第一篇：哈爾濱市2010年深化種植業產品專項整治行動實施方案

附件1 哈爾濱市2010年深化

種植業產品專項整治行動實施方案

為全面貫徹中央和省、市農村工作會議精神，加強種植業監管，切實保障農業生產安全和農產品質量安全，依據農業部《2010年種植業產品專項整治行動實施方案》的總體要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《哈爾濱市農產品質量安全管理辦法》、緊緊圍繞我市蔬菜等鮮食種植業產品生產環節，以保障農業生產安全和農產品質量安全為目標，強化日常監管、專項抽查和案件查處，著力構建農產品生產環節監管長效機制，全面提升全市種植業產品質量安全監管能力和水平。

二、工作目標

杜絕在蔬菜、水果等種植業產品中使用禁用高毒農藥、有毒有害原輔料和非法添加劑的行為，限制在蔬菜上使用毒死蜱、三唑磷、乙酰甲胺磷等易引起殘留超標的農藥；蔬菜、水果等鮮食種植業產品農藥殘留監測合格率穩定在95％以上；假冒偽劣農藥重大案件執法查處率達100%，農藥生產企業100%納入監控范圍，農藥經銷企業80%納入監控范圍。

三、整治重點

（一）重點產品：農藥產品以甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等為重點整治產品；種植業產品以蔬菜、水果等鮮食農產品為重點整治產品。

（二）重點整治單位：農藥生產和經銷企業，蔬菜、水果等鮮食種植業生產企業、生產基地或農民專業合作經濟組織。

（三）重點整治區域：蔬菜、水果等創建無公害農產品（種植業）生產基地縣，突出整治全市無公害生產基地縣，無公害蔬菜、水果等鮮食農產品的生產環節。嚴厲查處農藥生產企業和農藥經銷單位違法生產、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥行為，對無公害農產品生產基地蔬菜、水果進行農藥殘留的監測、監控。

四、整治任務

(一)強化產地安全管理，嚴把環境生態關。認真落實《農產品產地安全管理辦法》，加大無公害農產品、綠色食品和有機食品產地環境認定力度。結合面源污染普查工作，對工礦企業周邊地區、城市郊區蔬菜基地實行重點監控，加快推進無公害生產基地縣和現代農業標準示范區建設。

(二)推行標準化生產，嚴把科技指導關。各地要以農產品生產基地、生產企業、農業專業合作社為整治重點，大力推行種植業標準化生產，推廣病蟲害綜合防治技術，積極做好高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范，加強農藥科學使用技術指導，2 保證無公害農產品生產技術規程的推廣到位。

(三)強化農資監督管理，嚴把農業投入品關。

一是積極規范農藥的安全使用。要組織對蔬菜、水果生產企業或農民專業合作經濟組織開展經常性的檢查，重點檢查生產中是否有使用禁限用農藥的情況，嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥的行為。

二是加強日常監管。強化農藥產品質量與標簽日常監管，突出抓好農藥批發市場、專業市場、集散地和鄉村經營門店等重點區域監管，嚴查無證生產、標簽違規及重點產品的質量抽檢。

1、嚴查無證生產。嚴厲打擊生產和銷售未經登記、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；

2、嚴查不合格標簽。以產品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為重點，嚴厲查處產品標簽不規范，夸大藥效，誤導農民行為；

3、對重點產品進行質量抽檢。對農業生產安全和農產品質量安全影響大、近年來群眾舉報投訴多、標簽嚴重不合格、涉嫌有效含量不足或可能添加違禁成分的農藥產品重點抽檢，確保違規、違禁農藥不漏檢。

三是組織專項抽查。一是對“三劑”產品進行專項抽查。嚴查種衣劑、水稻壯秧劑和土壤處理除草劑質量和標簽。二是對殺蟲劑產品進行專項抽查。嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒和非法添加高毒農藥的行為，堅決杜絕國家禁限高毒農藥的使用。三是對水稻、玉米、大豆三種作物用藥進行 3 專項抽查。

四是妥善處理農藥安全事件。及時妥善處置農藥安全事件，保障農民利益和社會公共安全。對發生的重大農藥使用安全事故，積極主動協助有關部門做好中毒人員救治，按規定如實上報信息；對發生的農藥藥害事故，及時組織專家鑒定，科學指導農民采取生產補救措施。同時要加強農民安全用藥技能培訓，推進專業化統防統治，確保農藥使用安全。

(四)建立生產記錄制度，嚴把質量溯源關。2009年市里統一組織印發了《農產品生產記錄》并發放到鄉鎮、村和農產品生產企業、農民專業合作組織，覆蓋率為100%。各地要指導和督促農產品生產企業、生產基地、農民專業合作組織建立生產記錄，如實記載農業投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量、停用日期及使用者姓名；植物病蟲草害發生和防治情況；畜禽、水產養殖疾病的發生和防治情況；收獲、捕撈日期。為產品質量溯源建立第一手檔案資料。

(五)建立“逢出必檢”制度，嚴把產品質量關。目前市里正在積極制定具體的農產品質量安全監督、檢測、執法全覆蓋方案，實施市檢測中心、區檢測站，批發市場、大型超市、農貿市場設立檢測點三層檢測，市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級監管，執法、檢測、監督三位一體的“三三” 檢測監管模式,積極督促和扶持生產、經營單位建立檢驗檢測體系，對產品進行自檢或委托檢測，建立“逢出必檢”制度，嚴把產品質量關。

4(六)實行產地證明制度，嚴把產品準出關。2009年初，我市在松北等八個行政區率先進行產地證明試點，并于同年年底在全市范圍內全面推廣，目前覆蓋率達100%，各地要加強產地證明制度落實的督查，嚴把產品準出關。

(七)建立大案要案完結制度，嚴把案件處罰關。堅持重點打擊與專項抽查日常監管相結合，組織精干力量，明查暗訪，抓源頭、端窩點、打慣犯，聯合有關部門嚴查大案要案。對區域性制假售假行為，集中整治，堅決查處。不斷完善農業行政執法與司法部門的銜接機制，對已構成刑事犯罪的移交司法機關，杜絕“有案不送、以罰代刑”行為。加大典型案例的曝光力度，發揮案件查處的警示和震懾作用。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。

成立全市深化水產品質量安全專項整治行動領導小組，負責組織領導和監督檢查工作。

組 長：楊靖武（市農委主任）副組長：張建華（市農委副主任）

熊百建（市農委副巡視員）

成 員：市農委市場信息處、蔬菜處、生產處、市農業行政綜合執法支隊（生資大隊）、市農產品檢驗檢測中心全體成員

各區、縣（市）農委要充分認識開展種植業產品整治工作的重要性和緊迫感，切實加強領導，結合本地農業生產實際，制定 5 細化實施和推進方案，并組織實施。

（二）加大宣傳，加強引導。

充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網站等媒體以及農民群眾喜聞樂見的形式，普及農藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平，宣傳違禁高毒農藥的危害性和國家有關禁限用規定的具體要求，營造安全生產、放心消費的良好社會氛圍。

（三）密切配合，務求實效。

各地農委要統一部署，積極協調各相關單位，密切配合，形成合力，確保專項整治取得明顯實效。同時，及時上報專項整治信息，做好階段性工作總結，對發現的問題及時調整,重大案件及突發事件應立即報告。

六、工作安排

第一階段：加強學習，分解任務。認真組織學習相關法律法規和規定，深刻認識開展專項整治活動的重大意義，增強做好農產品質量安全工作的責任感和使命感。制定方案、分解任務、明確責任。抓好各環節的銜接和監督管理，確保活動順利開展。時間安排：3月1日—3月底。

第二個階段：宣傳發動，組織實施。利用各媒體積極營造良好的社會輿論氛圍，適時啟動整治行動，相關責任單位按照方案要求，對重點產品、重點單位、重點區域積極開展農藥市場整治，嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒和農藥中非法添 6 加高毒農藥的行為；開展國家農藥安全使用規定和禁限用法律法規宣傳，普及農藥科學知識，提高農戶農藥合理使用技術水平；組織對蔬菜、水果生產基地生產技術規程、農藥安全使用情況和生產記錄、檢驗檢測、產地證明制度落實情況檢查。時間安排：4月1日—10月底。

第三個階段：檢查評估，總結提高。對各地專項整治行動目標和完成情況進行全面檢查、評估認真總結。主要總結整治行動取得的成效、經驗和存在問題，看是否制定實施方案、有無具體措施、是否建立健全應急預案、大案要案處罰及完結情況。對工作開展好的單位和個人進行表彰，對工作差的進行通報批評。時間安排：11月1日—11月底。

第二篇：種植業產品專項整治行動實施方案

附件２：

黑龍江省2010年深化

種植業產品專項整治行動實施方案

為全面貫徹中央和省農村工作會議精神，加強農藥市場監管，切實保障農業生產安全和農產品質量安全，依據農業部《2010年種植業產品專項整治行動實施方案》的總體要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以保障農業生產安全和農產品質量安全為目標，清理整治禁限用高毒農藥、假冒偽劣農藥為重點，深入開展“農藥市場監管年”活動，強化日常監管、專項抽查和案件查處，著力構建農藥監管長效機制，全面提升全省種植業產品質量安全監管能力和水平。

二、工作目標

突出抓好源頭治理、標準化生產、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農產品質量安全監管機制，確保農產品質量安全。徹底清理甲胺磷等5種有機磷高毒農藥，農藥產品質量市場監測合格率提高2個百分點，假冒偽劣農藥重大案件執法查處率100%，農藥生產企業100%納入監控范圍，農藥經營企業80%納入監控范圍，區域性、集中性制售假劣農藥行為得到有效 1

遏制，農藥市場監管執法水平和公共服務能力進一步提高。

三、整治重點

突出整治全省無公害生產基地縣無公害蔬菜、水果等鮮食農產品的生產環節。嚴厲查處農藥生產企業和農藥經銷單位違法生產、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥行為，對無公害農產品生產基地蔬菜、水果進行農藥殘留的監測、監控。

四、整治任務

（一）加強日常監管。強化農藥產品質量與標簽日常監管，突出抓好農藥批發市場、專業市場、集散地和鄉村經營門店等重點區域監管，嚴查無證生產、標簽違規及重點產品的質量抽檢。一是嚴查無證生產。嚴厲打擊生產和銷售未經登記、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；二是嚴查不合格標簽。以產品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為重點，嚴厲查處產品標簽不規范，夸大藥效，誤導農民行為；三是對重點產品進行質量抽檢。對農業生產安全和農產品質量安全影響大、近年來群眾舉報投訴多、標簽嚴重不合格、涉嫌有效含量不足或可能添加違禁成分的農藥產品重點抽檢，確保違規、違禁農藥不漏檢。

（二）組織專項抽查。一是對“三劑”產品進行專項抽查。嚴查種衣劑、水稻壯秧劑和土壤處理除草劑質量和標簽。二是對殺

蟲劑產品進行專項抽查。嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒和非法添加高毒農藥的行為，堅決杜絕國家禁限高毒農藥的使用。三是對水稻、玉米、大豆、小麥四種作物用藥進行專項抽查。

（三）查處大案要案。堅持重點打擊與專項抽查日常監管相結合，組織精干力量，明查暗訪，抓源頭、端窩點、打慣犯，聯合有關部門嚴查大案要案。對區域性制假售假行為，集中整治，堅決查處。不斷完善農業行政執法與司法部門的銜接機制，對已構成刑事犯罪的移交司法機關，杜絕“有案不送、以罰代刑”行為。加大典型案例的曝光力度，發揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）推進誠信體系建設。在去年對省內農藥經營單位和網點調查統計的基礎上，將農藥生產和經營企業資格、消費者投訴以及質量監測結果統一納入企業誠信檔案，及時曝光違規企業和產品名單。加大對合法生產和經營企業宣傳力度，對在歷次農藥監督檢查中產品質量和標簽均合格的生產企業及經營單位，在媒體上進行宣傳。

（五）妥善處理農藥安全事件。及時妥善處置農藥安全事件，保障農民利益和社會公共安全。對發生的重大農藥使用安全事故，積極主動協助有關部門做好中毒人員救治，按規定如實上報信息；對發生的農藥藥害事故，及時組織專家鑒定，科學指導農民采取生產補救措施。同時要加強農民安全用藥技能培訓，推進專業化

統防統治，確保農藥使用安全。

（六）落實屬地責任。將農藥市場監管工作任務層層分解，落實到具體單位和責任人。繼續實行農藥市場監管分片包干責任制。對在農藥市場監管年活動中工作不力、失職瀆職、導致違法違規行為長期得不到治理，市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉的地區，追究相關部門領導和有關責任人的責任。

五、工作要求

（一）積極宣傳，加強引導。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網站等媒體以及農民群眾喜聞樂見的形式，普及農藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平，宣傳違禁高毒農藥的危害性和國家有關禁限用規定的具體要求，營造安全生產、放心消費的良好社會氛圍。

（二）密切配合，務求實效。各相關單位密切配合，形成合力，確保專項整治取得明顯實效。同時，及時上報專項整治信息，做好階段性工作總結，對發現的問題及時調整。

（三）加強領導，明確責任。各級農業管理部門結合本地農業生產實際，制定細化實施和推進方案，并實行領導分工負責制，建立起由主管領導為第一責任人，分管領導和業務處（科）室主要負責同志具體負責的組織領導體系。

六、工作安排

第一階段：加強學習，分解任務。認真組織學習相關法律法

規和規定，深刻認識開展專項整治活動的重大意義，增強做好農產品質量安全工作的責任感和使命感。制定方案、分解任務、明確責任。抓好各環節的銜接和監督管理，確保活動順利開展。時間安排：3月1日—3月底。

第二個階段：宣傳發動，組織實施。利用各媒體積極營造良好的社會輿論氛圍，適時啟動整治行動，相關責任單位按照方案要求，對重點產品、重點單位、重點區域積極開展農藥市場整治，嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒和農藥中非法添加高毒農藥的行為；開展國家農藥安全使用規定和禁限用法律法規宣傳，普及農藥科學知識，提高農戶農藥合理使用技術水平；組織對蔬菜、水果生產基地生產技術規程和農藥安全使用情況檢查；農藥管理機構適時開展基地農殘監測。時間安排：4月1日—10月底。

第三個階段：檢查評估，總結提高。對各地專項整治行動目標和完成情況進行全面檢查、評估認真總結。主要總結整治行動取得的成效、經驗和存在問題。對工作開展好的單位和個人進行表彰，對工作差的進行通報批評。時間安排：11月1日—11月底。

第三篇：2009年種植業產品專項整治行動總結

2009年種植業產品專項整治行動總結

一、思想明確

全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，深入實踐科學發展觀，圍繞蔬菜等鮮食種植業產品生產環節，以甲胺磷等禁限用高毒農藥為重點，堅持標準化生產，推廣高毒農藥代替技術，強化執法監督，加大監測力度，逐步完善監管長效機制，全面提升種植業產品質量安全監管能力和水平。

二、任務完成總體情況

我局按照農業部《2009年農藥市場監管年活動方案》的相關要求，認真組織落實農藥市場監管年活動的各項工作。通過一年的整治，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為，假冒偽劣農藥重大案件執法查處率100%，區域性、集中性銷售偽劣農藥行為得到有效遏制，農藥市場監管執法水平和公共服務能力進一步提高，種植業產品農藥殘留監測合格率平均提高2個百份點。確保不發生因種植業產品農藥殘留問題引發的重大質量安全事故。

三、整治重點

（一）重點產品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農產品。

（二）重點單位：農藥生產、經銷也器，蔬菜、水果、茶葉 1

生產企業或農民專業合作經濟組織。

（三）重點區域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品生產基地、市場。

四、行動內容

（一）整頓農藥市場秩序。組織開展農藥市場專項整治行動，對轄區內農藥市場進行執法巡查，嚴厲查處制售假冒偽劣農藥的違法行為。加強農藥大要案查處，追源頭，端窩點，嚴懲不法法子。今年1月至今，我局出動執法人員1066人次，依法清查市場5個次，依法檢查肥料、農藥、飼料、獸藥、種子和農機經營店檔497間次，立案查處16宗，其中農藥7宗、肥料5宗、肥料1宗、種子3宗（目前結案13宗）。通過開展農資執法活動，打擊了違法經營農資的行為，維護了農資使用者的合法權益，維護了我縣社會經濟生活的穩定局面。

（二）加強種植基地及“三品”的整治。我縣目前有無公害蔬菜基地12個，面積5.46萬畝，其中由陽山縣科技服務中心認證的10個，面積5.35萬畝，萬城食品（廣州）冷凍有限公司認證的基地1個，面積1100畝。獲認證的產品有：西洋菜、蘿卜、椰菜等。取得有機食品認定面積500畝。還有標準化淮山示范區面積1000畝，供港出口蔬菜基地6個，面積2萬畝，專業生產合作社21個。對以上種植基地，“三品”及專業合作社實行生產環境和生產過程進行嚴格監控，制定的產品送檢制度和農用投入品使用承諾制，對其產品實行嚴格的監測。目前未發現有嚴重的違規行為。

五、存在問題

（一）沒有執法隊伍，人力不足，沒有執法經費及欠缺執法車輛，日常執法和質量籌建監管無保障，執法不到位，不能完全履行法定的職責。

（二）檢測滯后，跟不上形勢發展的要求。農檢中心、動檢所檢測經費少，檢測設備落后，檢測手段落后，檢測的產品品種有限，檢測的內容有限，這都給農產品質量安全帶來了較大安全隱患。

（三）部分種植大戶、生產基地、專業生產合作社對申領認證“三品”認識不足，生產記錄不完整，不持續；一些鄉鎮對創建標準化農業的積極性不高，農用投入品的經營者對進、銷臺帳記錄不規范、不完整。

第四篇：哈爾濱市城市環境專項整治行動實施方案

哈政辦綜?2007?76號

哈爾濱市人民政府辦公廳 關于印發哈爾濱市城市環境 專項整治行動實施方案的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經市政府同意，現將《哈爾濱市城市環境專項整治行動實施方案》予以印發，請認真貫徹執行。

二○○七年十一月八日

哈爾濱市城市環境專項整治行動實施方案

為切實解決當前在城市管理領域中存在的交通擁堵、秩序混亂，“生態死角”遍布市區，市場攤區管理混亂，市容衛生狀況較差，建設與管理工作脫節，以及市民公德意識淡薄等問題，努力創建優美、整潔、通暢、和諧的城市環境，決定在全市范圍開展為期1年的城市環境專項整治行動，特制定本方案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、民生優先。集中時間、集中力量，解決侵害群眾利益、影響群眾生活的突出問題，進一步改善市民群眾的生產生活環境質量。

（二）堅持統籌協調、分級負責。充分發揮城市管理委員會作用，明確市、區、街、社區以及各部門在城市環境專項整治行動中的職責任務，形成市區結合、部門聯動、全民參與、齊抓共管的工作局面。

（三）堅持標本兼治、長效管理。綜合運用行政、經濟和法律等手段，努力做到整治與規范并舉、當前與長遠并重，不斷提— 2 — 高城市管理精細化水平。

（四）堅持績效評價、獎懲激勵。建立科學完善、行之有效的考核辦法和評價體系，對工作目標任務進行分解落實，按照績效評價結果和實際管理成效兌現獎懲。

（五）堅持依法行政、維護穩定。堅持疏堵相濟、管理與服務相結合，規范整治城市管理秩序，保障人民群眾的合法權益，營造文明和諧的社會氛圍。

二、目標任務

針對當前城市環境存在的問題，集中開展15項專項整治行動。

（一）交通秩序

1.加強重點區域交通秩序管理，合理指揮疏導機動車流量，主要街道、重要橋梁、火車站、汽車站、商場、廣場、景區景點、市場周邊和學校門前高峰時段道路無擁堵，秩序順暢。

2.加強違法違章駕駛行為查處，超限、超載、超速、超員運輸車輛得到有效控制，無路權車輛，酒后駕車、無證駕駛、非法營運等違章違法行為明顯減少。

3.加強出租車運營管理，規范出租車行為，隨意停車上下客、隨意變道、搶道、插隊、調頭、違法超車、不使用計價器、拒載、故意繞道等違法違規行為明顯減少。

4.加強公交車運營管理，科學設臵公交站點和行車線路，杜絕公交車輛超員運營，不文明行車，不按秩序進站，隨意變道、超車以及亂停亂放等行為。

— 3 — 5.加強對港田車、摩托車、人力三輪車的管理，嚴厲打擊無牌照車、野蠻駕駛、違章停放、非法拉運等行為，逐步取締摩托車、港田車、人力三輪車在市區內營運。

此項工作由市公安局和市交通局牽頭，市城市規劃局、市城管局和各區政府配合。

（二）環境保護

1.加強節能減排管理，生產加工企業耗費能源得到有效控制，污染物排放科學合理，符合國家及省、市的環保要求。

2.加強建筑裝飾市場管理，市場經營的建筑、裝修材料均符合國家規定的環保指標。

3.加強有害廢棄物管理，固體廢物收貯有防揚散、防雨淋、防滲透設施，設立規范的標志、標識；工業危險廢物、醫療廢物等特種廢物與一般廢物分類收集、存貯和處臵。

4.加強城市噪聲監控，固定噪聲源控制達標，不擾民；主次干道、商業區商業噪音明顯減少。

此項工作由市環保局牽頭，市建委、市城管局、市工商局、市衛生局和各區政府配合。

（三）市容市貌

1.加強城市立面容貌管理，城市建筑物整潔美觀，立面無明顯污跡、殘損、脫落、嚴重變色等，無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等行為。

2.加強戶外牌匾廣告管理，廣告、牌匾、櫥窗設臵整齊、規范，— 4 — 與建筑風格相協調，無破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫歪斜、空版的牌匾廣告。

3.加強城市燈飾設施管理，燈飾亮化設施完好，無殘缺、無破損，按規定時限開閉。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規劃局、市房產住宅局、市城市環境綜合整治辦、市城投公司、各區政府及有關單位配合。

（四）環境衛生

1.加強清掃保潔管理，街路、廣場、小區、庭院清掃保潔工作按規定時間和標準開展，背街背巷環境衛生狀況較差問題得到根本扭轉，無衛生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。

2.加強環衛設施管理，垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施完好，設臵布局合理，管理規范，清運及時，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環境衛生的行為明顯減少。

3.加強“門前三包”管理，落實“門前三包”（包環境衛生、包綠化、包市容）責任制，門前無亂貼亂畫、亂堆亂掛，門面外觀無陳舊破損、無垃圾污物、無毀壞花草樹木侵占綠地現象。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規劃局、市房產住宅局、市愛衛辦、哈物業供熱集團、各區政府及有關單位配合。

（五）居住區環境

1.加強物業住宅小區環境管理，小區環境衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，綠地率、人均綠化面積達到城區綠化的要求和標準，無毀壞花草樹木、侵占公共綠地行為。

— 5 — 2.加強居民庭院環境管理，垃圾日產日清，排水通暢，無違章飼養禽畜，無違章搭建，無野蠻裝修，無車輛亂停亂放。有防火、防盜裝臵。

3.加強棚戶區環境管理，嚴禁在宅門外堆放生活用品、廢棄物，無亂堆放、亂貼寫、亂拉亂掛，無積水，無化糞池外溢現象，公共廁所符合標準要求，有簡易防火、防盜裝臵。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市房產住宅局、市城市環境綜合整治辦、哈物業供熱集團和各區政府配合。

（六）單位內部環境

1.加強單位院內環境衛生監管，有衛生組織機構和衛生管理制度，內部環境衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，無衛生死角。

2.加強單位樓內環境衛生監管，樓道內干凈、整潔，無堆放雜物，無門窗破損。樓體立面無亂貼亂畫、無暴露垃圾、無衛生死角、無違章建筑，食堂、廁所符合環境衛生標準要求。

此項工作由市愛衛辦牽頭，市衛生局、市城管局、各區政府及有關單位配合。

（七）城中村及城鄉結合部環境

1.加強城中村環境衛生管理，合理設臵環衛設施，垃圾日產日清，清運率達到100％，無垃圾堆、廢棄物堆；公廁符合衛生要求，無露天糞坑。

2.加強城中村村容管理，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土— 6 — 裸露；村容美觀有序，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等問題得到有效治理。

3.加強城鄉結合部環境容貌管理，城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象，衛生死角明顯減少。

此項工作由市城管局牽頭，市愛衛辦、各區政府及有關單位配合。

（八）市場攤區

1.加強市場攤區規劃與管理，科學規劃和合理設臵市場攤區，對現有市場攤區加強管理，有計劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴重影響交通、干擾居民正常生活、污染環境的市場攤區得到有效治理。

2.加強市場攤區占道管理，業戶占道許可手續齊全，按許可位臵、面積、范圍和時限占用人行道路，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超時、無外溢、無占用車行道現象。

3.加強市場攤區衛生管理，活禽、鮮活水產品銷售市場攤區須設立相對獨立經營區域。有專職衛生管理和保潔人員，產生的垃圾污物隨時清除，撤市后街路衛生整潔。

4.加強市場攤區經營行為管理，經營者無銷售封建迷信用品、非法出版物，各類野生保護動物及其產品，無欺行霸市、缺斤短兩、假冒偽劣欺騙群眾行為。

此項工作由市工商局牽頭，市城管局、市公安局、市城市規

— 7 — 劃局、市衛生局、市文化局、各區政府及有關單位配合。

（九）市政公用設施

1.加強城市道路橋梁路面管理，城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道平整、完好、暢通、安全，路面塌陷、坑糟、翻漿、擁包等現象明顯減少；道路橋梁附屬設施完好，檢查井井框高差無超標；無損壞、丟失現象。

2.加強城市道路挖掘管理，道路挖掘按許可位臵、面積和時限進行，施工現場設臵公告板、警示燈，文明圍擋，按技術標準回填溝槽，修復路面，修復部分與原設計標準風格相符，材質相同、色澤一致。

3.加強各類公共設施管理。道路排水、排污設施保持暢通，無垃圾堵塞現象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防等市政公共設施及其附屬設施設臵牢固安全，無零亂堆掛、無廢棄桿線，蒙塵、污漬得到及時清理；公交站臺、候車亭、調度站等設施整潔、完好，按規定標準配備環衛等設施。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市交通局、市公安局、市人防辦、各區政府及各設施管護單位或產權單位配合。

（十）江河水域

1.加強松花江及“三溝一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，確保沿岸衛生整潔；杜絕河道采沙、圈圩圍墾、違章搭建及堆放物料行為。

2.加強水域清潔治理，全面清除松花江及“三溝一河”水面的— 8 — 各類漂浮物，保證水面清潔。

3.推進“三溝一河”整體改造，加大沿溝、沿河綠化和硬鋪裝工作力度，打造市區新的風景長廊。

此項工作由市水務局牽頭，市建委、市環保局和各區政府配合。

（十一）街面秩序

1.加強泊車秩序管理。杜絕停車場隨意擴大面積、改變用途；市區主要道路人行道上設臵摩托車、非機動車停車標志和公告牌，無車輛亂停亂放、擠占道路行為。

2.加強違章占道行為管理，占用城市道路從事生產經營食品，維修、清洗車輛，空車配貨，零擔貨物運輸，拌和泥沙、打砸硬物等行為得到有效規范。

3.加強橋下空間管理，規范利用橋下空間，無私建亂占，不影響車輛、行人通行，不影響城市景觀，不影響橋梁安全。

4.加強市區內養犬管理，規范養犬行為，無散犬出戶、烈性犬傷人事件，犬在戶外排泄糞便無人清理現象得到有效治理。

此項工作由市城管局和市公安局牽頭，市城市規劃局和各區政府配合。

（十二）建筑工地

1.加強施工現場管理，建筑工地必須按許可的位臵、面積和時限設臵規范化、景觀化實體圍墻，設臵封閉活動安全門和公告板。施工現場清潔，物料堆放整齊，建筑工地出入口實施硬鋪裝，無

— 9 — 場外施工、場外堆料，無超時施工噪聲擾民現象。

2.加強建筑垃圾清運管理，使用密閉運輸車，設臵車輛沖洗設施，駛出場地的車輛清潔，運往指定地點消納，無超載、超速、沿街灑落及揚塵現象。

3.加強工程收尾管理，實體圍墻等臨時占道設施及時拆除，現場物料、垃圾及時清除，無偷倒亂倒現象，施工時損壞、占用的城市道路、公共綠地及其它市政設施得到及時修復，相應硬鋪裝及綠化工程均按規劃要求及時完成。

此項工作由市建委牽頭，市城市規劃局、市城管局、市環保局和各區政府配合。

（十三）園林綠化

1.加強建成區內樹木和綠地的撫育管理，樹木無傾斜、無倒伏、無枯枝、無死樹、無病蟲害；綠地衛生好，無露土、無垃圾、無污物、無雜草；花卉色彩艷麗，生長健壯，無殘花敗葉，無缺苗斷空；園林小品及設施完好、整潔、安全，無破損、無缺失。

2.加強市區公園、游園及休閑廣場管理，公園、游園道路無破損，園內水面無漂浮物，設施、設備完好、整潔、安全，公用電話和健身器械使用正常，游樂設施運營安全，操作、維修人員持證上崗。

3.加大毀綠執法力度，占挖綠地，砍伐、折損樹木，踐踏草坪、在綠地內堆放雜物等行為得到及時、嚴肅查處，毀綠行為得到有效遏制。

— 10 — 此項工作由市城管局牽頭，各區政府及有關單位配合。

（十四）食品行業環境衛生

1.加強食品加工、經營場所環境衛生管理，食品生產經營場所室內外保持整潔，清洗、消毒、通風等各項措施到位，產生的餐廚垃圾及時清運，對環境造成的二次污染得到有效控制。

2.加強露天食品經營行為監管，露天燒烤、大排檔等行為得到有效規范，環境衛生保持清潔，產生的煙、塵對環境造成的污染明顯減少。

3.加強戶外屠宰禽畜行為監管，隨地屠宰畜禽等行為明顯減少，對環境衛生造成的危害得到有效控制。

此項工作由市工商局和市城管局牽頭，市衛生局、市環保局、各區政府及有關單位配合。

（十五）街路指示標志

1.加強路牌設臵管理，統一設臵尺寸、式樣和位臵，科學設臵路名指示牌，杜絕街牌設臵缺號、重復設號和一街多名等現象。

2.加強路牌容貌管理，路牌缺失、歪斜、破損、臟亂等影響城市環境的問題得到徹底解決。

3.加強街路名稱管理，對市區內街路的名稱進行統一規范，制定統一標準，既體現街路的連續性，確保不同區域的特點，又與哈爾濱的歷史文化一脈相承。

此項工作由市民政局牽頭，市城市規劃局、市城管局和各區政府配合。

三、組織機構

成立哈爾濱市城市環境專項整治行動領導小組，組長由市委副書記、市長張效廉擔任，副組長由市委常委、副市長王世華和市政協副主席、市建委主任魏偉擔任，成員由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市規劃局、市城管局、市房產住宅局、市水務局、市文化局、市衛生局、市環保局、市人防辦、市工商局、市城市環境綜合整治辦、市愛衛辦、哈物業供熱集團、市城投公司和各區政府等有關部門主要負責同志擔任。領導小組辦公室設在市城管局，主任由市城管委辦公室主任、市城管局局長孔慶勛兼任，工作人員從相關部門抽調，負責綜合協調、檢查督辦和信息反饋工作。

四、時間安排

（一）啟動準備階段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各專項整治行動牽頭部門研究制訂詳細的專項整治方案，采取切實可行措施，著手進行整治行動的宣傳、動員和準備工作；在與有關部門進行充分協商、達成一致意見后，自行組織召開專項整治動員大會。

（二）全面整治階段（2007年12月16日至2008年6月5日）。開展全面整治，針對長期遺留、反復性強、影響城市環境容貌的難點問題，重點解決三個“反差”（即大街大巷與小街小巷、中心區域和城鄉結合部、新建社區和老居民區差距大）問題，力求在較短時間內發生較大變化。

（三）檢查整改階段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市環境專項整治行動領導小組辦公室組織各牽頭部門，以“冰雪節”、“春節”、“五一”、“十一”和“洽談會”等重大節日及經貿活動為節點，進行各項檢查，對檢查中發現的問題，及時通知相關部門進行整改；根據檢查及整改情況對各專項整治行動進行評比打分，每月將打分情況報市城市環境專項整治領導小組并在全市進行通報。

（四）總結驗收階段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牽頭部門組織檢查驗收，將檢查驗收情況報市城市環境專項整治領導小組辦公室，由辦公室組織復查，將復查意見上報市城市環境專項整治領導小組，由領導小組審定后召開城市環境整治表彰大會。

五、有關要求

（一）加強領導，發揮領導小組指揮協調作用。充分發揮城市環境專項整治行動領導小組在協調議事、高端督辦和綜合指導等方面的作用，實行城市環境專項整治例會制度，每月（季）召開一次工作例會，通報全市城市環境專項整治行動進展情況，研究部署重點工作，協調解決熱點、難點問題。

（二）嚴格考核，建立專項整治通報制度。市城市環境專項整治領導小組辦公室要切實加強檢查督辦，通過采取日常檢查、暗訪考核、媒體督辦完成情況和網上投訴辦結情況等多種方式，對各專項整治工作進展情況進行檢查，對檢查中發現的問題，督

— 13 — 促各牽頭部門限期整改。要建立起定期通報制度，定期向各區、各有關部門通報整治工作完成情況，分析城市環境存在的問題，研究落實整改措施。

（三）明確責任，實行黃牌警告和責任追究制。各專項整治行動牽頭部門要切實履行職責，認真做好整治行動的組織、協調和信息報送工作。各配合部門要發揮本部門職能作用，積極主動地按照牽頭部門的要求做好配合工作。對未按照規定時限和工作要求完成城市環境專項整治行動任務責任主體的領導干部，實行黃牌警告制度；對管理不嚴、工作不細、配合不好，給城市環境造成重大不良影響的，要追究相關部門主要責任人的領導責任。

（四）社會參與，實現全社會的共建共享。各地區、各有關部門在整治過程中要及時傾聽百姓呼聲，幫助群眾排憂解難，接受群眾監督，提高整治行動的透明度和公正性，確保整治行動社會參與、整治方式群眾滿意、整治結果全民共享。通過整治行動，進一步提高廣大市民參與城市環境治理、愛護城市環境的自覺性，共同創建良好、和諧的城市環境。

主題詞：城鄉建設

城市環境△ 專項整治△

方案

通知 抄送：市委辦公廳，市紀檢委辦公廳，市委直屬各單位。

— 14 — 市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢 察院。

哈爾濱市人民政府辦公廳秘書處 2007年11月9日印發 共印150份

第五篇：酒類產品專項整治行動工作總結

酒類產品專項整治行動工作總結

今年6月以來，我鎮在上級的領導下，根據2011年的打假工作部署，聯合鎮內各有關單位開展酒類產品打假專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產品的違法犯罪行為，規范了酒類市場的秩序，有力地維護了市場經濟秩序的正常健康發展。現將具體工作情況總結如下：

一、深入開展酒類市場清理整治行動。

6月以來，我鎮聯工商、公安等相關職能部門，對轄區內的酒類市場進行全面的檢查。在酒類市場的清理整治行動中，我鎮共出動執法人員88人（次），車輛28輛（次），檢查我鎮酒廠3個、各類超市、經營業戶25家。我區的酒類生產企業和銷售全部都證照齊全，未發現有生產假冒偽劣酒類產品的行為，以及其它違法生產行為。

二、加強酒類產品的監督檢查工作。

下階段，我鎮將繼續加大酒類產品的監管力度，同時積極做好協調各有關職能部門落實各項工作措施，繼續深入開展酒類產品打假專項整治行動，使制假售假行為得到有效的遏制，不斷規范我區酒類產品的生產、流通領域秩序，提高酒類生產企業和經營者的法律意識，確保我鎮市場經濟秩序的穩定。

建南鎮人民政府

二〇一一年十二月二十五日