第一篇：《蒼溪國資》2014年第11期(總第二十八期)

工作動態

●蒼溪代表隊在全市首屆國企職工運動會上獨占鰲頭

●縣依法治縣辦深入國企指導誠信守法示范企業

創建工作

●縣國資局傳達貫徹十八屆四中全會精神

●縣國資局多措并舉強化輿情監管

●西城市場喜獲誠信文明市場、安全示范市場雙榮譽

群教活動

●縣國資局召開群眾路線教育實踐活動總結大會 ●縣國投公司召開群眾路線教育實踐活動總結大會

●縣國投公司召開黨風廉政建設專題會議

國企風采

●更勝一籌的蒼溪男籃

●斗志昂揚的蒼溪田徑隊

●縣梨花苑酒店召開內部管理改革會議 ●西城市場開展“119消防宣傳日”系列活動

●縣好自在公司開展反恐應急演練

慵懶散浮拖

●“四風問題”典型案例通報

調研文章

●淺談如何加強我縣行政事業單位國有資產的管理 簡訊四則

2014年第11期（總第二十八期）

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作相結合，切實做好年終收尾工作。各目標責任單位要對照年初簽訂的目標責任書，認真對照企業改制、國資管理、重大項目建設、投融資以及軟環境建設的各項指標工作，查漏補缺，力求圓滿完成目標績效任務，促進我縣經濟的跨越快速發展。

（國資局辦公室 張 雷）

縣國資局多措并舉強化輿情監管

縣國資局多項舉措強化網絡輿情和網上輿論引導工作，確保社會和諧穩定。一是落實專人。落實一名專門網絡輿情監管員，每天堅持對主流媒體和非主流媒體進行訪問，爭取第一時間掌控有關輿情信息，對涉及國資工作的輿情信息，及時收集、整理、篩選、登記，出現緊急重大網絡輿情，在第一時間向主要領導報告。二是集體決策。網絡輿情發生后，單位主要領導立即召集相關人員研究處臵措施，及時彌補工作上存在的不足，堅持正面回復和社會跟帖相結合，盡可能把負面輿情消除在萌芽狀態；三是事前研判。隨時梳理工作中存在的不足，一時難以辦到的事項，提前在單位門戶網站說明原因；工作上存在的不足，廣泛聽取社會意見并公布到網上，努力從源頭上預防和化解社會矛盾。四是精細服務。回復文字上精煉準確，服務態度上熱情周到，原則問題上堅持立場，弘揚主旋律，傳播正能量，用正確輿論鼓舞人、引導人、感染人、凝聚人，第一時間搶占網絡輿情正面引導主陣地，最大限度地壓縮各種謠言和誤傳的產生、傳播空間，較好地樹立了蒼溪國資新形象。

（國資局辦公室 文福英）

西城市場喜獲誠信文明市場、安全示范市場雙榮譽

11月下旬，市縣工商部門、安監部門分別對西城市場的誠信文明市場、安全示范市場創建活動進行了檢查驗收工作。檢查組一行首先對市場硬件建設進行了全面檢查，然后詳細了解市場的管理、經營等情況，重點對市場的環境衛生、現場秩序、攤位布局、商品擺放、明碼標價、食品檢驗等情況進行抽查檢驗。在聽取了圣豐農產品公司總經理宋遠軍關于西城市場創建“誠信文明市場”、“安全示范市場”的工作情況匯報后，考核組高度評價了西城市場的創建成果，認為創建軟件資料全面、檔案規范、工作扎實、衛生達標、誠實經營，市場整體效益較好，同意授予全市“誠信文明市場”、“安全示范市場”榮譽稱號。（縣圣豐農產品公司 李佳忱）

【群教活動】

縣國資局召開群眾路線教育實踐活動總結大會

11月3日，縣國資局在財政大樓七樓會議室召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，縣委第二督導組組長沈文獻一行到會指導，局領導班子成員、局機關全體干部職工、監管企業負責人參加會議，會議由縣國資局副局長、國資管理中心主任賴于強主持。

首先，縣國企黨工委書記、國資局長吳勇對我局黨的群眾路線教育實踐活動的開展情況作了全面的總結。從群教活動開展的基本情況、存在的問題和不足、群教活動的啟示等三個方面作了詳細的

會上，首先由公司黨風廉政建設領導小組組長、黨支部書記、總經理陳波同志組織學習了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》；接著，組織觀看了《警戒》和《直擊作風之弊》警示短片；宣讀了公司《2014-2015年度黨風廉政建設工作實施方案》；公司與公司各部門、各子公司負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》；公司黨風廉政建設領導小組副組長、副總經理戚銳同志安排部署了下一階段的黨風廉政建設工作，從明確工作責任、健全制度機制、抓好宣傳教育、強化監督檢查和嚴格考評獎懲五個方面對加強反腐倡廉工作提出了具體要求。

最后，黨支部書記、總經理陳波同志作了總結講話，對這次黨風廉政會議的及時性和必要性作了強調，要求與會同志一定要認真領會會議精神、嚴格自律并抓好落實，同時對公司近期工作作了安排。（國投公司綜合部 冉梅青）

【國企風采】

更勝一籌的蒼溪男籃

11月20日下午2:30，由市國資委舉辦的全市國有企業第一屆職工運動會男子籃球決賽在四川信息職業學院籃球館隆重舉行，蒼溪代表隊和朝天代表隊爭奪本屆運動會含金量最重項目的冠軍，市國資委班子成員、各縣區代表隊、市屬國企代表隊及職業學院師生500多人到場觀戰。

朝天隊身強體壯，球技精湛，配合默契，預賽時與蒼溪隊分在一個小組，使得信心十足的蒼溪隊在小組賽時只能以5分的劣勢屈

居小組第二。

決賽一開始，雙方首發陣容都派出了精兵強將，經過一番激烈的對抗，朝天隊以領先3分的優勢拿下首節。在第二節比賽中，蒼溪隊迅速調整戰術，終場3分鐘時，兩隊首次戰成平手。隨后，蒼溪隊教練果斷決策，不斷變換戰術，讓對手無所適應，第二節蒼溪隊領先5分結束比賽。第三節時，兩隊進入白熱化的短兵相接階段，遠投三分連中，籃下強攻得分，精彩鏡頭聯袂上演，從38平、46平、48平到52平，連續四個平局，比分始終難以拉開。蒼溪隊教練果斷暫停，換上了新老組合、兩個中鋒的陣容，老隊員在三分線外連續投中，兩個中鋒在籃下防不勝防，新隊員的防守又滴水不漏，球迷的喝彩聲和隊員自發的吼叫聲不絕于耳，蒼溪隊以領先12分的優勢結束第三節。第四節一開始，朝天隊就組織起強有力的進攻，蒼溪隊的年輕隊員們組成了一道牢不可破的天網，擋住了朝天隊連續的多輪的狂轟濫炸，比分差距始終沒有縮小，開場5分鐘后，蒼溪隊反而領先18分。朝天隊見取勝無望，盡遣遞補上場，蒼溪隊也放慢節奏，雙方攻防仍然精彩不斷，最后，蒼溪隊以21分的優勢獲得冠軍。（國資局辦公室 柯昌平）

斗志昂揚的蒼溪田徑隊

蒼溪隊10名田徑隊員普遍身材不高，體型偏瘦，國資局長吳勇一看她們弱不禁風的樣子，就不放心問代表隊總教練柯昌平：她們行嗎？柯昌平自信地回答：沒問題！

首先進行的男子100米和4×100米、女子100米和4×100米

人員、出租車駕駛員代表20余人參加演練。

下午3時30分，一名持刀歹徒在石板河的濱江路挾持一名乘客將出租車逼停，并要挾乘客將身上的財物交出，嚴重威脅乘客與駕駛員的生命財產安全。駕駛員按響車上的報警裝臵，公司值班人員立即通知公司安全營運部，啟動突發事件應急預案，聯系公安、運管、縣醫院火速前往，由公司總經理、縣運管所組成的勸導小組進行正面勸導，公安特警側面尋找突破口解救被挾持人員，在歹徒分神之際，特警迅速出擊，成功將歹徒制服，在旁等待的救護車將被挾持的受傷人員送往醫院。整個過程只有5分鐘時間，演練取得了圓滿的成功。（縣好自在客運公司 陳 涵）

【慵懶散浮拖】

“四風問題”典型案例通報

為進一步加強干部隊伍作風建設，切實增強黨員干部的法紀意識、自律意識，現摘錄廣元市紀委“四風問題”典型案例通報兩起。希全體干部職工要從中汲取教訓，引以為戒，持之以恒轉變作風。

一、劍閣縣公安局城北派出所副科級民警吳桂林違規辦理戶口案。2013年5月至2014年3月，吳桂林在不具備相關手續和手續不齊全的情況下，擅自為轄區39人辦理了戶口遷移，并違規將其中17人由城鎮戶口變更為農村戶口。2014年11月，劍閣縣監察局給予吳桂林行政撤職處分。

二、旺蒼縣林業和園林局駕駛員何旭無故礦工案。2014年6月，何旭向縣林業和園林局申請加班補休和休公休假，經領導批準，其休假起止時間為2014年6月30日至7月21日，但何旭于8月8日才回單位報到上班，無故曠工13天。2014年9月，旺蒼縣林業和園林局給予何旭警告處分。

三、廣元市國土資源局信息和檔案管理中心工作人員黃曉忠違規收費案。2008年至2013年，黃曉忠借檔案查詢服務之機，違規收取檔案查詢費、復印費共計1.17余萬元，其中，個人使用6000余元。2014年6月，市國土資源局給予黃曉忠行政記過處分。

四、劍閣縣公安局城北派出所教導員張明勇失職案。2014年1月17日上午，張明勇在看訊嫌疑人李某某期間，未銬牢嫌疑人手銬，離開侯問室時門未上鎖，也未安排其他民警看守，致使李某某逃脫，后被抓獲。2014年7月，縣紀委給予張明勇黨內警告處分。

五、廣元市公安局利州分局雪峰派出所民警李湧失職案。2014年5月，李湧在辦理犯罪嫌疑人郭某某盜竊案時，案件偵辦終結后不及時將案件移送檢察機關審查起訴，致使犯罪嫌疑人在批捕后超期羈押13天。2014年7月，市公安局給予李湧行政記過處分。

【調研文章】

淺談如何加強我縣行政事業單位國有資產的管理

行政事業單位國有資產是指各級各類行政、事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，213

業單位的固定資產購臵經費主要來源于財政拔款。大多數單位對于所占有使用的資產認為是國家投入的財政拔款，屬自己單位“私有財產”，多多益善。為此，為提高本單位工作條件，超越工作所需，想方設法爭設備、上項目，向財政申請核撥經費，盲目購臵。加之，我縣行政事業單位國有資產尚未完全實行集中統一管理，對各部門單位資產缺乏有效的信息鏈接，難以建立資產調劑管理模式，不能有效促進部門單位之間資產的合理流動，造成有的單位出現資產閑臵，而資產不足的單位又不斷申請購臵。同時，行政事業單位的實物資產如公務用車、辦公用房等的配臵沒有按照國家規定的標準執行，雖然近幾年全國自上而下開展了超標、超編配臵公車、辦公用房的專項整治，大部分單位進行了有效整治，但仍有個別單位在整治工作中流于形式，整治不徹底。

三是資產處置存在隨意性，資產法律法規意識淡漠。近兩年來，雖然我們對國有資產法律法規作了大量宣傳，但仍有個別單位法規意識十分淡薄，法律觀念不強，資產處臵未嚴格按照國有資產轉讓程序和規定執行，如資產占有單位資產處臵不申報、不評估、不公開，資產報廢、報損不作技術鑒定，不報國資部門統一處臵，既不按規定程序操作，又為腐敗行為留下了可乘之機。其次，個別行政事業單位私自將辦公場地、車輛、會議室等資產以出租、出借等形式轉為經營性使用后，將所得收益據為“己”有。

三、加強我縣行政事業單位國有資產管理的幾點意見 針對我縣資產管理現狀及存在的問題，筆者認為，資產管理應當按照“規范管理、確保安全、合理配臵、提高效益”的目標要求，進一步完善和加強國有資產管理，具體應切實抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強學習宣傳，提高思想認識。通過行之有效的方式繼續抓好對國有資產管理的法律法規及政策的學習與宣傳，充分提高行政事業單位對加強國資管理工作必要性、重要性的認識，提高領導及干部群眾維護國有資產安全完整的自覺性；國資監管部門帶頭加強業務學習，熟練掌握和運用政策法規，提高監管水平與能力，切實維護國有資產的安全與完整，力爭做到錢物并舉，錢變物后不流失，物變錢后不失控。

（二）建立完善制度，強化責任落實。切實抓好國有資產管理制度的建設，用制度來規范和完善國有資產管理體制。要從我縣國有資產管理實際出發，堅持資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理相結合，實物管理與價值管理相結合的原則，制定和完善相配套的行政事業單位國有資產管理制度，如配臵環節的《行政事業單位國有資產配臵辦法》、使用環節的《行政事業單位國有資產調劑使用辦法》、處臵環節的《行政事業單位國有資產處臵管理辦法》等。同時，國資管理部門要督促指導各行政事業單位建立健全內部管理制度，認真落實國資監管責任和具體監管人，做到“制度到崗，責任到人”。

（三）嚴格審批機制，合理配置資產。行政事業單位建立科學、合理的國有資產配臵預算制度和采購制度,是加強資產管理的重要手段。要根據國家有關政策要求，結合實際，研究制訂《行政事業單位國有資產配臵辦法》，合理制訂單位資產配臵定額標準。行政

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【簡訊四則】

◆11月5日，為響應共青團蒼溪縣委“愛心匯聚力量、真情共筑希望”的號召，縣國投公司組織捐款2萬元，資助蒼溪農村品學兼優的貧困學生完成學業，實現人生夢想。

（國投公司財務部 李四維）

◆截至2014年10月末，縣國投公司已累計向蘭渝鐵路投入項目資本金1.95億元，通過蒼溪嘉陵江水利水電開發有限責任公司，向嘉陵江亭子口水利水電開發有限公司累計投資3360萬元，向四川嘉陵江蒼溪航電開發有限公司累計投資1450萬元，有力地保障了蘭渝鐵路、亭子口水利樞紐工程、蒼溪航電等國家及省市縣重點建設項目的順利實施。（國投公司財務部 李四維）

◆12月3日，縣國投公司位于陵江鎮八角井、西門新村、衛生局、興賢大廈、疾控中心等五處門面成功對外公開拍賣，成交價達1216萬元，處臵收益凈增481.9萬元，增幅達65.65﹪。

（國投公司資產營運部 楊 壘）

◆11月，縣國投公司認真開展城鄉環境綜合治理工作，采取資產管理分片包干、責任到人、逐戶通知、督促落實的方式，對城區門面資產私拉亂接、占道經營等情況進行了專項整治，清理整治門面300余間，占道經營200余戶。（國投公司資產營運部 李 海）

呈報：省國資委，市國資委、市財政局，縣委、縣人大、縣政府、縣政協各位領導和縣級有關部門，市縣區國資局。

分送：局機關各股室，縣屬國有企業，國投公司各部門及子公司。網址：www.tmdps.cn/ 聯系電話：（0839）5231057

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第二篇：安全信息周報第二十八期

安全信息周報第二十八期

一、國家安全信息

1.國務院安全生產委員會全體會議在京召開，張德江出席會議并講話

7月21日，國務院安全生產委員會全體會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。張德江副總理針對近期事故多發的態勢，深入分析當前安全生產形勢，查找存在的突出問題，研究綜合防范措施，進一步部署下半年安全生產工作。強調各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，堅持以人為本、警鐘長鳴，從零開始、常抓不懈，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強責任落實，加強安全監管，切實把企業安全生產主體責任落到實處，進一步強化綜合預防措施，進一步減少事故總量，進一步有效遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。張德江指出，當前正值主汛期，各地區、各部門、各單位一定要深刻吸取事故教訓，制定完善應急預案，切實加強汛期安全生產工作。

2.國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知

今年上半年，全國安全生產形勢保持了持續穩定好轉的發展態勢。但進入7月份以來，接連發生多起重特大事故，安全生產形勢十分嚴峻。溫家寶總理等中央領導同志高度重視，作出重要批示，強調指出最近生產、交通、建設等領域事故頻發，要求各地區、各有關部門高度重視，采取有效措施，切實加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。為切實迅速貫徹落實中央領導同志重要批示指示和國務院安委會全體會議精神，做好安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒認識近期重特大事故多發的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感；

二、進一步強化企業主體、部門監管和屬地管理責任，確保安全生產各項制度措施落實到位；

三、進一步強化重點行業（領域）的安全防范，全面開展安全生產大檢查，深入排查治理隱患；

四、進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為；

五、進一步強化安全保障能力建設，大力推進安全生產科技進步，切實提高安全生產應急救援能力；

六、進一步強化安全監管監察工作，不斷提高安全監管監察效能；

七、進一步強化安全培訓和宣傳教育，全面提高安全生產群防群治能力。

二、地方安全信息

1.貴州一煤礦發生煤與瓦斯突出事故，3名礦工遇難

7月20日5時30分, 貴州遵義市遵義縣平正鄉富強煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，當班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人輕傷。據了解，富強煤礦地處遵義縣平正鄉團結村，設計生產能力為每年21萬噸。去年8月12日，該礦井因發生頂板事故被停產整頓。今年4月，經有關部門驗收同意后恢復生產。

2.河南省上半年煤礦事故處理41人，死亡7人

7月22日，河南煤礦安全監察局通報了全省上半年煤礦安全生產形勢。1-6月份，全省煤炭企業共生產原煤9418.3萬噸，同比增加428萬噸；共發生煤礦安全生產事故5起，死亡7人；百萬噸死亡率為0.07，下降95.7%，沒有發生較大以上事故。目前，已處理相關責任人41人。安全生產實現了事故起數、死亡人數和百萬噸死亡率的“三個明顯下降”，創歷史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撐體系建設提升安全生產管理水平

近年來，榆林市安監局在加強安全監管的同時，積極實施“科技興安”戰略，指導企業大力推廣先進適用的安全生產新技術、新裝備、新材料，提升企業本質安全水平和預控安全事故的能力。在煤礦方面，推廣了煤礦井下監控系統，對井下頂板來壓、瓦斯和一氧化碳超限進行適時監控，在多起大面積冒頂事故發生前起到及時預警和及時撤離人員的作用，避免了煤礦人員財產的重大損失。在危險化學品方面，指導企業進行安全科技創新，其中陜西金泰氯堿化工有限在聚合釜上創新加裝的釜頂冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成溫度，減少爆炸危險；在全市加油站大力推廣安裝阻隔防爆材料累計 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，實現了加油站的本質安全。今年以來，榆林市又將3G視頻監控技術在全市安全生產領域廣泛推廣，對生產過程實時監控，對提升安全監管水平，提高安全監管效率，促進安全發展，建立安全生產長效機制具有十分重要的意義。

三、神華集團安全信息

1.郝貴參加新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會

7月18日至19日，新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會在庫車縣召開。集團公司副總經理郝貴應新疆煤炭工業管理局邀請出席會議，并做了題為《推行風險預控管理體系，建立安全生產長效機制》的講座。郝貴從當前國家安全管理形勢及存在的問題、神華煤礦風險預控管理體系內容和作用、神華風險預控管理體系推進的效果和體會三個方面，進行了全面系統、深入淺出的講解。通過講解，參會人員對煤礦風險預控管理有了更深刻的理解和認識。新疆煤炭工業管理局主要負責人表示，煤礦風險預控管理體系是一套先進的、科學的安全管理方法，是煤礦安全質量標準化的深化與升華。各煤炭企業要進一步認真學習風險預控管理體系的知識和方法，大力推進風險預控管理體系建設，確保煤礦安全、穩定、和諧發展。

2.集團公司礦山救援中、小隊長培訓班在寧夏開班

7月18日，由中國煤礦安全技術中心和國家礦山救援寧煤基地共同舉辦的神華集團2011年第一期礦山救援中、小隊長培訓班在國家礦山救援寧煤基地正式開班，來自神東公司、神寧公司、神新公司等單位的70余名學員參加培訓。本次培訓班將按照國家礦山救援指揮員培訓標準，從救援基本常識、礦山災害事故處理、設備操作、一般技術操作、礦井通風與災害預防、高溫演習訓練以及礦山救援軍事化管理等教學內容展開為期一個月的系統培訓，切實提高礦山救援中、小隊長的技術理論水平與現場應急能力。

四、神東公司安全信息

（一）上周安全小結

上周，安監局主要對對6個煤礦和11個地面單位進行了日常動態檢查，共查出各類問題及隱患137條，人員不安全行為9條。繼續參與調查了寸草塔二礦7.12瓦斯事故，并形成報告。參加了機電管理部組織的機電設備三大保護專項檢查。參加了生產管理部組織萬利一礦31301綜采工作面投產驗收。配合鄂爾多斯煤監局、榆林煤監局對公司各礦井進行了檢查。同時對12個煤礦單位及其地面及輔助單位進行了14次中夜班檢查，共查出各類問題及隱患173條。

專家組參加了公司對12個井工礦的通風防滅火專項檢查。救護消防大隊上周參與地面救援1起，下礦預檢4隊次。

（二）近期動態檢查情況通報

上周，公司夜查小分隊、安監局各監察處對公司各礦井及部分地面單位進行了日常安全檢查，現對查出的主要問題通報如下：

存在的主要問題 礦井及地面單位 1.生產服務中心

7月20日檢查中發現：一處安裝二隊在石圪臺煤礦安裝22303工作面配電點一臺400A饋電開關上接線腔當接線盒使用，隔離開關手把沒有打到斷電位置，且未上鎖；一臺10KVA照明綜保過電壓保護調整為1.2倍的額定電壓，欠電壓保護調整為0.5倍的額定電壓,不符合標準要求。

處理意見：對生產服務中心一處安裝二隊罰款1000元、包機責任人罰款200元，要求加強供電管理。

2.石圪臺煤礦

7月20日檢查中發現：12104運順綜采二隊絞車沒有護繩板；7月20日夜班，12104綜采工作面設備列車前端回收的動力電纜與信號電纜交叉盤放；員工鄧子超違章在12104回順片幫嚴重區域回收電纜；12煤北翼旺采面錨桿機饋電整定與系統圖不符；破碎機處兩臺綜保、兩臺饋電均未作漏電試驗；通風隊施工的12104綜采面回順2#聯巷密閉頂部未掏槽；調度室電氣焊措施記錄不完善，缺少7月3日連采一隊電焊時間、作業完成時間等記錄，且無所有電氣焊作業結束后的匯報記錄。

處理意見：對綜采二隊罰款1000元，隊長罰款200元，絞車包機責任人罰款200元；連采四隊罰款500元，隊長罰款200元，鄧子超罰款300元，停工學習一周；通風隊罰款500元；7月3日連采一隊施焊現場負責人罰款300元、當班電焊工罰款200元、調度室罰款300元。要求加強防護、嚴格執行電氣焊管理制度。

3.上灣煤礦

7月16日檢查中發現：12206綜采面拉設備列車絞車鋼絲繩有斷絲，且變形嚴重。7月15日夜班，12206綜采工作面移變列車配電點，四臺移變低壓側饋電開關漏電延時與整定卡不符；回柱絞車饋電開關有兩處操作按鈕不靈活；移變列車配電點局部接地松動； 12105回順一聯巷為深度12m盲巷，未設置柵欄，也未采取導風措施。

處理意見：對綜采隊罰款1000元、絞車包機人罰款200元，機電副隊長罰款300元，7月15日夜班電工罰款200元；對通風隊罰款500元，隊長罰款300元。要求更換鋼絲繩，加強設備日常檢查。

4.萬利一礦

7月19日檢查中發現：掘錨六隊工作面兩臺煤電鉆綜保無輔助接地極，交接班地點一臺照明綜保無局部接地極和漏電試驗記錄；工作面后配套膠帶機與主運膠帶機搭接處堆煤保護不起作用，配電點無供電系統圖；掘錨機隨機電纜有一處破口漏芯線，屬失爆。

處理意見：對掘錨六隊罰款5000元，對機電副隊長罰款500元，當班電工罰款300元。

5.保德煤礦

7月16日檢查中發現：81106回風繞道永久密閉墻體有裂縫，密閉膠局部有脫落現象，密閉兩側片幫嚴重；通風隊瓦檢員閆根兒，在綜采二隊88104工作面支架內打瞌睡。

處理意見：對保德煤礦罰款3000元，通風隊各罰款500元，閆根兒罰款300元，停工學習一周。6.車輛管理中心

7月18日檢查中發現：補連塔車輛維修隊車間內的配電柜接線混亂，柜底未封堵，有一根電纜芯線絕緣層老化；使用的空壓機上的壓力表沒有檢驗標簽；升降門上的電機限位開關無防護罩；控制箱內有一臺開關控制多臺設備。

處理意見：對補連塔車輛維修隊罰款500元。外委單位

1.7月16日檢查中發現：陜西文信建筑工程公司——保德項目部有三間宿舍電線未做穿管保護；材料庫房滅火器配備不足，氧氣瓶和乙炔瓶無安全帽、無防震膠圈，存放點未設置安全警戒，氣瓶壓力表已損壞，用煤氣頂乙炔使用；生活區、辦公區彩鋼結構內充物不阻燃；

處理意見：對陜西文信建筑工程公司保德項目部罰款2000元。

2.7月17日檢查中發現：榆林勝利公司錦界礦勝利四隊變壓器周圍的防護欄破損，起不到防護作用；有一臺綜保開關一個喇叭嘴有明接線頭，易造成人員觸電；工作區域滅火器配備不足。

處理意見：對錦界勝利四隊罰款2000元。重點強調

1.各單位要進一步加強密閉”施工質量，嚴格按《神東煤炭集團公司“一通三防”實施細則》相關規定，進行密閉的施工。

2.針對各單位電纜、電氣設備、設備保護管理管理不到位現象，要求各單位加強機電設備完好管理。

3.各單位要將不安全行為的治理常態化，尤其是典型違章、習慣性違章行為，要深入分析發生的原因，制定針對性的管控措施加以治理。

4.工程項目管理公司各項目部要進一步加強各建筑施工作業點、建筑工人居住點的安全檢查，牢固樹立“安全第一”的思想，確保各施工點作業安全。

（三）下周管控重點

落實7月份安全例會精神，并對各基層單位落實情況進行督辦。貫徹落實第四次安委會公司領導講話精神，對第四次安委會確定的各項問題進行重點督辦。吸取寸草塔二礦“7.12”事故教訓，對各礦井及在礦施工的開拓準備中心、生產服務中心隊伍井下電氣焊、空壓機的管理使用情況及危險源辨識情況進行重點檢查。重點盯防石圪臺12104、保德81104、萬利一礦42202綜采工作面回撤工程。對機電設備三大保護專項檢查存在的問題進行復查。加強各礦除鐵器的安全管理。進一步加強各單位有毒、有害氣體的管控，同時，密切關注因節氣變化，導致的瓦斯異常涌出，掌握規律，超前預控。進一步加強炮掘作業“一炮三檢”、警戒設置及放炮結束炮煙擴散后的準入等方面的現場監督檢查。

第三篇：民政與民生第二十八期

民政與民生

【第二十八期】

江津區民政局

二〇一〇年十二月八日

內 容 提 要

○工作動態

江津區社會救助信息系統凸顯八大特色 江津區建立城鄉困難群眾節日慰問長效機制 江津區將集中開展福利企業資格認定證書換發工作 江津區民政局全面開展婚姻登記業務

江津區完成2000年以來婚姻登記檔案補錄工作 ○鎮街動態

雙福社會事務辦慰問退伍老兵

李市鎮低保清理核查“回頭看”，社會救助便民流動服務換民心

【工作動態】

江津區社會救助信息系統凸顯八大特色

近年來，江津區非常重視信息化建設，自2007年自行成功研發社會救助信息系統以來，經過不斷的更新、升級和完善，使該系統已具有友好的界面、簡單的操作和完備的功能，具體表現在以下八大方面：

一、清晰的審批模式劃分。

（一）城市低保和農村低保劃分為新戶審批、調整審批、停發審批、遷轉審批和續保審批五種審批模式；

（二）五保供養劃分為新審批、調整審批和停止審批三種審批模式。

二、智能的低保管理分類。

系統可以根據區縣的低保管理分類定義，智能劃分城鄉低保家庭管理類別，并能自動計算城鄉低保救助到期日期，免除人為錯誤，保障公平。

三、嚴格的用戶權限控制。

（一）系統實行區縣、鄉鎮街和村居三級用戶管理；

（二）實行村居審查、鄉鎮街審核和區縣審批的協同業務操作模式。

四、便捷的數據查詢。

（一）通過數據查詢了解城鄉低保家庭或五保供養對象的審批歷史；

（二）通過數據查詢直接進行審批操作，避免多種審批模

式的困擾。

五、強大的數據比對。

（一）用戶可以將任何與城鄉低保、五保供養相關聯的數據通過Excel表格導入系統中與其進行比對后返回結果，這大大方便了將城鄉低保和五保數據與教育、勞動社保、國土房管、銀行等部門的數據交換，并極大地提高了工作效率和精準度；

（二）用戶可以上傳兩個相關聯的Excel文件后直接進行數據比對。

六、高效的批量數據操作。根據系統的Excel模板樣式提供數據，可以：

（一）對城鄉低保進行批量停發；

（二）對城鄉低保和五保供養的銀行帳號進行批量修改。

七、豐富的數據接口。

（一）民政部計財臺帳數據接口。可直接將導出的城鄉低保、五保供養數據導入民政部計財臺帳軟件系統；

（二）重慶市低保管理系統數據接口。可直接將導出的城鄉低保數據導入到重慶市低保管理系統。

八、完善的報表名冊。

除了生成上級要求的報表名冊外，還提據本級的業務需求生成眾多具有實用價值的報表名冊，為城鄉低保、五保供養數據上報、分析和交換提供了強有力的支撐。（於友洪）

江津區建立城鄉困難群眾節日慰問長效機制

在元旦春節即將來臨之際，江津區出臺了關于建立城鄉困難群眾節日送溫暖長效機制的文件，從2010年中秋節起，對城鄉低保對象、生活困難的重點優撫對象、建卡貧困戶、企業困難職工、農村五保對象、生活困難老干部等11.9萬城鄉困難群眾開展送溫暖活動，安排慰問金1574萬元。具體慰問標準為：每年元旦、五一節、端午節、中秋節、國慶節，每人發放慰問金20元，春節每人發放30元。慰問金采取社會化發放方式，打卡發放到戶。節日期間，區領導還將帶隊走訪慰問部分困難對象，為他們送去節日的問候，送去慰問金和慰問品。

（白榮芳）

江津區將集中開展福利企業資格認定證書換發工作

近日，江津區結合45家社會福利企業實際，將集中開展社會福利企業資格認定證書換發工作。據悉，此舉將對規范福利企業管理、指導服務企業有著積極的促進作用。

根據民政部頒布的《社會福利企業資格認定辦法》的有關規定，社會福利企業資格認定每年進行一次，其證書換發工作每三年進行換發。區民政局為了做好此次資格認定證書換發工作，確定由一名副局長牽頭，福利企業指導中心具體承辦，利用一個月的時間把這項工作完成。據了解，為了保證資格認定證書換發工作的質量和時間，該區將對部分福利企業安置殘疾人職工情況、企業享受國家稅收優惠政策情況和企業履行社會

責任等情況進行抽查，在積極維護福利企業殘疾人職工合法權益的同時，認真開展為企業創新服務的方式、形式和內容等，切實解決企業目前存在的各種問題和困難。（王四唐、羅澤倫）

江津區民政局全面開展婚姻登記業務

江津區為了進一步方便群眾，著力打造民政系統的窗口形象，逐步完成婚姻登記規范化建設達標任務，今年以來，多次召開專題會議研究婚姻登記工作的開展情況，重新采購計算機、打印機、復印機、身份證閱讀器、檔案柜等設施設備，并專門抽調了兩名綜合素質高、業務能力強的同志來辦理此項工作。經過精心的籌劃、細致的安排，于2010年11月8日，正式面向全區辦理婚姻登記業務，辦公地點暫設在社會事務科，截至目前，共辦理婚姻登記業務420起。（於友洪）

江津區完成2000年以來婚姻登記檔案補錄工作

江津區高度重視2000年以來的婚姻登記檔案補錄工作，但婚姻檔案早已移交檔案局，人工補錄不太現實。經多次與區檔案局協調，于2010年11月30日從檔案局的檔案信息系統中提取出2000年至2007年的婚姻登記檔案電子數據76000余條。經過技術處理后，采取離線數據導入的方式，于2010年12月2日全部導入重慶市婚姻登記信息系統，至此，江津

區全面完成2000年以來的婚姻登記檔案補錄工作。（於友洪）【鎮街動態】

雙福社會事務辦慰問退伍老兵

2010年11月26日，雙福社會事務辦全體工作人，到江津臨峰山部隊慰問即將退伍的130余名老兵。為了讓這些最可愛的人能感受到部隊的溫暖，體現共建單位的深厚友誼，雙福社會事務辦為每位退伍軍人準備了一份紀念品，新區代表還發表了熱情洋溢的講話，感謝退伍軍人們為祖國的安定繁榮，為地方的建設發展，奉獻青春。接著社會事務辦的同志和部隊領導進行了座談，對如何更好地開展雙擁共建工作交換了意見。

（雙福社會事務辦）、李市鎮低保清理核查“回頭看” 社會救助便民流動服務換民心

李市鎮低保清理核查工作已經全面結束，通過全體機關干部和村居干部的共同努力，對不符合條件或已經脫貧的對象進行剔除，對符合條件的對象及時報批。為了全面了解低保清理核查后群眾的反應，李市鎮于12月2日起到2010年1月14日，開展以社會救助便民服務隊為載體的低保清理核查回頭看

工作。

社會救助便民服務隊由各駐村的領導、分管民政工作的領導、民政辦工作人員組成，深入村居向老百姓發放社會救助宣傳資料，受理群眾政策咨詢，受理醫療救助、臨時困難救助、低保申請等民政業務工作；接待群眾來訪，解答群眾疑問，提供已享受低保對象花名供老百姓查詢等等。

12月2日在洞塘村開展的活動中，鎮人大主席朱代新，鎮委副書記、鎮長辜文倫同志親自到場向群眾宣傳政策，發放宣傳資料，受理群眾來訪。現場場面熱烈，群眾關注，反應較好，百姓滿意。

李市鎮組織的社會救助便民服務活動旨在工作貼進群眾、服務走進農村、密切干群關系、低保更加陽光、廣大群眾滿意。低保清理核查工作結束后有部份群眾因被取消而帶有不滿、抱怨情緒，通過這種貼進對象，直面問題的方式，盡可能化解群眾對干部的不滿情緒，減少干部群眾的對立矛盾，能起到很好的作用。同時，通過現場解答疑問和受理業務，也展示了干部愿意為群眾辦好事辦實事的決心和信心，讓群眾能感受到干部愿意為群眾辦好事辦實事的愿望。

民政辦萬紅同志說，開展這樣的活動，他們一定會遇到個別有極端情緒的群眾的無理取鬧，也會遇到很多刁難的情況，但她說：我們不怕群眾來鬧，也不怕群眾的刁難，我們會熱情接待、耐心解釋，直面問題，如果是我們做得不足的，我們會

立即改正，如果是故意刁難，我們也想通過和他們正面交流讓更多的老百姓來評判是非，達到教育群眾的目的，也通過這種正面交流，讓老百姓知道這次低保清理我們是較真的。（區低保中心

李市民政辦）

（編審：袁孝華 鐘紹恩 胡華國）

送：銀峰書記，海祥區長，德偉主任，忠德主席，詩龍副書記，建平常委，王君成常委、副區長，黃淳副主任，張尚毅副區長，余泳海副主席。

重慶市民政局，區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政府辦公室,區政協辦公室，區委各部委、區政府各部門、區統籌辦、區公安局。

發：各鎮人民政府、街道辦事處,四面山管委會。

（共印10份）

第四篇：第二十八期：案件聚焦—關于拍賣房產

在最近的業務辦理過程中，我中心遇到關于拍賣房產的相關問題咨詢及辦理，借這個機會和大家探討一下。

首先拍賣在房產中分為兩種一是法院查封之后的拍賣，二是由個人或法人委托的拍賣。兩者主要的區別在于前者的委托方是法院，后者的委托方是個人或企事業單位。其次是是否存在法律上的強制力不同，法院委托拍賣的房子一般是由法院對該房事先進行了查封，這里只有法院才能成為委托方，有權對該房產進行拍賣出售，并具有強制力。同樣對于未受法院查封的房子我們知道個人或企事業單位可以通過正常買賣，也可以委托拍賣行進行拍賣來處理房產的交易。

在弄清兩種拍賣的區別和相同點的時候，接下來我們需要核實的就是如何對這兩種出售方式進行繳稅和辦理過戶手續。簡單地說如果個人或企事業單位通過拍賣行進行拍賣拍到了該房產，如果委托公司進行辦理過戶或再買賣事宜，如何對通過拍賣取得的房產進行辦理過戶手續。

首先我們來分析一下通過法院查封的方式由法院委托拍賣行進行房產出售的具體操作流程：

一、通過地稅部門的了解我們知道法院查封而拍賣所得的房產在辦理房本時不用簽訂買賣合同，且不用交納除契稅以外的各項稅費，也就是說繳納契稅即可。

二、通過向建委行政部門的了解過戶時所需要的材料有：房產證原件、委托拍賣合同、拍賣成交確認書、平面圖二份、契稅完稅證明、身份證件材料等相關資料。

然后我們再分析下個人或企業事單位所委托拍賣行出售的房產的納稅及過戶流程：

可以說個人或企事業單位委托拍賣行所成交的房產交易手續，在本質上其實和委托我們中介行業是一樣的，只是受托的方式和成交的方式存在一定的不同，但都是一種無強制性的民事行為方式，其主要區別是以竟價的方式購買。

在納稅時提交拍賣成交確認書之后，仍需要簽署買賣合同，按照正常的方式繳納契稅和辦理過戶手續，此處和我們辦理平時過戶手續一樣。

另外，要說明的是，拍賣房屋的過戶價格只能以競價辦理過戶手續，不能做低合同價。本案揭示：

1、在接手由拍賣所得房產的過戶時一定首先要區分是法院委托拍賣還是個人、企事業單位委托；

2、在拍賣的房產中過戶價一般是根據拍賣成交確認書確定，故避稅將成為不可能。

第五篇：第二十八期黨課培訓紀律要求及相關規定

文學院第二十八期入黨積極分子

黨課培訓紀律要求及相關規定

入黨積極分子培訓是黨建工作中一項重要的內容。為使黨課培訓有序進行，現制定濟南大學文學院入黨積極分子培訓班紀律要求及相關規定，內容如下：

一、培訓時間及地點：

1、時間：2014年4月

2、地點：三教418室

二、學習方法：

上課與自學相結合；集中學習與分組討論相結合；學習理論與積極實踐相結合。

三、培訓紀律：

1、首先，學員要端正學習態度，處理好培訓與學習、工作、生活之間的關系。用黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨課培訓過程中開展的各項活動，自覺遵守黨課培訓紀律要求及相關規定，在學生中發揮模范帶頭作用。

2、學員應遵守課堂秩序，維持課堂紀律。在黨課培訓過程中不遲到、不早退，因故不能參加此次黨課培訓的應提前向輔導員請假。無故缺課三次及三次以上者，將予以取消本次黨校培訓資格的處罰。

3、每個學員要堅持理論聯系實際的學習原則，將黨課培訓同個人的思想、工作、學習、生活結合進來，發揚刻苦鉆研和實事求是的作風，認真閱讀規定的學習資料，做到學思結合，努力提高自身素質，不斷追求更高的思想道德目標，爭取全面發展，力求學有所得。

4、高度重視黨課嚴肅性，嚴格遵守課堂紀律。參加黨課培訓過程中保持衣冠整潔，進教室保持安靜，不得大聲喧嘩，手機調至震動或靜音。上課注意認真聽講，并做好筆記，不得閱讀與黨課無關的書籍。深入思考問題，注意理論聯系實際；

5、課下學員應按照黨課要求自學黨的基本知識和基本理論，認真閱讀培訓班開列的書籍，以不斷提高自己的政治素質和理論修養。

6、入黨積極分子按專業分組，黨課培訓時按照事先劃分好的座區就坐于相應區域。黨課培訓若有變動則通過各小組長通知對應小組組員。

7、誠信考試，嚴格遵守考場紀律。黨課最后的結業考試，不準出現夾帶小抄、交頭接耳、窺視與考試有關的書籍（含筆記）或他人試卷、互換試卷、傳遞或互對答案、利用現代通訊工具傳遞考試或與考試有關的內容及信息、代替他人考試、為他人作弊提供方便及其它舞弊行為。

* *大學文學院黨校

二〇一四年四月