第一篇：培育法治文化 推進(jìn)法治武漢建設(shè)

摘 要：法治城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)工程，而法治文化建設(shè)作為法治城市建設(shè)中的“軟件”，是法治城市建設(shè)的重要內(nèi)容、思想基礎(chǔ)和必要條件。武漢市憑借深厚文化底蘊(yùn)，不斷努力創(chuàng)新，法治文化培育取得了一定成績(jī)，但依舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，對(duì)此，結(jié)合武漢的本土資源，提出多項(xiàng)培育法治文化的建議和措施，以推進(jìn)法治武漢建設(shè)的全面展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：法治；法治文化；法治城市

法治文化在法治城市建設(shè)中的作用

法治文化是法治的靈魂和源泉，體現(xiàn)著法治的理念、精神、原則、制度、現(xiàn)實(shí)運(yùn)行等。正確認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮法治文化在創(chuàng)建法治城市中的作用，有助于進(jìn)一步推進(jìn)法治城市、法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)的全面構(gòu)建。

（1）法治文化是法治城市建設(shè)的重要內(nèi)容。從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，法治城市建設(shè)的宏觀體系應(yīng)包括地方立法完善、法治政府構(gòu)建、司法體制和工作機(jī)制改革、法治文化培育、法治工作隊(duì)伍培養(yǎng)等諸多方面。所以，研究法治文化的歷史變遷、重大成就以及新形勢(shì)下所面臨的困境，必然成為法治城市建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的基本內(nèi)容。

（2）法治文化是法治城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)。弘揚(yáng)法治文化，傳播法治理念，有助于培養(yǎng)法治精神、形成法治思維方式、提高法律素養(yǎng)，以奠定法治城市的思想基礎(chǔ)和重要精神支柱，從而為法治城市建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（3）法治文化是法治城市建設(shè)的必要條件。法治城市建設(shè)中立法、執(zhí)法、司法、守法等制度的完善，都需要先進(jìn)的法治文化作支撐，發(fā)揮法治文化的理論指導(dǎo)作用、輿論引導(dǎo)作用、示范引領(lǐng)作用。因此，法治文化是法治城市建設(shè)的重要保障、內(nèi)在動(dòng)力、必要條件。

武漢市法治文化培育的現(xiàn)狀

值得注意的是，武漢法治文化建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在：法治文化建設(shè)的理論研究還比較滯后，尚未形成基礎(chǔ)理論體系；部分部門及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)深度還有待進(jìn)一步提高；法治文化培育的運(yùn)行模式有待轉(zhuǎn)型，目前主要由政府主導(dǎo)和推動(dòng)，社會(huì)各界對(duì)法治文化建設(shè)的參與意愿和熱情不足；法治文化宣傳隊(duì)伍的培育力度和專業(yè)化程度不夠；雖然拓展了法治文化的載體，但總體上看，內(nèi)容不夠豐富、形式相對(duì)單一，傳統(tǒng)文化融合不足；法治文化與城市法治實(shí)踐的結(jié)合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治文化建設(shè)典型成果的推廣和轉(zhuǎn)化還不夠；對(duì)特殊群體的法治文化培育有待加強(qiáng)，如城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中涌入的農(nóng)村居民；等等。加強(qiáng)武漢法治文化培育的建議

城市法治制度和秩序的迅速發(fā)展與法治文化緩慢成長(zhǎng)之間的鴻溝將在一定程度上制約武漢法治化建設(shè)的全面展開(kāi)。為此，針對(duì)以上不足之處提出了以下幾點(diǎn)建議：（1）立足于荊楚文化和武漢歷史，加強(qiáng)武漢法治文化的理論研究，努力創(chuàng)造符合市情、體現(xiàn)時(shí)代、地域特色的法治文化。要充分發(fā)揮市委黨校、市社科院、市社科聯(lián)等機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)全市廣大法學(xué)人員、法律工作者、文化工作者以及各界人士的積極性，讓他們參與到法治理論研究的工作中來(lái)，開(kāi)設(shè)全市范圍的法治文化建設(shè)論壇，為法治文化建設(shè)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。（2）積極推進(jìn)武漢法治文化體系建設(shè)，按照法治文化發(fā)展的規(guī)律制定和完善法治文化建設(shè)規(guī)劃和具體的實(shí)施意見(jiàn)。（3）改變法治文化培育的運(yùn)行模式，通過(guò)政府、社會(huì)和公眾層面的多維互動(dòng)以及學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的法治教育體系來(lái)推進(jìn)武漢法治文化建設(shè)。（4）構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的立體的法治文化宣傳體系。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象（黨員干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等）的法制宣傳教育；擴(kuò)大創(chuàng)作隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類法治文化相關(guān)的文學(xué)、藝術(shù)和影視作品的創(chuàng)作，努力創(chuàng)造出更多的反映武漢法治實(shí)踐活動(dòng)和全體市民法治生活的優(yōu)秀作品；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新載體，創(chuàng)新法治文化宣傳教育平臺(tái)，如創(chuàng)辦法治文化網(wǎng)，舉辦法治文化夜市、社區(qū)學(xué)法俱樂(lè)部，興建法治主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、街區(qū)，在輕軌、地鐵、公交站臺(tái)，出入口通道、車廂內(nèi)等新型載體上，加大法治文化宣傳力度等。（5）召開(kāi)法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，注重培育并總結(jié)全市法治文化建設(shè)的先進(jìn)典型，形成在全省、全國(guó)有一定影響力的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，擴(kuò)大法治文化建設(shè)成效。（6）注重培養(yǎng)專門的法治文化宣傳隊(duì)伍，不斷提高專兼職工作人員的法律知識(shí)水平和普法宣傳、參與法治文化教育的能力，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層法治文化人才的培養(yǎng)和扶持。成立多個(gè)層面的法治文化的宣傳隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等（7）積極構(gòu)建覆蓋全市、惠及全民的法治文化服務(wù)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法治文化惠民工程建設(shè)，使全體市民共建共享法治城市建設(shè)成果。

總之，培育成熟的法治文化對(duì)推進(jìn)法治武漢建設(shè)的全面展開(kāi)具有非常重要的意義。培育法治文化建設(shè)是個(gè)全面、漸進(jìn)的工程，需要找準(zhǔn)法治與文化的契合點(diǎn)，從文化建設(shè)的自身特點(diǎn)出發(fā)，確立明晰的目標(biāo)，堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，創(chuàng)新法治文化的形式和內(nèi)容，注重法治文化建設(shè)的成效，從而為法治武漢的建設(shè)注入強(qiáng)大活力，為武漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。

第二篇：加強(qiáng)法治文化培育與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

加強(qiáng)法治文化培育與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

本報(bào)記者 蔣安杰

2011年11月02日15:22 來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》

10月27日,為響應(yīng)十七屆六中全會(huì)進(jìn)行文化體制改革,推進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮的號(hào)召,以“法治文化培育與文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”為主題的研討會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)舉行。校長(zhǎng)黃進(jìn)教授、副校長(zhǎng)馬懷德教授、終身教授李德順等學(xué)者發(fā)表了觀點(diǎn)。

黃進(jìn)校長(zhǎng)首先作了“培育社會(huì)主義法治文化是法大的歷史使命”的主題發(fā)言,他指出,第十七屆六中全會(huì)通過(guò)的決議,實(shí)際上是中國(guó)邁向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角,對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè),離不開(kāi)社會(huì)主義法治文化的培育。

黃進(jìn)教授認(rèn)為,法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。他說(shuō),文化是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。社會(huì)主義文化應(yīng)該是在社會(huì)主義中國(guó)人的生活方式,而法治文化也是一種生活方式,尤其應(yīng)當(dāng)是當(dāng)代中國(guó)人的生活方式。法治文化是國(guó)家依法治國(guó)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法施法,所有社會(huì)成員依法行為的社會(huì)方式。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,全面落實(shí)依法治國(guó)方略進(jìn)入了新的歷史階段,必然要從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核,從法治體系構(gòu)建升華到法治文化培育。

培育社會(huì)主義法治文化是全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的必然選擇,因?yàn)閲?guó)家長(zhǎng)治久安的根本在法治,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在法治經(jīng)濟(jì),社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵也在法治,所以可以毫不夸張地說(shuō),社會(huì)主義法治文化的培育對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、法治昌明、文化繁榮、社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性和根本性的作用,是全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的當(dāng)務(wù)之急。所以我們可以進(jìn)一步肯定,法治文化是社會(huì)主義文化的重要特征和重要內(nèi)容,社會(huì)主義法治理念的完善是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

李德順教授認(rèn)為,樹(shù)立法治理念,加強(qiáng)司法系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、權(quán)威,不僅是對(duì)大眾的普及教育、宣傳教育和組織管理的問(wèn)題,更是涉及到司法系統(tǒng)本身的理念、行為方式和行為原則的問(wèn)題。所以他理解的法治不僅僅是用來(lái)治理國(guó)家的一種手段,而是成為舉國(guó)上下在政治生活當(dāng)中普遍遵循的規(guī)則,普遍實(shí)現(xiàn)的一種生活方式。

馬懷德教授總結(jié)時(shí)談到,中國(guó)法治文化的培育,要解決四個(gè)問(wèn)題:一是執(zhí)政者要率先垂范。政府要守法,政府的高官、企業(yè)的高管要有法治精神、法治理念,才有可能在真正意義上把法治精神融入到血脈中；二是媒體要正確引導(dǎo)。媒體的理性和規(guī)則意識(shí)、自律和宣傳規(guī)則對(duì)整個(gè)社會(huì)起著很大的作用；三是教育者要大力推進(jìn)。教育和培訓(xùn)不能只局限于具體的法律法條,而是要宣傳一種法治文化,讓法治觀念深植社會(huì)每一個(gè)成員特別是官員的心中；四是民眾要學(xué)會(huì)理性思考。目前社會(huì)的一些亂象,以及社會(huì)誠(chéng)信的缺失,很大程度上是制度建設(shè)的問(wèn)題,是我們?nèi)狈τ行У摹?qiáng)大的保障體系所造成的。因此,推動(dòng)中國(guó)的法治文化對(duì)整個(gè)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)有很重要的意義。

文化強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)法治文化

□馬懷德(中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng))

法治文化在整個(gè)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中起著重要的作用,是文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)離不開(kāi)法治文化,是先進(jìn)文化的重要組成部分,無(wú)論搞文化強(qiáng)國(guó)還是法治國(guó)家建設(shè),都應(yīng)該高度重視法治文化的建設(shè),因?yàn)榉ㄖ挝幕w現(xiàn)的是法的精神、法的理念,所以跟文化是一體的,跟先進(jìn)文化、跟文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一體的,而且是法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)的必由之路。2008年5月4日溫家寶總理來(lái)我們學(xué)校視察時(shí)曾經(jīng)和學(xué)生座談?wù)f過(guò)一句話,他說(shuō),你們學(xué)校大門口立著一塊大石頭,上面寫“法治天下”。法治天下,就是法比天大,他說(shuō)抓住了法治精神的核心,這個(gè)核心就是憲法法律具有最高的權(quán)威和尊嚴(yán),要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,這段話概括歸納了法治精神的要義。

法治文化就是強(qiáng)調(diào)法的權(quán)威,法治的權(quán)威,就是強(qiáng)調(diào)規(guī)則的統(tǒng)一適用,強(qiáng)調(diào)平等適用,強(qiáng)調(diào)程序,強(qiáng)調(diào)民主,強(qiáng)調(diào)理性,強(qiáng)調(diào)尊嚴(yán)。所以如何培育中國(guó)的法治文化,特別是像我們這樣的學(xué)校,發(fā)揮什么樣的作用,我覺(jué)得還是要看到今天在中國(guó)推進(jìn)法治文化建設(shè)的障礙在哪里。法治的對(duì)立面是人治,是人治中封建色彩的東西。我們所說(shuō)的封建中的專制跟民主制度、共同參與、溝通的民主制度是不一樣的。我們說(shuō)的非理性和現(xiàn)在法治所強(qiáng)調(diào)的理性有很大的差別。所以在中國(guó)要推進(jìn)法治建設(shè),我覺(jué)得的確要改造封建的人治文化來(lái)實(shí)現(xiàn)法治的要求。如果這個(gè)文化不改良、不改進(jìn),我覺(jué)得就像沙漠上是永遠(yuǎn)建立不起法律大廈的。我們改革開(kāi)放這么多年,搞法治建設(shè)、法治宣傳、法制教育,無(wú)非是在一點(diǎn)一滴把我們所希望的、期待的理想法治普及給社會(huì)公眾,但社會(huì)公眾也好、領(lǐng)導(dǎo)干部也好,對(duì)此不是自動(dòng)接受的,跟他們的理念、利益發(fā)生沖突時(shí),這個(gè)期望可能就會(huì)變得很糾結(jié)了。

我認(rèn)為,在中國(guó)培育法治文化,特別是像我們這樣的學(xué)校發(fā)揮作用,要看準(zhǔn)幾個(gè)問(wèn)題,執(zhí)政者要率先垂范,媒體的傳播理性要規(guī)則自律,發(fā)揮教育的作用,民眾要有理性。推動(dòng)中國(guó)的法治文化對(duì)整個(gè)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)有很重要的意義,尤其是像政法大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的責(zé)任,的確是很重大的,我們法大應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

法治文化是新的政治文明體系

□李德順(中國(guó)政法大學(xué)終身教授)

怎樣界定“法治文化”,與我們對(duì)概念理解的層次有關(guān)。對(duì)“法治”和“文化”的理解有不同的方式,也有不同的層次。但我認(rèn)為,“法治文化”主要是區(qū)別于“人治文化”的一種新的政治文明體系。所以,法治不應(yīng)該僅僅被理解為司法系統(tǒng)和司法部門的事,而是國(guó)家政治的實(shí)質(zhì)特征和核心內(nèi)容。以這樣的政治內(nèi)容為核心,變成我們社會(huì)的公共政治生活實(shí)踐,變成人們的生活方式,那么我們的社會(huì)文化就是一種法治文化了。所以我理解,法治不僅僅是用來(lái)治理國(guó)家的一種手段,而是成為全國(guó)舉國(guó)上下在生活中普遍遵循的規(guī)則,普遍實(shí)現(xiàn)的一種生活方式。這是我所理解的法治文化概念。

那么,法治文化意味著什么?意味著法治精神得以社會(huì)普遍化地實(shí)踐和實(shí)現(xiàn),是按法治精神實(shí)踐的方式、過(guò)程和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。因?yàn)閷?shí)踐中的具體情況很復(fù)雜,我們就要注意從總體上深刻地理解法治的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐導(dǎo)向,關(guān)注社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)具體切實(shí)的工作,推動(dòng)法治建設(shè)。

法治精神,注重對(duì)人的權(quán)利、責(zé)任的分析與界定。我覺(jué)得,法治精神其實(shí)就是一種規(guī)則意識(shí),就是在具體事情上對(duì)人的權(quán)利和責(zé)任加以具體規(guī)定和分析,尊重和保護(hù)每個(gè)人的權(quán)利,同時(shí)也規(guī)定每個(gè)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。在權(quán)責(zé)問(wèn)題上不依法做具體分析,而是感情用事,就是在用一種德治主義否定和取代法治。

理解法治精神,就是要切實(shí)倡導(dǎo)公平正義。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義為目標(biāo),依靠民主和法治來(lái)推動(dòng)我們的政治體制改革,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,推動(dòng)整個(gè)文化的發(fā)展進(jìn)步。

文化強(qiáng)國(guó)之強(qiáng),光有大規(guī)模的文化產(chǎn)品和很高的文化經(jīng)濟(jì)效益是不夠的。尤其要在建設(shè)當(dāng)代中國(guó)自己的、引領(lǐng)社會(huì)思想的法治理念、理論和思想上下功夫,在培養(yǎng)法治建設(shè)的高端人才上下功夫,最終實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)、法治強(qiáng)國(guó)。

法治文化的核心是依法而治

□于飛(中國(guó)政法大學(xué)副教授)

什么是法治文化?按照我個(gè)人的理解,法治文化核心之一,就是依法而治,是社會(huì)民眾對(duì)社會(huì)調(diào)節(jié)方式普遍的內(nèi)心認(rèn)同。現(xiàn)在中國(guó)與西方的差異不是高樓硬件和現(xiàn)代化設(shè)施,而是軟件、制度和人的精神。美國(guó)與德國(guó)民眾普遍具有對(duì)制度的敬畏感和信賴心理,而我們是缺乏的。依靠凝結(jié)了人的一般理性的制度去調(diào)整社會(huì),從而避免了依靠人去控制社會(huì)時(shí)無(wú)法排除的個(gè)別人一定會(huì)有的缺點(diǎn)和缺陷,這便是依法而治。法治一旦脫離了制度和工具層面,到了文化層面,它的核心恐怕應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公眾對(duì)法律、對(duì)制度的敬畏感、信賴感和依賴感。以此為核心的法治文化渴望建立人們合理而穩(wěn)定的預(yù)期。

同時(shí),法治文化中還有一個(gè)必須強(qiáng)調(diào)的要素,就是媒體反復(fù)提到的誠(chéng)信。誠(chéng)信是道德規(guī)范,法律與道德并非是矛盾對(duì)立,恰恰是相輔相成。民法的基本原則之一就是誠(chéng)信原則,該原則在民法通則中位階和效率極高,被作為帝王條款,誠(chéng)指誠(chéng)實(shí)不欺,信指恪守諾言。誠(chéng)信原則使誠(chéng)信成為一項(xiàng)法律義務(wù),成為當(dāng)事人行使一切權(quán)利,履行一切義務(wù)時(shí)的行為準(zhǔn)則。就像原則要求人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中以誠(chéng)實(shí)者的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,在追求利益的同時(shí)兼顧他人以及社會(huì)利益,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體之間以及個(gè)體與社會(huì)之間的利益平衡。可見(jiàn)誠(chéng)信也符合和諧社會(huì)的本質(zhì)。

以誠(chéng)信原則、公序良俗原則為核心,尤其是我們研究普遍的一般價(jià)值化的民法基本原則,如何在中國(guó)這塊土地上具體化為一個(gè)個(gè)妥當(dāng)?shù)呐袥Q；研究一個(gè)抽象的概括條款到一個(gè)具體妥當(dāng)?shù)乃痉ㄅ袥Q之間的路應(yīng)該如何追尋,此即所謂概括條款的具體性。

我認(rèn)為,如果能夠?qū)⒎沙绦蜓芯客笍?并真正實(shí)踐于司法判決中,也就為社會(huì)誠(chéng)信的建立奠定了堅(jiān)如磐石的根基。由此,法律和文化結(jié)合起來(lái),法律原則與文化體系結(jié)合起來(lái),便落在了社會(huì)和民眾之間,我想這就是法治文化形成的一種方式。

綜上,法治文化的核心是依法而治,尤其是民眾對(duì)這種社會(huì)調(diào)整方式的內(nèi)心認(rèn)同,誠(chéng)信是法治文化必不可缺的一個(gè)要素,而法學(xué)和民法學(xué)的研究,正可以為這些核心和要素給予一個(gè)有力的推動(dòng)。

第三篇：推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

——為社會(huì)主義現(xiàn)代化保駕護(hù)航

摘要

十八屆三中全會(huì)《決定》指出，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)是全面深化改革的重要組成部分。法治中國(guó)既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標(biāo)，也是全面深化改革的根本保障。法治中國(guó)對(duì)于廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進(jìn)行具有十分重大且深遠(yuǎn)的意義。本文從為什么要依法治國(guó)、依法治國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展以及如何依法治國(guó)等方面進(jìn)行了部分討論。

關(guān)鍵字：法治中國(guó)，深化改革，法制建設(shè)，三中全會(huì)

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

法治中國(guó)是2013年1月7日，習(xí)近平同志在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上，就做好新形勢(shì)下政法工作中做出的重要指示中首次提出的一個(gè)法治建設(shè)新目標(biāo)。“法治中國(guó)”是自黨的十五大以來(lái)依法治國(guó)方略的升級(jí)版；是將法治的共性與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物；是法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的綜合體。“法治中國(guó)”進(jìn)一步指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入了新的階段。

一、為什么要依法治國(guó)

歐美等現(xiàn)代化國(guó)家法治等比較完善，而在我國(guó)由于建國(guó)時(shí)短且部分歷史原因，導(dǎo)致在改革開(kāi)放后才正式提出依法治國(guó)的戰(zhàn)略。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面的發(fā)展，要求國(guó)家實(shí)行依法治國(guó)，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ螄?guó)，才能建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、才能推進(jìn)精神文明建設(shè)、才能維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定以及人民的安居樂(lè)業(yè)。

實(shí)行依法治國(guó)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是改革的目標(biāo)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是一種資源配置的方式，它是一整套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理念和模式，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一部分。因此必然要求改革上層建筑以適應(yīng)其需要，健全的法制正是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的上層建筑中的核心部分。

實(shí)行依法治國(guó)是精神文明建設(shè)的前提條件。建設(shè)精神文明、兩手抓成為黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)。但是這項(xiàng)常抓不懈的工作成效不彰也是不爭(zhēng)的事實(shí)，其原因就在于法制建設(shè)的不力。搞精神文明的一種常規(guī)作法是大力宣傳先進(jìn)模范人物的事跡，號(hào)召?gòu)V大人民學(xué)習(xí)。然而，在一個(gè)貪污腐化者、坑蒙拐騙者彈冠相慶，誠(chéng)實(shí)守法者吃虧上當(dāng)?shù)纳鐣?huì)中，模范人物有多大感召力令人懷疑。事實(shí)上，在一個(gè)基本法律規(guī)范都得不到尊重的時(shí)代，讓人們?nèi)W(xué)習(xí)先進(jìn)模范無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作無(wú)異于緣木求魚(yú)。因此，想要搞好精神文明，必須先下大力氣搞好法制建設(shè)。

實(shí)行依法治國(guó)是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，社會(huì)長(zhǎng)治久安的要求。依法治國(guó)就是指按一套相對(duì)固定的原則規(guī)范來(lái)管理國(guó)家，從而使整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)各方面得以在比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)上運(yùn)行而不致有太大的動(dòng)蕩。作為國(guó)家機(jī)器的一部分，法律以及與其相關(guān)的法制體系與軍隊(duì)、警察一樣是保證社會(huì)正常穩(wěn)定運(yùn)行的基本機(jī)制。而這種機(jī)制對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)顯得尤其重要。中國(guó)正經(jīng)歷著史無(wú)前例的從舊體制向新體制轉(zhuǎn)化的巨大變革，在這個(gè)過(guò)程中，由于利益結(jié)構(gòu)的變遷、國(guó)家控制力的減弱，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。民族之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、新貧與新富之間存在著許許多多甚至是不可調(diào)和的矛盾，貪污腐敗、黑社會(huì)等丑惡現(xiàn)象層出不窮。不僅如此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)也日益激烈和具體化，而國(guó)家和民族的前途命運(yùn)則因此變得難以預(yù)測(cè)。正是在這種背景之下，對(duì)秩序的呼喚理應(yīng)成為時(shí)代的最強(qiáng)音。而在秩序的建立和維護(hù)中，法制無(wú)疑是唱主角的。

二、依法治國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展

中國(guó)現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，為了體現(xiàn)保障公民權(quán)利的原則，把“公民的基本權(quán)利和 2

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文

義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前，改變了以往放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例。雖然只是次序的調(diào)整，但它反映了法治國(guó)家一個(gè)基本原則——公民權(quán)利優(yōu)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民權(quán)利是建立法治國(guó)家的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。黨的十六大報(bào)告中，還特別把“尊重和保障人權(quán)”作為我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。

在黨的十五大上，江澤民明確提出依法治國(guó)的基本方略，將過(guò)去“建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的提法，改變?yōu)椤敖ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，極其鮮明地突出了對(duì)“法治”的強(qiáng)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大合乎邏輯地提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，正是中央對(duì)這一問(wèn)題長(zhǎng)期思索的結(jié)果，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。是著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)需要：十六大報(bào)告指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

2014年10月28日，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布，《決定》在10月23號(hào)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)。10月23號(hào)，全會(huì)閉幕當(dāng)天已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)全會(huì)公報(bào)，與之相比，公報(bào)是關(guān)于依法治國(guó)的大綱和精神要旨的闡述，《決定》則是一部更全面、具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。

三、如何建設(shè)法治中國(guó)

堅(jiān)持以法治為最可靠保障。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)以及擴(kuò)大人民民主，必須堅(jiān)持以法治為最根本手段和最可靠保障。法治中國(guó)是十八大報(bào)告所闡述的“法治是治國(guó)理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”戰(zhàn)略的升級(jí)版。在當(dāng)下中國(guó)，法治是提高執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的可靠教材，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑，是加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的根本保障。

法治中國(guó)必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，讓法治成為國(guó)民的信仰。法治本質(zhì)上是規(guī)則之治，憲法和法律是一國(guó)的根本規(guī)則。憲法是國(guó)家的根本大法，是立國(guó)憲章，國(guó)之根本法則，具有至高無(wú)上的權(quán)威。根據(jù)憲法所制定的各種基本法律是國(guó)家這一共同體的基本規(guī)范準(zhǔn)則。法律是憲法的具體化，亦具有不可侵犯的權(quán)威性。只有牢固確立和尊崇憲法和法律的權(quán)威性，才能在國(guó)家樹(shù)立一個(gè)最高的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能建立穩(wěn)定可靠的制度預(yù)期，才能引導(dǎo)國(guó)民遵守規(guī)則、信仰法治。

法治中國(guó)必須規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)。制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障和實(shí)現(xiàn)私權(quán)利價(jià)值是現(xiàn)代法治的兩大使命。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。權(quán)力由法律所授予，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行。應(yīng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律化的制度之籠，堅(jiān)持用法律化的制度管權(quán)管事管人，讓人民通過(guò)法治化的途徑監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行。公權(quán)力具有天然的侵犯私權(quán)利的屬性，制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的目的，在于保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的私權(quán)，否則公權(quán)力的存在將毫無(wú)意義。

法治中國(guó)必須堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵在于嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，必須通過(guò)一個(gè)法治的政府才能實(shí)現(xiàn)，這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。依法行政是規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)的首要保障。當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)，信訪不斷，多與依法行政不到位有關(guān)。只有堅(jiān)持依法行政，才能從源頭上減少社會(huì)矛盾，最大程度地增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。依法行政也是創(chuàng)新社會(huì)治理所必須遵循的根本準(zhǔn)則。不管何種新型的社會(huì)治理方式，包括新型的預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制機(jī)制，皆代表國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的方法或者態(tài)度，都涉及到公權(quán)力的運(yùn)用，因此必須堅(jiān)持依法而為;未得到法律授權(quán)的任何公權(quán)力運(yùn)用都是非法的，3

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文

“花錢買平安”、“擺得平就是水平”都是非法治的權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)予以堅(jiān)決摒棄。

法治中國(guó)必須強(qiáng)化司法權(quán)威，保障司法獨(dú)立。建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，以維護(hù)人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。司法是社會(huì)公平正義的保障，是公平正義實(shí)現(xiàn)的最后一道關(guān)卡。當(dāng)民眾普遍感到公平正義難以獲得的時(shí)候，將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)。理想的法治狀態(tài)下，一切糾紛皆可通過(guò)司法獲得解決，民眾能夠從司法獲得最后的公平正義。司法要承擔(dān)守護(hù)民眾公平正義的使命，要求司法必須有權(quán)威，強(qiáng)化司法權(quán)威是當(dāng)前司法體制改革的主要方向。司法權(quán)威來(lái)源于獨(dú)立和公正，應(yīng)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，下大力氣根除制約司法權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行的各種體制機(jī)制障礙，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。司法權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，依法獨(dú)立行使司法權(quán)就是對(duì)黨和人民意志的最好貫徹和落實(shí)。目前存在諸多如“信訪不信法”等消減司法權(quán)威的不利因素，亟需得到糾正。

現(xiàn)今，我們正面臨全面深化改革的艱巨任務(wù)，這是巨大挑戰(zhàn)，更是推動(dòng)中國(guó)繼續(xù)美好前行的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)要求全黨和全國(guó)人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)的改革總體推進(jìn)方略。法治中國(guó)是全面深化改革的戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)成為全面深化改革的重中之重。

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2013.[2]李清偉.通過(guò)改革邁向法治中國(guó)[J].環(huán)球法律評(píng)論,2014,(1):19-22.[3]王紫零.從“依法治國(guó)”到“法治中國(guó)”——開(kāi)啟法治中國(guó)新征程[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(1):31-34.[4]姚忠偉.中國(guó)夢(mèng)的法治保障--黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的論述與解讀[J].山東青年,2014,(3):153-153,154.[5]邱成梁.法治中國(guó)與改革共識(shí)的法治進(jìn)路[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(4):79-83.[6]李林.全面推進(jìn)依法治國(guó)努力建設(shè)法治中國(guó)[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2013,11(3):37-45.5

第四篇：建設(shè)班組法治文化

建設(shè)班組法治文化

先進(jìn)的班組法治文化是企業(yè)進(jìn)步的成果，也是實(shí)現(xiàn)依法治企的思想保證和精神動(dòng)力。在企業(yè)內(nèi)部，從普通職工到各級(jí)各類管理人員，從各類專業(yè)技術(shù)人員到一般群眾，企業(yè)法治文化的影響是長(zhǎng)期的，從觀念影響角度看，企業(yè)法治文化所起的作用是根本性的。可見(jiàn)建設(shè)班組法治文化具有非同一般的意義。制酒十車間在構(gòu)建法治文化班組建設(shè)的道路上摸索出一條尊法學(xué)法守法用法的法治之路。

一、要求班組員工明白什么是法治文化

法治文化是一種包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價(jià)值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律類型的文化。包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺(jué)執(zhí)法、守法、用法等行為方式。

法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo)，在一定的治國(guó)理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過(guò)程中，形成的一種社會(huì)文化形態(tài)和社會(huì)生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會(huì)的過(guò)程中，形成的一種文化形態(tài)和社會(huì)生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。

二、宣講建設(shè)班組法治文化的重要性

班組法治文化，就是要在班組內(nèi)部養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大員工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法通過(guò)各種途徑參與班組管理，逐步實(shí)現(xiàn)班組管理的規(guī)范化、制度化和程序化，并使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。具體來(lái)說(shuō)，班組法治文化的重要性應(yīng)包含一下兩點(diǎn)：

（一）班組法治文化對(duì)法治班組建設(shè)起引導(dǎo)作用，法治班組建設(shè)是法治文化的具體實(shí)踐。

前面提到先進(jìn)的班組法治文化是企業(yè)進(jìn)步的成果，也是實(shí)現(xiàn)依法治企的思想保證和精神動(dòng)力。而每一種文化都要落地生根，才會(huì)枝繁葉茂，車間多次組織學(xué)習(xí)并提出建設(shè)法治文化班組，是班組法治在班組建設(shè)管理的一個(gè)具體要求，也是班組特色法治文化的一個(gè)具體實(shí)踐。實(shí)踐證明，班組制度和班組文化只有上升到法治文化的層面上來(lái)，并以文化的特有形式進(jìn)行實(shí)施和傳播，才能把員工的理性思考與感性態(tài)度結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)法律的尊嚴(yán)性和法治傳播的公信力，最終轉(zhuǎn)化為員工所信仰的法治理念、法治心理和法治習(xí)慣。

（二）法治班組建設(shè)重在法治的顯性功能，班組法治文化重在法治的隱性功能。

法治講究良法之治，法律公正、穩(wěn)定、普遍、公開(kāi)、平等，其基礎(chǔ)是民主政治，是民主和憲政的表現(xiàn)。法治班組建設(shè)重在法治的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行模式，它是法治功能的顯性表現(xiàn)。班組法治文化，根據(jù)班組現(xiàn)階段的形態(tài)，引導(dǎo)人們按照法治理念和精神，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)乃至政治生活做出文化判斷。當(dāng)出現(xiàn)管理不足、制度沖突時(shí)，班組法治文化所蘊(yùn)涵的文化判斷力就會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)制度供給的不足，其所負(fù)載的核心價(jià)值、內(nèi)在精神、基本理念，就可以為員工行為和班組管理提供指導(dǎo)，解決班組矛盾沖突，保障制酒生產(chǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。班組法治文化，是法治隱含的價(jià)值理念（平等、自由、公平、正義）的一個(gè)更完整的體現(xiàn)。

三、從建設(shè)班組法治文化角度出發(fā)來(lái)建設(shè)法治班組

在建設(shè)班組法治文化進(jìn)程中，車間重視抓活動(dòng)載體，加強(qiáng)宣傳教育，從三個(gè)方面入手，深入推進(jìn)班組法治建設(shè)：

（一）以提升員工的法治文化素質(zhì)來(lái)推進(jìn)法治班組建設(shè)。

1、實(shí)施班組全員大普法。擴(kuò)大普法覆蓋面，強(qiáng)化一系列的普法宣傳措施，提高了全體員工的法律意識(shí)。

2、設(shè)置車間微信群法制教育欄目。在微信群里開(kāi)設(shè)法制教育專欄，通過(guò)文字與視頻雙輪齊動(dòng)，大力宣傳與員工切身利益相關(guān)的法律知識(shí)。

3、設(shè)立車間法律圖書角。增設(shè)獨(dú)立的法律圖書專柜，充實(shí)一批法律書籍，以滿足員工對(duì)法律知識(shí)的閱讀和了解需求。

4、開(kāi)展法治文化系列活動(dòng)。以法制宣傳教育為主題，定期組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、法規(guī)專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽和普法征文、文藝演出等活動(dòng)，弘揚(yáng)車間法治文化。

（二）以打造車間法治文化氛圍來(lái)推進(jìn)法治班組建設(shè)

1、設(shè)立車間法治文化展示廳。專門設(shè)計(jì)制作一批圖文并茂的車間法治文化系列展板，陳列于車間法治文化展示廳內(nèi)，集中展示茅臺(tái)集團(tuán)的法治文化內(nèi)涵。

2、建立法制宣傳流動(dòng)長(zhǎng)廊。根據(jù)“法律進(jìn)車間進(jìn)班組”活動(dòng)要求，制作一批法制宣傳流動(dòng)圖板，在車間班組輪流展出，促進(jìn)各部門、各班組穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、開(kāi)辟法制宣傳專題櫥窗。按照“動(dòng)態(tài)和靜態(tài)”有機(jī)結(jié)合的要求，設(shè)立車間法制宣傳專題櫥窗，定期更新宣傳教育內(nèi)容。

4、開(kāi)設(shè)車間法治文化專欄。在《車間文化墻》和展示板上開(kāi)設(shè)普法專欄，編排有關(guān)法律常識(shí)和法制案例等內(nèi)容。

（三）以吸收、萃取先進(jìn)班組法治文化理念來(lái)推進(jìn)法治班組建設(shè)

1、萃取集團(tuán)公司內(nèi)部先進(jìn)部門的法治文化精髓。作為集團(tuán)公司的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化傳承者，有很多有用的成分已形成廣大員工的一種文化心理，并且也有益于當(dāng)今的班組法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)予以保留。同時(shí)就文化本身而言有繼承性特點(diǎn)，即文化的發(fā)展不能割裂歷史，不能完全擺脫傳統(tǒng)，在改造的基礎(chǔ)上加以利用應(yīng)當(dāng)是正確的法律文化歷史觀。

2、吸收外企先進(jìn)的法治理念。在車間班組法治文化傳統(tǒng)里沒(méi)有的，值得借鑒的外企優(yōu)秀法治文化理念都值得我們吸收、萃取。

從事物發(fā)展主體的客觀方面，即是對(duì)公司留下的優(yōu)秀法治文化精髓，古為今用，繼承創(chuàng)新。也是對(duì)外企先進(jìn)的法治理念外為中用，總體是以文化優(yōu)化文化，以理論提煉理論，形成更貼切、更實(shí)際的適合法治班組建設(shè)的法治文化理念。

第五篇：培養(yǎng)公民意識(shí) 培育法治文化

培養(yǎng)公民意識(shí) 培育法治文化

----中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)李 林

黨的十七大報(bào)告在全面部署中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)中，對(duì)法制宣傳教育工作提出了明確要求：“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。貫徹落實(shí)十七大精神，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著力做好工作。

首先，把法制宣傳教育與堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面中的重要作用。

其次，把法制宣傳教育與中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)、尊重保障人權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)依法推進(jìn)民主政治建設(shè)，深人政治體制改革，強(qiáng)化法律對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治的權(quán)威；通過(guò)依法維護(hù)公民的人權(quán)和基本自由，保證人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力，不斷擴(kuò)大公民依法有序的政治參與，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義、廣泛傳播社會(huì)主義民主法治理念。

第三，把法制宣傳教育與全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，要全面推進(jìn)執(zhí)政黨民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；努力推進(jìn)立法機(jī)關(guān)民主立法、科學(xué)立法，不斷完善社會(huì)主義法律體系；全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，加快建設(shè)法治政府；深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，為法制宣傳教育奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。另一方面，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，培植法治文化，傳播社會(huì)主義法治理念，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的氛圍。

第四，把法制宣傳教育與公民意識(shí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念與樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念緊密結(jié)合起來(lái)。公民意識(shí)教育是十七大提出的新任務(wù)，是要把公民培養(yǎng)成具有民主法治理念、自由平等和公平正義意識(shí)、能夠享受權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的具有行為能力和公民。公民意識(shí)教育的核心是公民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)教育。公民意識(shí)教育的目的，是培養(yǎng)國(guó)家、社會(huì)所需要的有積極生活態(tài)度、有政治參與熱情、有民主法治素養(yǎng)、能與其他公民和社會(huì)組織合作的合格公民。

第五，把法制宣傳教育與弘揚(yáng)法治精神緊密結(jié)合起來(lái)。弘揚(yáng)“良法善治”的法治精神，就是要崇尚以人為本，尊重保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展價(jià)值；崇尚正義公平，實(shí)現(xiàn)自由博愛(ài)，平等相待，和睦相處，共同富裕的社會(huì)正義精神；崇尚民主法治，堅(jiān)持人民主權(quán)、憲法法律至上、依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、公正司法等原則，規(guī)范制約公權(quán)力的依法治國(guó)精神；崇尚和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律與自然相和諧、與社會(huì)相和諧、法律自身相和諧的和諧精神；崇尚社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)”三者在制度上、程序上有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義憲政精神。

第六，把法制宣傳教育同維護(hù)人民群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)。法制宣傳教育要針對(duì)人民群眾關(guān)心的重大利益問(wèn)題、社會(huì)上存在的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、需要法治解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從情理、道理、法理等多維度、多層次做出回應(yīng)，為人民群眾排憂解難。

(摘自《人民日?qǐng)?bào)》2007年12月5日)2