第一篇：如何在基層路政執法隊伍中開展廉政建設

如何在基層路政執法隊伍中開展廉政建設

近年來，公路部門路政執法隊伍中存在一些不容忽視的廉政問題，甚至已為網絡、媒體輿情，電視問政而成為社會關注的焦點。因此，在路政執法隊伍中如何踐行黨的群眾路線實踐活動，進一步做好路政執法隊伍廉政防控工作顯得尤為重要。

一、基層路政執法隊伍存在的腐敗現象

路政管理工作的腐敗現象主要體現在一線行政執法和行政處罰過程中，其中最為敏感的問題是路政管理事項許可、自由裁量權的運用和治理超限運輸工作凸顯的腐敗。

1、辦理路政管理行政許可出現的腐敗。公路路政許可的公正和正確與否關系到路政管理相對人的切身利益。盡管公路路政許可規范隨著《行政許可法》、《行政訴訟法》的頒布實施，許可條件和權限得以細化。但路政人員在辦理公路平交道口、非公路標志標牌或電信、水、電、氣等基礎設施的桿、管、線埋（架）設損壞路產等重大路政管理事項許可時受外界干擾較大，常會有上級或其他部門領導打招呼、寫條子、搞協調要求減免；常會受到管理相對部門或管理相對人的物品贈送、宴請、紅包的誘惑，無形中培育了滋生腐敗的土壤和條件。發人深省的是江蘇徐州檢察機關僅在2012年一年就查處路政執法賄賂犯罪案件26起。其中，徐州市銅山區公路管理站原路政科一名副科長受賄金額86萬元,判處其有期徒刑11年。

2、在日常巡查執法中出現的腐敗。近年來，路政人員在日常執法中主要存在選擇性執法、趨利執法等現象。路政執法人員心存“天高皇帝遠”的思想，收受車主好處后，亂執法隨意執法。更為嚴重的是極個別執法人員存在收錢不給票、多收錢少給票等腐敗、貪污或犯罪行為。

2011年3月福建泉州，運輸老板林某 為了讓自己 在超限、滴灑漏等違法問題上，能得到路政他通過財物，將泉港公路分局公路路政管理所包括所長在內的4名工作人員，全部“拿下”，成為他的“保護傘”。昨日，記者獲悉，經泉港法院一審宣判確認，涉案四人全部構成受賄罪。

最為觸目驚心的是2012年3月，福建省泉州市曝出的泉州路政系統腐敗窩案，該系統的路政執法人員在治理超限運輸過程中，每月收受違章車隊“進貢”，隔三差五分錢、分購物卡后，紛紛為行賄車隊的超載車輛大開“綠燈”。結果有１０名路政人員被判刑受到法律制裁。

2013年11月14日，河南永城一輛大貨車因超載被當地運政、路政部門相繼罰款。當事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農藥自殺，所幸經搶救性命無虞，治超大隊因收受超限罰款“月票”、“年票”，7名執法人員移交司法機關追究刑事責任;永城市政府及交通系統16名相關領導和責任人分別給予撤職、降級、記過等處分。

2014年11月24日河南省310國道民權縣羅莊超限檢測站，河南永城籍貨車車主張高興被要求不卸貨放車被拒絕后，與妻子侯燕喝農藥自殺。兩人被送往民權縣人民醫院，張高興經搶救無效死亡，侯燕已脫離生命危險。最后查明超限站外假卸貨復磅再裝車重新超限上路，雇傭社會機械收裝卸費600元。七個執法人員被移送司法機關，包括大隊長，副大隊。19名公路局職工受到黨紀，政紀，撤職處分。

2011年3月，山西西安，位于316國道旁的一機械市場因盲目施工，將填土斜面直接堆積在橋墩上方造成橋墩移位21厘米，致該橋成為五類危橋。兩名路政人員因在此事件中涉嫌瀆職受賄被安康檢察機關逮捕。

2011年5月3日晚，廣西自治區高管局南寧路政執法支隊南環大隊在南寧環城高速公路開展治超等綜合執法工作，兩名路政人員開著執法車，在高速公路上二次逆行，逼停一輛大貨車，造成小型客車追尾致3死5傷。該案經南寧市良慶區法院開庭審理后，于8月30日宣判：兩名路政執法人員分別以涉嫌濫用職權罪和以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑4年和13年。

2009年11月30日早6時許，華縣交通局路政執法大隊路政員韓豪駕駛本單位昌河面包車，帶領韓兵準備去該縣赤水鎮至高塘鎮的公路進行巡查。在途經310國 道杏林段一加油站附近時，他們看見一輛運送水泥的“英田”農用車自西向東迎面駛來。韓豪揮動閃光棒示意該車停車接受超限、超載檢查，并將自己駕駛的汽車與“英田”農用車并排停放。在車上乘坐的車主弟弟楊紅印下車與韓豪、韓兵交涉。此過程中，一輛“解放”牌輕卡貨車飛快行駛而來，追尾撞在了“英田”農用車左后方，造成一死一傷、車輛嚴重損壞的重大交通事故。

法院認為，被告人韓豪、韓兵身為路政執法人員，其職務權限主要是巡查縣、鄉道路，保護路產路權。但在治超執法過程中，超越職權，在不屬于自己工作轄區的區域路段上違法治理超限，造成了嚴重后果。路政執法人員韓豪、韓兵濫用職權案二人分別被判處一年，兩年。

2012年6月29日凌晨4時許，廣深沿江高速公路南崗段（黃埔、蘿崗交界往深圳方向高架橋處），一輛大貨車與一輛載有40噸溶機油的油罐車發生追尾，造成油罐泄漏著火，并引燃橋下的露天木材加工廠工棚。事故造成20人死亡、14人受傷，震驚全國。

經調查發現，廣東省公路管理局廣深沿江高速公路有限公司路政大隊副大隊長袁某在對廣深沿江高速公路進行日常巡查、執法過程中，發現夏港出口路段高架橋下公路建筑控制區及紅線范圍內長期存在大量木材、木棚等非法堆積物、搭建物和構筑物，并且有人員聚集在此從事生產經營和生活，但其未按照規定，對存在的安全隱患督促整改、要求城管部門協助強拆及告知廣州市交通委員會綜合行政執法局。

2012年6月4日，路政一中隊隊長李某帶領路政人員到該區域巡查執法，要求亂搭亂建責任人清除橋下木材等堆積物，但未責令自行拆除非法搭建物、構筑物，非法搭建物、構筑物因此一直未被拆除。

檢方認為，路政大隊袁某、李某工作的嚴重失職，為高架橋下公路用地范圍埋下了極大的安全隱患。雖然油罐車碰撞起火有一定的偶然性，但是大量的木棚等非法搭建物、構筑物使得油罐車碰撞事故發生后火勢迅速蔓延、擴大，最終導致事故后果急劇加重。

犯罪嫌疑人袁某、李某身為受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，在工作中嚴重不負責任，不認真履行職責，致使國家和人民生命財產遭受重大損失，其行為均已構成玩忽職守罪。

據此，黃埔區人民檢察院依法對2人提起公訴。法院經審理后支持了檢察機關的公訴意見，2012年12月20日，黃埔區人民法院以玩忽職守罪判處袁某有期徒刑二年六個月，緩刑三年；判處李某有期徒刑二年，緩刑兩年六個月。

3、行使自由裁量權的不規范出現的腐敗。由于《公路法》賦予行政處罰自由裁量權基準彈性大，路政人員在處理損路案件時，對于那些廉政意識不強的路政執法人員來說，也容易導致行政權力的異化和腐敗的產生。只要路政管理相對人送個禮意思意思，或者招待一餐飯、一包煙，就會任意降低處罰標準，使許可缺乏基本的標準，隨意性較大。

二、基層路政執法隊伍腐敗的主要成因

1、執法隊伍綜合素質偏低。執法隊伍整體政治思想素質偏低、是腐敗發生的主觀原因之一。目前，基層路政執法隊伍普遍存在著整體素質不高，文化層次偏低的情況。由于大部分路政人員來源于一線養路職工，受教育機會較少，缺乏系統的培訓和專業指導。執法時存在簡單、粗暴的現象，甚至還有“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的行為。

2、執法隊伍廉政意識不強。一些基層路政人員把查處案件、行政執法權當作自己的權力，不能夠理解是公路法律法規賦予崗位的權力，把公權當作私權千方百計去謀私利。有些路政執法人員還錯誤地認為行政執法就是要多罰款。此外，部分路政人員疏于學習廉政制度有關規定，不知道廉政的底線，不清楚哪些事情可以做，哪些事情不能做，廉政意識與知識較為匱乏，在執法過程中難免會出現“索、拿、卡、要”行為，嚴重損害了自身形象。

3、路政執法監督力度不夠。目前，公路部門對路政執法雖然已有一些制約機制，但由于一是基層路政人員常年分布在點多、線長、面廣的公路上執法，內部監督只能由本單位領導、紀檢監察及政工股對路政行政執法實行不定期稽查。二是單位紀檢監察人員編制太少，對執法人員而無法實現全過程監管與預防。內部監督顯得無力、低效。

三、預防基層路政執法隊伍腐敗的對策 針對上述存在的腐敗現象，要根治這些頑癥，筆者認為，必須對路政執法隊伍強化廉政教育，加強對執法權力的約束，限制自由裁量權，加大監督力度。對于存在的問題必須加大懲處力度，以刮骨療毒的決心整治執法隊伍，規范執法行為。

1、強化廉政教育，做到警鐘長鳴。要以形式多樣，內容豐富，運用各種教育手段和途徑，在路政執法人員中開展廉政教育，不斷增強路政執法人員廉潔自律意識。路政執法人員在日常工作中難免會和不同社會階層、不同文化修養、人生觀和價值觀取向不同的人接觸，從而面對形形色色的誘惑和考驗，如何把握自我，堅守防線，是我們必須思考的問題。正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。近年來，很多被查處的執法人員雖然職務各有高低、年齡差別較大、學歷層次不等，走向犯罪道路的心路歷程也不盡相同，但都有一個共同特點，就是不能正確看待個人名利得失。因此，對路政執法人員必須警鐘長敲，嚴守紀律“紅線”、不越制度“雷池”。必須時刻注意自己的一言一行，恪守應有的職業操守和行為規范。必須始終保持高度警惕和良好心態，正確對待名利，從小事和小節抓起，加強世界觀改造，牢固樹立廉潔執法的理念，珍惜黨和人民賦予的崗位和權力，從思想上筑起反腐倡廉的防線。

2、建立長效機制，促進廉潔自律。一是制訂廉政風險防范機制。路政執法過程中的廉政風險防控更是廉政建設重中之重。圍繞排查確定的各類廉政風險點，對照業務工作的各項法規制度，采取“自己找、領導點、群眾提、互相查、組織評”等多種方法開展路政管理風險點查找工作，將各個崗位的風險點找準、找全。有針對性地制定防范風險的具體措施、辦法及廉政承諾，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。要將相關制度匯編成小冊子，人手一份，讓執法人員在工作之余經常翻看，熟記于心。二是要規范業務流程。嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》、《自由裁量權標準》來規范案件查處、行政處罰，嚴格按照流程辦理，按制度行事，堅決杜絕領導意思、個人意志，進一步規范行政處罰自由裁量權基準的使用，不斷提高廉潔執法、依法行政水平。三是建立路政人員考核和評議制度。明確考核標準、嚴格考核程序、出臺獎懲措施，采取業務考核和定期考評的方式，測評路政執法人員的業務水平和工作績效，并嚴格實施獎懲，做到能者上，庸者下。讓路政執法人員既有壓力又有動力。

3、細化法律規范，筑牢權力防線。一是細化自由裁量標準。盡量做到明確具體，把適用的處罰依據由彈性變為剛性。把違法行為進行分級處理并逐一進行細化、量化，明確詳細的處罰標準和范圍、幅度，制定出具體的處罰標準，來作為行使行政自由裁量權的工作依據。二是實行權力分解。即路政治超查車、處理、執行“三權”分立。立案的不審案、審案的不結案。查車環節的職責是依照規定的程序和權限，將超限車輛引導至依法設立的超限檢測站、點進行過磅檢查和卸載;處理環節的職責是依法對超限案件進行處理和做出決定。涉及需要處罰減免的案件，依照規定的程序和權限報路政大隊領導減免審核并作出減免決定。執行環節的職責是通過復查超限車輛是否真正卸載，然后放行，確保違法行為的真正消除和處理決定的實現?？梢允谷齻€環節的人員在各自法定的職權范圍內行使相應的權力，任何一個環節的人員都無法獨攬公路治超執法的全部權力。形成相互制約、相互監督的運行機制。同時，在執法的業務流程上，每一個環節都會不同程度地受到其他環節的監控，從而形成了一個有利于明確并追究執法責任的制約體系。

4、實行多維監督，防范腐敗行為。推行行政執法的監督制約機制是落實廉政勤政的關鍵，也是廉政建設的重中之重。廉政監督不能局限于自身的力量，它必須借助社會大眾這個外在力量，引進“第三只眼”——群眾、媒體和社會監督，才能有效促進廉政建設。只有人民滿意，社會滿意，我們的廉政建設才算真正產生了實效。

如何加強對路政管理的社會監督呢？筆者認為，首先要從人民群眾最關心的問題入手，增強路政執法的透明度。在路政管理和路政執法過程中，將涉及管理對象及當事人的權力、義務以及有關路政管理的內容、法律依據、操作程序、工作規范、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使路政工作置于人民群眾的監督之下。在政風行風民主評議活動中，要通過設立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，走訪企業、車主，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對公路路政管理工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使路政人員不斷提高素質，強化服務意識，改善服務態度，規范執法行為，提高辦事效率，糾正隨意執法行為，杜絕以權謀私現象，維護企業、車主和相關部門的合法權益。各項監督措施要與領導責任制和干部職工的經濟利益掛鉤，落實激勵制約機制。此外，有條件的單位最好在超限檢測站、點，巡查車上配備車載GPS定位監控設備，努力實現對巡查路線和執法現場進行全方位音像監控，消除執法監管盲區。

第二篇：關于加強基層派出所的隊伍廉政建設

劉陳派出所三項舉措，加強隊伍的廉政建設 我所目前警力少，而且面臨著人員老化的問題，基礎設施也比較落后，公安派出所又是公安機關的最基層單位，是接觸群眾、做群眾工作的第一窗口，派出所隊伍廉政建設的好壞直接關系到公安機關的整體形象和聲譽，為貫徹上級精神，我所上下克服重重困難，加強公安隊伍的廉政建設，確保隊伍不出現違規違紀問題。

一.加強思想教育，積極開展教育工作

主要領導“一手抓隊伍建設，一手抓業務工作”，從所長，指導員同志起，認真落實各自的責任，積極開展相關工作，實行業務工作和黨風廉政建設工作同部署、同落實、同檢查、同考核結合在一起，強化民警的監督意識，提高民警的綜合素質和增強反腐倡廉意識，營造了良好的工作環境和氛圍，此外，為加強和改進新形勢下公安民警隊伍教育管理措施；將分析黨風廉政建設情況與加強隊伍教育管理緊密結合，還經常開展黨風廉政建設和紀律作風整頓活動，針對民警在日常工作中或隊伍管理中暴露出來的問題，深入剖析，建章立制，徹底整改民警提高思想認識，增強黨紀觀念，筑牢民警思想教育防線，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，做到了思想教育到位，廉與公正執法相結合。二．領導班子帶頭做起，起好模范榜樣作用

我所領導從自身做起，從身邊做起，切實履行《廉政準則》中的各項要求和紀律，加強自身的廉政修養和道德建設，在民警中做勤政廉政的表率，以此帶動全所民警的清政廉潔。我所領導班子努力做到言行一致，言出必行，時刻以身作則，不僅做帶頭學習《廉政準則》和紀律條令的排頭兵，也切實做好拒腐防變的領路人，體現出所領導的榜樣示范作用。在日常工作和辦案當中，在和群眾打交道的過程中，做到了平易近人，態度和藹，做到了親民，始終實行從群眾中來到群眾去的工作路線，在偵查破案、打擊違法犯罪對象的過程中，所領導始終以廉政準則為標準，以公正執法為目的，帶頭做好了廉政建設。

三．將理論付諸實踐，全面落實到位

我所圍繞接處警工作、公正公平執法、創新工作思路的情況及首問接待制等舉措，積極開展工作，落實各項工作措施，對民警接處警、如實立案、依法辦案中存在的問題進行了認真整改，為轄區群眾創造了良好的社會治安環境；同時，我所緊密結合《公安機關紀律條令》的實施，強化民警的紀律意識，不斷規范民警執法作為，使民警依法行政和公平執法的觀念大大加強。認真貫徹黨的宗旨，全心全意為人民服務，公安民警始終保持著強烈的事業心和責任心，從群眾中來到群眾中去，一心一意做好人民的公仆。我所民警都公開姓名，職務，聯系方式，讓群眾了解其身份職責，接受群眾監督，進一步做到了一人為本，為群眾辦實事，解決困難，促進了良好的警民關系，構建了和諧警民關系。

第三篇：高速公路支隊執法隊伍廉政建設機制措施

高速公路執法隊伍廉政建設機制措施（試行）

重慶“統一管理、綜合執法”高速公路執法管理機構成立以來，隊伍建設日新月異，安全管理成績顯著，實現了持續健康發展，深受市領導和人民群眾的高度贊揚。為了貫徹落實科學發展觀，有效推動“314”總體部署和國務院3號文件在本單位的貫徹落實，進一步抓好高速公路執法隊伍廉政建設，現結合支隊實際，依照市交委黨風廉政建設責任制規定實施辦法和有關要求，制定如下廉政建設措施。

一、抓組織建設，構筑反腐防腐領導機制

實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級骨干配合抓，支隊大隊層層抓。定期分析形勢、定期規劃部署、定期向上級組織報告廉政工作。堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織實施、部門各負其責、群眾支持參與”的反腐防腐領導機制和工作機制。認真落實交通黨委、市交委關于實行黨風廉政建設責任制規定的實施辦法，按照黨委（支部）與行政會議議事規則和民主集中制原則，實施正確的決策監督，領導抓好隊伍廉政建設。明確各級責任范圍、責任內容、責任實施、責任考核與責任追究，把黨風廉政建設納入黨政班子、領導干部目標管理，與道路交通安全、精神文明建設和其它業務工作緊密結合，共同部署，共同落實，共同檢查，共同考核。充實、配齊骨干力量，組建基層紀檢監察員和執法監督員隊伍，開展任職前廉政考核與考試制度，1

實施各級領導干部“一崗四責”制（完成業務、確保廉政、保證安全、維護穩定），將廉政工作與各項評優評先、考核使用掛鉤，實行“一票否決制”。

二、抓教育管理，構筑反腐防腐預防機制

抓學習教育。建立定期學習，分類指導，全員參與，形式多樣的教育機制。堅持抓好三個方面：一是豐富教育內容。堅持將《公務員法》、《公務員處分條例》、《黨員紀律處分條例》等法律法規，《領導干部廉潔從政若干準則》、《嚴格禁止利用職務之便利謀取不正當利益的若干規定》等準則規定，《交通行政執法規范》、《交通行政執法風紀》等5個交通部部頒行業規范，《高速公路行政執法督查辦法》、《高速公路行政執法人員“十不準”》等內部規章作為定期反復學習、檢查、考核的內容。二是豐富教育手段。通過主題教育月、季度培訓周、黨工團活動日開展定期教育；結合警示教育、黨課巡講、主題論壇、講座討論、民主評議、述職述廉開展反腐教育；結合典型示范、現身說法、參觀教育基地適時開展警示教育。三是豐富教育重點。重點抓好黨員干部、骨干隊伍、末位待崗、重點管控以及外勤人員、重點窗口（崗位）人員的教育。同時注重提高全體人員的法律意識，做到學法、知法、守法。

抓重點管理。（1）突出抓好重點環節管理。在時間環節，加強對節假日、夜間以及隊員單獨執行勤務時間段的管理。在道路環節，加強省際出境通道、車流量較大路段、超載超

限突出路段以及群眾反映投訴較多路段的管理。在處罰環節，加強對超限、超載、超速治理及處罰金額在5000元以上的嚴重違法行為處罰和運用自由裁量權處罰、改處和審批等環節的管理。在窗口崗位，加強對執法勤務、執法窗口、案件處理、財務票據等重點崗位的管理。（2）突出抓好重點人員管理。抓好各級領導班子、骨干人員和重點人員的管理，依據《交通行政問責制》及時進行教育管理、廉政（誡勉）談話或進行單位（崗位）交流。情節嚴重的，依法依規從嚴處理。

抓文化氛圍。結合學習實踐科學發展觀，大力倡導甘于奉獻、愛崗敬業、執法為民、風正氣順、清廉文明氛圍；充分利用網站、網刊、隊務公開欄、板報墻報、文化長廊等各類宣傳陣地，開辟廉政論壇、講述廉政故事、塑造廉政典型、交流廉政心得、編發廉政簡報，進行廉政警示，積極營造廉政教育氛圍；廣泛開展廉政專題講座（演講辯論），發送廉政書信、贈送廉政圖畫、開展廉政文藝活動，精心創造廉政氛圍。潛移默化地熏陶隊伍遵章守紀、勤政廉政。

三、抓內外防范，構筑反腐防腐監督機制

加強監督防控?？茖W確定勤務搭檔，從素質、能力、年齡、性格、經歷以及政治面貌等方面綜合考慮主（協）辦人選，做到搭配合理，優勢互補。堅持定期考核，落實“日評價、月考核”和考核制度，將隊員廉政表現納入每日（年）評議考核內容。嚴格推行執法監督，建立“支隊—大隊—崗

組”機制，堅持每日交接班匯報、查看勤務日志、分析勤務數據、隨機勤務督查、定期質量考評、案件審核檢查，回訪被處罰當事人，實現執法工作“事事有人監督，人人有事監督”。落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂廉政責任書，推行廉政承諾制，強化思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風建設，“八小時”內外潔身自好，并管好自己及配偶、子女和身邊工作人員；堅持述職述廉和大隊各級負責人在內的管理干部對口聯系制和責任倒查制，實施責任追究。注重外部監督。充分運用社區單位、收費站員工收集車輛通行記錄信息；向被檢車輛司機發放監督聯系卡，隨機電話回訪案件當事人及其家屬，定期掌握票管員繳款情況；聘請廉政監督員，簽訂家屬廉政共建協議書，適時組織家訪，號召家庭助廉；暢通投訴舉報渠道，實行隊務公開和民主監督，公開執法辦案程序、案件處理標準，增加執法工作透明度。

依靠制度約束。進一步規范行政處罰自由裁量權、“三超”治理工作標準、人性化執法舉措。加強超限貨運車輛管理，統一監護標準，縮小監護范圍，降低監護費用，簡化辦理手續，建立審核驗證及監護回復制度，探索自行監護的準入制度，主動聯系運輸單位為其提供服務。堅持廉政申報備案，隊員個人與管理相對人存在特殊關系的，以及遇婚慶、生日等需宴請管理相對人以及職工親屬從事本行業相關工作的情況，均需提前申報備案。建立廉政檔案制，對隊員社會背

景、家庭條件、工作履歷、表彰懲處以及隊員親戚朋友參與客貨運經營情況，建立個人基礎檔案，并逐年更新；認真落實《高速公路行政執法督查辦法》、《高速公路執法人員十不準》、《禮金禮品管理辦法》及考核辦法等隊伍管理規章制度，進一步落實錯案追究制及廉政問責制，設立支隊廉政賬戶，公布廉政舉報電話。

四、抓尚譽促廉，構筑反腐防腐激勵機制

開展崗位能手、執法標兵、先進個人評選活動和黨員示范崗（先鋒崗）、“五個好”黨支部、文明崗組、文明單位等創建活動，激發隊員的個人成就感和集體榮譽感。建立“任人為賢，德才兼備，以德為先”的選人用人機制以及崗位培訓、輪崗交流、上掛下派、考察培訓等多元激勵機制，實施競爭上崗、雙向選擇、季度考試、考核、末位待崗等各類考核激勵制度，獎廉罰腐、優勝劣汰。堅持“五必訪”，及時幫助解決隊員工作和家庭生活的具體困難，促成隊員培養對組織的歸屬感和較高的忠誠度，引導隊員向成就自我、體現價值、成長成材等較高層次的需要發展。

五、抓案件查處，構筑反腐防腐懲處機制

加強紀檢隊伍自身建設，不斷提高開展紀檢檢查工作的能力水平。強化紀律、嚴肅查處、依法治隊，有效遏制腐敗問題發生。從重從嚴查處。依據《行政機關公務員處分條例》等法律法規和行政問責暫行辦法以及內部管理規章制度，堅決依法查處，不手軟、不縱容、不放過。提高腐敗成本。在評優評先、考核獎懲、提拔任用、執法資格等方面實行廉政問題一票否決制，并視情節采取廉政談話、調離“家門口”、暫停執法資格、行政問責（處理）、紀律處分、免職停職、開除工職。同時，堅持各類處理與職務津貼待遇和誠信體系掛鉤，不斷提高腐敗成本。發揮懲處效應。在及時嚴肅懲處違紀違法行為的同時，做到公開基本案情，公開處理結果，公開點評教育，形成案件調查通報，深刻剖析原因危害，研究因果規律，總結經驗教訓，提出治本之策，擴大反腐綜合效應，推進反腐防腐建設，促進高速公路綜合執法事業不斷邁上新臺階。

第四篇：淺談關于在路政執法崗位深化

淺談關于在路政執法崗位深化“微笑服務”的幾點思考 點擊數：3352009/07/0

2魯琴

【摘要】：只有通過全方位、多角度的有效的改善，把“微笑服務”融入到路政執法工作中，執法活動才能更加嚴格、更加公正、更加文明，才能保證依法治國，實現社會主義法制建設，實現執法人員全心全意為人民服務，維護國家長治久安的神圣職責，樹立路政執法隊伍整體形象。

【關鍵詞】：微笑服務 文明 路政執法 形象

路政執法要真正體現“服務人民，奉獻社會”的社會價值，應將“微笑服務”融入路政執法工作作為突破口，提高路政執法優質文明服務的整體水平，樹立文明、優質、高效、快捷的良好形象，塑造路政行業品牌形象。

一、在路政崗位深化“微笑服務”的意義

1、是實踐“三個代表”重要思想的需要。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民，搞好路政執法服務工作是“始終代表最廣大人民的根本利益”的內在要求。我們面對的執法相對人既是社會財富的創造者，也是這些財富的使用者，無一不關系著廣大人民的衣、食、住、行和溫飽冷暖，無一不關系著人民的利益。路政執法作為國家行政執法機關，直接體現黨和政府在人民群眾中的威信和形象。通過強化為執法相對人服務，秉公執法，忠于職守，尊重和保護執法相對人的權利，全心全意為他們排憂解難，從根本上消除執法機關與執法相對人之間的對立，直接體現黨和政府對人民的關懷以及執法隊伍的整體形象和綜合素質。

2、是規范交通行業文明執法工作的需要。文明執法有助于人文環境盡善盡美，查處違法案件的整個過程（或某些階段）往往都暴露在群眾的視野中，甚至執法隊員的一舉手，一抬足，一句話都可能會被群眾攝入，如果我們的執法不夠文明，群眾不幸捕捉到不雅的人文景觀（即執法過程），那他很難對交通行業產生一個完整的美好印象。而文明執法中最能改善這種印象和樹立良好的路政執法形象的一個有效途徑，就是深化我們執法過程中的“微笑服務”工作?！皣栏駡谭?，熱情服務”是對路政人員執法的基本要求。如何把握這兩者之間的關系，做到既能辦好案，又能體現優質文明服務呢？“微笑服務”正是能夠融合這兩者關系的一種潤滑劑，能將我們的友善和文明服務傳遞給執法相對人，讓他們在被執法過程中感受一種溫馨和被關懷、被尊重的感覺，從而在心里上形成一種感知，也就是我們執法人員是文明的，我們交通行業是一個文明執法的部門。

二、分析目前路政崗位“微笑服務”存在的不足

從當前路政執法現狀來看，已經走入了文明執法的正軌，但在某些方面不文明、不規范甚至不合法的執法現象仍在一定范圍內存在。特別是“微笑服務”作為一個被新納入到路政執法崗位的話題，在某種程度上，還處于一個運用的新階段，在很多方面還做的不夠。

1、對“微笑服務”的思想認識不夠。作為路政執法人員，服務應該是我們的天職，但很多人員對這樣的思想，體會的不深不透，貫徹落實“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”的要求還不夠自覺。部分人員站的角度還未轉變，還是認為執法應該是很嚴肅的，有的甚至認為，在執法過程中過于服務被執法者，可能執法就很難執行或者失去了執法的威信，因為“微笑服務”在路政執法工作的深入推廣和運用在一定程度上還缺乏自覺性和自然性。

2、執法過程中“微笑服務”實施不夠?！拔⑿Ψ铡碧岢氛谭ㄈ藛T在執法過程中做到有禮有節，但目前很多執法人員在落實服務于被執法者，有些過程還做的不到位，一方面做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，另一方面也不能做到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們部分路政執法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。

3、執法人員行為舉止作風不夠嚴。“微笑服務”對我們路政執法者提出的最基本的要求就是，在行為舉止上、在面容面貌上、在著裝上、在作風上等等都要嚴格要求，從規范一言一行做起，只有執法人員體現了良好的精神面貌，“微笑服務”才能有一個深入的基礎。目前，在執法人員中還存在一些問題，如衣著不規范，隨意性較大，佩戴執法標識不規范統一；執法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明；對待少數難纏的執法相對人，缺乏耐心，難以忍住沖動，很容易發脾氣或者言語粗魯。

4、執法過程中程序不到位。有些執法人員對執法業務知識掌握不夠，因而造成不按法定程序辦案，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要，主要體現在不亮證執法，不表明身份，對執法相對人的履行告知執行的不夠，執法人員在執法時不履行事先告知義務，執法的依據，實施處罰的依據等，這些都體現了我們執法人員面對執法相對人時，服務的意識和行為都沒到位，更談不上“微笑服務”的深入了。

三、“微笑服務”融入路政執法工作的主要措施

1、營造執法就是服務的文化氛圍。工作環境的氛圍往往對執法者的行為有著較大的影響性，因而我們首先就要在執法工作氛圍上下功夫。一方面，要通過各種宣傳手段，宣傳文明執法思想理念，通過相互間交流、培訓等方式轉變執法理念，讓全體路政執法人員都意識到，執法的本質也就是服務。另一方面，要培養路政執法人員的工作情操，樹立正確的人生觀和事業觀，學會用積極的心態去面對工作和生活。遇到委屈時要學會用微

笑來化解心中的憂郁，讓執法相對人感覺到路政執法人員極高的服務素養；遇到不理解的司機時，要學會控制自己的情緒，做到不驕不躁、不卑不亢，培養自己的耐心，牢記交通行政執法《忌語》和《禁令》來規范言行，決不越界，專業而穩重的執法也是路政微笑服務內涵的體現。同時，還要牢固樹立服務意識。為人民服務是黨的宗旨，服務意識應當是執法人員所具有的首要意識，要求執法人員在執法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準，作為執法工作的出發點和落腳點。

2、提高路政執法隊伍的綜合素質。通過教育培訓來掌握新知識，總結新經驗，增長新本領，是提高路政執法人員綜合素質和業務能力的重要途徑。同時，要把“微笑服務”標準作為業務培訓的一項內容來抓，從思想上重視抓起，從服務的本領抓起，只有把路政執法隊伍的整體綜合素質提高了，業務技能提高了，“微笑服務”標準也提高了，那么“微笑服務”在路政執法工作中就不知不覺被升華，從而形成一種自然的工作狀態。

3、形成“微笑服務，文明執法”的工作模式。在路政崗位深化“微笑服務”工作，對我們路政執法人員提出了更高的要求。因此首當其沖要學好微笑服務的技能，這個時候，微笑服務最重要的就是要體現文明執法的理念。一方面，要加強學習“微笑京珠”路政執法服務禮儀標準，嚴格用微笑服務的標準來武裝路政執法人員，提高業務技能和職業操守。另一方面，要提高工作效率和工作能力。對于前來辦案的司乘人員，路政執法人員的快速處理能力對他們來說就是最好的服務。路政執法人員的一句溫馨的話語，對他們來說就是最好的安慰；而執法人員專業的服務能力，對他們來說就是最好的“微笑服務”。

4、建立完善的“微笑服務”監督考核機制。一方面，要建立和完善“內部監督”機制。通過建立考核機制，對路政執法人員的行為進行約束，同時通過相互監督機制，由身邊的人相互進行制約和提醒，從而達到及時發現不足和改正錯誤，提高路政執法“微笑服務”的運用能力。另一方面，要建立和完善“外部監督”機制。在強化自身監督的基礎上，要把外部監督的范圍進一步擴大，通過佩帶監督胸卡、公開監督電話、聘請行風監督員等多種形式和渠道，確保達到全方位的監督，樹立良好的社會形象。為了達到更深入、更全面的監督的目的，應當聘請執法管理相對人作為重點監督員，自覺接受監督，虛心聽取群眾意見和建議，對被指出的缺點和不足，及時進行研究并制定解決問題的方案，最終使問題得以落實。還可以組織與被管理人面對面召開座談會、交流會等形式，強化心與心的溝通，從而樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，思想境界也在潛移默化中得到升華，服務水平也在交流中不斷提升，真正把“微笑服務，文明執法”落到實處。

微笑服務”能完完全全地融入到路政執法工作中，目前也許還存在一定的難度。但是，相信只要在思想上真正重視了，踏踏實實把“微笑服務”

作為一項重要工作來抓，久而久之，成效必然顯現，必定會樹立良好的執法形象，路政執法隊伍也必定會成為文明執法的一支鮮亮的旗幟。（作者單位：湖北省交通運輸廳高速公路路政執法總隊京珠支隊）

第五篇：路政執法隊伍形象建設計劃

祁臨路政大隊執法隊伍形象建設計劃

為全面加強祁臨路政大隊路政執法隊伍形象建設，大力提升路政執法隊伍的綜合素質和執法能力，提高群眾滿意度，塑造良好的社會形象，特制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提升隊伍整體形象素質、提高隊伍建設總體水平為核心，通過實施形象建設規劃，不斷更新管理理念，創新管理模式，為建設一流路政執法隊伍、創一流工作業績、樹一流路政品牌奠定強有力基礎，實現“人性化服務、規范化執法、長效化管理、隊伍形象品牌化”的工作目標。

二、工作目標

通過實施路政隊伍形象建設計劃，使路政執法隊伍的規范執法水平進一步提升，公正執法能力進一步加強，執法形象進一步改善，社會滿意度進一步提高。

三、主要任務

1、深化思想教育。堅持在路政執法隊伍中深入開展愛崗敬業、科學發展、創先爭優等主題教育，進一步端正執法態度和動機，增強干部隊員的責任心、事業心和進取心，促使干部隊員牢牢樹立和自覺踐行為民執法、和諧執法、勤于執法、樂于執法、精于執法的理念，保證執法工作的正確方向。

2、培育先進典型。完善各類先進典型評選方法，積極推進“路警共建示范中隊”，“陽光執法明星班組”、“群眾滿意執法號牌”等爭創活動。評選出一個先進中隊、三個先進班組和五名先進個人。為全體隊員樹立學習的榜樣、追趕的目標。強化正面宣傳，通過多種渠道大力宣傳路政執法先進典型的感人事跡和高尚品質，充分發揮先進典型的示范、引導、品牌效應，在隊伍中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

3、開展規范路政執法形象活動。按照交通運輸部和省廳關于“六統一”的相關要求，積極推進路政大隊的“執法標志統一、執法證件統一、工作服裝統一、執法場所外觀統一、執法車輛統一、執法辦公用品統一”，尤其盡快完成大隊和各路政中隊執法場所外觀統一。同時進一步強化標準意識，規范執法形象，嚴格作風紀律。

4、抓好分層培訓。整合培訓資源，提高培訓質量，保證培訓內容、時間、人員和效果的落實，按照培訓內容和培訓計劃，堅持集中培訓和日常自學相結合的方式，重點加強路政隊員的政治理論，法律法規、業務技能和路政管理系統等知識的學習，做到理論和實際工作緊密結合，全面提高路政人員的綜合素質。

5、開展崗位練兵。堅持“傳、幫、帶”和“練、學、用”相結合，每年針對業務技能中的薄弱環節和突出問題，重點開展業務知識和技能競賽，嚴格按照路政管理業務，從巡查工程程序、清障操作規程、內業管理規范、辦案流程、應急反應體系構建的完善等方面展開競賽，組織開展相應的技術練兵、技能考核

6、開展精細化管理。以《山西省高速公路規范化管理工作手冊》和《山西省高速公路精細化管理崗位工作標準應用手冊（試行）》為基礎，結合“陽光工程”建設，突出依法行政、規范執法，全面提高路政執法水平和業務水平。一是加強對執法人員的培養，促其提高對精細化執法的理解。二是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。三是建立考核獎懲機制，加強執法檢查，在管理上求“細”。四是優化素質，完善機制，在管理上求“實”。五是構筑和諧，在服務上求“優”。

7、健全考核評價體系。繼續探索和完善隊伍建設考核評價機制，以“群眾滿意度上去、群眾投訴下去，管理能力上去、難點問題下去，執法水平上去、執法差錯下去”為主要考核要求，調整、充實和完善具體考核項目，對隊伍建設實施科學評價，形成公平競爭、獎勤罰懶、優勝劣汰的氛圍。