第一篇：安全信息周報第二十八期

安全信息周報第二十八期

一、國家安全信息

1.國務院安全生產委員會全體會議在京召開，張德江出席會議并講話

7月21日，國務院安全生產委員會全體會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。張德江副總理針對近期事故多發的態勢，深入分析當前安全生產形勢，查找存在的突出問題，研究綜合防范措施，進一步部署下半年安全生產工作。強調各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，堅持以人為本、警鐘長鳴，從零開始、常抓不懈，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強責任落實，加強安全監管，切實把企業安全生產主體責任落到實處，進一步強化綜合預防措施，進一步減少事故總量，進一步有效遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。張德江指出，當前正值主汛期，各地區、各部門、各單位一定要深刻吸取事故教訓，制定完善應急預案，切實加強汛期安全生產工作。

2.國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知

今年上半年，全國安全生產形勢保持了持續穩定好轉的發展態勢。但進入7月份以來，接連發生多起重特大事故，安全生產形勢十分嚴峻。溫家寶總理等中央領導同志高度重視，作出重要批示，強調指出最近生產、交通、建設等領域事故頻發，要求各地區、各有關部門高度重視，采取有效措施，切實加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。為切實迅速貫徹落實中央領導同志重要批示指示和國務院安委會全體會議精神，做好安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒認識近期重特大事故多發的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感；

二、進一步強化企業主體、部門監管和屬地管理責任，確保安全生產各項制度措施落實到位；

三、進一步強化重點行業（領域）的安全防范，全面開展安全生產大檢查，深入排查治理隱患；

四、進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為；

五、進一步強化安全保障能力建設，大力推進安全生產科技進步，切實提高安全生產應急救援能力；

六、進一步強化安全監管監察工作，不斷提高安全監管監察效能；

七、進一步強化安全培訓和宣傳教育，全面提高安全生產群防群治能力。

二、地方安全信息

1.貴州一煤礦發生煤與瓦斯突出事故，3名礦工遇難

7月20日5時30分, 貴州遵義市遵義縣平正鄉富強煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，當班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人輕傷。據了解，富強煤礦地處遵義縣平正鄉團結村，設計生產能力為每年21萬噸。去年8月12日，該礦井因發生頂板事故被停產整頓。今年4月，經有關部門驗收同意后恢復生產。

2.河南省上半年煤礦事故處理41人，死亡7人

7月22日，河南煤礦安全監察局通報了全省上半年煤礦安全生產形勢。1-6月份，全省煤炭企業共生產原煤9418.3萬噸，同比增加428萬噸；共發生煤礦安全生產事故5起，死亡7人；百萬噸死亡率為0.07，下降95.7%，沒有發生較大以上事故。目前，已處理相關責任人41人。安全生產實現了事故起數、死亡人數和百萬噸死亡率的“三個明顯下降”，創歷史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撐體系建設提升安全生產管理水平

近年來，榆林市安監局在加強安全監管的同時，積極實施“科技興安”戰略，指導企業大力推廣先進適用的安全生產新技術、新裝備、新材料，提升企業本質安全水平和預控安全事故的能力。在煤礦方面，推廣了煤礦井下監控系統，對井下頂板來壓、瓦斯和一氧化碳超限進行適時監控，在多起大面積冒頂事故發生前起到及時預警和及時撤離人員的作用，避免了煤礦人員財產的重大損失。在危險化學品方面，指導企業進行安全科技創新，其中陜西金泰氯堿化工有限在聚合釜上創新加裝的釜頂冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成溫度，減少爆炸危險；在全市加油站大力推廣安裝阻隔防爆材料累計 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，實現了加油站的本質安全。今年以來，榆林市又將3G視頻監控技術在全市安全生產領域廣泛推廣，對生產過程實時監控，對提升安全監管水平，提高安全監管效率，促進安全發展，建立安全生產長效機制具有十分重要的意義。

三、神華集團安全信息

1.郝貴參加新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會

7月18日至19日，新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會在庫車縣召開。集團公司副總經理郝貴應新疆煤炭工業管理局邀請出席會議，并做了題為《推行風險預控管理體系，建立安全生產長效機制》的講座。郝貴從當前國家安全管理形勢及存在的問題、神華煤礦風險預控管理體系內容和作用、神華風險預控管理體系推進的效果和體會三個方面，進行了全面系統、深入淺出的講解。通過講解，參會人員對煤礦風險預控管理有了更深刻的理解和認識。新疆煤炭工業管理局主要負責人表示，煤礦風險預控管理體系是一套先進的、科學的安全管理方法，是煤礦安全質量標準化的深化與升華。各煤炭企業要進一步認真學習風險預控管理體系的知識和方法，大力推進風險預控管理體系建設，確保煤礦安全、穩定、和諧發展。

2.集團公司礦山救援中、小隊長培訓班在寧夏開班

7月18日，由中國煤礦安全技術中心和國家礦山救援寧煤基地共同舉辦的神華集團2011年第一期礦山救援中、小隊長培訓班在國家礦山救援寧煤基地正式開班，來自神東公司、神寧公司、神新公司等單位的70余名學員參加培訓。本次培訓班將按照國家礦山救援指揮員培訓標準，從救援基本常識、礦山災害事故處理、設備操作、一般技術操作、礦井通風與災害預防、高溫演習訓練以及礦山救援軍事化管理等教學內容展開為期一個月的系統培訓，切實提高礦山救援中、小隊長的技術理論水平與現場應急能力。

四、神東公司安全信息

（一）上周安全小結

上周，安監局主要對對6個煤礦和11個地面單位進行了日常動態檢查，共查出各類問題及隱患137條，人員不安全行為9條。繼續參與調查了寸草塔二礦7.12瓦斯事故，并形成報告。參加了機電管理部組織的機電設備三大保護專項檢查。參加了生產管理部組織萬利一礦31301綜采工作面投產驗收。配合鄂爾多斯煤監局、榆林煤監局對公司各礦井進行了檢查。同時對12個煤礦單位及其地面及輔助單位進行了14次中夜班檢查，共查出各類問題及隱患173條。

專家組參加了公司對12個井工礦的通風防滅火專項檢查。救護消防大隊上周參與地面救援1起，下礦預檢4隊次。

（二）近期動態檢查情況通報

上周，公司夜查小分隊、安監局各監察處對公司各礦井及部分地面單位進行了日常安全檢查，現對查出的主要問題通報如下：

存在的主要問題 礦井及地面單位 1.生產服務中心

7月20日檢查中發現：一處安裝二隊在石圪臺煤礦安裝22303工作面配電點一臺400A饋電開關上接線腔當接線盒使用，隔離開關手把沒有打到斷電位置，且未上鎖；一臺10KVA照明綜保過電壓保護調整為1.2倍的額定電壓，欠電壓保護調整為0.5倍的額定電壓,不符合標準要求。

處理意見：對生產服務中心一處安裝二隊罰款1000元、包機責任人罰款200元，要求加強供電管理。

2.石圪臺煤礦

7月20日檢查中發現：12104運順綜采二隊絞車沒有護繩板；7月20日夜班，12104綜采工作面設備列車前端回收的動力電纜與信號電纜交叉盤放；員工鄧子超違章在12104回順片幫嚴重區域回收電纜；12煤北翼旺采面錨桿機饋電整定與系統圖不符；破碎機處兩臺綜保、兩臺饋電均未作漏電試驗；通風隊施工的12104綜采面回順2#聯巷密閉頂部未掏槽；調度室電氣焊措施記錄不完善，缺少7月3日連采一隊電焊時間、作業完成時間等記錄，且無所有電氣焊作業結束后的匯報記錄。

處理意見：對綜采二隊罰款1000元，隊長罰款200元，絞車包機責任人罰款200元；連采四隊罰款500元，隊長罰款200元，鄧子超罰款300元，停工學習一周；通風隊罰款500元；7月3日連采一隊施焊現場負責人罰款300元、當班電焊工罰款200元、調度室罰款300元。要求加強防護、嚴格執行電氣焊管理制度。

3.上灣煤礦

7月16日檢查中發現：12206綜采面拉設備列車絞車鋼絲繩有斷絲，且變形嚴重。7月15日夜班，12206綜采工作面移變列車配電點，四臺移變低壓側饋電開關漏電延時與整定卡不符；回柱絞車饋電開關有兩處操作按鈕不靈活；移變列車配電點局部接地松動； 12105回順一聯巷為深度12m盲巷，未設置柵欄，也未采取導風措施。

處理意見：對綜采隊罰款1000元、絞車包機人罰款200元，機電副隊長罰款300元，7月15日夜班電工罰款200元；對通風隊罰款500元，隊長罰款300元。要求更換鋼絲繩，加強設備日常檢查。

4.萬利一礦

7月19日檢查中發現：掘錨六隊工作面兩臺煤電鉆綜保無輔助接地極，交接班地點一臺照明綜保無局部接地極和漏電試驗記錄；工作面后配套膠帶機與主運膠帶機搭接處堆煤保護不起作用，配電點無供電系統圖；掘錨機隨機電纜有一處破口漏芯線，屬失爆。

處理意見：對掘錨六隊罰款5000元，對機電副隊長罰款500元，當班電工罰款300元。

5.保德煤礦

7月16日檢查中發現：81106回風繞道永久密閉墻體有裂縫，密閉膠局部有脫落現象，密閉兩側片幫嚴重；通風隊瓦檢員閆根兒，在綜采二隊88104工作面支架內打瞌睡。

處理意見：對保德煤礦罰款3000元，通風隊各罰款500元，閆根兒罰款300元，停工學習一周。6.車輛管理中心

7月18日檢查中發現：補連塔車輛維修隊車間內的配電柜接線混亂，柜底未封堵，有一根電纜芯線絕緣層老化；使用的空壓機上的壓力表沒有檢驗標簽；升降門上的電機限位開關無防護罩；控制箱內有一臺開關控制多臺設備。

處理意見：對補連塔車輛維修隊罰款500元。外委單位

1.7月16日檢查中發現：陜西文信建筑工程公司——保德項目部有三間宿舍電線未做穿管保護；材料庫房滅火器配備不足，氧氣瓶和乙炔瓶無安全帽、無防震膠圈，存放點未設置安全警戒，氣瓶壓力表已損壞，用煤氣頂乙炔使用；生活區、辦公區彩鋼結構內充物不阻燃；

處理意見：對陜西文信建筑工程公司保德項目部罰款2000元。

2.7月17日檢查中發現：榆林勝利公司錦界礦勝利四隊變壓器周圍的防護欄破損，起不到防護作用；有一臺綜保開關一個喇叭嘴有明接線頭，易造成人員觸電；工作區域滅火器配備不足。

處理意見：對錦界勝利四隊罰款2000元。重點強調

1.各單位要進一步加強密閉”施工質量，嚴格按《神東煤炭集團公司“一通三防”實施細則》相關規定，進行密閉的施工。

2.針對各單位電纜、電氣設備、設備保護管理管理不到位現象，要求各單位加強機電設備完好管理。

3.各單位要將不安全行為的治理常態化，尤其是典型違章、習慣性違章行為，要深入分析發生的原因，制定針對性的管控措施加以治理。

4.工程項目管理公司各項目部要進一步加強各建筑施工作業點、建筑工人居住點的安全檢查，牢固樹立“安全第一”的思想，確保各施工點作業安全。

（三）下周管控重點

落實7月份安全例會精神，并對各基層單位落實情況進行督辦。貫徹落實第四次安委會公司領導講話精神，對第四次安委會確定的各項問題進行重點督辦。吸取寸草塔二礦“7.12”事故教訓，對各礦井及在礦施工的開拓準備中心、生產服務中心隊伍井下電氣焊、空壓機的管理使用情況及危險源辨識情況進行重點檢查。重點盯防石圪臺12104、保德81104、萬利一礦42202綜采工作面回撤工程。對機電設備三大保護專項檢查存在的問題進行復查。加強各礦除鐵器的安全管理。進一步加強各單位有毒、有害氣體的管控，同時，密切關注因節氣變化，導致的瓦斯異常涌出，掌握規律，超前預控。進一步加強炮掘作業“一炮三檢”、警戒設置及放炮結束炮煙擴散后的準入等方面的現場監督檢查。

第二篇：抗旱救災第二十八期河壩信息

河壩信息

（第二十八期）

河壩場鄉黨政綜合辦公室 2011年8月15日

全民動員，縱深推進抗旱救災工作

自入春以來，河壩場鄉遭受了大范圍的干旱，持續時間之長，影響范圍之大，實屬罕見。截止目前，全鄉的受災人口高達2.1萬人，受災面積達1653公頃，其中絕收面積達1488公頃，占受災面積的90%以上，受災的主要農作物有水稻、玉米、薯類、烤煙、豆類，初步估計直接經濟損失高達1306萬余元，無情的旱災使群眾生產生活受到重大沖擊，給我鄉的經濟發展造成重大損失。

面對嚴峻的旱情，為進一步貫徹落實好縣委趙貢橋書記關于抗旱救災工作的指示精神，鄉黨委、政府高度重視，8月14日河壩場鄉黨委、政府召開了第五次全鄉抗旱救災

決不允許因干旱而渴死人和牲畜的現象發生。在保證人畜飲水的情況下，做好保苗增收工作，把損失降到最低。

本次抗旱救災工作的突擊時間為2個月，但根據旱情的不確定性，做好“旱情一日不除、抗旱救災工作一日不止”的思想準備，同時要統籌安排好各項工作，不能顧此失彼，真正做到“兩不誤、兩促進”。全鄉上下堅定信心、眾志成城，打贏這場抗旱救災工作保衛戰。

第三篇：工作信息八期

工作信息

（第八期）

駐馬店市交通科技教育中心 2011年 5月25日

我中心安排部署2011年“小金庫”

專項治理工作

5月25日上午，我中心召開2011年“小金庫”專項治理工作會議，傳達貫徹市委、市政府和市交通運輸局關于開展2011年“小金庫”專項治理復查工作的文件和會議精神，安排部署本單位“小金庫”專項治理工作。中心班子成員、主管財務的負責人、辦公室負責人等參加了會議。

會議要求，要認真貫徹落實市委、市政府和市交通運輸局《2011年“小金庫”專項治理復查工作實施方案》和市交通運輸局領導對此項工作的指示精神，在2011年“小金庫”專項治理中做到再認識、再檢查、再整改、再規范，繼續全面深入地推進“小金庫”專項治理工作。

會議強調，一要進一步統一思想，從講政治、講責任、講規范、講紀律的高度，充分認識繼續深入推進“小金庫”專項治理工作的重大意義。二要精心組織，扎實開展自查復 1

查，切實完成“小金庫”專項治理工作階段性任務。三要自覺遵守職業道德規范，恪守客觀、公正的原則，高質量地完成各項檢查任務。

同時會上成立了以朱新更主任任組長的“小金庫”專項治理工作小組。工作小組辦公室設在財務科，負責小金庫”專項治理的日常工作。

第四篇：民政與民生第二十八期

民政與民生

【第二十八期】

江津區民政局

二〇一〇年十二月八日

內 容 提 要

○工作動態

江津區社會救助信息系統凸顯八大特色 江津區建立城鄉困難群眾節日慰問長效機制 江津區將集中開展福利企業資格認定證書換發工作 江津區民政局全面開展婚姻登記業務

江津區完成2000年以來婚姻登記檔案補錄工作 ○鎮街動態

雙福社會事務辦慰問退伍老兵

李市鎮低保清理核查“回頭看”，社會救助便民流動服務換民心

【工作動態】

江津區社會救助信息系統凸顯八大特色

近年來，江津區非常重視信息化建設，自2007年自行成功研發社會救助信息系統以來，經過不斷的更新、升級和完善，使該系統已具有友好的界面、簡單的操作和完備的功能，具體表現在以下八大方面：

一、清晰的審批模式劃分。

（一）城市低保和農村低保劃分為新戶審批、調整審批、停發審批、遷轉審批和續保審批五種審批模式；

（二）五保供養劃分為新審批、調整審批和停止審批三種審批模式。

二、智能的低保管理分類。

系統可以根據區縣的低保管理分類定義，智能劃分城鄉低保家庭管理類別，并能自動計算城鄉低保救助到期日期，免除人為錯誤，保障公平。

三、嚴格的用戶權限控制。

（一）系統實行區縣、鄉鎮街和村居三級用戶管理；

（二）實行村居審查、鄉鎮街審核和區縣審批的協同業務操作模式。

四、便捷的數據查詢。

（一）通過數據查詢了解城鄉低保家庭或五保供養對象的審批歷史；

（二）通過數據查詢直接進行審批操作，避免多種審批模

式的困擾。

五、強大的數據比對。

（一）用戶可以將任何與城鄉低保、五保供養相關聯的數據通過Excel表格導入系統中與其進行比對后返回結果，這大大方便了將城鄉低保和五保數據與教育、勞動社保、國土房管、銀行等部門的數據交換，并極大地提高了工作效率和精準度；

（二）用戶可以上傳兩個相關聯的Excel文件后直接進行數據比對。

六、高效的批量數據操作。根據系統的Excel模板樣式提供數據，可以：

（一）對城鄉低保進行批量停發；

（二）對城鄉低保和五保供養的銀行帳號進行批量修改。

七、豐富的數據接口。

（一）民政部計財臺帳數據接口。可直接將導出的城鄉低保、五保供養數據導入民政部計財臺帳軟件系統；

（二）重慶市低保管理系統數據接口。可直接將導出的城鄉低保數據導入到重慶市低保管理系統。

八、完善的報表名冊。

除了生成上級要求的報表名冊外，還提據本級的業務需求生成眾多具有實用價值的報表名冊，為城鄉低保、五保供養數據上報、分析和交換提供了強有力的支撐。（於友洪）

江津區建立城鄉困難群眾節日慰問長效機制

在元旦春節即將來臨之際，江津區出臺了關于建立城鄉困難群眾節日送溫暖長效機制的文件，從2010年中秋節起，對城鄉低保對象、生活困難的重點優撫對象、建卡貧困戶、企業困難職工、農村五保對象、生活困難老干部等11.9萬城鄉困難群眾開展送溫暖活動，安排慰問金1574萬元。具體慰問標準為：每年元旦、五一節、端午節、中秋節、國慶節，每人發放慰問金20元，春節每人發放30元。慰問金采取社會化發放方式，打卡發放到戶。節日期間，區領導還將帶隊走訪慰問部分困難對象，為他們送去節日的問候，送去慰問金和慰問品。

（白榮芳）

江津區將集中開展福利企業資格認定證書換發工作

近日，江津區結合45家社會福利企業實際，將集中開展社會福利企業資格認定證書換發工作。據悉，此舉將對規范福利企業管理、指導服務企業有著積極的促進作用。

根據民政部頒布的《社會福利企業資格認定辦法》的有關規定，社會福利企業資格認定每年進行一次，其證書換發工作每三年進行換發。區民政局為了做好此次資格認定證書換發工作，確定由一名副局長牽頭，福利企業指導中心具體承辦，利用一個月的時間把這項工作完成。據了解，為了保證資格認定證書換發工作的質量和時間，該區將對部分福利企業安置殘疾人職工情況、企業享受國家稅收優惠政策情況和企業履行社會

責任等情況進行抽查，在積極維護福利企業殘疾人職工合法權益的同時，認真開展為企業創新服務的方式、形式和內容等，切實解決企業目前存在的各種問題和困難。（王四唐、羅澤倫）

江津區民政局全面開展婚姻登記業務

江津區為了進一步方便群眾，著力打造民政系統的窗口形象，逐步完成婚姻登記規范化建設達標任務，今年以來，多次召開專題會議研究婚姻登記工作的開展情況，重新采購計算機、打印機、復印機、身份證閱讀器、檔案柜等設施設備，并專門抽調了兩名綜合素質高、業務能力強的同志來辦理此項工作。經過精心的籌劃、細致的安排，于2010年11月8日，正式面向全區辦理婚姻登記業務，辦公地點暫設在社會事務科，截至目前，共辦理婚姻登記業務420起。（於友洪）

江津區完成2000年以來婚姻登記檔案補錄工作

江津區高度重視2000年以來的婚姻登記檔案補錄工作，但婚姻檔案早已移交檔案局，人工補錄不太現實。經多次與區檔案局協調，于2010年11月30日從檔案局的檔案信息系統中提取出2000年至2007年的婚姻登記檔案電子數據76000余條。經過技術處理后，采取離線數據導入的方式，于2010年12月2日全部導入重慶市婚姻登記信息系統，至此，江津

區全面完成2000年以來的婚姻登記檔案補錄工作。（於友洪）【鎮街動態】

雙福社會事務辦慰問退伍老兵

2010年11月26日，雙福社會事務辦全體工作人，到江津臨峰山部隊慰問即將退伍的130余名老兵。為了讓這些最可愛的人能感受到部隊的溫暖，體現共建單位的深厚友誼，雙福社會事務辦為每位退伍軍人準備了一份紀念品，新區代表還發表了熱情洋溢的講話，感謝退伍軍人們為祖國的安定繁榮，為地方的建設發展，奉獻青春。接著社會事務辦的同志和部隊領導進行了座談，對如何更好地開展雙擁共建工作交換了意見。

（雙福社會事務辦）、李市鎮低保清理核查“回頭看” 社會救助便民流動服務換民心

李市鎮低保清理核查工作已經全面結束，通過全體機關干部和村居干部的共同努力，對不符合條件或已經脫貧的對象進行剔除，對符合條件的對象及時報批。為了全面了解低保清理核查后群眾的反應，李市鎮于12月2日起到2010年1月14日，開展以社會救助便民服務隊為載體的低保清理核查回頭看

工作。

社會救助便民服務隊由各駐村的領導、分管民政工作的領導、民政辦工作人員組成，深入村居向老百姓發放社會救助宣傳資料，受理群眾政策咨詢，受理醫療救助、臨時困難救助、低保申請等民政業務工作；接待群眾來訪，解答群眾疑問，提供已享受低保對象花名供老百姓查詢等等。

12月2日在洞塘村開展的活動中，鎮人大主席朱代新，鎮委副書記、鎮長辜文倫同志親自到場向群眾宣傳政策，發放宣傳資料，受理群眾來訪。現場場面熱烈，群眾關注，反應較好，百姓滿意。

李市鎮組織的社會救助便民服務活動旨在工作貼進群眾、服務走進農村、密切干群關系、低保更加陽光、廣大群眾滿意。低保清理核查工作結束后有部份群眾因被取消而帶有不滿、抱怨情緒，通過這種貼進對象，直面問題的方式，盡可能化解群眾對干部的不滿情緒，減少干部群眾的對立矛盾，能起到很好的作用。同時，通過現場解答疑問和受理業務，也展示了干部愿意為群眾辦好事辦實事的決心和信心，讓群眾能感受到干部愿意為群眾辦好事辦實事的愿望。

民政辦萬紅同志說，開展這樣的活動，他們一定會遇到個別有極端情緒的群眾的無理取鬧，也會遇到很多刁難的情況，但她說：我們不怕群眾來鬧，也不怕群眾的刁難，我們會熱情接待、耐心解釋，直面問題，如果是我們做得不足的，我們會

立即改正，如果是故意刁難，我們也想通過和他們正面交流讓更多的老百姓來評判是非，達到教育群眾的目的，也通過這種正面交流，讓老百姓知道這次低保清理我們是較真的。（區低保中心

李市民政辦）

（編審：袁孝華 鐘紹恩 胡華國）

送：銀峰書記，海祥區長，德偉主任，忠德主席，詩龍副書記，建平常委，王君成常委、副區長，黃淳副主任，張尚毅副區長，余泳海副主席。

重慶市民政局，區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政府辦公室,區政協辦公室，區委各部委、區政府各部門、區統籌辦、區公安局。

發：各鎮人民政府、街道辦事處,四面山管委會。

（共印10份）

第五篇：第二十八期：案件聚焦—關于拍賣房產

在最近的業務辦理過程中，我中心遇到關于拍賣房產的相關問題咨詢及辦理，借這個機會和大家探討一下。

首先拍賣在房產中分為兩種一是法院查封之后的拍賣，二是由個人或法人委托的拍賣。兩者主要的區別在于前者的委托方是法院，后者的委托方是個人或企事業單位。其次是是否存在法律上的強制力不同，法院委托拍賣的房子一般是由法院對該房事先進行了查封，這里只有法院才能成為委托方，有權對該房產進行拍賣出售，并具有強制力。同樣對于未受法院查封的房子我們知道個人或企事業單位可以通過正常買賣，也可以委托拍賣行進行拍賣來處理房產的交易。

在弄清兩種拍賣的區別和相同點的時候，接下來我們需要核實的就是如何對這兩種出售方式進行繳稅和辦理過戶手續。簡單地說如果個人或企事業單位通過拍賣行進行拍賣拍到了該房產，如果委托公司進行辦理過戶或再買賣事宜，如何對通過拍賣取得的房產進行辦理過戶手續。

首先我們來分析一下通過法院查封的方式由法院委托拍賣行進行房產出售的具體操作流程：

一、通過地稅部門的了解我們知道法院查封而拍賣所得的房產在辦理房本時不用簽訂買賣合同，且不用交納除契稅以外的各項稅費，也就是說繳納契稅即可。

二、通過向建委行政部門的了解過戶時所需要的材料有：房產證原件、委托拍賣合同、拍賣成交確認書、平面圖二份、契稅完稅證明、身份證件材料等相關資料。

然后我們再分析下個人或企業事單位所委托拍賣行出售的房產的納稅及過戶流程：

可以說個人或企事業單位委托拍賣行所成交的房產交易手續，在本質上其實和委托我們中介行業是一樣的，只是受托的方式和成交的方式存在一定的不同，但都是一種無強制性的民事行為方式，其主要區別是以竟價的方式購買。

在納稅時提交拍賣成交確認書之后，仍需要簽署買賣合同，按照正常的方式繳納契稅和辦理過戶手續，此處和我們辦理平時過戶手續一樣。

另外，要說明的是，拍賣房屋的過戶價格只能以競價辦理過戶手續，不能做低合同價。本案揭示：

1、在接手由拍賣所得房產的過戶時一定首先要區分是法院委托拍賣還是個人、企事業單位委托；

2、在拍賣的房產中過戶價一般是根據拍賣成交確認書確定，故避稅將成為不可能。