第一篇：2016重慶上半年公務員申論熱點：設立“蝸牛獎” 專治不作為

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2016重慶上半年公務員申論熱點：設立“蝸牛獎” 專

治不作為

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干部懶政怠政不作為，在老百姓眼中，會是什么形象?江蘇泰州市就專門設立了一個“蝸牛獎”，凡是被認定懶政怠政不作為的干部都可能獲得這一“獎項”。這樣的消息乍聽起來，感覺有點“萌”。但細細想來，卻值得回味。

2015年12月初，浙江溫州有條6公里的路修了4年都沒修好，市民代表給主事官員送“禮”，送的就是讓當地官員尷尬的蝸牛玩偶。深度解析

隨著作風建設力度的加大，舉國上下打響治庸治懶攻堅戰，干部作風得到了明顯好轉，但依然有一些領導干部擺脫不了庸政懶政的氣息。“蝸牛獎”就是專門針對這些干部的。美國電影界有個著名的“金酸莓獎”，這個獎設置了最爛電影、最爛導演、最爛男女主角等，可見是個極具諷刺意義的獎項?！拔伵＊劇备敖鹚彷劇币灿兄惽ぶ?。聽起來是個獎，實則是對干部不作為的一種問責，嚴格說起來是一種精神上的問責。誰拿到這個獎，就意味著在過去的工作中，組織對他的評價是懶政怠政不作為，也意味著他可能要接受來自身邊各種異樣的目光。[影響分析] 總書記曾說過，我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評?！盀楣俨粸椤爆F象直接影響隊伍建設，直接影響事業發展，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，具有極其嚴重的危害，人民群眾對此深惡痛絕。

不作為、慢作為的庸吏，確實如同蝸牛一般，嚴重影響了工作效率。這些消極怠惰的官員，表面來看并沒有犯什么大錯，但在這種消極應對中，民眾的訴求被怠慢，民生工程一再延期竣工，這浪費的是大量的公帑，延誤的是民眾幸福與權益。

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[意義分析] “為官不為”問題，“不作為”官員就如落后員工一樣，本來就不稱職，設不設立“蝸牛獎”，一樣要對“為官不為”現象動刀。但在大力反腐的當下，一些懶政怠政的官員，被貪官一襯托，反倒容易為相關部門及輿論所忽略。而隨著反腐力度的加大，一些官員抱著“不求有功，但求無過”，或是抱著混世度日心態，雖然沒有貪腐，但這種懶政做法，實則也是對國家利益、公共利益的一種“軟抵抗”。把他們晾曬在陽光下，曝光、警告、“敲打”，也就很有積極的現實意義了。[對策措施] 對此，中公教育專家認為：

黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。抓好作風建設，作風建設是攻堅戰，也是持久戰，永遠沒有休止符。必須重錘常敲、警鐘長鳴、持久用力。

對領到“蝸牛獎”的責任人，進行回訪跟蹤、督促整改;凡是整改不力、變化不大的，要下決心予以調整。

“蝸牛獎”評選，要抓住每個節點，落實到績效考核跟蹤的每個環節上，以此倒逼各項工作高質量高效率、快推進快到位。

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第二篇：2014重慶公務員申論熱點： 耕地保護

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2014重慶公務員申論熱點： 耕地保護

8月8號公務員精品班開課

根據以往重慶市人力資源和社會保障網發布的公告，2014年重慶下半年公務員考試公告預計8月上中旬發布，考試初步確定2014年9月！筆試考試科目為：行測+申論！面試形式為結構化+無領導面試！【背景鏈接】

黨的十八大以來，十八屆三中全會和中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議就嚴防死守18億畝耕地保護紅線、確保實有耕地面積基本穩定、實行耕地數量和質量保護并重等提出了更高的要求。對此，2014年2月，國土部下發《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》。

2013年國家土地督察公告顯示，2013年全國地方政府在土地利用管理方面存在2萬多個問題。其中，全國34個城市、2147公頃土地違法違規辦理審批手續，征地補償安置政策落實不到位，14個城市拖欠征地補償安置費用19.82億元。

2014年7月，江蘇泗洪市民反映稱，今年上半年泗洪縣內修好的多條柏油馬路，即將正式通車，卻在夜間被大卡車拉土覆蓋，種上了黃豆，讓他們十分不解。根據江蘇省國土部門的公開數據顯示，截止今年6月底，宿遷市對土地例行督察發現的違法用地中，已拆除或復耕土地達8000多畝。而泗洪縣國土局局長也對媒體表示，這些馬路之所以覆土，并非為應付檢查，而是在落實對違規用地的整改。

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【深度解析】

[綜合分析]

馬路上種黃豆的背后折射出的是違規用地現象。究其深層次原因，一是在政績沖動的“官念”下，地方主政者不惜以犧牲民眾利益去為自己鋪就上爬的政績;二是對違規使用耕地的處理太過溫柔，追責總是在無聲無息中落下帷幕;三是公權的過分強勢，讓民眾失去了話語權，即便是失地或“被上樓”的農民也敢怒不敢言。

地方政府本該是耕地紅線的守衛者、社會公平的主持者、百姓利益的維護者，現在卻公然參與、甚至主導違法違規使用土地，主要源于對“土地財政”的過度依賴。高額的土地收益、畸形的政績觀念，導致一些地方政府在實際操作中無視法紀、頻頻違規，不僅屢屢破壞耕地保護基本國策，而且不斷引發拆遷矛盾乃至群體性事件，嚴重影響政府公信力與形象.[重要性]

“民以食為天，食以地為本”。耕地是社會穩定的基礎，耕地為農村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源，耕地保有量的多少直接關系到一個國家的糧食安全。我國是有13億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，不及世界平均水平(3.75畝)的一半，在全世界16O多個國家和地區中排在第114位。而且，隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當長的時期內還會進一步減少。

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由可見此，堅守18億畝耕地紅線，是一條不可逾越的紅線，是對國家、對歷史、對人民和子孫后代的高度負責。堅守18億畝耕地紅線不僅僅是經濟問題，而且是關系重大的政治問題，事關國家長遠利益和中華民族生存的根基。所以，在我國未來經濟發展中，必須采取世界上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩定一定的耕地面積，不斷提高耕地質量。

[措施]

第一，進一步提高認識，毫不動搖地堅持耕地保護紅線。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會等一系列重要會議精神，緊緊圍繞經濟工作的總體要求，將保護耕地作為土地管理的首要任務，堅決落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持耕地保護優先、數量質量并重，全面強化規劃統籌、用途管制、用地節約和執法監管，加快建立共同責任、經濟激勵和社會監督機制，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本穩定、質量不下降。

第二，加大土地利用規劃計劃管控力度。嚴格按照土地利用總體規劃批地用地，嚴禁突破土地利用總體規劃設立新城新區和各類開發區(園區)。建立土地利用總體規劃評估修改制度，嚴格限定條件，規范修改程序，擴大公眾參與，禁止隨意修改規劃，切實維護規劃的嚴肅性。按照國家新型城鎮化發展要求，依據第二次全國土地調查成果，合理調整土地利用總體規劃，嚴格劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，強化規劃硬約束;嚴格控制城市建設用地規模，確需擴大的，要采取串聯式、組團式、衛星城式布局，避讓優質耕地。

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第三，嚴格劃定和永久保護基本農田。各地應以依法批準的土地利用總體規劃為依據，從城市中心城區周邊開始，由大到小、由近及遠，加快全國基本農田劃定工作，切實做到落地到戶、上圖入庫，網上公布，接受監督。實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途;建立和完善基本農田保護負面清單，符合法定條件和供地政策，確需占用和改變基本農田的，必須報國務院批準，并優先將同等面積的優質耕地補劃為基本農田。

第四，嚴防集體土地流轉“非農化”。農村土地管理制度改革要按照守住底線、試點先行的原則穩步推進，嚴格依據經中央批準的改革方案、在批準的試點范圍內進行，堅持以符合規劃和用途管制為前提，嚴防擅自擴大建設用地規模、亂占濫用耕地。農村土地承包經營權流轉和抵押、擔保等，必須在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下進行，堅持農地農用，不得借農地流轉之名違規搞非農業建設，嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。引導農業結構調整不改變耕地用途，嚴禁占用基本農田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農田種植條件的行為。

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第三篇：Hnyysn2010年公務員考試申論考試熱點匯總

| ||生活| 一個人總要走陌生的路，看陌生的風景，聽陌生的歌，然后在某個不經意的瞬間，你會發現，原本費盡心機想要忘記的事情真的就這么忘記了..|-----郭敬明

2010年公考《申論》熱點一：大學排行之潛規則

【背景信息】

每當大學招生時節，形形色色的高校排行榜便粉墨登場。對正忙于打探信息但苦于渠道不多的考生及其家長來說，排行榜就成了挑選就讀高校的重要依據。然而他們不知，由于大多數排名機構都以賺錢為目的，排行榜的可信度大有問題——誰給錢多誰排名靠前的“潛規則”，已是高校圈內公開的秘密。

【材料一】

自幾年前有中介機構學習外國同行的做法，在中國也搞起大學排行榜以來，社會上就出現了關于排名機構向大學收取咨詢費、贊助費等可疑費用的猜測和議論。眼見某些個高校在各方面都乏善可陳，在有關排行榜上的排名卻一直十分靠前，或者在同一個排行榜上，某高校去年還“屈居”第30名，今年一下子就躍進到第15名，人們無法不對排名機構與被排名的某些大學之間的關系產生懷疑。

天津大學校長龔克透露，曾有一家排行榜制作機構找上門來索要贊助，遭到天津大學拒絕。南開大學新聞發言人吳志成也證實，曾接到不少排名機構的來電及傳真，明示或暗示提供“贊助”可以換取排位上升，學校一概回絕。滬上一所名牌大學的知情者透露，他們這幾年多次接待了國內某個知名高校排行榜的負責人，對方開口就要“幫學校做咨詢”——有償的，被校方拒絕。結果這所高校的排名就連跌兩位，而且從此不見反彈。

【材料二】

遠識和氣度對于一所大學而言至關重要，而大學又是高等教育的一個重要單元。一旦遠識和氣度在高等教育領域內無法形成氣候和主流，就不僅意味著大學精神的淪喪，更意味著整個高等教育的不幸。我國大學在全球大學排名中屢屢下挫，這并不是因為我們沒有優秀的學生，也不是我們沒有先進的硬件設施，更不是沒有現代化的教學條件，而是我們的大學在近利與遠識面前，有很多是選擇了前者，校長們寄望于執掌學校排名的提升而獲得仕途上的跟進，教授們寄望于學科排名的靠前謀個一官半職或者經費投入。教育大師蔡元培曾這樣論述大學精神，“提起一種超越利害的興趣，融合一種劃分人我的僻見，保持一種永久平和的心境”，毋庸多言，他所謂的大學精神正是我國當代高等教育所匱乏甚至缺失的。

【專家評議】

無論從受教育者和社會對高校教育信息的需要看，還是就高校自身的改革和發展而言，大學排行榜都有其存在的必要性。但“錢名交易”潛規則的存在，卻使大學排行活動本應具有的作用變質、貶值。缺乏公信力的排名，不僅使排名本身喪失了意義，也使很多大學的大學精神為之湮滅。

分析大學排行榜“潛規則”存在的原因，有以下幾方面：

首先，高校辦學制度并未成熟，衡量大學發展的指標，尚未形成共識。因此，對排行榜制作者來說，選擇何種指標，賦予這種指標怎樣的權重，彈性很大。

另一方面，高校的信息不公開，數據缺乏真實性、客觀性。以院士數為例，科學院和工程院兩院、教育主管部門、人事部門、地方政府、學校的統計口徑完全不同。排行榜制作者，完全可能對某校用“這一口徑”的數據，而對另外的高校則用“其他口徑”的數據。

此外，高校辦學缺乏市場競爭，學生無法在報考和接受培養過程中，充分選擇學校，在這種情況下，排行榜就成了可以影響考生報考的重要信息。結果不少學校領導表面上不重視排行榜，卻在各種場合引用那些“有利”的排行榜，為獲得好得排名，不惜出賣靈魂，依照誰給錢多誰排名靠前的“潛規則”辦事，這讓排行榜制作者看到了“商機”。

為規范、引導大學排行榜步入健康的正軌，最大限度地遏制大學排名活動的“錢名交易”潛規則，需要從信息服務、行業規范、監督管理、大學自律四個環節四管齊下。

首先，教育主管部門和大學要加強教育信息公開與教育信息服務。

其次，應當制定大學排行榜行業規范，對排名機構的資質，排行榜制作、發布的渠道以及相關商業行為進行嚴格規范，通過加強和完善“行規”促進行業自律，改變目前排行榜標準不

一、各自為政、讓人無所適從的混亂局面。

再次，要加強輿論監督和法律監督。必須從法律上明確，大學排名活動中的“錢名交易”行為屬于學術欺詐和商業欺詐的范疇，必須以反欺詐、反商業賄賂的名義，通過司法手段對此嚴加懲處。

第四，各大學自身應加強自律，以弘揚大學精神為己任，勇于向行業內的潛規則說不。對于排名機構索賄，高校不僅要勇敢地拒絕，更要勇敢地揭露，讓良莠不齊的大學排名機構喪失生存空間。

2010年公考申論熱點二：就業問題解讀

就業問題不僅關系到即將踏入社會的大學畢業生，也關系到金融危機下全國約2000萬失業返鄉的農民工，是社會安定團結的首要條件之一?？梢哉f就業是民生之本、安國之策，是近年公眾與政府關注的焦點話題，也是近年中央機關及其直屬機構公務員錄用考試、各省市公務員錄用考試考查的熱點話題。在本文中華圖公務員考試研究中心申論教研室從2009年《社會藍皮書》的新聞發布入手，闡述了國務院針對當前當前經濟形勢下就業工作的相關政策。

□ 新聞鏈接

一、2009年社會藍皮書發布150萬大學生難找工作

2008年12月15日，2009年《社會藍皮書》在京發布?！渡鐣{皮書》主編、中國社會科學院社會學所所長李培林和就業問題研究專家陳光金在發布會上表示，受全球金融危機的影響，2009年560萬高校畢業生就業形勢趨緊。

“除了大學畢業生以外，農民工的就業形勢也受到極大影響?！崩钆嗔终f，“盡管現在已有400萬農民工提前返回農村，但是大部分人并沒有回到原來居住的農村，而是在當地的小城鎮打散工。當地政府現在正在積極地采取措施幫助這一部分人渡過當前的困難時期。”

就業問題研究專家陳光金在會上介紹了2008年全國勞動就業總體形勢的三大特點。第一，就業形勢總體比較平穩。前三季度累計實現城鎮新增就業人數的全年目標任務，登記失業率控制在4.5%左右。第二，勞動總供給大于總需求的格局沒有改變。與2007年同期相比，前三季度求職人數和用人市場有所下降，各下降5.5%和2.6%。第三，勞動力供求關系出現地域差異。東部勞動力市場的需求和求職人數在減少，中部地區呈現兩增長趨勢，即需求率增長3%和求職率增長5%，而西部地區則出現反向的增長變化，即整個勞動力市場都在增長，需求增長率為9%，供應率為6%。

“高校畢業生從2006年的413萬人增長至2009年的611萬人，給經濟增長帶來了很大壓力?！标惞饨鸱治?，2008年大學生就業形勢趨緊主要有三個原因：第一，高校畢業生規模擴大導致就業壓力增大;第二，2007年部分未能如期就業的畢業生將對2008年的畢業生形成空間擠壓;第三，全球金融危機對大學生就業造成沖擊，就業形勢越發嚴峻。

二、全國約2000萬農民工失業返鄉

2009年2月2日，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在國新辦舉行的新聞發布會上指出，全國約有2000萬農民工由于此次金融危機失去工作或者還沒有找到工作而返鄉，占外出就業農民工總數的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊伍的農民，2009年共有2500萬農民就業面臨很大壓力。

陳錫文表示，國家對農民工的就業問題高度重視，2008年12月20日，國務院辦公廳發出通知，要求鼓勵城市和沿海發達地區的企業盡可能不解雇或者少解雇農民工;對暫時沒有工作的農民工，各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會;凡政府投資的公共設施建設，都要盡可能地多吸納農民工去就業，對于已經返鄉的農民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農村的基礎設施的建設;幫助農民工回鄉以后自己創業;切實保障外出農民工的土地保障權益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

“由于金融危機影響外需減少，特別是沿海發達地區，過去主要從事外貿的企業遇到了一些生產上的困難，有相當一部分的農民工失去了就業崗位，可以說，當前保就業、保民生就是保農村穩定?！标愬a文說，特別是近幾年來，我國農民的工資性收入在其純收入中約占40%，農民工就業數量的減少，帶來了農民收入增長的困難。

□ 政策縱覽

一、國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知

2009年2月10日，中國政府網公布《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》要求，緊密結合實施擴大內需促進經濟增長的措施，千方百計擴大就業。

《通知》說，當前，國際金融危機的影響進一步蔓延，新增就業難度加大，勞動者失業風險增加。實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，穩定就業局勢，對維護社會穩定，保持經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。

《通知》要求切實把就業工作擺在更加突出的重要位置，努力確保就業形勢基本穩定。著重做好企業職工穩定就業、高校畢業生就業、失業人員再就業、農民工流動就業和復員轉業軍人安置就業工作。

采取積極措施減輕企業負擔，鼓勵企業穩定就業崗位。規范企業裁員行為，切實保障勞動者合法權益。企業需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地人力資源社會保障行政部門報告裁減人員方案。

《通知》要求，進一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業。延續鼓勵下崗失業人員創業的稅收扶持政策，對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

延續鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規定在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至2009年底。

《通知》還要求，切實做好重點人群的就業工作，強化公共就業服務。實施特別職業培訓計劃，幫助更多的勞動者提高職業技能。強化政府促進就業責任，廣泛動員全社會共同做好就業工作。各地要在制定國民經濟和社會發展規劃中，把擴大就業和穩定就業作為重要目標，把新增就業人數和控制失業率作為政府政績考核的重要內容，完善落實目標責任制度。

二、“七項措施”拓寬大學生就業空間

2009年1月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署做好高校畢業生就業工作。

會議指出，高校畢業生是我國寶貴的人力資源。面對當前國際金融危機蔓延、我國就業形勢十分嚴峻的情況，必須把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。

會議研究確定了加強高校畢業生就業工作的7項措施。

(一)鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業。要大力開發基層管理和服務崗位，對到農村基層和城市社區工作的畢業生，給予薪酬或生活補貼，并按規定參加社會保險;對到中西部和艱苦邊遠地區縣以下農村基層就業，并履行一定服務期限的畢業生，實施相應學費和助學貸款代償;對應征入伍服義務兵役的高校畢業生實行學費補償和助學貸款代償。擴大中央有關部門實施的面向基層就業項目規模。

(二)鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業。對企業招用非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I生，直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業吸納登記失業高校畢業生，可享受相關就業扶持政策。

(三)鼓勵骨干企業和科研項目吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業更多吸納高校畢業生，支持困難企業保留大學生技術骨干。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀畢業生，高校的科研專項可吸收畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費從項目經費中列支。

(四)鼓勵和支持畢業生自主創業。高校要積極開展創業教育和實踐活動，建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，為高校畢業生創業提供“一條龍”服務。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實稅收優惠、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

(五)強化畢業生就業服務。高校及教育、人力資源社會保障部門要采取多種方式為畢業生提供免費就業信息和各類就業服務。

(六)提升畢業生就業能力。所有高校都要確保畢業生在離校前都能參加學習實踐活動。完善離校未就業畢業生見習制度，從2009年起，用三年時間組織100萬未就業高校畢業生開展見習。在高等職業院校實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。

(七)建立和完善困難畢業生援助制度。積極為離校后未就業回原籍的高校畢業生提供就業服務，將登記失業的高校畢業生納入當地失業人員扶持政策體系，對就業困難和困難家庭畢業生給予重點幫扶。

會議要求，各地區、各有關部門要加強對高校畢業生就業工作的組織領導，強化協調配合，共同推動工作。要做好宣傳教育工作，引導大學生樹立正確就業觀和成才觀。要深化高等教育改革，調整人才培養結構，改進教學方法和課程設置，切實解決學科專業結構設置與就業市場需求脫節的問題，著力提高學生的創新意識和實踐能力，提高畢業生就業能力，使高等教育進一步適應國民經濟和社會發展需要。

2010年公考申論熱點二：發展循環經濟建設資源節約型社會

2009年1月1日開始正式施行的《循環經濟促進法》明確規定：“國家制定產業政策應當符合發展循環經濟的要求”。

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。事實一再證明，發展循環經濟是落實科學發展觀和建設生態文明的重要舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環境壓力和維護環境安全，最終實現我國經濟社會穩定、高效和可持續發展的重要保證。如何進一步提高人們的主動性、積極性、創造性，實現黨的十七大關于“循環經濟形成較大規?！钡囊?，是當前開展深入學習實踐科學發展觀活動最需要解決的問題。

而資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。2006年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時就提出了《關于〈國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)的說明〉》，把建設資源節約型、環境友好型社會擺在突出位置。

建設資源節約型、環境友好型社會，必須發展循環經濟。循環經濟對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，我們要充分認識循環經濟工作的重要性和緊迫性。

第一、循環經濟是應對資源稀缺與環境承載能力有限的挑戰的必然選擇，是可持續發展的必然選擇。

近年來，我國的資源環境問題日益突出，許多資源都很稀缺。如我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4；石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%；45種礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半；人均耕地面積不足1.5 畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進水平低10個百分點左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。

環境形勢更加嚴峻，主要污染物排放量超過環境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態環境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉。發達國家上百年分階段出現的環境問題，近20多年來在我國集中出現。由于我國已經進入工業化和城鎮化加速期，重化工業較快增長還會持續一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。

因此，在資源稀缺與環境承載能力有限的情況下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發展方式，資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，可持續發展難以實現。

第二、循環經濟是遵循人類社會發展規律和順應當今世界發展潮流的戰略舉措。

工業革命以來，世界各國尤其是西方國家經濟的飛速發展是以大量消耗能源資源為代價的，并且造成了生態環境的日益惡化。節約能源資源，保護生態環境，已成為世界人民的廣泛共識。保護生態環境，發達國家應該承擔更多的責任，發展中國家也要發揮后發優勢。

對于我國來講，進一步加強節能減排工作，發展循環經濟既是對人類社會發展規律認識的不斷深化，也是樹立負責任的大國形象，走新型工業化道路的戰略選擇。

當前，根據我國資源緊缺的基本國情，發展循環經濟，建設資源節約型社會，必須選擇一條與發達國家不同的資源組合方式，即非傳統的現代化道路。其關鍵在于促進資源的節約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。為此，可以從以下幾個方面入手：

第一、實施可持續發展戰略。提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。通過各種形式，廣泛宣傳可持續發

展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。

第二、加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。要選擇和形成有利于節約資源的生產模式和消費模式。把加快建設節約型社會作為國民經濟和社會發展總體規劃和各類專項規劃的重要內容。

第三、依靠科技進步和創新，構建資源節約的技術支撐體系。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節約和發展循環經濟的重大項目建設。

第四、著力深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產業政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節約和有效利用。

第五、強化監督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節約的統計制度和信息發布制度，促進各行各業改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

第六、加強法制建設，完善資源節約的法律法規體系。制定更加嚴格的節能、節材、節水、節地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節約的執法力度。

發展循環經濟，建設資源節約型社會需要整個社會共同的持續的努力。讓我們從自我做起，從身邊做起，為構建節約型社會貢獻一份力量！

2010年公考申論考試熱點四：解讀“人肉搜索”

近來，日益泛濫于互聯網上的“人肉搜索”，因其不受約束的強大攻擊性而引發全社會的憂慮與爭議。

爭議聲中，將“人肉搜索”商業化的進程卻高歌猛進。貓撲、騰訊等知名網站紛紛開始招兵買馬，組織專門從事“人肉搜索”服務的“正規軍”。

然而，專家學者對網站此舉大多表示憂慮。從自發組織起來懲惡揚善的“網絡福爾摩斯”，到受雇于商業網站服務于商業模式的“賞金獵人”，頻頻侵犯現實社會中法規和道德因而造成人身傷害的“人肉搜索”，它強大的震懾力與殺傷力能否被約束在某種準繩之內?

一、從信息提供到“道德審判”

近來，從“網絡虐貓”事件到“很黃很暴力”事件，從女白領的“死亡博客”到“赤裸特工”事件，成千上萬的網民集體發起大規模的“人肉搜索”，在很短時間內，就可以對這些事件的當事人進行“調查”“審判”，結果往往是公布個人信息令其無所遁形，有時更伴隨過激性攻擊言辭與行為。

互聯網專家指出，一般來說，“人肉搜索”的起因是一起事件，在雅虎、百度等傳統搜索引擎上無法找到明確的答案，于是動員社會更多的群體參與搜索，提供信息。這些事件可以是犯罪行為，如撞人后逃逸，或是不違反法律，但為主流道德觀所憎惡的行為。

“人肉搜索”的對象幾乎沒有限制，物、事甚至人都可以稱為搜索的“獵物”，但最具爭議的還是對人的搜索。來自五湖四海、成千上萬個人通過不同途徑從不同角度對同一個人進行搜索挖掘，很快就能掌握這個人的所有信息。“網絡偵探”們在尋找事實真相的同時，往往也“人肉”出了當事人的照片、地址、電話、身份證號碼等更多個人隱私。

二、“一呼千應”的網絡游戲

盡管傷害事件頻頻，但人人可以參與，讓人人都能成為“網絡偵探”的“人肉搜索”，依然是互聯網上最為“一呼千應”的游戲。

記者接觸到的許多網友，都不同程度地參與過“人肉搜索”。剛從西安交通大學畢業的聞明認為，“‘人肉搜索’如今在網上很常見，很多時候能喚醒不道德人的思想覺悟。”

他說，一次，某個網友的QQ號被盜，且遭到盜號者的勒索威脅。于是，一群充滿正義感的網友開始了“福爾摩斯”的游戲，啟動“人肉搜索”，找出了盜竊者的所有資料，包括手機號碼。隨后，網友們開始“報復”行動，不停地給此人打電話，發短信討伐他。

“最后這個人終于受不了，求饒了，QQ號也被物歸原主了?！焙驮S多人一樣，聞明從這次“人肉搜索”的勝利結局中收獲了發掘真相與懲罰壞人的強烈喜悅。

畢業一年的IT行業白領木木，從學生時代就開始“人肉”他人。他對記者說，“人肉搜索”也有很多技巧，整個搜索過程猶如拼圖游戲，這也正是這種網絡活動的樂趣所在。

“比如，我可以從你在BBS上面顯示的IP地址上查出來你住在哪個宿舍，從你經常訪問的板塊判斷出你是哪個學院的，家在哪個省等等。因為如果你是理學院的，就會經常到‘理學院’板塊逛一逛，如果你是河南人，你也會經常到‘中原大地’的板塊去看一看?！?/p>

“當然，如果是更詳細的信息，那就要發動很多人一起來找了，最終能把你的電話、學號、專業等等全部查出來。‘人肉搜索’的力量就是這么強大。”木木說。

一位在外資企業長期從事網絡管理的潘先生說：“一個比較典型的‘人肉搜索’，就是網上先發出一個‘通緝令’，引起大量網友響應，大家如同‘狼群’一樣，嗅出各種線索，群起而攻之，讓這個人無所遁形、無處藏身，只能自己跳出來認錯，哀求大家饒恕。”

“‘人肉搜索’可能從法律上來說不一定合法，但很多時候也是維護正義的一種行為?！迸讼壬€指出，很多情況下，網站管理員在面對一些不道德的事情發生時，也會利用自己的身份之便協助其他網民進行“人肉搜索”。

最初只是網友互相提供信息的一種方式，現在迅速演變為一種網民對社會上“不道德”或“看不慣”的人與事的調查與審判，這開始讓“人肉搜索”在中國成為一個令人聞而色變、避之不及的名詞。

互聯網上，“人肉搜索”不乏大量支持者。“‘人肉搜索’是網絡優勢的體現，這是一種不可控的自由?！薄捌疵厝テ貏e人的隱私其實就是為了正義?！薄昂芏鄷r候那些不道德的事情讓人感到氣憤，之所以要把他找出來就是想給他點教訓?！?/p>

反對者則指出，在大量“人肉搜索”事件當中，“網絡偵探”們已經超越了法律與道德的底線，侵犯當事人隱私權，而“人肉搜索”的衍生產品往往是威脅、中傷、暴露隱私等對當事人造成嚴重精神傷害的違法行為。

復旦大學社會學教授余海認為，越來越多的“人肉搜索”事件正在向私刑的性質發展，亟待接受法律的規范?！叭巳硕伎梢宰龅赖略u價，但是不能人人都來當警察。”

三、實現商業化應用

近日，商業網站紛紛加入“人肉搜索”爭奪戰，令這場道德法律與信息自由之爭更加激烈。

記者獲悉，貓撲網論壇已正式開始招聘“人肉搜索”專業人員。谷歌首批欲招募“人肉搜索”志愿者2500萬名，以使它成為亞太地區最大的“人肉搜索”引擎。

此外，百度知道、新浪愛問、優庫網、谷歌、天涯來吧等都已具備強大的“人肉搜索”功能，也有步其后塵的可能。

業內人士指出，這些因提供“人肉搜索”服務而人氣大增的商業網站，一方面出于吸引訪問量和商業牟利的考慮，另一方面由于受到理應承擔“人肉搜索”法律責任的壓力，開始招募“正規軍”，試圖規范“無聊的人肉搜索”行為，保護被搜索者的隱私與人身安全。

據介紹，商業網站招募的專業“人肉搜索”工作者，網上俗稱“賞金獵人”，年齡多在23歲至25歲之間，一般都有本職工作。

除了找人的樂趣之外，激發獵人們的最大動力，就是貓撲網上的虛擬貨幣貓幣(MP)。據報道，貓撲曾招聘過“貓貓特別行動隊”隊員，待遇是每月根據工作量，享受兩萬至四萬的MP獎勵，年底或特殊重大節日，還能享受到五位數以上的MP紅包獎勵。

顯然，頻頻侵犯隱私與引發“網絡暴力”行為，并沒有阻擋缺乏法律規范的“人肉搜索”在各大網絡的激烈商戰硝煙中走向商業化應用之路。

對此，曾任美國哈佛大學網絡法研究中心訪問學者的上海市律師協會電子商務與信息網絡專業委員會主任商建剛律師認為，目前國內的“人肉搜索”已經漸成一種商業模式，已經有許多大的互聯網公司和大型的搜索引擎參與其中。

四、誰來監管

上海社科院互聯網研究中心的張健敏指出，不能放任“人肉搜索”影響社會安全?！拔覀兠總€人必須問問自己，如果自己被‘人肉搜索’了，會有何種感受?”

與此同時，大量社會調查也顯示，“人肉搜索”橫行開始威脅到公眾的安全感。中國青年報的調查稱，七成受訪者認為應該規范“人肉搜索”。網上不少群體樂于做搜索“獵手”，但也普遍不愿成為被搜索的“人肉”。

“人肉搜索”是否違法，關鍵在于是否侵犯了隱私權。法律專家指出，我國《民法通則》上有關保護個人隱私比較原則性的規定，關鍵在于一項行為的產生，是否對被披露人的社會形象產生損害。

那么，誰來承擔侵犯隱私的責任呢?明確法律責任，或成規范“人肉”破題之道。

上海市信息化委員會研究室主任項翔博士認為，“人肉搜索”本身是互聯網發展中一個階段產生的事物，反映了互聯網的功能正在不斷地拓展，這種方式如果在合理的監管下，可能有一定的積極作用，比如協助刑偵等方面，但如果毫無約束地使用在社會生活領域，造成一些社會事件，就顯得不太可取。

而商建剛明確指出，“人肉搜索”過程中，一旦發生侵權、違法行為必須由論壇的管理員、網站的開辦者來承擔責任，因為網站提供“人肉搜索”是一種商業模式，必須承擔相應法律責任。而發帖者一般來說很難被追究，發帖可以看作一種行為，并非違法的主體，而是客體，主體還是網站，而進行轉載的網站也應該承擔連帶責任。“我們應健全法制，管住網絡服務提供商，讓他們負起責任，確?！巳馑阉鳌挥|及法律底線?！巳馑阉鳌@項業務本身沒有問題，但開展須規范管理，可以搜索、不得侵權?！鄙探▌傉f。

第四篇：2014重慶公務員考試申論兩會熱點解讀(六)

2014重慶公務員考試申論兩會熱點解讀(六)

2014年全國兩會開始時間為3月3日，閉幕時間為3月12日。對于考生來說，每年“兩會”，行政首長所做的《政府工作報告》是重頭戲，也是考生重視的申論文章寫作素材來源?，F任政府首腦李克強以講話通俗、富有個性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報告也體現了這一語言風格，既有官方文字系統之內的嚴謹表述，也用了不少具有個性色彩的新詞。考生們需細細品味其中精妙，在申論考場上妙筆生花。

【常識儲備】

舌尖上的安全即“健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制”，就是要全面落實正在進行的食品藥品監管體制改革。在改革中，要防止只作簡單的物理變化，要用改革的手段實現化學變化，從心開始、用智謀事、人心合一，凝心聚力，統一步伐，眾志成城，做到融心、融智、融行，共同為公眾把好食品藥品安全的關口。

【報告摘要】

建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

【報告解讀】

“健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制”，就是要全面落實正在進行的食品藥品監管體制改革。在改革中，要防止只作簡單的物理變化，要用改革的手段實現化學變化，從心開始、用智謀事、人心合一，凝心聚力，統一步伐，眾志成城，做到融心、融智、融行，共同為公眾把好食品藥品安全的關口。

【標準表述】

[專家觀點]

違法成本太低，刑法的震懾力不夠，是食品、藥品領域安全問題屢禁不止的重要原因。因此，應當把生產銷售有毒、有害食品等罪名納入危害公共安全犯罪體系，從而更好地保護公民的生命健康權?！珖舜蟠韽埩⒂?/p>

保障食品安全，關鍵是落實企業主體責任、部門監管責任和地方政府屬地管理責任。——全國政協委員劉佩智

食品安全問題從根本上講是一些不法分子利益驅使之下的行為，其更多考慮的是自我感受。如果大家都遵循“我們大于我”的理念，多替他人考慮，相信社會上的食品安全將不會成為問題?！珖f委員李惠森

國家應該加大對食品藥品的監管力度，提高產品的質量，樹立國人對國產藥品的信心。——全國政協委員李嘉音

[問題]

“舌尖上的安全”形勢雖有好轉但仍有多重障礙：

一是我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，食品生產和安全管理水平不高、人均消費量巨大的基本國情決定了食品安全問題高發易發。

二是我國食品生產經營主體普遍規模不大，標準化程度不高，多、小、散、亂的基本特征仍舊突出，隱患多、監管難。

三是食品安全法律法規體系還有待進一步完善。

四是公平競爭的秩序有待完善，道德失范、誠信缺乏問題比較突出。

[措施]

第一，改變多頭管理現狀，保障食品安全。多頭管理是造成食品安全的重要原因。對于食品安全監管，從生產加工到市場流通，雖然每一個環節都設有“重兵防守”，但因各部門缺乏統一協調和統籌規劃，多頭監管，使得很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉。農業、衛生、工商、質檢、藥監、派出所等執法監管部門誰都管等于誰都不管。另外，對于當地的無證經營的小商小販，或者是當地納稅大戶的不法商販，本地相關部門充作老好人不愿出頭管理，所以一旦出了事，主動負責的更少。改變這種現狀需要進行機構改革，盡量減少部門設置，將食品生產廠家以所在區域劃分，進行實名制管理，分工明確、權責相配，讓各管理部門切實擔負責任。

第二，轉變監管思路，暢通監督渠道，從源頭消除食品安全隱患。當前中國食品的原材料生產加工具有地域性特點，一些地方鄉鎮以村為單位普遍都有自己的支柱產業。這就意味著對于一些問題的查處易受到全村村民的阻礙，但從另一個角度來講，如果監督管理到位，可以快速有效的肅清一整個行業的風氣。另外，部分不法分子同執法部門打游擊，白天大門緊閉，半夜開工，加大了查處難度。解決這些問題，就需要相關部門根據實際情況靈活變通，加大監督檢查力度，主動發現問題，提前做好功課，加強同當地百姓緊密聯系，做好當地百姓的思想教育，尤其是加強百姓食品安全意識，以反面典型做宣傳教育，引導百姓樹立正確的食品觀。同時，完善舉報體制，讓消費者投訴有門，通過眾多消費者的力量形成一個監督網絡，及時有效的查處整改違法生產行為，使食品安全問題止于消費之前。

第三，加強立法，嚴厲處罰，防止不法行為卷土重來。對待這些商販不能吊銷營業執照、行政拘留幾天就敷衍了事，要通過司法的威懾制止犯罪。生產銷售

危險食品屬于危害公眾安全罪，構成刑事犯罪，應按照這些產品的傳播范圍及危害程度施以相應的刑事處罰，并提高罰款金額，讓這些不法廠商充分意識到犯罪成本遠遠高于收益成本，有效遏止這些不法行為的死灰復燃。

第五篇：2017上半年重慶公務員申論熱點：遏制校園欺凌

2017上半年重慶公務員申論熱點：遏制校園欺凌

重慶公務員考試申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。當前公務員考試申論呈現出靈活性、科學性、具體性的特點，對于廣大考生的能力要求越來越高，要抓住根本，方能應對新形勢，中公教育將伴你同行！

背景鏈接

2016年12月，北京中關村二小事件引爆輿論，“校園欺凌”一時成為高頻詞，家長、教育界、心理學屆、法律屆紛紛加入討論，各種網帖被大量轉發，不同立場和觀點激烈碰撞。

其實，“校園欺凌”并非新聞，近年來一再進入公眾視野的許多校園暴力事件遠比中關村二小事件嚴重。中國青少年研究中心2015年公布調查報告顯示，32.5%的中小學生表示“偶爾會被欺負”，而6.1%的中小學生則表示“經常被欺負”，比例之大令人瞠目。但是，社會對“校園欺凌”的狀況普遍缺乏清晰意識，直到“北京”、“名?！?、“校園霸凌”這樣的熱詞疊加在一起，以“每對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO”這樣的標題在朋友圈流傳，公眾才開始一片嘩然。

2016年在11月1日，《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》發布。意見要求，各地要建立中小學生欺凌和暴力事件及時報告制度，一旦發現學生遭受欺凌和暴力，學校和家長要及時相互通知，對嚴重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置。

2016年4月，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，也第一次對校園欺凌有了明確界定：“發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的行為?！边@可以被視作我們國家對校園欺凌的最新最權威的界定。

綜合分析 [原因分析] 長期以來，一些學校和家長“偏重分數，輕視素養”，只要考試成績，不講文明素質，學校管理松弛，部分學生因成績好而備受老師嬌寵，言行粗魯，極易與同學結怨;有些學校則強調學生學業基礎較差，難以管控，便放任自流，校風敗壞;也有些學校的“加強管理”

治標不治本，不注意對學生進行有效的心靈輔導，把教育工作簡單化。“管控有余，教育不足”，忽視了對學生的人格教育，留下一系列隱患。

這種現象存在于校園之中，卻常常難以被社會公眾所了解，原因之一就在于，校園欺凌往往被學校視為“家丑”，生怕張揚出去“有損顏面”，因此極力淡化。另一方面，家長與學校對于輕微欺侮行為沒有從一開始就給予足夠重視，導致未能及時對這種行為予以制止和懲戒，讓問題愈演愈烈。所謂的“破窗效應”，在校園欺凌中尤為明顯。

[問題影響] 校園欺凌治理得好與壞，關乎每一個學生的健康成長。這不僅指那些遭遇欺凌的受害者，也包括那些實施欺凌行為的孩子。在校園欺凌中，那些被侮辱、敲詐、勒索甚至身心受到嚴重傷害的學生，作為“看得見的受害者”理應得到及時保護，同時，我們也不應忘記，施暴的孩子某種程度上也是“看不見的受害者”，他們的身后往往是緊張破碎的家庭關系、備受排擠的人際關系、無法自拔的生活惡習，等等。在人格與行為還未定型的青少年階段，他們更需要有人拉一把、扶一下。一次及時的糾正，一聲真誠的關懷，或許就是他們人生的轉折點。

教育是面向未來的，其根本在于要為未來的中國培養什么樣的主人翁。以此衡量，我們今天對孩子的失范行為作出準確定性，既是對孩子的未來負責任，更是對國家之未來負責任。

參考對策

校園欺凌事件之所以成為頻發的“世界性”社會問題，有其復雜的成因，干預的尺度也不易把握。這就更需要學校、家庭、社會各界以更為積極的態度承擔起預防校園欺凌的責任。

教育主體，尤其是學校努力做到將學生放在教育的中心環節，用心關注每個學生的心理健康與品格養成。學校應當建立完善的校園欺凌預防、干預和處理機制，關注每個孩子的不尋常表現，做到事前早發現，尤其是糾正部分孩子“欺凌行為是可以容忍的”“未成年人不需要擔責”等錯誤認知，從源頭上遏制校園暴力事件發生;事中及時處理，不讓欺凌和暴力現象躲過各方視線;事后對施暴者進行必要的干預、懲戒和教育，促其行為轉化。同時，要用心開展超越知識層面和技能層面的人文教育，開展有尊嚴、有溫度、有質感的教育。

德與法，是最基本的人格教育。學生時期，是孩子自我意識確立的關鍵期，也是公民意識養成的關鍵期。學校和家長，要讓孩子懂得道德的邊界和法律的底線，懂得什么是善惡，讓孩子從小就把崇德守法樹立為人生坐標，明白要為自己的行為擔負道德和法律的雙重責

任。這對于把他們培養成一個知美丑辨善惡、見善不欺、見惡不懼、見義勇為的正派人至關重要。

建立早期預警等機制，對可能發生的欺凌行為做到早發現、早預防、早控制，從而起到未雨綢繆的作用。

文章素材 [標題示例] 制度筑墻，讓欺凌遠離校園 遏制校園欺凌，須德法兩教并重 [開頭示例] 示例一

校園應是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部門要會同相關方面多措并舉，特別是要完善法律法規、加強對學生的法制教育，堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。

示例二

2014年到2015年，通過媒體曝光的此類事件就有43起，發生地從大型城市北京、上海，到欠發達的廣西、云南，從東北遼寧，到南端省份海南。對于校園欺凌，說起來我們都不陌生。但要認真問起來，還有太多我們不知道的盲區。

示例三

每過兒童節，總感到為了孩子，我們還有許多事需要去做;不做，我們對不住孩子們。如近年媒體和網絡上不斷爆出的校園欺凌事件，有些施暴者竟然是小學生。有向同學勒索錢物的，有因考試作弊被發現而毆打同學的;有初中生在宿舍虐待侮辱同學，招引社會人員進校施暴的;還多次發生成群女生虐打同學，拍視頻傳播，手法殘忍，令人發指。

[結尾示例] 示例一

教育的實質，就是用心靈影響心靈。老師、家長與學生之間，從內心深處尊重彼此、珍視彼此，校園才會真正成為被美好和希望浸潤的地方。

示例二

校園欺凌現象作為當前社會安全領域的“風險點”，尤須預測預警預防的制度化。也要認識到，徒法不足以自行，面對校園欺凌，需要站出來的不僅是政府，學校、家長和全社會

都在其中有自己的一份責任。當相關各方都參與進來，我們今天在治理校園欺凌上取得的共識才能走得更遠。

示例三

防治校園欺凌，需要家庭、學校、社會的共同努力。為人父母既要珍視自己的孩子，更應有“幼吾幼以及人之幼”的胸懷;作為學校，應當教書育人、立德樹人并舉，重智育更需重德育，面對紛繁世相，應有堅守正義的定力;而全社會則應努力維護公序良俗，以清正之氣熏陶孩子純潔的心靈。

申論測查的四種能力：

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

考生在備考過程中，應多寫多練，有計劃性的學習，中公教育將伴你同行！