第一篇：抗旱救災第二十八期河壩信息

河壩信息

（第二十八期）

河壩場鄉黨政綜合辦公室 2011年8月15日

全民動員，縱深推進抗旱救災工作

自入春以來，河壩場鄉遭受了大范圍的干旱，持續時間之長，影響范圍之大，實屬罕見。截止目前，全鄉的受災人口高達2.1萬人，受災面積達1653公頃，其中絕收面積達1488公頃，占受災面積的90%以上，受災的主要農作物有水稻、玉米、薯類、烤煙、豆類，初步估計直接經濟損失高達1306萬余元，無情的旱災使群眾生產生活受到重大沖擊，給我鄉的經濟發展造成重大損失。

面對嚴峻的旱情，為進一步貫徹落實好縣委趙貢橋書記關于抗旱救災工作的指示精神，鄉黨委、政府高度重視，8月14日河壩場鄉黨委、政府召開了第五次全鄉抗旱救災

決不允許因干旱而渴死人和牲畜的現象發生。在保證人畜飲水的情況下，做好保苗增收工作，把損失降到最低。

本次抗旱救災工作的突擊時間為2個月，但根據旱情的不確定性，做好“旱情一日不除、抗旱救災工作一日不止”的思想準備，同時要統籌安排好各項工作，不能顧此失彼，真正做到“兩不誤、兩促進”。全鄉上下堅定信心、眾志成城，打贏這場抗旱救災工作保衛戰。

第二篇：安全信息周報第二十八期

安全信息周報第二十八期

一、國家安全信息

1.國務院安全生產委員會全體會議在京召開，張德江出席會議并講話

7月21日，國務院安全生產委員會全體會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。張德江副總理針對近期事故多發的態勢，深入分析當前安全生產形勢，查找存在的突出問題，研究綜合防范措施，進一步部署下半年安全生產工作。強調各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，堅持以人為本、警鐘長鳴，從零開始、常抓不懈，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強責任落實，加強安全監管，切實把企業安全生產主體責任落到實處，進一步強化綜合預防措施，進一步減少事故總量，進一步有效遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。張德江指出，當前正值主汛期，各地區、各部門、各單位一定要深刻吸取事故教訓，制定完善應急預案，切實加強汛期安全生產工作。

2.國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知

今年上半年，全國安全生產形勢保持了持續穩定好轉的發展態勢。但進入7月份以來，接連發生多起重特大事故，安全生產形勢十分嚴峻。溫家寶總理等中央領導同志高度重視，作出重要批示，強調指出最近生產、交通、建設等領域事故頻發，要求各地區、各有關部門高度重視，采取有效措施，切實加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。為切實迅速貫徹落實中央領導同志重要批示指示和國務院安委會全體會議精神，做好安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，國務院安委會辦公室發出關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒認識近期重特大事故多發的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感；

二、進一步強化企業主體、部門監管和屬地管理責任，確保安全生產各項制度措施落實到位；

三、進一步強化重點行業（領域）的安全防范，全面開展安全生產大檢查，深入排查治理隱患；

四、進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為；

五、進一步強化安全保障能力建設，大力推進安全生產科技進步，切實提高安全生產應急救援能力；

六、進一步強化安全監管監察工作，不斷提高安全監管監察效能；

七、進一步強化安全培訓和宣傳教育，全面提高安全生產群防群治能力。

二、地方安全信息

1.貴州一煤礦發生煤與瓦斯突出事故，3名礦工遇難

7月20日5時30分, 貴州遵義市遵義縣平正鄉富強煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，當班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人輕傷。據了解，富強煤礦地處遵義縣平正鄉團結村，設計生產能力為每年21萬噸。去年8月12日，該礦井因發生頂板事故被停產整頓。今年4月，經有關部門驗收同意后恢復生產。

2.河南省上半年煤礦事故處理41人，死亡7人

7月22日，河南煤礦安全監察局通報了全省上半年煤礦安全生產形勢。1-6月份，全省煤炭企業共生產原煤9418.3萬噸，同比增加428萬噸；共發生煤礦安全生產事故5起，死亡7人；百萬噸死亡率為0.07，下降95.7%，沒有發生較大以上事故。目前，已處理相關責任人41人。安全生產實現了事故起數、死亡人數和百萬噸死亡率的“三個明顯下降”，創歷史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撐體系建設提升安全生產管理水平

近年來，榆林市安監局在加強安全監管的同時，積極實施“科技興安”戰略，指導企業大力推廣先進適用的安全生產新技術、新裝備、新材料，提升企業本質安全水平和預控安全事故的能力。在煤礦方面，推廣了煤礦井下監控系統，對井下頂板來壓、瓦斯和一氧化碳超限進行適時監控，在多起大面積冒頂事故發生前起到及時預警和及時撤離人員的作用，避免了煤礦人員財產的重大損失。在危險化學品方面，指導企業進行安全科技創新，其中陜西金泰氯堿化工有限在聚合釜上創新加裝的釜頂冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成溫度，減少爆炸危險；在全市加油站大力推廣安裝阻隔防爆材料累計 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，實現了加油站的本質安全。今年以來，榆林市又將3G視頻監控技術在全市安全生產領域廣泛推廣，對生產過程實時監控，對提升安全監管水平，提高安全監管效率，促進安全發展，建立安全生產長效機制具有十分重要的意義。

三、神華集團安全信息

1.郝貴參加新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會

7月18日至19日，新疆自治區煤礦安全質量標準化現場會在庫車縣召開。集團公司副總經理郝貴應新疆煤炭工業管理局邀請出席會議，并做了題為《推行風險預控管理體系，建立安全生產長效機制》的講座。郝貴從當前國家安全管理形勢及存在的問題、神華煤礦風險預控管理體系內容和作用、神華風險預控管理體系推進的效果和體會三個方面，進行了全面系統、深入淺出的講解。通過講解，參會人員對煤礦風險預控管理有了更深刻的理解和認識。新疆煤炭工業管理局主要負責人表示，煤礦風險預控管理體系是一套先進的、科學的安全管理方法，是煤礦安全質量標準化的深化與升華。各煤炭企業要進一步認真學習風險預控管理體系的知識和方法，大力推進風險預控管理體系建設，確保煤礦安全、穩定、和諧發展。

2.集團公司礦山救援中、小隊長培訓班在寧夏開班

7月18日，由中國煤礦安全技術中心和國家礦山救援寧煤基地共同舉辦的神華集團2011年第一期礦山救援中、小隊長培訓班在國家礦山救援寧煤基地正式開班，來自神東公司、神寧公司、神新公司等單位的70余名學員參加培訓。本次培訓班將按照國家礦山救援指揮員培訓標準，從救援基本常識、礦山災害事故處理、設備操作、一般技術操作、礦井通風與災害預防、高溫演習訓練以及礦山救援軍事化管理等教學內容展開為期一個月的系統培訓，切實提高礦山救援中、小隊長的技術理論水平與現場應急能力。

四、神東公司安全信息

（一）上周安全小結

上周，安監局主要對對6個煤礦和11個地面單位進行了日常動態檢查，共查出各類問題及隱患137條，人員不安全行為9條。繼續參與調查了寸草塔二礦7.12瓦斯事故，并形成報告。參加了機電管理部組織的機電設備三大保護專項檢查。參加了生產管理部組織萬利一礦31301綜采工作面投產驗收。配合鄂爾多斯煤監局、榆林煤監局對公司各礦井進行了檢查。同時對12個煤礦單位及其地面及輔助單位進行了14次中夜班檢查，共查出各類問題及隱患173條。

專家組參加了公司對12個井工礦的通風防滅火專項檢查。救護消防大隊上周參與地面救援1起，下礦預檢4隊次。

（二）近期動態檢查情況通報

上周，公司夜查小分隊、安監局各監察處對公司各礦井及部分地面單位進行了日常安全檢查，現對查出的主要問題通報如下：

存在的主要問題 礦井及地面單位 1.生產服務中心

7月20日檢查中發現：一處安裝二隊在石圪臺煤礦安裝22303工作面配電點一臺400A饋電開關上接線腔當接線盒使用，隔離開關手把沒有打到斷電位置，且未上鎖；一臺10KVA照明綜保過電壓保護調整為1.2倍的額定電壓，欠電壓保護調整為0.5倍的額定電壓,不符合標準要求。

處理意見：對生產服務中心一處安裝二隊罰款1000元、包機責任人罰款200元，要求加強供電管理。

2.石圪臺煤礦

7月20日檢查中發現：12104運順綜采二隊絞車沒有護繩板；7月20日夜班，12104綜采工作面設備列車前端回收的動力電纜與信號電纜交叉盤放；員工鄧子超違章在12104回順片幫嚴重區域回收電纜；12煤北翼旺采面錨桿機饋電整定與系統圖不符；破碎機處兩臺綜保、兩臺饋電均未作漏電試驗；通風隊施工的12104綜采面回順2#聯巷密閉頂部未掏槽；調度室電氣焊措施記錄不完善，缺少7月3日連采一隊電焊時間、作業完成時間等記錄，且無所有電氣焊作業結束后的匯報記錄。

處理意見：對綜采二隊罰款1000元，隊長罰款200元，絞車包機責任人罰款200元；連采四隊罰款500元，隊長罰款200元，鄧子超罰款300元，停工學習一周；通風隊罰款500元；7月3日連采一隊施焊現場負責人罰款300元、當班電焊工罰款200元、調度室罰款300元。要求加強防護、嚴格執行電氣焊管理制度。

3.上灣煤礦

7月16日檢查中發現：12206綜采面拉設備列車絞車鋼絲繩有斷絲，且變形嚴重。7月15日夜班，12206綜采工作面移變列車配電點，四臺移變低壓側饋電開關漏電延時與整定卡不符；回柱絞車饋電開關有兩處操作按鈕不靈活；移變列車配電點局部接地松動； 12105回順一聯巷為深度12m盲巷，未設置柵欄，也未采取導風措施。

處理意見：對綜采隊罰款1000元、絞車包機人罰款200元，機電副隊長罰款300元，7月15日夜班電工罰款200元；對通風隊罰款500元，隊長罰款300元。要求更換鋼絲繩，加強設備日常檢查。

4.萬利一礦

7月19日檢查中發現：掘錨六隊工作面兩臺煤電鉆綜保無輔助接地極，交接班地點一臺照明綜保無局部接地極和漏電試驗記錄；工作面后配套膠帶機與主運膠帶機搭接處堆煤保護不起作用，配電點無供電系統圖；掘錨機隨機電纜有一處破口漏芯線，屬失爆。

處理意見：對掘錨六隊罰款5000元，對機電副隊長罰款500元，當班電工罰款300元。

5.保德煤礦

7月16日檢查中發現：81106回風繞道永久密閉墻體有裂縫，密閉膠局部有脫落現象，密閉兩側片幫嚴重；通風隊瓦檢員閆根兒，在綜采二隊88104工作面支架內打瞌睡。

處理意見：對保德煤礦罰款3000元，通風隊各罰款500元，閆根兒罰款300元，停工學習一周。6.車輛管理中心

7月18日檢查中發現：補連塔車輛維修隊車間內的配電柜接線混亂，柜底未封堵，有一根電纜芯線絕緣層老化；使用的空壓機上的壓力表沒有檢驗標簽；升降門上的電機限位開關無防護罩；控制箱內有一臺開關控制多臺設備。

處理意見：對補連塔車輛維修隊罰款500元。外委單位

1.7月16日檢查中發現：陜西文信建筑工程公司——保德項目部有三間宿舍電線未做穿管保護；材料庫房滅火器配備不足，氧氣瓶和乙炔瓶無安全帽、無防震膠圈，存放點未設置安全警戒，氣瓶壓力表已損壞，用煤氣頂乙炔使用；生活區、辦公區彩鋼結構內充物不阻燃；

處理意見：對陜西文信建筑工程公司保德項目部罰款2000元。

2.7月17日檢查中發現：榆林勝利公司錦界礦勝利四隊變壓器周圍的防護欄破損，起不到防護作用；有一臺綜保開關一個喇叭嘴有明接線頭，易造成人員觸電；工作區域滅火器配備不足。

處理意見：對錦界勝利四隊罰款2000元。重點強調

1.各單位要進一步加強密閉”施工質量，嚴格按《神東煤炭集團公司“一通三防”實施細則》相關規定，進行密閉的施工。

2.針對各單位電纜、電氣設備、設備保護管理管理不到位現象，要求各單位加強機電設備完好管理。

3.各單位要將不安全行為的治理常態化，尤其是典型違章、習慣性違章行為，要深入分析發生的原因，制定針對性的管控措施加以治理。

4.工程項目管理公司各項目部要進一步加強各建筑施工作業點、建筑工人居住點的安全檢查，牢固樹立“安全第一”的思想，確保各施工點作業安全。

（三）下周管控重點

落實7月份安全例會精神，并對各基層單位落實情況進行督辦。貫徹落實第四次安委會公司領導講話精神，對第四次安委會確定的各項問題進行重點督辦。吸取寸草塔二礦“7.12”事故教訓，對各礦井及在礦施工的開拓準備中心、生產服務中心隊伍井下電氣焊、空壓機的管理使用情況及危險源辨識情況進行重點檢查。重點盯防石圪臺12104、保德81104、萬利一礦42202綜采工作面回撤工程。對機電設備三大保護專項檢查存在的問題進行復查。加強各礦除鐵器的安全管理。進一步加強各單位有毒、有害氣體的管控，同時，密切關注因節氣變化，導致的瓦斯異常涌出，掌握規律，超前預控。進一步加強炮掘作業“一炮三檢”、警戒設置及放炮結束炮煙擴散后的準入等方面的現場監督檢查。

第三篇：石阡縣河壩場鄉抗旱救災簡報.

河壩信息

（第三十三期）

河壩場鄉黨政綜合辦公室 2011年9月6日

抗旱救災 河壩在行動

龜裂的土地，干涸的溪流，所到之處，滿是枯萎的莊稼，早已沒有了生機，站在道路邊、田埂邊上，看不到一點豐收的希望，無情的旱災，不單單是擄走了所有的莊稼，更是嚴重的打擊了我鄉2萬多人民群眾的生產積極性，面對這百年不遇的大旱，別說開展生產自救了，就連日常的飲水也是非常的困難，每天都有自然村將寫好的一張張災情和人民疾苦的報表送到鄉辦公室，鄉黨委、政府的領導是看在眼里、急在心里，日不能寢、也不能寐。寢食難安啦，三天一小會，五日一大會，安排部署抗旱救災工作。把抗旱救災工作放到首位。積極應對，制定了詳細的抗旱救災工作方案，采取切實有效的措施，帶領廣大黨員干部和群眾，積極抗旱救災，保生產和保民生。一是成立了鄉黨委書記為組長，鄉人大、政府、紀委主要負責人為副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，加強抗旱救災工作的領導。二是鄉黨政主要領導帶領相關職能站所深入全鄉村（居）農戶家中詳細了解、調查災情，掌握旱災真實情況。三是組建送水隊，組建了鄉民兵應急分隊、黨團員50人的送水隊伍，并抽調一臺車輛專門負責送水，力保留守兒童、老弱病殘、孤寡老人用水，為他們送去干凈、衛生的飲用水。四是廣泛尋找水源，組織我鄉飲水較為困難的黎家坪村的幾個村民組，高王村的幾個村民組等村民組廣泛尋找新水源，鄉黨委政府及時下撥抗旱救災物資近20余萬元，用于

補助管道、水泥、砂石等材料費，并對現有水利設施進行清淤整修，本著先生活，后生產的原則，積極開展生產自救。五是確保安全用水，水利站加強對水質的監測，強化水源保護，及時發放消殺藥品，確保人畜飲水安全。六是加強森林防火和信息上報，嚴禁野外用火，強化防火巡查，及時補充滅火物資；七是維護社會穩定，鄉綜治辦牽頭開展矛盾糾紛排查，及時化解用水糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。八是嚴肅抗旱救災工作紀律，確保全鄉干部職工積極投身到抗旱救災工作第一線。

目前，我鄉干部職工參與送水200余人次，受益群眾1600余戶，8000余人，廣大人民群眾生產生活秩序井然，社會穩定。抗旱救災工作取得顯著的成效，得到我鄉人民群眾的一致好評，為打贏這場曠日持久的抗旱救災持久戰，我鄉廣大黨員干部充分發揮的模范作用，走在抗旱救災第一線，把解決好人民群眾的難事放在了首位，不顧自身的勞累，爭取時間，希望為廣大受災群眾多送一桶水，多為群眾辦好一件實事。

第四篇：抗旱救災

2010年公務員考試申論熱點預測：抗旱救災

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干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災是兩個不同的科學概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經濟發展的氣候現象。干旱一般是長期的現象，而旱災卻不同，它只是屬于偶發性的自然災害，甚至在通常水量豐富的地區也會因一時的氣候異常而導致旱災。

干旱和旱災從古至今都是人類面臨的主要自然災害。即使在科學技術如此發達的今天，它們造成的災難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經濟發展和人口膨脹，水資源短缺現象日趨嚴重，這也直接導致了干旱地區的擴大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關注的問題。

二、相關背景鏈接

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農田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區遭遇了歷史罕見的特大旱災。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災導致臨時飲水困難。

在當前應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，促進糧食穩定增長、農民持續增收，事關經濟全局，意義重大。抗旱救災工作不僅關系糧食安全，而且關系擴大內需政策的實施。旱區要把抗旱工作作為當前經濟工作的重中之重，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。

當前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區，部分山區群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續時間長，旱災損失十分嚴重。一些旱區持續受旱時間接近5個月，現在仍呈發展趨勢;云南省農業直接經濟損失已超過170億元。四是北方地區旱情露頭。東北、華北和西北部分地區飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區降雨較多年同期偏少二至五成，部分農田受旱也比較嚴重。

三、旱災產生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發量大，土壤失墑很嚴重，出現嚴重的干旱。

3.抗旱基礎設施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災的影響

1.西南旱區飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應急調水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續到5月中旬，現有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災區群眾收入銳減，災民救助任務重，大春生產壓力大。

4.是我國北方地區“十年九春旱”，若后期出現少雨溫高多風天氣，北方地區的旱情將會迅速發展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴峻局面。

四、面對旱災我們應采取的措施

(一)減少旱災所造成的損失

1.加強雨水情、旱情的監測分析和會商研判。組織旱區對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐戶排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調配好有限的抗旱水源，優先保障生活用水，妥善安排好生產用水，不惜一切代價，保障旱區每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業條件，氣象部門應開展人工增雨作業，有效增加降水量。人事信息網,通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網——智興英才聯盟，智興英才網

(二)抗旱救災措施

第一，旱區各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，對現有水源統一管理和調配。采取水庫供水、應急調水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，保障城鄉居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據水源現狀因水定種，合理調整種植結構，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節水技術，為春耕生產做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。

第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規劃和加快規劃的組織實施，建立完善抗旱應急水源工程、旱情監測預警、抗旱指揮調度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災能力。

第五篇：抗旱救災材料

各位領導：

在全市上下同心協力、眾志成城抗旱救災保民生、促發展的關鍵時刻，我們市書記及各位領導在百忙之中親臨開封指導，這充分體現了胡書記對開封的關心和重視，更為我們做好抗旱救災等各項工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮黨委、政府對胡書記及各位領導表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮遭遇持續高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續干旱造成全鎮供水水源可供水量嚴重不足，人畜飲水困難，農作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鎮上下緊急行動，切實抓好抗旱各項工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災基本情況

鎮有耕地面積88000畝。2011年全鎮玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴重補充不足，地下水位嚴重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴重不足，鎮內各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災范圍廣。全鎮10個村委會均不同程度遭受旱災，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災比較嚴重。三是旱災損失重。據不完全統計，全鎮因旱災造成直接經濟損失達3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產50%，烤煙減產20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴重旱情，開封鎮黨委政府把抗旱救災作為當前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災害損失。

（一）落實領導責任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮抗旱救災動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災工作領導小組。二是各村各部門嚴格實行“一把手”負責制、抗旱崗位責任制要求，分級包干落實抗旱責任。堅持班子成員聯系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災。三是建立了“四個一”的抗旱工作機制：即保障水利工程、一名領導負責、一套班子專抓、一村一個實施方案。現已組織500余人次干部下鄉，帶領群眾抗旱救災。四是采取多種形式進行抗旱工作宣傳發動，增強了廣大干群抗旱救災的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學部署抗旱。始終按照“先生活后生產，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴格財政補貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補助到位。二是科學調度，保證農業抗旱。實行嚴格的供水調度管理方案，集中管理現有水資源，實行計劃用水、節約用水，充分利用水庫現有庫存發揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節水高效技術。適時調整用水結構，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節水灌溉技術，認真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實行分類指導，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補”的思路，千方百計落實農民穩產增收措施。認真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產的落實，認真做好物資準備工作，加大改種、擴種、套種力度，結合實際大力發展糧菜兼用、適銷對路的短期經濟作物，積極擴大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補旱災給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業補”的思路，扎實落實中央穩定生豬生產發展的政策措施，確保標準化規模養殖場（小區）建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策落實到位。加強督導檢查與指導服務，強化科技服務支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區域性重大疫情的發生及傳播。三是按照“大春損失勞務收入補”的思路，進一步開展以“陽光工程”為主的轉移就業培訓工作，繼續加大勞動力培訓轉移力度，積極拓寬農民外出就業渠道，增加農民務工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準備，分析好全鎮的情況，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災當中；進一步引導各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災的思想，作好打持久戰的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災自救。

二是科學抗旱。加大對水庫的調水力度，堅決制止任何破壞水利設施的行為，維護正常用水秩序，最大限度發揮現有水資源作用，實施科學管水；進一步倡導節約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節水生產技術，實施科學用水。

三是協同抗旱。組織各相關部門，圍繞抗旱救災工作，切實履行部門職能，服務廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉抗旱救災，著重調查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認真做好物資準備和生產技術服務，挽回災害損失。組織廣大群眾搶修水利設施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調解好用水糾紛，保障好災民正常生活，防止森林火災，確保不因旱災而出現人員傷亡和影響社會穩定事件，有力推動全鎮經濟社會又好又快發展。

開封鎮人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災情

我縣屬淠史杭灌區，耕地面積183萬畝，灌區面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區。繼去年“兩旱一澇”自然災害以后，今年我縣再次遭受嚴重旱災。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達165萬畝，成災136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴重受旱70萬畝；49萬畝旱經作物，成災45萬畝，絕收22萬畝。漁業損失慘重，受旱養殖水面4.7萬畝，直接經濟損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災人口89萬人，成災73萬人，29萬人飲用水發生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關水位高達23米以上，我縣境內瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區供水都已發生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負責同志親臨壽縣檢查指導抗旱救災工作。在省、市的堅強領導下，縣委、縣政府把抗旱救災作為“三個代表”教育活動的重要內容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災斗爭。

一是切實加強對抗旱救災工作的領導。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災作為壓倒一切的中心工作來抓。縣里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領導及縣直有關部門負責人帶隊，坐鎮鄉鎮幫助基層開展抗旱救災工作。目前，全縣有1600多名縣鄉干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計廣開水源。本著“想盡一切辦法，調動一切手段，挖掘一切水源”的指導思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養魚塘用水、三保高效經濟作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機發動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據我縣水利建設“十五”規劃，引導群眾大力開展水利夏修穿插戰。全縣共挖當家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創文章，盡在文秘知音網。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導群眾情緒，及時發現、化解、處理各種不穩定因素；另一方面，組織民政部門及時查災核災。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發放救災款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點請求

當前，我縣大部分庫塘已經干涸，絕大部分鄉鎮已無水可用。全縣三座中型水庫都已達到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴峻，災情正在急劇發展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區用水。三是挖塘打井，計劃在丘崗地區打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產救災。以工補農、以副補農、以秋補夏，把旱災造成的損失降到最低。五是認真做好群眾工作，保持社會穩定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴重的旱災，為了減輕群眾負擔和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負擔將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經費500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區缺水問題，我縣共計劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補助經費200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉鎮地處江淮分水嶺地區，同時，我縣又是淠史杭灌區末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉鎮列為省江淮分水嶺治理鄉鎮。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉鎮列入省江淮分水嶺治理項目區。文 章來 源蓮山 課件 w w

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