第一篇:001-2關于在全省律師隊伍中開展警示教育(方案)
全省律師隊伍警示教育實施方案
根據司法部的統一部署,為認真汲取李莊案件的教訓,確保律師隊伍嚴格依法執業、誠信執業,從今年3月到12月,在全省律師隊伍中開展警示教育。特制定如下方案。
一、指導思想
認真貫徹中央領導同志的重要指示、批示精神,以李莊案件為反面教材,通過學習教育,使廣大律師深刻認識李莊案件的嚴重危害,深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,自覺堅持“黨的事業至上,人民利益至上,憲法法律至上”,自覺堅持“擁護黨的領導,擁護社會主義制度,擁護憲法”,切實做到依法執業、誠信執業、盡責執業,切實做到維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義。
二、工作目標
通過警示教育實現以下目標:廣大律師踐行中國特色社會主義法律工作者的自覺性進一步堅定,律師依法執業、誠信執業、盡責執業的觀念得到進一步增強,律師與司法人員的相互關系進一步規范,律師事務所的管理得到進一步加強,律師執業監管、違法違紀投訴查處制度進一步完善。
三、主要內容
警示教育重點圍繞加強學習、深入討論、認真查改、健全制度4個方面來開展。
1、加強學習,進一步強化律師隊伍依法誠信執業的思想基礎。要在律師隊伍中深入開展思想政治教育和法律法規、職業道德、執業紀律教育。要組織廣大律師深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真學習社會主義法治理念,學習《律師法》和相關法規、規章、行業規范,學習職業道德和執業紀律規范以及《司法部關于李莊違法違紀案件的通報》。通過學習,統一思想,提高認識,進一步增強廣大律師堅持社會主義法治理念,做中國特色社會主義法律工作者的堅定性,進一步增強廣大律師的憲法觀念和嚴格依法誠信執業的意識,提高律師維護憲法和法律權威,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義的自覺性,進一步增強廣大律師的職業道德水準和執業紀律觀念。
2、深入討論,進一步明確律師依法執業和誠信執業的責任。要組織廣大律師深入剖析李莊違法犯罪的原因,認真總結教訓,并結合自身工作實際,重點圍繞如何堅定不移地做中國特色社會主義法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩定的促進者,如何切實履行律師“三維護”的職責使命,如何在執業活動中努力實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一,如何在執業活動中正確處理經濟效益和社會效益的關系等問題進行集中討論,使廣大律師進一步明確為誰執業、為誰服務,堅持什么、反對什么,時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕。在執業活動中,嚴格依法執業、誠信執業,切實做到講政治、顧大局、守紀律。
3、認真查改,切實改進律師執業活動中存在的問題。要對律師和律師事務所在執業活動中存在的問題,認真進行查擺和整改。律師個人重點查找自身在執業理念、執業作風方面是否存在問題,在執業活動中是否能夠做到講政治、顧大 1
局,嚴格遵守法律法規和行業規范,在職業道德和執業紀律方面有無存在問題等等。律師事務所重點查找對本所律師監督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問題,是否存在忽視對律師的思想政治、職業道德和執業紀律教育的問題,有關接案審查、監督指導、案件巡查、收費管理、投訴查處等內部制度是否健全,是否落到實處等等。針對排查出的問題,要提出切實可行的整改目標和工作措施,逐項進行整改。要集中力量解決律師個人在理想信念、執業能力、職業道德等方面存在的突出問題,解決律師事務所在人員、業務、收費監督管理等方面存在的突出問題。
4、健全制度,形成律師執業監督管理的長效機制。要建立健全律師和律師事務所執業活動的監督管理制度和工作機制,建立健全規范律師與司法人員相互關系的制度和機制,認真解決少數律師與司法人員不正當交往,影響司法公正的問題。建立健全律師從事訴訟業務有關執業規范,明確律師在會見、閱卷、調查取證、收費、出庭等環節的執業基準,建立健全并認真落實律師事務所執業管理、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等內部管理制度,整改律師事務所在案件管理、業務質量、收費等環節存在的問題,使律師事務所在律師管理的基礎作用得到充分發揮。
四、方法步驟
根據司法部的要求,警示教育分重點部署、學習討論、整改提高三個階段進行。
重點部署階段(2010年3月)。省廳轉發司法部《關于李莊違法違紀案件的通報》,下發實施方案。各地進行本地區的動員部署。
學習討論階段(2010年4月-8月)。采取集中學習與個人自學相結合的方法,組織廣大律師認真學習規定內容。以律師事務所為單位,圍繞重點討論內容,開展討論、剖析和查找,找準律師事務所和律師在執業理念、執業能力、執業行為、職業道德等方面存在的問題,提出加強和改進工作的意見。
整改提高階段(2010年9月-12月)。要在開展學習討論和查擺問題的基礎上,提出切實可行的整改方案和措施,并認真加以落實,解決問題,健全制度。
五、相關要求
1、加強領導,明確責任。各級司法行政機關要切實承擔起開展警示教育的組織領導責任,認真研究制定本地區開展警示教育的工作方案,扎實抓好工作部署。各地律師協會、律師事務所要認真履行警示教育的工作職責,堅持正面教育為主,充分調動廣大律師的積極性和自覺性,重在引導廣大律師充分認清李莊案件的危害,提高思想認識。要發揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用,確保各個階段的工作扎實推進,實現預期目標。省廳將適時組織督查組,對各地開展警示教育的情況進行督查指導。
2、統籌安排,精心組織。今年律師工作服務經濟轉型升級的任務很重,各地要把開展警示教育與“雙促雙助”法律服務專項活動緊密結合起來,與深入推進中國特色社會主義法律工作者主題教育實踐活動結合起來,與建立健全律師隊伍社會主義法治理念教育長效機制結合起來,與規范律師從事訴訟業務活動結合起來,做到統籌兼顧,相互促進,保障警示教育扎實有效開展,保障各項工作整體推進。
3、加強宣傳,營造氛圍。要注重總結宣傳,發揮典型作用,在開展警示教育中,要利用廣播電視、報刊雜志,互聯網絡等各種媒體,宣傳表彰一批在執業活動,特別是在訴訟活動中律師的先進典型,加大正面宣傳力度,弘揚社會正氣。2
第二篇:關于在全省律師隊伍中開展警示教育的實施意見
《關于在全省律師隊伍中開展警示教育的實施意見》 學習感想之二
經過一段時間的深入學習《關于在全省律師隊伍中開展警示教育的實施意見》,我所上下對律師的警示教育有了深入理解,其中關于律師的廉政建設則顯得尤為重要。
我所在案件防控工作上實行上報制度,并且多次開展反腐倡廉警示教育活動,在當今社會也是尤為及時,尤為必要,對于我所每一位律師廉潔從業,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭,都具有重要的意義。通過這段時間警示教育學習,使我再一次受到了深刻教育,思想上產生了很大震動,對黨有了新的認識,并對自己的言行做了深刻反思。現結合平時的工作學習,淺談幾點體會: 一、三點警示:
警示一,律師背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲,放松律師職業道德要求,面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守,更沒有慎獨慎微,忽視從根本上考慮人民的利益,不甘清貧,崇尚拜金。在我們觀看的案例中,有人出身貧寒在黨的教育關懷下逐漸成長為肩負重任的領導干部,也有人受過良好教育畢業著名學府,但是無法抵御金錢利益的誘惑,最終導致走上犯罪的道路,為自己和家人釀成悲劇。
警示二:律師把手中的法律武器作為自己謀取私利的工具,在危害社會主義法治利益的同時,自己也必將遭到“身囚”之苦。法律是一把雙刃劍,如果能正確的行使就能為人民辦實事、謀利益,反之就會成為以權謀私的魔杖。從法律工作者到囚犯往往是一步之差、一步之遙。
警示三:法制觀念淡薄,待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性,必然導致行政行為的畸形,最終葬送身家性命。二、三個自覺:
首先,自覺改造自己,逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀方面,要有堅定的革命理想信念,明確作為社會公民、工作和家庭成員三個基本定位;在人生觀方面,要有堅定的人生目標和追求,安全度過“功成”與“身退”兩個危險期,正確處理好工作內8小時與工作外8小時的關系,不要自毀人生;在價值方面,要正確體現人的社會價值,牢記“取一文則官不值一文”的道理。
其次,自覺警醒自己,在權、錢、色方面不伸手,不縱欲,不僥幸,時時把自己置身于監督之中,勿忘司馬遷的“有而不知足,失其所以有”。
最后,自覺充實自己,有正確的追求,健康的心態和實在的寄托。善于學習,不讓頭腦空虛;時時保持平衡的心態,在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。善于盡力服務社會服務他人,做到“敬能懾身,勤無廢事,謙以養德,儉以濟人”。
三、兩加強一提高:
(一)要加強政治學習。律師要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,主要靠兩條,第一靠學習,第二靠實踐。學習非常重要,學習搞好了,知識豐富了,境界高了,眼界開闊了,看問題也看得透了,不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非,假丑惡、真善美,才能搞清楚一個人怎么活著才算有價值、有意義。我覺得自已政治理論水平不夠,學習政治理論知識的時間少主動性不強,自已很少有時間主動地再深層次地學習、學透,學習的主動性、自覺性還需加強。在實際工作中,遇到問題往往就事論事,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“ 三個代表 ”的理論分析和解決實際問題的能力有待進一步提高。
(二)要加強業務學習。積極工作,努力完成各項任務。不僅要具備良好的思想作風和道德品質,而且要有勝任工作的政策理論水平和業務能力。因此,要堅持業務學習不放松,做到活到老,學到老,不斷更新知識,滿足工作要求。履行職責、完成任務、保證質量不出問題外,還應,在實踐中學會善于總結和觀察,提高開拓創新意識,保證高質量、高效率圓滿完成各項工作。
(三)要提高反腐倡廉意識。通過學習,使我對反腐倡廉有了新的認識。以前總覺得自己只是成千上萬名律師中的普通一員,認為拒腐防變教育意義不大,其實不然,最近開展一系列的警示教育,使我深刻認識到拒腐防變教育的重要性和必要性。我只有不斷學習和充實自已,才能跟上社會的進步,把握住時代的脈搏,最終成為一名優秀的社會主義法治工作者。
報告人:施向東 2010年9月20日
第三篇:律師1隊伍中開展警示教育的實施方案
關于律師隊伍中開展警示教育的實施方案
市康達律師事務所律師李莊在代理重慶一起涉黑案件過程中,因犯辯護人偽造證據罪、妨害作證罪,今年2月被重慶市第一中級人民法院依法判處有期徒刑一年零六個月。北京市司法局已依法吊銷李莊律師執業證書,司法部將李莊違法違紀案件情況通報全國。李莊案件是一起律師違法犯罪而受到法律制裁的典型案例,其危害很大,嚴重影響了司法機關正常工作秩序,損害了律師隊伍形象。為認真汲取李莊案件的深刻教訓,引導律師依法正確履行職責,司法部決定在全國律師隊伍中開展一次警示教育。根據司法部《關于在全國律師隊伍中開展警示教育的意見》、省司法廳《全省律師隊伍警示教育實施方案》,結合我市實際,制定如下實施方案。
一、開展警示教育的指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹中央領導同志的重要批示精神。以李莊案件為反面教材,通過學習教育,使廣大律師深刻認識李莊案件的嚴重危害,深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,自覺堅持“三個至上”(即黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上),堅持“三個擁護”(即擁護黨的領導,擁護社會主義制度,擁護憲法),切實做到“三個執業”(即依法執業、誠信執業、盡職執業),做到“三個維護”(即維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義)。
二、開展警示教育的主要內容
警示教育要重點圍繞以下四個方面開展。
(一)加強學習。在律師隊伍中深入開展“三項教育”即思想政治教育、法律法規教育和職業道德執業紀律教育。組織律師深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于律師隊伍建設的一系列重要指示、重要批示精神;組織律師認真學習憲法,學習社會主義法治理念,學習《律師法》及相關法規、規章和職業道德執業紀律規范。通過學習,統一思想,提高認識,進一步增強廣大律師堅持中國特色社會主義道路,堅持中國特色社會主義理論體系,堅持社會主義法治理念,做中國特色社會主義法律工作者的堅定性;進一步增強律師的憲法觀念和嚴格依法規范執業的意識,提高堅持“三個至上”、“三個擁護”的自覺性;進一步增強律師的職業道德水準和執業紀律觀念,努力在執業活動中切實做到“三個執業”,實現“三個效果”(即法律效果與社會效果、政治效果)的有機統一。
(二)深入討論。通過披露李莊違法犯罪事實真相,組織律師深入剖析李莊違法犯罪的原因,認真總結教訓,并結合律師工作實際,深入開展“履職盡責·遵紀守法”大討論。重點圍繞以下題目展開討論。一是如何堅定不移地擔當起“五者”(即中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩定的促進者)的職責;二是如何切實履行《律師法》賦予的“三個維護”的職責使命;三是如何在執業活動中努力實現“三個效果”的有機統一;四是如何在執業活動中正確處理“兩個效益”的關系。通過討論,使律師進一步明確“為誰執業、為誰服務”,“堅持什么、反對什么”等問題,時刻保持清醒頭腦和高度警惕,進一步堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念,在執業活動,特別是刑事辯護代理活動中自覺堅持依法、規范、誠信執業,切實做到講政治、顧大局、守紀律。
(三)認真查改。對律師和律師事務所在執業活動中存在的問題進行認真查擺和整改。律師個人重點查找以下三個方面的問題。一是自身在執業理念、執業作風方面是否存在問題;二是在執業活動中是否做到講政治、顧大局;三是是否嚴格遵守法律法規和行業規范,有無違反職業道德執業紀律的問題。律師事務所重點查找以下三個方面的問題。一是對本所律師監督管理方面是否存在“失之于寬、失之于軟”的問題,二是是否存在忽視對律師的思想政治教育和職業道德執業紀律教育的問題;三是相關制度是否健全,有關接案審查、跟蹤指導、案件評查、收費管理、投訴查處等內部制度是否完備并真正落到實處。針對排查出來的問題,提出切實可行的整改目標和工作措施,逐項進行整改,集中力量解決律師個人在理想信念、執業能力、職業道德等方面存在的突出問題,解決律師事務所在人員、業務、收費監督管理等方面存在的突出問題。
(四)健全制度。通過教育整改,進一步加強律師和律師事務所執業活動的監督管理制度和工作機制建設。重點建立完善以下制度和機制。一是健全規范律師與司法人員相互關系的制度和機制,認真解決少數律師與司法人員不正當交往、影響司法公正的問題,擬與市中級人民法院聯合制定規范律師法官相互關系的規范性文件。二是建立健全律師從事訴訟業務有關執業規范,加強律師執業權利保障。對《關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規定(試行)》貫徹落實情況進行認真調查研究,配合省廳充實完善《規定》,同時,積極幫助律師解決會見過程中遇到的難題。三是建立健全并認真落實律師事務所執業管理、收費與財務管理、投訴查處、考核、檔案管理等內部管理各項制度,堵塞律師事務所在案件管理、業務質量、收案收費、違紀案件查處等環節存在的漏洞,使律師事務所在律師管理中的基礎作用得到充分發揮。四是建立健全律師行業社會監督機制,在全市律師行業推行“三公開一監督”(即服務范圍公開、工作程序公開、收費標準公開,自覺接受服務對象和社會的監督)制度,擴展律師工作信息平臺。擬聘請律師法律服務特邀監督員,實現行業自律和社會監督的有機統一。
三、開展警示教育的方法步驟
這次警示教育從今年3月開始到今年底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署(3月25日—4月30日)。各區縣司法局、律師事務所制定警示教育活動實施意見或方案。逐級傳達中央領導同志重要指示、司法部律師隊伍建設工作電視電話會議精神、省廳律師隊伍警示教育實施方案。此次警示教育活動的動員部署于4月底前完畢。
(二)學習討論(5月1日—8月31日)。采取集中學習與個人自學相結合的方法,利用輔導、座談等形式,組織廣大律師認真學習規定內容。以律師事務所為單位,圍繞重點討論內容,開展討論、剖析、查擺,找準律師事務所和律師在執業理念、執業能力、執業行為、職業道德等方面存在的問題,提出加強和改進工作的方案和意見。認真學習省廳編發的《警示教育學習文件(網絡版)》和《律師違法違紀案件典型案例》,通過系統和針對性的學習教育,增強此次活動的警示效果。
(三)整改提高(9月1日—12月15日)。在開展學習討論和查擺問題的基礎上,提出切實可行的整改方案和措施,并認真加以落實,建立健全相關工作制度和機制。11月30日前,各區縣司法局、市屬律師事務所向市司法局報送警示教育總結報告。
四、開展警示教育的工作要求
(一)深刻認識開展警示教育的重要性和必要性。律師制度恢復重建三十多年的實踐證明,我國律師隊伍的主流是好的,是一支黨和人民可以信賴的隊伍。但同時必須清醒地看到,律師隊伍中還存在著極少數害群之馬,他們為一己私利,公然違法犯罪,嚴重損害了律師隊伍形象,李莊案件就是一個典型案例,教訓十分深刻。以李莊案件為反面教材,在律師隊伍中深入開展警示教育,對于大力加強律師隊伍建設,進一步增強廣大律師自覺做中國特色社會主義法律工作者的使命感和責任感,增強廣大律師依法誠信執業意識,確保律師工作的正確方向都非常重要和必要。各區縣司法局、律師事務所和律師要充分認識這次警示教育的重要意義,克服消極畏難情緒和無所作為的思想,積極行動起來,認真有效地組織好、開展好這一教育,確保取得實效。
(二)加強組織領導。按照司法部和省廳的統一部署,精心組織,周密部署,加強組織領導和工作指導。各區縣司法局、律師事務所要及時研究制定本地區、本所開展警示教育的工作方案,迅速進行工作部署。此次警示教育活動行政、行業主要領導要負組織領導責任,檢查督促轄區內律師和律師事務所警示教育的各項工作,保證警示教育順利進行。市局、市律協將適時組織督查組,對開展警示教育情況進行監督指導,總結交流和通報,對活動開展得好的單位進行表揚,對走過場的單位進行批評并責令補課。
(三)堅持正面教育。警示教育中要充分調動和保護廣大律師的積極性,激發廣大律師的自覺性,堅持正面教育,自我教育為主,重在引導律師充分認清李莊案件的危害,提高思想認識,增強做中國特色社會主義法律工作者的自覺性、堅定性。教育中要務求實效,重在解決問題,防止搞形式主義,作表面文章。要發揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用,引領全行業進行深入學習、討論、查擺和整改。要認真解決影響依法規范執業的思想認識問題,確保警示教育達到預期目的。
(四)廣泛聽取有關方面意見。堅持開門搞教育,采取“請進來”、“走出去”和問卷調查等形式,廣泛征求服務對象、司法機關、社會公眾對律師法律服務的意見和建議,以加強教育的針對性,增強教育的實效性。
(五)促進各項工作整體推進。開展警示教育是律師隊伍建設的重要任務,是加強律師工作的重要措施。大家要把開展警示教育與全面推進政法工作“三項重點”工作結合起來,與深入推進“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動結合起來,與建立健全律師隊伍社會主義法治理念教育長效機制結合起來,與律師行業崗位大練兵活動結合起來,與規范律師業務活動、改善律師執業環境結合起來,與全市司法行政系統能力建設年活動結合起來,做到統籌兼顧、相互促進,相得益彰,保證警示教育扎實有效開展,保證各項工作整體推進。對教育活動中群眾反映突出的問題要及時整改,對受理的投訴或舉報要嚴肅認真查處,切實體現聞過即改,邊教邊改。
(六)總結宣傳先進典型。在開展警示教育中,充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等多種媒體,大力宣傳教育活動做法和成效,昭示律師行業嚴肅行風行紀、誠信規范執業的決心和信心;宣揚一批在執業活動特別是刑事訴訟活動中的律師先進典型,弘揚社會正氣;表彰一批自覺做中國特色社會主義法律工作者,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出突出貢獻的單位和個人。
第四篇:在律師隊伍中開展政法核心
在律師隊伍中開展政法核心
價值觀教育實踐活動的實施方案
為了認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和省、市司法行政系統政法核心價值觀教育實踐活動的電視電話會議精神,指導我所律師隊伍開展好以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法核心價值觀教育實踐活動,加強我所律師隊伍建設,推進律師工作“萬馬奔騰創一流”,根據局黨組安排,結合我所律師實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照***書記對全國律師提出的“五者”要求和“四點希望”,積極探索解決律師隊伍中存在的突出問題,引導廣大律師進一步堅定政治方向、端正價值取向、保持清正廉潔、依法誠信執業,切實擔負起中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的神圣使命。
二、目標任務和基本原則
開展教育實踐活動,要在解決實際問題上下功夫,把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量教育實踐活動成效的重要標準。
要堅守“忠誠”的政治本色,筑牢“為民”宗旨理念,堅定“公正”的價值追求,嚴守“廉潔”的基本操守。做到全員參與,正面引導,人人受到教育、人人得到提高;深入查擺,積極整改,堅持問計于民、問需于民;注重實踐,務求實效,進一步履行職責、發揮優勢,為全系統“萬馬奔騰創一流”做出自己的貢獻。
三、主要內容和方法步驟
教育實踐活動分五個階段進行
(一)動員部署階段(3月下旬)。
(二)學習教育階段(4月上旬—5月31日)。組織廣大律師深入學習政法核心價值觀的科學內涵,深刻領會“忠誠、為民、公正、廉潔”的本質要求。著重抓好七個環節:一是組織集中學習。組織廣大律師深入學習黨的十七屆六中全會文件、胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話,學習***書記在全國政法工作會議上的講話和會見第八屆全國律協理事時的講話,學習袁純清書記在省第十次黨代會上的報告和在全省黨風廉政建設干部大會上的講話,準確把握政法干警核心價值觀的本質要求;二是開展集體討論。分忠誠、為民、公正、廉潔四個專題,從為什么、是什么、怎么辦三個方面廣泛開展“大討論”;三是通過舉辦報告會、觀看專題片等形式進行專題輔導;四是接受傳統教育。要充分利用我省紅色資源優勢開展重溫黨的奮斗歷程,繼承優良傳統的教育活動;五是學習先進事跡。廣大律師要認真組織聽取英模事跡報告會,深入開展座談討論,凝聚力量,激發工作熱情;六是引深警示教育。要汲取律師隊伍中反面典型的深刻教訓,切實筑牢思想防線;七是撰寫心得體會。要結合自身工作實際,撰寫心得體會,梳理學習成果,提高思想認識。
(三)對照檢查階段(6月初至7月底)。在認真學習的基礎上,全體律師對照“忠誠、為民、公正、廉潔”八個字的本質要求,進行“六查六看”:查思想差距,看信念堅定不堅定;查政治差距,看立場堅定不堅定;查道德差距,看本色保持沒保持;查作風差距,看聯系群眾密切不密切;查廉潔差距,看律己嚴格不嚴格;查工作差距,看業績明顯不明顯。著重抓好五個環節:一是開展自我查擺,要本著擺問題不怕丑、找差距不遮掩、查根源不怕痛的態度,通過開展自我批評、撰寫剖析材料等方式深入查找自身政治信念、業
務水平、作風紀律等方面存在的突出問題;二是開門征求意見。通過召開座談會、發放征求意見;三是主管部門揭擺。各律師事務所要通過明察暗訪、監督檢查等形式,對律師行業存在的問題進行揭擺;四是召開生活會。在廣泛開展談心活動的基礎上,各所要召開專題生活會,相互之間進行評議;五是找準問題癥結。對查擺處理的問題,要認真進行梳理,逐一歸類,深入分析原因,找準癥結所在,明確整改方向。
(四)整改落實階段(8月初至10月底)。對查擺出來的突出問題,要認真研究制定整改方案,提出整改措施,明確整改內容,所有問題都要逐一列出整改計劃,力爭年內全部整改完畢。著重抓好三個環節:一是嚴肅查處。充分利用投訴舉報、考核檢查等渠道,發現問題必須進行核查,查實必辦、辦必從嚴;二是整章建制。針對群眾反映的突出問題,深入剖析發生違法違紀問題的原因,緊抓容易出問題的環節 風險點,建立完善相關工作機制;三是加強培訓。針對查找出來的問題,組織集中培訓,創新培訓模式,采取專題輔導、自主選學、在線教育等多形式大規模開展教育培訓工作。
(五)總結表彰階段(11月初—12月底)。律師事務所要認真總結教育實踐活動中的好經驗、好做法,及時予以推廣。要注意發現、選樹踐行政法核心價值觀的先進典型,大大張旗鼓地進行表彰。對教育實踐活動的效果,要組織群眾滿意度測評。
四、組織領導
(一)加強領導,精心組織。要把教育實踐活動擺上重要位置,高度重視,結合律師隊伍實際,制定工作方案,細化工作措施。
(二)創新載體,突出特色。結合律師工作“圍繞中心、服務大局”和“促進社會管理創新”兩項重點任務,引導廣大律師以本職崗位為基本實踐平臺,在辯護、代理、非訴法律業務等各項工作實踐中貫徹政法核心價值觀的基本要求,開展特色鮮明活動,推動全市律師工作形成“萬馬奔騰”之勢。
(三)強化督查,狠抓落實。在2012年律師事務所和律師檢查考核中,要把此項工作作為一項重點內容認真進行檢查考核。
(四)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用各種媒體,及時宣傳開展教育實踐活動的進展、舉措和成效,廣泛宣傳教育實踐活動中的好經驗、好做法。
(五)統籌兼顧,促進工作。要將教育實踐活動同開展保持黨的純潔性教育活動相結合,同基層組織建設年活動相結合,同創先爭優活動相結合,同日常執業活動相結合,統籌協調,以教育促進實踐,以實踐引深教育。
山西鑫榮律師事務所 二○一二年三月二十四日
第五篇:北京市律師隊伍警示教育工作方案
北京市律師隊伍警示教育工作方案 作者: 來源:本站原創 文章點擊數: 北京市律師隊伍警示教育工作方案
根據全國律師隊伍建設電視電話會議精神,按照司法部的統一部署和市委政法委的要求,結合我市律師隊伍實際,市司法局決定今年3月開始到今年底,在全市律師隊伍中開展警示教育活動,現制定教育工作方案如下:
一、指導思想和工作目標
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹中央領導同志的重要指示、批示精神,以汲取李莊案件教訓為契機,以律師執業理念、近年來北京律師隊伍中的先進典型事跡和違法違紀案例為主要內容,在全市律師隊伍中深入開展警示教育活動。通過學習教育和討論,使廣大律師深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,切實做到依法執業、誠信執業、盡職執業,切實維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義,切實增強廣大律師自覺承擔社會責任的意識,提高社會公眾對北京律師行業的滿意度,樹立北京律師行業的良好形象。
警示教育堅持正面教育為主、自我教育為主的原則,重在律師隊伍的自我學習、自我教育、自我完善、自我提高。教育工作目標是:廣大律師自覺做中國特色社會主義法律工作者的信念進一步堅定,律師依法執業、誠信執業和盡職執業的觀念得到進一步增強,律師與司法人員的相互關系進一步規范,違法違紀的律師和律師事務所得到糾正和查處,律師事務所的管理得到進一步加強,工作秩序得到規范,律師自我保護和執業風險意識進一步增強,律師執業有關規章制度和業務規范進一步健全,律師承辦重大敏感案件、執業監管、違法違紀投訴查處制度進一步完善。
二、組織領導和工作機構
警示教育在市司法局黨委的統一領導下進行。市局成立警示教育工作領導小組,組長由局黨委書記、局長于泓源同志擔任,副組長由局領導史立森、婁斌、李公田同志和市律師協會會長張學兵同志擔任,成員包括:市司法局律管處處長蕭驪珠、辦公室主任季麗枝、研究室主任高鵬、法制處處長李娜、人事警務處處長蔣登林,監察處處長高文保、宣教處處長趙青,市律師協會副會長張小煒、姜俊祿、王雋、周塞軍和監事長趙小魯、秘書長李冰如。
領導小組下設辦公室,婁斌同志任主任,李公田同志任常務副主任,蕭驪珠、李冰如同志任副主任。辦公室設在市司法局律師工作管理處,并抽調一批干部,分工抓好教育工作的落實。市司法局成立警示教育督查小組,組長分別由李文勝、高德謀、馬志達同志擔任。
市律師協會依據《律師法》和《協會章程》規定,認真履行行業教育和管理工作職責。協會領導成員分區包片,細化分工,明確責任,按照教育領導小組的工作安排和要求抓好具體工作的落實。
三、主要內容和方法步驟
為扎實開展警示教育,確保教育達到預定目標,市司法局決定首先選擇西城區、昌平區和北京市盈科律師事務所作為教育試點單位,按照本方案規定內容先行開展警示教育,為全市警示教育取得有益經驗和做法。全市律師隊伍警示教育分為動員部署、學習討論、整改提高、總結驗收四個階段進行。第一階段:動員部署(3月中旬至3月底)
(一)召開全市律師工作會議。會上傳達全國律師隊伍建設電視電話會議精神和司法部《關于在全國律師隊伍中開展警示教育的意見》,通報李莊案件的有關情況,請試點單位發言表態。同時下發《北京市律師隊伍警示教育工作方案》和警示教育系列材料,部署警示教育的具體工作。市局部署動員后,區縣司法局及時開展警示教育動員活動,市律師協會及時召開理事會和律師代表大會進行專題部署,統一思想認識。
(二)做好教育準備工作。迅速做好警示教育領導力量、教育材料、教育計劃、教育載體、宣傳報道、經費保障等方面的準備工作,深入細致地搞好調查摸底。3月底前,由市律師協會了解特困律師情況,滿腔熱情地幫助他們解決生活難題。第二階段:學習討論(3月底至5月)
警示教育采取集中學習與個人自學相結合的方法,以律師協會和律師事務所組織為主,利用輔導、座談等形式,組織廣大律師認真學習規定內容。各單位要分級負責,分類指導,抓好落實。
(三)學習文件材料。各律師事務所要組織全體律師認真學習中央和司法部關于律師隊伍建設的一系列重要指示和文件材料,學習司法部編印的《律師隊伍建設資料匯編》和市司法局教育領導小組編印的警示教育材料匯編,切實掌握上級精神,了解有關情況,汲取反面教訓,形成教育共識。
(四)開展專題教育。各單位要突出警示教育的重點,對本轄區律師事務所主任、黨支部書記進行一次社會主義法治理念教育。市司法局指導市律師協會邀請有關領導或專家學者進行律師執業理念的宣講或輔導報告,舉辦國家經濟發展狀況講座、時事政治講座、北京市政法工作概況專題講座,使廣大律師樹立起正確的職業觀、價值觀。
(五)廣泛組織討論。區縣司法局組織律師事務所重點圍繞“五者”、“三個維護”、“三個統一”進行廣泛討論;以先進典型和違法違紀案例為例,組織律師進行執業觀、價值觀的討論。通過學習討論,找準律師事務所和律師在執業理念、執業能力、執業行為、職業道德等方面存在的問題,認真吸取教訓,切實澄清是非觀念,增強執業風險意識,明確“為誰執業、為誰服務”,“堅持什么、反對什么”等問題,堅定理想信念。
(六)創造良好的執業環境和服務平臺。為律師創造良好的法律服務環境,解決律師會見難、調查取證難的問題,為律師執業提供方便。市司法局將牽頭組織有公安、檢察院、法院有關部門和市律師協會參加的座談會,完善和規范律師與司法人員關系的有效機制;組織有北京市地稅局、車輛管理所、邊防局、國資委等有關政府職能部門和市律師協會參加的座談會,為律師執業創造良好的服務平臺。
(七)組織專題座談會。市律師協會結合教育活動開展,分別組織青年律師、訴訟業務為主的律師、部分律師事務所主任和擔任人大代表、政協委員的律師座談會,開展樹立中國特色社會主義律師執業觀的討論、社會主義法治理念的討論、正確處理經濟效益和社會效益關系的討論、如何處理與當事人關系的討論、如何處理與司法人員關系的討論、如何做一名合格律師的討論。
(八)組織先進事跡巡回宣講和律師宣誓活動。通過各種形式,廣泛宣傳先進律師群體和優秀律師的典型事跡,宣傳身邊的好人好事。教育中期,市局指導市律師協會組織先進典型事跡報告團到各區縣巡回宣講,同時組織新聞報道,樹立北京律師良好的社會形象。組織黨員律師開展向黨旗宣誓活動,切實增強廣大黨員的黨性觀念;組織開展重溫誓詞和新律師向國旗宣誓活動,增強廣大律師的神圣使命意識和責任意識。
(九)組織好教育檢查和指導工作。市司法局教育督查組分別下到各區縣和重點律師事務所,對教育活動進行督查指導;教育領導小組辦公室及時轉發區縣上報的教育信息和經驗做法,對各區縣教育活動的組織開展情況進行講評。各區縣司法局要結合考核以及學習討論的情況對轄區律師事務所進行檢查,重點檢查律師在執業過程中是否嚴格遵守法律法規、行業規范、職業道德和執業紀律;律師事務所內部管理制度是否健全,是否建立并執行收接案制度、檔案管理制度、收費管理制度、重大案件請示報告制度、勞動合同制度、案件集體討論制度、對所內律師執業監管制度等。發現問題及時解決。
第三階段:整改提高(6月至9月)整改提高階段以規范今后律師工作為主,制定完善各項措施,鞏固學習教育成果。
(十)制定改進措施。各律師事務所要在開展學習討論和查擺問題的基礎上,制定切實可行的改進措施,解決律所管理中存在的“失之于寬、失之于軟”的問題。改進措施要符合本所實際情況,需經過合伙人會議討論、全體律師認可,并可成為今后指導律所規范建設和律師規范執業的范本。
(十一)依法依規規范執業。市、區縣司法局和市律師協會對在前一階段檢查發現問題突出的律師和律師事務所依法依規予以處理,進一步規范律師執業行為。
(十二)修訂完善各類律師管理制度。市司法局制定《律師和律師事務所違法行為處罰辦法程序規定》、《北京市律師事務所管理辦法實施細則》,修改《北京市司法局關于北京市律師事務所承辦重大法律事務請示報告的制度》,完善《司法行政機關加強對律師協會監督指導的工作意見》。市律師協會修訂紀律處分的相關規定和律師代理刑事案件的操作規則。通過完善制度,填補管理疏漏,進一步加大對律師隊伍的管理力度,強化管理措施和手段,保證律師隊伍健康發展。
(十三)結合實際推進工作。警示教育要緊密聯系區律師協會的建設、律師黨建活動、社會主義法律工作者主題實踐活動、政法“三項重點工作”落實等工作來展開,教育和日常工作要互相結合,互相促進。在教育過程中和教育結束以后,律師隊伍的黨組織建設要有一個大的加強,區律師協會的建設要有較大進展,律師管理體制機制更加完善。第四階段:總結驗收(10月至12月)
檢查驗收的標準是:律師事務所是否召開律師大會傳達司法部和市司法局文件精神;是否具有完整的教育情況記錄、律師討論記錄;是否圍繞警示教育查擺出一些突出問題并研究解決辦法;是否針對本所實際情況制定了整改措施;警示教育所要達到的目標是否基本實現。
(十四)律師事務所自我總結講評。律師事務所組織召開全體律師會,對前期警示教育情況認真進行總結講評,對服從律所管理、依法執業的律師給予激勵措施,對特別突出律師的可以向區縣司法局推薦表彰,并向區縣司法局上報教育工作總結書面材料。
(十五)區縣司法局開好總結表彰會議。各區縣司法局結合平時對警示教育活動的掌握情況,對警示教育工作進行檢查驗收,重點開好總結表彰會,有針對性地組織開展爭當優秀律師事務所、優秀黨支部、優秀律師事務所主任、優秀合伙人、優秀律師、優秀黨員的評比活動。并推薦上報由市司法局表彰的律師事務所和律師名單。
(十六)市司法局指導市律師協會開好教育成果總結匯報會議。對整個警示教育活動進行總結時,我局將邀請司法部、市委、市政府、市委政法委的有關領導和法學界、律師界的知名人士、民主人士和群眾代表、以及相關媒體等參加總結表彰會,對全市律師隊伍警示教育工作進行全面總結匯報,表彰一批先進單位和個人,擴大北京律師行業的積極影響力。同時市司法局將對警示教育活動組織好的區縣進行大力表彰,并向司法部和市委政法委推薦表彰。各級在總結驗收時可采取豐富多采的組織形式,視情組織優秀律師報告會,組織開展知識競賽、文藝匯演、多媒體展示等活動,充分反映教育成果。
四、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。這次警示教育活動是貫徹落實中央領導同志的重要指示、批示精神和中央政法委的有關意見要求,加強律師隊伍建設的實際舉措,是律師工作認真落實 “三項重點工作”,確保公正廉潔執業的實際行動,對于進一步增強廣大律師自覺做中國特色社會主義法律工作者的責任感和使命感,確保律師工作和律師隊伍建設的正確方向具有重大的意義。各區縣司法局和市律師協會要統一思想認識,堅決按照中央和司法部的工作要求,高度重視警示教育活動,加強對教育工作的組織領導。各區縣司法局要盡快向區委、區委政法委領導作一次專題匯報,取得上級領導的重視和指導,抽調專人成立領導機構和工作機構,分工明確,責任到人。市律師協會要成立專門的教育工作小組,配合司法行政機關做好教育協調、檢查、指導、服務和保障工作。
(二)嚴密組織,突出重點。區縣司法局對律師隊伍警示教育工作要統籌安排,結合律師階段性工作和全年工作制定切實可行的教育方案,突出重點,周密計劃,扎實推進,抓好落實。實踐證明,北京律師隊伍的主流是好的,是黨和人民可以信賴的隊伍。要把李莊案件作為個案與北京律師隊伍的總體狀況區別開來,充分相信和依靠廣大律師,重點調動廣大律師參與學習教育的積極性和自覺性,重點抓大的律師事務所、抓黨員律師隊伍、抓先進典型的宣傳報道,千方百計幫助律師解決實際問題,引領廣大律師認真學習討論和有效查擺問題,全面推動活動開展。
(三)形式多樣,確保效果。各單位在組織開展這次律師隊伍警示教育活動中,要堅持從實際出發,從效果出發,既要不折不扣地完成上級要求的“規定動作”,同時還要結合實際情況,采取靈活多樣的教育形式,使教育工作既嚴肅認真,又生動活潑,增強教育的感召力和吸引力,解決好“入眼、入耳、入腦、入心”的問題。可以通過組織優秀律師宣講團巡回演講、組織律師參觀愛國主義教育基地和黨建工作突出的律師事務所、穿插進行分類表彰等多種活動,使教育活動深入人心,取得良好的教育效果。
(四)注重引導,搞好宣傳。各級在開展律師隊伍警示教育的各個階段,要采取櫥窗、宣傳欄、板報、雜志、報紙等傳統媒體和手機短信、博客、網絡等新興媒體,對教育工作進行正面的宣傳引導,對教育組織嚴密、表現突出的律師事務所及時給予肯定,對挖掘出的先進典型及時進行宣傳報道,以先進典型促進教育活動的深入開展。同時注重積累教育活動的各類素材和載體,用于今后的宣傳工作。