第一篇：關于進一步做好貴陽市創建國家級創業型城市基礎臺賬和統計報表工作的通知

關于進一步做好創建國家級創業型城市基礎臺帳和統計報表工作的通知（筑創通字

【2010】4號）

來源: 貴陽市創建國家級創業型城市領導小組辦公室

| 錄入時間： 2010-03-31 | 字號：【大】【中】

【小】

各區（市、縣）創建國家級創業型城市領導小組、市創建國家級創業型城市領導小組各成員單位、金陽新區創建國家級創業型城市領導小組、貴陽國家高新技術開發區：

為進一步推進我市創建國家級創業城市各項工作，迎接人力資源和社會保障部組織的檢查評估和驗收，根據市領導意見和市督辦督查局督查通報的要求，現就做好創建國家級創業型城市基礎臺賬建立和統計報表報送工作的有關事宜通知如下：

一、凡是各區（市、縣）創建國家級創業型城市領導小組辦公室，市創建國家級創業型城市領導小組成員單位、貴陽國家高新技術開發區，都要明確專人，于2010年5月31日前按要求建立統一規范的基礎臺賬，按月定期報送創建工作的相關統計報表，接受市創建國家級創業型城市領導小組辦公室和市督辦督查局的檢查。不明確專人或在規定時限內未建立統一規范的基礎臺賬，或者不按時報送統計報表的，將給予通報批評，影響檢查評估驗收的，追究相關領導和責任人的責任。

二、各區（市、縣）創建創業型城市領導小組、市創建創業型城市領導小組各成員單位、貴陽國家高新技術開發區需建立的基礎臺賬目錄

（一）市和區（市、縣）創建創業型城市領導小組基礎臺賬目錄：

1、“五大體系”臺賬

1.1、組織領導臺賬，由以下資料組成：

1.1.1 創建工作方案或意見；

1.1.2 開展工作情況；

1.1.3 會議記錄或簡報；

1.1.4 督辦督查通報；

1.1.5 創業型城市會議、活動領導講話批示。

1.2、政策支持臺賬，由以下資料組成：

1.2.1 國家、省關于促進以創業帶動就業文件政策；

1.2.2 國家、省、市創建創業型城市文件；

1.2.3 市直成員單位促進創業文件、政策；

1.2.4 創建領導小組辦公室文件；

1.2.5 各區（市、縣）促進創業文件政策。

1.3、創業服務臺賬，由以下資料組成： 1.3.1 服務體系建設或工作方案；

1.3.2 市政務大廳規范服務規定；

1.3.3 創業孵化（實訓）基地服務規定；

1.3.4 創業服務大廳服務規定；

1.3.5 創業指導專家志愿團服務規定；

1.3.6 創業指導專家志愿團成員花名冊;1.4、工作考核臺賬，由以下資料組成：

1.4.1 《創建國家級創業型城市工作目標責任分解表》；

1.4.2 全市創建創業型城市目標考核辦法；

1.4.3 各區（市、縣）、市直成員單位工作進展情況；

1.4.4 督辦督查通報； 1.4.5 工作簡報；

1.4.6 創業型城市相關統計報表（按月建檔）。

1.5、宣傳工作臺賬，由以下資料組成：

1.5.1 宣傳方案；

1.5.2 宣傳資料；

1.5.3 宣傳活動情況總結；

1.5.4 新聞媒體已發表的宣傳報道資料。

2、“3261”目標臺賬

2.1、創業投資引導資金及使用臺賬，由以下資料組成： 2.1.1 相關文件；

2.1.2 資金到賬憑證；

2.1.3 資金使用資料；

2.1.4《貴陽市創業資金使用情況表》（表三）。

2.2、創業項目臺賬，由以下資料組成：

2.2.1 創業項目征集推介等規定；

2.2.2 創業項目花名冊；

2.2.3《貴陽市創業項目匯總表》（表五）。

2.3、創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成： 2.3.1《貴陽市創業基地孵化基地匯總表》（表四）；

2.3.2《貴陽市創業園孵化基地明細表》（表四附表1）；

2.3.3 創業孵化（實訓）基地情況相關資料。

2.4、創業政策落實臺賬，由以下資料組成：

2.4.1《貴陽市自主創業獎勵資金明細表》（表三附表1）；

2.4.2《貴陽市自主創業經營場所租金補貼明細表》（表三附表2）。2.5、創業培訓臺賬、由以下資料組成：

2.5.1《貴陽市創業培訓情況統計報表》（表一）；

2.5.2 SIYB師資花名冊；

2.5.3 SIYB學員花名冊；

2.5.4 跟蹤服務臺賬；

2.5.5 引導性培訓人員花名冊； 2.5.6 宣傳資料發放花名冊；

2.5.7 其他相關原始資料。

2.6、創業實體帶動就業臺賬，由以下資料組成：

2.6.1 2008年、2009年及2010年《貴陽市新增創業實體匯總表（工商、民政填報）》 4（表二附表1）及《貴陽市新增創業實體明細表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.6.2 2009年、2010年《貴陽市新增創業實體安置就業匯總表》（表二）、《貴陽市新增創業實體安置就業明細表（區、市、縣填報）》（表二附表3）。

2.7、自主創業享受其他優惠政策臺賬，由以下資料組成：

2.7.1 人力資源和社會保障局對新創辦民營經濟組織（2009年新注冊登記的）發放貸款和享受社會保險補貼的臺賬，以及《貴陽市自主創業享受其他優惠政策情況表（人社局）》（表六附表1）；

2.7.2 市國稅局、市地稅局對新創辦民營經濟組織稅收扶持、物價局對相關部門減免行政事業性收費臺賬及《貴陽市自主創業享受其他優惠政策情況表（國稅、地稅、物價局》（表六附表2）；

2.7.3其他

2.8、專項調查臺賬，由以下資料組成：

2.8.1 專項調查統計表；

2.8.2 市級2008年創業實體匯總表；

2.8.3 市級2009年、2010年新增創業帶動就業匯總表；

2.8.4 市工商局、民政局新增創業實體匯總表；

2.8.5 《專項調查報告》。

（二）貴陽國家高新技術開發區基礎臺賬目錄：

1、創業項目臺賬，由以下資料組成： 1.1 創業項目花名冊；

1.2 創業項目征集推介等規定。

1.3《貴陽市創業項目匯總表》（表五）。

2、創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成：

2.1《貴陽市創業基地孵化基地匯總表》（表四）；

2.2《貴陽市創業園孵化基地明細表》（表四附表1）；

2.3 創業孵化（實訓）基地情況相關資料。

3、創業實體帶動就業臺賬，由以下資料組成：

3.1 2008年、2009年及2010年《貴陽市新增創業實體匯總表（工商、民政填報）》（表二附表1）及《貴陽市新增創業實體明細表（工商、民政）》（表二附表2）；

3.2 2009年、2010年《貴陽市新增創業實體帶動就業匯總表》（表二）、《貴陽市新增創業實體帶動就業明細表（區、市、縣填報）》（表二附表3）。

4、創業政策落實臺賬，由以下資料組成：

4.1 政策措施；

4.2 政策落實情況；

4.3《貴陽市自主創業獎勵資金明細表》（表三附表1）；

4.4《貴陽市自主創業經營場所租金補貼明細表》（表三附表2）。

（三）市直部門成員單位基礎臺賬目錄：

1、市財政局

1.1 市本級籌集安排創業引導資金及使用臺賬，由以下資料組成：

1.1.1 資金安排意見：

1.1.2 劃入憑證依據；

1.1.3 資金使用明細表。

2.1 各區（市、縣）創業引導資金使用臺賬，由以下資料組成：

2.1.1 各區（市、縣）資金安排意見：

2.1.2 各區（市、縣）劃入憑證依據；

2.1.3 各區（市、縣）資金使用明細表

2、市工商局

2.1 民營經濟組織臺賬，由以下資料組成：

2.1.1 2008年、2009年及2010年《貴陽市新增創業實體匯總表（工商、民政填報）》（表二附表1）及《貴陽市新增創業實體明細表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.1.2 2008年、2009年、2010年民營經濟組織新增和注銷情況原始資料。

3、市國稅局、市地稅局

3.1 稅收減免臺賬，由以下資料組成：

3.1.1 稅收減免政策；

3.1.2 對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《貴陽市自主創業享受其他優惠政策情況表（國稅、地稅、物價局》（表六附表2）；

3.1.3 2009年、2010年稅收減免情況相關資料。

3.2 行政事業性收費減免臺賬，由以下資料組成：

3.2.1 行政事業性收費減免政策；

3.2.2 對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《貴陽市自主創業享受其他優惠政策情況表（國稅、地稅、物價局》（表六附表2）；

3.2.3 2009年、2010年行政事業性收費減免情況相關資料。

4、市物價局

4.1 行政事業性收費減免臺賬，由以下資料組成：

4.1.1 相關政策；

4.1.2 對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《貴陽市自主創業享受其他優惠政策情況表（國稅、地稅、物價局》（表六附表2）；

4.1.3 相關部門減免行政收費明細表；

4.1.4 其他相關資料。

5、市民政局

5.1 民辦非企業臺賬，由以下資料組成：

5.1.1 2008年、2009年及2010年《貴陽市新增創業實體匯總表（工商、民政填報）》（表二附表1）及《貴陽市新增創業實體明細表（工商、民政）》（表二附表2）；

5.1.2 其他相關資料。

6、市工信委

6.1創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成：

6.1.1《貴陽市創業基地孵化基地匯總表》（表四）；

6.1.2《貴陽市創業園孵化基地明細表》（表四附表1）；

6.1.3 創業孵化（實訓）基地情況相關資料。

6.2 融資擔保機構臺賬，由以下資料組成：

6.1.1 融資擔保相關政策；

6.1.2 融資擔保機構提供擔保情況；

6.1.3 其他相關資料。

6.3 創業項目臺賬，由以下資料組成：

6.3.1《貴陽市創業項目匯總表》（表五）；

6.3.2創業項目花名冊；

6.3.3 創業項目征集推介等規定。

7、市商業銀行、貴州農信聯社貴陽辦事處

7.1 新創辦民營經濟組織發放貸款臺賬，由以下資料組成：

7.1.1 相關政策；

7.1.2 政策落實情況；

7.1.3 其他相關資料。

8、其他成員單位

按照《關于落實創建國家級創業城市工作目標責任有關問題的通知》的要求，建立相應的基礎臺賬。

三、創建國家級創業型城市統計報表包括：《創業培訓情況統計報表》、《新增創業帶動就業匯總表》、《新增創業實體匯總表》、《新增創業實體明細表》、《新增創 9 業實體安置就業匯總表》、《新增創業實體安置就業明細表》、《創業資金使用情況表》、《創業園孵化基地匯總表；創業園孵化基地明細表》、《自主創業獎勵資金明細表》、《自主創業經營場所租金補貼明細表》、《貴陽市創建國家級創業型城市社會經濟發展基本情況統計表》。

各區（市、縣）創建創業型城市領導小組、市創建創業型城市領導小組各成員單位、貴陽國家高新技術開發區應報送的統計報表按《創建創業型城市相關統計報表說明》要求填報。

四、基礎臺賬和統計報表統一使用A4紙進行記錄、存檔和報送。原始記錄要按月或季裝訂成冊，要保持基礎臺賬的整齊、整潔和完整，要與上報的統計報表的數據一致。原始記錄、基礎臺賬、統計報表的保存期不少于5年。各報送部門要對原始記錄和基礎臺賬實行有效管理，認真核定和登記其中的統計指標數值。

五、建立基礎臺賬和做好統計報表報送工作的時間緊、任務重。各級各部門要根據上述內容和要求，明確專人負責，落實責任，認真扎實做好我市創建創業型城市工作的各項基礎臺賬和統計報表報送工作，迎接人力資源和社會保障部組織的檢查評估驗收。市創建領導小組辦公室將會同市督辦督查局深入到區（市、縣）及相關單位進行督促檢查。檢查情況全市通報。各區（市、縣）和相關單位要增強工作的緊迫感和責任感，切實做好創建國家級創業城市基礎臺賬和統計報表工作。

六、工作情況和統計報表須經單位負責人簽字并加蓋公章后（附電子文檔）于每月5號前報送，不得延誤。

報送地點：貴陽市中山西路51號市人力資源和社會保障局15樓1508室市創建國家級創業型城市領導小組辦公室

聯系人：馬 穎 李 丹 劉平

電 話：08518129030

郵 箱：1102215003@qq.com

附件：

1、統計報表

2、創建創業型城市相關統計報表說明

二〇一〇年三月二十九日

(作者: 貴陽市創建國家級創業型城市領導小組辦公室)

第二篇：關于做好創建省級創業型城市基礎臺賬和統計報表工作的通知

市創業建通?2011?3號

關于做好創建省級創業型城市基礎臺賬和統計報表工作的通知

各縣、特區、區創建省級創業型城市領導小組、市創建領導小組各成員單位、各經濟開發區：

為進一步推進我市創建省級創業城市各項工作，根據市領導意見和市委督查室、市政府督查的要求，現就做好創建省級創業型城市基礎臺賬建立和統計報表報送工作的有關事宜通知如下：

一、凡是各區（市、縣）創建省級創業型城市領導小組辦公室，市創建省級創業型城市領導小組成員單位、各經濟開發區，都要明確專人，于2010年8月3 1日前按要求建立統一規范的基礎臺賬，按月定期報送創建工作的相關統計報表，接受市創建省級創業型城市領導小組辦公室和市委督查室、市政府督查的的檢查。不明確專人或在規定時限內未建立統一規范的基礎臺賬，或者不按時報送統計報表的，將給予通報批評，影響檢查評估驗收的，追究相關領導和責任人的責任。

二、各縣、特區、區創建創業型城市領導小組、市創建創業型城市領導小組各成員單位、各經濟開發區需建立的基礎臺賬目錄。

（一）市和各縣、特區、區創建創業型城市領導小組基礎臺賬目錄：

1、“五大體系”臺賬

1.1、組織領導臺賬，由以下資料組成： 1.1.1創建工作方案或意見； 1.1.2開展工作情況； 1.1.3會議記錄或簡報； 1.1.4督辦督查通報；

1.1.5創業型城市會議、活動領導講話批示。1.2、政策支持臺賬，由以下資料組成：

1.2.1國家、省關于促進以創業帶動就業文件政策； 1.2.2國家、省、市創建創業型城市文件； 1.2.3市直成員單位促進創業文件、政策； 1.2.4創建領導小組辦公室文件；

1.2.5各縣、特區、區促進創業文件政策。1.3、創業服務臺賬，由以下資料組成： 1.3.1服務體系建設或工作方案； 1.3.2創業孵化（實訓）基地服務規定； 1.3.3 創業指導專家志愿團服務規定； 1.3.4創業指導專家志愿團成員花名冊； 1.4、工作考核臺賬，由以下資料組成： 1.4.1 《創建省級創業型城市工作目標責任分解表》； 1.4.2全市創建創業型城市目標考核辦法；

1.4.3各縣、特區、區，市直成員單位工作進展情況； 1.4.4督辦督查通報； 1.4.5工作簡報；

1.4.6創業型城市相關統計報表（按月建檔）1.5、宣傳工作臺賬，由以下資料組成： 1.5.1宣傳方案； 1.5.2宣傳資料；

1.5.3宣傳活動情況總結；

1.5.4新聞媒體已發表的宣傳報道資料。

2、“4122"目標臺賬

2,1、創業投資引導資金及使用臺賬，由以下資料組成： 2.1.1相關文件； 2.1.2資金到賬憑證； 2.1.3資金使用資料；

2.1.4《六盤水市創業資金使用情況表》 2.2、創業項目臺賬，由以下資料組成： 2.2.1創業項目征集推介等規定； 2.2.2創業項目花名冊；

2.2.3《六盤水市創業項目匯總表》;2.3、創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成： 2.3.1《六盤水市創業基地孵化基地匯總表》;2.3.2《六盤水市創業園孵化基地明細表》;2.3.3創業孵化（實訓）基地情況相關資料。2.4、創業政策落實臺賬，由以下資料組成： 2.4.1《六盤水市自主創業獎勵資金明細表》;2.4.2《六盤水市自主創業經營場所租金補貼明細表》;2.5、創業培訓臺賬、由以下資料組成：

2.5.1《六盤水市創業培訓情況統計報表》（表一）； 2.5.2SIYB師資花名冊； 2.5.3SIYB學員花名冊； 2.5.4跟蹤服務臺賬；

2.5.5引導性培訓人員花名冊； 2.5.6宣傳資料發放花名冊； 2.5.7其他相關原始資料。

2.6、創業實體帶動就業臺賬，由以下資料組成： 2.6.1《六盤水市新增創業實體匯總表》及《六盤水市新增創業實體明細表》;2.6.《六盤水市新增創業實體安置就業匯總表》、《六盤水市新增創業實體安置就業明細表》;2.7、自主創業享受其他優惠政策臺賬，由以下資料組 成：

2.7.1人力資源和社會保障局對新創辦民營經濟組織（新注冊登記的）發放貸款和享受社會保險補貼的臺賬，以及《六盤水市自主創業享受其他優惠政策情況表》;2.7.2市國稅局、市地稅局對新創辦民營經濟組織稅收 扶持、物價局對相關部門減免行政事業性收費臺賬及《六盤水市自主創業享受其他優惠政策情況表》； 2.7.3其他

2.8、專項調查臺賬，由以下資料組成： 2.8.1專項調查統計表；

2.8.2市級創業實體匯總表；

2.8.3市級新增創業帶動就業匯總表； 2.8.4市工商局、民政局新增創業實體匯總表；

（二）六盤水市經濟開發區基礎臺賬目錄：

1、創業項目臺賬，由以下資料組成： 1.1創業項目花名冊；

1.2創業項目征集推介等規定； 1.3《六盤水市創業項目匯總表》；

2、創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成： 2.1《六盤水市創業基地孵化基地匯總表》； 2.2《六盤水市創業園孵化基地明細表》； 2.3創業孵化（實訓）基地情況相關資料。

3、創業實體帶動就業臺賬，由以下資料組成： 3.1 《六盤水市新增創業實體匯總表》及《六盤水市新增創業實體明細表》；；

3.2《六盤水市新增創業實體帶動就業匯總表》、《六盤水市新增創業實體帶動就業明細表》

4、創業政策落實臺賬，由以下資料組成： 4.1政策措施； 4.2政策落實情況；

4.3《六盤水市自主創業獎勵資金明細表》；

4.4《六盤水市自主創業經營場所租金補貼明細表》；

（三）市直部門成員單位基礎臺賬目錄：

1、市財政局

1.1市本級籌集安排創業引導資金及使用臺賬，由以下 資料組成：

1.1.1資金安排意見： 1.1.2劃入憑證依據； 1.1.3資金使用明細表。2.1各縣、特區、區創業引導資金使用臺賬，由以下資 料組成：

2.1.1各縣、特區、區資金安排意見： 2.1.2各縣、特區、區劃入憑證依據； 2.1.3各縣、特區、區資金使用明細表

2、市工商局

2.1民營經濟組織臺賬，由以下資料組成：

2.1.1《六盤水市新增創業實體匯總表》及《六盤水市新增創業實體明細表》；

2.1.2民營經濟組織新增和注銷情況原始資料。

3、市國稅局、市地稅局

3.1稅收減免臺賬，由以下資料組成： 3.1.1稅收減免政策；

3.1.2對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《六盤水市自主創業享受其他優惠政策情況表》；

3.1.3稅收減免情況相關資料。

3.2行政事業性收費減免臺賬，由以下資料組成： 3.2.1行政事業性收費減免政策；

3.2.2對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《六盤水市自主創業享受其他優惠政策情況表》；

3.2.3行政事業性收費減免情況相關資料;3.2.4對新增創業實體銷售總額統計臺賬及《六盤水市新增創業實體銷售總額統計表》。

4、市物價局

4.1行政事業性收費減免臺賬，由以下資料組成： 4.1.1相關政策；

4.1.2對新創辦民營經濟組織稅收扶持、減免行政事業性收費臺賬及《六盤水市自主創業享受其他優惠政策情況表》；

4.1.3相關部門減免行政收費明細表； 4.1.4其他相關資料。

5、市民政局

5.1民辦非企業臺賬，由以下資料組成：

5.1.1《六盤水市新增創業實體匯總表》及《六盤水市新增創業實體明細表》； 5.1.2其他相關資料。

6、市經信委、科技局

6.1創業孵化（實訓）基地臺賬，由以下資料組成： 6.1.1《六盤水市創業基地孵化基地匯總表》； 6.1.2《六盤水市創業園孵化基地明細表》； 6.1.3創業孵化（實訓）基地情況相關資料。6.2融資擔保機構臺賬，由以下資料組成： 6.2.1融資擔保相關政策；

6.2.2融資擔保機構提供擔保情況； 6.2.3其他相關資料。

6.3創業項目臺賬，由以下資料組成：

6.3.1《六盤水市創業項目匯總表》； 6.3.2創業項目花名冊； 6.3.3創業項目征集推介等規定。6.4高新技術臺賬，由以下資料組成：

6.4.1高新技術、獲授權專利情況統計名冊； 6.4.1《六盤水市高新技術、獲授權專利情況統計》。

7、人行六盤水市中心支行、市商業銀行、貴州農信聯社六盤水辦事處

7.1新創辦民營經濟組織發放貸款臺賬，由以下資料組 成：

7.1.1相關政策； 7.1.2政策落實情況； 7.1.3其他相關資料。

8、其他成員單位

按照《關于落實創建省級創業城市工作目標責任有關問題的通知》的要求，建立相應的基礎臺賬。

三、創建省級創業型城市統計報表包括：《創業培訓情況統計報表》、《新增創業帶動就業匯總表》、《新增創業實體匯總表》、《新增創業實體明細表》、《新增創業實體安置就業匯總表》、《新增創業實體安置就業明細表》、《創業資金使用情況表》、《創業園孵化基地匯總表》、《創業園孵化基地明細表》、《自主創業獎勵資金明細表》、《自主創業經營場所租金補貼明細表》、《六盤水市創建省級創業型城市社會經濟發展基本情況統計表》、《六盤水市高新技術、獲授權專利情況統計》、《六盤水市新增創業實體銷售總額統計表》。

各各縣、特區、區創建創業型城市領導小組、市創建創業型城市領導小組各成員單位、六盤水市開發區應報送的統計報表按《創建創業型城市相關統計報表說明》要求填報。

四、基礎臺賬和統計報表統一使用A4紙進行記錄、存檔和報送。原始記錄要按月或季裝訂成冊，要保持基礎臺賬的整齊、整潔和完整，要與上報的統計報表的數據一致。原始記錄、基礎臺賬、統計報表的保存期不少于5年。各報送部門要對原始記錄和基礎臺賬實行有效管理，認真核定和登記其中的統計指標數值。

五、各級各部門要根據上述內容和要求，明確專人負責，落實責任，認真扎實做好我市創建創業型城市工作的各項基礎臺賬和統計報表報送工作。市創建領導小組辦公室將會同市委督查室、市政府督查深入到各縣、特區、區及相關單位進行督促檢查。檢查情況全市通報。各縣、特區、區和相關單位要增強工作的緊迫感和責任感，切實做好創建省級創業城市基礎臺賬和統計報表工作。

六、工作情況和統計報表須經單位負責人簽字并加蓋公 章后（附電子文檔）于每月5號前報送，不得延誤。

二0一一年八月六日

主題詞：創業

臺賬 統計 通知

分送：何剛市長、徐毓賢副市長。

抄送：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室。

六盤水市創建省級創業型城市領導小組辦公室

2011年8月6日印發

（共印６0份）

第三篇：關于進一步落實創建國家級創業型城市工作目標責任的通知

關于進一步落實創建國家級創業型城市

工作目標責任的通知

各區（市、縣）創建國家級創業型城市領導小組、市創建國家級創業型城市領導小組各成員單位、金陽新區創建國家級創業型城市領導小組、貴陽國家高新技術開發區：

2009年，我市被確定為創建國家級創業型城市以來，各區（市、縣）和各成員單位在市委、市政府的領導下，扎實開展工作，創建工作取得一定成效。2010年底，國家將對創建工作進行檢查評估驗收。對照人力資源和社會保障部《關于印發創業型城市評價指標體系（試行）的通知》和市人民政府辦公廳《關于印發貴陽市創建國家級創業型城市工作意見的通知》，我市創建工作還有一定差距，任務還十分繁重，距離檢查評估驗收又只有半年左右時間，為確保創建工作順利推進，使我市創建國家級創業型城市取得成功，根據市領導意見和市督辦督查局的督查通報，市創建領導小組辦公室擬定創建工作目標分解表，對各區（市、縣）和各成員單位的工作目標責任進一步作了明確，現印發給你們，請認真對照檢查。目標責任已經落實的，要整理相關資料，建立并報送規范的基礎臺賬；目標責任尚未落實的，要加大工作力度推動落實。市創建領導小組辦公室將會同市督辦督查局于6月中旬開展專項督查，8月上旬組織檢查評估預驗收，督查和預驗收情況將向全市通報，工作不力或因工作不負責任，影響檢查驗收的，要嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

附件：

1．貴陽市創建國家級創業型城市工作目標責任分解表（成員單位）

2．貴陽市創建國家級創業型城市工作目標責任分解表（區、市、縣）

二〇一〇年三月二十九日

主題詞：落實創業目標責任通知

抄報：李軍書記、袁周市長、翟彥副市長

市委辦公廳、市人民政府辦公廳

省人力資源和社會保障廳、省就業局

市創建國家級創業型城市領導小組辦公室2010年3月29日印

共印80份

第四篇：創建國家級創業型城市

白云區統計局廉政風險防范管理工作推進

方案

為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀委六次全會精神，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，爭強預防腐敗工作實效，根據區委辦、區人民政府辦關于印發《白云區廉政風險防范管理工作實施意見》（白黨辦發[2011]）要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，確實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系，通過創新體制、機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為統計事業改革和發展提供保障。

二、工作目標

按照重點突出、分布實施、扎實推進、務求實效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風險防范管理網絡，在統計局各科、室重點推進廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、監控和管理，逐步建立廉政風險防范管理長效機制，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，建設“為民、務實、清廉”的統計隊伍，促使我區經濟又快又好發展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理的實施范圍包括局領導班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內容和方法步驟

（一）主要內容。廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取先期過濾、前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理五項措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進和落實懲治、預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）、實施步驟

實施廉政風險防范管理，按照分級管理、責任明確的要求逐步推進。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施有效監督，嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1、加強學習培訓。推行廉政風險防范管理是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作，全局各科、室通過學習、交流討論、培訓考察等形式，組織黨員干部學習關于廉政風險防范管理的有關文件、資料，學習借鑒好做法和好經驗，使廣大黨員干部全面理解廉政風險防范管理的重大意義、基本內容、方法步驟，提高思想認識，切實增強每一位黨員干部參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風險。采取自上而下、自下而上雙向結合的方式，從行政管理事項，業務工作流程、制度執行和外部環境等方面，逐一排查風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級。因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違紀犯罪行為的為二級，因利益關系、不作為或亂作為，導致輕微違規或雖未違規對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風險點，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

（1）查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認真分析查找個人思想道德、履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和執行制度等方面存在或潛在的崗位風險及其表現形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環節、關鍵部位，組織科、室對照職責定位等情況，分別查找出業務流程和制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風險。重點查找在“兩重一大”（重大事項決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，報區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案。

3、進行風險評估。圍繞財務管理、用人管理等方面可能發生的各類腐敗問題，按照風險發生的幾率或危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經審核后在一定范圍內進行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。做到權力運行到哪里，風險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應有的監督制約，制定的防控措施要在一定范圍內公示。

（1）針對崗位風險點防范管理措施。由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風險點防范管理措施。針對科（室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

（3）制定單位風險點防范措施。針對數據產生腐敗的風險防控，各科（室）要認真研究分析數據產生腐敗的共性問題，并結合業務工作，進一步健全完善防控廉政風險的相關規章制度，明確防控風險目標，任務和工作標準，形成廉政風險防控管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。防控措施經本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內公示，并報區領導小組辦公室備案。要根據廉政教育方面提供的信息，切實提高反腐倡廉的針對性、有效性和執行力；根據監督方面提供的信息，查找監督薄弱環節，健全監督體制機制；根據查處案件提供的信息，健全案件協調機制，做到早發現、早查處，防止大要案發生，發揮查辦案件治本功能。

5、加強監督管理。根據風險內容和不同等級，實行分級管理、分級監督、分級負責制度。一級風險，由局分管領導直接管理落實，主要領導監督；二級風險，又由科（室）負責人直接管理落實，局分管領導負責監督；三級風險由所在崗位個人直接落實，科（室）負責人負責監督。嚴格落實監督管理責任制，根據風險監督管理權限和風險監督責任，綜合運用教育、人文關懷、聽證執行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實施前期預防、事中監控和后期處理。同時做好以下幾點工作：

一是明確黨組負責人和行政領導是廉政風險管理的第一責任人，要在黨組的領導下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風險防范工作的職責和分工，各科（室）部門要成為廉政風險防范的第一道防線，具體負責各自業務范圍內的腐敗風險排查，評估和應對措施的制定和落實。二是紀檢監察黨組要積極發揮組織協調和督促指導作用。紀檢監察黨組負責牽頭組織科（室）部門開展廉政風險專項評估，督促各業務科（室）制定落實廉政風險防范的各項措施，形成廉政風險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設領導小組要組織本局對各科（室）開展廉政風險防范工作進行檢查督促，提出分類指導意見，評估各科（室）廉政風險防范工作成效，建立廉政風險管理信息系統，形成廉政風險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進行評估；工作考核納入領導班子考核、工作目標考核納入局黨風廉政建設責任制考核。

7、完善操作規程。以為周期，根據考核評估結果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾結整改和責任追究機制。結合職能轉變和預防腐敗的新要求，及時修正風險防范內容、改進和完善風險措施。

五、工作原則

科學管理的原則。堅持圍繞統計工作的實際，內容評估準確，措施、步驟操作可行。

綜合運用的原則。堅持我局現有行之有效的工作制度、方法的綜合運用，合力推動防腐工作。有序實施的原則。堅持突出重點，局領導干部與科、室業務人員、黨員干部廉政風險防范管理工作同時推進。

1.堅持與統計工作相適應。緊密圍繞統計改革和發展戰略目標，部暑工作，制訂措施，構建切實能夠促進和有效保障統計事業發展的懲治和預防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監督并重。教育、制度、監督三位一體，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防并舉，注重預防。

3.堅持科學性和可行性相統一，長期性和階段性相統一。要理論與實際相結合，注重科學合理、系統配套和可操作性。既要有總體規劃，又要分階段實施。

4.堅持繼承與創新相結合。認真總結工作經驗，針對統計部門的新情況和新問題，探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認識

全局各級領導干部要充分認識推進廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，帶頭加強學習，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防范管理工作的深入開展。

（二）落實工作責任

各級領導干部要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要的政治任務，各科、室領導要帶頭查找本科室分管工作存在的風險點，局廉政風險防范工作領導小組結合業務工作統一部署，統一檢查考核，確保廉政風險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實效

各領導干部要根據方案要求，按工作時限落實各階段工作任務。對已界定的廉政風險，制定有針對性地防范措施加大風險防范管理力度，建立長效管理機制，提高廉政風險防范的水平。

七、組織機構

按照黨風廉政建設責任制的要求，黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，紀檢監察部門負責組織實施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風險防范管理工作領導小組：

附：白云區統計局推進廉政風險防范管理工作領導小組名單：

第五篇：創建國家級創業型城市工作計劃

科左后旗創建國家級創業型城市工作計劃

為加快科左后旗全民創業進程，實現旗域經濟更好更快發展，必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動科左后旗以創業促就業工作上新臺階，確保創建工作如期完成。

1、加強協調，在“勤”字上下功夫。創業促進就業工作取得的階段性成績，也正是得益于全體就業工作者辛勤的工作，各部門、各單位以及社會各界的鼎力支持。勞動保障部門做為牽頭單位，要主要作為，當好參謀，加強與各級各部門的聯系、溝通，安排好創建工作各個階段的工作重點，定期不定期召開好創建工作協調會、分析會，及時反饋群眾反映的問題。

2、落實政策，在“實”字上下功夫。國家、省、市出臺的扶持創業的一系列政策措施，不折不扣地落實下去，特別要落實好創業培訓補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進創業政策變為推進全民創業的法寶。

3、強化培訓，在“能”字上下功夫。嚴格按照SIYB培訓模式，鼓勵社會力量開展各具體特色創業培訓，幫助社會各類群體提高創業能力，在培訓方式、培訓成效、創業成功上有大的突破，計劃今年組織創業培訓6000人以上。

4、強化服務，在“情”字上下功夫。打造信用環境，加快政府職能轉變，改善服務環境，按照部門職能作用，實行對口幫扶工程，為創業人員提供信息、技術和政策咨詢等方面服務，幫助解決企業落戶建設和生產經營中的各種問題，以服務促創業。對創業者應當開辟綠色通道，在服務過程中要變得更加主動、細致、優質和高效。

5、扶持創業，在“新”字上下功夫。在推動創業工作思路上，在創業培訓體系的設計上，在具體工作方法上，堅持不懈的創新實踐，積極探索融資渠道，進一步完善政、銀、企三方協調機制，增進銀、企關系，簡化貸款程序，提高審批效率；建立和完善中小企業信用擔保體系，加大對中小企業的融資擔保扶持。

為落實市創建首批國家級創業型城市工作會議精神，科左后旗緊緊圍繞創建全國首批創業型城市的總體目標，大力促進創業服務，不斷優化創業環境，積極拓寬創業渠道，力爭近一年沖刺努力，要圓滿完成創建創業型城市的目標任務。

（一）以創業培訓促進勞動者創業，推動以創業帶動就業。繼續貫徹落實各項創業扶持政策，百度優化創業環境。加大創業培訓力度，擴大培訓范圍，努力完成創業培訓1500人（截至2010年11月已培訓48人）；培養創業扶持對象500人，實現以創業帶動就業10000人。

（二）加大創業扶持力度，力推勞動者創業。廣泛動員

參加SYB創業培訓的人員，尤其是那些有創業愿望的參訓者實施創業。為將實施創業的參訓者提供創業咨詢、創業評估、創業項目推介、創業融資服務，努力做到“要政策的給政策，要創業項目的給項目，要資金的給小額信貸”，極力推動創業，力爭完成開發創業項目100個的目標，扶持創業新發放小額貸款3000萬元。動態掌握返鄉農民工數據準確，實施跟蹤服務，鼓勵、扶持他們創業。

（三）做好創業者跟蹤服務，鞏固創業成功率。對已經實施創業的勞動者，一如既往地給予關心、支持他們創業，不定期地進行走訪。千方百計幫助創業者解決在創業過程遇到的困難，幫助他們渡過創業初期的困難，在政策、資金、經營、管理等方面給予支持，幫助他們創業成功，以鞏固創業成功率。

（四）加緊實施創業孵化基地建設。把創業孵化基地建設作為創建創業型城市工作的一項重要任務。加強與國土部門的溝通、協調，爭取在今年12月之前，把市級創業孵化基地的建設用地解決，建3個創業孵化基地，10-15個創業實訓基地。爭分奪秒地把它們早日建成，完善功能與服務。引導、吸納有創業愿望的勞動者進入創業孵化基地實施創業。塑造創業典型，引領全市居民崇尚創業、實施創業，帶動社會就業。

（五）進一步加大宣傳力度。我們繼續與新聞媒體合作，開辟專欄，大力宣傳創業文化、創業政策、創業孵化基地、創業典型等，營造濃郁的輿論氛圍，引導全市居民實施創業。

（六）加強組織領導，督促檢查政策落實。在全市組織創建工作模擬考評，對照國家考評標準和工作目標任務，逐項認真考核，查遺補缺，采取有力措施加以整改完善，保證各項創建目標全部達標，全面做好迎接國家考評考核驗收準備工作。