第一篇：煤礦瓦斯防治工作十條禁令 十二條紅線 雙七條

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為 煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“一二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動 煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝[2011]163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統，并進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，并依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產

煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行采掘活動；凡是經評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼并或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發[2011]26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，一個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是一個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝[2011]162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動 煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，并確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產整頓。

九、禁止采掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備

煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。

煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”

山西近日出臺《煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”》，對所有煤礦瓦斯防治實行紅線管控。凡觸碰紅線的礦井，一律停工停產整頓，并追究相關人員責任。

1、礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的。

2、礦井通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。

3、瓦斯超限作業，瓦斯超限、停電停風不撤人或礦井1個月內發生2次及以上瓦斯超限的。

4、應進行瓦斯抽采礦井未按規定相應建立地面固定瓦斯抽采系統、井下臨時瓦斯抽采系統的。

5、瓦斯抽采不達標仍進行采掘活動的。

6、突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的。

7、未按規定及時進行瓦斯等級鑒定或認定的。

8、礦井安全監測監控系統不能正常運行的。

9、未進行瓦斯防治能力評估或經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬高突礦井仍生產建設的。

10、未按規定實現雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設備以及電氣設備失爆的。

11、是超能力生產、高瓦斯及突出礦井月產量超過礦井核定生產能力1/12的。

12、是未按規定提取使用安全費用，導致瓦斯治理工程虧欠的。

煤礦“雙七條”

煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定

一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。

二、必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。

三、必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。

四、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。

五、必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。

七、必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。

七條攻堅舉措

一、加快落后小煤礦關閉退出。

二、嚴格煤礦安全準入。

三、深化煤礦瓦斯綜合治理。

四、全面普查煤礦隱蔽致災因素。

五、大力推進煤礦“四化”建設。

六、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理。

七、提升煤礦安全監管和應急救援科學化水平。

第二篇：煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為

煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝?2011?163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統，并進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，并依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產 煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行采掘活動；凡是經評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼并或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發?2011?26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝?2011?162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，并確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產整頓。

九、禁止采掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備 煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。

加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”

一、切實落實責任。

要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的決策部署和重要指示精神，站在講政治、促發展、保穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，增強大局意識、責任意識，充分認識煤礦安全生產形勢的嚴峻性和煤礦安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性，深刻吸取事故教訓，不斷強化防范措施，切實加大行政執法力度，敢于執法、善于執法、嚴格執法，認真履行煤礦安全監管監察責任，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，切實加強停產整頓煤礦安全生產工作。

二、突出工作重點。

要加大工作力度，重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災和沖擊地壓等災害嚴重礦井的監督檢查，突出查大系統、治大隱患、防大事故，督促煤礦企業嚴格落實瓦斯防治相關措施，強化水害、自然發火及沖擊地壓防治工作，煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發現煤礦未按規定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施，存在重大隱患仍繼續生產的，必須依法責令停產整頓，暫扣有關證照，嚴防重特大事故的發生。

三、強化規范執法。

要進一步貫徹落實《行政處罰法》，增強依法行政、嚴格執法的法制觀念，嚴格依照《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等法律法規，認真開展行政執法。要按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的原則，規范執法行為，進一步健全完善規范化、程序化的執法工作制度，明確監管監察執法工作流程，規定案件辦理各環節的運行時限、辦理要求和責任人，促進嚴格執法、公正執法、科學執法、廉潔執法，不斷提高煤礦安全監管監察執法工作水平和效能。

四、強化地方監管。

地方各級人民政府煤礦安全監管部門要加強日常監管，督促煤礦企業落實安全生產主體責任。對檢查中發現應當依法責令停產整頓的煤礦，要下達停產整頓指令，明確整改內容和期限，依法實施經濟處罰；將執法文書抄送有關部門，告知相關部門依法暫扣相關證照，并及時將責令煤礦停產整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產整頓期間，有關地方人民政府要依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》采取有效措施進行監督檢查，督促指導煤礦按照整改方案進行整改，防止非法違法生產。煤礦整改完成后，煤礦安全監管部門要及時組織國土資源、煤炭行業管理、公安等有關部門及煤礦安全監察機構進行聯合驗收。驗收不合格的，提請地方人民政府依法實施關閉。

五、強化國家監察。

煤礦安全監察機構要嚴格落實煤礦安全監察執法計劃，扎實開展重點監察、專項監察和定期監察。現場監察中發現煤礦應當依法責令停產整頓的，要立即下達執法指令，依法作出暫扣安全生產許可證等相應行政處罰；告知相關部門依法暫扣相關證照或控制火工品供應、限制供電，并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關地方人民政府在煤礦停產整頓期間應采取有效措施加強監督檢查，整改完成后組織有關部門進行驗收。停產整頓期滿后，要進行復核；發現未經復核合格擅自從事生產的，要提請有關地方人民政府依法予以關閉；對經停產整頓后仍然達不到安全生產標準的煤礦，要依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府依法予以關閉。對監察中發現的相關重要情況，要及時向上級煤礦安全監察機構和有關人民政府報告。

六、強化聯合執法。

各級煤礦安全監察機構、煤礦安全監管部門要加強與煤炭行業管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協作，建立完善政府主導、部門聯動、聯合執法的工作機制。煤礦安全監察機構要定期召開聯合會議，向有關部門通報執法情況，形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執法合力，嚴厲打擊非法違法生產行為。

七、強化責任追究。

對隱患排查不認真、未按規定報告、整改措施不落實、違法違規組織生產、拒不執行監管監察指令的煤礦及其主要負責人、相關責任人，要依法嚴肅查處。對發現煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監管監察人員，要依法追究責任。煤礦停產整頓期間，因有關地方人民政府有關部門監督檢查不力，致使煤礦整改不認真而繼續生產的，要對有關負責人和直接責任人員依法追究法律責任。

八、落實隱患排查治理制度。

煤礦企業要落實安全生產主體責任，完善各項規章制度，建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度，強化現場管理，定期組織、深入排查治理煤礦各生產系統、各生產環節的安全隱患。發現重大安全隱患的，要堅決停止生產，制定整改方案，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并按規定及時向煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構報告。

九、落實安全監管監察指令。

煤礦企業接到煤礦安全監察機構和有關部門下達的停產整頓指令后，必須立即停止生產。煤礦主要負責人要組織制定整改方案，按停產指令的要求確定整改作業范圍、從事整改的作業人員，制定并執行安全技術措施和應急預案。整改方案要報有關煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構備案。整改完成后，煤礦主要負責人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢，自檢合格后，按規定向有關煤礦安全監管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監管部門要認真組織驗收，驗收不合格的不得恢復生產。

十、落實有序退出機制。

對于存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患，在現有技術條件下難以有效防治的煤礦，煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府要根據論證結論，作出是否關閉煤礦的決定。對決定關閉的煤礦，有關地方人民政府要抓緊組織實施。

第三篇：瓦斯防治十二條紅線{2014}134號

晉能通防函﹝2014﹞134號

晉能有限責任公司

關于轉發《煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線” 的通知》的通知

各市公司，晉神公司、能源投資公司，集團各相關部門：

為了進一步做好煤礦瓦斯治理工作，確保礦井安全生產，山西省煤炭工業廳印發了《煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”》，現將文件轉發你們，同時，結合集團公司實際制定了《晉能有限責任公司煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”實施細則》，要求遵照執行。

一、集團公司各相關部門、二級公司、礦井要認真組織學習《山西省煤炭工業廳關于印發煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”的通知》（晉煤瓦發﹝2014﹞201號）和《晉能有限責任公司“十二條紅線”實施細則》，準確掌握“十二條紅線”內涵要求，在礦井生產、建設中堅決不觸碰“十二條紅線”，確保礦井的安全生產。

二、各二級公司要結合所轄礦井實際制定具體落實“十二條紅線”的實施辦法，切實做到瓦斯防治各項工作落到實處，確保礦井安全建設、生產。

附件：

1、晉能有限責任公司煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”實施細則

2、山西省煤炭工業廳關于印發煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”的通知（晉煤瓦發﹝2014﹞201號）

晉能有限責任公司 2014年4月22日

附件1：

晉能有限責任公司

煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”

實施細則

為了貫徹落實《山西省煤炭工業廳關于印發煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”的通知》（晉煤瓦發﹝2014﹞201號）的文件精神，切實做好礦井的瓦斯防治工作，確保礦井安全生產，結合集團實際情況制訂了“十二條紅線”實施細則。

一、實施細則

（一）礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的。礦井任何地點的風量風速符合《煤礦安全規程》規定，無有害氣體積聚超限；局部扇風機配風充足，不發生循環風，風筒末端出口風量符合規定要求；礦井不存在違反規定的串聯通風。

（二）礦井通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。通風系統不完善、不可靠是指下列情形之一的。

1、建設礦井二期工程開工前沒有形成全風壓的機械式通風系統；

2、礦井單主要通風機運行或兩臺主要通風機能力不匹配；

3、礦井總風量不足；

4、礦井沒有專用回風井、專用回風巷；

5、采掘工作面沒有實現分區獨立通風；

6、礦井任何地點不得出現深度超過6米、入口寬度小于1.5米獨頭巷道，不得出現瓦斯積聚；凡出現盲巷必須在24h內封閉。

（三）瓦斯超限作業，瓦斯超限、停電停風不撤人或礦井1個月內發生2次及以上瓦斯超限的。

礦井要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發?2011?26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

（四）應進行瓦斯抽采礦井未按規定相應建立地面固定瓦斯抽采系統、井下臨時瓦斯抽采系統的。

煤礦要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝?2011?163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統（建設中的高瓦斯礦井必須在三期工程開工前，建設中的突出礦井必須在揭煤前建成并投入使用抽采系統）。

（五）瓦斯抽采不達標仍進行采掘活動的。

按照《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝?2011?163號）規定，應進行瓦斯抽采的礦井，必須進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標。

（六）突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的。

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標。

（七）礦井在生產建設過程中瓦斯等級發生變化或超出煤層鑒定范圍，未按規定及時進行瓦斯等級鑒定（突出煤層鑒定）或認定，降低礦井瓦斯等級的。

礦井要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝?2011?162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定或突出危險性鑒定，落實瓦斯防治措施。

（八）礦井安全監測監控系統不能正常運行的。

生產礦井、基建礦井揭露基巖之前必須安裝礦井安全監測監控系統，并保證系統運行正常，裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速。

（九）未進行瓦斯防治能力評估或經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬高瓦斯、突出礦井仍進行生產建設的。

各二級公司、礦井必須按照《國家能源局關于印發煤礦企業瓦斯 防治能力評估管理辦法和基本標準的通知》（國能煤炭?2011?414號）要求，建設完善企業的瓦斯防治能力。

（十）礦井未按規定實現雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設備以及電氣設備失爆的。

1、生產礦井供電電源應取自電力網中兩個不同區域的變電所或發電廠，確有困難則必須分別取自同一區域變電所或發電廠的不同母線段；當任何一回發生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。兩回路電源線路上都不得分接任何負荷；正常情況下，礦井電源應采用分列運行方式。若一回路運行，另一回路必須帶電備用，以保證供電的連續性和可靠性。

2、建設礦井供電電源必須符合《煤礦建設安全規定》要求。其中“高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突出危險或水文地質條件復雜以上的礦井進入二期工程前，其它礦井進入三期前，必須建成可靠的雙回路供電”。

3、礦井主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設備房，應有兩回路直接由變電所饋出的供電線路。

4、煤礦企業禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備。

5、煤礦企業必須嚴格井下電氣設備的失爆管理，杜絕井下電氣設備失爆。

（十一）超能力生產、高瓦斯及突出礦井月產量超過礦井核定生產能力1/12的。

礦井超能力生產指礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；瓦斯礦井月產量超過當月產量計劃的10%，高、突礦井月產量超過礦井能力1/12的。

（十二）未按規定提取使用安全費用，導致瓦斯治理工程虧欠的。

礦井必須按照《晉能財務字函》?2013?173號,和《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企?2012?16號），保證足額提取使用礦井的安全費用。同時，瓦斯防治的專項資金要在安全費用中重點保證，提取費用不低于安全費用的50%，且必須做到專款專用，嚴禁擠占挪用。

二、考核及責任追查

1、集團公司各類檢查和二級公司日常檢查過程中，凡發現礦井在生產建設過程中觸碰“十二條紅線”規定的，礦井一律停

工停產整頓。

2、凡發現觸碰“十二條紅線”的，由各二級公司總工程師負責組織相關部門人員，對發現的問題按照“五定”原則，制定具體的整改方案和措施，并認真督辦。同時，將整改方案和報集團公司一通三防與瓦斯治理中心。

3、凡發現觸碰“十二條紅線”的，由各二級公司按照“四不放過”的原則組織追查處理，并將追查處理結果上報集團公司安監局和一通三防與瓦斯治理中心。

4、凡發現觸碰“十二條紅線”的，由所屬二級公司經理在下一周集團公司總經理辦公會會上說明情況，匯報整改措施。

5、凡發現觸碰“十二條紅線”的，每發現一次，在一通三防季度考核總分基礎上扣3分，并對二級公司分管煤礦的經理、總工程師、分管經理、安全經理季度安全風險抵押考核扣罰10000元。

三、各二級公司和礦井要結合本單位實際情況制定具體的實施辦法。

四、本細則從發之日起執行。

附件2

—9—

抄送：公司領導班子成員。

—10—

第四篇：瓦斯防治工作12條紅線

煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”

為進一步強化國家、省有關煤礦瓦斯防治規定的落實，切實做好瓦斯防治現場管理工作，省煤炭工業廳制定了煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”，對所有煤礦瓦斯防治實行紅線管控。凡觸碰紅線的礦井，一律停工停產整頓，并追究相關人員責任。

一、礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的。

二、礦井通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。

三、瓦斯超限作業，瓦斯超限、停電停風不撤人或礦井1個月內發生2次及以上瓦斯超限的。

四、應進行瓦斯抽采礦井未按規定相應建立地面固定瓦斯抽采系統、井下臨時瓦斯抽采系統的。

五、瓦斯抽采不達標仍進行采掘活動的。

六、突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的。

七、未按規定及時進行瓦斯等級鑒定或認定的。

八、礦井安全監測監控系統不能正常運行的。

九、未進行瓦斯防治能力評估或經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬高突礦井仍生產建設的。

十、未按規定實現雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設備以及電氣設備失爆的。

十一、超能力生產、高瓦斯及突出礦井月產量超過礦井核定生產能力1/12的。

十二、未按規定提取使用安全費用，導致瓦斯治理工程虧欠的。

第五篇：煤礦七鎖八停、十條紅線、十條禁令

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為

煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統，并進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，并依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產

煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行采掘活動；凡是經評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼并或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝〔2011〕162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，并確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產整頓。

九、禁止采掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備

煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。

鄭煤集團公司兼并重組礦井安全檢查特別規定

（七鎖八停）

兼并重組礦井存在以下情況之一的，停止井下一切采掘活動并實行主井鎖井。

1、采掘工作面及回風巷瓦斯傳感器未實現0.8%斷電的。

2、采掘工作面及回風流瓦斯濃度超1%的。

3、總回風巷通風斷面小于6m2、礦井風量不足的。

4、監測監控系統運行不正常或故意切斷遠程瓦斯監控傳輸的。

5、局部通風機無計劃停電停風的。

6、突出礦井未執行區域、局部防突措施以及未安裝瓦斯抽放系統的。

7、未制定和執行打消突鉆孔施工掛牌留名制，打假鉆孔、填假數據、報假資料等。

兼并重組礦井存在以下情況之一的，停止采掘工作面作業。

1、瓦斯傳感器未按規定設置、標校或誤差超過規定的。

2、采煤工作面兩巷高度低于1.6米、斷面不足4m2、長度超過5米的。

3、局部通風機吸循環風的。

4、局部通風機未執行雙風機、雙電源，風電閉鎖和瓦斯電閉鎖不能正常使用的。

5、采掘工作面未通過“三評價一評定”的。

6、老塘懸頂面積超過10m2，支架連續5棚歪旋，沒有加固的。

7、采面傾角大于25度未采取防倒措施的。

8、沒有制定探放水專項措施或未按措施執行的。

鄭煤集團公司安全管理紅線制度

（十條紅線）

1、采掘工作面無設計、未評價或未通過集團公司（或子公司）評價而私自施工的；

2、突出煤層未采取區域防突措施、區域防突措施不達標，或采掘工作面超采、超掘的；

3、虛報、假報瓦斯抽采鉆孔進尺的，打鉆頂鉆、噴孔、地質異常變化等異常情況不按規定及時報告的；

4、擅自提高瓦斯超限報警、斷電值或斷電控制范圍不符合規定的，故意破壞監測監控設施的，監測上傳數據進行篩選傳輸或故意中斷監控網絡傳輸的；

5、瓦斯超限作業的；

6、未按規定執行煤體注水等控制頂板措施作業的；

7、沒有按規程實施探放水而進行采掘活動的；

8、提人系統安全保護不齊全、不可靠而投入使用的；

9、“三評價一評定”納入集團公司（或子公司、分公司）重點監控的隱患，而礦井未納入監控的；

10、存在其它重大安全隱患的。

對存在第3、4、5、6、10款情況之一屬于個人嚴重違章行為的，給予責任職工、班組長解除勞動合同、跟班區隊長撤職處分；

對存在第1、2、4、7、8、9、10款情況之一屬管理責任的，給予責任科長記大過、安全科長警告處分。

對存在十條紅線情況之一的，直管礦主管業務副礦長、子公司主管業務部長到集團公司做檢查。