第一篇：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理模式探討

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理模式探討

來(lái)源：國(guó)土資源部信息中心 作者：張 斌,王銘?zhàn)?王 瑋 發(fā)布時(shí)間：2006.11.17

一、前 言

目前，我國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展的時(shí)代，主要ＩＳＰ如中國(guó)網(wǎng)通的骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬已經(jīng)達(dá)到３６０Ｇ，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)接入帶寬增至２Ｇ,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口也達(dá)到了２．８Ｇ，由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，復(fù)雜程度日益升高，加上不同的網(wǎng)絡(luò)提供商所采用的技術(shù)不同，這些都為網(wǎng)絡(luò)安全防范工作提出了新的挑戰(zhàn)。

今天，網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)越來(lái)越完善，各種系統(tǒng)安全漏洞被惡意者廣泛傳播。因此，以前使用的簡(jiǎn)單加入防火墻的防范模式今天已經(jīng)不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)提供安全的保護(hù)。２０世紀(jì)９０年代，找到一個(gè)安全漏洞的具體的說(shuō)明非常困難。因?yàn)椋軌蜃粉櫬┒吹娜诵枰^高專業(yè)技術(shù)。而今天，在很多網(wǎng)站上泛濫著非常詳盡的攻擊漏洞庫(kù)。所謂“高級(jí)技術(shù)”這里是指一個(gè)人在短時(shí)間很難一次掌握的攻擊技術(shù)。以前，多數(shù)黑客組織對(duì)一些具體的高級(jí)技術(shù)諱莫如深，流傳范圍窄小。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，特別是黑客繼承式的學(xué)習(xí)方式，經(jīng)過(guò)相互討論，他們可以對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行提煉、簡(jiǎn)化，弱化其中核心難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)上肆意流傳，已經(jīng)使低層次的攻擊成為一種“照方抓藥”式的簡(jiǎn)單行為，高級(jí)攻擊技術(shù)和工具的應(yīng)用也成為盡人皆知的秘密。有組織的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊群體迅速壯大，特別是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊數(shù)量與日俱增。

從各種信息安全事件統(tǒng)計(jì)數(shù)字我們不難看出，國(guó)內(nèi)外安全事件、安全漏洞的統(tǒng)計(jì)都是隨著時(shí)間迅速增長(zhǎng)的，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出一種愈演愈烈的趨勢(shì)。

二、我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀

１．網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

我國(guó)信息安全狀況與幾年前相比已經(jīng)有了比較大的改觀，但總體形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。主要安全威脅除了傳統(tǒng)的外部黑客的攻擊破壞以及內(nèi)部白領(lǐng)犯罪依然猖獗外，還有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)“蠕蟲(chóng)”病毒日益泛濫；二是危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的針對(duì)性事件大幅增加。從２００２年的“ＳＱＬ”病毒王、去年“沖擊波”病毒、到如今剛剛爆發(fā)的“振蕩波”病毒，都給我們留下了深刻印象。尤其要注意的是，從漏洞發(fā)現(xiàn)到利用該漏洞病毒爆發(fā)，時(shí)間越來(lái)越短，而有些不法分子利用國(guó)外服務(wù)器瘋狂地向我國(guó)電子郵件用戶發(fā)送反動(dòng)郵件，這些都對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。２．網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法規(guī)

很多網(wǎng)絡(luò)破壞行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。為保障互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信息的安全，針對(duì)這些威脅，我國(guó)相繼制定了多項(xiàng)行之有效的法律、法規(guī)。１９９７年對(duì)刑法進(jìn)行重新修訂時(shí)，在第二百八十五條、第二百八十六條、第二百八十七條加進(jìn)了計(jì)算機(jī)犯罪的條款，作為判定構(gòu)成計(jì)算機(jī)犯罪的主要依據(jù)。隨后公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家保密局又相繼制定《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)政府上網(wǎng)信息保密管理的通知》等數(shù)十項(xiàng)有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)。

２０００年１２月２９日，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，詳細(xì)闡釋了對(duì)可能構(gòu)成犯罪的１５種侵犯網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為的處理方式，它將成為新的信息安全立法的基礎(chǔ)。

３．網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要類型

雖然在我國(guó)法律界對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定還比較模糊，但網(wǎng)絡(luò)犯罪類型，法律界權(quán)威人士認(rèn)為主要有兩種表現(xiàn)形式：一種是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的犯罪，另一種是網(wǎng)絡(luò)扶持的犯罪。

①網(wǎng)絡(luò)竊密：利用網(wǎng)絡(luò)竊取科技、軍事和商業(yè)情報(bào)。信息社會(huì)最珍貴的就是數(shù)據(jù)與信息。“硬件有價(jià)數(shù)據(jù)無(wú)價(jià)”。所以，竊取網(wǎng)絡(luò)秘密信息的行為是最典型的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)型犯罪。

②侵犯計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。網(wǎng)絡(luò)資源也是一種重要的財(cái)富，出于對(duì)這種財(cái)富的渴求，容易誘發(fā)侵犯計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為，也是一種針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的犯罪。

③制作、傳播網(wǎng)絡(luò)病毒。網(wǎng)絡(luò)扶持的犯罪通常意義上是一種傳統(tǒng)犯罪形式在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。比如網(wǎng)上盜竊、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上色情、網(wǎng)上賭博等等。

在實(shí)施具體的犯罪過(guò)程中，這兩種網(wǎng)絡(luò)犯罪形式又相互聯(lián)系。特別是近幾年，由于專職技術(shù)犯罪分子的出現(xiàn)，緊密融合了兩種犯罪手段，即先通過(guò)攻擊技術(shù)取得資源，再利用進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)扶持型犯罪，從而衍生出一些高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)扶持型犯罪。例如網(wǎng)絡(luò)恐嚇、網(wǎng)上報(bào)復(fù)、網(wǎng)上盯梢甚至是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。其中，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義離我們并不遙遠(yuǎn)。前幾年的福州建行擠兌事件已經(jīng)有了初步的征兆。可以想象，未來(lái)對(duì)機(jī)場(chǎng)和電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的攻擊都很容易演化成網(wǎng)絡(luò)恐怖事件。有時(shí)，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的破壞性不在于攻擊事件的本身，而在于它所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。對(duì)這種連鎖反應(yīng)的預(yù)測(cè)和應(yīng)急都將成為專業(yè)信息安全機(jī)構(gòu)重要的研究方向。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的發(fā)展趨勢(shì)

任何一種犯罪都離不開(kāi)犯罪主體，也就是犯罪人。研究犯罪主體的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我們選擇采取抑制犯罪的措施有著重要的意義。

網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的特殊性一般為個(gè)數(shù)量龐大的潛在犯罪群體。在網(wǎng)絡(luò)中通常被定義為入侵者。而可能成為入侵者的人就是我們通常所說(shuō)的“黑客”了。我們對(duì)黑客這個(gè)特殊的群體做了一些分析，發(fā)現(xiàn)近年黑客群體有以下九種發(fā)展趨勢(shì)： １．群體聯(lián)盟化

這是一個(gè)讓網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法部門比較頭痛的問(wèn)題，因?yàn)榻诤诳偷幕顒?dòng)和行為，已不再局限于“個(gè)人主義”的信息盜竊和破壞，正在加速演變成一種社會(huì)模式，甚至形成具有政治化傾向的集團(tuán)聯(lián)盟。研究統(tǒng)計(jì)數(shù)字我們發(fā)現(xiàn)，２００２年總體攻擊事件下降了，但網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的損失卻持續(xù)增加。究其原因，正是普通的入侵攻擊在執(zhí)法部門的打擊之下，開(kāi)始從無(wú)序向有序發(fā)展，呈現(xiàn)群體聯(lián)盟、分布協(xié)作的趨勢(shì)。２．構(gòu)成社會(huì)化

黑客技術(shù)從一種所謂的精英文化正逐漸轉(zhuǎn)向平民化。我國(guó)的黑客包括社會(huì)各個(gè)階層的人，從無(wú)業(yè)“網(wǎng)民”到白領(lǐng)階層，文化程度包括從初中生到研究生的幾乎各個(gè)學(xué)歷層次。３． 陣容年輕化

這一點(diǎn)我們的感受有時(shí)是令人震驚的。舉一個(gè)最近的例子，我們?cè)?jīng)接到一個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)的報(bào)警，他們一臺(tái)重要服務(wù)器被入侵，數(shù)據(jù)被完全毀壞。黑客同時(shí)留下郵件地址進(jìn)行敲詐。我們?cè)谧畛醯姆治鲋校J(rèn)為這應(yīng)該是一個(gè)能力很強(qiáng)，膽大妄為、經(jīng)驗(yàn)老道的黑客，因?yàn)樗粝碌泥]件是虛假的，入侵留下的ＩＰ也是經(jīng)過(guò)肉雞跳轉(zhuǎn)的，犯罪步驟有較強(qiáng)的邏輯性。然而最后真正抓住他時(shí)發(fā)現(xiàn)，他還只是一個(gè)高中的學(xué)生。在國(guó)外這類例子就更多。這里要提醒各位讀者的是，年輕化只是的一個(gè)表面現(xiàn)象。實(shí)際上，隨著技術(shù)的簡(jiǎn)化，利用計(jì)算機(jī)犯罪的群體的年齡覆蓋面越來(lái)越寬。４．技術(shù)智能化

未來(lái)黑客程序都在開(kāi)始向隱身、智能和可控化方向發(fā)展，其攻擊力和潛在危害越來(lái)越大。一些狡猾的所謂“黑客高手”們開(kāi)始成為武器制造和提供者。很多的自動(dòng)攻擊機(jī)、腳本化攻擊程序，包括我們前面所說(shuō)到的網(wǎng)絡(luò)“蠕蟲(chóng)”病毒，從應(yīng)運(yùn)而生到迅速大規(guī)模泛濫，也正是由于這個(gè)原因。一些稚氣的“腳本黑客”拿著這些武器將網(wǎng)絡(luò)砸開(kāi)缺口，而一些高級(jí)黑客在后面坐享其成。５．手段多樣化

黑客攻擊手段和方法經(jīng)歷了由低到高的發(fā)展過(guò)程，并不斷形成新的變種。在已掌握的５０００多種黑客攻擊手段中，新出現(xiàn)的黑客變種技術(shù)已增加到６０多種。６．動(dòng)機(jī)“商業(yè)化”

黑客及其群體的類型和作案動(dòng)機(jī)可以劃分為多種。目前，該群體的作案動(dòng)機(jī)一改往日那種以惡作劇、蓄意破壞、群體對(duì)抗和控制占有為主要目的，開(kāi)始運(yùn)用更高超的技術(shù)手段，采取更為隱蔽和欺騙的方法，通過(guò)因特網(wǎng)“竊取”具有“賣點(diǎn)”的軟件專利產(chǎn)品，并將“盜竊”來(lái)的軟件產(chǎn)品改頭換面，用以商業(yè)目的，牟取暴利。據(jù)報(bào)道，近期美國(guó)及西歐有關(guān)機(jī)構(gòu)，相繼破獲黑客以贏利為目的的網(wǎng)上“盜竊”案例，已查獲黑客及其群體用以“盜竊”的電腦６０余臺(tái)（套），據(jù)估算有關(guān)商家和公司因此所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)１２０億美元。７． 身份“合法”化

目前，在西方甚至已有完全合法化的黑客組織、黑客學(xué)會(huì)等。在因特網(wǎng)上，黑客組織有公開(kāi)的網(wǎng)站、信道和雜志，這些黑客經(jīng)常召開(kāi)黑客技術(shù)交流會(huì)。從１９９８年１１月開(kāi)始，每年在紐約召開(kāi)世界黑客大會(huì)。在我國(guó)，由于專業(yè)安全技術(shù)人員稀缺，很多職業(yè)入侵者也加入到這個(gè)隊(duì)伍，使黑客身份合法化，呈現(xiàn)出“黑白不分”的狀況。８．“未來(lái)”軍事化

世界各國(guó)試圖招募和培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)隊(duì)伍。在有些國(guó)家，許多以前高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)罪犯搖身一變，成為熾熱可手的安全顧問(wèn)，通過(guò)運(yùn)用“以毒攻毒”的方式，采用了一系列黑客技術(shù)手段，來(lái)達(dá)到國(guó)家政治和軍事目的。因此，有軍事專家預(yù)言，“利用國(guó)家支持的黑客組織，將是未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上不可忽視的重要軍事力量。” ９．內(nèi)部作案

內(nèi)部作案問(wèn)題尤其需要我們高度重視，也就是所謂的“家賊難防”，我們對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)分析。對(duì)這類犯罪主體特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們進(jìn)行相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)置以及網(wǎng)絡(luò)案件的偵破，都具有特殊的意義。

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)犯罪有其自身特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為４個(gè)方面。

①危害性大：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部作案具有更大的危害性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年由于內(nèi)部人員作案造成２０億美元的商業(yè)損失。在我國(guó)，雖然還沒(méi)有建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)估損手段，但是作為一個(gè)要害部門，一份機(jī)密文件的失竊，所造成的損失是商業(yè)利益所不能相比的。我們也可以想象，在銀行和證券等重要金融系統(tǒng)內(nèi)的內(nèi)部作案所造成的損失是巨大的。

②便捷性好：對(duì)于每個(gè)職業(yè)入侵者來(lái)說(shuō)，最大難點(diǎn)不是突破網(wǎng)絡(luò)邊界的安全防范設(shè)備。真正困難的是面對(duì)成串的路由器、交換機(jī)、海量的數(shù)據(jù)、集群化的服務(wù)器農(nóng)場(chǎng)，在這樣一個(gè)復(fù)雜如迷宮般的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中找到所需的信息。但是，作為內(nèi)部作案者甚至有可能就是某個(gè)信息管理者，他們知道網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵性信息的位置，所以他們被稱作“掌握迷宮鑰匙的人”，有著外部黑客不能比擬的便捷性。

③欺騙性強(qiáng)：內(nèi)部作案者具有很強(qiáng)的欺騙性。這種欺騙性固然欺騙了別人，有時(shí)也在欺騙自己。欺騙別人容易理解，因?yàn)橐话闳撕茈y想象身邊衣冠楚楚的同事竟然是一個(gè)信息盜竊者。而欺騙自己則由于信息盜竊犯罪的過(guò)程讓人產(chǎn)生的負(fù)罪感很少，有時(shí)甚至讓他有一種技術(shù)上的滿足感，有些犯罪者幾乎沒(méi)有意識(shí)到自身的犯罪。

④隱蔽期長(zhǎng)：從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，內(nèi)部人員犯罪是很難被發(fā)現(xiàn)的，隱蔽的時(shí)間比較長(zhǎng)。而這就關(guān)系到長(zhǎng)期的安全性，時(shí)間越長(zhǎng)，所造成的損失越大。這主要是由于信息管理者缺乏對(duì)內(nèi)部安全的掌控造成的。

四、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管和存在的問(wèn)題

為了改變信息安全管理的現(xiàn)況，做到有效的內(nèi)部安全掌控，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管就顯得非常重要。首先我們應(yīng)認(rèn)識(shí)三種典型的傳統(tǒng)安全防護(hù)的不足之處。１．傳統(tǒng)安全防護(hù)的漏洞

①只注重網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù) 盡管我們的外網(wǎng)安裝了防火墻、以及ＩＤＳ等防護(hù)設(shè)備，但是外部黑客依然可以通過(guò)在８０等開(kāi)放端口上建立通道連接進(jìn)入系統(tǒng)。然后，通過(guò)跳轉(zhuǎn)攻擊進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)中，查找網(wǎng)絡(luò)中存在的可用信息(圖１）。

②繞過(guò)既定的安全策略 例如，內(nèi)部人員利用ｓｏｃｋ代理突破防火墻通信，職員在上班期間通過(guò)ｓｏｃｋｃａｐ和ｓｏｃｋ２ｈｔｔｐ等工具突破防火墻的限制在網(wǎng)上聊天，商業(yè)間諜采用ＩＲＣ的形式去套取競(jìng)爭(zhēng)公司的商業(yè)機(jī)密，網(wǎng)管人員出于某些考慮在部門網(wǎng)絡(luò)中安裝核心后門以便在私有網(wǎng)絡(luò)地址中直接反向連接公共網(wǎng)絡(luò)，單位內(nèi)部人員采用筆記本內(nèi)置調(diào)制解調(diào)器撥號(hào)上網(wǎng)等等，這些都屬于基礎(chǔ)安全策略被繞過(guò)的情況(圖２)。

③內(nèi)部防火墻后端掃描 第三種最為簡(jiǎn)單、也是威脅最大的?熏即內(nèi)部人員直接進(jìn)行防火墻后端的掃描，很多部門內(nèi)網(wǎng)安全防護(hù)通常非常薄弱。這種沒(méi)有技術(shù)防范措施的網(wǎng)絡(luò)往往成為信息犯罪的主要通道（圖３?雪。２．實(shí)施內(nèi)網(wǎng)安全防護(hù)中存在的問(wèn)題

以上的分析可以看出，缺乏內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，會(huì)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部犯罪。許多信息安全管理者雖然對(duì)這一點(diǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，但在真正實(shí)施起來(lái)仍然困難重重。其主要的原因就是，法律依據(jù)不夠充分，監(jiān)控管理和懲治等法律手段滯后。在現(xiàn)行信息系統(tǒng)法律、法規(guī)文件中，對(duì)于很多具體的安全防范事項(xiàng)并沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定。特別在觸及到隱私權(quán)等一些敏感問(wèn)題上，現(xiàn)行的法律還有一定的滯后性。所以，應(yīng)加快信息安全立法進(jìn)程，盡快出臺(tái)專門的信息安全法。

五、現(xiàn)階段內(nèi)網(wǎng)安全防范的管理模式

在現(xiàn)階段，采取技術(shù)與管理相結(jié)合，依法實(shí)施有效的監(jiān)督管理，才是內(nèi)網(wǎng)安全防范應(yīng)遵循的管理模式。

１．技術(shù)上遵循深度防護(hù)原則

深度防御是在高度網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境情況下達(dá)到信息安全保障目的的最實(shí)際的戰(zhàn)略。它通過(guò)一個(gè)綜合的安全平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)度各種安全資源，建立一個(gè)縱深的防護(hù)體系，將防火墻這種平面的保護(hù)轉(zhuǎn)化成為立體防御。２．自身網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)與國(guó)家應(yīng)急保障體系相結(jié)合

在深度防護(hù)實(shí)施過(guò)程中，可以對(duì)攻擊的來(lái)源、動(dòng)機(jī)、類型進(jìn)行分類審計(jì)，按照出現(xiàn)的問(wèn)題去求助相關(guān)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。其中，商業(yè)性的如防災(zāi)、防病毒等問(wèn)題可以求助專業(yè)的安全公司。而對(duì)可能構(gòu)成犯罪的可疑行為，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)信息安全的主管部門或相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)警。信息安全主管部門或執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照一定的法律程序且根據(jù)相關(guān)技術(shù)手段及管理方法，進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全調(diào)查，對(duì)遭受攻擊的系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，從而找出作案嫌疑人、恢復(fù)重建系統(tǒng)并追回?fù)p失。３．建立安全網(wǎng)管系統(tǒng)

深度防御與應(yīng)急保障體系相結(jié)合模式中有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一個(gè)是對(duì)實(shí)時(shí)的安全事件的掌控，另一個(gè)是后期的安全記錄審計(jì)。在具體實(shí)施內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的問(wèn)題上，最直接的方式是安裝安全網(wǎng)管系統(tǒng)。

那么，如何評(píng)價(jià)安全網(wǎng)管設(shè)備的優(yōu)劣呢？我們認(rèn)為一個(gè)比較好的安全網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)該包括對(duì)對(duì)四種網(wǎng)絡(luò)事件的控制：

①網(wǎng)絡(luò)安全事故控制：迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)總體安全事故的定位。包括物理運(yùn)行的事故和軟件安全的事故；

②用戶成員情況的掌握：對(duì)信息系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象分析，隨時(shí)掌握用戶成員的情況；

③網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)控制：通過(guò)在實(shí)時(shí)的對(duì)入侵事件的檢測(cè)和記錄，掌握因網(wǎng)絡(luò)非法訪問(wèn)、內(nèi)部資料竊取及其他安全違規(guī)事件而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；

④威脅對(duì)象控制：通過(guò)對(duì)入侵事件的后期審計(jì)，對(duì)可能的危險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行信息收集和調(diào)查。

第四點(diǎn)非常重要，它可以為以后的安全取證提供詳實(shí)的依據(jù)。舉一個(gè)最近發(fā)生的案例：在我國(guó)某軍工企業(yè)里，一個(gè)企業(yè)職員在該領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)算機(jī)中安裝了特殊的后門程序，分析下載最新的文檔程序。我們前面分析過(guò)，這種情況通常難以發(fā)現(xiàn)。但在這個(gè)案例中，通過(guò)取證工具，對(duì)網(wǎng)管記錄分析后及時(shí)發(fā)現(xiàn)了案情并迅速予以偵破。

六、結(jié) 論

通過(guò)以上分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：不論微軟的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)還是其他ＯＡ系統(tǒng)，都有一定的安全管理功能，但是配置的過(guò)程比較繁瑣。例如，去年的“沖擊波”病毒爆發(fā)之前，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)ＲＰＣ溢出漏洞對(duì)政府的網(wǎng)絡(luò)將發(fā)生嚴(yán)重危害。雖然我們對(duì)某些信息網(wǎng)絡(luò)中心存在該安全的漏洞問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警，也得到了對(duì)方單位迅速的響應(yīng)。然而，“沖擊波”病毒爆發(fā)后，這些單位依然有很多系統(tǒng)受到了巨大沖擊。原因是系統(tǒng)管理員們只把發(fā)現(xiàn)漏洞的少數(shù)計(jì)算機(jī)安裝了補(bǔ)丁，但網(wǎng)絡(luò)中數(shù)量龐大的用戶計(jì)算機(jī)卻難以統(tǒng)一管理。結(jié)果病毒爆發(fā)后，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)陷于癱瘓。現(xiàn)在，可以通過(guò)安全網(wǎng)管系統(tǒng)協(xié)助管理人員了解哪些資料需要保護(hù)，它們存儲(chǔ)的位置以及如何達(dá)到所需的防護(hù)等級(jí)。該系統(tǒng)還可在規(guī)劃、部署與維護(hù)安全技術(shù)及電子資產(chǎn)方面，協(xié)助節(jié)省所需耗費(fèi)的時(shí)間與資金。

目前市場(chǎng)上相關(guān)的安全網(wǎng)管產(chǎn)品非常豐富，例如ＣＡ－ｅＴｒｕｓｔ系統(tǒng)等有些國(guó)外的產(chǎn)品還強(qiáng)調(diào)提供強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的用戶審計(jì)。

通過(guò)以上分析，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安裝安全網(wǎng)管系統(tǒng)最終目的不僅是加大安全事件的控制力度，而且做到“以安全促管理”。

象上面提到的深度防御原則可以使安全網(wǎng)管系統(tǒng)成為具有統(tǒng)一管理、綜合安全決策、統(tǒng)一調(diào)度各個(gè)信息部件的功能的管理平臺(tái)，以此實(shí)現(xiàn)安全關(guān)系管理（ＳＲＭ）。特別是在政府部門中，可將傳統(tǒng)的安全保密機(jī)制平移到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，將人、技術(shù)、運(yùn)行三者良好統(tǒng)一起來(lái)，從而在整個(gè)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的信息系統(tǒng)安全工程（ＩＳＳＥ）。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要安全廠商和信息管理者以及部門的主管共同實(shí)現(xiàn)。

特別是要注意安全員的選擇，這一崗位人員要求技術(shù)過(guò)硬、品德高尚、責(zé)任心強(qiáng)。當(dāng)然，這也是對(duì)所有從事信息安全工作人員共同的要求。

第二篇：我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

問(wèn)題已成為時(shí)代人類共同面臨的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)也日益突出。具體表現(xiàn)為：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受病毒感染和破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重；電腦黑客問(wèn)題已成為時(shí)代人類共同面臨的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)也日益突出。具體表現(xiàn)為：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受病毒感染和破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重；電腦黑客活動(dòng)已形成重要威脅；基礎(chǔ)設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)；系統(tǒng)在預(yù)測(cè)、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)；網(wǎng)絡(luò)政治顛覆活動(dòng)頻繁。文中分析了制約提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力的主要因素，就政府如何提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的安全性提出幾點(diǎn)建議：盡快制定具有戰(zhàn)略眼光的“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”；建立有效的國(guó)家體系；加快出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)，改變目前相關(guān)法律法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性的現(xiàn)狀；在技術(shù)及其關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)方面，提供具有超前意識(shí)的全局性目標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；建立一個(gè)功能齊備、全局協(xié)調(diào)的平臺(tái)，與管理體系相互支撐和配合。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全，現(xiàn)狀分析，限制因素，相關(guān)建議

引言

隨著化的深入和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式正在發(fā)生巨大變化，效率大為提高，資源得到最大程度的共享。但必須看到，緊隨化發(fā)展而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日漸凸出，如果不很好地解決這個(gè)問(wèn)題，必將阻礙化發(fā)展的進(jìn)程。

1、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的產(chǎn)生

可以從不同角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全作出不同的解釋。一般意義上，網(wǎng)絡(luò)安全是指安全和控制安全兩部分。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織把安全定義為“的完整性、可用性、保密性和可靠性”；控制安全則指、不可否認(rèn)性、授權(quán)和。

互聯(lián)網(wǎng)與生俱有的開(kāi)放性、交互性和分散性特征使人類所憧憬的共享、開(kāi)放、靈活和快速等需求得到滿足。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為共享、交流、服務(wù)創(chuàng)造了理想空間，的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為人類社會(huì)的進(jìn)步提供了巨大推動(dòng)力。然而，正是由于互聯(lián)網(wǎng)的上述特性，產(chǎn)生了許多安全問(wèn)題：

a）泄漏、污染、不易受控。例如，資源未授權(quán)侵用、未授權(quán)流出現(xiàn)、系統(tǒng)拒絕流和系統(tǒng)否認(rèn)等，這些都是安全的技術(shù)難點(diǎn)。

b）在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些組織或個(gè)人出于某種特殊目的，進(jìn)行泄密、破壞、侵權(quán)和意識(shí)形態(tài)的滲透，甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動(dòng)，使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各類主體的合法權(quán)益受到威脅。

C）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的趨勢(shì)是全社會(huì)廣泛參與，隨之而來(lái)的是控制權(quán)分散的管理問(wèn)題。由于人們利益、目標(biāo)、價(jià)值的分歧，使資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使安全問(wèn)題變得廣泛而復(fù)雜。

d）隨著社會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的高度化，社會(huì)的“命脈”和核心控制系統(tǒng)有可能面臨惡意攻擊而導(dǎo)致?lián)p壞和癱瘓，包括國(guó)防設(shè)施、動(dòng)力控制網(wǎng)、金融系統(tǒng)和政府網(wǎng)站等。

2、網(wǎng)絡(luò)安全成為時(shí)代人類共同面臨的挑戰(zhàn)

美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在簽發(fā)《保護(hù)系統(tǒng)國(guó)家計(jì)劃》的總統(tǒng)咨文中陳述道：“在不到一代人的時(shí)間里，革命以及電腦進(jìn)入了社會(huì)的每一領(lǐng)域，這一現(xiàn)象改變了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全運(yùn)作乃至人們的日常生活方式，然而，這種美好的新的代也帶有它自身的風(fēng)險(xiǎn)。所有電腦驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)都很容易受到侵犯和破壞。對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)部門或政府機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行任何有計(jì)劃的攻擊都可能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，這種危險(xiǎn)是客觀存在的。過(guò)去敵對(duì)力量和恐怖主義分子毫無(wú)例外地使用炸彈和子彈，現(xiàn)在他們可以把手提電腦變成有效武器，造成非常巨大的危害。如果人們想要繼續(xù)享受時(shí)代的種種好處，繼續(xù)使國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)繁榮得到保障，就必須保護(hù)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，使它們免受攻擊。”

在各領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面，無(wú)論是數(shù)量、手段，還是性質(zhì)、規(guī)模，已經(jīng)到了令人咋舌的地步。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)每年由于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題而遭受的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)170億美元，德國(guó)、英國(guó)也均在數(shù)十億美元以上，法國(guó)為100億法郎，日本、新加坡問(wèn)題也很嚴(yán)重。在國(guó)際刑法界列舉的現(xiàn)代社會(huì)新型犯罪排行榜上，計(jì)算機(jī)犯罪已名列榜首。2003年，CSI/FBI調(diào)查所接觸的524個(gè)組織中，有56%遇到事件，其中38%遇到1～5起、16%以上遇到11起以上。因與互聯(lián)網(wǎng)連接而成為頻繁攻擊點(diǎn)的組織連續(xù)3年不斷增加；遭受（）則從2000年的27%上升到2003年的42%。調(diào)查顯示，521個(gè)接受調(diào)查的組織中96%有網(wǎng)站，其中30%提供服務(wù)，這些網(wǎng)站在2003年1年中有20%發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可入侵或誤用網(wǎng)站現(xiàn)象。更令人不安的是，有33%的組織說(shuō)他們不知道自己的網(wǎng)站是否受到損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球平均每20s就發(fā)生1次網(wǎng)上入侵事件，黑客一旦找到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，所有用戶均會(huì)遭殃。

3、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出的主要標(biāo)志是：

a）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受病毒感染和破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家應(yīng)急處理中心副主任張健介紹，從國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心日常監(jiān)測(cè)結(jié)果看來(lái)，計(jì)算機(jī)病毒呈現(xiàn)出異常活躍的態(tài)勢(shì)。據(jù)2001年調(diào)查，我國(guó)約73%的計(jì)算機(jī)用戶曾，2003年上半年升至83%。其中，感染3次以上的用戶高達(dá)59%，而且病毒的破壞性較大，被病毒破壞全部數(shù)據(jù)的占14%，破壞部分?jǐn)?shù)據(jù)的占57%。

b）電腦黑客活動(dòng)已形成重要威脅。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有致命的脆弱性、易受攻擊性和開(kāi)放性，從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，目前我國(guó)95%與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的中心都遭受過(guò)境內(nèi)外黑客的攻擊或侵入，其中銀行、金融和證券機(jī)構(gòu)是的重點(diǎn)。

c）基礎(chǔ)設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。面對(duì)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在預(yù)測(cè)、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏戰(zhàn)略報(bào)告》和其它網(wǎng)絡(luò)組織對(duì)各國(guó)防護(hù)能力的評(píng)估，我國(guó)被列入防護(hù)能力最低的國(guó)家之一，不僅大大低于美國(guó)、俄羅斯和以色列等安全強(qiáng)國(guó)，而且排在印度、韓國(guó)之后。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的各類違法行為以每年30%的速度遞增。據(jù)某市安全管理部門統(tǒng)計(jì)，2003年第1季度內(nèi)，該市共遭受近37萬(wàn)次黑客攻擊、2.1萬(wàn)次以上病毒入侵和57次系統(tǒng)癱瘓。該市某公司的鏡像網(wǎng)站在10月份1個(gè)月內(nèi)，就遭到從外部100多個(gè)發(fā)起的惡意攻擊。

d）網(wǎng)絡(luò)政治顛覆活動(dòng)頻繁。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結(jié)社，進(jìn)行針對(duì)我國(guó)

黨和政府的非法組織和串聯(lián)活動(dòng)，猖獗頻繁，屢禁不止。尤其是一些非法組織有計(jì)劃地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，宣傳異教邪說(shuō)，妄圖擾亂人心，擾亂社會(huì)秩序。例如，據(jù)媒體報(bào)道，“法輪功”非法組織就是在美國(guó)設(shè)網(wǎng)站，利用無(wú)國(guó)界的空間進(jìn)行反政府活動(dòng)。

4、制約提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力的因素

當(dāng)前，制約我國(guó)提高網(wǎng)絡(luò)安全防御能力的主要因素有以下幾方面。

4.1缺乏自主的和軟件核心技術(shù)

我國(guó)化建設(shè)過(guò)程中缺乏自主技術(shù)支撐。存在三大黑洞：芯片、和、網(wǎng)關(guān)軟件大多依賴進(jìn)口。安全專家、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所研究員許榕生曾一針見(jiàn)血地點(diǎn)出我國(guó)系統(tǒng)的要害：“我們的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，但安全狀況如何？現(xiàn)在有很多人投很多錢去建網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上并不清楚它只有一半根基，建的是沒(méi)有防范的網(wǎng)。有的網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)公司建了很多網(wǎng)，市場(chǎng)布好，但建的是裸網(wǎng)，沒(méi)有保護(hù)，就像房產(chǎn)公司蓋了很多樓，門窗都不加鎖就交付給業(yè)主去住。”我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所使用的設(shè)備和軟件基本上是舶來(lái)品，這些因素使我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性能大大降低，被認(rèn)為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”。由于缺乏自主技術(shù)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)處于被竊聽(tīng)、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種安全威脅中，網(wǎng)絡(luò)安全處于極脆弱的狀態(tài)。

4.2安全意識(shí)淡薄是網(wǎng)絡(luò)安全的瓶頸

目前，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。網(wǎng)絡(luò)是新生事物，許多人一接觸就忙著用于學(xué)習(xí)、工作和娛樂(lè)等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性無(wú)暇顧及，安全意識(shí)相當(dāng)?shù)。瑢?duì)網(wǎng)絡(luò)不安全的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)構(gòu)用戶注重的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全防范的要求。總體上看，處于被動(dòng)的封堵漏洞狀態(tài)，從上到下普遍存在僥幸心理，沒(méi)有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的全民意識(shí)，更無(wú)法從根本上提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊能力。近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)職能部門在安全方面已做了大量努力，但就范圍、影響和效果來(lái)講，迄今所采取的安全保護(hù)措施和有關(guān)計(jì)劃還不能從根本上解決目前的被動(dòng)局面，整個(gè)安全系統(tǒng)在迅速反應(yīng)、快速行動(dòng)和預(yù)警防范等主要方面，缺少方向感、敏感度和應(yīng)對(duì)能力。

4.3運(yùn)行管理機(jī)制的缺陷和不足制約了安全防范的力度

運(yùn)行管理是過(guò)程管理，是實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)安全和動(dòng)態(tài)安全的關(guān)鍵。有關(guān)安全的政策、計(jì)劃和管理手段等最終都會(huì)在運(yùn)行管理機(jī)制上體現(xiàn)出來(lái)。就目前的運(yùn)行管理機(jī)制來(lái)看，有以下幾方面的缺陷和不足。

a）方面人才匱乏：由于互聯(lián)網(wǎng)通信成本極低，分布式客戶和不同種類不斷出新和發(fā)展。按理，由于技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)展，技術(shù)的管理也應(yīng)同步擴(kuò)展，但從事的人員卻往往并不具備安全管理所需的技能、資源和利益導(dǎo)向。安全技術(shù)管理方面的人才無(wú)論是數(shù)量還是水平，都無(wú)法適應(yīng)安全形勢(shì)的需要。

b）安全措施不到位：互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越具有綜合性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，這同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)不安全因素的原因所在。然而，網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，未進(jìn)入安全就緒狀態(tài)就急于操作，結(jié)果導(dǎo)致敏感數(shù)據(jù)暴露，使系統(tǒng)遭受風(fēng)險(xiǎn)。配置不當(dāng)或過(guò)時(shí)的操作系統(tǒng)、郵件程序和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)都存在入侵者可利用的缺陷，如果缺乏周密有效的安全措施，就無(wú)法發(fā)現(xiàn)和及時(shí)查堵。當(dāng)廠商發(fā)布或升級(jí)軟件來(lái)解決安全問(wèn)題時(shí)，許多用戶的系統(tǒng)不進(jìn)行同步升級(jí)，原因是管理者未充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不安全的風(fēng)險(xiǎn)所在，未引起重視。

c）缺乏綜合性的：面對(duì)復(fù)雜的不斷變化的互聯(lián)網(wǎng)世界，大多數(shù)用戶缺乏綜合性的安全管理解決方案，稍有安全意識(shí)的用戶越來(lái)越依賴“銀彈”方案（如和），但這些用戶也就此產(chǎn)生了虛假的安全感，漸漸喪失警惕。實(shí)際上，一次性使用一種方案并不能保證系統(tǒng)一勞永逸和高枕無(wú)憂，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是和防火墻能夠解決的，也不是大量標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單碓砌就能解決的。近年來(lái)，國(guó)外的一些互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品廠商及時(shí)應(yīng)變，由供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的提供者，他們相繼在我國(guó)推出多種全面的解決方案，包括和漏洞檢測(cè)、、防火墻和、防病毒和解決方案，以及企業(yè)管理解決方案等一整套綜合性安全管理解決方案。

4.4缺乏制度化的防范機(jī)制

不少單位沒(méi)有從管理制度上建立相應(yīng)的安全防范機(jī)制，在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，缺乏行之有效的安全檢查和應(yīng)對(duì)保護(hù)制度。不完善的制度滋長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)管理者和內(nèi)部人士自身的違法行為。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為（尤其是非法操作）都是因?yàn)閮?nèi)部聯(lián)網(wǎng)電腦和系統(tǒng)管理制度疏于管理而得逞的。同時(shí)，政策法規(guī)難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，立法還存在相當(dāng)多的空白。個(gè)人法、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法、數(shù)字媒體法、認(rèn)證法、計(jì)算機(jī)犯罪法以及計(jì)算機(jī)安全監(jiān)管法等空間正常運(yùn)作所需的配套法規(guī)尚不健全。由于網(wǎng)絡(luò)作案手段新、時(shí)間短、不留痕跡等特點(diǎn)，給偵破和審理網(wǎng)上犯罪案件帶來(lái)極大困難。

5、對(duì)解決我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

就政府層面來(lái)說(shuō)，解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快采納以下幾點(diǎn)建議：

a）在國(guó)家層面上盡快提出一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”。充分研究和分析國(guó)家在領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定的計(jì)劃能全面加強(qiáng)和指導(dǎo)國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并投入足夠的資金加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)。

b）建立有效的國(guó)家安全管理體系。改變?cè)瓉?lái)職能不匹配、重疊、交叉和相互沖突等不合理狀況，提高政府的管理職能和效率。加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。改變目前一些相關(guān)法律法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性的現(xiàn)狀，對(duì)各種主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，做出明晰的法律界定。

d）在技術(shù)尤其是安全關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)方面，提供全局性的具有超前意識(shí)的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，保障技術(shù)產(chǎn)業(yè)和安全產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。

e）加強(qiáng)我國(guó)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個(gè)功能齊備、全局協(xié)調(diào)的安全技術(shù)平臺(tái)（包括應(yīng)急響應(yīng)、技術(shù)防范和公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）等系統(tǒng)），與安全管理體系相互支撐和配合。

6、結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，以及系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在。我國(guó)日益開(kāi)放并融入世界，但加強(qiáng)安全監(jiān)管和建立保護(hù)屏障不可或缺。國(guó)家科技部部長(zhǎng)徐冠華曾在某市安全工作會(huì)議上說(shuō)：“安全是涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重大問(wèn)題。近

年來(lái)，隨著國(guó)際政治形勢(shì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的加快，人們?cè)絹?lái)越清楚，時(shí)代所引發(fā)的安全問(wèn)題不僅涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、金融安全，同時(shí)也涉及國(guó)家的國(guó)防安全、政治安全和文化安全。因此，可以說(shuō)，在化社會(huì)里，沒(méi)有安全的保障，國(guó)家就沒(méi)有安全的屏障。安全的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。”目前我國(guó)政府、相關(guān)部門和有識(shí)之士都把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提到新的高度，上海市負(fù)責(zé)安全工作的部門提出采用非對(duì)稱戰(zhàn)略構(gòu)建上海安全防御體系，其核心是在技術(shù)處于弱勢(shì)的情況下，用強(qiáng)化管理體系來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。衷心希望在不久的將來(lái)，我國(guó)安全工作能跟隨化發(fā)展，上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：“淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查”思路

“淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查”思路

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪概述（結(jié)合做版主經(jīng)歷談）

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類黑客破壞網(wǎng)絡(luò)盜竊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段傳播色情、非法信息網(wǎng)絡(luò)賭博通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段侮辱、誹謗或傳播他人隱私（如網(wǎng)絡(luò)造謠、惡意人肉、艷照門、馬斌事件）

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段網(wǎng)絡(luò)詐騙（較低級(jí)的犯罪手段，比較容易偵查破獲）常規(guī)技術(shù)手段掩飾非法行為（如利用代理IP、代理服務(wù)器、變換網(wǎng)站名稱、域名、頻繁更換服務(wù)器逃避監(jiān)管和偵查）通過(guò)傳播木馬、病毒手段攻擊、釣魚(yú)

（三）網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)高技術(shù)性---對(duì)偵查人員偵查技術(shù)的挑戰(zhàn)隱蔽性----對(duì)偵查難度的增大犯罪行為影響的嚴(yán)重性----對(duì)偵查人員的壓力加大（如竊取國(guó)家機(jī)密、傳播公眾人物隱私）犯罪行為的跨地域性---對(duì)于偵查人員抓捕難度加大

三、現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查所存在的問(wèn)題

（一）偵查手段落后，偵查技術(shù)滯后于犯罪分子

（二）缺乏相應(yīng)的完善立法

（三）偵查方式以及偵查手段缺乏規(guī)范性（對(duì)人權(quán)的侵犯、對(duì)于犯罪嫌疑人隱私的侵犯、以及使用誘惑偵查等帶來(lái)的法理問(wèn)題）

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查證據(jù)的證明力問(wèn)題以及與其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)性（如品格證據(jù)）

四、國(guó)外在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的一些措施和成果

（一）美國(guó)

（二）韓國(guó)

（三）日本

（四）德國(guó)

（五）法國(guó)

五、如何完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查

（一）提高偵查人員素質(zhì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍與渠道（如吸收黑客以黑治黑）

（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作（吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的引渡合作、網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)共享等）

（三）完善相應(yīng)立法，規(guī)范偵查行為

（四）建立健全更強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)（建立專門的網(wǎng)警體系和網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)）

（五）建立網(wǎng)絡(luò)犯罪資料庫(kù)（1 犯罪分子黑名單 2 網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)站）

（六）加強(qiáng)公民法制教育，建立網(wǎng)絡(luò)道德體系，提倡文明上網(wǎng)，防治結(jié)合。

第四篇：我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究 學(xué)生：XX

指導(dǎo)教師：XX

摘要：未成年人犯罪是指未滿18周歲的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。未成年人犯罪存在著：團(tuán)伙化、成人化、智能化、低齡化，暴力化、殘忍化等特點(diǎn)。未年年人犯罪有其自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法等多方面的原因，我們要采取自身預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社會(huì)預(yù)防和司法預(yù)防等多種預(yù)防方法，進(jìn)行綜合治理，以預(yù)防和減少未成年人犯罪。未成年人大部分是中小學(xué)在校學(xué)生，也有少部分是輟學(xué)待業(yè)或提前就業(yè)的。人們常用“花朵”來(lái)形容未成年人，他們的身心能否健康成長(zhǎng)，是關(guān)乎國(guó)家、民族前途和命運(yùn)的大事。未成年人犯罪就如一個(gè)毒瘤，如不及時(shí)加以控制，極易蔓延。關(guān)心、幫助未成年人健康成長(zhǎng)，不讓他們成為“惡之花”，不僅僅是司法機(jī)關(guān)的責(zé)任，而且是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。因此，認(rèn)真剖析未成年人犯罪的特點(diǎn)，分析其中的原因，掌握其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，無(wú)疑對(duì)預(yù)防和遏制未成年人犯罪，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：未成年犯罪

犯罪特點(diǎn)

犯罪原因

預(yù)防未成年人犯罪對(duì)策

《未成年人保護(hù)法》指出：“未成年人是指未滿十八周歲的公民”。刑事責(zé)任年齡為14—18周歲。近年來(lái)，未成年犯罪已成為全球注目的社會(huì)問(wèn)題，未成年犯罪不僅人數(shù)增多，而且涉及面廣，在全部犯罪人員中，青少年犯罪比例最高，我國(guó)青少年犯罪一直就是一個(gè)比較嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)資料顯示，1998—2002年，全國(guó)法院審判的未成年人犯占全國(guó)刑事犯罪犯的比例由1998年的6.36%提高到2002年的7.13%。我們?cè)趫?bào)刊雜志等新聞媒體上，也經(jīng)常看到有關(guān)青少年犯罪的報(bào)道，其中不少是駭人聽(tīng)聞的重大惡性案件，未成年人犯罪問(wèn)題，已經(jīng)得到了我國(guó)有關(guān)部門及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，正在實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，我國(guó)已頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，可以說(shuō)，預(yù)防未成年人犯罪工作已取得了一定的成績(jī)和效果，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的事業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富差別懸珠等社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾日益加劇，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)未成年人犯罪的特點(diǎn)、原因，進(jìn)一步探析預(yù)防對(duì)策，仍有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）低齡化

未成年人初始犯罪年齡越來(lái)越低。過(guò)去未成年人犯罪的平均年齡在17歲左右，而現(xiàn)在未成年犯罪的平均年齡只有15歲，有的案犯甚至不到14歲。我國(guó)未成年人犯罪向低齡化方向發(fā)展的原因是多方面的。從總的方面講，由于人民的生活水平進(jìn)一步提高，使未成年人的成熟期提前。未成年人的成熟期提前，使未成年人的身體素質(zhì)大大增強(qiáng)，未成年人的智力也有很大提高。由于未成年人成熟期提前，帶來(lái)了一系列新變化，出現(xiàn)了餓需要和滿足之間的新矛盾。這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)使未成年人犯罪增多，并使犯罪年齡向低齡化發(fā)展。近幾年來(lái)18歲以下的未成年人犯罪的比例出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。

（二）成人化、智能化

當(dāng)前未成年人犯罪大都有預(yù)案，作案前經(jīng)過(guò)精心策劃和充分準(zhǔn)備，作案后及時(shí)毀滅罪證，破壞現(xiàn)場(chǎng)、擾亂警方視線。這些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，利用迷魂藥、高級(jí)轎車、汽艇、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、電腦、手槍甚至無(wú)聲手槍進(jìn)行犯罪活動(dòng)已越來(lái)越普遍，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。

（三）暴力化、殘忍化

未成年人犯罪多實(shí)施詐騙、盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪。同時(shí)，隨著其犯罪心理的日益成熟，在個(gè)別案件中，未成年人明顯表現(xiàn)出“做了就做大做絕”的傾向。另外，由于未成年人本身自制力、判斷力較弱，平時(shí)容易沖動(dòng)，暴力傾向比較強(qiáng)烈，案件性質(zhì)較為嚴(yán)重，且表現(xiàn)為明確的犯罪動(dòng)機(jī)，作案手段十分殘忍，不計(jì)后果，社會(huì)影響惡劣，給社會(huì)治安和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。暴力型犯罪突出，手段殘忍，社會(huì)危害大。

（四）團(tuán)伙化

當(dāng)前未成年人犯罪的一個(gè)顯著特點(diǎn)是團(tuán)伙犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，約40%的未成年人犯罪案件屬團(tuán)伙作案范疇。未成年人囿于自身的條件閱歷，作案時(shí)，常糾集多人，或傍倚成年罪犯。他們相互利用，隨機(jī)組合，規(guī)模不斷擴(kuò)大。這種犯罪與一般意義的犯罪集團(tuán)不同，糾合在一起的多人中，多具有鄰居、同學(xué)等關(guān)系。它的組合過(guò)程更簡(jiǎn)單，往往是一拍即合，一哄而上的臨時(shí)糾合，隨著一個(gè)犯罪活動(dòng)的終結(jié)而自行解體，但有的已具有犯罪集團(tuán)的雛形。

未成年人犯罪由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化。渴望友情、樂(lè)于合群，是未成年人的一種心理需求獨(dú)立意識(shí)的外在表現(xiàn)。未成年人往往到了心理斷乳期，就容易在父母面前封閉自我，更愛(ài)與年齡相仿、趣味相投的伙伴在一起，形成一群體，容易相互影響。只要其中一人有犯罪意識(shí)，就可能共同作案，形成共同犯罪。

二、未成年人犯罪的主要原因

1、任性放縱，缺乏良好養(yǎng)成。

2、簡(jiǎn)單粗暴，教育方法不當(dāng)。

3、家庭影響，生活環(huán)境較差。

4、社會(huì)影響，心靈受到傷害。

2003年，一部反映校園學(xué)生愛(ài)情電視劇《流星花園》就造成了很不好社會(huì)影響，最后不得不停播，所以，文化市場(chǎng)的混亂給未成年人造成的后果是嚴(yán)重的，據(jù)對(duì)一些犯罪未成年人調(diào)查，他們就是在接觸了一些反映黑社會(huì)、惡勢(shì)力團(tuán)伙罪過(guò)程及細(xì)節(jié)描述的影片后，產(chǎn)生了犯罪動(dòng)機(jī)并學(xué)會(huì)了作案及反偵察手段。不良的社會(huì)環(huán)境影響還體現(xiàn)在不良的社會(huì)風(fēng)氣，尚未得到控制的腐敗現(xiàn)象給未成年人起到了很不好的示范作用，尤其是一些平民家庭的孩子，看到腐敗橫行、貧富懸殊、兩極分化，更容易對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿，在對(duì)種種不正常的社會(huì)現(xiàn)實(shí)無(wú)法正確看待時(shí)，容易以極端方式報(bào)復(fù)社會(huì)，從而走上犯罪道路。

三、預(yù)防未成年人犯罪的主要對(duì)策

1、提升家庭成員素質(zhì)。家庭成員尤其是父母素質(zhì)的高低與否，直接關(guān)系到未成年子女的家長(zhǎng)。因此，提高其父母、長(zhǎng)輩的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和行為養(yǎng)成素質(zhì)，對(duì)構(gòu)建好預(yù)防子女違法犯罪的第一道防線尤為重要。父母應(yīng)為人師表，注重自身修養(yǎng)及言語(yǔ)舉止，用積極向上的思想文化和健康行為影響、帶動(dòng)子女，為子女樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣，創(chuàng)造一個(gè)溫馨的家庭環(huán)境。作為父母，不僅要關(guān)注其溫飽，更重要的是當(dāng)好子女的啟蒙老師。關(guān)注其品格和人生追求的教育引導(dǎo)，使之不偏離正確的人生方向。

2、打造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境的好否既關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，又關(guān)系到預(yù)防犯罪工作的有效開(kāi)展。未成年人處在生理、心理都尚未成熟、可望性極強(qiáng)的年齡階段，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)、理解較為單一，辨別事非的能力較差，缺乏抵御“疾病”的免疫力。因此，認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，大力純潔文化市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化思想、法制教育。思想政治教育是治本之策，對(duì)未成年人的教育是學(xué)校、家庭乃至全社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《義務(wù)教育法》、《兒童權(quán)利公約》，學(xué)校是讀書(shū)育人的搖籃，家庭是未成年子女生活成長(zhǎng)的居所，社會(huì)是其未來(lái)走向自立和建功立業(yè)的舞臺(tái)。學(xué)校、家庭既要為其傳授書(shū)本、生活知識(shí)，又要教導(dǎo)其怎樣做人、明辨事非、樹(shù)立良好的思想道德品質(zhì)，更要重視對(duì)個(gè)別“差生”的教育管理和引導(dǎo)，幫助其樹(shù)立信心，向正確的方向走好。這就要求學(xué)校在抓好文化知識(shí)教育的同時(shí)，注重抓好思想品德教育、遵紀(jì)守法教育和理想信念教育，把“德、智、體、美、勞”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，齊抓共管。

4、注重傳統(tǒng)美德的養(yǎng)成教育。學(xué)校要向?qū)W生介紹我國(guó)勞動(dòng)人民勤勞勇敢、節(jié)儉樸實(shí)、富于創(chuàng)造發(fā)明等優(yōu)良傳統(tǒng)，組織學(xué)生到工廠做工，去農(nóng)村搶收搶種，使之得到磨煉，樹(shù)立起愛(ài)勞動(dòng)光榮、節(jié)約光榮、誠(chéng)實(shí)光榮和勞動(dòng)創(chuàng)造生活、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富和未來(lái)的觀念；組織講述雷鋒等英模人物的先進(jìn)事跡和“節(jié)約一個(gè)銅板、一滴水、一度電、一粒米”的光榮傳統(tǒng)，培育勤勞致富、自力更生、自強(qiáng)不息和勤儉節(jié)約的精神和養(yǎng)成朝氣蓬勃、勤于勞動(dòng)鍛煉、不攀比吃穿花錢、真誠(chéng)待人等好習(xí)慣。作為父母、長(zhǎng)輩要充分認(rèn)識(shí)到溺愛(ài)、矯縱就是害子女、十分不利于其成長(zhǎng)這個(gè)道理，要讓其養(yǎng)成疊被、洗衣都由自己打理和做家務(wù)的好習(xí)慣，并通過(guò)做幾件事，檢驗(yàn)其是否誠(chéng)實(shí)，使之陶冶情操、培養(yǎng)其良好養(yǎng)成。

5、實(shí)施特殊的挽救辦法。針對(duì)未成年犯的心理、生理特征需要，我國(guó)法律對(duì)其合法權(quán)益采取了人道主義的保護(hù)，矯治不良行為。對(duì)未成年犯的改造應(yīng)重點(diǎn)放在對(duì)其心理的改造，營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)他們接受改造的環(huán)境。家庭、學(xué)校、全社會(huì)都要關(guān)心未成年人，幫助他們看到自身的長(zhǎng)處、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，親近而不冷落他們，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使其無(wú)后顧之憂，保持良好的心態(tài)和精神狀態(tài)，努力向好的方面轉(zhuǎn)化，不斷進(jìn)步，成為國(guó)家的有用之才。

6、借鑒國(guó)外對(duì)于青少年犯罪的一些對(duì)策

(1)美國(guó)對(duì)犯罪青少年的社區(qū)矯正項(xiàng)目。目前美國(guó)的社區(qū)矯正已成為普遍適用的司法和執(zhí)法形式，至今已有160多年的歷史了。最初美國(guó)的社區(qū)矯正形式是緩刑，源于1869年的馬薩諸塞州；1899年伊利諾伊州未成年人法院建立，正式確立了犯罪青少年的社區(qū)矯正項(xiàng)目。至今，美國(guó)社區(qū)矯正項(xiàng)目的內(nèi)容和形式都有了很大的發(fā)展，包括緩刑（Reprieve）、釋放安置(Aftercare)、居中制裁(Intermediate Sanctions)等。

(2)英國(guó)的緩刑監(jiān)督制度。這一制度適用于所有的犯罪，不僅限于青少年犯罪。19世紀(jì)末，少年司法運(yùn)動(dòng)在英國(guó)興起，1890、1891、1897年的教育法案使國(guó)家承擔(dān)起了對(duì)青少年進(jìn)行初步教育的責(zé)任，對(duì)不良少年的緩刑監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生，大大促進(jìn)了緩刑制度的發(fā)展，并擴(kuò)展適用到成年人領(lǐng)域。英國(guó)的緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要履行兩方面的職責(zé)：一是控制和規(guī)范緩刑犯的行為，避免和減少緩刑犯罪新犯罪及對(duì)社區(qū)造成威脅和危害；二是為緩刑犯造成良好的環(huán)境和條件，在教育、培訓(xùn)、就業(yè)、戒除惡習(xí)、適應(yīng)社會(huì)生活等方面提供幫助。

通過(guò)以上措施，逐步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，遏制和減少青少年違法犯罪。

第五篇：淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪與防范措施

淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪與防范措施5篇

【篇一】

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和普及，在審判實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)新型犯罪呈現(xiàn)多發(fā)和上升趨勢(shì)，為了有效打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪，經(jīng)過(guò)對(duì)我院近兩年來(lái)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，形成如下報(bào)告：

一、基本情況：

根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)條款，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要分為兩類：一是針對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的犯罪。即將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)作為違法犯罪行為侵害的對(duì)象，如黑客入侵、傳播木馬病毒等。涉及到的刑法條文有第二百八十五條和第二百八十六條，罪名包括非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；二是利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的其他犯罪。隨著信息網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，有些犯罪分子把計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及

網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)施違法犯罪行為的工具。這種類型涉及的犯罪罪名比較廣泛，有詐騙罪、盜竊罪、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪、誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等等。我院近兩年受理的刑事案件中沒(méi)有涉及第一類網(wǎng)絡(luò)犯罪的情形，涉及到第二類網(wǎng)絡(luò)犯罪的共有18案，包括盜竊罪1件、詐騙罪3件、強(qiáng)奸罪3件、宣揚(yáng)恐怖主義罪1件、販賣毒品罪4件、出售假幣罪及偽造貨幣罪各1件、販賣淫穢物品牟利罪1件、掩飾、隱瞞犯罪所得罪2件、誹謗罪2件，其中審結(jié)15件、移送2件、1件未審結(jié)。

二、主要做法：

網(wǎng)絡(luò)犯罪相比現(xiàn)實(shí)犯罪而言，社會(huì)危害性大，隱蔽性更強(qiáng)，涉及的犯罪方法種類繁多，花樣日新月異，這對(duì)我們刑事審判工作提出更高更新的要求。為了及時(shí)有效的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們做了以下工作：

1、組建專業(yè)的審判團(tuán)隊(duì)。我院在刑事審判庭專門設(shè)立了審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的合議庭，審判長(zhǎng)由刑庭副庭長(zhǎng)擔(dān)任，合議庭成員由從事刑事審判工作多年的、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判員組成。對(duì)我院受理的涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，統(tǒng)一由該合議庭進(jìn)行審理。

2、依法履行職責(zé)，從重從快打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有種類多、涉及面廣、傳播快、危害人群眾多、危害大、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。受害人既有年輕人，也有中老年人；有國(guó)家工作人員，也有企業(yè)工作人員；有知識(shí)分子，也有一般民眾。在一定程度上嚴(yán)重影響了人民的安居樂(lè)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，危害巨大。我院始終堅(jiān)持對(duì)該類犯罪依法從重從快進(jìn)行打擊，已審結(jié)的15件案件中，我院平均結(jié)案時(shí)間為1個(gè)月，最快的在10天內(nèi)結(jié)案。對(duì)審結(jié)的15案中的涉案人員

21人，判處10年以上刑期的2人，3年以上刑期的9人。

3、精學(xué)深研，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪隱蔽性和專業(yè)化相對(duì)其他案件都較強(qiáng)。我院從三方面入手強(qiáng)化審判人員的知識(shí)更新，以確保精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。一是研究這些案件的犯罪特點(diǎn)，作案手段，同時(shí)組織干警學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等形式案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)知識(shí)，在審理這些案件中，做到心中有數(shù)，條理清楚，庭審層次分明，運(yùn)用法理知識(shí)使被告人認(rèn)罪伏法。二是聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員為干警講授計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)干警計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，在辦理案件過(guò)程中遇到具體的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)問(wèn)題仍無(wú)法破解的情況下，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員專案進(jìn)行指導(dǎo)，并邀請(qǐng)有此類專業(yè)知識(shí)的人員陪審案件。三是加強(qiáng)與有關(guān)部門的交流協(xié)作和溝通。我們?cè)趯徖泶祟惏讣校龅接?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)如：

U盾、流量、短信群發(fā)器、銀行信使、視頻文件、聲訊臺(tái)等，虛心向涉及到這些專業(yè)知識(shí)的部門請(qǐng)教學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握了這類犯罪的特點(diǎn)，對(duì)分析案情和準(zhǔn)確定性量刑起到了很大的幫助，為打擊該類犯罪奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、加大宣傳力度，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪。（1）我院多次組織干警到天惠億家超市門前、楨州公園、老城集會(huì)等公共場(chǎng)所以案講法，宣傳網(wǎng)絡(luò)犯罪的有關(guān)知識(shí)，提醒廣大市民提高防范意識(shí)。（2）利用網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微博、宣傳報(bào)道等媒體方式進(jìn)行宣傳。如穆某某、李某二人詐騙一案，二被告人使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備(小區(qū)短信群發(fā)器)，向所經(jīng)區(qū)域的手機(jī)用戶群發(fā)虛假信息10387條，實(shí)施詐騙行為。受理該案后，我院經(jīng)過(guò)對(duì)案情認(rèn)真分析，認(rèn)為該案影響面廣，危害大，并且具有非常明顯的典型性，即決定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)庭審直播

和微博的宣傳形式審理該案，并當(dāng)庭宣判，部分人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽(tīng)了該案。通過(guò)這一案件的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)審理，使廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪知識(shí)有了更加直觀的了解，提高了廣大網(wǎng)民的防范意識(shí)。

三、存在問(wèn)題：

網(wǎng)絡(luò)犯罪是近年來(lái)出現(xiàn)的新類型案件，我們通過(guò)此類案件的審理，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些明顯的不足和困難。（1）網(wǎng)絡(luò)犯罪種類多，犯罪手段層出不窮，花樣繁多，審判人員的知識(shí)更新較慢。（2）涉及誹謗犯罪的案件，屬自訴案件范疇，這類案件因涉及到電子證據(jù)的取證及證據(jù)固定需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，對(duì)自訴人而言，舉證十分困難，法院受理后自訴人往往無(wú)法提供相關(guān)的證據(jù)，而法院作為審判機(jī)關(guān)，沒(méi)有相應(yīng)的技偵手段，無(wú)法調(diào)取該證據(jù)，致使該類犯罪不能得到有效打擊。（3）涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，涉及的電子數(shù)據(jù)證據(jù)較多，對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集、提取和固定在司法實(shí)踐中還需進(jìn)一步規(guī)范。

四、需加強(qiáng)和提升的方面：

1、加大干警對(duì)新類型案件法律知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。隨著數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的普及和高速發(fā)展，涉網(wǎng)絡(luò)案件將會(huì)出現(xiàn)更多類型，專業(yè)化和隱蔽性也將會(huì)更加趨于增強(qiáng)，對(duì)審判人員的要求將會(huì)更高，所以作為審判人員的知識(shí)更新，無(wú)論是在法律知識(shí)還是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)方面始終不能松懈。

2、積極引入網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才作為陪審員參與案件審理。把專業(yè)化技術(shù)人才引入審判，將有利于通過(guò)庭審快速查明事實(shí)，準(zhǔn)確定性，有效提高審判效率和質(zhì)量，3、加大與電信、金融等單位的聯(lián)系和協(xié)作。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作和溝通，社會(huì)多方配合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力，有效追回涉案款物，遏制涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展勢(shì)頭。

4、進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，提高市民防范意識(shí)。

【篇二】

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的推行，網(wǎng)絡(luò)已滲透到越來(lái)越多的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，其在構(gòu)筑起便捷的溝通平臺(tái)的同時(shí)，也被不法分子所利用。本文通過(guò)對(duì)武漢市新洲區(qū)人民檢察院近年來(lái)辦理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件為視角進(jìn)行分析，淺析網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)、形成的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪案件

特點(diǎn)

原因

對(duì)策建議

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義

網(wǎng)絡(luò)犯罪是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸普及發(fā)展演變而來(lái)，具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。目前我國(guó)理論界對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義存在廣義說(shuō)和狹義說(shuō)兩種觀點(diǎn)。狹義的網(wǎng)絡(luò)犯罪是傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪，是指以網(wǎng)絡(luò)為侵害對(duì)象實(shí)施的犯罪行為。廣義的網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以網(wǎng)絡(luò)為侵害對(duì)象或者以網(wǎng)絡(luò)為侵害工具所實(shí)施的犯罪行為。筆者認(rèn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣義上的界定，即通過(guò)計(jì)算機(jī)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)施危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，妨害互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全和信息安全以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)并應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的特點(diǎn)

1、犯罪主體呈低齡化趨勢(shì)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在全社會(huì)的推廣和全民化，網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體平均年齡有逐年降低的趨勢(shì)，因?yàn)樗麄儚男【徒佑|到計(jì)算機(jī)，他們的成長(zhǎng)期正是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的階段，在學(xué)到計(jì)算機(jī)應(yīng)用本領(lǐng)的同時(shí)，也掌握了一定的作案技巧。譬如運(yùn)用計(jì)算機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布信息、利用計(jì)算機(jī)技術(shù)盜取網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)、公民個(gè)人信息、銀行卡號(hào)等等。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，新洲區(qū)院近三年來(lái)，辦理的利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，犯罪嫌疑人平均年齡在二十歲左右，并呈逐年下降趨勢(shì)。

2、犯罪手段具有一定的隱蔽性。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，行為人的身份可以虛擬化，網(wǎng)絡(luò)犯罪也沒(méi)有特定的表現(xiàn)場(chǎng)所和客觀表現(xiàn)形態(tài)，不易識(shí)別，也不易被人發(fā)現(xiàn)，作案范圍一般情況下也不受時(shí)間和地點(diǎn)限制，行為人對(duì)犯罪結(jié)果發(fā)生的時(shí)間可以隨心所欲的控制，與傳統(tǒng)犯罪相比，不易被公安機(jī)關(guān)偵破，犯罪的安全系數(shù)高。如新洲區(qū)院辦理的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，公安民警在偵查犯罪嫌疑人蔡某某涉嫌詐騙案時(shí)，蔡某某所在的作案地點(diǎn)長(zhǎng)期關(guān)閉，周圍居民反映，每天早晚有多名年輕人結(jié)伴進(jìn)出，這才引起民警警覺(jué)，以消防檢查為由進(jìn)入作案場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)十余名青年男女每人面對(duì)著一臺(tái)電腦，每臺(tái)電腦都登錄著多個(gè)QQ和微信號(hào)，疑似正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，這樣才導(dǎo)致案件發(fā)生。

3、犯罪成本低，社會(huì)影響面廣。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪成本低廉，犯罪嫌疑人只需一臺(tái)電腦，連接互聯(lián)網(wǎng)，雇傭能熟練操作電腦的青年男女，即可開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施違法犯罪行為，侵犯他人的合法權(quán)利。除了犯罪成本低，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息的速度非常迅速，與傳統(tǒng)犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪沒(méi)有國(guó)家、區(qū)域的限制，傳播范圍無(wú)限制，具有將時(shí)間、空間高度壓縮于一體的優(yōu)勢(shì)，且迅速突破地域局限，加大了犯罪案件的復(fù)雜性，增加了破獲案件的難度。

4、具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家的國(guó)防、科技、財(cái)政、金融等部門都實(shí)施信息化管理，這些部門的計(jì)算機(jī)一旦受到，就可能造成不可挽回的損失，造成的破壞甚至連行為人自己都無(wú)法預(yù)測(cè)和控制，嚴(yán)重危及國(guó)家安全，或者導(dǎo)致公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其造成的危害比傳統(tǒng)犯罪大得多。如新洲區(qū)院辦理的蔡某某雇傭十余名社會(huì)青年為業(yè)務(wù)員，通過(guò)QQ和微信添加好友，并自稱為“專家”，向不特定股民推薦股票，股民如獲利，便收取30%-50%傭金，虧損則由股民自行承擔(dān)，致使數(shù)百名股民上當(dāng)受騙，給公民人身財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害。

5、網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)存在爭(zhēng)議。在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性給網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)帶來(lái)了新的問(wèn)題。依照我國(guó)法律規(guī)定，刑事案件以犯罪地管轄為主，以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網(wǎng)絡(luò)犯罪因其自身的特點(diǎn)，往往造成其管轄權(quán)的沖突。

以新洲區(qū)院辦理的張某某詐騙案為例，犯罪嫌疑人張某某在北京、江西等地通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)購(gòu)物作案，難以明確作案地點(diǎn)，被害人京東商城系在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)貨發(fā)送，報(bào)案人武漢京東金德有限公司只是京東商城的華中地區(qū)公司，發(fā)貨并不全在該處。根據(jù)一般意義上的犯罪地，犯罪分子登陸信息網(wǎng)絡(luò)所在地應(yīng)該可以作為犯罪行為發(fā)生地，被害人所在地應(yīng)該作為犯罪危害結(jié)果發(fā)生地，相關(guān)各地都應(yīng)該有管轄權(quán)。但從司法實(shí)踐看，普遍的管轄權(quán)并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子更好的打擊，相反容易造成辦案部門爭(zhēng)搶案件或者互相推諉，以至浪費(fèi)大量的司法資源或者打擊不力。因此，網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄不明的狀況實(shí)際上已經(jīng)成為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的障礙。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件頻發(fā)的原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)易誘發(fā)犯罪

在網(wǎng)絡(luò)空間中，沒(méi)有地域的概念。一位美國(guó)計(jì)算機(jī)犯罪專家說(shuō)到：“這里的犯罪方式既廉價(jià)又無(wú)處不在……所需的只是一臺(tái)連上因特網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。而且，從理論上來(lái)說(shuō)，潛在的受害者數(shù)量只受一個(gè)因素的限制，即與因特網(wǎng)相連的人數(shù)。”因此，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是跨時(shí)空性的，具有開(kāi)放性、虛擬性的特點(diǎn)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪更具有高度的隱蔽性，犯罪過(guò)程只在網(wǎng)絡(luò)中形成無(wú)形的電子數(shù)據(jù)和電磁記錄，呈現(xiàn)不穩(wěn)定、易改變、易刪除，易銷毀的情形，低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的誘惑使人容易突破自身道德防線而進(jìn)行違法犯罪。

（二）技術(shù)管理措施滯后導(dǎo)致防范打擊不力

在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件已經(jīng)幾乎和技術(shù)密不可分，在此類案件中，嫌疑人往往都比較熟悉計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)民警要想偵破案件，抓獲犯罪嫌疑人在很大程序上體現(xiàn)一場(chǎng)智力的較量，一場(chǎng)技術(shù)的較量。現(xiàn)有的技術(shù)管理在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)并沒(méi)有完全與時(shí)俱進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全防范手段存在缺陷。同時(shí)，從網(wǎng)絡(luò)個(gè)人用戶來(lái)看，大多數(shù)網(wǎng)民缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)，不知道如何有效保護(hù)自己的計(jì)算機(jī)不受攻擊，或者在感染了病毒、木馬等有害程序后毫不知情，社會(huì)大眾普遍的安全意識(shí)與防范能力已明顯滯后，這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生的原因之一。

（三）國(guó)家運(yùn)用法律手段規(guī)制不夠

近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的刑事、行政立法，出臺(tái)了一系列的部門規(guī)章，構(gòu)建了我國(guó)預(yù)防、查處、懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問(wèn)題的法律法規(guī)體系，但從實(shí)踐來(lái)看，存在刑事立法滯后、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，制約了法律層面對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和懲治效果。如竊取他人賬號(hào)，破解密碼實(shí)現(xiàn)自己免費(fèi)上網(wǎng)“竊取服務(wù)”的犯罪為例，根據(jù)最高法院《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條規(guī)定：“盜竊他人公共信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)帳號(hào)、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費(fèi)損失數(shù)額較大的，依照《刑法》第264條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。”由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)用戶基本都采取包月或包年上網(wǎng)，對(duì)被盜上網(wǎng)帳號(hào)用戶來(lái)說(shuō)達(dá)不到電信資費(fèi)損失較大或者根本沒(méi)有損失，以傳統(tǒng)思路來(lái)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)空間中的“盜竊”行為造成適用困難。此外，還存在司法實(shí)踐環(huán)節(jié)的諸多困難，如電子證據(jù)的取證、固定、鑒定、舉證等問(wèn)題，這些都沒(méi)有法條可遵循。

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合性防護(hù)體系尚未全面建成。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商和網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者之間存在一定的利益關(guān)系，他們對(duì)偵查機(jī)關(guān)的工作往往在消極配合甚至不配合，影響案件調(diào)查取證。公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)偵、刑偵、經(jīng)偵、治安等相關(guān)業(yè)務(wù)部門在網(wǎng)絡(luò)犯罪案件線索的發(fā)現(xiàn)和核查等方面沒(méi)有完全形成信息互通、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。此外，有的犯罪嫌疑人使用境外服務(wù)器建立網(wǎng)站，涉案數(shù)據(jù)保存在境外，通過(guò)涉外司法途徑獲取證據(jù)周期較長(zhǎng)、難度較大，在國(guó)際協(xié)作方面力度不夠，協(xié)作效率低下，還需進(jìn)一步完善跨國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的協(xié)作機(jī)制。

（五）法制觀念淡薄，網(wǎng)絡(luò)犯罪法制宣傳不到位。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的產(chǎn)生，犯罪行為實(shí)施者本身并沒(méi)有具體犯罪動(dòng)機(jī)或犯罪目的，僅僅是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄或道德感的缺失而實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，行為具有很大的隨意性。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控對(duì)策與建議

（一）完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法

1、增加網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體罪名。根據(jù)罪刑法定原則，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，這就導(dǎo)致了許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為通過(guò)立法上的空白最終逃避了法律的制裁。為了更好地打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，建議完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，盡快在有關(guān)的立法解釋或司法解釋中明確網(wǎng)絡(luò)犯罪中的諸多專業(yè)術(shù)語(yǔ)。譬如如何定義虛擬貨幣與財(cái)產(chǎn)？

何為侵入？這些術(shù)語(yǔ)既是專業(yè)技術(shù)用語(yǔ)，更是法律上的新概念，使現(xiàn)實(shí)中五花八門的網(wǎng)絡(luò)犯罪有法可依、處罰有據(jù)。

2、增設(shè)單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪主體。

我國(guó)目前《刑法》規(guī)定的計(jì)算機(jī)犯罪主體僅限于自然人，但從實(shí)際情況看，存在各種形式的由法人實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪。在《刑法》中增設(shè)法人網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)章節(jié)或條款，是現(xiàn)實(shí)的需要。在網(wǎng)絡(luò)犯罪中至少把利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙等增加單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪主體，對(duì)其實(shí)施罰金刑或其他懲治性措施。除此之外，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整單位罰金刑在罰金裁量制度、單位累犯罰金刑制度方面的缺陷。

3、進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)

網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)問(wèn)題是立法的一大挑戰(zhàn)，虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，很難確定具體的犯罪行為實(shí)施地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。目前，采用的是最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第二條：“犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。針對(duì)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。

”

筆者認(rèn)為，一味以傳統(tǒng)方式不變應(yīng)萬(wàn)變來(lái)判斷網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為究竟由誰(shuí)來(lái)管轄，并不能實(shí)現(xiàn)司法的高效率，難以及時(shí)打擊犯罪，建議從以下兩個(gè)方面來(lái)明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)。一是在國(guó)際層面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為的有效打擊。二是在國(guó)內(nèi)層面應(yīng)適當(dāng)提高效率，可探索建立優(yōu)先管轄原則，或以立法形式固化網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為的特殊管轄原則，避免產(chǎn)生實(shí)際管轄爭(zhēng)議，導(dǎo)致?lián)尠富蛲普啞?/p>

（二）提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防控

一是建立國(guó)家級(jí)漏洞庫(kù)。從技術(shù)角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)無(wú)數(shù)的硬件、軟件等的結(jié)合體，網(wǎng)絡(luò)離不開(kāi)各種軟件的應(yīng)用，只要是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者軟件，它本生就存在一定的漏洞。目前我國(guó)還沒(méi)有建成國(guó)家級(jí)的安全漏洞防護(hù)庫(kù)。對(duì)于操作系統(tǒng)、軟件漏洞的發(fā)現(xiàn)、收集、分析、整合、應(yīng)對(duì)缺乏核心技術(shù)研究，與應(yīng)用軟件編制能力與信息化水平較高的國(guó)家相比還存在一定的差距。因此必須加大建立國(guó)家級(jí)漏洞庫(kù)的力度。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)研究。就目前網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭而言，我國(guó)現(xiàn)有安全防范技術(shù)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)形式的需要，建議充分借鑒國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，依靠各種技術(shù)手段，大力推廣數(shù)據(jù)加密技術(shù)。提高

“防火墻”技術(shù)研發(fā)，利用掌上指紋掃描等手段，提高網(wǎng)絡(luò)用戶登錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)的安全性，積極改進(jìn)通信協(xié)議，增加網(wǎng)絡(luò)安全功能，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范和控制。三是加強(qiáng)對(duì)有害信息的技術(shù)過(guò)濾。要通過(guò)各種過(guò)濾軟件加大對(duì)特定人群、特定內(nèi)容的防護(hù)力度，及時(shí)過(guò)濾各種有害信息，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)，防止有害信息對(duì)青少年的不良影響。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度。

一是公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新技術(shù)的發(fā)展需要，將管理觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，通過(guò)設(shè)立“網(wǎng)上警務(wù)室”進(jìn)行法律宣傳和網(wǎng)上接警，及時(shí)處理群眾反映的網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，維護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的調(diào)查取證能力，大力提高網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍偵查和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為線索，充分利用先進(jìn)的工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過(guò)設(shè)置“陷阱”，加強(qiáng)監(jiān)視等辦法，在網(wǎng)絡(luò)上跟蹤、追查網(wǎng)絡(luò)犯罪人員。三是加強(qiáng)偵查技術(shù)與裝備研發(fā)工作。只有研發(fā)和運(yùn)用科技水平含量高、針對(duì)性強(qiáng)的偵查技術(shù)，使用攜帶方便、功能強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)勘查工具，才能在打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的行動(dòng)中取得主動(dòng)權(quán)。

（四）構(gòu)建綜合性的網(wǎng)絡(luò)犯罪防護(hù)體系。

網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理不是一個(gè)小工程，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立一個(gè)預(yù)防和遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合防護(hù)體系，才能有效地制止網(wǎng)絡(luò)犯罪。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立由銀行、其他行政機(jī)關(guān)、網(wǎng)民、運(yùn)營(yíng)商、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成的三級(jí)防護(hù)體系。銀行要履行監(jiān)管審核職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是虛擬財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督力度。其他行政機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)犯罪未直接被公安機(jī)關(guān)偵辦時(shí)，要全面收集證據(jù)，履行報(bào)告者的職責(zé)，積極與公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，及時(shí)移送涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。運(yùn)營(yíng)商要履行防護(hù)功能，通力合作，盡可能地保障用戶的帳戶安全，不斷加強(qiáng)安全防護(hù)措施，對(duì)潛在的隱患進(jìn)行主動(dòng)性防御。網(wǎng)民要切實(shí)履行舉報(bào)職能，共同管理網(wǎng)絡(luò)安全，制止網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而形成全民參與、齊抓共管、全面監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)犯罪防護(hù)體系。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳與教育

一是針對(duì)不同部門、不同層次人員開(kāi)展有針對(duì)性的教育，逐步樹(shù)立起正面、積極的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。如專門開(kāi)展對(duì)于從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作、管理、維護(hù)工作人員的教育，開(kāi)展對(duì)于青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育等模式，通過(guò)分層次、分部門的教育活動(dòng)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地推進(jìn)良好的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。二是發(fā)揮行業(yè)自律的作用。通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范等方式，培育、弘揚(yáng)、發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，倡導(dǎo)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)空間中建立遵守道德規(guī)范，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

“虛擬社會(huì)”的道德文明，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和普及。通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)法律相關(guān)課程，讓網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)課堂，讓網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)社區(qū)，倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)，大力宣傳有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)，培養(yǎng)其法治觀念，用法律意識(shí)來(lái)規(guī)范、約束人們的行為，有效地抵制不良信息的侵害。

【篇三】

隨著科技的高速發(fā)展，人類進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期，它極大地方便、豐富了人們的生活，但在帶來(lái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必然引發(fā)了的安全隱患。正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)犯罪，采取行之有效的措施來(lái)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和個(gè)人的切身利益都有一定的積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式

網(wǎng)絡(luò)的犯罪形式有多種多樣，主要集中表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息，竊取他人錢財(cái)

由于電子購(gòu)物、電子商務(wù)、電子交易的興起，引起大多數(shù)銀行等金融機(jī)構(gòu)都實(shí)行了一系列改革措施，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的電子化。但是由于監(jiān)管力度相對(duì)比較薄弱，無(wú)法全面的進(jìn)行資金流向的全程追蹤，使得不法分子利用系統(tǒng)缺陷，遠(yuǎn)程侵入個(gè)人或者企業(yè)的資金系統(tǒng)盜取錢財(cái)，這種形式的犯罪嚴(yán)重地?fù)p害了個(gè)人和企業(yè)的合法利益。

2.網(wǎng)絡(luò)詐騙，引誘犯罪

科技的迅速發(fā)展，每天人們可以從網(wǎng)絡(luò)中獲得大量未經(jīng)篩選的信息，其中有些不法分子利用人們的心理進(jìn)行詐騙，例如抽獎(jiǎng)獲贈(zèng)大禮品等誘人的信息。當(dāng)人們點(diǎn)擊時(shí)就會(huì)自動(dòng)的從你的賬戶中扣除相應(yīng)的款項(xiàng)，還有一些摻雜犯罪信息，使得一些對(duì)法律不熟悉的人走上犯罪的道路，更有甚者直接在網(wǎng)絡(luò)中尋找犯罪同伙。這些都在一定程度上有利于犯罪的發(fā)生。

3.侵入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行犯罪

犯罪分子在受害人無(wú)意識(shí)的狀況下，竊取受害人的個(gè)人信息、計(jì)算機(jī)信息，進(jìn)行復(fù)制、篡改，從而侵犯了使用者的切身利益。這種違法形式破壞性大，危害性大。

4.傳播虛假信息，侵害他人名譽(yù)

由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播范圍廣、速度快、隱秘性等特點(diǎn)。出于種種原因，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)散播一些反社會(huì)、反人性以及攻擊他人的文章或言論，這在一定的程度上危害社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，對(duì)他人的身心健康造成一定的影響。

5.傳播色情信息

由于互聯(lián)網(wǎng)支持圖片與視頻的傳播，使得色情信息在網(wǎng)上大量傳播，特別是對(duì)于青少年，他們本身的自制力較差，很容易收到這些信息的影響，這對(duì)他們的身心健康都會(huì)造成一定的損害，也不利于社會(huì)的監(jiān)管。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)的犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪有其自身的特點(diǎn)。

1.犯罪手段比較專業(yè)，智能化，危害較大

與傳統(tǒng)的犯罪人員相比，大部分網(wǎng)絡(luò)犯罪人員都是利用網(wǎng)絡(luò)漏洞，或者自行開(kāi)發(fā)軟件竊取他人的信息等來(lái)實(shí)施犯罪，這就要求犯罪人員具備較高的專業(yè)水平。由于信息化的普及，我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化，尤其是國(guó)防、通信，電力等方面，如果受到犯罪分子的攻擊，并成功地進(jìn)入這些系統(tǒng)，這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的滅亡，造成無(wú)法預(yù)料的后果。

2.跨域大，風(fēng)險(xiǎn)小

網(wǎng)絡(luò)空間是獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)空間的一個(gè)虛擬空間，其中不同地域的人員可以協(xié)同犯罪。與傳統(tǒng)的犯罪相比，犯罪人員無(wú)需出現(xiàn)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)便可實(shí)施犯罪，使犯罪被抓獲的風(fēng)險(xiǎn)率降低，有些犯罪分子隱藏身份，跨國(guó)犯罪，由于不同國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)不同，使得對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度有所下降，這也在一定程度上鼓勵(lì)了網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3.犯罪成本低，回報(bào)率高，隱蔽性強(qiáng)，查找證據(jù)較難

網(wǎng)絡(luò)犯罪人員只需要一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦就可以進(jìn)行犯罪，這與傳統(tǒng)犯罪相比極大地縮減了犯罪成本，收益高。在虛擬的空間犯罪，犯案人員進(jìn)行的所有操作反映出來(lái)的僅是一些數(shù)據(jù)，這就在時(shí)間和空間上具有了一定的隱秘性，這就給調(diào)查取證造成一定的難度。

4.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制不健全

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是新興的技術(shù)，發(fā)展不夠成熟。由于立法部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，無(wú)法制定相關(guān)的法律政策規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。另外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式了解較少，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)犯罪不易被發(fā)現(xiàn)，被偵破的情形，無(wú)法真正的保護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益。

三、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范途徑

網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)個(gè)人、企業(yè)以及國(guó)家都能產(chǎn)生較大危害，又鑒于對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法體制不夠完善，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在偵破過(guò)程中存在難度，因此應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范工作。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行論述。

1.從個(gè)人和企業(yè)方面考慮

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，由于其監(jiān)管制度和立法制度都不夠完善，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，我們每個(gè)人都應(yīng)該采取一定的措施自覺(jué)抵制。在自己的計(jì)算機(jī)上安裝防火墻，設(shè)置密碼，且不在公共網(wǎng)絡(luò)情況下用自己的賬戶處理關(guān)于證券、銀行賬戶等有關(guān)事項(xiàng)，不讓犯罪分子有可乘之機(jī)。此外，企業(yè)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，配合國(guó)家的相關(guān)政策，不斷自行開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件，修補(bǔ)系統(tǒng)的不足，強(qiáng)化系統(tǒng)，保護(hù)公司的財(cái)物安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

2.從國(guó)家方面考慮

首先，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化教育，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和道德觀。青年人是我國(guó)發(fā)展的主力軍，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的低齡化，大部分青年人受到不良信息的影響，而無(wú)法正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而給國(guó)家、社會(huì)乃至家庭都造成了一定損害。因此大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，提高青年人的法律意識(shí)，幫助青年人樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓青年人自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而營(yíng)造一個(gè)安全的氛圍來(lái)學(xué)習(xí)了解網(wǎng)絡(luò)。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，能夠保證順利進(jìn)行案件偵查。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，變動(dòng)性較大，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止犯罪的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)犯罪的多樣性，要求網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法應(yīng)該與之相適應(yīng)，不讓違法分子有可乘之機(jī)。此外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪這也要求相應(yīng)的辦案人員不僅要有熟悉的法律知識(shí)和高超的偵破技能，而且還要求他們要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算有一定認(rèn)識(shí)和了解，才能保證案件的偵破。因此，國(guó)家應(yīng)該提高相關(guān)人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滿足時(shí)代的發(fā)展要求。

最后，互聯(lián)網(wǎng)的全球化，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪也趨于全球化。鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來(lái)的連鎖危害，僅靠一個(gè)國(guó)家之力是無(wú)法真正的起到防范作用。因此，國(guó)家之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，相互借鑒各國(guó)有效地防范措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的制止。

綜上，網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種新型的犯罪形式，它具有極大地破壞力和危害性，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的了解和警覺(jué)，不斷完善相關(guān)的法律制度，提高偵破技能，而且，還應(yīng)該提高全國(guó)人民的防范意識(shí)和法律觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨領(lǐng)域性，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該相互借鑒，相互聯(lián)合起來(lái)，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，這就有效地杜絕了網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，從而保證各個(gè)國(guó)家的信息財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和安定。

【篇四】

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用的廣泛普及，網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，互聯(lián)網(wǎng)在給我們提供便利的同時(shí)，也因其跨地域、技術(shù)強(qiáng)、犯罪成本低等特性，成為了違法犯罪迅速滋生的溫床。網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)頻發(fā)、作案手法多樣翻新、偵查辦案難度增大、辦案成本越來(lái)越高等都給公安工作帶來(lái)了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的形勢(shì)

（一）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)不斷擴(kuò)展。由于互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，傳統(tǒng)的違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越多地向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙，網(wǎng)絡(luò)傳銷，網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)繁多。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪跨地域作案明顯。網(wǎng)絡(luò)犯罪不同于傳統(tǒng)犯罪，傳統(tǒng)犯罪的最大特點(diǎn)是有地域性，而網(wǎng)絡(luò)犯罪沒(méi)有地域性限制，跨省，跨境犯罪已成常態(tài)。

（三）形成了固定的利益鏈條。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)形成了固定的利益鏈條，犯罪分子往往分工明確，發(fā)送詐騙信息、在網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、取款等都有專人負(fù)責(zé)，犯罪行為得逞后立即分贓，形成了專業(yè)化、組織化的犯罪利益鏈條。

二、做好打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的對(duì)策及建議。

（一）加大教育培訓(xùn)，加強(qiáng)普法宣傳。一是加大教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度，提高政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。二是加大網(wǎng)絡(luò)犯罪行為及危害的宣傳力度，提高廣大網(wǎng)民的安全防范意識(shí)，提升社會(huì)整體的安全防范能力。三是加大網(wǎng)絡(luò)法律普及推廣力度，幫助廣大群眾了解網(wǎng)絡(luò)違法行為及法律后果，自覺(jué)中止違法行為

（二）開(kāi)展專項(xiàng)打擊，加強(qiáng)小案串并偵查。一是針對(duì)高發(fā)案件開(kāi)展專項(xiàng)打擊。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、等社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)列的犯罪活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)打擊，進(jìn)行集中整治，打擊囂張氣焰，遏制上升勢(shì)頭。二是對(duì)跨省案件實(shí)施專案?jìng)刹椤ａ槍?duì)涉案人員多、案情復(fù)雜、跨越多省、社會(huì)影響廣泛的重大案件，集中力量、協(xié)調(diào)全國(guó)力量開(kāi)展專案?jìng)刹椤Ｈ菍?duì)小案開(kāi)展串并偵查。網(wǎng)絡(luò)詐騙常常具有案值小、受害人多等特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)常常難以立案。要完善串并機(jī)制，積少成多，適時(shí)串并偵查，挖出犯罪團(tuán)伙。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善技術(shù)手段。一是加強(qiáng)網(wǎng)警隊(duì)伍建設(shè)。要按照規(guī)范化和專業(yè)化的要求，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)警力，建立一支立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、指揮順暢、行動(dòng)迅速的網(wǎng)警隊(duì)伍。二是加強(qiáng)網(wǎng)安技術(shù)手段建設(shè)。要完善電子數(shù)據(jù)取證、案件線索發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上行為溯源、現(xiàn)實(shí)活動(dòng)刻畫(huà)、精確打擊及網(wǎng)絡(luò)特偵等全套技術(shù)手段建設(shè)，確保技術(shù)水平能夠跟上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的前沿。三是加強(qiáng)網(wǎng)上情報(bào)偵察工作。依托網(wǎng)安技術(shù)手段建成的網(wǎng)安大數(shù)據(jù)，既是資源也是手段，是情報(bào)的主要來(lái)源也是打擊工作的重要支撐，要加大建設(shè)、采集、挖掘力度，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)利用。

【篇五】

網(wǎng)絡(luò)安全從用戶的要求，主要是涉及個(gè)人隱私或商業(yè)利益的信息要受到機(jī)密性，完整性和真實(shí)性的保護(hù)，避免其他人**，冒充，修改和非法等。

網(wǎng)絡(luò)安全從運(yùn)營(yíng)商的要求，主要是對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)的信息，讀寫(xiě)等操作受到保護(hù)和控制，避免出現(xiàn)病毒，非法存取，拒絕服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)資源被非法占用和非法控制等威脅，制止和防御網(wǎng)絡(luò)“黑客”的攻擊。

眾所周知，想要應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪，需要研發(fā)有針對(duì)性的安全技術(shù)。近日，電腦管家實(shí)驗(yàn)室剛剛發(fā)布的個(gè)人安全解決方案——電腦管家安全部隊(duì)中的安全支付功能，就在這方面起到了前所未有的防御作用。

據(jù)悉，該技術(shù)的主要目標(biāo)是通過(guò)一整套簡(jiǎn)單易用的安全工具，保護(hù)用戶在線網(wǎng)銀操作或在線購(gòu)物行為中涉及的***信息或銀行賬號(hào)安全。其中包括專門的“安全瀏覽”模式，它可將用戶的在線支付行為同其它在線行為隔離開(kāi)來(lái)，并檢查交易網(wǎng)站的真實(shí)性。在線支付技術(shù)還會(huì)自動(dòng)評(píng)估用戶計(jì)算機(jī)是否包含潛在漏洞。而為了進(jìn)一步增強(qiáng)安全性，安全支付模式還配備了安全鍵盤，讓用戶通過(guò)屏幕上的鍵盤輸入***號(hào)和密碼，避免鍵盤記錄惡意軟件通過(guò)物理鍵盤竊取用戶輸入的機(jī)密信息。

更令人擔(dān)憂的是，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)安全狀況也許會(huì)越來(lái)越與國(guó)際接軌，一些在網(wǎng)絡(luò)國(guó)際上流行或新生的網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)與手段可能會(huì)被網(wǎng)絡(luò)犯罪分子應(yīng)用于中國(guó)地區(qū)。我們將看到這種網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式會(huì)更加有組織性，且網(wǎng)絡(luò)犯罪人員還具有非常深厚的技術(shù)功底，這已經(jīng)是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)犯罪的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)安全從政府主管的要求，主要是對(duì)非法的，有害或涉及國(guó)家機(jī)密的信息進(jìn)行過(guò)濾和防堵，避免這類信息從網(wǎng)絡(luò)上泄漏。此外，對(duì)不健康的內(nèi)容和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有影響的信息也必需加以控制。

2.網(wǎng)絡(luò)安全的防范

網(wǎng)絡(luò)安全的防范是一個(gè)體系和系統(tǒng)，必需協(xié)調(diào)，技術(shù)和管理三個(gè)方面。要集成防護(hù)，監(jiān)測(cè)，響應(yīng)，恢復(fù)等多種技術(shù)。

網(wǎng)絡(luò)安全的防范是通過(guò)各種機(jī)，網(wǎng)絡(luò)，密碼和信息安全技術(shù)，保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，交換和存儲(chǔ)信息的機(jī)密性，完整性和真實(shí)性，并對(duì)信息的傳播及內(nèi)容進(jìn)行控制。

網(wǎng)絡(luò)按全的防范從技術(shù)層次上看，主要有防火墻技術(shù)，入侵監(jiān)測(cè)技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)，此外還有安全協(xié)議，安全審計(jì)，身份認(rèn)證，數(shù)字簽名，拒絕服務(wù)等多種技術(shù)手段。

這里特別需要指出的是arp防火墻，防病毒和安全協(xié)議的技術(shù)。防火墻守住網(wǎng)絡(luò)門戶，防病毒是網(wǎng)絡(luò)的第一把保護(hù)傘，安全協(xié)議提供了身份鑒別，密鑰分配，數(shù)據(jù)加密，防信息重傳，以及通信雙方的不可否認(rèn)性等重要功能。