堅持以科學發展觀為指導。一是要堅持以人為本。要把解決關系人民群眾切身利益的突出問題，作為深入推進普法依法治理工作的重要切入點，從根本上激發人民群眾參與普法依法治理工作的熱情和積極性。二是要堅持全面發展。加快推進普法依法治理工作，既需要黨政機關、社會團體和各種組織的積極行動，更需要廣大人民群眾的熱情參與。近年來，我們在執法、司法、普法和法律服務、法律監督等方面能夠取得明顯進步，依靠的就是群眾的支持和參與，吸收的就是群眾的力量與智慧。要積極暢通群眾參與的各種渠道，健全群眾參與的體制機制，豐富群眾參與的激勵手段，把人民群眾當家作主的要求真正落到實處。三是要堅持統籌協調。全面推進普法依法治理工作，要求在執法、司法、法制宣傳教育、法律服務和法律監督等各個環節實現相互協調、互動并進。目前，我們對各個環節的協調性還不夠強，相互之間良性互動的局面還沒有形成。進一步做好普法依法治理工作，必須充分重視法治運行的各個環節，統籌考慮，有序推進，從而實現普法依法治理工作均衡發展。

（二）緊扣提高公民法律素質這個前提，強化法制宣傳教育。公民法律素質的高低，直接體現著普法依法治理工作的成效。要廣泛深入地開展以憲法為核心的全民法治宣傳教育，根據不同對象創新法治宣傳教育的手段和途徑，強化法治宣傳教育的針對性和實效性。在對象上，要突出重點，整體推進，根據領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和職工、農民的不同需求和特點，重點加強與他們工作、生產、生活密切相關的法律法規的宣傳教育，全面提高他們的法律素質。領導干部學法，要著力提高依法執政和依法決策能力；公務員學法，要著力提高依法行政和公正司法能力；青少年學法，要著力培養愛國意識、守法意識和權利義務意識；企業經營管理人員和職工學法，要著力提高依法經營管理能力和法律素質；進城務工人員學法，要著力培養遵紀守法的習慣，提高依法維權的能力；農民學法，要圍繞建設社會主義新農村進行法制教育，著力增強權利義務觀念、提高依法參與民主建設的能力。在內容上，要把深入學習宣傳憲法作為基礎性、根本性任務，進一步在全社會形成學習貫徹憲法的熱潮；要大力宣傳與經濟社會發展相關的法律法規，為實現科學發展打牢法治思想基礎；要大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，引導公民依法維護合法權益；要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，為市場經濟健康有序發展提供法治保障；要大力宣傳與維護社會穩定密切相關的法律法規，為促進經濟社會協調發展營造良好的法治環境。在手段上，要注重發揮大眾傳媒、現代網絡技術、法制宣傳陣地、法律咨詢服務和警示教育的作用，寓法制于新聞事件、百姓生活和文化娛樂之中，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，使法制宣傳教育更好地融入廣大干部群眾的生產生活。

（三）抓住推進依法行政這個重點，加快法治政府建設。堅持依法行政，建設法治政府，是推進普法依法治理工作的核心內容和關鍵所在。近幾年來，我縣開展了學習型、創新型、服務型、效能型機關建設活動，推進依法行政工作邁上了新的臺階。但我們也要清醒地看到，個別部門、個別環節仍然存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，違法或不當行政行為仍不能得到及時制止和糾正。因此，各級各部門要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的有關規定，緊密結合實際，認真抓好普法依法治理工作，進一步促進政府職能轉變，把建設法治政府的長期目標與解決人民群眾反映強烈的問題結合起來，針對薄弱環節，采取有力措施，堅決糾正和查處不當行政和違法行政行為，做到嚴格、公正、文明執法。要按照“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的要求，全面落實行政執法責任制、評議考核制、錯案追究制，大力推進依法決策、依法管理和依法服務，不斷加快政府管理體制的改革創新，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（四）圍繞促進公正司法這個關鍵，實現社會公平正義。社會越是飛速發展，就越要重視法

治工作在調整社會、政治、經濟關系方面的重要作用。普法依法治理工作的主要目的，就在于法律能夠得到公正平等的實施。司法不公，既損害人民的利益，也褻瀆法律的尊嚴、敗壞法治的公信力。要圍繞維護社會的公平正義，建立健全保證司法公正的良性機制，堅決抵制權力、利益的干擾，努力增強司法的權威性和社會公信力；要按照公正司法和嚴格執法的要求，完善訴訟程序，實行審務、檢務、警務公開，擴大公開范圍，規范工作程序。要建立健全法律服務和法律援助體系，進一步拓展服務領域，為社會提供及時有效的法律服務，努力使每一個公民無論貧富貴賤，無論地位高低，都能夠及時得到法律的保護和幫助。

三、切實加強普法依法治理工作的組織領導

普法依法治理工作是一項社會系統工程，需要全社會的共同努力。我們要繼續堅持和完善“黨委領導、人大監督、政府實施、政協協商、全社會共同參與”的領導體制和工作機制，確保普法依法治理工作落到實處，取得實效。

（一）要確保領導責任到位。各鄉鎮黨委、政府，縣級各部門要把普法依法治理工作納入工作總體規劃，統籌安排，協調推進。要根據工作需要，建立和充實普法依法治理領導機構，充分發揮其組織領導、指導協調和督促檢查的作用，為深入開展普法依法治理工作提供組織保證。

（二）要加強部門協調配合。普法依法治理領導小組的成員單位要結合各自職能，建立健全本系統、本部門的法制宣傳教育制度，把普法依法治理工作與業務工作一起研究，一起部署，一起落實，要加強相互之間的協作配合，形成齊抓共管的工作格局。要充分調動企事業單位、中介組織、行業協會等社會力量參與普法依法治理工作的積極性，引導人才、智力和資金等資源投入到普法依法治理工作中來，形成推進普法依法治理工作的強大合力。

（三）要發揮輿論引導作用。廣播、電視等新聞媒體要堅持正確的輿論導向，重視對重點法律問題和事件的正確引導，充分發揮輿論在疏導群眾情緒、化解社會矛盾方面的引導作用；要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，在辦好已有的法制宣傳欄目和節目的基礎上，不斷探索建立新的宣傳平臺，結合社會熱點難點問題和群眾身邊的涉法事件，深入開展法制宣傳教育，宣傳法律知識，弘揚法治理念，使新聞媒體成為廣大人民群眾學習法律知識、增強法律素質、獲得法律幫助的重要渠道。

（四）要切實加強隊伍建設。行政機關工作人員的素質影響著政府管理的水平和效率，事關依法行政、建設法治政府的大局。政府工作人員要牢固樹立法治觀念，不斷增強法治意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平。要有針對性地加強對行政機關工作人員尤其是領導干部和行政執法人員的培訓教育，不斷提高他們的政治、法律素質和業務能力，提高嚴格執法、公正司法、依法辦事的能力。

同志們，“信是為人之道，法是強國之本”。普法依法治理工作是一項利國利民的崇高事業，需要全社會付出長期不懈的努力。希望大家緊緊圍繞我縣“五五”普法規劃和目標，齊心協力，振奮精神，真抓實干，為順利實施“十一五”規劃，構建和諧南部作出新的貢獻。

第三篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鄉五五普法總結表彰暨六 五普法動員部署大會上的講話

今天，鄉黨委、鄉政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對于進一步加強全鄉法制宣傳教育工作，進一步提高全鄉公民的法律素質，進一步推進依法治鄉進程具有十分重要的意義。

從1986年至今，濃江鄉相應制定了獨具特點的六個五年普法規劃，全鄉緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治創建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優秀代表。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，同志總結了我鄉“五五”普法工作，對“六五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“六五”普法的五年，是我鄉深入推進“十二五”規劃實施、加快構建和諧社會、促進濃江鄉綠色產業又好又快發展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統一思想認識，真正把思想和行動統一到鄉黨委、鄉政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設和諧社會，關鍵是要調節好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀守法的公民；才能不斷提高領導干部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執法司法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義，促進社會穩定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鄉方略，建設法治鄉村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鄉、建設法治鄉、村具有全局性、先導性、基礎性

作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，按照“法無允許則禁止”的原則約束自己的行為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護自己的權利，從而推進法治鄉、村建設的進程。

第三，深入開展“五五”普法，是推進我鄉經濟社會又快又好地發展的客觀要求。建立和完善社會主義市場經濟體制，需要更多地運用法律手段來調整經濟關系，規范經濟活動，促進經濟發展。法制是經濟社會公平運行的重要依托，也是經濟發展最重要的推動力。“十二五”時期，我鄉要實現規劃總體目標，必須大力優化經濟環境。優化經濟環境短期可以用行政手段推動，長期只能依靠法律手段作保障。法治環境是長期穩定的、可以預見的發展環境，是區域整體競爭力和核心。只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入科學發展軌道；才能依法規范市場經濟秩序，從根本上落實鄉黨委、鄉政府優化經濟發展環境的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

實效性是普法工作的生命。全鄉“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創中國特色社會主我事業新局面。

二要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、科學進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全。要重點加強對領導干

部的法制宣傳教育，使鄉、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，提高領導科學發展的能力和水平。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔執法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，深入學習宣傳征地拆遷、國企改制、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等方面的法律法規，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域的依法治理工作，深入推進平安建設、法治創建活動，提高全社

會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

三、努力開創法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鄉黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，鄉、村和駐鄉各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鄉黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算，專款專用，確保切實落實到位，并根據經濟發展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。

二要完善機制，創新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監督機制，開展普法規劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構建和諧社會、建設法治鄉、村過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創新，方法創新，努力打造我鄉法制宣傳的特色品牌。

三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質的專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業務培訓，提高工作能力。行政執法、司法和法律服務工作者要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

積極鼓勵和引導法律服務志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激發他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現濃江綠色腹地跨越發展、科學發展的根本保證，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉“十二五”經濟社會發展規劃確定的各項目標創造良好的法治環境！

二〇一一年七月二十六日

第四篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鎮五五普法總結表彰暨六五普法動員部署

大會上的講話

今天，鎮黨委、政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對進一步加強全鎮法制宣傳教育工作，進一步提高全鎮公民的法律素質，全面推進依法治鎮進程具有十分重要的意義。

自“五五”普法工作開展以來，全鎮緊緊圍繞縣委、政府中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律雙六進”活動，扎實推進依法治理和法治創建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優秀代表。在此，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，張天勇同志總結了我鎮“五五”普法工作，對“六五”

普法進行了安排部署。各單位、各部門、各村要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識到做好“六五”普法工作的重要性和緊迫

性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“六五”普法的五年，是我鎮深入推進未來五年規劃實施、加快構建和諧社會、促進惠安堡鎮社會經濟健康快速發展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統一思想認識，真正把思想和行動統一到鎮黨委、政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于社會快速發展和建設和諧社會的關鍵時期，我們要切實加強法制宣傳教育，不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，不斷提高領導干部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領，不斷提高執法司法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義，促進社會穩定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鎮方略，建設法治鎮、村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鎮、建設法治鎮、村具有全局性、先導性、基礎性作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，不斷推進法治鎮、村建設進程。

第三，深入開展“六五”普法，是推進我鎮經濟社會

健康快速發展的客觀要求。我鎮要實現未來五年發展規劃總體目標，必須營造長期穩定的法治環境，只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入健康快速發展軌道；從根本上落實鎮黨委、政府推動社會經濟發展的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

全鎮“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊

密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創中國特色社會主我事業新局面。二要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來。要充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用，要重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使鎮、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，提高領導科學發展的能力和水平。同時，要加大對企業管理者和青少年的法治宣傳教育力度。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。全體干部要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔執法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，深入學習、宣傳法律法規知識，使社會成員牢固樹立權利義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

三、努力開創法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鎮黨委要切實加強對法制

宣傳教育工作的領導，鎮、村和駐鎮各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鎮黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共

管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發展。二要完善機制，創新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監督機制，開展普法規劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。三要狠抓隊伍，提升水平。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業務培訓，提高工作能力。行政執法、司法和法律服務工作者要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有

起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現惠安堡鎮跨越發展、科學發展的根本保證，我們要在新的起點上把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，為順利完成我鎮未來五年經濟社會發展規劃確定的各項目標創造良好的法治環境！

第五篇：五五普法動員報告團

xxx2010

關于開展 “五五”普法工作的動員報告

中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了“五五”普法的指導思想和主要目標。

“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

五五“普法的主要目標是：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

希望全村村民在“五五”普法活動中，實現全村村民學法、知法、守法、懂法、用法營造良好社會氛圍。

xxx 村民委員會